生态经济产业范文

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篇1

我国铁矿石需求量巨大，被称为“全球吸铁石”，是世界上铁矿石市场最大的买主。我国经济高速发展的同时，对于铁矿石的需求量也急剧增加，虽然国内铁矿石产量很大，但也无法满足需求，进口铁矿石数量连年攀升，进口量占需求量的比重亦逐步提高。1999年，我国进口铁矿石占总需求量只有28%左右；而到了2008年，进口铁矿石已经达到44414万吨，成为世界上名副其实的最大铁矿石进口国。我国能源消耗以煤为主，占到总能源消耗的70%以上，钢铁是耗煤大户，煤占总燃料消耗的80%左右。2005年我国钢铁工业消耗能源折合为标煤19453.07万吨，到2010年就增长到26036万吨标煤，增长了将近34个百分点。新水总耗得到一定控制，2005年消耗新水210712.3万吨，而到2010年消耗175602.5万吨，钢产量从1996年一直保持头把交椅的位置。吨钢综合能耗、吨钢电耗、吨钢耗新水逐年下降，某些指标达到或接近国际领先水平，某些指标还有提升的空间。

（二）钢铁工业产生的环境问题

钢铁工业是国民经济的基础产业，也是我国环境污染的主要来源，钢铁企业产生的污染可分为三类：大气污染、水污染和固体废弃物的排放。我国钢铁行业二氧化硫排放量占工业排放总量的6%左右，烟尘占5.5%，粉尘占12.6%；废水的排放量占废水排放总量的10.3%，居世界第五；固体废弃物排放量占16.7%。钢铁工业所产生的环境问题、资源问题、能源问题已经成为当今社会研究的热点，钢铁产业政策也成为我国政府重点关注对象。2005年出台了《钢铁产业政策》，为了应对金融危机、振兴钢铁产业，2009年颁布了《钢铁产业调整和振兴规划》，为了更好的发展钢铁产业、调整产业生产力布局，2011年出台《钢铁产业生产力布局和调整规划》。这些政策的出台，充分说明了钢铁工业的重要性，环境问题的严重性。那么，在能源面临枯竭、环境不断恶化、钢铁企业利润不断萎缩的大背景下，如何把生态理念纳入到钢铁企业绩效考核体系中，如何从效率、效果两个维度测度企业绩效，如何把企业效率-效果测度结果更为直观的表现出来，以及研究落后企业的最优发展路径，影响钢铁企业生态经济绩效的因素等问题是值得研究的课题。

二、生态经济绩效理论基础

（一）循环经济理论

18世纪60年代的工业革命大大促进了生产力的发展，人类在改造大自然创造财富的同时，环境污染也越来越突出。在这种情况下，一些新的思想开始出现，20世纪60年代的“宇宙飞船理论”（KennethEwertBoulding，1965，1966）很形象的描述了地球的生态问题；《寂静的春天》（RachelCarson，1962）阐明了生态系统中化学农药的危害性；《增长的极限》（罗马俱乐部，1972）指明由于地球资源的有限性将制约世界经济的发展并导致发展停滞，即所谓的“增长极限”。在这一大背景下，人们开始探寻解决问题的办法。以德国、日本为代表的发达国家开始把对废弃物的处理从末端转向源头，从节约资源、减少废物产生开始做起，并寻求废弃物资源化的再循环利用。《自然资源与环境经济学》（DavidW.Pearce，KerryTurner，1990）正式提出循环经济的概念。循环经济以工业生态学作为理论基础，从产品整个生命周期来考虑资源节约、绿色生产、环保设计以及可持续消费等问题，构建“资源使用—产品生产—再资源化”的封闭、循环的生态经济发展模式，注重经济系统与生态系统的和谐发展。

（二）工业生态学理论

工业生态学是一门应用科学，以工业系统与生态系统之间的关系为研究对象，通过人为干预实现提高资源、能源的利用效率，以降低生产过程废弃物的排放为目的，研究人类生产活动中的物质资源从自然领域向生产、消费领域流动过程中的组织、制度、管理、技术等，基于生态理论将工业生产系统与自然生态系统对比，构建工业系统中的生态分析框架。工业生态学理论就是在尊重生态经济规律的基础上，通过各种人为的方法、方式改变开放的工业系统的运作规律，使之转变成封闭的自循环体系，使生产过程中产生的废弃物或报废的产品重新流入生产领域，从而提高系统的可持续性。工业生态学就是把工业体系看成一个生态系统，系统中的物质、能量、信息的交换并非简单的线性关系，而类似于生态系统中的各个子系统相互影响、相互依赖、彼此联系的一个复杂的网络系统。人类即使永远也达不到像自然生态系统那样纯粹的封闭式循环，但是可以采取措施、改变习惯、提升技术尽可能的接近“生态系统”。

（三）可持续发展理论

以复杂科学理论（ComplexityScienceTheory）的视角来看，发展是一个非线性的复杂系统。可持续发展是指各个子系统协调发展，这些子系统一般指资源系统、经济系统、环境系统、人口系统和社会系统。发展不仅仅是经济增长，也应该包括资源的合理开发、利用，社会活动要尽量降低对环境的影响，使得人类赖以生存的生态环境质量不断提升，人要获得全面发展，人口数量的增长应该控制在合理范围之内。否则，以高消耗、高污染为代价换来的粗放型的经济增长是不可持续的，是以压缩子孙后代的生存空间为代价的。

三、生态经济绩效应用研究综述

（一）传统经济效率研究综述

以亚当•斯密为首的古典经济学派认为劳动分工和专业化大生产对提高企业效率具有重要意义；新古典经济学以资源约束和最优配置为前提，将效率定义为追求最优的帕累托状态（Pareto，1896）；Kendrick、ZviGriliches认为经济效率可以定义为投入与产出的比值；乔根生、索洛为首的经济增长学派把效率归结为全要素生产率，用产出增长率与投入增长率的差表示———希克斯中性下索洛剩余；以萨缪尔森、阿瑟•奥肯为代表的近代西方经济学的观点是在投入一定的情况下，满足社会需求的产出越大越好；马克思的《资本论》深入分析了通过劳动生产率的提高来积累社会财富。PatricialE.Beeson（1989）采用随机前沿分析方法，以1959到1972年的美国各州制造业数据为依据对生产效率进行了测度；Bannistter、Stolp（1995）以墨西哥不同区域为研究对象，测算制造业效率，并得出规模、城市经济与生产效率正相关；SanghoKim（2001）采用SFA方法，通过对韩国制造业全要素生产率进行分解来分析技术效率的变动状况；G.H.Jeffersom（1990）分析了中国钢铁工业的生产效率及其影响因素。在国内，刘小玄（1998）利用面板数据，分析我国国有企业的技术非效率的特点并解释其成因；杨霞光（2002）分析了信息对经济效率的影响；赵国杰、郝清民（2003）基于非充分市场竞争的现实，采用分批次的DEA分析模型，研究我国钢铁企业的规模效率，并分析了规模不经济的原因。

（二）生态经济绩效理论文献综述

最早的“生态绩效”思想可追溯到20世纪70年代，加拿大科学委员会最早把该理念引入到经济系统中。80年代，世界自然保护组织（IUCN）在全球保护战略中强调“环境”的重要性，重申了“生态”理念。而正式“生态效率”概念是1990年瑞士经济学家Schaltegger、Sturn首次提出，并将生态效率定义为经济效益与环境破坏程度的比值。1999年11月，国际标准化组织（ISO）公布了企业环境绩效评价标准，即ISO14031。由于不同企业所属地区、内部情况、外部环境等条件均有差异，所以该标准没有具体规定环境评价的具体指标，而是根据一般情况设计了一个更为广泛的“生态绩效指标库”，可为企业构建生态评价指标体系提供参考。国外对生态经济绩效研究较早，对相关文献进行梳理，把有代表性的概念总结如表2所示。这些概念都强调在提供满足人类需求产品的同时，降低对资源、能源的消耗，减少对环境的影响。其中，“满足人类需要的产品”体现经济绩效，资源、能源、环境体现“生态”绩效。

四、生态经济绩效理论模型构建

（一）企业绩效的定义

最初，企业绩效与组织效率密切相连，正如Campbel（l1988）所言“用生产率衡量企业绩效具有现实意义”；Guzzo（1988）指出，这一效率就是投入产出比，它反映了企业将投入转化为产出的能力。对于测度生产型企业的内部绩效用效率来替代是有道理的，然而，如果把企业外部的一些因素（市场、需求等）考虑进来，效率就不能全面地反映企业整体绩效。Bredrup（1995）把企业绩效概括为相互联系的三个维度：效率———把输入转化为产出的能力；有效性———对需求的满足程度；发展性———应对变化的适应能力。国内学者也对“绩效”进行了很多有益的研究，国家财政部统计评价司把企业绩效定义为一定时期内的企业经营效益和业绩，经济效益可用企业的利润水平、营运水平、偿债能力以及发展潜力来表示。冯丽霞（2002）认为企业绩效可表示为两方面：第一，用结果表示的企业绩效，即在某一时期内由某一具体企业活动而导致的企业产出结果；第二，以过程为导向的企业绩效。

（二）企业绩效评价的演化

随着时代的发展，对企业绩效评价体系也在不断的发展变化，主要可以分为四个阶段。

1.原始的观察性绩效评价阶段。

这是最早的较为正式的绩效评价，14世纪复式记账的产生，使得账簿可以清楚的记录经济活动的相关情况，企业利益相关者就能够对每项经济活动进行单独评价。由于企业规模较小，监督者通过观察便可以掌握了解企业效益。

2.成本绩效评价。

业革命后，大型生产企业开始出现，企业内部的经济活动日益复杂，原始的观察性绩效考核不能适应时展要求，成本绩效评价应运而生。其评价指标就是通过统计而得到的企业成本，这里的成本与财务会计里的成本是有很大差异的。

3.财务性绩效评价。

19世纪末，为了适应由工业革命而导致企业生产方式变革，管理方式出现了很大变化，成本管理和经济效益测度提上日程。这一阶段的主要特点是根据管理会计和成本会计所得到的数据判断企业过程业绩，根据企业财务数据评价企业的整体绩效。

4.战略性绩效评价。

20世纪末，信息化和经济全球化大大改变了市场竞争环境，进而也改变了竞争规则。NeelyA（1999）指出，经济绩效虽然还是企业评价的主要部分，但是仅仅经济利润已不能完全反应企业的竞争力。企业过度偏重于短期利润的提高，往往会使企业降低长期可持续发展的能力。为了弥补传统财务指标的不足，Stewart-Stewart公司提出了经济增加值（EVA）来评价企业绩效，RobertS.Kaplan、DavidP.Norton（1992）提出了著名的平衡计分法对以往方法进行改进。

篇2

一、我国外向型经济发展概述

(一)我国外向型经济发展现状

自1978年实施改革开放政策以来，我国经济逐步建立了以出口和吸引外国直接投资为特征的外向型经济发展战略，并因此实现了举世瞩目的经济腾飞，贸易总额从1978年的206.4亿美元，跃升到2007年的21737.3亿美元，国际贸易地位（出口总额占世界出口总额的比例）也从1978年的第26位上升到了2007年的世界第二。外向型经济发展战略对我国经济的高速发展产生了巨大的影响，其中2004―2007年出口贸易对GDP的贡献度分别高达30.7%，34.2%，36.8%，37.5%，与此同时，对外贸易占中国经济中的份额从1995年的40%上升到70%，中国经济发展对外部市场的依赖达到了前所未有的程度，超过了以贸易立国的日本和韩国，也超过了与中国经济规模相当的其他经济体。但在刚刚过去的起于美国、席卷全球的金融危机的猛烈撞击下，2008年11月我国的出口开始首次出现负增长,11月份当月出口1149.9亿美元,下降2.2%，外贸单月进出口亦首次出现负增长，12月份进出口总值1833.3亿美元,下降11.1%；其中出口1111.6亿美元,下降218%；进口721.8亿美元,下降21.3%。可见，外向型经济发展战略使我国企业在面对外部不可抗力的干扰时表现出令人担忧的发展减缓、效益下滑，受此影响，政府财政收入减少，国家经济发展减速，2009年中国出口对GDP贡献率仅为负3.9%，出口负增长甚至是两位数的下滑，为近几十年来首次，且这一成绩是在近乎穷尽政策扶持手段的情况下取得的。在影响我国出口的诸因素中,外需的作用约占八成，2010年下半年出口新订单呈下降趋势,意味着下半年我国出口增长减速。已有研究表明在我国经济实力显著增强、经济规模越来越大的新形势下，以出口和吸引外国直接投资为特征的外向型经济发展战略所存在的一系列问题日益突出：产业结构和布局失衡、劳动力成本低廉，尤其是资源环境代价高昂等，如不及时加以改进和完善，将严重影响国民经济的可持续发展。

(二)国外外向型经济发展借鉴

尽管以出口导向为重要支撑点的外向型经济发展战略给整个国民经济带来了举世瞩目的腾飞，但从现实情况看，在中国进入工业化中期发展阶段之后，随着经济实力和国际地位的迅速提升，因为环境的复杂化和以出口导向为主的外向型经济存在的缺陷和自身发展中陆续出现的问题，其正面临着越来越大的国内外阻力，国民经济也正在为这种发展战略付出越来越高昂的代价。金融危机之后，更是表现出许多亟待解决的问题。如何从根本上迎来经济持久稳定的高速发展？他山之石可以攻玉，下面几个国家的发展历史值得借鉴。

1、巴西教训

上世纪60年代中期以后，拉美国家外向型经济发展风起云涌，巴西经济发展战略也由进口替代转为出口导向。转轨后，巴西国民经济各项指标开始大幅度增长，国民生产总值由原来居资本主义世界第15位上升到第8位；而且还部分实现了经济结构方面质的转化，工业、农业产值之比例关系由1960年的0.9∶1发展为1975年的2.69∶1，1974年重工业产值占制造业产值的比重比1960年提高了26%。但在经济一派向好之中，巴西的注意力过度被国际市场的需求所吸引，没有及时跟进本国经济结构和产业结构的优化与平衡，导致在国际市场动荡中招架无力、手足无措。以巴西“中国谷”的鞋类制造产业集群为例，在过去的许多年中，巴西女鞋因其同等质量下的成本优势而在世界各地大行其道，于是，“中国谷”的鞋类生产商纷纷把自己的企业定位成女鞋生产商，出口量大约占到全球同类出口的12％。在上个世纪70年代期间，巴西“中国谷”的女鞋销售及出口增长非常迅速，但好景不长，随着中国加入全球市场，中国鞋因其更大的成本和价格优势，迅速吸引了国际市场，国际大买家随即把其供应链管理移向了中国大陆，甩开了巴西生产商。结果，在整个80年代期间，巴西“中国谷”的鞋类制造产业集群发生了巨大的衰退，企业的平均工资水平甚至下降了将近40％，严重影响了国民的正常生活和经济的正常发展。

2、英美启示

16世纪上半叶，英国制定有利于出口的税收政策，奖励和保护生产出口产品的手工业，实行单边外向型倾向的自由贸易政策，给英国经济带来短暂的繁荣，但随之而来的严重后果是：英国经济受制于荷兰、比利时等低地国家，以德国、意大利为首的外国商人分享了伦敦50%以上的出口额；从16世纪中期起，一系列频发的经济与社会危机也很难摆脱与当时经贸政策的干系。最终，英国以保护国内市场和发展高端产业为核心的重商主义经济政策代替了含义简单的外向型自由贸易政策，才迎来了以工业革命为开端的发展。

美国在独立后的最初几十年，经济严重依附于英国，是一种实质上的“纯”外向型经济发展模式。1807年，英国炮轰美国战舰，激起了强烈的反英情绪，美国国会通过《禁运法案》，禁止一切船只离开美国前往外国港口，意图通过中断对英国的农产品供应来教训英国。然而，由于英国不仅本土产粮，世界其他产粮国家也乐于向英国出口粮食，此举不仅没能给英国造成伤害，反而使美国经济全面瘫痪。1807-1808年，美国出口从1.834亿美元下降到2243万美元，下降幅度达88%，进口从1.385亿美元降至5699万美元，下降59%。航海业濒临破产，大批海员失业，北部的大小商人损失惨重，农产品价格不断下跌，小农场主和小业主纷纷破产，工业消费品供应发生严重困难，关税收入急剧减少，财政出现巨额亏空。禁运充分暴露了美国经济的殖民性和依附性。四年后的美英战争所引发的严重经济危机，更使美国深切感受到争取外援、注重国外市场与独立自主、发展国内市场是国家发展不可偏废的两手，而争取外援必须立足于独立自主，国外市场必须以国内市场为靠山。从此美国走上了技术创新、资本生产率立国、工农业协同发展、内部改善和向外延伸的以内向型为核心、外向型为扩张的发展道路。

可见，在独立自主的基础上，完善发展内部市场与高效利用外部市场，双管齐下才是成功的根本，否则只能是仰人鼻息、拾人牙慧，繁荣和发展都难以持续。要做到这一点，在世界日益注重环保和资源日益短缺的今天，中国必须尽早摆脱“世界制造工厂”的低效、高成本和高污染身份标签，借助以转变经济发展方式，减少产业活动对自然生态系统负面影响，以环境优化辅助经济增长，实现产业发展与生态环境保护良性互动，达到人类经济系统与自然生态系统的协同演进为目标的产业生态化形成自身核心竞争力。

二、实施产业生态化的现实需求

持续的经济低迷和生态恶化事件使人们意识到世界经济结构需要进行深入和全方位的调整，从而有利于世界经济、贸易长期均衡和可持续发展，这一切要得到根本解决，必须依赖于人类社会之间、人类社会和自然界之间建立和谐互促的良性互动关系，而不是人类社会无止境地向自然进行毁灭性的攫取，自断未来发展之路。传统经济学都致力于研究人类社会的各种经济关系和分配后果，其客观结果是使利益各方为了获得尽可能多的己方利益，不断伤害现实索取成本最小的自然界。至于资源经济学、环境经济学和生态经济学以及工业生态学等学科，虽然不仅研究了人类活动对自然的影响，也研究了自然对人类活动的支撑，但共同的缺陷是都没有进行人类与自然和谐互动的有机联系研究。在此情况下，产业生态化将人类经济活动、自然资源和环境的协调发展作为学科发展使命，形成了对上述学科扬长避短的综合利用。

(一)产业生态化的核心内容和目标

产业生态化发展是现代产业面临日益严峻的资源环境压力问题的组织新模式，是生态学中的共生理论在产业发展领域的重要应用。随着人类关爱生命和保护环境的意识越来越强，经济发展能否为公众接受和认可不再仅仅局限于是否给人们带来物质财富，而是涵盖了对一切生命体的关爱和尊重，工业经济时代以高昂的资源环境和有损人类身心健康为代价的发展方式已经逐渐被摒弃，强调人与自然和谐相处的可持续发展观正在成为普世的价值观。以综合运用生态、经济规律和系统工程的方法来经营和管理产业，使产业活动和谐地纳入自然生态大系统，并在其中实现产业系统改进，实现经济效益、社会效益和生态效益“三赢”的产业生态化观念迅速得到各国政府与公众的推崇，并于上世纪90年代在发达国家渐成潮流。如今，产业生态化不仅贯穿于发达国家宏观层次的产业发展战略，而且正高速向发展中国家的政策和公众层面辐射，日益影响着产业与经济发展。

产业生态化的核心内容在于：建立一个结构合理、层次多样、功能完善的，能够促进物质和能量在自然――社会经济大系统内高效运用和循环的产业生态系统。这种高效基于人类经济活动对自然的高度尊重和对活动对象的高度了解，源自各项活动的“精密”、“精准”的分工与功能协同，从而使得物质和能量在自然生态系统中得到高效利用和循环。

产业生态化的目标在于：在人类经济活动高速发展大量消耗自然资源、伤害人类未来，如果任由其无节制地发展下去，终会导致资源枯竭、人类发展面临绝境的严重后果的境况下，通过人类有意识的制约与引导，转变经济发展方式，既减少产业活动对自然生态系统的负面影响，又以环境优化辅助经济增长，实现产业发展与生态环境保护的良性互动，达到人类经济系统与自然生态系统的协同演进。

(二)产业生态化是可持续发展的重要基石

产业政策导向直接决定着国家或地区资源禀赋与现实经济实力，科学而有远见的产业政策不仅能够缓解经济发展中的资源压力，使有限的资源发挥更大的功效，而且因为顺应了自然和社会规律，能够使生产力得到高速发展，使经济具有较强的应变力。生态化是人类构筑经济社会与自然界和谐发展、实现良性循环的新型产业模式，是产业发展的高级形态。各大产业生态化通过对其多样性的不断提高来促进稳定发展，试图找到一条物质永续循环利用，无污染、低能耗的可持续发展之路。

产业生态化要求在自然系统承载能力内，对特定地域空间内产业系统、自然系统与社会系统之间进行耦合优化，达到充分利用资源，消除环境破坏，协调自然、社会与经济的持续发展。产业生态思想不是考虑单一部门与一个过程的物质循环与资源利用效率，而是借鉴生态系统中的一体化模式，力求系统地解决产业活动与资源、环境关系，使经济立足于本国或本地区的具体情况，使产业结构与当地的资源环境、社会文化状态得到尽可能完美的衔接，基于地区经济长远发展和生态环境保护良性互动的二维目标，实现产业结构的动态优化调整，顺应经济发展规律，最终形成生态产业的一体化和复合化，在国际化日益盛行的今天，不仅能够动态强健经济体系和产业结构，最大限度地节约要素成本，消除环境破坏，通过促进持续的产业创新活动建立比较优势，而且能够使国民经济或地区经济凭借其完善的产业、经济结构有效抵御外来风险于不倒。

三、实施产业生态化的路径构想

(一)以“阿尔法狗群”奠定产业生态化现实基础

长期以来，因为种种原因，占据我国企业总数1%的大企业一直在经济发展中扮演着绝对主角，吸引着公众的眼球，而占据企业总数99%的中小企业虽然拥有数量上的绝对优势，与个体生存和公众接触密切相反，个体发展却往往游走于公众视线之外，特别是难以得到宏观政策的持续关注和青睐。实际上，中小企业在我国经济发展中起着举足轻重的作用，以2008年为例，中小企业在全国工业产值和利税中分别占到60%和40%左右，提供的就业岗位占全国城镇就业总数的75%。因此，著名经济学家吴敬琏指出：“中小企业发展状况既直接决定我们今后是不是能好过一点，也是今后一段时期内我国经济能否保持稳定增长态势的关键所在，中小企业将是决定中国未来的重要因素之一。”

中小企业生存、发展艰难的一个重要原因就在于其高成本、低利润的经营特点，其中高能耗是造成中小企业成本高的重要因素。而高能耗、低产出与产业生态化寻求物质永续循环利用，无污染、低能耗的可持续发展之路的思想背道而驰。常州中小企业众多，如果其高能耗、高污染的问题得不到有效解决，常州推行产业生态化就只能是一纸空谈。

阿尔法狗是狗群中资格最老、最具眼光的狗，阿尔法狗公司不一定是大企业，但却嗅觉灵敏，具有在别人眼光局限之处发现机会的能力，最终能在激烈竞争中脱颖而出。中小企业必须在政府必须引导和自身努力双管齐下之中形成自身独特的竞争力，及时在市场上寻找服务尚未成熟、有“获取利益的基础”基地，即“利基”，找准自身定位，在夹缝中生存并壮大，提高经济效益，彻底改变高能耗、高污染和低效率的局面。另一方面，阿尔法狗公司在面临外部因素的变化时，由于盘子较小、体型轻捷、自身素质较高、眼光独到，可以较快做出准确判断，采取措施，适应新形势，这也是阿尔法狗公司明显优于航空母舰型大公司的一个长处，而对于对区域经济来说，这个优点不仅能有效降低经济动荡程度，而且还能起到稳定市场和民心的重要作用。所以，在广大的中小企业群里重点扶持成长性好的企业，使之成为阿尔法狗公司，不仅对产业生态化至关重要，对区域经济增长与社会和谐稳定同样重要。而一只、两只阿尔法狗显然成不了气候，因此，培育区域“阿尔法狗群”，与新兴产业集群相互呼应、配合，是实行产业生态化、壮大区域经济优势的现实需求。

(二)以配套产业链促进产业集群生态化发展

由于传统产业在资源消耗和环境污染等方面的负面效应越来越大，现代产业集群由于大幅度降低物流成本和能耗不仅有效弥补了这一缺陷，更使集群内的企业之间交流机会大大增加，有利于先进经验和技术的传播，特别是有利于意会的、隐含经验类的知识快速传播，从而促进创新。而产业之间的创新会牵一发带动全身，不断向利益相关者辐射，最终形成区域经济共同增长的向好局面。基于配套协作目标的产业集群，往往能以产品科技含量高、关联度强，物流成本低，材料来源与产品去向有底等优势赢得市场青睐，容易形成“家族兴旺”的共荣局面。

以“集聚产业、专业分工、区域配套、循环利用、留有余地”为指导原则，在目前产业集群基础上，构建集群生态化产业链，不仅沿袭产业集群的优势，更着力全面统筹、科学地构建和完善配套产业链，目光从采购、生产、销售环节向前延伸到个体企业功能设计对区域产业链的影响及共享，把投资和启动成本控制到最低；向后延伸到生产对环境和生活的影响，关注生产废弃物排放及产品弃置去向和成本，通过技术创新、管理创新等手段有意识的引导和促进生产要素在产业链的各个环节循环利用，将废弃物减少到最低，最终形成资源节约型和环境友好型的生态化产业集群。

(三)以绿色服务业带动传统产业转型

产业转型说起来容易，做起来会碰到方方面面的周折和难题，特别是一些专业性强、技术难度大、缺少可替代选择的产业，显得更加困难，而自主创新和模仿创新既需要技术又需要人力、财力和机遇的支撑。相比之下，技术含量低、劳动密度大的传统服务业一方面转型比较容易，另一方面对环境造成的危害有目共睹，一次性用具的广泛使用、废弃物、下脚料毫无规划的排放都曾经并正在引起严重的环境问题。

以服务业为生态化的突破口，广泛在区域内中心商业区、宾馆、饭店甚至早、夜市摊点和娱乐场所推行节能、节水和节材的一系列措施，进行烟污染、声污染、光污染和废弃物污染的综合治理，强化责任区内环境管理的责任，有效降低服务业的地域污染度、能源和水资源消耗、逐步减少一次性用品使用量，达到节约资源、改良和完善产业、城市环境的目的。因此，以绿色服务业带动传统产业生态化转型，既起到了转型成功的示范作用，又因点多面广、与人民生活密切相关容易引起公众的关注，增加其他产业生态化的紧迫感。

(四)以基础设施共享促进产业生态化实施

产业的生态化建设，要求建立资源节约型的产业结构体系，减少对环境资源的破坏，倡导绿色环保消费，协调自然、社会与经济的持续发展，实际上给经济发展战略提出了综合性、前瞻性的要求。如果企业依然各自为政展开一系列生产经营和生活活动，是无法实现资源与技术的循环利用的，如果把一定地理范围内的企业联合形成循环经济产业链网，在这张网上有计划、有组织地设置一些基础设施共享的关键节点，无疑既可以大幅度降低单个企业运作的人力、财力成本，又可以大大降低资源消耗总量，并减少污染排放，极大地提高资源利用率。另一方面，基础设施的集约化运行，还起到提高区域管理水平和区域内相关企业的效率，优化城市宜居环境的作用。

参考文献:

[1]宋涛.城市产业生态化的经济研究.厦门：厦门大学出版社.2010

[2]郎咸平.谁在拯救中国经济.北京：东方出版社.2009

篇3

一、经济增长理论的演进与“生态内因论”

经济增长理论作为宏观经济学的中心议题之一，其研究历程大体上经历了古典经济增长理论、新古典经济增长理论和新兴古典经济增长理论三阶段。在古典经济经济增长理论阶段，认为经济增长主要因素是土地、劳动力和资本；新古典经济增长理论阶段则在古典经济增长理论的基础上增加了技术这一因素；新兴古典经济增长理论阶段中，20世纪80年代产生的新经济增长理论则在新古典经济增长理论的基础上认为知识是经济增长的主要因素，新发展理论则把人力资源作为经济增长的主要因素，以熊彼特为代表的创新学派则认为创新是推动经济增长的主要动力，以加尔布雷斯为代表的新制度学派依然认为技术是经济增长的主要因素，而以科斯、诺斯为代表的新制度学派则阐述了制度在经济增长中的重要作用。

在古典和新古典经济时期的经济增长理论是一种单纯的经济增长发展观，关注的是资源和技术。当代的增长理论关注了社会、制度、文化等因素，趋向于以人为中心的整体发展观。但它们却忽视了经济与自然环境的协调发展，对经济增长的研究，仅仅是一种人类向自然索取的单向关系，都把生态环境看作是经济增长或发展的外生变量，是生产力发展的外部条件。生态缺失的经济增长，是以巨大的生态环境为代价的，与现代经济增长一并而来的是人类赖以生存的自然资源的枯竭与生态环境的日益恶化。在诸多经济增长理论指导下的各个经济体的增长实践都或早或晚地、不同程度地遭遇了经济增长的困境，人类的发展陷入了危险的境地。

随着经济增长理论的演进，人们逐渐认识到生态环境与经济社会发展正在形成一种新型的关系，环境变迁、生态发展将日益决定现代经济发展的模式、运行方向及其发展趋势。健全的生态条件和优良的环境质量是直接作为经济再生产过程的必要组成部分而存在的。它不仅是现代经济运行的外部环境，而且是现代经济发展的内在因素。因此，本文作出经济增长的“生态内因论”这一基本判断，即：生态环境决定自然力并影响人类的生存和科学技术的发展，是经济增长的内生因素，在经济增长中具有基础性地位和主导性地位。这意味着，在经济发展的过程中，若生态这一基础因子缺位，经济系统则是一种畸形发展，生态、经济和社会将进入恶性循环，进而崩溃；反之，生态因子将为经济发展作出巨大贡献，继而成为经济发展的主导因子，使生态、经济和社会协调高效发展。在这一经济增长理论的指导下，经济实体将发生根本性的转变，生态产业将居主导地位，成为新的经济增长点。

二、生态产业的基本概念

生态产业的概念是基于人类社会发展中生态经济的浮现而提出的。生态经济发展的核心内容体现为生态产业的发展。生态产业是经济发展同生态环境保护和建设有机结合起来的产业类型，发展过程中散发的各种效益,也主要体现着生态经济的能量和效益，达到了经济效益、社会效益和生态效益的协调统一。

1、生态产业的定义。生态产业是按生态经济原理和知识经济规律组织起来的基于生态系统承载能力、具有高效的经济过程及和谐的生态功能的网络型进化型产业，它通过两个或两个以上的生产体系或环节之间的系统耦合，使物质、能量能多级利用、高效产出，资源、环境能系统开发、持续利用。

2、生态产业的结构。生态产业包括：主体部门――生态农业，基础部门――生态工业，支撑部门――生态信息业，应用部门――生态服务业。

3、生态产业的功能。生态产业是维护“自然―社会―经济”生态系统的动态平衡，使“生产者―消费者―分解者”三者之间的物质循环与能量转化达到动态平衡，从而提高整个生态圈的生产能力、消费能力与还原能力，而解决生态平衡的关键则是微生物的还原能力。因此，在生态产业建设中，微生物资源的开发与利用占有极为重要的地位。

4、生态产业的效益。生态产业与传统经济产业相比较，它的不同之处在于：生态产业倡导的是一种建立在物质不断循环利用基础上的经济发展模式，它要求把经济活动按照自然生态系统的模式，组织成一个“资源―产品―再生资源”的物质反复循环流动的过程，通过不同工艺流程间的横向耦合及资源共享，为废弃物找到下游的“分解者”，建立产业生态系统的“食物链”和“食物网”，实现物质的再生循环和分层利用，去除一些内源和外源的污染物，使得整个经济系统基本上不产生或者只产生很少的废弃物，变污染负效益为资源正效益，改善了的生态系统能够溢出更多的产品，从而提高经济效益。而经济效益的提高可以更好地改善生态系统，这样，经济和生态就进入了一个良性循环，达到可持续发展的目的。

生态产业以人与自然的协调发展为目标，以生物圈中物质循环与能量转化的规律为依据，以自然―社会―经济生态系统的良性运行为发展模式，以现代科学技术的综合应用为手段的生产事业。发展生态产业是从根本上解决环境资源与人口问题的最佳选择，生态产业将是21 世纪的主导产业。

三、绿洲经济发展的本质特征及面临的困境

从景观角度看，绿洲是发生在干旱、半干旱区，以荒漠为基质的各级植被斑块及镶嵌系统。故绿洲寓于荒漠景观中，无沙漠无所谓绿洲。脆弱的荒漠生态本底,使绿洲生态系统具有脆弱性、不稳定性、不可逆性的特点。绿洲经济是建立在绿洲这一载体之上的。绿洲赖以存在的生态条件，使绿洲经济活动规律明显不同于东部，先天的生态脆弱使绿洲经济发展面临更多生态限制，生态风险大，使绿洲经济必须比任何一个经济系统更加重视“生态”这一因子的基础性地位。离开了这个基础，绿洲的经济活动就无法存在和发展，绿洲的经济发展不允许生态的缺失。所以，绿洲经济就是在绿洲生态系统提供的可供开发、利用的物质条件下，人类对绿洲生态系统所进行的开发、利用和保护等一系列生产、生活活动，其本质是生态经济。绿洲经济发展的实质就是生态因子起主导作用的，生态效益和经济效益的双赢经济增长。

新疆地处欧亚大陆腹心，属于内陆干旱半干旱地区，由于荒漠化以及水资源分布的不平衡，人类活动基本上集中在几千块孤岛式带状的绿洲上，是典型的绿洲经济。由于生态要素的缺失，传统经济增长理论指导下的产业发展在经济增长的同时，给绿洲带来了更大的危机和挑战，新疆绿洲的发展面临严峻的困境。

1、绿洲生态环境不断恶化。社会经济发展的无序扩张和环境失调，使绿洲生态系统超过了承受的极限，致使绿洲生态系统呈现“局部改善、总体恶化”的趋势，主要表现为：人工绿洲的扩张，人口大量集聚，生产、生活用水成倍增加，地表截流、地下提水等人为过程使下游荒漠自然给水量日益减少，地下水位下降，天然泉水溢出地带及湿地消失，造成水资源环境恶化；土地利用不合理,重用轻养,有机肥施用不足,养地作物苜蓿、绿肥及豆科作物面积小,不能合理轮作倒茬,土壤肥力下降；重灌轻排,灌排失调，造成土壤次生盐渍化，造成土地沙漠化严重；农田生态系统不合理或无节制的用水，将地表水（包括洪水）全部截留，荒漠植被大量消失，造成生物多样性锐减。

2、化学污染、工业“三废”无治理排放，使绿洲生态系统“熵值”不断沉积，环境污染日益严重。绿洲内化学污染、土壤沙化、次生盐渍化不但影响绿洲农业的可持续发展，而且直接制约着当前生产的投入产出效益。例如：挖渠排碱同时也排走了大量的土壤肥力，长期大量使用化肥致使新疆中低产田占60%。绿洲城镇工业、生活废水无治理排放到下游水库，农业大量使用化石能源，化学污染使绿洲生态环境越来越不适宜绿色、安全生产，甚至威胁人类生存。

3、因地理与交通阻隔绿洲农业经济系统外部经济环境的物流、价值流、信息流交换不便。新疆许多偏远地区的资源优势及名、特、优产品难以转化为商品优势；绿洲生态系统自组织功能差，只有依靠外部输入能量（水源等），生态系统才有高产出；同时绿洲经济系统能量输出不平衡，大部分工业性生活资料及全部生产资料依靠外部供给，绿洲大量农产品外销，在经济大循环中，绿洲输出的是物质产品和财富，而积累的是污染和贫穷。环境恶劣、生活贫困、掠夺环境、生态恶化、贫困加剧的“生态贪困”现象普遍存在。

4、产业结构单一，生物能量转化、增值率低。新疆棉花播种面积占全区总播种面积的近50%，宜棉区超过80%。单一的种植结构，致使作物病虫害增加，土壤肥力破坏，农业物化投入增加，产品成本居高不下，是典型的高投入、高产出、低效益生产模式。同时，新疆农产品的综合加工率不足50%，且加工层次很低。

四、生态产业是绿洲经济发展的必然选择

严峻的危机和挑战提醒人们，绿洲经济的发展迫切需要把“生态内因论”作为绿洲经济增长的理论基础，引导绿洲经济走生态和经济双赢的发展道路。

1、发展生态产业有利于绿洲生态环境的改善。生态产业是以不损害生态环境和资源可持续利用为基本准则的环境友好型产业。发展生态产业可以使绿洲生态资源得到有效的保护和利用，有利于提高生态环境巨大的经济价值，提高环境投资的回报率，遏制退化的生态环境，从而形成良性的生态和经济关系链。

2、发展生态产业，有利于绿洲经济的可持续发展。多年来，绿洲经济的增长，是以资源开发的迅速扩大和能源消耗的迅猛增长为代价的，生态破坏和环境污染已经达到了十分严重的程度。延续旧的发展模式，带来的将是生态、经济的全面崩溃。当经济增长达到一定阶段时，经济要继续以较高的速度增长，必须转换经济增长方式，用新的模式发展经济。

3、发展生态产业，有利于形成新的经济优势。21世纪是生态文明的世纪，绿色消费将成为人们消费的主流，这种消费观念是生态产业发展的最根本动力，生态产业在未来的几十年内将保持较高的增速。绿洲有特殊的生态资源，特别是其丰富的光热资源，具有发展特色生态产品的优势，这有利于绿洲经济突出地域特色、打绿色牌、走特色路，突破国际贸易壁垒，规避环境风险，形成新的经济支柱。

【参考文献】

[1] 仇恒喜：发展经济学[M].科学出版社，2004.

[2] 毕秀水：经济增长理论生态要素的缺失及其重构[J].学习与探索，2004（6）.

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中图分类号：F28 文献标识码：A

文章编号：1005-913X（2017）06-0102-03

自2012年11月国务院正式批复《中原经济区规划》（2012―2020年）至今，中原经济区充分利用天时地利的优势，发展迅速。特别是国家支持中原经济区探索不以牺牲生态环境为代价的“三化”和谐发展之路，让人对中原经济区未来的发展前景充满了期待。与此相关，在规划的第五章中提出，要“按照企业集中布局、产业集群发展、资源集约利用、功能集合构建、人口有序转移的要求，提升产业集聚区建设水平，突出主导产业，完善服务配套，严格准入门槛，有序承接产业转移，形成一批规模优势突出的产业集群和新型工业化示范基地”。坚持做大总量和优化结构并重，发展壮大优势主导产业，加快淘汰落后产能，有序承接产业转移，促进工业化与信息化融合、制造业与服务业融合、现代科技与新兴产业融合，推动产业结构优化升级，构建结构合理、特色鲜明、节能环保、竞争力强的现代产业体系，发挥新型工业化在“三化”协调发展中的主导作用为产业发展定下了基调。

不难看出，在中原经济区发展中，关于产业发展的要求主要体现在形成一批规模优势突出的产业集群和新型工业化示范基地和推动产业结构优化升级，构建结构合理、特色鲜明、节能环保、竞争力强的现代产业体系上。这里强调的规模优势、示范基地、优化升级、结构合理、节能环保、竞争能力等字眼儿里，都在说明中原经济区的产业发展有新的内涵要求。中原经济区正在建设之中，从产业发展的角度看，中原经济区的发展，不仅是在实现经济腾飞目标，还有在中原经济区发展的这个机遇和挑战面前，做出理性的合理的长远战略选择，走出一条属于中原经济区自己的持久发展之路。

对如何为实现中原经济区规划的目标而选择一条适合中原经济发展的产业发展之路的理论探讨和实践摸索始终在进行着，但无论是在理论上，还是在实践上，都有对其反思的必要。其中，关于中原经济区发展中的产业发展，应该走产业生态化的道路最为人们所关注。因为这条路有着美好的前景，它符合中原经济区发展目标要求，“产业集群发展，资源集约利用”“淘汰落后产能，推动产业结构优化升级”，同时，产业生态化的确给了人们描绘了一个无限乐观的产业发展空间和希望。问题在于，产业生态化理论还不成熟，实践还在实验阶段，人们说的和做的还有很大差距，对为一个刚刚起飞的中原经济区的发展而言，有加快完善产业生态化理论的必要，这样，才能少走弯路，这是抓住中原经济区经济腾飞机遇的真意。

人们是如何认识产业生态化的呢？从目前的国内外理论看，对产业生态化的研究虽然很多，但理论研究的总体情况还是处在初期阶段，缺乏理论的系统性、完整性，研究方法上还比较单一，多数理论还停留在低水平层次，应有的理论基础还略显薄弱。

首先，对产业生态化思想形成的认识论基础进行反思。尽管有各种各样的产业生态化理论，但在关于产业生态化的认识基础上还缺乏存在论的深思。因为这种深思的缺乏而没有触及到产业发展，乃至经济发展的认识根本，不免使得现有的产业生态化理论有去本逐末之嫌。

产业生态化理论也有自己的历史传统轨迹。在经济发展到底怎样进行，什么样的产业发展道路是人类应该走的问题上，那些从人类发展的经验和教训体悟到“人无远虑必有近忧”的思想家，早已努力敲响了发展的警钟。实际上，在人类的发展历史中，始终有个难解的关系症结，即人类与自然总是难以保持和谐的关系，在前工业社会就出现过生态因为人类行为而出现的危机现象，直到工业社会到来时，这一关系的症结才越来越严重，出现了人炸、资源枯竭和环境的污染和破坏为特征的全球生态危机。西方的思想家们从十九世纪就开始进行了反思，如恩格斯曾告诫，“我们不要过分陶醉于我们的人类对于自然界的胜利，对于每一次这样的胜利，自然界都对我们进行了报复”，马尔萨斯也曾从人口增长的角度提出过对生态危机的预言。当人类社会跨进20世纪后，工业化带来的生态思考就更多了，从著名的罗马俱乐部《增长的极限》揭示的全球生态危机根源在于人类长期奉行的经济增长模式，到环境库兹涅斯曲线对传统工业化“先污染，后治理”的辩护，再到米都斯的“零增长”启发下的“先治理，后增长”的工业化发展模式留下的美好希望，还有思想家们提出的“边发展，边治理”工业发展道路，一直到提出充满智慧的生态化经济、产业生态化思想。

从产业生态化思想和理论生成的过程看，产业生态化理论的出现，应该是学者们对人类经济发展方式和产业发展模式的反思和醒悟结果。虽然产业生态化思想在理论界有不同的观点，但多数观点都强调已经到了必须放弃传统的经济发展和产业发展模式的时候了。

但这一理论到目前为止，还是缺乏在存在论意义上的反思，停留在不愿正视产业生态化理论根本上是建立在关于发展本质和意义的前提之上。实际上，人类为了生存而进行的所有活动，无论是经济发展或是产业发展，都绕不开这些实际的行为背后一个基本的出发点，即都必然发生在作为存在的有限性基础上。存在的有限性是对存在的否定性解释，即所有的存在都以它的反面存在为依据，如同发展本身已经意味著发展的否定，发展与不发展是并存的，这种存在的有限性构成了所有存在的根据。所以，在经济发展或产业发展理论中，不能丢掉这个根据。要超越存在的有限性规定，只追求发展，超越不发展，是不可能的。因为自然生态系统预设了人类发展无法超越的界限，如果没有对发展这一人类活动存在的有限性确认，发展就会像一匹临近深渊的脱缰野马，最后只能如荷马史诗《伊利亚特》所言，“可耻啊，我说！凡人责怪我等众神，说我们给了他们困难，然而事实却非这样：他们以自己的粗莽，逾越既定的规限，替自己招致悲伤。”所以，对产业生态化的认识，应该站在发展的存在边缘，把经济发展、产业生态化发展的理论思考置于存在有限性的前提之上，也可以说，产业生态化思想只有发自于存在有限性的根基上才可以枝叶繁茂，生机无限，并在实践中结出产业生态化之果。对于人类的经济发展和产业发展而言，这种有限性的认识，不是去掉发展，而是强调在发展意义约束下的发展，不是去掉工业化，而是去掉那些肆意冲破生态约束界限的工业化。没有存在论的有限性思考，产业生态化思想也只能是无根之木、无水之源，产业生态化之路也只能是应景之说。

其次，关于产业生态化概念的反思。从多数学者主张的观点看，产业生态化的内涵主要包括两个方面，一是从对传统工业化的反思出发，主张要模仿自然生态系统，构造出产业发展自己的循环系统，完成“资源-产品-再生资源”的反馈式流程；二是以生态学、产业生态学的原理指导，使社会再生产的各个环节能够在相互耦合的过程中实现生态化发展，建立高效、低耗、低污染、经济增长与生态环境和谐的全新生产生态系统。[1]

尽管人们的愿望是好的，但毕竟自然生态系统与人类行为系统不一样，从根本上看，所有的人类行为系统，都是在自然生态系统之中的子系统，只有适应整体系统的自我调节，人类行为系统才可能长久存在。如果把产业生态化看作是一个外在于自然生态大系统的人的模仿，还是无法真正摆脱自身发展的约束，因为这种模仿是在自然与人为联系断开的链条中展开的，缺乏像自然生态系统那样的自我调节机制。自然生态系统的生命力主要来自于一种保持自身平衡状态的机制，这种平衡状态是依靠自然生态系统中自身反馈机制来实现的。反馈机制反映了系统内所有要素之间的相互依赖和相互作用及适应过程，所有要素存在的可能性均来自于自身对其他要素的有限性，这一点与人工的模仿系统大不相同。产业生态化中应有的反馈机制，并不包含人类经济行为的要素会因为自然生态系统中某个要素的变化而主动适应其变化反过来产生影响，最终趋于系统的平衡必然性。因为，人类行为除了有自然的生存渴望，还有着非自然的贪婪动机，甚至是强烈的主体性的自以为是、超越自然甚至是反自然的动机。

显然，产业生态化系统的存在意义，不简单地是产业发展模式能否成功模仿自然生态系统的问题，而是如何把产业发展看作是自然生态系统中的一部分，并且，能否在自然生态系统中参与自然生态的自我调节和发展自己的问题。产业生态化的涵义，首先强调的是产业发展应与发展背景下的自然环境、社会如何耦合实现有限发展的问题。产业生态化不纯粹是个经济问题，重点也不是个技术问题，是人类的发展理念改变和自然与社会的综合性问题。改变人类的行为方式，改变人类的发展理念，改变人类的生产发展模式，改变人类的生活方式，这一切改变是产业生态化的出发点，也是产业生态化发展模式得以实现的基础。如果说，产业生态化是一个可持续的循环发展过程，那么在它的起点上，即资源上就有个有限的、减量的开始，在利用和消费上就有个节约和生态环保的过程，在废物上就有个再利用和循环的结果。这样，产业生态化才能把产业发展置身于自然生态系统之中，完成产业的发展如同在自然生态系统的平衡状态一样，物质和能量在其中循环、流动，被多层次、反复地充分利用各种资源，又通过产业链互相依存、互相制约，实现一个高效的产业生态系统。

再次，对于借助多学科理论，如生态学和产业生态、仿生学，经济学和产业经济学理论等等，来构建产业生态化发展模式的认识，还是没有触及到根本问题。

如果把产业生态化看作是一种新型的产业发展模式，那么，它需要的理论支撑首先应该是关于对产业生态化的存在论解释。为此，就需要在哲学层次上寻求坚定的理论基础，如存在的有限性理论，否则，产业生态化模式就变成了缘木求鱼，失去了正确的方向。

如果把产业生态化看作是协调经济与环境发展的一种方法或视角，那么，它需要的是从整体上的系统论解释和论证。产业发展生态化的选择，是人们对以往传统产业发展模式的反思，是开始对人类经济发展只是自然生态系统的一个子系统的意识醒悟，产业发展活动与其他的人类社会活动一样，是整个地球自然生态系统的一部分，它不仅依赖自然生态系统的平衡和稳定，而且，如果它出了问题，必须把它放在整个自然生态系统中去思考并寻求解决的办法，没有系统论的理论和支持，产业生态化的研究就会失去长远的意义。

如果把产业生态化看作是基于生态经济学原理，经营和管理传统产业，那么，它需要的是以生态学研究的方法和原理对经济的生态发展做出解释，并能够对产业发展进行指导和管理。生态学本身的研究方法包括系统论、控制论、信息论的概念和方法的应用，把生物与环境的关系归纳为物质流动及能量交换，20世纪70年代以来则进一步概括为物质流、能量流及信息流。可以通过生态学和经济学的结合理论，为产业生态化提供实践的理论支持，但无论如何，产业生态化过程的每一个阶段，都将是既要满足经济发展对于生态的依赖和不能逾越的界限要求，又要满足经济运行自身规律下的目标实现过程。是按照经济规律和资本逻辑发展经济，还是适应生态系统的要求去发展，实际上，这是一个充满矛盾的结局。在现实中我们很容易理解经济发展的过程，增长、发展、收入、利润等等经济目标是保障人类生存的基本需要，也很容易理解，在人们争取生存或发展的路上，宁可舍弃经济发展的生态要求也要达到经济目标的种种行为。用生态经济学原理去管理和经营传统产业，是个充满艰难选择的事情。

如上的反思虽然不全面，但对我们理解中原经济区产业生态化问题或许有些启发。

第一，需要继续提高对中原经济区产业生态化的理论认识，为实践提供坚实的理论基础。虽然中原经济区建设和产业生态化的实施已经几年了，但还是需要在相应的认识上提高一个台阶。看起来中原经济区和产业生态化是一个关于中原经济腾飞的契机，但它不简单是一个当务之急的发展战略，更是一个长远的，甚至应该是永远的发展战略。有了这样的认识，才可能在产业生态化的进程中，全面转变关于发展的理念，不仅是绿色经济、循环经济、生态经济，它还是一个被纳入在自然生态系统之中有约束的可持续的发展经济。

第二，与此同时，作为能够在实践中对中原经济区和产业生态化产生影响的主要活动主体，从政府，到个人，到企业，都应该真正从自己做起，提高认识，并落实在自己的行为上。比如，个人在生活方式的转变上就要从消费的生态观念入手，生态消费，节约消费，绿色消费，有约束的消费，加强个人的生态观念修养；在政府行为上，不仅要创造一切条件鼓励生态思想对经济发展、社会进步的影响，还有以身作则，首当其冲地把生态观念置于一切政府行为之中；在企业行为上，尽快改变传统的产业发展模式，通过制度和技术创新，实现企业经济行为的生态化。

第三，在影响中原经济区和产业生态化发展的进程中，最关键的因素是政府行为。这是由制度和体制双重背景决定的，政府既要制定中原济的发展战略，又要领导中原经济在中国特色社会主义初级阶段上的腾飞，不仅必须转变发展模式，充分利用社会主义市场机制配置资源，还要通过政府的干预来尽快实现发展目标。但在中原经济区建设中的产业生态化进程中，因为并不存在一个产业生态化自发实现的机制，产业的发展不会单凭市场经济规律和循环经济、生态思想的影响下自动实现经济生态化和产业生态化，市场自己是不会说出生态真理的。[2]所以，政府行为至关重要。虽然现在对于产业生态化的普遍做法是，在政府的政策引导和支持下，已经建立了一些产业生态园区，的确能够起到样板的作用，但远远不够。政府要下大力气消除传统产业发展模式的生态影响，尽快总结产业生态园区的经验和教训，在整个中原经济区的发展建设中，更加广泛推行经济生态化和产业生态化，而不是建几个产业生态园区就可了事的，这样才能把中原经济推向健康的生态化道路上去，与自然共生。

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现代工业文明进程中随着经济社会的发展，资源枯竭、环境破坏的状况日益加重。人们逐渐认识到这个问题的严重性，并积极开展研究，以寻求解决的对策。到20世纪60年代，生态经济学和循环经济学的兴起，为统筹解决生态问题和经济问题提供了重要理论依据。基于这样的现实要求和理论基础，改善生态环境，调整产业结构，提高可持续发展水平，成为学界和社会关注的重点。河曲、保德、偏关三县（以下简称河保偏）位于山西省西北部忻州地区，为近20年来经济增长速度较快、可利用资源较多、工业发展较快的地区，同时也是晋西北生态脆弱地区，属于国家水土保持重点地区，经济发展与生态保护的矛盾较为突出。本文拟从生态经济视角出发对河保偏地区产业结构进行探究，有助于厘清其问题所在，进而针对性地提出优化办法，助推其经济社会又好又快地发展。

一、河保偏产业结构发展现状及存在问题

（一）河保偏产业结构发展现状

从三次产业结构角度看，河保偏地区产业结构普遍存在第二产业畸高、第三产业发育不足的问题。据河保偏各县2014年统计公报数据测算，河保偏地区第二产业占全部工业总产值比重高达66%，而第三产业占全部工业总产值的比重仅为27.8%（见表1）。而同期山西全省第二产业占全部工业总产值的比重为49.7%，第三产业占比为44.1%，全国第二产业占比则为42.6%，第三产业占比为48.2%。按照目前学界关于产业结构的评价标准，显然河保偏地区的工业畸重、服务业比重不足现象异常明显，产业结构总体上落后于山西平均水平，更落后于全国的产业调整进程，产业结构低级化、畸形化特征明显，成为制约区域可持续发展的重要因素。

（二）河保偏产业结构中存在的问题

1.产业层次偏低河保偏地区三类产业在整个产业结构中所占比重不平衡，生产过程很大程度上依赖资源，科学技术对产业活动的贡献率较低。具体表现在三方面：一是农业所包含的种、林、畜生产结构有待改善，对保护自然资源、保持生态平衡调整难度较大；二是资源开采占总产业比重较高，以加工为主的产业占总产业比重很低，难以形成规模效益，并且鲜有名牌产品；三是第三产业发展状况不佳，表现为服务质量较差、效益较低等。虽然客观来看河保偏近几年在优化产业结构、培育优势特色产业上已有明显进步，部分产业发展水平提高迅速，但总体而言，产业结构仍很不合理，市场竞争能力亟待加强。2.产业发展关联性弱，缺乏互补性，方向不合理首先，各个不同产业间合作关系薄弱，相互联动的促进作用较弱，没有形成系统、完整的产业间价值链，以及同一产业内相互协调机制较弱；其次，区域间没有形成差异化发展格局，同结构、同质化的发展形态使得区域间难以形成相互促进的互补发展态势，产业建设呈现重叠的问题；再次，对于产业结构的发展提升方向不合理，在注重资源采掘、钢铁等传统产业优化升级的同时，忽视具备充足资本存量的制造业，缺乏对科学技术为主要驱动因素的相关产业的探索与发展。3.产业投资结构有待改善，投资效益较低首先，产业总体发展缺乏活力，整个产业中非公有制经济的投资比重远低于国有经济，使得非公有制经济的发展缺乏推动力。其次，第二产业中科学技术含量较高的部分资金投入没有达到足够水平，加之本身产业价值贡献当中科技占有率较低，底子薄后劲不足导致科技驱动区域经济发展的途径难以顺利开展。最后，第二产业与第一产业之间的关联较差，对第一产业效益的边际带动能力有待提高。

二、制约河保偏产业结构优化的原因

（一）区位条件差

位于吕梁山脉北段的河保偏三县，地处山西省西北部，从地理上看属于边缘地带，距离忻州市忻府区200多公里，与山西省省会太原市的距离相对省内其他县市较远。作为区位条件的重要因素，河保偏三县地理位置相对于省市政治经济中心较为偏远，因此在城市基础设施建设方面所给予的投资强度较低，这在相当程度上制约了三县的经济发展。近年来随着忻保高速公路的开通和灵河高速公路的修建，区位差异正在逐渐减小。

（二）干旱影响较重且频次较高

农业受到自然环境变化的影响程度非常高。河保偏三县多年以来平均蒸发量达到2200.9mm，比同期平均降水量493.6mm多3.46倍，由此导致三地区农业生产遭受干旱的影响较大。同时，降水量在不同年份之间变化量较大，降水量较少的情况出现频次较高，这对于传统的农业贫困县而言，所受到的打击是致命的。

（三）人口质量较低

高质量的人口素质能对经济发展发展起到巨大的推动作用，较低的人口思想和文化素质在一定程度上限制了河保偏三县经济发展的空间，这不仅导致了现实经济发展的落后，而且还持续影响着未来的贫困。劳动力资源结构单一，层次不够完善，缺乏高层次专业技术人才，这对产业结构的优化升级来说是巨大的限制。

（四）经济发展比较落后

欠发达区域要赶上发达区域的经济发展水平，在总量规模相差较大的情况下，就必须以高于发达区域的发展速度才能在一定时期内实现这一目标。2001年经济发展水平处于领先地位，同时相对发展速度较快的河曲、保德两县，到2014年经济发展水平仍处于领先地位。而2001年经济发展水平较低及相对发展速度较慢的偏关县，到2014年经济发展水平依然比较落后。

三、生态经济环境视角下河保偏产业结构优化对策

（一）依托先进技术加速传统产业高技术化、生态化、循环化

河曲县要着力推进传统产业改造提升，现有的煤、电、化、建等四大传统产业，是县域经济重要的支柱产业，要进一步优化产业结构，巩固煤电化工业的基础地位，狠抓以“四煤三电三化”为主导框架的产业衍生和延伸，构建具有本地特色和比较优势的工业体系，促进集约型、延伸型发展，努力实现两个根本性转变，即从量的发展到质的飞跃，实现互动增长的根本性转变；从粗放型、单散型发展到集约型、延伸型、生态型发展的根本性转变。

（二）发挥煤炭开采的经济带动作用

河保偏要结合自身的优势，发挥煤炭开采的带动作用，如地处陕蒙交界的神东煤炭公司的煤炭氧化钙含量较高、灰熔点较低，而保德县煤炭氧化钙含量相对较低，灰熔点较高，该公司结合二者优势，开发出口配煤基地。同时要延长产业链，利用循环经济的手段来发展，把可利用的煤炭资源利用到最佳。河保偏在今后的发展中要注意通过矿业经济积累资金、技术、人才，从而带动其他行业发展。

（三）重视区域经济合作

河保偏要加强区域内外部、产业间纵向和横向合作。河曲县要继续创优发展环境，继续引进中海油、山煤、省煤运、神达、神东、山水六大集团，努力将投资380亿的14个大项目建设好。保德县有丰富的煤炭资源，应努力利用神黄铁路，加强与神华集团的合作。偏关县引进了焦煤集团、中电投集团、华能集团等六大集团公司，要抓住机遇，走开放引进、开发拉长、多元做大、低碳安全的新型工业化之路。

（四）大力发展生态旅游，培养新的经济增长点

河保偏三县具有典型的黄河民俗风情，大力发展生态旅游是实现经济增长和生态环境保护的重要选择。如河曲县要加强对娘娘滩、文笔塔的开发与宣传，大力发展文化创意产业，推动旅游与文化融合发展，提升河曲县特色文化的知名度和影响力；保德现存古迹较少，要注意对古迹的修复和保护；偏关重点抓好以老牛湾为龙头的黄河风情景区和以长城、古堡、古村落为特色的古军事文化景区“两大景区”建设，打造晋西北黄河风情特色县。

（五）推动资本融合，促进非国有制经济大发展

首先，政府经济发展服务相关部门要给予产业内企业发展充分的且高质量的服务支持，构建一个宽松且有活力的经济发展环境。其次，推进地域间及不同所有制经济主体间的投资活动，增强资本要素对经济的推动作用。最后，努力建设多元化价值链，在更高层次、更高规模和水平上实现民营经济围绕农业产业化的集约经营。

参考文献

［1］安树伟,陈南岳.晋西北河保偏兴地区反贫困战略研究———以山西省保德县为例［J］.南华大学学报：社会科学版，2002，3（3）：30-33.

［2］宋周莺.西部地区产业结构优化路径分析［J］.中国人口、资源与环境，2013，23（10）：31-37.

［3］李博，胡进.中国产业结构优化升级的测度和比较分析［J］.管理科学，2008，21（2）：86-93.

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2新兴服务业发展缓慢第三产业相比第一产业和第二产业，其能源消耗及污染排放都非常少，并且随着城市发展，三次产业结构会呈现“三、二、一”状态。根据2012年天津市第三产业的构成，传统批发零售业占据28%，金融业占据17%，交通运输、仓储和邮政业占11%。尽管金融业有了很大发展，信息、教育、综合技术等服务业比重偏低，尤其是信息咨询、医疗服务、设计等知识型服务业还有很大的发展空间，整体上看新兴服务业发展慢、实力弱。

3经济发展能耗较高根据2012年国家统计局公布的统计数据，2011年天津市每万元地区生产总值能耗为0.708吨标准煤，高于北京市0.459吨/万元和上海市0.618吨/万元。进一步分析北京和上海三次产业结构数据，北京和上海的三次产业“三、二、一”结构已经发展成熟，因而其经济发展对于能源消耗较低。天津作为四大直辖市之一，与北京和上海经济发展能耗仍有较大差距，节能减排工作还有很大提高空间。

4空气污染物排放量上升虽然按照《环境空气质量标准》（GB3095-1996），近三年空气中可吸入颗粒物（PM10）、二氧化硫（SO2）、二氧化氮（NO2）年均值均达到国家二级标准，但是2012年可吸入颗粒物（PM10）、二氧化硫（SO2）、二氧化氮（NO2）年均值分为0.105毫克/立方米、0.048毫克/立方米、0.042毫克/立方米，而2011年年均值分别为0.093毫克/立方米、0.042毫克/立方米、0.038毫克/立方米。根据上述数据可以看出空气污染物排放量有小幅上升，说明目前天津市经济发展过程中，空气污染问题并未得到有效治理，按照生态经济发展的要求，天津市任务仍然很艰巨。

二、生态经济视角的天津市产业结构提升路径分析

1优化工业结构

1.1促进传统工业改造与升级针对目前天津市经济发展能耗较高的现状，积极促使技术含量低，经济效益不好的传统工业淘汰落后技术，要求企业通过自主创新及引进先进技术提高科技含量，生产高科技、高附加值产品，加快淘汰落后产品、设备的速度，降低企业发展过程中对环境的污染。同时，政府加大对传统工业新产品开发扶持力度，对优势产业加大资金支持，只有传统工业真正改造和升级成为先进制造业，企业才能真正做到节能减耗。

1.2大力发展生态工业大力发展生态工业园，要求生态工业园中的中小企业加强建设园区内的生态网及生态链，对资源的循环再利用，不断提升废水、废气及固体废物的综合利用率，从源头上降低工业污染物。同时，严格执行主要污染物总量减排的标准，健全奖惩机制，对不合格企业必须给予严厉的惩罚。

2大力发展新兴服务业加快银行商业化步伐，规范发展保险市场，促进证券业的发展，对银行、保险和证券业的进行金融创新，强化金融监管力度，继续建设北方重要金融中心；吸引优秀人才，不断加强管理咨询、法律及会计咨询等知识型服务业的发展，提高中介服务业的市场化程度；整合旅游资源，设计天津旅游精品线路，做好旅游业宣传，树立天津文化旅游品牌；发展现代化物流，吸引各类信息服务业人才，发展电子商务；并通过各项举措加强科研服务业、教育文化卫生、居民服务等各项服务业的发展。通过政策引导，发展第三产业特别是新兴服务业，有效降低经济发展能耗。

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推介会看似很普通，但在笔者看来，这其实是一次实现产业链自循环的有益探索。海淀区北部办相关负责人表示，该活动将为企业找客户，为客户找产品，聚合上下游产业链，促进产业集聚，实现园区内产业经济的生态循环，从而进一步推动“创新驱动、产城融合、城乡一体、低碳智慧”的科技新城的建设。

实创股份公司董事长陈晓智介绍，“在园区开发建设中，我们把培育发展高科技产业、构建创新产业集群作为生态科技新城各项建设的重中之重，在产业项目培育上，严把环保准入‘铁门槛’，坚持优先引进科技型、规模型、环保型高科技产业项目和战略性新兴产业项目，从源头上维护科技新城良好的生态环境。”

产业经济生态循环

在科技园区建设中，实创股份公司积极运用园区新技术、新产品，从能源高效综合利用、水资源循环利用、推广绿色建筑、营造优美的景观环境、绿色交通等各个角度着力打造绿色生态示范园区；以重点项目为龙头，如中关村壹号项目通过采用冷热电三联供方式催使能源循环化，在设计、施工建设方面通过使用节能幕墙土、建装修一体等措施，在减少建筑垃圾的同时辅以太阳能光热系统、排风热回收技术、光导筒照明等再生能源应用，做到从设计到施工的全程低能耗，打造成绿色三星、LEED（里德）金级商业办公项目。

新永丰组团C4、C5公租房项目为实现节材理念，楼体全部采用工业化预制构件进行外装，内装采用整体化厨房和卫浴的设计理念，达到空间最大化。结合项目地势情况，利用复层绿化、透水地面、下凹式绿地等技术对水源进行循环性使用，打造成绿色三星级、LEED（里德）金级住宅项目。

海淀文化中心项目充分利用屋顶采光窗、下沉庭院等自然光源，通过CO、CO2浓度监控系统、外墙体应用可调节式外遮阳等措施，从内到外打造舒适宜人的绿色三星级公共建筑。

爱文国际学校建立能源管理系统将节水、节能可视化、可控化，从而打造绿色二星级教育项目。

海淀区北部办负责人表示，在生态园区的建设过程中，依据项目定位，一方面充分利用海淀园内自主研发技术优势和中关村相关配套政策，优先选用海淀园内绿色生态相关新技术、新产品，进一步促进海淀园内产业链循环，同时降低园区因绿色生态低碳开发理念增加的开发成本；另一方面，园区内拥有光大环保科技发展（北京）有限公司、中联煤层气国家中心、国核电力规划设计研究院、北京中电兴发科技有限公司、谱尼测试科技股份有限公司等能源环保领域企业，这些都为打造生态型高科技园区提供了有力的技术支撑。

“通过把园区企业所拥有的能源、环保技术成果用于园区自身的生态建设，从根本上带动园区企业的发展，逐步形成园区内部自有技术、产品产业链，增加企业的收入、利润，为园区创造更多收益。另外，园区在准入机制、政策激励、产业依托等方面也逐步建立相应的政策、措施，促进和保障生态园区建设的进行。”

海淀北部生态科技新区作为海淀区三大功能区之一，是北京市委市政府、海淀区委区政府落实首都功能核心区和科技创新中心区的重要载体，是“十二五”时期北京市重点规划建设的“两城两带”高新技术产业发展空间布局的重要组成部分。到2020年，海淀北部将建设成为包括45万至62万的就业人口在内的百万人口新区，实现收入8000亿元，真正建成为“科技创新引领、高端产业聚集、绿色生态示范、人文交互共生”的全球引领示范区。

海淀区负责人表示，希望各参会企业能够通力合作、增强互信，更好、更快地完成新产品新技术的应用推广工作，尽早完成成果转化，为北部生态科技新区的快速发展注入新的活力。

“高精尖”产业体系

未来的智慧生活有如下标志性场景：无人驾驶汽车在大街小巷里兜风；快递公司使用无人机运送包裹；恐怖事件发生时，人民警察可以快速布防；暴雨天气，市政部门可以快速锁定所有下水井盖的位置……

这些炫酷生活幕后的技术是什么呢？北京北科天绘科技有限公司总经理张智武告诉记者，无人驾驶汽车在地图中实现精确定位并快速避障，需要一个精确到厘米的三维地图，它能告诉汽车：交通灯距离地面多高？人行道、马路牙子的准确位置；桥洞、隧道的限高等等。无人机投递需要目的地的精确三维数据；城镇安全应急布防和设施监测迫切需要高时效、高精度并且可以量化距离、面积和体积的位置信息。以上这些都要靠三维激光扫描技术，也就是激光雷达获得。而北科天绘就是专注于激光雷达的研发、生产和集成的公司。目前全世界能生产机载、地面和车/船载全系列激光雷达的公司只有四家，包括奥地利的Riegl，加拿大的Optech和瑞士的Leica，北科天绘是其中唯一的一家中国企业。

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依托优质绿色农产品原料优势,以市场为导向,以绿色食品产业园为载体,加快建设农产品加工项目,壮大龙头群体,叫响名优品牌,促进产业链条向更精更深更广延展,加速产粮大市向绿色食品加工大市转变。一是做精绿色水稻加工业。以绿色水稻“吃干榨净”为目标,积极培育引进稻米加工龙头,大力发展精制米、有机米,延伸发展大米―米粉、大米―米蛋白、米糠―米糠油、米糠油―油脂酸等产业链,提增稻米产业综合效益,扩大市场占有率,推动产业提档升级。加快绿都集团招商改制扩能,带动食品经济转型,发展免淘米、营养强化米,开发米蛋白、米糠营养油、米糠多糖、谷维醇等食品,打造集粮食购储、加工、销售于一体的水稻加工航母;引导清河泉米业发展从稻米加工到稻壳发电供热、综合开发的水稻精深加工业,研发稻壳灰肥和单晶硅、多晶硅等产品,实现吃干榨净;加快推进中粮集团30万吨稻米加工项目建设,进一步扩大粮食加工能力。二是培育做大大豆加工业。发挥大豆非转基因和绿色品质的优势,大搞精深加工,提高产品附加值,拉动大豆产业振兴。扶持珍宝岛生物公司新上针剂粉末磷脂和蛋黄磷脂项目,发展高纯度药用磷脂,扩大产能加快发展。加快宏图公司等油脂企业低温浸油工艺改造,发展高级烹调油、压榨精炼油和高温豆粕。积极引进企业研发生产大豆纤维、植物蛋白、异黄酮等“两高”产品。三是积极发展玉米加工业。适应产业结构调整需求,大力发展玉米加工业,延伸产业链条,提高玉米产业的赢利空间。鼓励完达山、天马两大酒厂扩大产能,提高玉米利用率。大力引进国内大型玉米加工企业,积极实施玉米淀粉、玉米油、蛋白粉、速食玉米等深加工项目。四是加强绿色食品基地建设。按照“区域化布局、规模化经营、标准化生产”的要求,积极选育优良种植品种,不断提高农产品品质,建好食品原料供应基地,力争2012年绿色水稻基地达到150万亩,大豆基地达到4万亩,玉米基地10万亩,满足龙头企业生产需求。

二、深度开发北药资源,加速制药产业升级

依托北药资源和产业优势,以北药产业园为孵化器,以珍宝岛药业和乌苏里江药业为龙头,大力度扶持具有虎林优势的中药和保健品产业发展,积极构建以中成药和功能性保健品为主、中药饮片为补充的北药产业新格局,着力打造全市经济增长最强板块,建设全国知名的北药保健品之乡。一是做强制药产业。坚持高起点、高科技、高附加值,加强自主创新,做精刺五加、人参、五味子等药材的综合开发利用,开发容量较大、疗效显著、安全可靠的新品种,打出北药新拳头产品,进入国家基本药物目录。支持珍宝岛药业实施血塞通冻干粉针和血栓通胶囊项目,加快建设中医药科技孵化中心和省级重点实验室,帮助企业争取2013年在创业板上市,促进企业扩大规模、高速扩张。加大对乌苏里江药业扶持力度,帮助企业引资盘活资产,实现稳步发展。加快启动天康大药房中药饮片厂建设,积极引进地道药材精深加工项目,研发生产精制饮片、颗粒饮片、免煎饮片等新型饮片升级换代产品,力争五年内中药饮片厂达到5家、年加工量达到1万吨。二是做大保健品产业。加大北药健字号产品攻关力度,通过自主研发、联合开发、引进技术等方式,不断提高保健品生产加工能力和产品档次,推出一批具有自主知识产权、适应主流市场需求的高档保健品。重点鼓励石青峰公司、新曙光公司扩大刺五加浆、刺五加晶、刺五加胶囊等系列产品生产,帮助乌苏里江天然食品公司加快开发生产刺五加冲剂、刺五加口服液、刺五加胶囊等新产品,支持野宝药业开发生产熊胆保健茶、熊胆矿泉水、熊胆饮料等系列产品,努力扩大保健品生产规模和市场占有率。三是搞好药材基地建设。采取封山育林、轮序采集等方式,合理保护和利用野生药材资源,促进北药基地可持续发展。以浅山区和林区为重点,扩大人工药材种养规模,大力发展刺五加、人参等地道药材和五味子、防风等特色药材,形成种植规模,力争2015年达5万亩。同时,以野宝药业养殖场为重点,加快发展黑熊、梅花鹿养殖,积极发展棕熊、林蛙等其他新品种,壮大野生动物养殖规模。

三、充分利用境内外资源,打造木材精深加工基地

发挥域内丰富的森林资源和对俄经贸的比较优势,以虎林口岸为依托,以木材加工产业园为带动,以东方红、迎春两大林业局木制品园区为支撑,以双叶茂盛、东方红木业为龙头,通过组建行业协会、整合中小企业、推进技术创新,促进木材加工业经济结构优化升级,加快形成集团发展、专业配套的产业体系,努力把虎林打造成为原料充足、生产配套、产品终端的木材加工基地。一是加快木材产业园区建设。按照“政府主导、企业参与,分批投入、分步实施”的方式,高起点、高标准抓好园区规划,加快园区路、水、电等基础设施建设,尽快使园区达到“七通一平”。加快组建园区管理机构,制定入园优惠政策,瞄准国内外有实力的大型木制品加工企业开展定向、定位招商,大力引进建材、家具等木制品精深加工项目,推进木材产业规模化、集群化发展,努力把产业园建设成为重要的对俄木材进出口加工集聚区。二是加快推进木材产业升级。围绕推进林板一体化、木制品系列化,引进木材精深加工新装备,实现自动化流水作业,提高木材加工水平和综合利用率。扶持双叶茂盛木材公司以订单为纽带联接相关企业,组建以板材生产、家具组装为主业的大集团,拉动木材加工业发展。扶持东方红木业整合山剩物、削片,扩大人造板规模。鼓励鑫诚、虎运等企业改造升级,在扩大锯材、板方材、铅笔板、旋切单板、方便筷等粗加工半成品加工量的基础上,大力开发集成材、胶合板、中高密度纤维板、家具板等各种专业板材,积极发展新型木饰材料、家具、地板、木制工艺品等高端成品。三是保障木材原料供应。利用境内外两种资源、两个市场,保证原料充足供给,促进木材产业持续发展。正确处理林业保护与木材采伐的关系,加快短周期林材基地建设,在东方红、迎春林业局辟建优质原木贮运基地,争取域内原木全部就地加工转化增值。加快对俄森林资源开发步伐,支持双叶茂盛、鑫诚等企业“走出去”,采取经济合作、买断经营等方式,在俄远东地区开展森林采伐业务、辟建木材粗加工基地,拓展木材资源的供应渠道。

四、加速新型能源开发,建设清洁能源开发基地

抓住国家鼓励、扶持新型能源产业发展的机遇,以新能源应用、科技创新为先导,规模化推进风能和生物质能利用,不断促进产业升级,把虎林建设成为全国领先的新型能源产业开发示范基地。一是大力实施风能开发。充分挖掘区域内丰富的风力资源,加大风电项目开发建设力度,迅速扩张风力发电规模,建设黑龙江省“风电之都”。在华电集团石青山风电场一期工程投产达效的基础上,加快扶持其启动实施风电场二、三期工程,不断扩增装机容量。大力支持华电、国电等企业发展能源配套产业,引进更多的风能开发及配套项目,完善产业链条。同时加快电网改造,完善主干网架结构和接入系统,提高上网供电能力,三年内实现区域内用电自给。二是加快推进生物质能利用。依托域内丰富的生物质资源,大力发展生物质热电联产项目,培育一批生物质能开发企业,提高生物质能源利用效率,建设国家生物质能源利用先进示范区。鼓励清河泉热电公司等企业研发新技术、新装备,启动实施万成热电厂生物质能热电联产项目、虎林生物质发电项目、珍宝岛米业公司热电联产项目、远达生物质能热电联产工程、金谷生物质能热电联产工程等项目,扩大生物质发电装机容量,三年内取缔不可再生资源发电项目。三是积极发展石油产业。加强与大庆石油管理局合作,协助大庆石油管理局加快石油资源勘探开发进度,争取项目早见成效。在此基础上,积极引进其他企业,生产以有机原料、合成树脂、塑料加工为主的石化产品。

五、全面开发畜禽产品,壮大绿色肉乳产业

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在过去的很长一段时间内，为了促进经济的发展，人类从自然中获取资源，并造成了严重的浪费与破坏。林业资源为经济的发展做出了突出的贡献，也因此受到了严重的破坏。在新的发展时期内，林业产业需要积极进行转型，既要减小资源的消耗，又要尽量提高产业经济效益，而从循环经济的角度探寻林业产业生态化发展正是实现这一目标的重要途径。

一、概述

循环经济循环经济与传统的消耗型经济截然不同，它更加尊重自然环境的自我发展规律，在这种规律的基础上，对各种物质能源进行重复、多次的使用，从而起到节约能源资源，促进生态环境可持续发展的目的。循环经济最为突出的特点在于其生态价值，因而也称之为生态经济。循环经济主张可再生原则、可代替原则、恢复及重建原则。对传统经济产业进行循环经济改造，具有低排放、低消耗、高效率的特点。

二、概述产业生态化

产业生态化的发展理念借鉴于自然生态化。实现产业的生态化，目的在于促进可持续发展，构建资源节约环境友好型社会。现如今，我国正处于经济转型的新时期，在这个阶段内促进产业生态化发展，正是最成熟的时机。但是产业生态化的发展也是一个循序渐进的过程，在最开始阶段，可能会受到一定的阻碍和困难，但是经过不断的经验总结和积累，产业生态化的模式也会更加成熟。林业产业的生态化，需要对传统的林业发展模式进行全面的改进与创新，需要相关产业从业人员掌握以下原则。一来，林业产业生态化，需要坚持融入循环经济的发展理论。当产业的发展需要作出一定的决定时，需要注意结合循环经济的发展理念与发展原则，做到减量化、再利用、再生产。二来，林业产业的生态化发展，需要对林业产业系统内部的各项要素进行充分的分析、整合。确保在生态化发展理念之下，各项要素能够实现相互协调与统一，从内部入手，推动林业产业的生态化发展。三来，林业产业的生态化发展，需要对各项发展理念及措施进行可行性的考虑，确保在当前的市场环境下，林业产业生态化能够得到发展机遇和认可。与此同时，林业产业的生态化发展并不是需要牺牲林业产业的经济效益，而是要通过科学的发展措施，实现经济效益与自然效益的统一。

三、在循环经济理念下林业产业生态化发展的有效措施

首先从生产环节入手，林业产业需要实现清洁生产。这需要容源头着手，在生产环节中积极融入创新性科技，不断简化生产工艺流程，减小生产阶段的资源、能源的浪费。同时，在循环经济理念下，林业产业企业需要适当转变发展目标，在生产环节内，不断减小废物、废气的排放量。实现清洁生产，最根本的还是需要以核心科技作为依托，在降低废弃物排放量的同时，也要不断降低排放废物的浓度和密度，尽量减小对自然环境、空气质量所造成的破坏。林业产业的生态化发展符合科学可持续的发展理念，因而势必会具有十分光明的发展前景。相关产业从业人员、经营管理者，需要积极的意识清洁生产的重要性，加大研发清洁生产科技的相关资金投入。同时，企业需要注意引进新型人才，积极构建生态化发展的企业文化。近年来，部分林业产业相关企业已经积极的从源头上开展了清洁生产，一些清洁生产工艺也被应用到了企业的生产环节中。其次，针对生产、销售等各个环节之中需要的各种能源资源，需要适当的挖掘其循环利用的实际价值和可行性。经验显示，林业产业生产活动中所应用的一些能源资源具有很高的重复利用的价值，而实现循环利用，同样需要企业重视科技创新。另外，在日常工作中，需要对相关工作人员进行必要的资源循环利用的宣传与培训，逐步培养节约资源、循环利用的意识。为了更好的促进产业生态化的实现，林业产业需要立足自身的发展特点和发展形势，制定完善的生态化发展体系，同时制定完善的监督管理制度，对每一个部门的工作行为和质量进行管理和约束，使生态化发展的理念深入人心。林业产业生态化的发展，需要积极转变发展思路，借鉴服务产业的发展理念，积极拓展发展业务。比如建立林业产业生态化发展园区，除了从事生产经营这些传统的活动之外，还可以利用产业产业优势的自然环境资源，开展生态体验园区。这样一来，之前的林业资源生长周期被有效延长，有利于保护自然生态环境。而相关企业本身，也可以获得额外的经济收益，实现良好的发展。

结语：

综上所述，文中详细分析了循环经济理论和产业生态化发展的理论，并谈论了循环经济下林业产业生态化发展的注意事项。在新的发展时期内，依托循环经济理念走生态化发展道路，是林业产业转型的必经之路，也是保证产业持续发展的根本举措。

参考文献

[1]荀明俐.生态文明体制改革视域下林业城市可持续发展研究——评《基于循环经济的林业资源型城市产业生态化发展研究》一书[J].林业经济，2014，（04）.

[2]田昕加.基于循环经济的伊春市产业生态化研究[J].北京林业大学学报，2011，（04）.

[3]田昕加.基于循环经济的林业产业生态化[J].林业经济问题，2011，（02）.

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我国西部地区地域辽阔，具备生态系统多样、自然资源丰富的特点。然而，在长期不合理耕作和过度开发的影响下，使得西部地区生态系统的破坏日益加剧，导致自然资源和生态环境对经济发展的承载能力不断降低。近年来，我国已将生态环境建设作为西部大开发的首要任务，力求实现环境治理与经济建设协调发展。为此，西部地区应当大力发展循环经济，将产业经济生态化作为推动产业可持续发展的重要路径。

一、产业经济生态化的基本内涵

产业经济生态化是依托产业自然生态有机循环机理，在自然系统承载能力内，对特定地域空间内产业系统、自然系统与社会系统之间进行耦合优化，从而在保护生态环境、充分利用资源的基础，实现自然与社会经济的持续发展。产业经济生态化具体包括以下四层涵义：其一，产业经济生态化要以区域为依托，充分考虑该区域内自然资源状况、政策法规、市场条件、文化背景等因素，合理规划和布局生态产业结构，保证生产需求在生态环境和自然资源的供给能力范围内，同时废物排放对生态的影响要与生态环境的承载能力相适应；其二，产业经济生态化要以产业生态系统建设为核心，即遵循产业生态学理论的指导，利用系统工程和现代科技实现工艺链和生态链的有效结合，建设多层次能源物质利用的循环生产系统，在资源节约、环境友好的模式下，确保能源物资得到高效利用；其三，产业经济生态化以促进产业可持续发展为最终目的，通过循环利用资源，减少废物产生、降低环境污染，实现自然生态系统与经济系统的和谐共存、协调发展；其四，产业经济生态化要始终坚持动态发展观念，不断提高产业生态系统的质量和功能，使其在遵循自然规律和社会规律的前提下持续发展。

二、西部地区产业经济生态化的路径选择

（一）倡导清洁生产

企业是产业经济的基础，西部地区产业经济生态化发展必须从企业层面入手，要求企业推行清洁生产，鼓励企业主动参与到污染控制中，实现环境效益和经济效益的共同增长。企业应当对工业生产进行分析评估，在掌握原料消耗、水电消耗、废物排放等情况的基础上，运用投入—产出的经济学原理，对生产过程进行定量评估，进而找出不合理的排污点位，制定和落实消减排污方案。在发展产业经济生态化的过程中，还应当考虑西部地区环境治理现状，运用末端治理手段与清洁生产相结合的方式，实现环境治理与生产控制协调开展，以达到减少废物产出、优化资源利用的目的。

（二）发展洁净能源工业

在产业经济生态化的发展模式下，太阳能、风能、水能、地热能作为可再生能源必须加以充分利用，以洁净能源工业的发展逐步带动西部地区经济发展方式的转变。如，重视西部地区水能资源开发，在完善水库建设的基础上，使水库发挥供电、防洪、改善水质、保护生态环境的作用，提高水能资源利用的社会经济效益；重视西部地区风力资源开发，利用丰富的风力资源产出电力资源，缓解西部地区的电力供给压力；在青海、新疆、等海拔较高的地区拥有丰富的太阳能资源，地方政府应鼓励和支持有关太阳能利用的大型企业发展；作为我国地热资源最为丰富的地区，拥有全国地热资源近一半的储量，所以应当重视该地区的地热能源开发，利用地热能源优势促进地区产业经济发展。

（三）建设生态工业园区

由于西部地区各地资源禀赋存在明显差异，而产业经济发展又具有极强的资源指向性，为此应当遵循因地制宜的原则，根据实际情况建设不同类型的生态工业园区，大力开发特色资源。如，对于农业资源丰富的地区，可建设以农业、加工业为产业链条的生态工业园区，保护农业发展所依赖的自然系统，恢复有利于生态环境的传统农业种植方式，推动农业生产向生态化过渡；对于高新技术发展较快的地区，可建设以高新技术为产业链条的生态化高科技园区，加大核心企业之间的资源交流和产品交换，形成闭合型的产业网络结构循环运行体系；对于重工业聚集的地区，可建设以电力、石化、冶金等为核心的生态工业园区，以此带动西部地区第二产业的不断优化。

（四）应用和创新产业生态化技术

西部地区应当根据自身产业结构特点以及资源环境利用现状，结合产业经济发展战略，推广产业生态化技术的应用。在生态农业技术应用方面，可将农业生物新品种培育技术、耕地保护技术、土壤改良技术、节水农业技术、农业资源循环再生技术作为应用重点；在能源高效利用技术方面，可将煤化工产品多联产技术、洁净煤技术、节能技术作为应用重点；在绿色制造技术方面，可将低物耗、少废弃物、少污染的绿色制造技术以及绿色化学技术作为应用重点；在资源综合利用技术方面，可将废旧产品资源化技术、生态包装技术、电子垃圾资源技术、垃圾发电供热技术作为应用重点。与此同时，西部地区还要重视产业生态化技术的不断创新，将企业作为技术创新主体，构建完善的产业生态化制度体系，使产业生态化技术创新成为西部地区产业结构升级的动力源泉。

三、结论

总而言之，产业经济生态化是推动西部地区循环经济发展的必由之路。西部地区要在全面分析区域产业发展和资源环境保护问题的基础上，从多层次、多角度出发论证产业经济生态化的可行性，通过倡导清洁生产、发展洁净能源工业、建设生态工业园区、应用和创新产业生态化技术等途径，逐步构建起产业经济生态化发展框架，从而推动西部地区经济产业结构升级，促进西部地区经济增长方式的转变。

参考文献：

[1]邱丕群.西部地区产业结构的统计评价及实证分析[J].统计与信息论坛，2009，（2）.

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中图分类号：F124.6文献标识码：A文章编号：1003-4161(2006)05-0070-04

近年来，产业集群以其特有的聚集优势，逐渐成为地域生产组织形式，成了发展区域经济和提升区域竞争力的有效途径。对于资源高依赖型的甘肃省来说，研究基于循环经济的产业集群生态化的理论和现实问题，对于有效利用产业集群优势和保持经济、环境和社会的和谐发展具有重要意义。

1.循环经济与产业集群生态化

1.1循环经济的特征

（1）资源循环性，循环经济是把经济与自然生态系统的运行规律相结合，形成一个“资源――产品――再生资源”的物质反复循环流动的组织模式，这种模式使得整个经济系统以及生产和消费的过程基本上不产生或者只产生很少的废弃物，最大限度地追求废弃物的零排放［1］。（2）技术导向性，循环经济的实现以科技进步为先决条件，依靠技术进步，积极采用无害或低害新工艺、新技术，大力降低原材料和能源的消耗，实现少投入多产出、低污染，尽可能把环境污染物的排放消除在生产过程中。从开采、加工、运输、使用、再循环、最终处置六个环节出发，系统地对资源消耗和污染排放进行设计，系统评估生态经济效益优劣。（3）协同发展性，循环经济把经济发展建立在自然生态规律的基础上，促使以大量生产、大量消费和大量废弃为特征的传统工业经济体系向物质循环利用的经济体系转变。在获取等量物质、能量效用的过程中与实现资源索取最大化的同时，还要做到向社会提品效用的最大化和向生态环境排放废物的趋零化，使生态效益――经济效益――社会效益达到协同发展。

1.2产业集群生态化

产业集群生态化是结合自然生态系统的规律和产业集群的组织构架，将不同产业间关系加以协调组装，并与当地的自然和社会基础条件相融合，发掘产业群落所产生的内生资源，建立良性循环的产业集群化过程。在生态化过程中，产业的发展以自然系统承载能力为限，对特定空间上的集群产业系统、自然系统和社会系统进行耦合优化，以实现特定区位上经济、社会、生态三者之间的整体协调与和谐发展。与传统产业集群模式相比，其主要特征表现为：（1）生态性。在这一系统中，能量和物质由低级到高级，又由低级到高级，又由高级到低级循环传递，这样的互联互动、循环往复和周而复始，维持了自然界各种物质间的生态平衡，保证了自然生态系统持续不断的运行，产业集群生态化正是基于自然系统的这种特性和运动规律，所构建的符合生态规律的产业链组织结构，其组织过程和运行结果都表现出生态自然系统的属性。（2）循环性，与一般意义上的产业集群相比，生态化的产业集群主要以资源的循环利用为纽带，通过前向关联、后向关联和侧向关联，形成产业集群网络。在生产过程中，各产业主体以减量化、再利用、资源化为原则，通过管理技术的改进，尽量减少进入生产和消费过程的物质和能量流量，并且使各环节的生产以上游产业的废物和半成品为投入要素，通过对“废物”的再加工处理（再生），使其作为新资源，并制成新产品，再次进入市场或生产过程。（3）区位性，区位性是产业集群的空间特征。一般情况，产业集群生存在相同的地理和生态环境中，具有相似的历史文化背景，共用能源、交通、通讯等基础设施，对地方经济、社会和生态的影响较明显，对区域经济的发展和产业结构提升都有举足轻重的作用，产业集群生态化表现出主体对共同的生态和资源环境都有一定的社会责任。

2.循环经济的产业集群生态化模式

虽然循环经济和产业集群生态化属于不同层次的范畴，但两者之间却有内在的联系，都以维系自然生态系统平衡为原则，来实现资源的有效利用和经济的可持续发展。辩证的来说，产业集群是生态化的组织依托和载体，循环经济是产业集群生态化的前提和基础，两者相互渗透，相互发展。并且，循环经济能够赋予产业集群生态化发展新的理念和特质，使产业集群生态化因循环经济而显示出强大的生命力和竞争力。同时，循环经济是产业集群生态化的基本原则和理念，决定产业集群生态化的组织模式和目标，产业集群生态化是循环经济得以实现的重要微观基础。

2.1循环经济的产业集群生态的组织模式

从环境治理的角度看（以制造业为例），产业集群的组织模式可分为非治理模式、末端治理和循环经济模式。

图1非治理模式非治理模式是工业化初期，产业主体以资源为中心，而形成的“资源――生产――流通――消费――丢弃”生产组织模式（如图1）。这种模式是以大量消耗自然资源和能源及大规模破坏人类生存环境为代价的粗放型生产模式，集群主体视环境和生态为取之不尽、用之不竭的源泉，根本未考虑自然系统平衡的因素，结果造成了人类生存环境的破坏和某些资源的过早枯竭。

随着工业化过程的递进，人类逐渐认识到了这种以牺牲环境为经济发展模式的代价，开始采用末端治理集群的模式（如图2）。末端治理模式是从治理环境的角度出发，对集群生产过程中所产生的污染物进行综合治理。这种模式虽然考虑了环境因素，减少了污染量，但整个物质流动过程依然是线性的，仍然造成了环境质量下降，资源供应枯竭，最终还是导致了人类生存环境的恶化。况且，末端治理费用大多由政府来承担，对产业主体的约束力度不大，使得社会治理成本高昂。

图2末端治理模式鉴于非治理模式和末端治理模式的不足，本文构建了基于循环经济的产业集群生态化模式（如图3）。这种模式是根据循环经济的理念，所建立的能够协调各种产业，将一个产业的废弃物用作另外一产业的原材料，从而实现“资源――生产――流通――消费――再利用”的反馈治理结构，这种模式能够实现经济发展和环境保护的“双赢”。

2.2.1集群规模定额化

定额化是集群生态化第一要义。产业集群是在特定的有限区位上人、财、物的强势聚集，它迅速强化物流、人流的密度和频率，不可能不对生态环境产生负面影响，同时任何生态环境系统其生产能力和承载能力都是有限的，因此，实现产业集群生态化，必须考虑“最适”和“阈值”，对产业集群的规模进行设限，保持对资源的索取和废弃物的排放在生态环境的承受范围内，使其不超过生态环境的负荷。

2.2.2集群结构柔性化

由众多不同性质的产业集群主体所构成的产业群落，存在着各种复杂的共生关系及其关联结构。因此，集群生态化就必须按照时空相宜的原则，通过对集群结构的柔性化管理，不断使之与生态环境保持动态的平衡关系，为此，要求严把集群产业的准入门槛，强化市场淘汰机制，依据人和自然的物质变换关系状况和择优去劣的原则，动态调控和优化产业集群结构，同时，针对不同区位资源状况特点和集群过程的不同阶段，规制相应的集群方式和组织形态，实现由追求集群规模效益向结构效应的转变。

2.2.3集群技术绿色化

对于特定区位上的产业集群来说，本质上是资源要素投入与产出进行转换的经济大系统。要提高投入产出的经济效益，必须在投入、产出及其过程的各个环节上进行技术系统的变革和创新，以寻求资源转换的最佳途径和方式，实现“资源消耗――产品――再生资源”闭合型物流循环模式的转换。把技术创新的指向重点放在资源消耗和废弃物排放减量化的基础上，同时，依靠工艺技术进步，不断促进生产中废物的重新资源化和再生利用，尽可能避免过多或过早成为垃圾［2］。事实上，由于集群产业之间的强势聚集和短程关联，也为循环经济模式提供了赖以实现的组织形式和新旧废物的转变条件，也正是技术要素在资源转换过程中的特殊使命，注定产业集群生态化的过程必然是集群产业技术系统不断绿色化的过程。

2.2.4集群目标多元化

产业集群作为区域经济发展的生产组织形式，无疑会带来资源的优化配置、供需短程关联、交易成本降低等集群效应，这是产业所追求的经济目标［3］。但是，产业集群作为经济子系统。它又与区域的社会系统、生态系统构成更高阶的大系统，各系统的地位和作用功能无法相互替代，而且，在各自的功能相互制约。正是系统内部的非线性相互作用和内部非加和性联系所致，使得产业集群生态化的目标多元化。因此，要追求集群系统整体效益的最优化，不仅包括利润的最大化和区域GDP的增长，还应包括区域生态安全、资源优化与永续利用等目标，实现“三生”（生产、生活、生态）效益的统一。

3.甘肃产业集群及生态环境现状分析

3.1资源状况

3.1.1资源拥有量相对不足

全省煤炭保有量86亿吨，人均330吨，为全国人均600吨的55%，虽然在庆阳市发现了预测储量1342亿吨，但大部分埋藏较深，开采难度大，所需经费大。石油探明储量3.6亿吨，占全国探明储量的1.2%，人均拥有量只占全国水平的50%左右。水资源严重缺乏，人均水资源量1150立方米，仅为全国人均水平2200立方米的50%，已成制约经济发展的重要因素之一。其他关系国计民生的45种主要资源中，除少量几种有色金属储量相对比较丰富外，铁、铅、滑石、硫、磷、钾盐、芒硝、石墨等主要矿产资源缺乏。

3.1.2资源利用率低下

在资源利用方式上，以“资源――产品――废弃物”为主，造成资源损失、浪费和环境污染严重。2004年，全省工业废弃物综合利用率只有37%，比全国平均水平55.4%低33%；万元工业增值电耗6730千瓦时，为全国平均水平2750千瓦时的2.4倍多，在全国31个省市中，甘肃省万元国内生产总值消耗指标居全国倒数第五位。

3.1.3资源型城市面临后续资源危机

金昌、白银、嘉峪关、玉门等重点资源型城市（矿区），都面临资源日益枯竭的严峻形势。从现有生产能力看，据统计，白银公司铜的服务年限为5～8年（铅、锌各15年），金川公司镍、铜服务年限40年和30年左右，酒钢集团铁矿石服务年限40年，玉门石油服务年限13年左右，解决这些资源型城市的后续资源和产业发展的问题已刻不容缓。

3.2生态状况

甘肃生态环境方面存在的主要问题是水资源匮乏、植被覆盖率低、水土流失严重、草原退化日益加剧、土地荒漠化持续扩展、滑坡泥石流威胁不断。目前甘肃省生态环境的总体状况仍是：普遍脆弱、局部改善、总体恶化、短期改善、长期恶化。甘肃省生态环境持续退化是由自然和人为两方面的因素造成的，自然因素是生态环境退化发生、发展的潜在条件，人为因素则是导致生态环境退化的重要外在原因，不合理的人为活动可以归结为“五滥”――滥垦(无计划,无节制的开垦土地)、滥牧(超载过牧)、滥伐(林木)、滥采(中草药,草皮等)、滥用水资源(不顾生态用水、超采地下水等)。

3.3区域经济状况

甘肃省处于经济欠发达地区，经济总量低、区域竞争力弱、市场化程度不高、企业规模小，其主要表现：（1）经济总量小，增长缓慢，人均收入水平不高，企业绩效不高，资金、技术、人才等生产要素投入不足，效率低。（2）产业结构不合理，农业比重偏高，工业化水平低，比重偏低，服务业滞后，工业化仍处于初级阶段向中级初中期转变中，产品附加值低，竞争力不强，仍徘徊在低端竞争道路上。（3）市场化程度低，市场规模小，发育不够成熟，非国有经济比重小，体制改革滞后，法制环境不健全，资本、技术等要素市场不完善，人才、资金缺乏。（4）外向型程度低，开放程度指数、出口依存度、利用外资水平和质量低下。（5）基础设施薄弱，交通、通讯、水电等投资不足，管制过多，成为经济发展的重要“瓶颈”。（6）城市化水平滞后，城乡差距明显，城市支柱产业不强，人才聚集度低。

3.4产业集群状况

总体来说，甘肃省的产业集聚程度低，主要集中在农业、畜牧业、有色金属、煤炭、石油、化工等行业，完全属于自然资源高依赖型集群模式。主要特点（1）自然资源依赖程度高，甘肃省主要依靠能源矿产黑色金属、有色金属矿产等自然资源形成了制造产业集群，使得工业成为甘肃国民经济的主导产业，形成了以重工业为主，轻重工业协调配合，包括煤炭、石油、电力、冶金、机械、化学工业、建材、森林、食品、纺织、造纸等十几个部门在内的生产体系，已成为中国有色金属、电力、石油化工、石油机械制造和建筑材料的重要基地，但整个生产体系主要依托不可再生资源，产业集群的后续性差。（2）地域分散。由于甘肃省的地域缘由，使不同类资源或同类资源分布极不集中，金昌、白银、嘉峪关、平凉等地分布的资源各异，而且就煤和石油同类资源也分布在靖远、窑街等地，这就增加了资源的开采、运输等费用。再加上由于“三线”建设的传统工业布局的不合理因素，造成很多重工业分布不符合工业布局的原理，像撒胡椒面一样，零星点点，构不成集群规模，造成了严重的规模经济损失。（3）技术含量水平低，甘肃工业大多是上世纪50～60年展起来的，工业门类基本上属于传统产业，多采用常规技术。改革开放以来，由于国家发展战略重心“东倾”，国家投资移出，现行折旧办法的局限，省级财政吃紧等多重因素的综合影响，导致工业技术升级换代步伐迟缓，设备更新改造乏力，进而造成工业技术结构越来越落后，经济效益不断下滑，工业装备水平、更新改造能力、技术开发研究和技术创新能力等方面都偏低。（4）污染严重，甘肃的污染很严重，特别是一些重化工业和煤炭工业，对环境的污染更加严重。

4基于循环经济的产业集群生态化政策建议

4.1加强企业共生矿资源的利用

由于矿产资源自身的特点，一矿多元的属性比比皆是。如何提高矿产资源的综合利用能力充分发挥产业集群生态化的作用，已成为解决甘肃省能源、资源和环境问题的有效途径。例如金川公司1989年取得了资源综合利用初步成效，成为国内唯一的采选、冶炼和提取镍、铜、钴、金、银、铂族金属和硫的联合企业。企业通过不断依靠技术进步，已经能够提取回收15种元素中的12种。对于这样的企业，政府应从节约资源、保护环境、实施可持续发展的高度出发，制定有助于促进资源、能源综合利用的优惠政策，发挥政策的向导和推动作用。

4.2推动重点领域技术开发和推广

针对亟需发展循环经济的重点领域，在资源节约、能源梯级利用、产业链延长、相关产业链接、“零排放”技术、回收处理技术、绿色再造技术、降低成本技术等重点领域，组织进行技术研究和开发，并鼓励引进、消化和吸收一批国内外先进技术，突破重点技术瓶颈，不断提升整体技术水平，开拓新的技术形态――生态技术，重视增加并研制、开发生态技术、生态工艺和生态管理，致力于疏浚集群内部、外部物质与能源循环途径的技术和措施研究，积极选择“适宜”技术，发展生态产业，调整和完善集群生态结构，保证发展过程低（无）污、低（无）废、低耗，提高资源循环利用率，逐步走清洁生产、绿色消费之路。

4.3抓好重点示范项目和示范工作

政府组织工作应有重点的突破，合理选择重点领域工作，规划、实施示范项目，抓好像酒钢公司等这样的示范企业，建设具有产业集群生态化性质的生态园区、废物处理区、节能示范区和废水回收区，推进废旧塑料、废纸、物资和城市生活垃圾的回收产业体系。紧紧围绕抓骨干、高耗能企业，抓重点城市和抓重点区域来推进基于循环经济的产业集群生态化发展进程。

4.4加大政策法规建设

以科学发展观为指导，按照走新型工业化发展道路、构建和谐社会的要求，把发展基于循环经济的产业集群生态化的理念放在首要位置，立足当前，着眼未来，统筹兼顾，全面落实，尽快编制甘肃省基于循环经济的产业集群生态化的法律、法规，加大对发展循环经济和产业集群的扶持力度，把约束和激励结合起来，研究制定全省重点行业和企业的原材料消耗标准、用电标准、废弃物最终处置率、水循环利用率、资源综合循环利用率等管理指标体系。严格市场准入管理，禁止不符合条件的项目，禁止建设项目中选用明令淘汰的工艺、技术和设备，严禁或禁止高消耗、高耗水、高污染和高浪费的资源型产业发展，不断健全和完善基于循环经济的产业集群生态化法律、法规体系，有效引导产业集群的发生和发展［4］。

［基金项目］甘肃省社科规划项目（050402）。

参考文献：

[1]高穆.循环经济[M].机械出版社，2004：25-29.

篇12

中图分类号:TU982 文献标识码:A 文章编号:1672-3791(2011)09(a)-0229-02

近几年来,面对世界性的人口膨胀、资源匮乏、环境恶化等问题,一种全新的发展战略―― 可持续发展已经被世界上大多数国家所接受。我国政府于1994年就制定了《中国21世纪议程》,提出了适合我国国情的经济、社会、生态三位一体的可持续发展战略。作为资源丰富的中国,全面提升经济质量、走循环经济发展之路的重点工作主要有两个:一是环境资本经营,实现其资本收益的回收,即生态经济化;二是产业经济部门的生态化经营,彻底改变传统经济增长方式的大量生产、大量消耗、大量输出、大量废弃的低经济增长带来严重环境资本收益流失或环境资本经营亏损问题,建立在生产和消费过程中污染物排放最小化、废物资源化和无害化的“资源―产品―资源化产品―环境加工―再生资源”的系统低成本高效率的产业生态经济增长方式,即产业生态化。

1产业生态化与生态经济化的内涵

1.1 产业生态化

1.1.1 产业生态的概念

产业生态化就是把作为物质生产过程主要内容的产业活动纳入生态系统的循环中,把产业活动对自然资源的消耗和对环境的影响置于生态系统物质能量的总交换中,实现产业活动与生态系统的良性循环和可持续发展。具体来说,实现产业生态化要求我们在生产中大力推广资源节约型生产技术,建立资源节约型的产业结构体系,减少对环境资源的破坏,倡导绿色环保消费。

1.1.2 产业生态化精髓

产业生态化的精髓是实现产业流程的生态化再造,主要包括三个方面:(1)产业经济流的生态化再造,通过建立绿色可持续国民账户,科学评估反映生态经济效率、生态可持续能力、财政运行可持续性、代内平衡与代际平衡等质量经济指标,实现环境资本收益的回收。(2)产业代谢过程的生态化再造,通过投入产出的分析、生命周期分析等方法重建产业过程中物质、能量、信息以及资金流动的生态化网络系统,实现系统成本最小化、消费最小化、效率最大化的产业生态实体。(3)产业集群布局的生态化再造,通过资源循环、互补与共生的内在流动规律,实现关联关联产业的生态化集群,最大限度地利用该产业生态系统的资源创造价值,实现整个系统低成本高效率的经济产出。

1.1.3 产业生态化的作用与意义

产业生态化是为了经济走向质量与循环的优先发展道路,而不是狭隘的以保护生态来遏制经济发展,因此这要求以质量经济为最终目标的经济过程的两个方面必须相互协调。这就是说产业生态化并不是简单强调保护生态环境而阻碍经济发展,而真正要强调的本质是实现以低耗、优化利用生态原料资源的产业经济系统,强调生态资本货币价值最大化的生态产业经济化系统、重新进行有机整合形成一种新的社会经济发展系统,这个系统在实现低耗优质的产业生态经济系统的同时,更能够实现生态资源经济化的资本化经营实践,这种发展系统正是与科学发展观要求是相一致的,能够保证生态系统的安全、社会发展的稳定、经济发展优质的循环经济发展系统。

1.2 生态经济化

1.2.1 生态经济化概念

生态经济化就是采用合理经营和适度利用,通过市场机制实现环境资产的真实价值,合理回收环境资产的增值,建立健全绿色会计制度和国民账户体系,真正建立环境资产资本化经营机制,实现环境资产的有机生态循环以及环境资产持续考虑的价值供给和增值(亦即还原环境资产的资本性本质)。

1.2.2 生态经济化本质

生态经济化就是认为:环境是资产,是一种特殊资产。作为资产,它能够通过交易发生产权或使用权的转移,并能够直接或间接地为拥有者(企业)带来利益。作为特殊资产,一则体现在它与人力资本并列成为人类经济社会发展的两个重要方面,典型方式包括:一是通过有形物质转移实现价值或价值增值,如矿产、水、森林、土地以及各种生物等环境资源性资产;二是通过无形生态服务实现其价值或系统网络外部性价值的增值,如区域性生态环境的生态净化、生态舒适度、生态美度等环境功能性资产。尽管这些环境资产有诸多差异性,可是它们都有一个共同特点,即在传统经济方式下,随着经济水平的提高,区域经济强度的增强,环境资产愈加稀缺和有限,甚至形成环境悲剧。

2研究现状

发达资本主义国家于20世纪80年代末提出“产业生态化”产业经济发展思想，正是因为它与人类生存安全和真正富裕的质量经济的需要相一致，随后，很快就由概念转化为指导产业设计的理论工具和方法。回顾其早期的研究与实践，“产业生态化”仅是将生态学原理运用于产品和流程的产业设计中，目的是实现产业生态系统的能量和物质消费的优化，废弃物产出的最小化；随后发展到运用原理革新传统经济增长方式，重新构建一个全新的经济可持续发展的系统，以此来指导产品和产业过程设计，指导生产和消费赖以存在的经济制度的设计，并指导人们深入分析经济系统中复杂的物质和能量的流动规律。如同Cantlon的研究结论：将生态原理融入文化和制度革新，融入产业与政治经济过程中的社会文化经济中，才是令人满意的、可持续的系统。

3存在问题

显然,人们已经认识到产业生态化与生态经济化对于实现社会、经济、生态环境可持续发展的重要性。但如何真正实现两者之间的有机融合,仍然存在着许多方面的问题,主要表现如下。

(1)对于生态环境资源价格的制定缺乏一定的标准、法律法规及相关的职能部门。(2)没有形成良好的自然生产要素市场。(3)生态环境资源的公共化和价格扭曲。(4)传统的衡量社会发展水平的方式存在弊端,没有将生态环境的贡献纳入其中。(5)对于如何实现产业生态化与生态经济化相互融合,仍然存在缺乏成熟完善的措施。

4实现产业生态化与生态经济化相互融合,推动社会经济的发展

4.1 有机融合的必要性

实现产业生态化与生态经济化的有机融合,是推动社会经济发展的强有力的保证。产业生态化与生态经济化是相辅相成、相互促进的。前者是产业过程的变革,后者是生态系统的价值化与货币化。两者的目的都是为了实现整个社会发展的生态化和经济化,实现社会的真正富裕。

(1)产业生态化为保证经济增长方式由粗放型向集约型转变,实现经济、生态、社会可持续发展的重要途径。其关键在于把产业活动纳入到地球生态系统的大循环,以求经济效益与生态效益的统一。(2)生态经济化是扫除实现产业生态化的障碍的重要手段。当前许多公共资源产权不明,价格扭曲阻碍了产业生态化的进程。主要表现为因产权不明而导致的资源无价、低价,因补贴而造成的某些生产资料价格低于其生产成本等。生态经济化就是通过制定规则,对污染量进行定价,对生态环境、资源的价格进行正确评估,从而有效地利用价格效应,进行市场交易。在市场价格效应下,环境资源的合理定价,会激励厂商企业节省资源、综合利用资源,以求利润最大化。

因此,要使我国强大的环境资本成为真正成为推动区域经济稳定、高效率增长的循环动力,就一定要革新高耗、低效的滥用环境资源制度,必须实现产业生态化与生态经济化的有机融合,以确保资源性资本成为我国经济腾飞的坚实基础。

4.2 实现有机融合的方法和措施

(1)制定环境价格。价格是引导行业行为的有力杠杆。我们要根据一定原则对生态环境资源实行定价,以便所有污染环境破坏生态的行为主体都因损害了生态环境资源的价值而付出了相应的代价,任何保护环境的产业都能因其恢复和增加了生态环境资源价值而得到丰厚的报偿。(2)完善产权制度,提出完整的产业体系政策指导,加强环境立法。产权界定是产业赖以生存的基础。许多生态环境资源是可以事实产权界定的,如森林、山林、草原、流域、湖泊等,可将限定用途的使用权交与一定的主体加以产业化经营和管理,并且赋予其不受污染破坏的权利。有的环境要素如大气、海洋等不好进行产权界定,则需要采用立法的方式加以保护。(3)建立一个新的要素市场―― 自然生产要素市场。企业必须通过市场交易才能获取这些要素,它们可能造成的外部成本就事先被内部化了。这就势必使企业尽可能节约利用资源,推动产业向着生态化的方向发展,从而减轻对环境的损害。(4)调整产业结构,促进生态经济化与产业生态化的有机融合。从保护生态环境与发展经济的角度看,生态经济化与产业生态化是一致的。我们要在产业结构调整的深度上多下工夫,要在产业规模与产业结构调整的同时,大力推进生态经济化的进程,逐步实现产业生态化与生态经济化发展的同步。(5)转变观念,将保护生态环境与经济发展纳入政绩考核之中。我国在长期加强政府职能以来,认为环境产权公有,甚至认为生态环境资源是取之不尽,用之不竭的资源,而忽视了它们是人类生存之本的重要性,或者是由于为了政绩、为了片面追求地方经济发展,而导致生态环境的严重污染与破坏。这要求我们必须强化宣传教育,转变人们的观念,并且将环境保护与经济质量作为政绩考核的主要指标,加快实现产业生态化与生态经济化的有机结合。(6)建立绿色会计制度和国民账户体系,利用绿色GDP来衡量社会的发展水平。绿色GDP=现行GDP-自然部分虚数-人文部分虚数,充分体现生态环境资源对社会发展的贡献力量。

5结语

实现产业生态化与生态经济化的有机融合,有利于社会经济的可持续发展,真正达到经济效益、社会效益和生态环境效益三者的协调发展。以市场为导向、以改革为动力、以效益为中心,加强宣传教育,强调协调发展,提高经济质量,保护生态环境资源,从而达到产业生态化过程中的资源高效利用、产出经济化与最大化、排放最小化与生态化的循环经济,质量经济的目的。

篇13

[作者简介]罗 洁（1981―），女，东华理工大学地质资源经济与管理研究中心讲师，硕士，研究方向为企业管理；周 明（1975―），男，东华理工大学地质资源经济与管理研究中心副教授，管理学博士，研究方向为经济与产业管理。（江西抚州 344000）

基金项目：国家自然科学基金项目(项目编号：71063001),2011年度江西省高校人文社会科学研究项目(项目编号：GL1104),2011年东华理工大学地质资源经济与管理研究中心2012年开放基金项目(项目编号： 12GL13)

随着经济的逐步发展，经济与环境的协调发展成为一股不可阻挡的潮流，太阳能光伏产业属于新能源产业，西门子和中国光伏产业联盟对中国光伏政策提出的新建议中明确指出：只依靠水力、风能和核能发电将不足以让中国应对气候变化和能源安全带来的挑战，而光伏发电必须成为这一解决方案的重要组成部分。

一、鄱阳湖生态经济区光伏产业现状

从2005年起，鄱阳湖生态经济区大力发展光伏产业，形成了以新余为主产地，赛维LDK为核心企业的光伏产业集群，初步形成了多晶硅料、多晶硅片、太阳能电池及太阳能应用产品的完整产品生产体系。2008年江西光伏产业实现销售收入128．9亿元，生产的多硅晶片已占全球总产量的四分之一，龙头企业赛维 LDK的产能超过1400 MW／a。2009年12月，江西省首个上升为国家战略的《鄱阳湖生态经济区规划》中提出打造“全球重要的光伏产业基地”，把光伏产业作为重点打造的工业产业之一。到2010年末，江西光伏产业总体规模位居全国第二。

光伏产业在鄱阳湖区各市发展势头迅猛。2008年底新余已投产和在建的光伏企业有8家，多晶硅片、多晶硅料、太阳能电池产能分别可达1100 MW、8000 t、100MW左右，新余也将成为国内最重要的多晶硅生产基地之一。2009年第一季度，新余光伏产业完成增加值17．9亿元，而钢铁产业实现增加值15．6亿元，新余首次出现了光伏产业增加值超过钢铁产业的局面。

南昌2009年投资672亿元打造光伏产业基地，计划通过三至五年的努力，将南昌光伏产业打造成千亿产业。现在南昌已经形成了较为完善的光伏产业链：台湾晶湛科技、江西赛维LDK、上海卡姆丹克、通用太阳能等一大批企业纷纷落户。这些企业已经建成和在建的项目涵盖了光伏产业链的各个环节，已形成了产品齐全、结构合理的光伏产业链，建设规模位于国内前列。

瑞金、景德镇、上饶、萍乡等地也在积极推进光伏产业的发展。瑞金太阳能科技有限公司1千MW太阳能电池项目、精湛南昌科技公司年产1千t多晶硅项目、江西赛维百思特1000 MW薄膜太阳能电池板项目也正在积极建设当中。

二、鄱阳湖生态经济区光伏产业发展中的潜在风险

1．替代风险。光伏产业作为新能源产业发展的方向之一，存在与其他替代性产业的竞争。一是新的不可再生能源，如核能在一定时期内仍将保持比较稳定的增长态势，随着核利用技术进步和扩散的加快，核能在新能源结构中的主导地位短期内仍将持续；二是可再生能源开发种类较多，包括太阳能、风能、海洋能、生物质能源、地热等，全球范围内都在积极开展，目前风能占主导，太阳能光伏产业发展最快，其他新能源研究步伐紧跟其后，未来新能源革命的主流还难以定论，而光伏产业的未来仍然寄托在产业自身的技术进步与突破上。

2．技术风险。光伏产业内部存在不同的技术路线，在硅材料利用中分为晶硅电池和非晶硅薄膜电池，晶硅电池转换率较高，但成本耗能也高，后者成本耗能低，但衰减快、转换率低。目前硅片电池仍是太阳能电池的主流，约占市场份额的90％，而薄膜电池发展更快，受到投资者热捧，随着非晶硅材料的衰减降低和制造技术获得突破，现有光伏生产企业将面临较大的市场风险。

3．竞争风险。光伏产业是技术密集型产业，提纯多晶硅技术工艺非常复杂?熏核心技术主要掌握在美国、德国、日本等少数厂商手中，我国光伏产业缺乏核心技术支撑，受制于人的状况短期内难以改变。另外，近几年我国在多晶硅领域进行了大量的投资，国内多晶硅已建、在建或拟建项目超过50个，投资规模超过1300亿元，规划产能超过23万吨，光伏产业的招商引资优惠政策层出不穷，这种局面将会导致恶性竞争。

4．政策风险。各国在光伏产业补贴方式、力度、期限等方面都存在较大差异，政策的不确定性使光伏产业发展面临较大的风险，同时，光伏市场过度依赖外部，带来贸易政策变动的风险。一是技术性壁垒在不断提升，直接针对中国产品的壁垒也不断增多；二是贸易保护主义仍然盛行。德国太阳能公司Conergy和Solarworld向德国政府和欧盟委员会申请对中国产太阳能电池进行反倾销调查，美国SunPower等太阳能公司也表达了欲发起反倾销调查的愿望，一旦反倾销成立，我国光伏产业将十分困难。

5．环保与安全风险。光伏产业需要采用大量具有高危的化工产品，如果技术工艺落后，管理和操作不当，对环境和安全会造成一定的危害。例如硅片线切割技术存在切割砂浆的处理排放问题，而浆料中含有化学乳化液，如果回收处理不当，排放会给环境带来一定的污染。又如在硅晶电池生产技术环节上PECVD镀减反射膜工序中硅烷的使用，硅烷是最危险的工业气体之一，如果生产上存在泄露，将会有燃烧和爆炸的危险。

三、促进鄱阳湖生态经济区光伏产业发展的措施

1．实行政策导向，扶持光伏产业。政府对产业内重点项目进行补助、贷款贴息；对技术引进和创新进行支持；对企业利用资本市场拓宽融资渠道，争取上市以及股权投资等给予奖励；对举办光伏产业发展高层论坛、进行重大宣传、技术交流和推广活动，以及参加国内外大型会展进行补贴；鼓励企业到境外设立研发和营销机构，对引进国际先进技术及技术带头人给予资助；对重大发明专利给予奖励等。

2．推进产业整合，提高综合实力。一是鼓励产业联盟。处于产业链某一环节的企业组成联盟，形成从高纯多晶硅材料、硅锭及硅片、光伏电池、组件封装系统集成到光伏应用产品、相关设备制造、贸易等产业链各环节的垂直一体化。二是实行战略合作。鄱阳湖区企业根据发展需求，在全球范围内实施产业链上下游企业的战略重组，实现资源优化配置和低成本扩张，促进资源向优势企业集中，避免低水平重复建设。三是实现产业集群化。重点培育以新余、南昌、上饶为基地的光伏产业集聚区，形成太阳能光伏产业孵化、转化、成长、壮大的块状产业集群，将鄱阳湖区打造成为集研发、设计、生产、贸易、应用为一体的新兴产业基地。

3．抓好重大项目建设，增强竞争力。加大技术研发和攻关的力度，保持技术领先优势，自主创新，掌握核心技术和发展主动权，提高企业和产品竞争力。针对鄱阳湖区硅料生产的规模和地位，重点支持关键环节、关键技术、关键设备的突破，达到或接近世界先进水平。加快物理法提炼太阳能级高纯硅材料产业化技术研发。开展重大技术项目攻关及促进成果产业化工作。建立企业、科研机构、高等院校等产学研结合的技术创新体系，搭建光伏产业技术服务平台。建设省级光伏工程技术研究中心、光伏发电工程中心、高纯硅工程中心等。

4．畅通融资渠道，解决企业融资困难。加大招商引资力度，积极采取窗口招商、产业链招商等形式，吸引国内外资金投向鄱阳湖区光伏产业；鼓励投资企业采取股权投资方式投资高新技术光伏企业，其投资收益享受税收减免或抵扣；加大金融支持力度，推进银企合作，帮助重点企业和重大光伏产业项目与金融机构对接，加强对光伏企业的信贷支持；引导各类担保机构加大对光伏企业的融资担保服务力度，特别是国资类担保机构，重点对光伏企业的融资提供专项担保服务。

5．大力开发太阳能，促进光伏发电应用。政府无偿提供太阳能光电在建筑领域应用的设计、施工、验收、规程等方面的技术培训和推广；鼓励发展太阳能路灯、交通信号灯、庭院灯、草坪灯、太阳能计算器和玩具等系列产品；公共设施照明中强制推广使用光伏电源；做好未来五年地面太阳能独立电站、屋顶光伏电站、建筑一体化光伏电站规划，确定装机容量，实现并网发电，完善并网技术规程。