德育的基本规律范文

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Abstract: The construction of reservoirs on the rivers, the cement flowing into the reservoir formation of reservoir sedimentation, reservoir sedimentation speed and the human library runoff sediment deposited in the bank, the reservoir and in a way, the reservoir type and other factors. Usually located in the more serious soil erosion area of reservoir sedimentation. Reservoir sedimentation, capacity shout small, the adjustment capacity of the reservoir also will call small. Siltation of the reservoir will not only affect the comprehensive benefits and the use of life of the reservoir, but also upstream of the reservoir flooded and a Kuang large range of cross-strait water levels caused by land Yanhua, swamps, while destruction of the reservoir downstream river water and sediment balance promote downstream fluvial process intensified.

Keywords: reservoir sediment, the basic law of sediment measures

中图分类号：TV62文献标识码： A 文章编号：

一、水库泥沙冲淤的基本规律

水库积的主要形式是壅水淤积。通时淤积对河床组成，河床比降和床断面形态进行调整，进而提高水流挟沙能力，达到新的输沙平衡。同样，冲剧也是通过对河槽的调整来适应变化了的水沙条件。冲淤的结果都是达到不冲不淤的平衡状态。只就是淤发展的第一个基本规律——冲淤平衡嶜向性规律。

水库泥沙冲淤的另一个基本规律是“淤积一大片，冲剧一条带”。由于挟带泥沙的浑水到哪里，哪里就会发生淤积，而淤积横断面上往往是平行淤高的，这就是“淤积一大片”的特点。当库水位下降，水库泄流能力又足够大时，水流归槽、冲剧主要集中在河槽内。就能将库区拉出一条深槽、形成滩槽分明的横断面形态，这就是“冲剧一条带”的特点。

水库泥沙冲淤的在一条规律就是“死难活”。即由于冲剧主要发生在主槽以内，所以主槽能冲淤交替。而滩地除只能随主槽冲刷在临槽附近发生坍塌外，一般不能通过冲刷来降低滩面，所以滩地只淤高。这一规律可形象地称为“死滩活槽”。它说明，水库在合理的控制运用下，是可以通过冲刷来保持相对稳定的深槽的。

了解上述规律，对于采用恰当的水库控制运用方式是十分重要的。为保持有效库容，在水库运用管理中应力求避免滩地库容的失。汛期要控制减少中小洪水漫滩的机会，持别是含水量高的洪水要尽量不漫滩。另一方面，要力求恢复和矿大主槽库容，创造泄空冲刷的有利条件，并采用必要措施使主槽冲的深，拉的宽。

二、水库排沙措施

水库的排沙方式，可分为水力排沙两大类，前者是利用水流本身的输沙能力来排沙，后者是机戒或人工来排沙，包括水力吸泥，人工清淤，机械清淤和高渠冲滩法等。由于水流输沙能力与水流流太有关，而水流流态又与水库运用方式有关，因此，水力排沙与水库运用方式关系十分密切。水力排沙可分为滞洪排沙，导重流排沙等九种。

1. 水力排沙：

（1）滞洪排沙。蓄清排浑运用的水库，在空库迎洪或降低水位运用时，若人库洪水流量大于泄水流量，便会产生滞洪壅水。但由于库区水流流态是明流壅水，直到坝前仍有一定的行近流速，故细颗粒泥沙可被水流带至坝前而排出库外。洪运用的水库，在洪水人库时若水位较低，或人库洪水较大时，水流流态属明流，此时水库泄洪能将细颗粒泥沙排出库外。这两种利用明流壅水情况下的水库排沙都称为滞洪排沙。

（2）导重流排沙。水库导重流一旦产生以后，与明梁流一样，维持前进的动力也是重力。但由于深水重度与库水相差较小，挾带泥沙的导重流受库水的浮力作用，使导重流的重力作用喊小，这是水库导重流最重要的特性。在水库蓄水期间，具有一定数量细颗粒泥沙的浑水，在一定条件下，往往能形成导重流向坝前运动特别是中小水库，导重流多能到达坝前，如果能正确判断导重流低达坝前的时刻。及时打开底孔闸门，就能形成导重流排沙，将一部分人库泥沙排出库外。这种利用导重流的特性进行的水库排沙，由于初开始排出的水流含沙量大，因而排沙效率高。随着洪峰的降落和出库水流的喊小，排沙效率也随之降低。

导重流排沙是水库在蓄水情况下的排沙喊淤措施。我国北方干旱与半干旱地区，水量缺乏，水库排沙与蓄水兴利的矛盾相当突出。这些地方的水库，因导重流排沙弃水量小，不影响水库蓄水，且能结合灌溉，因而得到了广泛的重视和利用。

2. 动力排沙：

（1）人工排沙法。在水库泄洪区间，可用人工将主槽量侧的淤泥推向主槽，或将水流导人在滩地上先开好的新主槽内，依靠清水基流或洪水的冲刷作用，将泥沙排至库外。

（2）机械清淤法。是利用挖泥般，吸泥泵等设备来清淤，特点是费用比较高。

（3）水利吸泥法（又称虹吸淤法）。利用水库上下淤存在的水头差产生虹吸作用用沉人水下的吸头将淤泥吸人输沙管中，排至下游。

三．引洪淤 ，处理好处库泥沙

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职业教育规律问题不只是哲学范畴的关注对象，也不仅仅是理论研究的焦点，它更是具有极强现实意义的实践问题。对职业教育规律的认识、理解与应用，关涉职业教育的有序发展，关系到每位受教育者能否接受良好的职业教育。职业教育规律的重要性是毋庸置疑的，但是目前对职业教育规律的研究仍然较少，对职业教育规律的认识还存在一些误区。正如有学者指出，解决职业教育问题的关键在于正确认识并遵循职业教育规律，然而我们对职业教育的基本规律知之不深，知之不全，因此要重视对职业教育基本规律的研究。[1]

一、职业教育基本规律的内涵解读

教育与社会发展及人的发展的关系，是教育发展过程中的两大基本关系，与之相联系，教育在发展过程中形成了与社会发展及人的发展相互规约和相互影响的基本规律，职业教育发展亦如此。

（一）职业教育与社会发展相互规约

马克思、恩格斯在探寻人类社会发展及实践规律的过程中，对教育问题作了科学论述，全面阐释了教育与社会发展的基本关系。教育作为一种特殊的社会实践活动，与经济、政治、文化、人口乃至自然地理环境等都有密切的关系，正因此教育与社会关系原理又被称之为教育学第一原理，职业教育的发展同样如此。毫无疑问职业教育的产生，与伴随历史进程出现的社会分工及职业的诞生密切相关。[2]之后职业教育的发展总是与社会发展相随相生，无论古代亦或是近代现代，职业教育的发展总是表现出鲜明的社会性特征。[3]纵观职业教育发展史，人类社会发展的重大转型或重要历史事件，总会带来职业教育的发展契机，同时职业教育的大力发展又推动了社会的进步。伊始，面对西方列强的坚船利炮，国人清醒地认识到积贫积弱的民族无法将侵略者拒于国门之外。19世纪60-90年代，以奕、、李鸿章、左宗棠和张之洞等为代表的仁人志士，掀起了救亡图存的，创办新式学堂，学习西方先进的科学技术。虽说最终成为一场失败的自救运动，但却推动了中国的工业化进程，也由此促使了近代职业教育的产生。为近代职业教育的兴起提供了契机，创造了条件；而职业教育的兴起又为培养了人才，为近代工业大生产奠定了一定的基础。[4]民国初年，社会动荡不安，中华民族面临着严重的生存危机：政治方面，军阀林立战乱不断；经济方面，在三座大山的压榨下经济发展极为缓慢，尤其是农村经济更是濒于崩溃，加之天灾不断，可谓民不聊生；同时，外来文化的不断侵入与我国传统文化的碰撞导致了文化失调现象。在这种时代背景下，国人开始逐渐实现文化自觉。中国人的基础是农民，农民生活的基础在乡村，于是也就被逼上了乡村建设这条路。[5]乡村建设需要开民智、化民风，于是乡村职业教育伴随乡村建设运动而生。乡村职业教育被看作乡村建设的主要途径或者说重要内容，其以乡村建设为目标，培养了大量实用型人才。梁簌溟的邹平模式、晏阳初的定县模式等都是乡村建设的典型，也是乡村职业教育的早期探索。与乡村职业教育相关的中华职业教育社，是为职业教育与社会发展相互规约的更为直观、典型和更具说服力的史证。经济的新发展迫切需要大量实用型、专业型人才，但当时的教育状况却不能满足这一需求。正所谓，实业界需才孔亟、求才若渴，但却无才可用。[6]以黄炎培为代表的一批教育家、实业家正是看到这一巨大矛盾，于1917年5月发起成立了中华职业教育社，积极进行职业教育理论及实践探索，诸如在江苏徐公桥筹办农村改进试验区等。中华职业教育社是应时代和中国社会的迫切需求而生，是20世纪初中国政治经济教育交互影响过程的必然结果。[7]回顾这段历史不难发现，职业教育的产生、发展总是与社会发展相随相生、不可分割，概言之职业教育与社会发展是相互规约、相互影响的。社会发展是职业教育发展的大背景，为职业教育发展提供了契机，同时又规约着职业教育的办学目标以及教学内容等。相反，职业教育的发展又为社会发展提供着智力支持与人才保障，推动着政治、经济和文化等各方面的发展。

（二）职业教育与人的发展相互影响

教育的本质是一种有目的地培养人的社会实践活动，职业教育则关注更为具体的人的职业生活和职业发展。职业教育关涉人的职业生活，是因为职业生活是人生的主要行为，人若没有职业，其他各种行为都必受影响，所以以职业生活为目标之一，是极有道理的。[8]正因此，职业教育也被称作适应生产劳动或职业生活的需要，主要给予学生从事某种生产劳动或职业所需要的知识和技能，同时给以职业道德和职业习惯的教育。[9]人的职业需求促使了职业教育的产生，并不断赋予职业教育新的使命，推动职业教育逐渐向前发展。人类最早的教育正是源于人们对生产、生活的迫切需要，人们在生产、生活中接受的教育从未间断，技术教育和职业教育正是从中演化而来。可见教育自从开始就带有了很强的职业性，也正是从这个意义上讲，有人将人类最早的教育称之为职业教育。[10]从古至今，人类的生计问题直接为职业教育提出新的要求，如何让人类获得更好地生存和发展这个问题也一直在推动着职业教育的进步。工业革命带来了人类社会的飞跃式发展，但当用历史的眼光来审视，我们会发现工业革命也不可否认地带来了当时的生存危机。新的生产力对工人提出了全新的要求，熟练的生产技能成为人们必备的谋生手段。而职业教育恰恰是解决这一生存危机的必须途径，现代职业教育正是在这一形势下应运而生。职业教育是改善个体生存状态的重要途径，也是促进个体全面发展的主要路径。生计问题的解决，是职业教育一直关注的焦点。使无业者有业，有业者乐业，是不同时代赋予职业教育的相同使命。借用贤者的话则为“今吾中国至重要、至困难问题，厥惟生计，而从根本上解决生计问题，则在于职业教育为个人谋生之准备”[11]。此外，职业教育也是促进个体全面发展的主要路径。马克思从人的终极关怀的角度，提出了人的异化，脑体分工在推动人类文明进程的同时，也带来了相应的后果。社会分工的不断精细化导致了人的片面发展，使人成为了物的附庸，成为了物的牺牲品。马克思在《资本论》中提出用教劳结合来实现人的全面发展，“把生产劳动和智育体育结合起来，是每一个已达到一定年龄的儿童皆可享受，此不仅为增加社会生产的方法，且为生产健全人类的惟一方法”。[12]职业教育将教育与人的职业密切结合起来，是实现教劳结合的一种最佳的教育形式，或者说职业教育本身就在践行着教劳结合。

二、职业教育基本规律的认知偏差

人们大多可以认识到职业教育发展的基本规律，但对于这一规律的认识很多仅浮于表面，甚至存在一定的认识偏差，突出表现在对其特殊性、时代性和间接性等特性的错误认知。

（一）无法认清职业教育规律的特殊性

所谓职业教育规律的特殊性，是相对于普通教育而言的，概言之，职业教育规律的特殊性主要体现在明确的职业指向性。教育与社会发展和人的发展之间相互影响相互规约，无论职业教育亦或普通教育都是如此，但是职业教育却与普通教育有着较多的区别。职业指向性使职业教育在与社会的发展及人的发展的相互作用中呈现了不同的特点：职业教育与企业生产密切相关，直接服务经济建设，为经济建设培养实用型人才；职业教育直接关系个体的职业生活和职业发展，决定着个体的职业需求能否很好地实现。因此，必须凸显职业教育规律的特殊性，明确职业教育与各社会要素是如何相互制约相互影响的。对职业教育发展规律的认识，不能像对大教育规律认识那样面面俱到，也无需面面俱到，只有必要的取舍，才能突出重点，体现特殊性。笼统地谈教育的规律是无益的，没有可信度，更不具有指导意义。然而，遗憾的是我们对职业教育规律的认识和把握，很多时候还停留在大教育的层面。到时无法认清职业教育规律的特殊性，不利于职业教育功能的发挥和职业教育的有序发展。

（二）忽略了职业教育规律的时代性

任何事物，只要是当下的存在，就包含着一种时代性，就其本质而言，时代性体现着事物的必然性、特定性和发展性。[13]职业教育也是如此，社会发展的历史规约性和人类发展的时代性，决定了教育规律发生的时代性。职业教育规律的时代性简单来说，即某一历史时期的指向性。职业教育规律并不是一成不变的，其在不同的历史时期会有不同的特点和呈现方式。如职业教育与社会发展相互规约的关系，在某一特定时期主要体现为职业教育与经济发展的相互作用，而在另外一个阶段又集中表现在职业教育与政治需求之间的相互关系。即便职业教育与经济发展的相互作用，在手工劳作、机器化大生产和知识经济等不同的生产方式下，均会有不同的具体呈现方式。不同地域经济发展水平以及城乡经济发展差异等，亦会使职业教育的发展呈现不同特点。就当今中国而言，在现代化和全球化的时代背景下，知识经济飞速发展，社会公平问题日益凸显，更是交织着复杂的文化融合。这些变化为职业教育发展提出了新的要求，然而我们的认识很多时候依然固着在职业教育的一般规律，没有认识到其具有的时代性，依然在笼统的谈职业教育规律，没有认识到其具体的时代特征。当然职业教育规律的历史指向性，并非将人类社会的发展过程机械地割裂为若干时间单元，其历史指向性并非碎片化地存在，而是贯穿在人类社会更迭的始终，包括过去、现在和未来的整体进程。（三）没有意识到职业教育规律的间接性作为人文社会科学的职业教育，其规律的发生机制与自然规律有较大的不同，职业教育规律的作用不是凭空、自然发挥的，而是需要一定的载体得以实现，即职业教育规律的间接性。职业教育规律的间接性主要表现在两个方面：第一，职业教育规律的发生以职业教育实践活动为载体；第二，职业教育规律的发生以职业教育相关主体的自觉意识为基础。职业教育规律孕于职业教育活动之中，通过具体的教育教学实践发挥作用。诸如，大到现代职教体系的构建，小到现代学徒制的应用以及校企合作的开展等等，都是职业教育规律发挥作用的载体，缺少具体的职业教育实践活动职业教育规律将不复存在。同时，职业教育规律的发生，离不开学生、教师、学校、社会和国家等相关利益主体的主体自觉性，相关利益主体主动的用职业教育规律指导具体的实践活动是职业教育规律得以发挥作用的前提和基础。但是在我们的认识层面，似乎总在有意无意地漠视职业教育规律的间接性。人们虽然能够意识到要按职业教育规律办事，但对于如何将其落到实处，如何使其具体发挥作用的认识则不够深入。

三、职业教育规律发生的实践路径

鉴于职业教育规律认识的重要性及其认知偏差，应从思想认识以及实践操作等多层面探求职业教育规律发生的实践路径。

（一）转变认知偏差，正确认识职业教育规律的实现机制

人的认知水平直接影响着其行为选择，认知的偏差会直接导致错误的行为。人们对职业教育规律的认知偏差限制着其发生的程度，甚至会因违背规律而产生适得其反的结果。在职业教育发展史上，因违背规律而导致系列后果产生的事例可以说不胜枚举。历史的教训启示我们，应进一步加深对职业教育发展规律的认识，正确认识职业教育规律的特殊性、时代性以及其发生的间接性，尤其要对职业教育规律的作用机制有更为清晰的认知。职业教育规律的实现机制，通俗来说就是把抽象的教育规律，在一定的客观条件下通过系列中介环节，转化为可以具体指导人们的教育实践和改造教育实践的过程。[14]职业教育规律的实现过程，是客观机制和主观机制相关作用的结果。所谓客观机制，是指职业教育发展所需的各种客观条件（主要体现为物质条件）之间的相互关系及其运行方式。客观条件是职业教育发展的基础，但仅仅具备了相应的客观条件是不够的，更需各客观条件之间形成良好的运作机制方能实现其基础性作用。当形成了必要的客观机制，职业教育规律的实现就具有了相应的可能性。而这种可能性的实现还需必要的主观机制，主观机制通俗来讲，就是相关主体通过教育实践活动促进职业教育规律实现的过程。主观机制的实现是一个较为复杂的过程，是对职业教育规律的理论化认识与职业教育实践不断作用的结果。

（二）多主体共同参与，完善与落实现代职业教育体系

在新的时代背景下，国务院了《关于加快发展现代职业教育的决定》，在此基础上教育部等六部门印发了《现代职业教育体系建设规划（2014-2020年）》，《决定》的及《规划》的出台基本完成了我国现代职业教育体系的顶层设计。当前职业教育发展的关键在于，如何将这一顶层设计落到实处，如何在具体的教育教学实践中逐渐完善和发展现代职业教育体系。

1.平衡相关主体利益，形成发展合力职业教育相关主体，概言之包括个体主体、社会主体和国家主体三个层面，具体来说主要包括学生、学校、企业、社会和国家等。职业教育的有序发展正是上述主体共同参与的结果，上述主体的行为选择直接影响着职业教育的发展。职业教育的参与主体也是受益主体，恰恰也正是因为受益性才驱动其积极参与职业教育活动。然而，各主体的利益需求并不是完全相同的，总是存在一定形式的冲突，甚至在特定的时期内这种冲突还是比较激烈的。因此，如何平衡相关主体的利益需求，使其能够形成发展合力是十分必要的，尤其是立足社会发展现实，满足不同主体的教育需求。

2.立足社会发展现实，实现产教融合职业教育与企业发展有着紧密的联系，职业教育为企业发展提供智力支持和人才保障，企业发展一方面规约着职业教育的发展，另一方面也为职业教育发展提供了相应的支撑，所以职业教育始终无法脱离社会企业而获得独立发展。那么，如何既满足企业发展需求，又能够调动企业参与职业教育发展的积极性，是一个值得关注的话题。为了达到这一共赢的效果，职业教育需立足社会发展现实，推进校企合作，实现产教融合。学校与企业应搭建共同育人机制，在人才培养目标的制定、教学内容的选择、教学过程的实施以及教学效果的评价等方面达成共识，共同促进职业教育的发展。

3.满足个体多元需求，改善弱势群体民生职业教育仅仅关注社会发展是远远不够的，更应满足学生个体的多元需求。职业教育是促进个体职业化的一种社会实践活动，人是职业教育发展的出发点和落脚点，在一定意义上可以说职业教育的最终目的就是了为了个体的发展。职业教育的发展要彰显对人的终极关怀，努力满足不同个体的多元教育需求。目前，社会公平问题可以说是我国社会发展中的焦点问题，由社会公平延伸出的教育公平问题也十分突出。由于复杂的原因致使目前接受职业教育的学生大多是社会弱势群体，这本身就是教育非公平发展的体现，若在职业教育发展的过程不能关注这一群体的切身利益，则会造成更大的非公平问题。因此，职业教育还应更多地关注这一弱势群体的生存状态，着力促进弱势群体的民生改善。

参考文献：

[1]翟海魂.要重视对职业教育基本规律的研究[J].职教论坛,2004,(19):1.

[2]俞启定,和震.中国职业教育发展史[M].北京:高等教育出版社,2010.8.[3]王清连,张社字,等.职业教育社会学[M].北京:教育科学出版社,2008.15.

[4]唐燕.与中国近代职业教育的兴起[J].职教论坛,2006,(9):58-61.

[5]晏阳初,赛珍珠.告语人民[M].桂林:广西师范大学出版社,2003.65.

[6][7]钱景舫,刘桂林.论中华职业教育社在近代教育中的地位和作用[J].华东师范大学学报(教育科学版),1998,(4):89-96.

[8]清儒.职业教育与人的教育[J].教育与职业,1933,(9):679.

[9]元三.职业教育概说[M].长沙:湖南教育出版社,1988.4.

[10]俞启定,和震.中国职业教育发展史[M].北京:高等教育出版社,2010.8.

[11]中华职业教育社.黄炎培教育文选[M].上海:上海教育出版社,1985.53-59.

[12](德)马克思.资本论[M].郭大力,王亚南,译.上海:上海三联书店,2006.343.

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我国外语电化教学从起步至今已经历24年。24年来，外语电教工作者对这一领域的基本特征和基本规律进行了艰苦卓绝的探索和总结，为今后的发展积累了十分宝贵的理论财富和实践经验。笔者就上述主题谈些看法。

外语电化教学本身包含着语言教学和媒体应用两大部分。因此，它首先涉及到电教手段与语言教学的相互关系问题。我们知道人们的认识和思维过程是一个从直观到抽象，然后再从抽象到具体的过程。外语电化教学完全符合这一认识规律。现代教育技术运用教育学、心理学、生物学和信息论、控制论和系统论等原理，通过电教媒体来沟通和控制教学信息，以创造最佳教学效果。也就是说，电教手段的重要功能之一就是把抽象的材料形象化，利用声、色、形、景来强化大脑中枢神经系统，并建立起信息联系，从而诱发大脑迅速反应，加速记忆过程，提高记忆效率，达到缩短教学时间，增大教学信息容量的目的。这个过程，就是在有关教学法的指导下，充分发挥教学媒体自身的功能和特点，把设备的功能优势转化为教学优势的过程。因此它展示了电教媒体与外语教学之间业已存在的内在关系，以及两者之间的相互作用在不断的磨合中得以巩固和完善，并为外语教学水平的提高注入新的活力这一基本规律。

其次是外语电教与科学技术之间的关系。外语电化教学的发展与科学技术的进步密切相关。换句话说，它是科技成果在教学领域的实际应用。正如人类进化的历史进程是以工具的革新为主要特征一样，外语电化教学的每一步发展同样离不开教学媒体的更新。一种新的教学手段往往是创造和推动一种新的教学形态的直接动力。以听说教学法为例，行为主义教学流派根据“刺激-反应”理论提出的这一教学法则，要求学生通过大量机械性的句型操练来达到熟能生巧的境界，应运而生的语言实验室成为从事这一活动的最佳“工具”。由此可见，技术设备的更新换代从根本上增强了电化教学的力度，推动它向更深层次发展。另一个方面同样不可忽视：科学技术的发展周期不断缩短，促使外语电化教学手段与技术的发展节奏日益加快。从教学媒体的沿革及其进展速度可以看出，从幻灯、唱片、电影、广播、录音、语言实验室、电视、录像、卫星传播、计算机一直到目前的信息高速公路和多媒体技术，在不足一个世纪的演变中，这些媒体已经从原始的单一信息形态发展到集声、光、电于一体的全息形态，变革的周期在不断加快，新老交替的时间由初期的几十年逐渐缩小到十几年，甚至更短，形成一种日新月异的快节奏趋势。这种趋势给外语电化教学带来了新的挑战和机遇，认识和掌握外语电教与科技发展之间的这种规律能推动我们所面临的工作。

第三是外语电教与人才素质的关系。电化教学从根本上说是一个人-机系统，在这个系统中人与机之间需要相互适应，然而人是处在主导地位的。因此首先要在人这个因素上下功夫。要发挥好人的作用，首先要根据总体工作规划和要求，设定相应的岗位，明确每个岗位的任务和职责，根据不同岗位的各自特点选择相应的工作成员。在人员的物色和调配中，充分考虑其专业特长，学历层次和新老梯次，从整体上把握好合理的知识结构和人员配备。同时，在工作实践中，注意选拨和培养知识面广并突出一专多能的复合型人才。让他们在管好用好现有媒体的同时，拥有足够的时间和精力去接触新知识，进行创造性的劳动，努力成为新手段新技术的探索者和开拓者。从另一个角度来说，新的手段和技术不仅能为我们创造更好的教学条件，而且也为从事这项工作的人员提供了学习的机会。他们在适应新的工作手段中锻练自己，提高自身的技术水平和业务素质，为他们所从事的科研革新开阔视野，拓宽思路。因此，人员素质与设备技术之间存在的这种互为转化的辨证关系是直接影响到电教事业兴衰的关键因素之一。发挥人与机这两个参数的最大效率是我们电教工作者永恒的目标。

从上述关系中得出的几条基本规律为外语电化教学勾画了粗略的轮廓。从总体上看，目前外语电教正朝着教学、科研与服务三位一体的综合型模式发展。然而，事实上每个单位的规模层次和工作任务是不尽相同的，因而在基本模式相近的同时，各显自身特色。比如有的突出声像资料的收集、积累与播放，为外语教学开辟第二课堂提供丰富的资料，营造出良好的语言环境和视觉氛围；有的集中精力搞教学片摄制，拥有一支精悍的编导队伍，为教材的立体化而努力；有的则大力加强语言实验室和视听教室的建设，为语音练习、口语实践以及视听资料的消化吸收创造条件；还有的充分利用设备和技术优势，在保障教学任务的前提下，积极开展创收活动，改善教学环境和条件，以弥补原有教学经费的不足，摆脱经济困境所带来的种种束缚。目前电化教学模式的多样化特点从不同角度和侧面显示了它的功能和作用，为它今后的标准化模式的形成奠定了基矗。

那么，从理论上说标准化模式应该具备那些条件和功能呢？我们不妨在这里作些探讨。

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2、观点评析。以上观点虽然展示了其思想火花，有值得肯定的方面，但还值得商榷。对于观点一，它不是普遍性意义的司法规律定义，应是对特定的较为具体的司法规律所下的定义。同时，它的缺陷主要有，一是将司法权限定于检察权与审判权。而在我国，公安机关对普通刑事案件行使的侦查职能，也应当是属于司法权的范畴。因此，中国特色的司法规律当然应当是包括公安机关的履行司法职能中的规律。二是将具体的司法规律要素罗列于定义中，有所不妥。作为定义，应当超脱于具体，是对其抽象的本质的理论表述。观点二并没有涉及司法规律定义本身，它不是一种司法规律的定义。基本上可以说，它所言及的是司法规律之意义和作用的认识。观点三只是说明了司法规律内涵应当具体包括的三个层次，也没有揭示司法规律的内涵，不是真正意义的定义。观点四和观点五也都不是对司法规律的定义，只是对司法规律的一些认识性意见。笔者以为，对于司法规律的定义，首要的是应当从普遍性的意义上来定义，并把握住它内涵的基本特征。

二、对司法规律的定义与三大基本特征的把握

1、定义司法规律。“司法”作为一个概念或者词语,，其“司”之含义大体与“司机”、“司药”这些概念或者词语中的“司”之解释相同，即它们这里的“司”都是“操作”之意。只不过一个是指司法机关及其司法人员按照程序法对实体法的适用，一个是指驾驶员按照规则驾驶机器，一个是指司药人员按照处方配药。具体而言，司法与执法也是有区别的。司法是执法的一个下属概念，执法的含义包括了司法的含义。根据《现代汉语词典》的解释，“司法是特指公安机关、检察机关、审判机关在诉讼中，依照法律处理案件。”这一关于司法的解释，应当是符合我国政治体制架构和司法体制架构的。《现代汉语词典》指出，“规律是指事物之间的内在的本质联系。这种联系不断重复出现，在一定条件下经常起作用，并且决定着事物必然向着某种趋势发展。规律是客观存在的，是不以人们的意志为转移的，但人们能够通过实践认识它，利用它。它也叫法则。”这也是哲学理论对规律的科学定义。任何事物都是有规律的。“司法”也是在我们这个人类社会中客观存在的一种特定“事物”，因此司法也是有规律的。

当然，具体的司法规律不是单一的，也不是一时能够全部认识与全部把握的。司法规律的类型是相当多的，并且相当的复杂。例如从共性与个性方面来看，司法规律有普遍的司法规律与特殊的司法规律；从国内外方面来看，有国际的司法规律与国内的司法规律；从历史与现实方面来看，有过去的司法规律与当代的司法规律；从不同法系的方面来看，有普通法系（英美法系）的司法规律与大陆法系的司法规律；从不同社会制度方面来看，有奴隶制度下、封建制度下、资本主义制度下的司法规律与社会主义制度下的司法规律；从司法主体的分工来看,又有审判规律与检察规律等具体的不同方面的司法规律。司法规律虽然客观存在，但是我们由于受到某些因素的制约或者思想观念的局限，等等。因此，尽管我们的认识水平尚未也难以达到全面地、全部地认识与发现所有的司法规律，但是，这不等于我们不能认识司法规律并利用好司法规律。

有论者也指出，“司法规律作为一种特定的社会规律，是普遍性与特殊性相结合的司法运行法则，不同社会形态下的司法规律必然具有一定的差异性。”同时，正如前所述的各种不同类型的等等具体的司法规律，它们即使在同一社会形态下，也必然具有异样性。但是，作为在人类社会中存在的人道的司法活动，其基本特征应当是一致的。司法规律作为反映司法活动的规律，它也具有其普遍性的共同特征。换言之，司法规律所具有的普遍性之共同特征，就是作为各种不同类型的具体的司法规律之最上位的普遍性意义的司法规律之基本特征。因此，我们要定义的、也是我们首先要把握的司法规律，就是这个最上位的普遍性意义的司法规律（即以下统一称其为“司法规律”）。我们给其下定义所要把握的内涵，也就是这些具有普遍性的共同特征，即司法规律的基本特征。

从本质上说，任何真正意义上的司法，它都必然离不开诉讼活动机制，维护社会秩序也必然是司法的任务，实现公平正义更是司法追求的价值。这是司法最普遍的内在的基本特征。它们必然是司法规律的基本法则。因此，司法规律的基本特征也表现为三个方面：诉讼活动机制性、维护社会秩序性、实现公平正义性。它们来源于司法活动的认识与总结，同时，它在客观上，对司法权之配置与司法权之运行，都有着制约力。司法规律的这三大基本特征，就是司法权应当遵循的基本法则。

综上所述，所谓司法规律，是指各个司法机关在处理案件的诉讼活动机制之中的、即各自履行其职能之间或者之中的内在的本质联系。这种联系不断重复出现,常常出于维护正常社会秩序的司法功能化需要，经常对司法活动起作用，并且决定着司法活动必然向着以追求公平正义为价值的趋势发展。例如：刑事司法中的侦查、公诉、审判和执行是贯穿于整个刑事司法过程的最基本的刑事司法运行规律，是各个司法职能机关之间的所进行刑事司法活之内在本质联系，这种联系必然是出于维护社会秩序的功能化需要和以实现公平正义为价值并遵循刑事诉讼活动机制的最基本的内在本质的联系。

2、把握基本特征。为了进一步地认识司法规律的三大基本特征，现对其作如下解读：

首先，诉讼活动机制是司法规律存在的基础，是司法规律的诉讼化的基本特征。司法活动就是诉讼化的一种社会活动。履行司法职能的主体是司法机关。诉讼法中的有关司法活动的机制，体现的是以法律规范形式表现出来的司法活动规则。司法规律当然也内涵于这些诉讼活动机制之中。也就是说，没有诉讼活动机制就没有司法规律可言。在刑事诉讼活动中，侦查机关、公诉机关、审判机关之三大基本的司法职能部门，都在刑事诉讼活动机制中各司其职。在民事诉讼活动和行政诉讼活动中，承担审判职能的机关也有相应的诉讼活动机制制约其司法活动。为了切实保障诉讼活动机制的有效而正常地运转，在各诉讼活动机制中必然有制约司法权力的架构配置。在我国，除了有各诉讼主体之间的相互制约机制外，还有专门的法律监督机制，以从根本上确保诉讼活动机制的效能。这些诉讼活动机制是司法活动的基础，也是司法活动运行的根据。因此，没有诉讼活动机制则无司法活动可言，也即无司法规律可言。诉讼活动机制中的司法活动必然内涵着它的司法规律，司法规律必然表象于诉讼活动机制中的司法活动。

其次，维护社会秩序是司法规律当然的功能，是司法规律的功能化的基本特征。可直接地说，司法机关的职能所起的社会作用，就是维护社会正常秩序。这是司法活动的功能性作用。如果在司法规律的定义中所言及的内涵，没有表征司法活动的职能作用，那么它不是对司法规律的正确认识。这样的关于司法规律的定义，当然是不科学的。无论是刑事诉讼活动，还是民事诉讼活动和行政诉讼活动，都是通过对社会突出矛盾的解决，来理顺被扰乱的社会秩序，从而维护好正常的社会秩序，使社会在有秩序中向前延伸。司法规律与司法活动密不可分。因此，司法规律不能不反映司法活动的功能化基本特征。换言之，在揭示司法规律的内涵时，也当然离不开司法活动的功能化基本特征。

最后，实现公平正义是司法规律内涵的价值，是司法规律的本质化的基本特征。司法活动既要根据诉讼机制来发挥其维护社会秩序的司法功能性作用，又必须要以实现公平正义为其追求的社会价值。无论是对司法权的架构配置与司法权的有效运行，都必须以实现公平正义为理念。因此，对司法规律的论者，基本上是要谈及司法的公平正义之本质特征。司法的本质是公正，司法的生命在于公正；司法公正是司法活动运行的内在本质要求。司法公正的内容包括实体公正和程序公正。最高人民检察院向全国检察机关提出的工作主题，也是“加强法律监督，维护公平正义”。由此可知，司法规律必然受制于司法活动的公平正义之本质特征，司法活动也必然受制于司法规律的公平正义之基本特征。没有公正价值的司法不是公正的司法，没有公正内涵的司法规律不是真正的司法规律。

（作者通讯地址：江西省高安市人民检察院，江西高安330800）

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监督方式，坚持定期专项检察与日常随时检察相结合，除了开展一年两次的监外执行、社区矫正定期专项检察活动外，对于可能出现的严重违法问题和社区矫正中的重大事件要进行随时检察，实现对社区矫正试点工作的全程监督。在诉讼过程中争取提前介入，将事后监督改为事前监督，从控制逮捕程序、扩大对轻微刑事犯罪的不、推进缓刑适用范围的扩大等方面做积极努力。在及时、准确地掌握社区矫正工作动态信息的基础上，建立起一整套的同步监督机制，以增强法律监督的效果。检察机关在社区矫正活动中， 应重点在交付执行环节、执行变更环节和执行终止环节建立同步监督机制。建立交付执行环节的同步监督机制， 对监外执行罪犯的交付执行等进行监督，确保能及时发现、纠正社区矫正对象脱管、漏管的问题。注重建立与公安机关、司法行政机关等部门的信息网络共享机制，构建统一信息平台，推进检察监督现代化。

当前，加强社区矫正监督工作，还应当积极结合派驻乡镇（社区）检察工作室的建设，加强对社区矫正工作的日常监督。《人民检察院乡（镇）检察室工作条例》规定：乡（镇）检察室的任务包括对辖区内缓刑、假释、管制、剥夺政治权利和监外执行人员的管理教育工作进行检察，派驻检察室是直接面向一线基层工作的机构，充分发挥派驻职能，有利于实现社区矫正监督检力下移，密切掌握矫正动态。

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一、抓好课前预习

预习是学生对课文的知识事先做个先知先觉的过程，学生预习时会动眼、动脑、动手、动口，对于困惑或疑问的知识点会有深刻的印象，学生往往经历了一个自动获得知识、解决疑难的过程。学生带着疑问上课就会主动探求问题的答案，再加上教师的正确引导，更能激发学生的求知欲，变被动接受为主动探索。如学生在预习《草船借箭》一课时，对诸葛亮的神机妙算钦佩不已的同时也产生了几个疑问：为什么诸葛亮去借箭的时候故意一边擂鼓一边呐喊？为什么诸葛亮知道曹操一定不敢派兵出来？为什么诸葛亮只要二十条船，不要多点或少一点的船？……因此，学生带着强烈的求知欲在上课时迫不及待地要求解决。在集体讨论和教师点拨中，学生对诸葛亮的神机妙算有了更进一步的认识，顺利地解决了教学的重点和难点。学生养成预习的习惯，课堂上就能节省时间，有利于教师优化课堂教学，更有助于培养学生自主学习的能力。

二、做好充分的课前准备

大量的事实证明，凡优秀的教师，在课前都会很认真地做好课前准备。有的反复修改教学设计方案，有的细细斟酌考虑，他们所做的教学设计方案，许多都成了青年教师学习参考的材料。因此，备好课是搞好教学的基础之基础。语文教学尤其要重视备课，因为只有深入钻研教材、精心设计课堂教学，才能取得良好的教学效果；只有了解学生的情况，知道学生该学什么，才能弄清自己该教什么、该怎样教。可以说，一堂课就是一盘棋，我们要下好这盘棋，就得在踏上讲台之前有一盘计划，只有这样，我们才能在课堂上灵活应对，才能保证课堂教学目标的顺利完成。

三、创设和谐的氛围

教学过程是教师与学生、学生与学生心灵碰撞的过程，不光是知识的传递，更是情感的交流、合作的运用，因此，我主张教师本身首先是一团火，并把这一团火化成对学生的情和爱带进课堂，尊重、理解、宽容学生，让学生从教师的热情服务中、关心与尊重中体会到温暖与期望、激励与鼓舞，进而感到老师可亲、可信。 教师要因“学”论“教”，设计教的过程，课堂上打破学生围着老师转、老师围着教案转，而是教师根据学生学习的需要，设计教的过程。

四、重视朗读训练

阅读教学的第一步是读文。书读百遍，其义自见。注重阅读教学中的朗读指导，是每个语文教师应尽的职责。要提高学生的朗读水平，教师的范读十分重要。当然教师范读时要让学生边听边想、边看边画，正确听出节奏、停顿和速度，听出轻重缓急，让学生进入意境。像《给予是快乐》、《去年的树》这类课文，通过朗读就能体会文中的思想感情，激发学生的同情之心；像《火烧云》、《观潮》、《鸟的天堂》等这类文字优美的课文，更要让学生用恰当的语调、语速有感情地朗读，在朗读中体会课文的思想感情，积累优美词句，受到美的熏陶，产生爱国之情。在阅读教学中，课文中的重点段，有些词语很准确，有些句子含义深刻，对表现中心思想作用较大。指导学生朗读理解好这些词语、句段，可以帮助学生深入体会文章的思想感情。朗读不但可以感受语言文字的韵律美，而且能在有限的时间里感受文中的思想美、情感美，激发学生的学习兴趣，以提高课堂教学的实效性。当然，朗读的形式也要多样化，可引导学生自由读、小组读、同桌互读、比赛读等，让学生在读中理解、读中体会。

五、培养边读书边思考的习惯

良好的读书习惯是提高阅读能力和教学效率的重要途径之一。要让学生真正进入文本与作者对话，明白文本的主旨，从更深的层次理解文段，老师要让学生在阅读的过程中学会联系上下文、联系生活、联系有关背景资料进行深入理解。如阅读《匆匆》这篇课文，读懂了作者从八千多个日日夜夜中产生的感受，可以联想到自己度过的四五千个日日夜夜，从而与作者的感受产生共鸣，也悟出一些道理。在阅读的同时，要让学生学会抓住重点词句体会作者的感情，通过动笔画一画、写一写、与同学议一议，加深对文本的理解。只有养成了边读书边思考的习惯，学生的阅读能力才会有大幅度的提高，我们的课堂才会真正具有实效性。

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随着我国高等教育改革的不断深入我国高等教育水平以及有了明显的提升，与此同时在这一过程中教育基本规律在高校教学实践中也得到了很好的应用。因此高校教师在高等教育实践过程中应当注重对教育基本规律有着清晰的了解，并在此基础上通过更多教学实践的进行促进高等教育水平的不断提升。

一、教育基本规律概述

教育基本规律是教育者在教育过程中所应当遵循的基本规律，通常来说在教育基本规律中较为重要的规律主要有教育应当与国民经济相协调、教育结构应当合理、教育应当与受教育者的身心发展相协调等。以下从几个方面出发，对教育基本规律进行了概述。

1.教育应当与国民经济相协调

教育的发展应当始终与国民经济相协调，这是教育得以发展的重要基础与前提。通常来说国民经济的社会、政治、经济、文化、科技等方面的都会对教育的发展有着重要影响并且众所周知教育的根本任务是为国民经济发展培养更多的人才。因此教育应当服务并服从于国民经济发展的需要并且与国民经济的发展相协调。除此之外，教育应当与国民经济相协调还体现在教育应当与国民经济发展的方向相协调，从而更好地加强与国民经济中的政治、经济、文化、科技等方面的内在联系，最终更好地提升教育水平与国民经济水平。

2.教育结构应当合理

教育结构的合理是促进教育水平发展的重要内部因素。通常来说只有合理的内部层次结构才能更好的提升教育的整体水平。通常来说教育结构合理主要体现在两方面，一方面是教育流程应当合理，即学前教育、初等教育、中等教育、高等教育、研究生教育的比例应当合理并且不同教育阶段之间的衔接应当流畅，另一方面是教育专业应当合理，即在教育过程中理、工、农、医、师、林、水、文、财、体、艺、政法等方面的人才都能得到合理的培养并且这些专业的比例应当协调，从而更好地促进社会经济的有效发展。

3.教育应当与受教育者的身心发展相协调

教育与受教育者的身心发展相协调是教育的重要原则。通常来说在教育过程中会影响到受教育者身心发展的因素较多例如学校、教师、家庭、社会、文化、宗教等因素都会对受教育者的身心产生较大的影响。随着我国教育改革的不断深化，在教育水平不断发展的过程中对教育会产生影响的因素也越来越多，例如择校现象的出现、保送生现象都会对受教育者的身心产生不同程度的影响。因此在教育过程中教育者应当注重减少相关因素对于教育纯粹性的影响并有效减少后天的环境因素和其他因素对受教育者的制约，从而更好地提升我国教育水平的持续提升。

二、教育规律在高等教育中的实践

教育规律在高等教育中的实践是教育基本规律实用性强的重要体现。通常来说教育规律在高等教育中的实践主要体现在促进高校教育分工更为科学、促进高等教育评估更加有效、促进重点教学项目的合理推进等方面。以下从几个方面出发，对教育规律在高等教育中的实践进行了分析。

1.促进高校教育分工更为科学。教育规律在高等教育中的实践促进了高校教育的分工更为科学，上文已经阐述了教育基本规律之一就是教育结构应当合理。在这一基本规律的影响下许多高校从时代特征出发促进高校教育分工更为科学。例如许多高校在学科设定过程中考量了学校、社会、政府三者之间的关系进行学科把握并对不同学科之间的教学责任进行有效明确，从而促进高校教育变得更为多元化。除此之外，教育基本规律对于高校教育分工的影响还主要体现在学科宏观框架的变化上。例如，由于我国高校教育实践长期受到计划经济体制的影响并受到严重阻碍，因此在教育基本规律的实践过程中高校教师应当促进教学分工不受计划经济体制的影响。在这一过程中高校应当注重在分工实践中明确自身角色并且明确其核心权利与义务，从而在灵活调整教育分工的前提下促进我国高等教育水平的持续提升。

2.促进高等教育评估更加有效。教育基本规律在高等教育中的有效实践可以促进高等教育评估更加有效，这主要体现在教育基本规律的促进受教育者的身心协调发展这一规律对于教育评价的基础性。即任何高校教育评估实践在进行时都应当考虑到对受教育者身心的影响并促进受教育者能够得到更加协调的影响。除此之外，众所周知高校教学评估是一项成本较高活动，因此教育基本规律在高校教育评估中的实践可以促进高校教育评估成本的合理化同时有效减少高校教育评估成本。

3.促进重点教学项目的合理推进。教育基本规律在高等教育中的实践还能很好地促进高校重点教学项目的合理推进。例如教育基本规律的实践可以促进高校质量认证体系的有效建立并且能够促进动态质量信息管理系统的有效建立同时能够更好地帮助高等学校建立内部监控机制并加强与其他社会机构的信息联系。除此之外，由于教育应当与国民经济相协调，因此高等院校在教育过程中应当注重根据国民经济的实际需要开展教学实践，从而在提升教学水平的同时更好地促进国民经济的快速发展。

三、结语

随着我国教育改革的不断深入高等教育的整体水平也在同步提升。与此同时基本教育规律在高等教育中的实践也取得了良好的效果。因此高校教师在进行高等教育过程中应当注重对教育基本规律进行合理的分析，并在进行教学实践的基础上促进高等教育整体水平的有效提升。

参考文献：

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外语电化教学本身包含着语言教学和媒体应用两大部分。

首先，它涉及到电教手段与语言教学的相互关系问题。人们的认识和思维过程是一个从直观到抽象，然后再从抽象到具体的过程。外语电化教学完全符合这一规律。现代教育技术运用教育学、心理学、生物学和信息论、控制论和系统论等原理，通过电教媒体来沟通和控制教学信息，以创造最佳教学效果。也就是说，电教手段的功能之一就是把抽象的材料形象化，利用声、色、形、景来强化大脑中枢神经系统，并建立起信息联系，从而诱发大脑迅速反应，加速记忆过程，提高记忆效率，达到缩短教学时间，增大教学信息容量的目的。这个过程就是在有关教学法的指导下，发挥教学媒体自身的功能和特点，把设备的功能优势转化为教学优势的过程。

其次是外语电教与科学技术之间的关系。外语电化教学的发展与科学技术的进步密切相关。正如人类进化的历史进程是以工具的革新为主要特征一样，外语电化教学的每一步发展同样离不开教学媒体的更新。一种新的教学手段往往是创造和推动一种新的教学形态的直接动力。技术设备的更新换代从根本上增强了电化教学的力度，推动它向更深层次发展。同样不可忽视的是：科学技术的发展周期不断缩短使外语电化教学手段与技术的发展节奏日益加快。从教学媒体的沿革及其进展速度可以看出，从幻灯、唱片、电影到目前的信息高速公路和多媒体技术，在不足一个世纪的演变中，从原始的单一信息形态发展到集声、光、电于一体的全息形态，变革周期不断加快，新老交替的时间由初期的几十年逐渐缩小到几年，甚至更短，形成一种日新月异的快节奏趋势。这种趋势给外语电化教学带来了新的挑战和机遇。

第三是外语电教与人才素质的关系。电化教学从根本上说是一个人――机系统，在这个系统中人与机之间需要相互适应，然而人是处在主导地位的。因此首先要在人这个因素上下功夫。首先要根据总体工作规划和要求，设定相应的岗位，明确每个岗位的任务和职责。在人员的物色和调配中，充分考虑其专业特长，学历层次和新老梯次，从整体上把握好合理的知识结构和人员配备。同时，在工作实践中，注意选拨和培养知识面广并突出一专多能的复合型人才。让他们接触新知识，进行创造性的劳动，为新手段新技术进行探索和开拓。从另一个角度来说，新的手段和技术不仅能创造更好的教学条件，而且也为从事这项工作的人员提供了学习机会。因此，人员素质与设备技术之间存在的这种互为转化的辨证关系是直接影响到电教事业兴衰的关键因素之一。发挥人与机这两个参数的最大效率是电教工作者永恒的目标。

标准化模式在理论上应该具备以下的条件和功能：

1、在工作性质上应具备的条件和功能：（1）声像资料系统。这个系统包括卫星地面接收、无线电广播、资料采购与贮存管理，声像软件制作等。（2）传播系统。它包括闭路电视播放，声像阅览中心，计算机网络等。（3）语言实验室群。包括各种听力室、视听室、综合型高级语言实验室和多媒体实验室等。（4）教学与理论研究。包括外语教学、电教基础课教学、电教理论研讨、教材与教法研究、课程教学设计等。（5）设备技术保障与科研革新。包括所有硬件设备的保养、维护修理、改造与革新，以及技术开发应用、设备的研制与试验等。

2、从组织机构上应具备的条件和功能：（1）教学研究室，侧重电教理论和应用研究，制定规划和计划，指导电化教学的开展和提高。同时为学生和教师讲授电教基础知识。（2）技术保障室，负责电教设备的技术保障与维修管理，科研革新以及产品信息交流。（3）声像资料室，负责资料收集与管理为教学服务。（4）软件制作室，负责教学节目的摄、录、编，以及美术设计、动画创作与特技制作、声像资料加工复制等。（5）有线电视台，负责闭路电视系统的设计、安装、维护和日常教学节目播放与信息传递。

3、从人员组成上应具备的条件：外语电教队伍的配备应该围绕教学、科研、服务3项主要任务进行考虑。（1）教学人员。教学人员分两种，一是直接从事外语教学、教学法研究、教学设计以及教学软件编制工作；二是进行现代教育技术的研究，并讲授有关课程。（2）技术人员。他们是设备的管理、维护与保障者。他们不仅要自身熟悉各种现代媒体的功能以及工作原理，而且要负责对使用人员进行技术指导，传授操作和维护保养方面的常识。（3）管理人员。行政管理人员是电化教学总体工作的组织者和协调者，包括人员的调配和设备的调用。资料管理人员是声像资料的收集者和管理者，同时要为教学提供经常性的资料咨询与服务工作。设备管理人员管理好财物的同时，要做好经常性的服务保障工作。（4）软件制作人员。他们从事教学片的摄制与编导工作。

综上所述，电化教学无论从哪一个角度看都是一个多学科交叉，文理渗透的综合性学科领域。因此，有关组织结构的调整、工作布局的确定和人员设备的配备是一项复杂的系统工程。标准化模式的建立需要我们不断的摸索和总结。使之逐渐得以形成和完善。

参考文献;

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规律又称法则，是事物发展中内在的、本质的必然联系。唯物辩证法告诉我们，任何事物的运动发展，都有自己内在的、不依人的意志为转移的客观规律。对待客观规律，人们只能遵循，不能违背，否则就要受到客观规律的惩罚。语文教学存在这样或那样的问题，但归根结蒂，最重要的问题是认识和遵循语文教学的基本规律的问题。那么，什么是小学语文教学的基本规律呢？按道理说，《小学语文新课程标准》应该对这一重要问题作出明确而规范地表述，但结果却令人失望。《小学语文新课程标准》在“前言”中有一句：“遵循语文教育的规律，努力建设与现代社会发展相适应的语文课程”。在“教学建议”中只是有一句：“遵循学生身心发展和语文学习的规律，选择教学策略。”但小学语文教学的规律到底是什么，却未作有诠释。那么，小学语文教学的基本规律究竟如何表述呢？笔者通过学习研究《小学语文新课程标准》和现代教学论，认为，语文教学的基本规律是：在教师的指导下，学生自主有序地感知课文，领悟思想内容，积累知识和语言，并通过运用（即训练或实践）提升学的语文素养和语文能力。简言之，就是感知――领悟――积累――运用。

一、重视感知

语文教学也是这样。教与学的双方，如果遵循其自身的规律，语文教学就能打碎应试教育的桎梏，提高学生的语文素养和语文能力，语文教学就能沿着素质教育的方向发展；反之，语文教学就会变味异化，就会受挫低效，与素质教育相背离。因此，不管语文教学如何发展，如何改革，不管语文教学产生多少新的理念，产生多少新模式与新方法，也不管是选修课还是必修课，都不能违背这一规律。因为语文教学的自身规律是语文教学的基本规律，也是小学语文教学的母规律。它制约着语文教学的原则、方法、过程与结果。从认识论的角度说，语文教学是一种特殊的认识过程，而感知即是这特殊认识过程的初级阶段，是对文本的感性认识。学习任何课文，不论是选修课还是必修课，都不能超越这个阶段。那么，如何感知呢？感知的方法多种多样，阅读是感知文本的主渠道，应根据文本的特点或默读、或略读、或跳读、或精读、或查资料、或述情节、或列提纲等等，一句话，要看菜吃饭，量体裁衣，根据不同的体裁和内容加以选择。可是有的老师往往超越这个阶段，以长篇累牍的分析来代替学生的自我感知，这正如张大文先生所指出的问题，是对其规律性和工具性的忽视，而空谈思想性与人文性。

二、重视领悟

如果说，感知是阅读教学的初级阶段，那么领悟则是阅读教学的深化，是对课文的理性认识，是阅读教学的高级阶段，是知识形成能力的前提。所谓领悟，就不仅是知，知道是什么，而且要懂，能回答为什么，能够举一反之，闻一知十。许慎在《说文解字》中说：“悟，觉也，从心，吾声。”可见，领悟从人的心智上、思想上启发人的“悟”。这种“悟”的特点是由感性的量的变化到理性的质的飞跃。在具体操作中，就是在感知的基础上，从文本的特点出发，抓住重点，突破难点，引导学生对文本或其经典段落进行默读、品读，读出重点、节奏、韵律、感情和意境，鼓励学生讨论、质疑。使学生不但明白文本写什么，而且还要明白为什么写，怎么写，这样写妤不好，好在哪里。同时，对文本的思想内容与艺术形式进行深层的探究、评价与鉴赏，这也是语文教学人文性的本质要求。

三、重视积累

积累是提升学生的语文素养基础。素养，顾名思义，靠平时的积累和修养。何谓积累？即积累语言，积累思想，积累文化、文学常识，积累生活素材。积累要做到“三多”，多读、多背、多记。多读就是多读课文，多读文学名著经典、科普书刊和其他有益读物；多背就是多背诵名篇名句，特别是古典诗歌和优美散文；多记就是多记笔记，或存入电脑，并引导学生观察生活，记录生活中的点点滴滴。古今多少硕儒、大师级的博学人物，其渊博的奥秘之一是善于积累罢了。当然，这种积累，不仅是简单的量的增加，而且通过梳理、归纳，使知识系统化、序列化、网络化的过程。

四、重视运用

这里包括训练与实践两种形式。所谓训练就是学生在课堂上运用所学的知识，而实践则是学生回到社会上的运用。小学语文教学的目的是提升学的语文素养和语文能力。能力是不能传授的，任何高明的教师都不能传授能力。要提高能力，就不能不进行科学的训练。如果说积累是提升语文素养的基础，那么运用则是形成语文能力的关键。语文的本质是工具性与人文性的统一，两者不能偏废。顾明远先生指出，“对于语文的工具性和文化性，不同年龄段应侧重于不同方面：在小学，要更多地重视语文的工具性，让小孩尽早掌握最基本的字、词、句、章，完整地表达自己的思想――包括口头语言和书面语言”叶圣陶先生说得非常明白：“学生须能读书、须能作文，故特设语文课以训练之。”但训练要讲究“度”，讲究科学。要避免过重过轻、过深过浅，或无指导、无计划、无总结，就会出现题海战术等不良倾向。

总之，规律是事物发展中内在的、本质的必然联系。笔者认为，将语文教学的基本规律概括为“感知――领悟――积累――运用”。体现了师生在语文教学过程中各种元素之间的内在的、本质的必然联系，体现了“教学与它以外事物的联系、教学内部各要素成分及环节之间的联系、每一具体的教学因素自身内部的联系”的教学基本规律；体现了“语文学科的工具性与人文性的统一”的本质特性；体现了“知识和能力”、“过程和方法”、“情感态度与价值观”统一的课程目标，是对小学语文教学实践的科学总结，对小学语文教学必将具有重大的指导作用。

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摘 要：我国的高等教育学和高等教育管理学是参照普通教育学和前苏联的教育学建立的理论体系和运行原则，随着社会转型、科技进步、经济发展、就业需求的变迁，有些原则已经不适应这些变化，需要根据经济社会发展，给予重新审视，比如人才培养方案四年不变论，比如师范专业和非师范专业的划分。同时，违背教育学基本原理的管理规定却不断出现，甚至难以改变，比如不顾学生中学英语的实际水平，全部开设大学英语，要求都要通过四级考试。这些做法需要深刻反思和矫正。

关键词：高等教育；教学管理；问题反思

中图分类号：G640 文献标识码：A 文章编号：1002-4107（2015）08-0043-02

收稿日期：2014-11-29

作者简介：张海钟（1963—），男，甘肃靖远人，兰州城市学院教育学院院长，教授，甘肃省高等学校人文社会科学重点研究基地兰州城市学院城市社会心理研究中心主任，主要从事社会心理学、高等教育管理研究。

20世纪90年代后期到新世纪10年代，我们曾发表文章就高等教育体制改革中高校教学管理的适应性改革问题[1]、教育基本规律与当前教育改革中的几个问题[2]、高等学校本科生英语四级考试与学士学位授予有关问题[3]、寒暑假的教育本质与高等学校的教育管理和发展进行辨析[4]。15年后的今天，笔者试图再次关注教学管理问题，针对某些违背教育规律的现象提出自己的观点，就教于学界方家。

一、人才培养方案的稳定性与可变性辨析

20世纪50—80年代，前苏联教育学将中小学校教育中的教学管理文件称为教学计划、教学大纲、教学进度计划、教科书、教案，认为教学计划、教学大纲有严肃性、稳定性，确定后不得随意改变，除非国家颁布新的教学计划和教学大纲，这显然是计划经济体制的产物。我国的高等教育学产生于20世纪80年代，在理论建设中参照了普通教育学的原理，承袭了教学计划稳定不变论。认为制订教学计划必须严肃、科学，确定后三至四年不变，严格执行。如果需要变化，必须经过学校教务行政管理部门严密论证、严格审查，专业院系无权变更。

20世纪90年代后期以来，我们学习美国的高等教育管理概念，结合民国时期的称谓，将教学计划改名为人才培养方案，将教学大纲改名为课程标准，保留了教材（教学材料）和教科书、教学进度计划的概念，同时强调教案就是教师的课时教学方案。然而，新世纪以来，中小学已经采用了新概念，高等学校却是新旧概念混用，甚至教育部各个司局的文件也是新旧概念混用。然而无论是称作教学计划还是人才培养方案，长期以来，我国的高等学校都参照中小学普通教育学的概念、原则，过度强调其稳定性，视人才培养方案、教学计划变更如临大敌甚至大逆不道。高等学校的院系组织要变更调整一门课程，或者教师变更自己的教学进度，需要办理特别复杂的手续。

问题在于，将普通教育学的教学管理原则移植到高等教育学和高等教育管理学，本身就是一个错误，忽视了高等学校课程的学术性。学术性课程中知识是随着科学技术进步不断变化的，高等学校本科专业人才需要四年培养，四年前制定人才培养方案，无法预测课程名称和内容的变化；同时，计划不如变化快，教师的教学进度计划不可能完全按部就班。而教学督导机构往往会就教学进度责难教师，导致教师的教学失去主观能动性，影响到教学特色、风格的形成。

需要特别注意的是，现在是市场经济时代，是知识经济时代，是科技飞速发展时代，是就业信息激变时代，新兴的职业不断产生，新兴的学科不断涌现。高等学校需要根据人才市场变化和学术发展不断调整人才培养方案，调整课程内容，增加或者删改课程内容甚至某门课程。如果过度强调人才培养方案的稳定性，坚持错误的不变论，将严重制约人才培养的市场和学术适应性。

二、课程学习的最近发展区和现实发展区问题辨析

无论是普通教育学还是高等教育学，其课程与教学论中都有一个基本原则，就是循序渐进原则。循序渐进原则是指教学内容、教学方法和运动负荷等的顺序安排，由易到难，由简到繁，逐步深化提高，使学生系统地掌握基础知识、技术、技能和科学的锻炼方法。这个原则确定的依据是知识的逻辑性和儿童青少年心理发展的连续性和阶段性。人对客观事物的认识有一个由简到繁、由低级到高级、由直观到抽象的循序过程，人们对任何事物都不可能一步就达到对其本质的认识。儿童动作和思维有一个由简单到复杂的渐进过程。比如学习物理学，初级中学是力学、光学、热学、电学、磁学，到了高级中学、高等学校，都是力学、光学、热学、电学、磁学，但难度逐步增加，循序渐进。但最近几年，高等学校出现一系列违背循序渐进原则的课程教学活动。特别是新建本科院校，为了迎接评估和考试经济的利益驱动，出现一系列违背教育规律的管理制度，如不顾学生原有基础和实际需要推行四六级英语考试。具体而言，为高考分数300分左右，其中英语60—80分的学生直接开设大学英语课程，导致大面积不及格。某学院学前教育专业按照艺术类招生培养本科生，而大学英语的开设仅仅比文理科学生稍低，导致每个学期全班70%学生不及格。外语学院认为，学生进入大学，毕业时应该是一个标准，而教育学院认为，向高考150分题目考60分的学生开设大学英语，违背了发展心理学和教育学的基本规律。

如此违背教学基本原则的事故屡见不鲜，比如研究生教育中，无专业限制的随意报考，学习有色金属、工艺美术、金融会计专业的学生报考心理学研究生，而且被录取率高于心理学专业本科生，等于承认心理学专业四年本科即使不学习，也照样可以成为心理学家。至于现代电视大学、自学考试教育，就更是离谱，此处不再赘言。向一个初级中学学生教学高等数学，需要学生智力超群。我们认为，为了避免这种尴尬，必须坚持因水平施教、因专业施教的原则。维果茨基曾提出最近发展观理论。其主要观点是教学要基于现实发展区，面向最近发展区。教育界人士论述该理论，往往强调最近发展区，却忘记现实发展区。

总而言之，我们认为，必须承认教育的基本规律，特别是教学基本原则。虽然历史上跨专业学习成为大师的显然也存在，但毕竟教育规律是普遍规律。在基础教育课程改革坚持贯彻现代教育基本原理的时代，高等学校也应该更加注重研究和改革，减少教育资源的浪费，树立更加科学的教学观。

三、师范专业与非师范专业的教师资格证书认证问题辨析

为了突出育人导向、能力导向、实践导向、专业导向，教育部2011年开始在中小学和幼儿园进行教师资格考试改革试点，2013年扩大试点，2013年秋季全面推进中小学教师资格考试与定期注册制度改革，规定非师范专业毕业生可以参加教师资格证书考试，师范专业毕业生不再自动获得资格证书，必须通过考试才能获得资格证书。但是，这项改革却成为一把双刃剑，克服缺陷的同时也带来新的问题。

高等学校教师教育专业的学生，按照学科专业教育加教师专业教育学习四年，经过教育实习，达到教师资格证书规定条件，通过考试活动资格证书。而非师范专业（非教师教育专业）毕业的哲学、经济学、法学、历史学、文学、理学、工学、农学、医学、管理学、艺术学专业学生，不经过教育实习，只是通过普通话资格证书考试，通过辅导班突击学习心理学、教育学知识和教师教学技能，凭借自己的天赋，进行说课、试讲，就可以获得资格证书，这实际上是对教师教育专业的否定。

同时我们注意到，在实行教师资格证书考试制度的同时，教育部于2011—2012年先后印发了《教师教育课程标准》《中学教师专业标准》《小学教师专业标准》《幼儿园教师专业标准》。这些文件是指导师范院校或者综合大学教师教育专业发展的重要政策和学术标准。然而，按照《中小学教师资格认证考试暂行办法》开展的中小学教师资格认证考试内容中并没有要求按照《教师教育课程标准》设计考试试题。许多省市的考试内容继续沿袭教育学、心理学课程内容，只是增加了教育教学能力测试和说课等面试。这说明教育部教师教育工作司在政策设计中存在衔接问题。

这种政策的可能后果是，高等学校教师教育专业演变成纯粹学科专业，尤其是教育实习，将成为公平问题的焦点。特别是各省市自治区的教师资格证书考试科目和内容与教育部印发的《教师教育课程标准》几乎没有关系。教育部自己印发的文件之间相互冲突，可能会导致高等学校培养教师的模式发生改变，今后改革的方向就是取消教师教育专业，所有文、理、艺、体专业不再开设教师教育课程，而转向开办教师资格证书课程中心，不再为学生提供实习训练，只辅导资格证书考试课程。

为此，我们建议，参考20年来教师教育发展有关论著中的思想，借鉴西方特别是英国的教师教育制度，实行“4+1”或者“4+2”的教师培养制度。“4+1”是指四年学科专业教育加一年的教师职业资格证书教育。比如培养数学教师，先接受四年的数学本科教育，获得学位，随后到教师教育学院接受一年的教师职业教育，按照教师教育课程标准学习六大领域的课程，特别是经过三个月以上时间的教育实习，可以参加教师资格证书考试。所谓“4+2”的教师培养制度，就是除了学习“4+1”的课程和实习之外，再增加一年的教育研究课程，经过论文答辩，授予教育专业硕士学位。学生可以在“4+1”之后考试获得教师资格证书，也可以等获得教育专业硕士学位后申请教师资格证书考试。

总而言之，改革教师资格证书考试制度和办法，有利于完善教师资格证书制度，其动机是提高中小学幼儿园教师的质量，但对教师教育专业学生不公平。非教师教育专业学生没有经过教师教育专业职业训练，没有经过教育实习，直接参加考试获得证书，肯定不是合格的教师。因此建议撤销教师教育专业，实行四年学科专业教育加一至二年教师职业教育的制度，培养更高水平的基础教育教师。

参考文献：

[1]张海钟.高等教育改革中高师教学管理的适应性改革[J].集美大学学报，2001，（6）.

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影响服务贸易发展的基本因素主要有工业化、服务业、货物贸易、商业存在和生产贸易等。这些因素间存在着密切相连、相互作用的内在关系，在这些关系中，工业化发展水平是决定服务贸易发展的基础性因素，其他因素紧紧围绕着工业化这个基础性因素存在和发展，进一步理清基础因素与其他因素的关系，明确各因素在服务贸易发展中的地位和作用，有利于在深层次上认识服务贸易，从总体上更好地把握和推进服务贸易发展。

服务贸易的发展对工业化进程具有巨大的反作用。服务贸易依托服务业而发展，是服务业的国际化。服务业的发展建立在工业化基础之上，工业化发展程度、类型和侧重点的不同，决定了服务业和服务贸易的发展程度、类型和侧重点。如美国在电信、英国和澳大利亚在金融业、印度和爱尔兰在it服务外包、法国和中国在旅游服务贸易等方面，根据本国工业化或依托别国和地区的工业化状况，形成了具有各自优势的服务贸易类型。一国服务贸易的发展类型不仅直接影响着该国服务业的发展方向，而且对工业化进程具有巨大的反作用，引导工业化发展方向，加速产业结构调整和工业化进程。

货物贸易结构调整能够增大服务贸易数量、质量并引导工业结构调整。一国货物贸易结构体现了该国工业化水平和类型，货物贸易的技术含量影响服务贸易的规模和质量。机电高新技术产品是货物贸易中产生最大服务贸易规模和最高技术含量的类别。我国货物贸易中三资企业占半壁江山，且主要是机电高新技术产品，但所产生的服务贸易我们却难以获得。加大我国自主知识产权机电高新产品出口，不仅有利于改变货物贸易结构，加大我国服务贸易出口的数量、质量，而且将在引导国内产业结构调整中发挥重要作用。

生产贸易可以加快工业化发展进程。生产贸易在服务贸易中占主导地位，直接为工业化服务，能够集中反映一个国家的现代化水平。生产贸易也制约着消费贸易的发展：一方面，发展生产贸易可以带动消费贸易的发展，推进消费贸易的结构调整和内容更新；反之消费贸易的发展，又会引导生产贸易的发展方向和提高其水平。另一方面，发展生产贸易可以提高工业化发展速率，促进实现规模化生产和社会生产组织方式的变革，使市场配置资源的基础性作用得到有效发挥，加快工业化和市场化进程。

商业存在能够提升工业化水平。商业存在是目前服务贸易的主要贸易模式，占全球服务贸易总量的56%。商业存在的发展是以工业化为依托的，工业现代化程度决定了商业存在的类别、数量、规模和布局。商业存在对于弥补国内产业、资源和市场不足，扩大产业规模，增加利润，促进企业技术和设备更新，加大科研投入，尤其是提升工业化水平都有巨大的拉动作用，并可带动其他服务贸易模式的出口。我国企业“走出去”已进入了新的发展阶段，但我国对外直接投资与美国相比仍有20倍左右的巨大差距。我国企业“走出去”对于我国服务贸易发展具有举足轻重的作用。

可见，服务业、货物贸易、生产贸易和商业存在是支撑服务贸易发展的基本因素，在服务贸易的发展中起了关键作用，但这些基本因素又都是建立在工业化基础之上，工业化规定了服务贸易的发展水平、类型和发展方向，其他因素是在工业化基础上发挥各自的作用，同时服务贸易的发展对工业化的进程具有巨大的反作用，大力发展服务贸易可以引导工业化发展方向，加快其进程。

二、流通规律是服务贸易整体发展的根本动力

按照wto的划分，服务贸易有12个大类、160多个小类，在众多类别中如何下手?万事从源头抓起，关键是找出服务贸易发展的规律，抓住对服务贸易的发展具有战略基础、支撑作用的一类或几类作为突破口和主攻方向，带动整个服务业和服务贸易的发展，这是对我国发展服务贸易具有战略决定意义的一步。

我们在分析服务业和服务贸易发展的成因中阐述过，服务业和服务贸易的发展是建立在大工业基础之上，工业化促进服务发展成为产业，工业化也促进了服务业和服务贸易的现代化，社会化大分工和大规模生产在现代服务业和服务贸易的形成和发展过程中起了关键作用，而社会化大分工和大规模生产是通过大流通引发的。现代化服务业和服务贸易快速形成和发展的推动力是现代化大流通，现代化金融和电子信息网络技术提供了根本保障，研发成为了先导力量，从而构成了现代化服务业和服务贸易发展的基本支撑。可见，在市场经济中，流通规律在社会生产组织方式上发挥了基础性作用。

所谓的流通规律：即体现为以流通能力为基础的社会生产组织能力。流通能力的强弱决定了社会生产组织的规模和现代化程度，决定了社会生产的组织方式。

美国经济的强大并充满活力主要是来自于流通先导型经济，强大的流通能力不仅带动了美国现代服务业和服务贸易的快速发展，还使美国经济在全球配置中获得巨大利润，并掌握了对国际市场的控制力，美国gdp占全球的3%－4%，美元在全球的外汇交易中的比重为62%，占全球外汇储备的64%，占全球贸易结算中的货币分布达66%。一个国家竞争力强弱，不仅在于生产多少产品，更为重要的是在国际市场得到多少份额。全球前500位的跨国公司中，美国占2／3，美国企业的规模和实力几乎在各个行业都排在前列，在世界知名品牌中美国占2／3。

俄罗斯服务业占gdp的60%，其占比较高的主要原因是拥有较雄厚的工业基础，以及冷战时期建立的发达交通网络、较完善的物资储存和分拨系统所形成的大流通体系，为服务业的发展提供了基础性支撑。

2005年，我国市场的交易和流通总量已达80多万亿元，是gdp的4.4倍，“十五”期间年增长12.3%。2005年，社会消费品零售总额为6.7万亿元，年增长14.6%。生产资料交易总额达14.2万亿元，年增长15.5%。在我国快速发展的巨大市场规模中，物流成本占gdp的比重为21%，而美国国内物流成本为5%－6%，国际物流成本为l0%－25%，国内外综合成本为9%左右，我国是美国国内物流成本的4倍左右，国内外物流综合成本的2.3倍。此外，第三方物流已被发达国家普遍采用，而我国第三方物流仅占物流市场营业额的5%，大部分企业还处于大而全、小而全的运作模式。我国流通业与发达国家相比存在着成本高且效率低、库存量大、资本周转慢等问题。流通不仅是制约我国服务业和服务贸易发展的瓶颈，也已成为严重制约我国经济发展的瓶颈、影响到我国经济发展全局的重大问题。

大流通不仅是生产型企业集团发展的原动力，而且是服务型企业集团发展的原动力。现代化大流通产生的流通速率的提高，使企业到企业和企业内部的物流成本都大大降低，生产组织的社会化成为效率最高、成本最低的生产组织方式，企业为追求利润的最大化，自发向生产大规模和专业化方向发展。企业规模化和专业化的发展，对服务的数量、质量和种类的高要求日益增强，极大地促进了服务业和服务贸易企业向规模化和专业化方向迅猛发展。2005年，麦德龙和宜家集团的销售总额超过了我国100强零售企业的销售总额。麦德龙集团在28个国家拥有544家商场，在国内没有仓库，完全靠第三方物流；宜家集团在34个国家开设了商场，在54个国家定牌采购，在9个国家拥有36家工厂，在16个国家设立了28个物流中心，海外业务占集团利润的92%；沃尔玛公司在美国国内就有108个配送中心和3000个分店。

大流通孕育大的企业集团，大企业集团又加快了大流通的现代化进程。没有现代化的大流通，生产社会化分工就缺乏动力，研发缺乏环境，金融和电子信息网络技术的发展受限，社会化大生产难以真正形成，服务业和服务贸易的整体发展也难有大的突破。而没有金融和电子信息网络的保障以及研发的引领，流通现代化就难以为继。优先发展现代化流通，可以引发金融和电子信息产业以及整个服务业向现代化、规模化和集团化方向发展，提高金融和电子信息产品的质量和效率，并使研发充满活力。加快发展现代化大流通是从根本上解决大规模和集团化生产的关节点，也是整个服务业和服务贸易向现代化、规模化和集团化发展的动力。

流通业的现代化的作用不仅仅表现在流通业的效率提高和成本降低引发了社会生产组织方式的巨大变革和企业的分工向社会化和规模化发展，还为重要的一点是，在大企业集团的主导下，中小企业为了生存和发展也要向分工更精细的专业化发展，以适应现代化大生产的需要。反之，这种分工和组织形式的进步，又进一步促进了流通现代化水平的提高，促进了服务业和服务贸易的发展，促进了市场竞争和经济进步，从而使经济发展进入了良性循环。

经济结构的调整，在于产业和企业结构的调整。产业和企业结构的调整在于社会生产组织方式的调整，影响社会生产组织方式、服务业和服务贸易发展的基本因素是流通，流通也是解决市场速率的关键因素。

因此，认识流通规律，遵循流通规律，利用流通规律，发挥流通规律的作用，对于我们理解市场经济、理解服务贸易、解决我国经济发展的系列问题极其重要。

在经济全球化的形势下，经济的竞争说到底就是服务业和服务贸易的竞争，就是流通能力的竞争。应把发展服务业和服务贸易上升为国家战略的高度去规划，上升到政策的层面去推进，作为商务领域的中心工作去抓，形成以服务贸易带动服务业的发展，以服务贸易和服务业引领的现代化引领工农业现代化发展的格局。

三、促进生产组织方式变革是服务业和服务贸易发展的核心

服务贸易的发展不同于货物贸易的发展，主要是循着两条不同的发展路径：促进国际货物贸易发展主要是以物化的产品为核心而展开，而促进服务贸易的发展则主要是以无形的社会生产分工和消费供给方式为核心而展开。促进国际货物贸易发展的法规和政策等是围绕着产品的质量、价格等而制定，而促进服务贸易发展的法规和政策等则应围绕着以社会化大分工为前提，以发展大规模和专业化生产为目标，以促进生产和消费的现代化组织供给方式为核心等而制定。促进国际货物贸易和服务贸易发展的不同在于，货物贸易针对的是有形的物，服务贸易针对的是无形的社会生产组织方式和消费供给方式。

我们在促进以产品为中心的货物贸易时也强调抓大企业，而实际上关注点、政策着力点主要还是在大企业生产的产品上，对于企业生产组织方式很少涉及，对于社会生产组织方式也很少考虑。国家通过行政力量促生了一些生产型大企业，进一步夯实了工业基础，在一定程度和范围上使生产组织方式向规模化和专业化迈进了一步，但就整个市场来说这种做法对改变社会生产组织方式的作用是局部的、有限的，在这种情况下市场配置资源的基础性作用受到了极大限制。因为，改变生产组织方式的根本动力在市场，市场是动态的，市场运行的速率决定了生产组织方式，在速率低的市场运行系统中，大企业和企业集团的优势难以全面发挥，因而促成大企业和企业集团产生的动力不足，这是影响我国经济结构调整及和谐发展的基础性因素。

把促进社会生产组织方式的转变作为商务工作的重点，将促进国际贸易发展的中心由抓产品转向抓社会生产组织方式，着力点放在抓流通渠道和流通企业上，放在促生产性和消费性流通并进上，将真正进入商务工作抓企业的实质阶段，并使发挥市场配置资源的基础作用成为看得见、摸得着、可操作的实际工作。

社会生产组织方式在美国经济发展过程中发挥了决定性作用，但美国由制造经济向服务经济转变是渐进式的，社会生产组织方式的转变也是渐进式的。社会生产组织方式在二次世界大战后的德国和日本等国的经济发展中发挥的作用更为突出，大流通提高了这些国家的经济效益，服务业快速发展，服务贸易增速加快，企业和产品大量涌向世界，经济迅速崛起。

我国经济实行跨越发展，不同于美国渐进式的经济发展模式。我们要借鉴经济发达国家通过社会生产组织方式上的变革加快经济转型的成功经验，充分发挥服务业和服务贸易对工业化发展进程具有的巨大反作用力，把经济发展的重心由制造商品向促进社会生产组织方式的转变上转移，从根本上引发产业结构的变化，实现以服务贸易开放促进服务业的发展，以服务业整体发展全面协调带动工业化的发展，从而形成服务业和服务贸易、工业、农业发展同时并举，站在世界经济发展的制高点上，高位推进整个经济的发展，加快实现由制造经济向服务经济的转型，走出一条中国式经济快速发展的道路。

四、我国服务贸易发展的战略抉择

战略是关于全局的筹划和指导。加快发展我国服务贸易，应实施大流通带动服务贸易发展战略（以下简称大流通带动战略），这是根据战略的规定性、服务贸易在我国经济发展中的地位和作用、服务贸易的发展规律、构成战略基本要素的要求等综合考虑的抉择。加深对大流通带动战略基本构成的认识，有助于从深层次上把握这种战略抉择的科学性，把大流通带动战略落在实处。

（一）战略定位

战略定位是就一事物在全局事物的发展中所起的作用来确定其在全局中的位置。经济发展阶段的不同、全局战略的不同、一事物发展程度的不同等决定了一事物在全局中的战略定位。我国经济发展以科学发展观为指导，建立和谐和节约型社会，调整经济和贸易结构，利用“两个市场”、“两种资源”等为经济发展战略目标；我国所处工业化中后期的发展阶段；我国服务业和服务贸易发展相对滞后而又存有巨大发展潜力。这些因素决定了服务贸易在我国经济发展中将发挥越来越重要的带动作用，在经济发展战略中处于促进经济贸易结构调整、加快制造经济向服务经济转型的战略定位。

（二）战略选择

战略选择是战略成败的关键。战略选择应以战略定位为前提，建立在事物发展的基本规律之上，从而能够顺应规律，利用规律，驾驭规律，推动事物科学发展。大流通是服务贸易发展的根本推动力，选择大流通带动服务贸易发展战略，可以从总体上解决服务贸易的发展问题。

大流通带动战略是超越战略。一个战略能否称其为超越战略，关键是看该战略的动力性质，大流通带动战略就是从本质上解决了服务贸易发展的根本动力，可以为服务贸易的超越发展提供源源不断的足够推动力，使战略超越成为可能。

大流通带动战略是导向战略。我国存在着内需不旺、产业和贸易结构不合理等问题，在很大程度上是源于服务业和服务贸易发展滞后。大流通带动战略解决了服务业和服务贸易发展的根本动力，为在深层次和大范围上启动国内市场，扩大内需，在更深层次和更大范围充分利用和有效协调“两个市场”、“两种资源”创造条件，引导企业向规模化和专业化方向发展，引导贸易和产业结构调整，引导服务业和服务贸易快速发展，引导制造经济向服务经济加快转变。

大流通带动战略是均衡战略。我国经济贸易发展存在的系列问题，实质上是发展的不均衡。大流通带动战略不仅作用在服务贸易均衡发展的关节点上，而且也作用于服务经济与制造经济均衡发展的关节点上；不仅考虑到服务贸易的国外发展，而且也考虑到服务贸易发展的国内基本建设支撑；不仅要解决服务贸易发展的根本动力，而且要解决服务贸易各类别协调和共同发展的问题。

（三）战略方向和目标

战略方向和目标就是战略集中指向的方向和目标。在战略筹划和实施中战略的指向不是散射和无规律的，而具有方向性和目标性。大流通带动战略的方向就是通过把发展服务贸易、拉动服务业、促进贸易和产业结构调整、加快工业化进程和经济转型等具有逻辑递进关系的几方面统一起来，进而形成战略方向，战略总目标即加快由制造经济向服务经济的转型。

（四）战略布局

战略布局是在战略整个空间进行的力量分配，以及力量分配后形成的战略态势。大流通带动战略的战略布局以全球作为其战略空间，战略力量从某种意义上说，在任何情况下都是有限的。因此，战略布局中战略力量的使用、分配一定要在空间上形成具有支撑作用的重心、重点。大流通带动战略的布局是以我国东部地区和大城市为重心，以建立国内外大流通渠道为重点，向我国中西部和全球有重点地扩延，通过基础性、推进性、助推性、保障性4类工程的部署，实现国内外整体布局。

（五）战略工程

战略目标的实现是通过若干个战役逐步完成，确定具有战役性质的4类服务贸易工程，是实现大流通带动战略的主要举措。基础性工程是大流通带动战略的根基，是服务贸易发展的基本力量；推进性工程是在大流通带动战略的主要方向选择的工程，在服务贸易发展中起关键作用；助推性工程是对推进工程的不可缺少的重要辅助力量；保障性工程是大流通带动战略有效实施的源泉。本文作者曾提出的15个战略工程，仅是大流通带动战略的部分任务，大流通带动战略4个工程形成的是开放体系，应根据服务贸易的发展对工程进行适时调整。

（六）战略阶段

战略的筹划和实施通常要划分阶段，以利于战略在实施过程中根据变化的情况进行各方面必要的调整和补充。一个战略阶段通常为3－5年。战略划分成阶段，但各战略阶段的方向是一致的，在战略实施中战略方向和目标通常是不能改变的。大流通带动战略阶段的确定主要考虑：与我国经济和贸易发展五年规划相同步，与服务贸易发展周期相一致，与服务贸易促进政策制定和调整期相衔接。为此，确定5年为服务贸易发展一个战略阶段比较适宜。

（七）战略规划

规划是指比较全面的长远发展计划。规划较之计划，具备了许多战略的特性。服务贸易发展战略的实现，首要的是以服务贸易发展规划的方式对服务贸易工作进行全面而有重点的筹划，服务贸易发展规划是服务贸易工作的基本依据，也是服务贸易发展战略的具体体现和能否得以贯彻落实的关键。

一个好的规划会以其科学的前瞻性、整体全面的筹划性、内外部的协调性起到对商务工作很强的指导和推动作用，并使之有条不紊地进行。但一个好的战略，不等于就能有一个好的规划，如果没有一个与战略相配套的好的规划，再好的战略仍可能成为一个空泛的口号。关键是对制定规划的基本内容、程序、方法的掌握和运用问题，以及对服务贸易战略和规划之间的辨证统一关系的认识和处理问题。

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随着带宽密集型的日益普及服务，如HDTV、VOD、点到点、视频会议等的应用，增加了带宽接入的需求。为了满足这一需求，接入网络正在从传统的DSL和电缆技术发展到新一代的基于光纤的接入技术。光纤从路边（FTTC），通过楼房（FTTB）和节点（FTTN），最终扩散到户（FTTH）。现在有两种主要类型的无源光纤接入网络（PON），以太无源光网络（EPON）和千兆无源光网络（GPON）。EPON是基于传统以太网技术的一种网络。一个EPON网络在上行和下行方向都能提供1Gb/s的容量，达到了20km的覆盖距离，而且支持20km的差分距离。相反，GPON是从传统的ATM PON（APON）逐渐发展起来的一个标准技术。GPON能支持更高的带宽，在上行和下行方向都能达到2.5Gb/s。它能覆盖更长的距离，达到60km，而且支持20km的差分距离。

本文考虑的是绿色PON网络部署的一般方法，一个大的网络场景容纳了好几百个ONU。我们详细地阐述了关于PON网络设计和规划的研究问题。提出了关于这个问题的数学最优化模型。由于解决最优化模型的计算复杂性高，我们也提出了一个有效的启发，叫做递归联合与迁移算法（RARA）作为不是最理想的解决方法。大量的仿真研究表明所提出的RARA方法比直接的随机切分的方法更有效。此外，在PON总部署成本中，我们评价了PON系统约束条件的影响，比如光分路比， PON最大传输距离和PON最大差分距离。

1 启发式算法

为了解决以上PON的部署问题，我们提出递归协会和迁移算法（RARA），它采用一个递归进程不断地执行ONU分配协议和分配器重置的子程序，直到发现最优（至少在本地最小）的方法。由于在所有PON的部署成本中，铺设光缆的成本是最昂贵的，它超过了整个网络部署中的其他所有成本，在这两种启发中，我们把铺设光纤的总距离作为最小化的主要目标。

1.1 递归联合和迁移算法（RARA）

递归联合和迁移算法（RARA）是从Cooper算法中延伸而来的，用于解决MLAP在后勤中的研究。图1显示了RARA的流程图。

左栏中实现了一个外循环，包括几个步骤。第一步，随机的生成一些初始的分配器，即设置初始位置。找到最佳方案，初始分配器尺寸所有的值都是从最小值到最大值之间取值。最小值等同于连接到所有ONU所需分配器的最小个数（U的绝对值），Smin=U/n的绝对值，1：n是允许的最大光分路比。Smax是ONU的总个数，它相当于每个分配器连接一个单独的ONU这样一个极端的例子。此外，为了避免陷入局部最小值，每个具体的分配器设置尺寸，必须是在Smin到Smax之间的一个值，我们随机地产生N个不同的初始分配器位置。图3中这N个分配器初始位置相当于一个从i=1到i=N的循环。总计，在研究算法中，有N（Smax-Smin+1）个初始分配器位置作为起始点。例如，如果我们设Smin=30，Smax=480，N=100，那么可以估算出总共有45100个初始位置作为起始点。

第二步，如果他们都连接到所有的ONU，验证当前的分配器的初始位置是否能够满足所有PON系统的限制，包括最大传输距离，最大差分距离，和最大光分路比。如果设置是有效的，这个算法调用一个递归进程。第三步，利用分配器的初始设置作为起始点找到最佳的分配器和他们的位置。例如，当前的初始分配可能包含100个分配器。完成递归之后，分配器的总数量可能降到80，而所有的ONU仍然能连接到相应的分配器，没有阻断PON系统的限制。

第四步，是建立在返回ONU和分配器之间协议关系和分配器设置的基础上，它需要一个PON网络规划，如果PON用这种方法部署，我们可以通过计算总成本来估计最优结果。这个成本包括在第二部分的A中所描述的所有的子成本，在第五步中将它和当前最熟悉的成本相比较。最熟悉的成本是基于一个先前最好的方案。如果新成本比当前最熟悉的成本更好，那么我们把最新的成本升为当前最好的成本并记录在当前PON网络的规划中。与此同时，如果这两个成本非常接近（预先定义在不同的范围），我们就说搜索过程是融合的，然后停止递归进程并返回到第三步。否则，我们将重复第4步和第5步直到总成本最终融合或预先定义的循环执行R次。对于后一种情况，即非融合的情况，我们进一步采用模拟退火法（SA）类似进程，最终确定一个好的方法。

2 结果与分析

在本节中，我们比较不同规划方法的性能。图2显示了方案一在最大分路比为1：16的情况下，所有ONU的总成本是怎样变化的。我们可以看到，RARA方法比随机切分方法可以达到更好的性能，如降低成本。而且，随着ONU总数的增加，RARA表现得更有效。此外，比较电缆管道共享和没有共享（MST与传统的没有MST的相比）的结果，我们可以看到电缆管道共享可以帮助我们明显的降低部署成本。在降低成本的同时，也增加了ONU的总数量。对于其他的最大分路比，我们也进行了类似的仿真，并观察到类似的结果。

为了强调RARA和电缆管道共享的重要性，我们也比较了两个极端的情况，即没有电缆管道共享的划分方法和有电缆管道共享的RARA方法（也即RARA+MST）。我们发现，对于500个网络设计，RARA方法和管道共享的结果都能带来50%的成本降低。图3和4显示了环面场景也即场景2和最大的环面场景3各自的结果。对这些小圆形场景都做类似的观察。具体来说，就是没有MST性能最差的划分方法，以及带MST而且没有PON系统限制（即允许任何最大传输距离和最大差分距离）性能最好的RARA方法。

特别是对于环形场景，Sectoring+MST方法比RARA+MST方法做得更好看起来似乎是不正常的。这是因为划分方法没有考虑PON系统的限制（包括最大传输距离和最大差分距离），而RARA方法总是考虑这些限制。为了评价RARA方法的有效性，我们也显示了没有考虑系统限制的RARA+MST的结果，明显的比Sectoring+MST方法更好。

3 总结

设计了绿色PON网络以尽量减少他们的总部署成本。提出了一个数学最优化模型，由于它的非线性和NP-完全功能，使得它是很难解决的。因此，进一步提出了一个有效的启发叫做RARA，找到一个较为理想的方法来解决这个问题。仿真研究表明，与随机划分扇形方法相比，RARA方法可以有效的减少PON部署成本。

参考文献

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篇12

中图分类号：D92文献标识码A文章编号1006-0278（2015）10-122-01

一、以软法规制为基础的美国法律规制模式

在保护债权人利益理念至上的整个19世纪和20世纪70年代之前，美国公司资本制度都是采用的法定资本制，其确立了最低注册资本制度。倘若公司在开业前没有收到最低注册资本，公司董事要对公司债务承担连带责任。但最低注册资本制度一直饱受逅病，主要理由是统一设定的最低公司资本制度，该制度未充分考虑到不同公司的特定资本需求，难免有主观臆断之嫌。鉴于立法者主观臆断、闭门造车的最低注册资本制度不但在保护债权人方面效果不彰，压抑投资创业活动有余，《美国模范商事公司法》在1969年一鼓作气废除了最低注册资本制度。受其影响，美国诸州在20世纪70年代开始步其后尘。从理论上说，股东只需投入1美分的股权资本，即可在现今绝大多数州设立公司。这一改革潮流显然有助于鼓励社会投资。倘若某股东投入的股权资本显著不足，导致公司资本显著不足（undercapitalization），严重损害债权人利益，公司的债权人亦可请求法院揭开公司面纱，责令该股东对公司债务承担连带清偿责任。

在构建一整套完整的公司发人格否认制度的同时美国立法学者主要将公司交易风险的规制放到市场中，以构建整个行业协会诚信体系以及行业自律为重心。通过行业协会的自治和自律来防控来自市场的风险。

在全行业的诚信体系的建立过程中，美国在全国范围内建立了完善的公司信息查询和披露平台，为每个公司建立诚信档案，以便公司交易相对人在进行交易时对公司信用状况进行查询，用以了解交易公司的信用状况，在全社会建立起了一套健全且完整的诚信监督与惩罚机制。

美国法律能够给与行业协会充分的自治权力，行业协会能够有独立的诉讼主体资格，对于公司在市场交易中侵害公司债权人利益的行为行业协会能够以自己的名义向法院提讼。同时美国法律还给以行业协会以惩罚权对于相关不道德的企业以处罚的权利。

二、以公司自治为基础的日本法律规制模式

日本在进行公司注册登记制度改革时在进行法律风险防控的立法设计时非常注重通过公司内部的自治来实现对市场风险的控制的。日本《商法典》在公司治理结构的设置方面便能够凸显出。

在废除最低注册资本制度后，日本国内市场中也随即出现了一系列的诸如侵害公司债权人利益的现象，基于这些现象，日本国内学者认为解决这样的问题需要对公司内部结构以及明确相关责任人的责任有十分重要的作用。于是立法者创立了公司设立时董事制度。这一制度的确立形成了以董事责任为中心的公司债权人保护模式。

《日本公司法》在明确规定设立时董事义务的同时也对其规定了严格的责任。根据《日本公司法》第52条的规定，设立时董事的责任分为两种：

（一）对公司的责任

对公司的责任包括资本填补责任和懈怠损害赔偿责任。首先，关于资本填补责任。资本填补责任是针对发起人、股东的现物出资和财产受让等各种财产的价额不足而进行的规制。对资本填补责任的要求非常严格，“不仅在高估财产的情形下须承担赔偿责任，而且至公司成立时为止，财产的价额由于市场变动而降低的情形下，也需承担该项责任”。

（二）对第三人的损害赔偿责任

当设立时董事执行职务有恶意或重大过失时应向包括债权人在内的第三人承担赔偿责任，这也是资本充实责任在设立时董事身上的体现，该责任制度无疑对保护公司债权人等第三人的利益发挥着重要作用。

笔者认为，从对第三人特别是公司债权人保护的角度来看，直接的损害赔偿和间接的损害赔偿都应该被包含在内，这样就能够给予第三人更有力的保护，同时也给设立时董事更大的压力，通过增加违法成本迫使其更好地履行勤勉义务。

三、以硬法为主，以软法为辅的德国法律规制模式

篇13

一、找准起点，激活已有经验

教学片断1：

师：你们能直接算出111111111×111111111等于多少？（生摇头）

师（课件依次出示以下算式）：如果告诉你们下面各算式的结果，你们能知道111111111×111111111的积吗？

1×1＝1

11×11＝121

111×111＝12321

1111×1111＝1234321

11111×1111＝123454321

……

生（大多数）：111111111×111111111=12345678987654321。

师：你们是怎么解决这个问题的？

生：根据规律推算的。

师：你们是怎么找到这个规律的？

生1：先从小数开始。

生2：从简单的开始想起。

生3：多举一些例子。

……

学生不是一张白纸，他们学习数学是建立在经验基础上的一个主动建构的过程，学生有自己的活动经验。因此，教师在教学中不能将学生已有的活动经验置之不理，应在学生已有活动经验的基础上引导他们学习，这样可以取得事半功倍的效果。同时，教师要了解学生已有的活动经验，精心创设情境，让学生充分展示自己的想法，这样才能找准学生的学习起点，进行有针对性的教学。

二、设计活动，生成新的经验

教学片断2：

师（出示例题）：下表粗框中的两个数的和是3，在表中移动这个框，可以使每次框出的两个数的和各不相同，需要平移多少次？一共可以得到多少个不同的和？

师：有什么办法解决这个问题？

生1：可以动手去移一移。

生2：可以一个一个列举出来。

生3：这样太麻烦了！

师：那怎么办呢？

生4：能不能把数的个数减少一些，去找一找其中有什么规律呢？

生5：可以先把数的个数变成5个数、8个数、10个数……

教学片断3：

师：谁来说说我们刚才的发现？

生1：平移的次数＝数的总个数－每次框的个数。

生2：不同和的个数＝平移的次数＋1。

生3：不同和的个数＝数的总个数－1。

师：如果每次框3个数、4个数、5个数……还有这样的规律吗？（学生自主探究）

师：谁来说说自己的发现？

生4：平移的次数＝数的总个数－每次框的个数。

生5：不同和的个数＝平移的次数＋1。

生6：不同和的个数不等于数的总个数－1。

……

在这一过程中，学生在教师的引导下，通过一次次的实践、一次次的发现、一次次的验证来发现问题、研究问题、解决问题，不断获得经验的积累，从而获得发展。在这个活动过程中，学生获得的不仅仅是“不同和的个数＝数的总个数-每次框的个数”的结论，更重要的是懂得如何去验证、去完善自身的经验。学生的活动经验，就是在一次次发现、验证、完善的活动中不断丰富和积累的。

三、巩固应用，改造新的经验

教学片断4：

师：会议室里有一张50人座的圆形会议桌，张华和李明想坐在一起，并且张华在李明的右边，有多少种不同的坐法？

生1：49种。

生2：不对，这道题和刚才的不一样了。刚才是在一条直线上，现在是一个封闭的图形，不能用刚才的规律了。

生3：50种，我是一个一个数出来的。

生4：我的答案也是50种。如果圆形会议桌是3人座就是3种，4人座是4种，5人座是5种……座位的总个数和不同的坐法是一样多的。

生5：我还发现如果有3个人坐在一起，只要座位顺序不变，座位的总个数和不同的坐法是一样多的。

生6：4个人坐在一起，只要座位顺序不变，座位的总个数和不同的坐法是一样多的。

生7：5个人、6个人坐在一起都行，但不能超过座位的总个数。

……

数学学科就是以经验为基础并不断发展与完善的，所以数学教学也应该基于学生已有的经验，不断改进和完善。杜威在《民主主义与教育》中指出：“教育就是经验的改造或改组。这种改造或改组，既能增加经验的意义，又能提高指导后来经验进程的能力。”在巩固提升阶段，不仅要让学生用获得的经验解决问题，而且要引导他们改造、完善自身的经验，甚至创造出新的经验。

四、反思过程，积累活动经验

教学片断5：

师：学到这儿，让我们回过头来总结一下，这一节课我们学习了什么？我们是怎样学的？其中感受最深的是什么？

生1：遇到复杂问题，要先转化成简单、容易的问题。

生2：举例时要多举一些例子，不能只举一个例子。

生3：规律在一定条件下是对的，如果条件变了，规律就有可能不对了。

生4：我不仅学到了知识，而且学会了解决问题的方法。

……