生态经济产业范文

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篇1

我国铁矿石需求量巨大，被称为“全球吸铁石”，是世界上铁矿石市场最大的买主。我国经济高速发展的同时，对于铁矿石的需求量也急剧增加，虽然国内铁矿石产量很大，但也无法满足需求，进口铁矿石数量连年攀升，进口量占需求量的比重亦逐步提高。1999年，我国进口铁矿石占总需求量只有28%左右；而到了2008年，进口铁矿石已经达到44414万吨，成为世界上名副其实的最大铁矿石进口国。我国能源消耗以煤为主，占到总能源消耗的70%以上，钢铁是耗煤大户，煤占总燃料消耗的80%左右。2005年我国钢铁工业消耗能源折合为标煤19453.07万吨，到2010年就增长到26036万吨标煤，增长了将近34个百分点。新水总耗得到一定控制，2005年消耗新水210712.3万吨，而到2010年消耗175602.5万吨，钢产量从1996年一直保持头把交椅的位置。吨钢综合能耗、吨钢电耗、吨钢耗新水逐年下降，某些指标达到或接近国际领先水平，某些指标还有提升的空间。

（二）钢铁工业产生的环境问题

钢铁工业是国民经济的基础产业，也是我国环境污染的主要来源，钢铁企业产生的污染可分为三类：大气污染、水污染和固体废弃物的排放。我国钢铁行业二氧化硫排放量占工业排放总量的6%左右，烟尘占5.5%，粉尘占12.6%；废水的排放量占废水排放总量的10.3%，居世界第五；固体废弃物排放量占16.7%。钢铁工业所产生的环境问题、资源问题、能源问题已经成为当今社会研究的热点，钢铁产业政策也成为我国政府重点关注对象。2005年出台了《钢铁产业政策》，为了应对金融危机、振兴钢铁产业，2009年颁布了《钢铁产业调整和振兴规划》，为了更好的发展钢铁产业、调整产业生产力布局，2011年出台《钢铁产业生产力布局和调整规划》。这些政策的出台，充分说明了钢铁工业的重要性，环境问题的严重性。那么，在能源面临枯竭、环境不断恶化、钢铁企业利润不断萎缩的大背景下，如何把生态理念纳入到钢铁企业绩效考核体系中，如何从效率、效果两个维度测度企业绩效，如何把企业效率-效果测度结果更为直观的表现出来，以及研究落后企业的最优发展路径，影响钢铁企业生态经济绩效的因素等问题是值得研究的课题。

二、生态经济绩效理论基础

（一）循环经济理论

18世纪60年代的工业革命大大促进了生产力的发展，人类在改造大自然创造财富的同时，环境污染也越来越突出。在这种情况下，一些新的思想开始出现，20世纪60年代的“宇宙飞船理论”（KennethEwertBoulding，1965，1966）很形象的描述了地球的生态问题；《寂静的春天》（RachelCarson，1962）阐明了生态系统中化学农药的危害性；《增长的极限》（罗马俱乐部，1972）指明由于地球资源的有限性将制约世界经济的发展并导致发展停滞，即所谓的“增长极限”。在这一大背景下，人们开始探寻解决问题的办法。以德国、日本为代表的发达国家开始把对废弃物的处理从末端转向源头，从节约资源、减少废物产生开始做起，并寻求废弃物资源化的再循环利用。《自然资源与环境经济学》（DavidW.Pearce，KerryTurner，1990）正式提出循环经济的概念。循环经济以工业生态学作为理论基础，从产品整个生命周期来考虑资源节约、绿色生产、环保设计以及可持续消费等问题，构建“资源使用—产品生产—再资源化”的封闭、循环的生态经济发展模式，注重经济系统与生态系统的和谐发展。

（二）工业生态学理论

工业生态学是一门应用科学，以工业系统与生态系统之间的关系为研究对象，通过人为干预实现提高资源、能源的利用效率，以降低生产过程废弃物的排放为目的，研究人类生产活动中的物质资源从自然领域向生产、消费领域流动过程中的组织、制度、管理、技术等，基于生态理论将工业生产系统与自然生态系统对比，构建工业系统中的生态分析框架。工业生态学理论就是在尊重生态经济规律的基础上，通过各种人为的方法、方式改变开放的工业系统的运作规律，使之转变成封闭的自循环体系，使生产过程中产生的废弃物或报废的产品重新流入生产领域，从而提高系统的可持续性。工业生态学就是把工业体系看成一个生态系统，系统中的物质、能量、信息的交换并非简单的线性关系，而类似于生态系统中的各个子系统相互影响、相互依赖、彼此联系的一个复杂的网络系统。人类即使永远也达不到像自然生态系统那样纯粹的封闭式循环，但是可以采取措施、改变习惯、提升技术尽可能的接近“生态系统”。

（三）可持续发展理论

以复杂科学理论（ComplexityScienceTheory）的视角来看，发展是一个非线性的复杂系统。可持续发展是指各个子系统协调发展，这些子系统一般指资源系统、经济系统、环境系统、人口系统和社会系统。发展不仅仅是经济增长，也应该包括资源的合理开发、利用，社会活动要尽量降低对环境的影响，使得人类赖以生存的生态环境质量不断提升，人要获得全面发展，人口数量的增长应该控制在合理范围之内。否则，以高消耗、高污染为代价换来的粗放型的经济增长是不可持续的，是以压缩子孙后代的生存空间为代价的。

三、生态经济绩效应用研究综述

（一）传统经济效率研究综述

以亚当•斯密为首的古典经济学派认为劳动分工和专业化大生产对提高企业效率具有重要意义；新古典经济学以资源约束和最优配置为前提，将效率定义为追求最优的帕累托状态（Pareto，1896）；Kendrick、ZviGriliches认为经济效率可以定义为投入与产出的比值；乔根生、索洛为首的经济增长学派把效率归结为全要素生产率，用产出增长率与投入增长率的差表示———希克斯中性下索洛剩余；以萨缪尔森、阿瑟•奥肯为代表的近代西方经济学的观点是在投入一定的情况下，满足社会需求的产出越大越好；马克思的《资本论》深入分析了通过劳动生产率的提高来积累社会财富。PatricialE.Beeson（1989）采用随机前沿分析方法，以1959到1972年的美国各州制造业数据为依据对生产效率进行了测度；Bannistter、Stolp（1995）以墨西哥不同区域为研究对象，测算制造业效率，并得出规模、城市经济与生产效率正相关；SanghoKim（2001）采用SFA方法，通过对韩国制造业全要素生产率进行分解来分析技术效率的变动状况；G.H.Jeffersom（1990）分析了中国钢铁工业的生产效率及其影响因素。在国内，刘小玄（1998）利用面板数据，分析我国国有企业的技术非效率的特点并解释其成因；杨霞光（2002）分析了信息对经济效率的影响；赵国杰、郝清民（2003）基于非充分市场竞争的现实，采用分批次的DEA分析模型，研究我国钢铁企业的规模效率，并分析了规模不经济的原因。

（二）生态经济绩效理论文献综述

最早的“生态绩效”思想可追溯到20世纪70年代，加拿大科学委员会最早把该理念引入到经济系统中。80年代，世界自然保护组织（IUCN）在全球保护战略中强调“环境”的重要性，重申了“生态”理念。而正式“生态效率”概念是1990年瑞士经济学家Schaltegger、Sturn首次提出，并将生态效率定义为经济效益与环境破坏程度的比值。1999年11月，国际标准化组织（ISO）公布了企业环境绩效评价标准，即ISO14031。由于不同企业所属地区、内部情况、外部环境等条件均有差异，所以该标准没有具体规定环境评价的具体指标，而是根据一般情况设计了一个更为广泛的“生态绩效指标库”，可为企业构建生态评价指标体系提供参考。国外对生态经济绩效研究较早，对相关文献进行梳理，把有代表性的概念总结如表2所示。这些概念都强调在提供满足人类需求产品的同时，降低对资源、能源的消耗，减少对环境的影响。其中，“满足人类需要的产品”体现经济绩效，资源、能源、环境体现“生态”绩效。

四、生态经济绩效理论模型构建

（一）企业绩效的定义

最初，企业绩效与组织效率密切相连，正如Campbel（l1988）所言“用生产率衡量企业绩效具有现实意义”；Guzzo（1988）指出，这一效率就是投入产出比，它反映了企业将投入转化为产出的能力。对于测度生产型企业的内部绩效用效率来替代是有道理的，然而，如果把企业外部的一些因素（市场、需求等）考虑进来，效率就不能全面地反映企业整体绩效。Bredrup（1995）把企业绩效概括为相互联系的三个维度：效率———把输入转化为产出的能力；有效性———对需求的满足程度；发展性———应对变化的适应能力。国内学者也对“绩效”进行了很多有益的研究，国家财政部统计评价司把企业绩效定义为一定时期内的企业经营效益和业绩，经济效益可用企业的利润水平、营运水平、偿债能力以及发展潜力来表示。冯丽霞（2002）认为企业绩效可表示为两方面：第一，用结果表示的企业绩效，即在某一时期内由某一具体企业活动而导致的企业产出结果；第二，以过程为导向的企业绩效。

（二）企业绩效评价的演化

随着时代的发展，对企业绩效评价体系也在不断的发展变化，主要可以分为四个阶段。

1.原始的观察性绩效评价阶段。

这是最早的较为正式的绩效评价，14世纪复式记账的产生，使得账簿可以清楚的记录经济活动的相关情况，企业利益相关者就能够对每项经济活动进行单独评价。由于企业规模较小，监督者通过观察便可以掌握了解企业效益。

2.成本绩效评价。

业革命后，大型生产企业开始出现，企业内部的经济活动日益复杂，原始的观察性绩效考核不能适应时展要求，成本绩效评价应运而生。其评价指标就是通过统计而得到的企业成本，这里的成本与财务会计里的成本是有很大差异的。

3.财务性绩效评价。

19世纪末，为了适应由工业革命而导致企业生产方式变革，管理方式出现了很大变化，成本管理和经济效益测度提上日程。这一阶段的主要特点是根据管理会计和成本会计所得到的数据判断企业过程业绩，根据企业财务数据评价企业的整体绩效。

4.战略性绩效评价。

20世纪末，信息化和经济全球化大大改变了市场竞争环境，进而也改变了竞争规则。NeelyA（1999）指出，经济绩效虽然还是企业评价的主要部分，但是仅仅经济利润已不能完全反应企业的竞争力。企业过度偏重于短期利润的提高，往往会使企业降低长期可持续发展的能力。为了弥补传统财务指标的不足，Stewart-Stewart公司提出了经济增加值（EVA）来评价企业绩效，RobertS.Kaplan、DavidP.Norton（1992）提出了著名的平衡计分法对以往方法进行改进。

篇2

一、我国外向型经济发展概述

(一)我国外向型经济发展现状

自1978年实施改革开放政策以来，我国经济逐步建立了以出口和吸引外国直接投资为特征的外向型经济发展战略，并因此实现了举世瞩目的经济腾飞，贸易总额从1978年的206.4亿美元，跃升到2007年的21737.3亿美元，国际贸易地位（出口总额占世界出口总额的比例）也从1978年的第26位上升到了2007年的世界第二。外向型经济发展战略对我国经济的高速发展产生了巨大的影响，其中2004―2007年出口贸易对GDP的贡献度分别高达30.7%，34.2%，36.8%，37.5%，与此同时，对外贸易占中国经济中的份额从1995年的40%上升到70%，中国经济发展对外部市场的依赖达到了前所未有的程度，超过了以贸易立国的日本和韩国，也超过了与中国经济规模相当的其他经济体。但在刚刚过去的起于美国、席卷全球的金融危机的猛烈撞击下，2008年11月我国的出口开始首次出现负增长,11月份当月出口1149.9亿美元,下降2.2%，外贸单月进出口亦首次出现负增长，12月份进出口总值1833.3亿美元,下降11.1%；其中出口1111.6亿美元,下降218%；进口721.8亿美元,下降21.3%。可见，外向型经济发展战略使我国企业在面对外部不可抗力的干扰时表现出令人担忧的发展减缓、效益下滑，受此影响，政府财政收入减少，国家经济发展减速，2009年中国出口对GDP贡献率仅为负3.9%，出口负增长甚至是两位数的下滑，为近几十年来首次，且这一成绩是在近乎穷尽政策扶持手段的情况下取得的。在影响我国出口的诸因素中,外需的作用约占八成，2010年下半年出口新订单呈下降趋势,意味着下半年我国出口增长减速。已有研究表明在我国经济实力显著增强、经济规模越来越大的新形势下，以出口和吸引外国直接投资为特征的外向型经济发展战略所存在的一系列问题日益突出：产业结构和布局失衡、劳动力成本低廉，尤其是资源环境代价高昂等，如不及时加以改进和完善，将严重影响国民经济的可持续发展。

(二)国外外向型经济发展借鉴

尽管以出口导向为重要支撑点的外向型经济发展战略给整个国民经济带来了举世瞩目的腾飞，但从现实情况看，在中国进入工业化中期发展阶段之后，随着经济实力和国际地位的迅速提升，因为环境的复杂化和以出口导向为主的外向型经济存在的缺陷和自身发展中陆续出现的问题，其正面临着越来越大的国内外阻力，国民经济也正在为这种发展战略付出越来越高昂的代价。金融危机之后，更是表现出许多亟待解决的问题。如何从根本上迎来经济持久稳定的高速发展？他山之石可以攻玉，下面几个国家的发展历史值得借鉴。

1、巴西教训

上世纪60年代中期以后，拉美国家外向型经济发展风起云涌，巴西经济发展战略也由进口替代转为出口导向。转轨后，巴西国民经济各项指标开始大幅度增长，国民生产总值由原来居资本主义世界第15位上升到第8位；而且还部分实现了经济结构方面质的转化，工业、农业产值之比例关系由1960年的0.9∶1发展为1975年的2.69∶1，1974年重工业产值占制造业产值的比重比1960年提高了26%。但在经济一派向好之中，巴西的注意力过度被国际市场的需求所吸引，没有及时跟进本国经济结构和产业结构的优化与平衡，导致在国际市场动荡中招架无力、手足无措。以巴西“中国谷”的鞋类制造产业集群为例，在过去的许多年中，巴西女鞋因其同等质量下的成本优势而在世界各地大行其道，于是，“中国谷”的鞋类生产商纷纷把自己的企业定位成女鞋生产商，出口量大约占到全球同类出口的12％。在上个世纪70年代期间，巴西“中国谷”的女鞋销售及出口增长非常迅速，但好景不长，随着中国加入全球市场，中国鞋因其更大的成本和价格优势，迅速吸引了国际市场，国际大买家随即把其供应链管理移向了中国大陆，甩开了巴西生产商。结果，在整个80年代期间，巴西“中国谷”的鞋类制造产业集群发生了巨大的衰退，企业的平均工资水平甚至下降了将近40％，严重影响了国民的正常生活和经济的正常发展。

2、英美启示

16世纪上半叶，英国制定有利于出口的税收政策，奖励和保护生产出口产品的手工业，实行单边外向型倾向的自由贸易政策，给英国经济带来短暂的繁荣，但随之而来的严重后果是：英国经济受制于荷兰、比利时等低地国家，以德国、意大利为首的外国商人分享了伦敦50%以上的出口额；从16世纪中期起，一系列频发的经济与社会危机也很难摆脱与当时经贸政策的干系。最终，英国以保护国内市场和发展高端产业为核心的重商主义经济政策代替了含义简单的外向型自由贸易政策，才迎来了以工业革命为开端的发展。

美国在独立后的最初几十年，经济严重依附于英国，是一种实质上的“纯”外向型经济发展模式。1807年，英国炮轰美国战舰，激起了强烈的反英情绪，美国国会通过《禁运法案》，禁止一切船只离开美国前往外国港口，意图通过中断对英国的农产品供应来教训英国。然而，由于英国不仅本土产粮，世界其他产粮国家也乐于向英国出口粮食，此举不仅没能给英国造成伤害，反而使美国经济全面瘫痪。1807-1808年，美国出口从1.834亿美元下降到2243万美元，下降幅度达88%，进口从1.385亿美元降至5699万美元，下降59%。航海业濒临破产，大批海员失业，北部的大小商人损失惨重，农产品价格不断下跌，小农场主和小业主纷纷破产，工业消费品供应发生严重困难，关税收入急剧减少，财政出现巨额亏空。禁运充分暴露了美国经济的殖民性和依附性。四年后的美英战争所引发的严重经济危机，更使美国深切感受到争取外援、注重国外市场与独立自主、发展国内市场是国家发展不可偏废的两手，而争取外援必须立足于独立自主，国外市场必须以国内市场为靠山。从此美国走上了技术创新、资本生产率立国、工农业协同发展、内部改善和向外延伸的以内向型为核心、外向型为扩张的发展道路。

可见，在独立自主的基础上，完善发展内部市场与高效利用外部市场，双管齐下才是成功的根本，否则只能是仰人鼻息、拾人牙慧，繁荣和发展都难以持续。要做到这一点，在世界日益注重环保和资源日益短缺的今天，中国必须尽早摆脱“世界制造工厂”的低效、高成本和高污染身份标签，借助以转变经济发展方式，减少产业活动对自然生态系统负面影响，以环境优化辅助经济增长，实现产业发展与生态环境保护良性互动，达到人类经济系统与自然生态系统的协同演进为目标的产业生态化形成自身核心竞争力。

二、实施产业生态化的现实需求

持续的经济低迷和生态恶化事件使人们意识到世界经济结构需要进行深入和全方位的调整，从而有利于世界经济、贸易长期均衡和可持续发展，这一切要得到根本解决，必须依赖于人类社会之间、人类社会和自然界之间建立和谐互促的良性互动关系，而不是人类社会无止境地向自然进行毁灭性的攫取，自断未来发展之路。传统经济学都致力于研究人类社会的各种经济关系和分配后果，其客观结果是使利益各方为了获得尽可能多的己方利益，不断伤害现实索取成本最小的自然界。至于资源经济学、环境经济学和生态经济学以及工业生态学等学科，虽然不仅研究了人类活动对自然的影响，也研究了自然对人类活动的支撑，但共同的缺陷是都没有进行人类与自然和谐互动的有机联系研究。在此情况下，产业生态化将人类经济活动、自然资源和环境的协调发展作为学科发展使命，形成了对上述学科扬长避短的综合利用。

(一)产业生态化的核心内容和目标

产业生态化发展是现代产业面临日益严峻的资源环境压力问题的组织新模式，是生态学中的共生理论在产业发展领域的重要应用。随着人类关爱生命和保护环境的意识越来越强，经济发展能否为公众接受和认可不再仅仅局限于是否给人们带来物质财富，而是涵盖了对一切生命体的关爱和尊重，工业经济时代以高昂的资源环境和有损人类身心健康为代价的发展方式已经逐渐被摒弃，强调人与自然和谐相处的可持续发展观正在成为普世的价值观。以综合运用生态、经济规律和系统工程的方法来经营和管理产业，使产业活动和谐地纳入自然生态大系统，并在其中实现产业系统改进，实现经济效益、社会效益和生态效益“三赢”的产业生态化观念迅速得到各国政府与公众的推崇，并于上世纪90年代在发达国家渐成潮流。如今，产业生态化不仅贯穿于发达国家宏观层次的产业发展战略，而且正高速向发展中国家的政策和公众层面辐射，日益影响着产业与经济发展。

产业生态化的核心内容在于：建立一个结构合理、层次多样、功能完善的，能够促进物质和能量在自然――社会经济大系统内高效运用和循环的产业生态系统。这种高效基于人类经济活动对自然的高度尊重和对活动对象的高度了解，源自各项活动的“精密”、“精准”的分工与功能协同，从而使得物质和能量在自然生态系统中得到高效利用和循环。

产业生态化的目标在于：在人类经济活动高速发展大量消耗自然资源、伤害人类未来，如果任由其无节制地发展下去，终会导致资源枯竭、人类发展面临绝境的严重后果的境况下，通过人类有意识的制约与引导，转变经济发展方式，既减少产业活动对自然生态系统的负面影响，又以环境优化辅助经济增长，实现产业发展与生态环境保护的良性互动，达到人类经济系统与自然生态系统的协同演进。

(二)产业生态化是可持续发展的重要基石

产业政策导向直接决定着国家或地区资源禀赋与现实经济实力，科学而有远见的产业政策不仅能够缓解经济发展中的资源压力，使有限的资源发挥更大的功效，而且因为顺应了自然和社会规律，能够使生产力得到高速发展，使经济具有较强的应变力。生态化是人类构筑经济社会与自然界和谐发展、实现良性循环的新型产业模式，是产业发展的高级形态。各大产业生态化通过对其多样性的不断提高来促进稳定发展，试图找到一条物质永续循环利用，无污染、低能耗的可持续发展之路。

产业生态化要求在自然系统承载能力内，对特定地域空间内产业系统、自然系统与社会系统之间进行耦合优化，达到充分利用资源，消除环境破坏，协调自然、社会与经济的持续发展。产业生态思想不是考虑单一部门与一个过程的物质循环与资源利用效率，而是借鉴生态系统中的一体化模式，力求系统地解决产业活动与资源、环境关系，使经济立足于本国或本地区的具体情况，使产业结构与当地的资源环境、社会文化状态得到尽可能完美的衔接，基于地区经济长远发展和生态环境保护良性互动的二维目标，实现产业结构的动态优化调整，顺应经济发展规律，最终形成生态产业的一体化和复合化，在国际化日益盛行的今天，不仅能够动态强健经济体系和产业结构，最大限度地节约要素成本，消除环境破坏，通过促进持续的产业创新活动建立比较优势，而且能够使国民经济或地区经济凭借其完善的产业、经济结构有效抵御外来风险于不倒。

三、实施产业生态化的路径构想

(一)以“阿尔法狗群”奠定产业生态化现实基础

长期以来，因为种种原因，占据我国企业总数1%的大企业一直在经济发展中扮演着绝对主角，吸引着公众的眼球，而占据企业总数99%的中小企业虽然拥有数量上的绝对优势，与个体生存和公众接触密切相反，个体发展却往往游走于公众视线之外，特别是难以得到宏观政策的持续关注和青睐。实际上，中小企业在我国经济发展中起着举足轻重的作用，以2008年为例，中小企业在全国工业产值和利税中分别占到60%和40%左右，提供的就业岗位占全国城镇就业总数的75%。因此，著名经济学家吴敬琏指出：“中小企业发展状况既直接决定我们今后是不是能好过一点，也是今后一段时期内我国经济能否保持稳定增长态势的关键所在，中小企业将是决定中国未来的重要因素之一。”

中小企业生存、发展艰难的一个重要原因就在于其高成本、低利润的经营特点，其中高能耗是造成中小企业成本高的重要因素。而高能耗、低产出与产业生态化寻求物质永续循环利用，无污染、低能耗的可持续发展之路的思想背道而驰。常州中小企业众多，如果其高能耗、高污染的问题得不到有效解决，常州推行产业生态化就只能是一纸空谈。

阿尔法狗是狗群中资格最老、最具眼光的狗，阿尔法狗公司不一定是大企业，但却嗅觉灵敏，具有在别人眼光局限之处发现机会的能力，最终能在激烈竞争中脱颖而出。中小企业必须在政府必须引导和自身努力双管齐下之中形成自身独特的竞争力，及时在市场上寻找服务尚未成熟、有“获取利益的基础”基地，即“利基”，找准自身定位，在夹缝中生存并壮大，提高经济效益，彻底改变高能耗、高污染和低效率的局面。另一方面，阿尔法狗公司在面临外部因素的变化时，由于盘子较小、体型轻捷、自身素质较高、眼光独到，可以较快做出准确判断，采取措施，适应新形势，这也是阿尔法狗公司明显优于航空母舰型大公司的一个长处，而对于对区域经济来说，这个优点不仅能有效降低经济动荡程度，而且还能起到稳定市场和民心的重要作用。所以，在广大的中小企业群里重点扶持成长性好的企业，使之成为阿尔法狗公司，不仅对产业生态化至关重要，对区域经济增长与社会和谐稳定同样重要。而一只、两只阿尔法狗显然成不了气候，因此，培育区域“阿尔法狗群”，与新兴产业集群相互呼应、配合，是实行产业生态化、壮大区域经济优势的现实需求。

(二)以配套产业链促进产业集群生态化发展

由于传统产业在资源消耗和环境污染等方面的负面效应越来越大，现代产业集群由于大幅度降低物流成本和能耗不仅有效弥补了这一缺陷，更使集群内的企业之间交流机会大大增加，有利于先进经验和技术的传播，特别是有利于意会的、隐含经验类的知识快速传播，从而促进创新。而产业之间的创新会牵一发带动全身，不断向利益相关者辐射，最终形成区域经济共同增长的向好局面。基于配套协作目标的产业集群，往往能以产品科技含量高、关联度强，物流成本低，材料来源与产品去向有底等优势赢得市场青睐，容易形成“家族兴旺”的共荣局面。

以“集聚产业、专业分工、区域配套、循环利用、留有余地”为指导原则，在目前产业集群基础上，构建集群生态化产业链，不仅沿袭产业集群的优势，更着力全面统筹、科学地构建和完善配套产业链，目光从采购、生产、销售环节向前延伸到个体企业功能设计对区域产业链的影响及共享，把投资和启动成本控制到最低；向后延伸到生产对环境和生活的影响，关注生产废弃物排放及产品弃置去向和成本，通过技术创新、管理创新等手段有意识的引导和促进生产要素在产业链的各个环节循环利用，将废弃物减少到最低，最终形成资源节约型和环境友好型的生态化产业集群。

(三)以绿色服务业带动传统产业转型

产业转型说起来容易，做起来会碰到方方面面的周折和难题，特别是一些专业性强、技术难度大、缺少可替代选择的产业，显得更加困难，而自主创新和模仿创新既需要技术又需要人力、财力和机遇的支撑。相比之下，技术含量低、劳动密度大的传统服务业一方面转型比较容易，另一方面对环境造成的危害有目共睹，一次性用具的广泛使用、废弃物、下脚料毫无规划的排放都曾经并正在引起严重的环境问题。

以服务业为生态化的突破口，广泛在区域内中心商业区、宾馆、饭店甚至早、夜市摊点和娱乐场所推行节能、节水和节材的一系列措施，进行烟污染、声污染、光污染和废弃物污染的综合治理，强化责任区内环境管理的责任，有效降低服务业的地域污染度、能源和水资源消耗、逐步减少一次性用品使用量，达到节约资源、改良和完善产业、城市环境的目的。因此，以绿色服务业带动传统产业生态化转型，既起到了转型成功的示范作用，又因点多面广、与人民生活密切相关容易引起公众的关注，增加其他产业生态化的紧迫感。

(四)以基础设施共享促进产业生态化实施

产业的生态化建设，要求建立资源节约型的产业结构体系，减少对环境资源的破坏，倡导绿色环保消费，协调自然、社会与经济的持续发展，实际上给经济发展战略提出了综合性、前瞻性的要求。如果企业依然各自为政展开一系列生产经营和生活活动，是无法实现资源与技术的循环利用的，如果把一定地理范围内的企业联合形成循环经济产业链网，在这张网上有计划、有组织地设置一些基础设施共享的关键节点，无疑既可以大幅度降低单个企业运作的人力、财力成本，又可以大大降低资源消耗总量，并减少污染排放，极大地提高资源利用率。另一方面，基础设施的集约化运行，还起到提高区域管理水平和区域内相关企业的效率，优化城市宜居环境的作用。

参考文献:

[1]宋涛.城市产业生态化的经济研究.厦门：厦门大学出版社.2010

[2]郎咸平.谁在拯救中国经济.北京：东方出版社.2009

篇3

一、经济增长理论的演进与“生态内因论”

经济增长理论作为宏观经济学的中心议题之一，其研究历程大体上经历了古典经济增长理论、新古典经济增长理论和新兴古典经济增长理论三阶段。在古典经济经济增长理论阶段，认为经济增长主要因素是土地、劳动力和资本；新古典经济增长理论阶段则在古典经济增长理论的基础上增加了技术这一因素；新兴古典经济增长理论阶段中，20世纪80年代产生的新经济增长理论则在新古典经济增长理论的基础上认为知识是经济增长的主要因素，新发展理论则把人力资源作为经济增长的主要因素，以熊彼特为代表的创新学派则认为创新是推动经济增长的主要动力，以加尔布雷斯为代表的新制度学派依然认为技术是经济增长的主要因素，而以科斯、诺斯为代表的新制度学派则阐述了制度在经济增长中的重要作用。

在古典和新古典经济时期的经济增长理论是一种单纯的经济增长发展观，关注的是资源和技术。当代的增长理论关注了社会、制度、文化等因素，趋向于以人为中心的整体发展观。但它们却忽视了经济与自然环境的协调发展，对经济增长的研究，仅仅是一种人类向自然索取的单向关系，都把生态环境看作是经济增长或发展的外生变量，是生产力发展的外部条件。生态缺失的经济增长，是以巨大的生态环境为代价的，与现代经济增长一并而来的是人类赖以生存的自然资源的枯竭与生态环境的日益恶化。在诸多经济增长理论指导下的各个经济体的增长实践都或早或晚地、不同程度地遭遇了经济增长的困境，人类的发展陷入了危险的境地。

随着经济增长理论的演进，人们逐渐认识到生态环境与经济社会发展正在形成一种新型的关系，环境变迁、生态发展将日益决定现代经济发展的模式、运行方向及其发展趋势。健全的生态条件和优良的环境质量是直接作为经济再生产过程的必要组成部分而存在的。它不仅是现代经济运行的外部环境，而且是现代经济发展的内在因素。因此，本文作出经济增长的“生态内因论”这一基本判断，即：生态环境决定自然力并影响人类的生存和科学技术的发展，是经济增长的内生因素，在经济增长中具有基础性地位和主导性地位。这意味着，在经济发展的过程中，若生态这一基础因子缺位，经济系统则是一种畸形发展，生态、经济和社会将进入恶性循环，进而崩溃；反之，生态因子将为经济发展作出巨大贡献，继而成为经济发展的主导因子，使生态、经济和社会协调高效发展。在这一经济增长理论的指导下，经济实体将发生根本性的转变，生态产业将居主导地位，成为新的经济增长点。

二、生态产业的基本概念

生态产业的概念是基于人类社会发展中生态经济的浮现而提出的。生态经济发展的核心内容体现为生态产业的发展。生态产业是经济发展同生态环境保护和建设有机结合起来的产业类型，发展过程中散发的各种效益,也主要体现着生态经济的能量和效益，达到了经济效益、社会效益和生态效益的协调统一。

1、生态产业的定义。生态产业是按生态经济原理和知识经济规律组织起来的基于生态系统承载能力、具有高效的经济过程及和谐的生态功能的网络型进化型产业，它通过两个或两个以上的生产体系或环节之间的系统耦合，使物质、能量能多级利用、高效产出，资源、环境能系统开发、持续利用。

2、生态产业的结构。生态产业包括：主体部门――生态农业，基础部门――生态工业，支撑部门――生态信息业，应用部门――生态服务业。

3、生态产业的功能。生态产业是维护“自然―社会―经济”生态系统的动态平衡，使“生产者―消费者―分解者”三者之间的物质循环与能量转化达到动态平衡，从而提高整个生态圈的生产能力、消费能力与还原能力，而解决生态平衡的关键则是微生物的还原能力。因此，在生态产业建设中，微生物资源的开发与利用占有极为重要的地位。

4、生态产业的效益。生态产业与传统经济产业相比较，它的不同之处在于：生态产业倡导的是一种建立在物质不断循环利用基础上的经济发展模式，它要求把经济活动按照自然生态系统的模式，组织成一个“资源―产品―再生资源”的物质反复循环流动的过程，通过不同工艺流程间的横向耦合及资源共享，为废弃物找到下游的“分解者”，建立产业生态系统的“食物链”和“食物网”，实现物质的再生循环和分层利用，去除一些内源和外源的污染物，使得整个经济系统基本上不产生或者只产生很少的废弃物，变污染负效益为资源正效益，改善了的生态系统能够溢出更多的产品，从而提高经济效益。而经济效益的提高可以更好地改善生态系统，这样，经济和生态就进入了一个良性循环，达到可持续发展的目的。

生态产业以人与自然的协调发展为目标，以生物圈中物质循环与能量转化的规律为依据，以自然―社会―经济生态系统的良性运行为发展模式，以现代科学技术的综合应用为手段的生产事业。发展生态产业是从根本上解决环境资源与人口问题的最佳选择，生态产业将是21 世纪的主导产业。

三、绿洲经济发展的本质特征及面临的困境

从景观角度看，绿洲是发生在干旱、半干旱区，以荒漠为基质的各级植被斑块及镶嵌系统。故绿洲寓于荒漠景观中，无沙漠无所谓绿洲。脆弱的荒漠生态本底,使绿洲生态系统具有脆弱性、不稳定性、不可逆性的特点。绿洲经济是建立在绿洲这一载体之上的。绿洲赖以存在的生态条件，使绿洲经济活动规律明显不同于东部，先天的生态脆弱使绿洲经济发展面临更多生态限制，生态风险大，使绿洲经济必须比任何一个经济系统更加重视“生态”这一因子的基础性地位。离开了这个基础，绿洲的经济活动就无法存在和发展，绿洲的经济发展不允许生态的缺失。所以，绿洲经济就是在绿洲生态系统提供的可供开发、利用的物质条件下，人类对绿洲生态系统所进行的开发、利用和保护等一系列生产、生活活动，其本质是生态经济。绿洲经济发展的实质就是生态因子起主导作用的，生态效益和经济效益的双赢经济增长。

新疆地处欧亚大陆腹心，属于内陆干旱半干旱地区，由于荒漠化以及水资源分布的不平衡，人类活动基本上集中在几千块孤岛式带状的绿洲上，是典型的绿洲经济。由于生态要素的缺失，传统经济增长理论指导下的产业发展在经济增长的同时，给绿洲带来了更大的危机和挑战，新疆绿洲的发展面临严峻的困境。

1、绿洲生态环境不断恶化。社会经济发展的无序扩张和环境失调，使绿洲生态系统超过了承受的极限，致使绿洲生态系统呈现“局部改善、总体恶化”的趋势，主要表现为：人工绿洲的扩张，人口大量集聚，生产、生活用水成倍增加，地表截流、地下提水等人为过程使下游荒漠自然给水量日益减少，地下水位下降，天然泉水溢出地带及湿地消失，造成水资源环境恶化；土地利用不合理,重用轻养,有机肥施用不足,养地作物苜蓿、绿肥及豆科作物面积小,不能合理轮作倒茬,土壤肥力下降；重灌轻排,灌排失调，造成土壤次生盐渍化，造成土地沙漠化严重；农田生态系统不合理或无节制的用水，将地表水（包括洪水）全部截留，荒漠植被大量消失，造成生物多样性锐减。

2、化学污染、工业“三废”无治理排放，使绿洲生态系统“熵值”不断沉积，环境污染日益严重。绿洲内化学污染、土壤沙化、次生盐渍化不但影响绿洲农业的可持续发展，而且直接制约着当前生产的投入产出效益。例如：挖渠排碱同时也排走了大量的土壤肥力，长期大量使用化肥致使新疆中低产田占60%。绿洲城镇工业、生活废水无治理排放到下游水库，农业大量使用化石能源，化学污染使绿洲生态环境越来越不适宜绿色、安全生产，甚至威胁人类生存。

3、因地理与交通阻隔绿洲农业经济系统外部经济环境的物流、价值流、信息流交换不便。新疆许多偏远地区的资源优势及名、特、优产品难以转化为商品优势；绿洲生态系统自组织功能差，只有依靠外部输入能量（水源等），生态系统才有高产出；同时绿洲经济系统能量输出不平衡，大部分工业性生活资料及全部生产资料依靠外部供给，绿洲大量农产品外销，在经济大循环中，绿洲输出的是物质产品和财富，而积累的是污染和贫穷。环境恶劣、生活贫困、掠夺环境、生态恶化、贫困加剧的“生态贪困”现象普遍存在。

4、产业结构单一，生物能量转化、增值率低。新疆棉花播种面积占全区总播种面积的近50%，宜棉区超过80%。单一的种植结构，致使作物病虫害增加，土壤肥力破坏，农业物化投入增加，产品成本居高不下，是典型的高投入、高产出、低效益生产模式。同时，新疆农产品的综合加工率不足50%，且加工层次很低。

四、生态产业是绿洲经济发展的必然选择

严峻的危机和挑战提醒人们，绿洲经济的发展迫切需要把“生态内因论”作为绿洲经济增长的理论基础，引导绿洲经济走生态和经济双赢的发展道路。

1、发展生态产业有利于绿洲生态环境的改善。生态产业是以不损害生态环境和资源可持续利用为基本准则的环境友好型产业。发展生态产业可以使绿洲生态资源得到有效的保护和利用，有利于提高生态环境巨大的经济价值，提高环境投资的回报率，遏制退化的生态环境，从而形成良性的生态和经济关系链。

2、发展生态产业，有利于绿洲经济的可持续发展。多年来，绿洲经济的增长，是以资源开发的迅速扩大和能源消耗的迅猛增长为代价的，生态破坏和环境污染已经达到了十分严重的程度。延续旧的发展模式，带来的将是生态、经济的全面崩溃。当经济增长达到一定阶段时，经济要继续以较高的速度增长，必须转换经济增长方式，用新的模式发展经济。

3、发展生态产业，有利于形成新的经济优势。21世纪是生态文明的世纪，绿色消费将成为人们消费的主流，这种消费观念是生态产业发展的最根本动力，生态产业在未来的几十年内将保持较高的增速。绿洲有特殊的生态资源，特别是其丰富的光热资源，具有发展特色生态产品的优势，这有利于绿洲经济突出地域特色、打绿色牌、走特色路，突破国际贸易壁垒，规避环境风险，形成新的经济支柱。

【参考文献】

[1] 仇恒喜：发展经济学[M].科学出版社，2004.

[2] 毕秀水：经济增长理论生态要素的缺失及其重构[J].学习与探索，2004（6）.

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中图分类号：F28 文献标识码：A

文章编号：1005-913X（2017）06-0102-03

自2012年11月国务院正式批复《中原经济区规划》（2012―2020年）至今，中原经济区充分利用天时地利的优势，发展迅速。特别是国家支持中原经济区探索不以牺牲生态环境为代价的“三化”和谐发展之路，让人对中原经济区未来的发展前景充满了期待。与此相关，在规划的第五章中提出，要“按照企业集中布局、产业集群发展、资源集约利用、功能集合构建、人口有序转移的要求，提升产业集聚区建设水平，突出主导产业，完善服务配套，严格准入门槛，有序承接产业转移，形成一批规模优势突出的产业集群和新型工业化示范基地”。坚持做大总量和优化结构并重，发展壮大优势主导产业，加快淘汰落后产能，有序承接产业转移，促进工业化与信息化融合、制造业与服务业融合、现代科技与新兴产业融合，推动产业结构优化升级，构建结构合理、特色鲜明、节能环保、竞争力强的现代产业体系，发挥新型工业化在“三化”协调发展中的主导作用为产业发展定下了基调。

不难看出，在中原经济区发展中，关于产业发展的要求主要体现在形成一批规模优势突出的产业集群和新型工业化示范基地和推动产业结构优化升级，构建结构合理、特色鲜明、节能环保、竞争力强的现代产业体系上。这里强调的规模优势、示范基地、优化升级、结构合理、节能环保、竞争能力等字眼儿里，都在说明中原经济区的产业发展有新的内涵要求。中原经济区正在建设之中，从产业发展的角度看，中原经济区的发展，不仅是在实现经济腾飞目标，还有在中原经济区发展的这个机遇和挑战面前，做出理性的合理的长远战略选择，走出一条属于中原经济区自己的持久发展之路。

对如何为实现中原经济区规划的目标而选择一条适合中原经济发展的产业发展之路的理论探讨和实践摸索始终在进行着，但无论是在理论上，还是在实践上，都有对其反思的必要。其中，关于中原经济区发展中的产业发展，应该走产业生态化的道路最为人们所关注。因为这条路有着美好的前景，它符合中原经济区发展目标要求，“产业集群发展，资源集约利用”“淘汰落后产能，推动产业结构优化升级”，同时，产业生态化的确给了人们描绘了一个无限乐观的产业发展空间和希望。问题在于，产业生态化理论还不成熟，实践还在实验阶段，人们说的和做的还有很大差距，对为一个刚刚起飞的中原经济区的发展而言，有加快完善产业生态化理论的必要，这样，才能少走弯路，这是抓住中原经济区经济腾飞机遇的真意。

人们是如何认识产业生态化的呢？从目前的国内外理论看，对产业生态化的研究虽然很多，但理论研究的总体情况还是处在初期阶段，缺乏理论的系统性、完整性，研究方法上还比较单一，多数理论还停留在低水平层次，应有的理论基础还略显薄弱。

首先，对产业生态化思想形成的认识论基础进行反思。尽管有各种各样的产业生态化理论，但在关于产业生态化的认识基础上还缺乏存在论的深思。因为这种深思的缺乏而没有触及到产业发展，乃至经济发展的认识根本，不免使得现有的产业生态化理论有去本逐末之嫌。

产业生态化理论也有自己的历史传统轨迹。在经济发展到底怎样进行，什么样的产业发展道路是人类应该走的问题上，那些从人类发展的经验和教训体悟到“人无远虑必有近忧”的思想家，早已努力敲响了发展的警钟。实际上，在人类的发展历史中，始终有个难解的关系症结，即人类与自然总是难以保持和谐的关系，在前工业社会就出现过生态因为人类行为而出现的危机现象，直到工业社会到来时，这一关系的症结才越来越严重，出现了人炸、资源枯竭和环境的污染和破坏为特征的全球生态危机。西方的思想家们从十九世纪就开始进行了反思，如恩格斯曾告诫，“我们不要过分陶醉于我们的人类对于自然界的胜利，对于每一次这样的胜利，自然界都对我们进行了报复”，马尔萨斯也曾从人口增长的角度提出过对生态危机的预言。当人类社会跨进20世纪后，工业化带来的生态思考就更多了，从著名的罗马俱乐部《增长的极限》揭示的全球生态危机根源在于人类长期奉行的经济增长模式，到环境库兹涅斯曲线对传统工业化“先污染，后治理”的辩护，再到米都斯的“零增长”启发下的“先治理，后增长”的工业化发展模式留下的美好希望，还有思想家们提出的“边发展，边治理”工业发展道路，一直到提出充满智慧的生态化经济、产业生态化思想。

从产业生态化思想和理论生成的过程看，产业生态化理论的出现，应该是学者们对人类经济发展方式和产业发展模式的反思和醒悟结果。虽然产业生态化思想在理论界有不同的观点，但多数观点都强调已经到了必须放弃传统的经济发展和产业发展模式的时候了。

但这一理论到目前为止，还是缺乏在存在论意义上的反思，停留在不愿正视产业生态化理论根本上是建立在关于发展本质和意义的前提之上。实际上，人类为了生存而进行的所有活动，无论是经济发展或是产业发展，都绕不开这些实际的行为背后一个基本的出发点，即都必然发生在作为存在的有限性基础上。存在的有限性是对存在的否定性解释，即所有的存在都以它的反面存在为依据，如同发展本身已经意味著发展的否定，发展与不发展是并存的，这种存在的有限性构成了所有存在的根据。所以，在经济发展或产业发展理论中，不能丢掉这个根据。要超越存在的有限性规定，只追求发展，超越不发展，是不可能的。因为自然生态系统预设了人类发展无法超越的界限，如果没有对发展这一人类活动存在的有限性确认，发展就会像一匹临近深渊的脱缰野马，最后只能如荷马史诗《伊利亚特》所言，“可耻啊，我说！凡人责怪我等众神，说我们给了他们困难，然而事实却非这样：他们以自己的粗莽，逾越既定的规限，替自己招致悲伤。”所以，对产业生态化的认识，应该站在发展的存在边缘，把经济发展、产业生态化发展的理论思考置于存在有限性的前提之上，也可以说，产业生态化思想只有发自于存在有限性的根基上才可以枝叶繁茂，生机无限，并在实践中结出产业生态化之果。对于人类的经济发展和产业发展而言，这种有限性的认识，不是去掉发展，而是强调在发展意义约束下的发展，不是去掉工业化，而是去掉那些肆意冲破生态约束界限的工业化。没有存在论的有限性思考，产业生态化思想也只能是无根之木、无水之源，产业生态化之路也只能是应景之说。

其次，关于产业生态化概念的反思。从多数学者主张的观点看，产业生态化的内涵主要包括两个方面，一是从对传统工业化的反思出发，主张要模仿自然生态系统，构造出产业发展自己的循环系统，完成“资源-产品-再生资源”的反馈式流程；二是以生态学、产业生态学的原理指导，使社会再生产的各个环节能够在相互耦合的过程中实现生态化发展，建立高效、低耗、低污染、经济增长与生态环境和谐的全新生产生态系统。[1]

尽管人们的愿望是好的，但毕竟自然生态系统与人类行为系统不一样，从根本上看，所有的人类行为系统，都是在自然生态系统之中的子系统，只有适应整体系统的自我调节，人类行为系统才可能长久存在。如果把产业生态化看作是一个外在于自然生态大系统的人的模仿，还是无法真正摆脱自身发展的约束，因为这种模仿是在自然与人为联系断开的链条中展开的，缺乏像自然生态系统那样的自我调节机制。自然生态系统的生命力主要来自于一种保持自身平衡状态的机制，这种平衡状态是依靠自然生态系统中自身反馈机制来实现的。反馈机制反映了系统内所有要素之间的相互依赖和相互作用及适应过程，所有要素存在的可能性均来自于自身对其他要素的有限性，这一点与人工的模仿系统大不相同。产业生态化中应有的反馈机制，并不包含人类经济行为的要素会因为自然生态系统中某个要素的变化而主动适应其变化反过来产生影响，最终趋于系统的平衡必然性。因为，人类行为除了有自然的生存渴望，还有着非自然的贪婪动机，甚至是强烈的主体性的自以为是、超越自然甚至是反自然的动机。

显然，产业生态化系统的存在意义，不简单地是产业发展模式能否成功模仿自然生态系统的问题，而是如何把产业发展看作是自然生态系统中的一部分，并且，能否在自然生态系统中参与自然生态的自我调节和发展自己的问题。产业生态化的涵义，首先强调的是产业发展应与发展背景下的自然环境、社会如何耦合实现有限发展的问题。产业生态化不纯粹是个经济问题，重点也不是个技术问题，是人类的发展理念改变和自然与社会的综合性问题。改变人类的行为方式，改变人类的发展理念，改变人类的生产发展模式，改变人类的生活方式，这一切改变是产业生态化的出发点，也是产业生态化发展模式得以实现的基础。如果说，产业生态化是一个可持续的循环发展过程，那么在它的起点上，即资源上就有个有限的、减量的开始，在利用和消费上就有个节约和生态环保的过程，在废物上就有个再利用和循环的结果。这样，产业生态化才能把产业发展置身于自然生态系统之中，完成产业的发展如同在自然生态系统的平衡状态一样，物质和能量在其中循环、流动，被多层次、反复地充分利用各种资源，又通过产业链互相依存、互相制约，实现一个高效的产业生态系统。

再次，对于借助多学科理论，如生态学和产业生态、仿生学，经济学和产业经济学理论等等，来构建产业生态化发展模式的认识，还是没有触及到根本问题。

如果把产业生态化看作是一种新型的产业发展模式，那么，它需要的理论支撑首先应该是关于对产业生态化的存在论解释。为此，就需要在哲学层次上寻求坚定的理论基础，如存在的有限性理论，否则，产业生态化模式就变成了缘木求鱼，失去了正确的方向。

如果把产业生态化看作是协调经济与环境发展的一种方法或视角，那么，它需要的是从整体上的系统论解释和论证。产业发展生态化的选择，是人们对以往传统产业发展模式的反思，是开始对人类经济发展只是自然生态系统的一个子系统的意识醒悟，产业发展活动与其他的人类社会活动一样，是整个地球自然生态系统的一部分，它不仅依赖自然生态系统的平衡和稳定，而且，如果它出了问题，必须把它放在整个自然生态系统中去思考并寻求解决的办法，没有系统论的理论和支持，产业生态化的研究就会失去长远的意义。

如果把产业生态化看作是基于生态经济学原理，经营和管理传统产业，那么，它需要的是以生态学研究的方法和原理对经济的生态发展做出解释，并能够对产业发展进行指导和管理。生态学本身的研究方法包括系统论、控制论、信息论的概念和方法的应用，把生物与环境的关系归纳为物质流动及能量交换，20世纪70年代以来则进一步概括为物质流、能量流及信息流。可以通过生态学和经济学的结合理论，为产业生态化提供实践的理论支持，但无论如何，产业生态化过程的每一个阶段，都将是既要满足经济发展对于生态的依赖和不能逾越的界限要求，又要满足经济运行自身规律下的目标实现过程。是按照经济规律和资本逻辑发展经济，还是适应生态系统的要求去发展，实际上，这是一个充满矛盾的结局。在现实中我们很容易理解经济发展的过程，增长、发展、收入、利润等等经济目标是保障人类生存的基本需要，也很容易理解，在人们争取生存或发展的路上，宁可舍弃经济发展的生态要求也要达到经济目标的种种行为。用生态经济学原理去管理和经营传统产业，是个充满艰难选择的事情。

如上的反思虽然不全面，但对我们理解中原经济区产业生态化问题或许有些启发。

第一，需要继续提高对中原经济区产业生态化的理论认识，为实践提供坚实的理论基础。虽然中原经济区建设和产业生态化的实施已经几年了，但还是需要在相应的认识上提高一个台阶。看起来中原经济区和产业生态化是一个关于中原经济腾飞的契机，但它不简单是一个当务之急的发展战略，更是一个长远的，甚至应该是永远的发展战略。有了这样的认识，才可能在产业生态化的进程中，全面转变关于发展的理念，不仅是绿色经济、循环经济、生态经济，它还是一个被纳入在自然生态系统之中有约束的可持续的发展经济。

第二，与此同时，作为能够在实践中对中原经济区和产业生态化产生影响的主要活动主体，从政府，到个人，到企业，都应该真正从自己做起，提高认识，并落实在自己的行为上。比如，个人在生活方式的转变上就要从消费的生态观念入手，生态消费，节约消费，绿色消费，有约束的消费，加强个人的生态观念修养；在政府行为上，不仅要创造一切条件鼓励生态思想对经济发展、社会进步的影响，还有以身作则，首当其冲地把生态观念置于一切政府行为之中；在企业行为上，尽快改变传统的产业发展模式，通过制度和技术创新，实现企业经济行为的生态化。

第三，在影响中原经济区和产业生态化发展的进程中，最关键的因素是政府行为。这是由制度和体制双重背景决定的，政府既要制定中原济的发展战略，又要领导中原经济在中国特色社会主义初级阶段上的腾飞，不仅必须转变发展模式，充分利用社会主义市场机制配置资源，还要通过政府的干预来尽快实现发展目标。但在中原经济区建设中的产业生态化进程中，因为并不存在一个产业生态化自发实现的机制，产业的发展不会单凭市场经济规律和循环经济、生态思想的影响下自动实现经济生态化和产业生态化，市场自己是不会说出生态真理的。[2]所以，政府行为至关重要。虽然现在对于产业生态化的普遍做法是，在政府的政策引导和支持下，已经建立了一些产业生态园区，的确能够起到样板的作用，但远远不够。政府要下大力气消除传统产业发展模式的生态影响，尽快总结产业生态园区的经验和教训，在整个中原经济区的发展建设中，更加广泛推行经济生态化和产业生态化，而不是建几个产业生态园区就可了事的，这样才能把中原经济推向健康的生态化道路上去，与自然共生。

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现代工业文明进程中随着经济社会的发展，资源枯竭、环境破坏的状况日益加重。人们逐渐认识到这个问题的严重性，并积极开展研究，以寻求解决的对策。到20世纪60年代，生态经济学和循环经济学的兴起，为统筹解决生态问题和经济问题提供了重要理论依据。基于这样的现实要求和理论基础，改善生态环境，调整产业结构，提高可持续发展水平，成为学界和社会关注的重点。河曲、保德、偏关三县（以下简称河保偏）位于山西省西北部忻州地区，为近20年来经济增长速度较快、可利用资源较多、工业发展较快的地区，同时也是晋西北生态脆弱地区，属于国家水土保持重点地区，经济发展与生态保护的矛盾较为突出。本文拟从生态经济视角出发对河保偏地区产业结构进行探究，有助于厘清其问题所在，进而针对性地提出优化办法，助推其经济社会又好又快地发展。

一、河保偏产业结构发展现状及存在问题

（一）河保偏产业结构发展现状

从三次产业结构角度看，河保偏地区产业结构普遍存在第二产业畸高、第三产业发育不足的问题。据河保偏各县2014年统计公报数据测算，河保偏地区第二产业占全部工业总产值比重高达66%，而第三产业占全部工业总产值的比重仅为27.8%（见表1）。而同期山西全省第二产业占全部工业总产值的比重为49.7%，第三产业占比为44.1%，全国第二产业占比则为42.6%，第三产业占比为48.2%。按照目前学界关于产业结构的评价标准，显然河保偏地区的工业畸重、服务业比重不足现象异常明显，产业结构总体上落后于山西平均水平，更落后于全国的产业调整进程，产业结构低级化、畸形化特征明显，成为制约区域可持续发展的重要因素。

（二）河保偏产业结构中存在的问题

1.产业层次偏低河保偏地区三类产业在整个产业结构中所占比重不平衡，生产过程很大程度上依赖资源，科学技术对产业活动的贡献率较低。具体表现在三方面：一是农业所包含的种、林、畜生产结构有待改善，对保护自然资源、保持生态平衡调整难度较大；二是资源开采占总产业比重较高，以加工为主的产业占总产业比重很低，难以形成规模效益，并且鲜有名牌产品；三是第三产业发展状况不佳，表现为服务质量较差、效益较低等。虽然客观来看河保偏近几年在优化产业结构、培育优势特色产业上已有明显进步，部分产业发展水平提高迅速，但总体而言，产业结构仍很不合理，市场竞争能力亟待加强。2.产业发展关联性弱，缺乏互补性，方向不合理首先，各个不同产业间合作关系薄弱，相互联动的促进作用较弱，没有形成系统、完整的产业间价值链，以及同一产业内相互协调机制较弱；其次，区域间没有形成差异化发展格局，同结构、同质化的发展形态使得区域间难以形成相互促进的互补发展态势，产业建设呈现重叠的问题；再次，对于产业结构的发展提升方向不合理，在注重资源采掘、钢铁等传统产业优化升级的同时，忽视具备充足资本存量的制造业，缺乏对科学技术为主要驱动因素的相关产业的探索与发展。3.产业投资结构有待改善，投资效益较低首先，产业总体发展缺乏活力，整个产业中非公有制经济的投资比重远低于国有经济，使得非公有制经济的发展缺乏推动力。其次，第二产业中科学技术含量较高的部分资金投入没有达到足够水平，加之本身产业价值贡献当中科技占有率较低，底子薄后劲不足导致科技驱动区域经济发展的途径难以顺利开展。最后，第二产业与第一产业之间的关联较差，对第一产业效益的边际带动能力有待提高。

二、制约河保偏产业结构优化的原因

（一）区位条件差

位于吕梁山脉北段的河保偏三县，地处山西省西北部，从地理上看属于边缘地带，距离忻州市忻府区200多公里，与山西省省会太原市的距离相对省内其他县市较远。作为区位条件的重要因素，河保偏三县地理位置相对于省市政治经济中心较为偏远，因此在城市基础设施建设方面所给予的投资强度较低，这在相当程度上制约了三县的经济发展。近年来随着忻保高速公路的开通和灵河高速公路的修建，区位差异正在逐渐减小。

（二）干旱影响较重且频次较高

农业受到自然环境变化的影响程度非常高。河保偏三县多年以来平均蒸发量达到2200.9mm，比同期平均降水量493.6mm多3.46倍，由此导致三地区农业生产遭受干旱的影响较大。同时，降水量在不同年份之间变化量较大，降水量较少的情况出现频次较高，这对于传统的农业贫困县而言，所受到的打击是致命的。

（三）人口质量较低

高质量的人口素质能对经济发展发展起到巨大的推动作用，较低的人口思想和文化素质在一定程度上限制了河保偏三县经济发展的空间，这不仅导致了现实经济发展的落后，而且还持续影响着未来的贫困。劳动力资源结构单一，层次不够完善，缺乏高层次专业技术人才，这对产业结构的优化升级来说是巨大的限制。

（四）经济发展比较落后

欠发达区域要赶上发达区域的经济发展水平，在总量规模相差较大的情况下，就必须以高于发达区域的发展速度才能在一定时期内实现这一目标。2001年经济发展水平处于领先地位，同时相对发展速度较快的河曲、保德两县，到2014年经济发展水平仍处于领先地位。而2001年经济发展水平较低及相对发展速度较慢的偏关县，到2014年经济发展水平依然比较落后。

三、生态经济环境视角下河保偏产业结构优化对策

（一）依托先进技术加速传统产业高技术化、生态化、循环化

河曲县要着力推进传统产业改造提升，现有的煤、电、化、建等四大传统产业，是县域经济重要的支柱产业，要进一步优化产业结构，巩固煤电化工业的基础地位，狠抓以“四煤三电三化”为主导框架的产业衍生和延伸，构建具有本地特色和比较优势的工业体系，促进集约型、延伸型发展，努力实现两个根本性转变，即从量的发展到质的飞跃，实现互动增长的根本性转变；从粗放型、单散型发展到集约型、延伸型、生态型发展的根本性转变。

（二）发挥煤炭开采的经济带动作用

河保偏要结合自身的优势，发挥煤炭开采的带动作用，如地处陕蒙交界的神东煤炭公司的煤炭氧化钙含量较高、灰熔点较低，而保德县煤炭氧化钙含量相对较低，灰熔点较高，该公司结合二者优势，开发出口配煤基地。同时要延长产业链，利用循环经济的手段来发展，把可利用的煤炭资源利用到最佳。河保偏在今后的发展中要注意通过矿业经济积累资金、技术、人才，从而带动其他行业发展。

（三）重视区域经济合作

河保偏要加强区域内外部、产业间纵向和横向合作。河曲县要继续创优发展环境，继续引进中海油、山煤、省煤运、神达、神东、山水六大集团，努力将投资380亿的14个大项目建设好。保德县有丰富的煤炭资源，应努力利用神黄铁路，加强与神华集团的合作。偏关县引进了焦煤集团、中电投集团、华能集团等六大集团公司，要抓住机遇，走开放引进、开发拉长、多元做大、低碳安全的新型工业化之路。

（四）大力发展生态旅游，培养新的经济增长点

河保偏三县具有典型的黄河民俗风情，大力发展生态旅游是实现经济增长和生态环境保护的重要选择。如河曲县要加强对娘娘滩、文笔塔的开发与宣传，大力发展文化创意产业，推动旅游与文化融合发展，提升河曲县特色文化的知名度和影响力；保德现存古迹较少，要注意对古迹的修复和保护；偏关重点抓好以老牛湾为龙头的黄河风情景区和以长城、古堡、古村落为特色的古军事文化景区“两大景区”建设，打造晋西北黄河风情特色县。

（五）推动资本融合，促进非国有制经济大发展

首先，政府经济发展服务相关部门要给予产业内企业发展充分的且高质量的服务支持，构建一个宽松且有活力的经济发展环境。其次，推进地域间及不同所有制经济主体间的投资活动，增强资本要素对经济的推动作用。最后，努力建设多元化价值链，在更高层次、更高规模和水平上实现民营经济围绕农业产业化的集约经营。

参考文献

［1］安树伟,陈南岳.晋西北河保偏兴地区反贫困战略研究———以山西省保德县为例［J］.南华大学学报：社会科学版，2002，3（3）：30-33.

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