安全施工作业范文

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关键词： 桥梁；水上施工；水上交通安全

Key words： bridge；water construction；water traffic safety

中D分类号：U445 文献标识码：A 文章编号：1006-4311（2017）21-0075-03

0 引言

近年来，公路、铁路建设飞速发展，逐渐扩大投资，施工的难度也逐渐加大，安全意识进一步增强，但是安全事故仍不断发生，其桥梁建设对通航安全造成了很大影响，水上交通安全问题尤为突出，桥梁施工期事故多发的现状，已成为不容忽视的安全问题。如何在桥梁水上施工期间有效地防范和控制事故的发生，保障施工与航运交通安全，成为急需解决的问题。以下主要以跨京杭运河特大桥主桥水上作业施工安全为例，根据水上施工作业安全管理的特点，制定相应的措施，确保了桥梁水上施工作业安全。

1 跨京杭运河特大桥施工的特点及施工安全分析

跨京杭运河特大桥是徐州地区的一个公路交通工程，全长1752.2m，主桥（75+125+75）m变截面预应力混凝土连续箱梁，桥位水面宽320m，为Ⅱ级航道，通航净空120×7m，主桥施工是一个复杂的系统工程，涉及到水上作业平台钢便桥、钻孔桩作业、深基坑围堰作业、墩身高空作业、变截面箱梁等高危险施工作业。由于两侧施工主墩及钢便桥占据主要的通航通道，中间河道较窄，桥梁墩基础施工采用钢围堰基础施工方式，钢围堰施工采用浮吊船，占据可通航水域，直接关系到船舶通航安全及施工安全。为了保证现场正常施工，河道内主墩一侧均设置钢便桥，必须等连续梁施工完毕后才能拆除钢便桥，便桥使用周期较长，钢便桥还影响雨季汛期的泄洪安全，以上的安全问题都需要合理的施工组织，合理的通航安全管理，是保障桥梁施工安全的关键。

2 不安全因素及危险源辨识

根据桥梁工程的项目施工特点，所承接的项目主要有钢便桥、钻孔桩、钢板桩围堰、水中墩、桥梁挂篮等施工，特别是在航道范围内，航行船舶比较多，需要制定桥梁水上作业安全专项施工方案，并在施工前办理相关航道施工许可证。可能发生重大危险因素产生的安全事故有：人员落水事故、触电事故、坍塌事故、电焊伤害事故、机械伤害事故、船舶撞击栈桥等交通安全事故。

工程施工阶段不安全因素分析：①开工前期主要以钢便桥平台搭设、水中墩桩基施工为主，施工中着重是施工船舶作业与京杭运河行船只存在的不安全因素，其次是船舶航道航行引起的涌浪，对施工围堰极易造成围堰塌方、围堰穿透等影响，从而造成施工人员、机械的不安全；②中期施工进入水中墩施工阶段，随着在钢板桩围堰内承台、墩柱施工，施工中着重是水上施工的危险因素（主要与航行船舶），极易造成水上交通事故；③末期施工进入挂篮施工阶段，施工的重点是主墩40#墩和41#墩挂篮施工，航道中船舶容易撞上墩柱，导致挂篮设备及支架的垮塌，从而造成人员、机械的安全事故。

3 航道隔离施工的安全技术措施

①由于航道狭窄，船舶的交通安全与水上作业平台的施工安全成为主要控制的安全重点，为了保证运河航道行驶船舶不受水上施工的影响，在航道两侧上下游离40#墩与41#墩施工区25m处设置3根？准600防撞钢管桩，成三角状间距3m，高出水面3m，并做横向围檩连接，并贴上反光警示标识，同时在水上设置防雾灯、变频警示灯保证有雾天气的船只航行安全；在夜间通航处设置防撞爆闪警示灯、及早通知过往船只，确保过往船只的通行安全；另外在上、下游离施工区域200m坡岸处设置前方施工请减速慢行告示牌，在墩身的两侧200m处各设置一个导航标，以便提醒过往船舶按预留航道减速行驶通过。

②为确保夜间航道船舶航行与施工区域的照明，北岸岸边安装了夜间照明警示灯，南岸栈桥上41#与42#墩之间架设夜间照明警示灯，钢便桥上还安装了灯带，夜间自动开启。

③当施工需要占用整个航道时，施工前首先通知航道海事部门进行航行通告，通过媒体进行告知宣传；施工准备阶段拟对两侧航道进行水上交通管制，以便于打桩机（船）进行水上作业，提前上报海事、航道部门给予配合交通安全疏导，同时进行安全设施安装（标牌、警示灯、发光灯带等）；在进行航道施工期间，拟对两侧航道1000m处通行进行水上交通管制；在施工结束后，还需海事、航道部门派员协助疏导交通，将水面一切附属设施清除干净，以免发生意外事故。

4 加强作业人员的安全教育

当前社会劳务作业人员大部分都是农民工，施工安全素质不高，安全保护意识薄弱，施工人员操作不规范，是导致一些危险发生的根本原因。所以在施工作业前，要对各工种人员进行安全教育培训，考试合格后方可上岗作业，还对各种机械操作人员进行安全技术交底，确保操作人员熟悉施工机械的性能及操作方法，并对机械发生事故时采取紧急措施的能力，施工中严禁疲劳作业。特种作业人员必须持证上岗，严禁无证人员上岗作业。每当季节变化，工序变更，还要进行专题的安全教育和培训。

①对于水上施工作业安全教育方面，要求全体职工必须遵守安全生产制度，进入施工现场必须戴安全帽，高空作业必须系好安全带，水上作业必须穿好救生衣；桥上施工须穿防滑鞋，严禁酒后作业，起重机械应遵守“十不吊”规定，便桥施工必须做好必要安全防护设施。

②提高作业人员防溺水的安全意识，首先要组织作业人员参加如何防止溺水的安全教育，严禁独自一人水上作业。当遇到意外时，要沉着、冷静，按照一定办法进行自我救护，并发出呼救信号，以便及时得到同伴或救护员的帮助与救护。

5 加大水上作业安全管理力度

水上施工作业是一个高风险的作业项目，水上作业平台不同于陆地，现场条件复杂，安全风险不确定，因此在水上作I前必须做好安全应急预案，建立好完善的安全保证措施，以确保作业人员与财产的安全。

为确保水上施工作业安全，在施工中加大管理力度，加大安全防护用品的投入。比如：进入施工现场必须佩带安全帽，高空作业大于2m以上必须系安全带，水上作业人员必须穿救生衣等。坚持安全员每天现场巡查，及时告知施工中存在的危险，提高作业人员的安全意识。为加大安全宣传力度，还在南北岸两侧设置了水上作业安全注意事项、挂篮施工安全风险告知、重大危险源等安全警示标识。项目部编制了《边通航边施工安全专项方案》、《重大危险源安全管理实施方案》《防汛应急预案》等施工安全专项方案，并严格按照方案要求组织实施，减少了安全事故的发生。

6 加强特种作业人员的安全防护

水上特种作业人员主要是：电焊工、信号工、装吊工、架子工以及吊机挖机的操作人员，由于特种作业人员的违章作业、违反劳动纪律以及冒险作业等很容易造成安全事故，如何搞好特种作业人员培训教育，提高他们安全操作技能，强化他们安全意识，就显得尤为重要。

①要求所有特种作业人员全部持证上岗，并认真梳理特种机械和特种作业人员，对各类证照进行登记和验证，对证照不全者，不予上岗作业。

②对特种作业人员进行有针对性的安全教育，并且组织安全培训考试，提高特种作业人员安全意识，减少在施工中出现安全事故。

③在施工作业期间，还要加强安全监督管理，严禁违章操作。

7 加强水上作业安全防护措施

在桥梁施工作业期间，还要加强个人及防护设施的施工安全，因为只有时刻预防，及时提醒检查，有效落实整改，才能减少安全事故的发生。

①加强水上作业人员的施工安全，要求作业人员必须正确佩戴安全帽、穿好救生衣，救生衣必须拉好拉链，高空作业人员必须系安全带，禁止穿硬底鞋，带钉易滑鞋及赤膊裸身从事水上作业。

②水上作业钢便桥平台周边设置防护栏杆，并挂设安全网，在栈桥的两侧还要设置护轮带，防止车辆滑入水中；便桥护栏上隔一定的安全距离还要设置救生圈，以便应急使用。

③主桥护筒、钻孔桩上口还设置防护栏杆或稳固的盖件，人员出入多的地方加设安全标志，钢围堰内施工作业时，设置安全防护梯、四周设置必要的逃生绳。

④主桥航道一侧施工时，必须要有焊花处置，防止易燃船只的安全防护措施，挂篮底应进行封闭，有船只通过时，施工人员应停止作业，防止焊渣、铁件、工具等掉落。在航道两侧挂篮上还要设置防止焊渣掉落的警示标识，船只限高的警示标识。

⑤高处作业遇有六级（含六级）以上强风浓雾等恶劣天气时，不得进行露天悬空的攀登或从事高处作业。

8 加强水上作业临时用电的施工安全防护措施

临时用电具有临时性、移动性、露天性的特点，目前桥梁水上施工平台都是钢便桥，极易导电，还有就是很多作业队都没有配备专业电工，只是让一些略懂一二的人去进行电工作业，违规现象时有发生，很容易造成安全事故。为此项目部对水上作业施工现场临时用电，派专业电工管理，明确施工用电责任人，配电箱按“一机、一闸、一箱、一漏”的要求设置，所有配电箱均设置门锁、防雨设施和漏电保护装置，防止非电工人员使用发生触电安全事故。钢便桥上贯穿的施工电缆线设置绝缘装置，用绝缘瓷球进行固定，避免钢便桥发生触电事故。

9 加强水上交通安全措施

由于南北两岸同时施工，施工渡船成为一种必须的交通工具，由于对工人要求不严格，在渡船过程中，经常有工人不穿救生衣，为了消除安全隐患，重新租用了合格的施工渡船，并购买了救生衣和救生浮具，在河岸的两侧设置了渡船安全操作规程和船未停稳前，严禁上下船的安全警示标识，严格要求所有人员只要上船就必须穿救生衣的制度，经过一段时间的整顿，所有人员都能穿救生衣。

①项目部规定遇到大雾、大风等恶劣天气时，禁止开航，以免发生事故。渡船上还安装了扩音设备，提醒过往船只注意安全。

②要求驾驶员遵守渡船安全操作规程，认真t望，谨慎操作，注意避让过往船舶，不得抢航或者强行横越，不得酒后驾船，严禁超员，超载货物，防止发生沉船安全事故。

③渡船航行时乘船人员不要在船上嬉闹，不要紧靠船边，也不要站在甲板边缘向下看波浪，以防眩晕或失足落水。

④上下船时，必须等船靠稳，待安置好上下船的跳板后方可行动；上下船不要拥挤，不随意攀爬船杆，不跨越船挡，以免发生意外落水事故。

10 加强应急演练的重要性

水上施工作业是一个高风险的作业项目，水上作业平台不同于陆地，现场条件复杂，安全风险不确定，因此在水上作业前必须做好安全应急预案，建立好完善的安全保证措施，以确保作业人员与财产的安全。为了减少跨京杭运河大桥安全事故的发生，灌注群防、群知的意识，项目部编制了《跨京杭运河特大桥工程安全生产事故应急预案》、《消防应急演练》、《高空坠落应急演练》、《人员落水应急演练》、《防汛应急演练》等方案，共举行了五次应急演练，消防安全应急演练2次、高空作业应急演练1次、人员落水应急演练1次、防汛应急演练1次，使大家能够充分认识到施工安全的重要性，在发生事故后，如何应急自救。还加强了项目领导及各部门对于发生安全事故后应急处置团结协作的能力。

以上是笔者浅析了现有工程项目关于桥梁水上施工作业的基本特点和施工安全管理的基本要求，提出了桥梁施工管理的基本原则和基本措施，这也是桥梁施工安全管理的共性。在施工安全管理中，就必须针对桥梁建设施工的具体特点，事实就是，提出相应的安全管理对策措施，抓住重点关键环节进行安全管理，如在桥梁施工前期，应着重抓好施工组织设计方案的审定和桥梁施工安全环境的建立等工作。在桥梁施工过程中，重点抓好通航方案的制定，加强通航管理及施工的监督工作，保障施工安全正常M行。在施工后期，着重抓好拆除工作得安全管理，针对性地提出安全防范措施，才能减少安全事故的发生。

11 结束语

结合跨京杭运河特大桥由于桥梁施工周期长，安全风险高，安全环境复杂等特点，认真贯彻了“安全第一，预防为主，综合治理”的方针，落实了安全管理制度，施工通航两不误，确保了桥梁水上施工作业安全，为后续公司水上施工作业积累了宝贵的施工经验，今后我们在施工中还需要继续学习改进，控制住每一个环节，就消灭了安全事故发生的可能性。我们只有提高思想认识，完善管理机制，健全安全制度，狠抓落实，做好防患于未然，那么安全事故将大大减少，这样才能更好地保护施工人员的生命和国家的财产不受损失。

参考文献：

[1]JTG F90-2015，公路工程施工安全技术规范[S].人民交通出版社股份有限公司，2015.

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一、工作原则：

1、 坚持贯彻落实《安全生产法》、《电力建设安全管理规定》及项目部安全文明施工相关管理制度，明确各方的安全管理职责，实行各负其责的原则。

2、 充分发挥安全生产保证体系和监督体系的作用，做好所有参建人员的安全培训、教育，保证作业人员掌握所需的生产技能和安全知识，培养严谨的工作作风。

3、 工作理念：通过坚持不懈的努力，积极预防各类事故（除不可抗拒的自然灾害外），积极预防各种隐患。

二、安全目标：

人身死亡事故为零；人身重伤事故为零；群伤事故为零；重大机械设备事故为零；火灾事故为零；交通事故为零；垮塌事故为零；职业卫生伤害事故为零；轻伤事故率小于1‰。

三、安全责任的处罚与奖励要求：

项目部安全领导小组将依据以下标准对责任单位是否实现安全文明目标和落实部门安全责任制情况进行检查、考核、评价，并提出奖励或处罚的建议。

安全保证金抵押人民币伍万元（从工程款中分二次扣押）。

考核期内发生事故时，按以下标准考核安全保证金：

1、 发生人身死亡事故和交通死亡事故，扣100%。

2、 发生一起人身重伤事故，扣80%。

3、 发生一起重大设备事故（包括重大施工机械事故），扣60%。

4、 发生一起较大设备事故（包括重大施工机械事故），扣40%。

5、 发生一起重大火灾事故，扣60%。

6、 发生一起较大火灾事故，扣40%。

7、 发生一起群伤事故，扣30%。

8、 发生一起重大交通事故，扣40%。

9、 发生一起一般交通事故，扣30%。

10、 发生重大垮塌事故，扣40%。

11、 发生较大垮塌事故，扣30%。

12、 发生轻伤率高于1‰，扣30%

13、 发生隐瞒事故，发现一起不论轻重，扣50%。

14、 实现安全目标、施工中及时发现并积极处理本责任区或其它单位安全隐患及安全事故的，根据考评结果报安全委会研究奖励，额度视情况而定。

四、本责任书一式二份，双方各执一份，经双方签字后生效，本责任书有效期自签订之日起至工程结束止。

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中图分类号：TB

文献标识码：A

doi：10.19311/ki.16723198.2016.21.127

随着我国经济建设的快速发展，人们生活水平提高的同时，对电力供应提出了更高的要求。在电力线路施工过程中，为了保证施工作业安全，就要通过对施工过程各个环节进行分析和总结，对其施工作业进行全程控制，从而保证施工中人员安全、财产安全、生产安全。而在安全控制过程中，首先要保证各个作业流程符合相关的安全施工标准和规范，排除可能导致安全事故发生的隐患，严格控制施工危险地段作业的监督与管理，做到施工作业有安全隐患的及时给予排除或提出相应的安全措施，正常施工作业地段严格规范作业流程，杜绝电力线路施工中安全事故的发生。

1电力线路施工作业的特点

随着我国经济建设的快速发展，人们生活水平提高的同时，对电力供应提出了更高的要求。这个要求，不仅仅电力供应量的变化，更多的是对电力供应“质”的变化，这包括电力供应可靠性、稳定性、持续性。而这些对电力供应的要求，就需要电网企业，加快电力线路施工和线路改造步伐，同时，提高电力线路施工建设的标准，因此，电力电力线路施工作业的特点是量大、压力大、要求高。而这些在电力线路施工建设过程中，必然对其安全控制提出了更高的要求。其中影响施工作业安全的诸多因素，环境因素对电力线路施工的安全影响最大，因为当前电力线路施工一方面是日益发展变化的城市建设，另一方面是偏远不方便的山区，使得电力线路的施工必须重视复杂作业环境和高空作业的危险，严格施工安全管理，通过对具体施工作业环境和施工方法进行科学的分析，强化安全作业流程，有针对性做到电力线路施工作业的安全控制。

2施工安全控制所存在的主要问题

2.1施工进度与施工安全的冲突

为了满足人们生产、生活对电力需求增长的要求，电网企业的电网建设速度也在加快。可以说，电网线路建设迅猛发展，无论经在城市还是农村，电力线路的施工建设速度都在加快和扩张。而电力施工队伍建设仍存在不小的问题，比如施工人员无法满足快速发展的电力线路规划要求；电力线路施工企业单纯追求经济效益，忽视施工技术的更新与进步；电网企业一味追求建设周期的缩短，无视建设单位所承受的施工进度压力等等。这些，无疑会导致线路施工中，因侥幸心理而忽视施工安全投入，或者对施工过程中可能出现的安全隐患缺乏足够的警惕性，这些都增加了施工过程中安全事故发生的机率。一旦发生施工安全事故，不仅造成施工企业人员、财产的损失，也进一步拖慢了工程建设周期，对电网企业电力供应的预期造成不小的损失。

2.2复杂的电力线路施工环境对安全的影响

电力线路在施工作业过程中，受复杂、多变的施工环境的影响，常常会遇到影响电力线路施工作业的障碍物，这就需要对障碍物的跨越施工，通过搭设跨越架等方式进行。电力线路施工作业中，通讯线路、建筑、公路、地势环境恶劣的山区等障碍物是最常见的，而在城市或者山区因受环境的影响，电力线路跨越工程难度增大，危险系数也随之增加。

2.3施工征地引起社会矛盾

电力线路施工作业过程中，因为施工征地引起的社会矛盾，对施工作业的安全控制也造成一定的影响。尽管征地问题在施工前期已经得到了相应的解决方案和措施。但是，因为诸多方面的因素，有关的法律、法规也不健全，土地所有者的法律意识淡薄等多方面的原因，给电力线路的施工带来很大的不确定性因素。最常遇到的是因为征地利益、建设单位与承包单位建设责任不明晰，出现随着工程施工的开展，遇到相关征地方阻力和干扰，额外增加建设成本等。这也是影响电力线路施工作业安全控制的一个要点。如果不能妥善处理，易引起施工人员与土地所有者之间矛盾激化，或者导致施工建设中出现意外干扰，引发安全事故的发生。

2.4施工作业人员素质、技能存在的问题

在电力线路施工作业过程，如果施工作业人员安全意识淡薄、施工技能不足，都易导致出现施工安全事故的发生。尽管电力施工行业在不断的发展和规范，但是从整体来看，从业人员的整体素质和技能，仍无法满足电网日益发展、建设的步伐。劳务外包、临时人员雇用、从业者安全培训和技能培训不足、安全防护装备不到位等，都对电力线路的施工安全造成安全隐患，也易导致安全控制的工作流程协调出现漏洞，诱发安全责任事故的发生。

3电力线路施工作业安全控制的方法

3.1提高施工作业人员和相关人员的安全意识

施工作业人员安全意识的强弱，直接影响到施工作业的安全与否。因此，必须对相关从业人员和管理人员进行严格的安全知识培训，对其施工作业技能进行考核和认定，杜绝无证操作。针对安全隐患的预判，要有一定的危机处理能力，对可能出现安全事故的环节，应做到专人专责。既不能因为赶工期影响施工质量，更不能因工期问题导致安全隐患的存在和发生。这就需要施工作业安全控制做到科学分析、措施周密，进而不断提高作业实现安全化、规范化的生产管理水平。同时，相关人员在上岗前结合工程特点，对其进行岗前培训，例如“安规”及相关安全文明施工知识的培训教育，如若考试不合格，则不得上岗。每天上班前开站班会，交任务、交技术、交安全；查衣着、查“三宝”、查精神状态。未参加站班会的作业人员不得上岗。特殊类型工种人员应该全部进行培训考试并要求考试合格，持证人（在有效期内）方可上岗。操作人员至少每两年一次进行体检，不适宜线路施工的病症者不得参加施工，条件不合格者一律不得参与建设。工人未学会触电急救法和心肺复苏等急救方法也不得上岗。所有施工人员必须熟悉本岗位上的安全职责，有责任心，不熟知作业过程中的危险因素及控制措施，不熟悉应急预案的基本内容不得上岗。

3.2保证跨越施工安全

为了保证电力线路施工作业的连续性和安全性，需要相关线路作业施工开展之前，对电力线路施工要进行实地勘测，准确测量相关数据，科学制定特殊地势地形的施工方案。例如：电力线路跨越山区的施工，障碍物之间的相对位置，精确测量出跨越距离，最优化的跨越架搭设方式。必要时，需要相关领导进行统筹备协调，遇到施工难题，及时组织相关专家开讨论会，对线路施工的每个数据、每个细节进行科学的分析论证，并结合相关施工经验，充分考虑威胁到跨越施工安全的隐患，强化相关安全隐患的考察分析，确保跨越施工的安全顺利进行。

3.3施工安全危险点控制要做强化流程作业

有效控制电力线路施工作业中的潜在危险因素，需要在电力线路施工的全过程，做到流程化作业。一方面电力线路施工全体人员应当熟知、明确、掌握对施工过程中危险点和隐患的预判和认知，提高“危险控制关卡”的熟知程度。另一方面，施工安全管理员对施工现场过程中，施工安全隐患的因素存在的状况应当仔细排查，有效降低安全隐患存在的危险因素；危险点控制措施包括：通过有效的安全技术措施，进一步提高施工机械、设备、装备等的安全性能，从而消除潜在危险因素；如果条件允许下，宜采用多种安全防护装置的组合手段，从而最大限度地降低危险因素引发事故的发生几率；安善警示标志、检测报警装置等，提高对安全隐患的预知能力。安全控制从始至终强化现场执行和监督的落实，落实责任制保证机制，防止走过场。电力施工作业人员在工作中应严格遵循《安全操作规章》以及专业技术章程有关规定，做到标准化作业，规范作业行为，认真执行危险因素控制措施的各项要求，确保人身财产安全与设备安全。

4结束语

随着国家和企业对施工安全的重视，电力线路施工项目在施工中，有关各方必须严格遵照施工的作业流程，做到“安全第一、预防为主”，杜绝电力线路施工安全事故的发生，确保施工过程相关人员、设备的安全，提高电网建设质量和效率，为电网建设奠定良好的基础。

参考文献

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关键词： 电力施工作业；人身安全；风险控制

在电力施工作业建立过程中，要从人身安全出发，积极落实更加有效的风险控制系统，并且积极建构风险管理体系，从根本上提高整体管理机制的有效性和控制措施，同时使员工安全意识增强并成长一批懂体系、懂管理的人才，最终达到安全绩效的不断提升。

一、电力施工作业人身安全风险控制机制之全风险数据库

根据“冰山理论”，1起严重的或较大的伤害背后是1000起没有伤害或可见损失的事件，因此，需要从传统安全生产“关注事后分析与控制”转变为“关注事前的风险分析与控制”。在实际管理机制建立过程中，要结合实际需求进行统筹分析，建立健全完整的数据分析机制，并且对相关信息进行统筹分析和综合控制，确保处理效果的最优化，也要对管理模型的升级进行综合性分析。建立风险数据库主要是为了积累大量的安全风险案列，对电力施工人员的工作体系建立提供更加有效的后期指导，从而保证管理工作有序开展。相关工作人员要对针对案例进行全面分析，并且保证管理机制得以全面开展和深度落实，为管理体系的建立健全提供动力 [1]。同时，建立了一整套管理标准和制度，规定各类风险辨识和评估，控制措施的制定、执行和监督评价的流程和管理责任，形成从上到下的安全生产风险“分层、分类、分级、分专业”闭环管控流程。风险管理体系的核心思想是“基于风险、系统化、规范化、持续改进”。常见的风险控制方法有：消除或终止，如终止工作；替代，如采用新方法、新工、新技术；转移，如购买保险；工程改造，如技术改造；隔离，如作业现场设置安全围栏；行政管理，如制定业务指导书、开展培训等；个人防护，如配置安全帽、安全带、防电弧服。

二、电力施工作业人身安全风险控制机制之风险意识

打造本质型安全的电网企业，本质型安全的人员是决定性要素，而要培养本质型安全的人员则首先要解决思想意识问题。在管理机制建立过程中，要结合实际管理需求进行细化分析，只有从思想意识层面提高重视程度，才能进一步提升管理系统的实效性，安全风险控制重点是施工作业人员的基本操作，只有保证其对项目由明确的认知，才能提高整体管理质量，因此，要将安全风险管理责任落实到每一个人身上，提高其责任意识和管理效果，并且有效优化处理机制和控制措施，真正实现安全管理效果的综合性升级。

第一，要建立健全有效的安全管理制度，从制度中对相关行为进行细化分析和综合性处理，确保重点突出的同时，对相关工作的开展提供有效性处理建议。也就是说，针对实际工作中的具体问题，落实具有实效性的奖惩机制，强调施工作业中的重点项目，并且对相关环节进行细化分析和统筹管理，着重形成责任文明的管理模型[2]。

第二，要保证安全宣传机制符合实际需求，由于安全项目的运行效果直接关系到电力管理项目的人身安全，因此，要积极落实更加有效的处理机制和管控措施，确保管理模型和运行维度的有效性升级，并对施工细节给予高度关注，从而提高现场管理模型的有序性。相关部门要结合实际需求进行细化处理，针对细节问题进行统筹分析，提高各个部门工作的协同性和有效性，针对处理问题中的一些反面案例要严肃分析，保证施工人员能从中吸取经验教训。

第三，要建立健全更加有效的技术交底工作，确保管理模型和控制措施的有效性，也要对管理体系升级提供动力，确保人身安全得以全面维护。在施工项目开始之前，要对技术进行全面交底，并且保证技术交流和控制工作符合预期，建立健全完整的处理机制，确保施工体系和管理效果的有效性。也就是说，在技术管理机制和控制措施建立后，要确保任务分配效果符合预期，从而减少人员安全的风险问题。

三、电力施工作业人身安全风险控制机制之安全管理

安全管理要紧紧通过风险这条主线。传统安全管理存在以下特点：以事故经验为基础积累管理内容、注重事后补救（救火式）、随意性大（运动式）、规章制度粗放。风险管理体系安全管理有以下特点：管理思路清晰、系统性强、强调事前风险评估与预控（关口前移）、强调PDCA过程管理、强调执行文件的可操作性/精细化。风险管理体系将传统的管理内容通过风险这条主线将其有机地串接起来，并作有机的补充与完善，形成一个系统的管理内容，达到系统化管理。在电力施工作业人身安全风险控制机制中，安全管理保护机制和控制措施也要符合实际需求，确保处理维度和管理机制符合实际标准，并且深度处理相关模型的有效性，积极建构系统化的处理策略，保证管控体系运行效果的稳定性。第一，要积极落实有效的处理机制和控制措施，避免人身触电，在电力设备管理机制建立过程中，也要对带电作业项目进行系统化分析，确保控制机制和管理维度得以有效优化，从而实现检查效果的全面升级[3]。第二，工作人员要对现场进行全面监督和综合性管控，进一步增设监护人员，提高监督效果的有效性升级，也为管理体系优化奠定坚实基础，使得应用模型符合实际续期和控制措施。第三，要建立健全有效的预防措施，保证高处坠落事故的减少，并且提高安全管理效果，积极建构系统化处理模型和管理措施，深度优化双保险制度。另外，企业要对施工设备进行集中处理和审核，保证其质量和实际应用水平，提高控制机制的有效性，也为管理模型优化奠定坚实基础[4]。最终达到业务清晰，重点突出，制度可操作性强的自我完善的管理机制。

结束语：

总而言之，在电力施工作业人身安全风险控制项目中，要针对实际问题进行全面分析和综合性管控，提升管理维度实效性的同时，进一步提升管理效果，并且积极落实有效的处理机制，提高施工人员安全意识，建立完整的数据库，以保证相关工作人员能清晰的认知到问题的严重性，为人身安全风险控制工作优化奠定坚实基础。

参考文献

[1] 叶莅昶.探讨加强110kV输电线路的施工管理措施[J].大科技・科技天地，2015，14（06）：87-88.

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中图分类号：P624文献标识码：A文章编号：1674-098X(2015)11(a)-0105-02

高压输电线路工程的特点及性质决定其在施工过程中拥有较大的安全隐患，电力企业在日常经营过程中，要想更好地适应市场竞争机制，不断提升自身竞争力，在积极加强高压输电线路建设的过程中，还应当采取有效的安全技术，加强风险的预防，从而缩小工程成本，并减少人员伤亡和经济损失。在预防风险的过程中，首先应当对高压输电线路施工过程中的风险种类进行明确，才能够有针对性地采取有效措施，提升安全技术质量，促使工程顺利而稳定地完工。

1高压输电线路施工中的风险类型

1.1不合理的安装电力设备

高压输电线路在构建及使用过程中，都无法脱离电力设备而单独存在，因此，在施工阶段，就应当加强对相关设备安装的重视，为该线路的长期稳定运行奠定坚实的基础。然而，现阶段我国在积极进行高压输电线路建设过程中，很多不合理的电力设备安装现象存在[1]。如电力设备没有经过仔细的质量检查就投入安装；施工人员对电力设备使用及功能掌握不到位，安装过程中没有严格按照规定进行；施工单位为了节约建设成本应用功能落后的设备，导致高压输电线路功能严重下降，无法满足现代社会对电能的需求，从而埋下严重的安全隐患等。

1.2施工人员素质不高

高压输电线路是适应新社会经济发展需求而产生的，在建设和使用过程中，能够为人民的日常工作和生活提供更加可靠、稳定的电能。与此同时，工程在实施过程中，对于设备及技术人员的专业能力要求也较高。然而现阶段，我国在积极进行高压输电线路建设的过程中，相关工作人员相对缺乏更加深入的知识，技术和实践经验也相对较少，日常施工过程中往往凭借传统的经验展开各个环节的工作，这样一来，导致其风险意识和安全意识薄弱，不仅无法提高高压输电线路工程质量，还会因不同疏忽造成更加严重的损失，不利于高压输电线路日后的稳定运行[2]。据有效数据显示，由于工作人员专业素质较低及危险意识薄弱导致的指令和操作错误的现象很多，这种做法会导致工程无法按时完成，产生严重经济损失的同时，甚至会带来人身伤亡。

1.3施工环境存在安全隐患

线路状设备是高压输电线路的物理性质，其在日常施工及应用过程中，需要长时间处于户外的环境中，因此施工安全会受到更多客观因素的严重影响。例如，在交叉跨越上，交叉跨越风险存在于公路及铁路之间，同时这部分线路还会需要同不同的通讯线路及电力线路进行交叉跨越，这种现象很容易导致高压输电线路受到影响，如大风天气将导致交叉跨越的线路之间产生纠缠和碰撞，很容易引起线路损坏，同时施工过程中，一旦施工人员不小心对其他交叉跨越的线路产生了碰触，对工作人员的人身安全将是一种严重的威胁；同时，高压输电线路在施工及日常使用过程中，还必须能够经得住狂风暴雨、高温及寒冷天气的考验[3]。

2高压输电线路施工作业中的安全技术

新时期，在我国社会经济不断进步的背景下，我国在进行高压输电线路施工的过程中，提高了对安全的重视程度，经过长时间实践和研究，总结了3种提升高压输电线路施工安全的措施，及技术、管理和组织3个方面。其中最有效直接的方式就是安全技术措施的有效应用。

2.1有效管理施工现场

多数电力设备在高压输电线路建设过程中都会有所应用，科学、有效地安装电力设备对于提升整个线路的安全性及使用性能具有重要意义。在这种情况下，安装电力设备过程中，需要促使安全技术措施更加具有科学性和合理性。加强施工现场管理，对于提高电力设备安装质量具有重要意义[4]。首先，在设备安装工作实施以前，相关管理工作人员应当对施工现场环境及特点进行充分的考察，并在施工开始以前，积极进行有效的技术交底工作，促使可靠性、完善性在不同设备资料中得以体现，并积极取得相关负责人的签字，促使其明确资料内容；其次，严格规范施工现场各项设备的摆放，从而加强对设备的保护，保证其质量及功能不受破坏；最后，加强对施工人员的管理，严格要求其在日常施工过程中，佩戴完善的安全防护用具。

2.2加强环境风险的预防

首先，在进行高压输电线路施工以前，应当施工具体周边环境进行充分的考察，并积极掌握施工将会对当地居民的正常工作与生活，及当地交通运输的影响，并提前做好防护工作。例如，积极进行标识牌的设立，构建有效的安全区域，并对跨越架进行构建等，有效保证当地交通运输的顺利进行和安全。针对部分需要临时用电的状况，需整体布置这部分线路，提升架设方法的科学性和合理性，促使临时用电在安全、稳定下进行[5]。同时，在进行高压输电线路施工过程中，应当增加对季节限制性因素的考虑，季节不同会改变施工难度，例如，在夏季高温状态下进行高压输电线路建设过程中，重点及技术难度在于防暑降温；而当雷雨天气来临时，施工必须保证相关设备及线路能够有效进行雷电的防范，相关工作单位必须应用有效的安全技术措施，提升高压输电线路施工过程中的安全性。

2.3加强高处作业风险预防

高压输电线路在施工过程中，主要都是在高空中实施的，因此加强高处作业风险预防应当是整个高压输电线路施工作业中的安全技术的研究重点，文章主要从高空落物及坠落两个方面展开探讨。首先，对高处施工用具进行正确使用至关重要。施工人员在进行高空作业的过程中，必须配备相对齐全的安全设施，如安全带及保护绳等，同时最重要的就是对速差自控器的应用；其次，还应当将防坠落装置有效安装与杆塔当中，从而起到良好的临时固定作用；最后，工具袋是杆塔作业当中不可缺少的工具，同时应当应用坚固的构件对偏大型的工具进行固定，严禁乱放现象的出现，威胁工作人员人身安全[6]。保证传递工具的绳索始终处于较高的安全性能基础之上，严禁抛掷工具现象的产生。同时，加强现场维护，不允许非工作人员在施工现场进行出入，减少人身伤亡现象的产生。

3结语

综上所述，新时期，我国在积极将其经济建设的过程中，加大了高压输电线路的建设力度，该线路的有效建设，对于提升电能的稳定性和可靠性具有重要意义，能够为人们的日常生活及工业生产奠定良好的电能基础。于此同时，电力企业在积极提升自身核心竞争力的过程中，要想促使高压输电线路建设工程能够顺利有效实施，必须充分掌握多种风险种类，并有针对性地采取有效措施，提高安全技术水平及质量，促使施工安全得以保证，促使高压输电线路能够在安全、稳定的环境中建成。

参考文献

[1]汤春俊.输电线路工程安全危险辨识与管理方法研究[D].华北电力大学,2014.

[2]亓蒙.高压输电工程带电作业的安全管理方法研究[D].华北电力大学,2014.

[3]赵晔.特高压交流线路铁塔组立工艺研究及应用[D].华北电力大学,2014.

[4]邢闻.扬州西500kV输变电工程项目计划、风险分析与后评价研究[D].南京邮电大学,2014.

篇6

中图分类号：TU74 文献标识码：A 文章编号：

地铁运营区域安全风险识别

地铁运营区域内设备设施繁多、环境复杂多变，具有许多不确定因素，因而在运营区域内开展施工作业存在较多风险，诸如触电风险、列车冲撞风险、火灾风险、影响行车安全风险，以及其他可能造成人身伤害的风险[1]。只有针对地铁运营中各类风险的特点，通过风险管理研究,制定适用的安全策略，采取合理的管理方法，才能从根本上消除事故发生的隐患，降低地铁事故的发生率。

触电风险

（1）接触轨触电风险：作为地铁牵引供电设备的接触轨系统在向地铁车辆提供电能的同时也存在电击等风险因素，在所有铺设接触轨的地点都存在触电风险，给施工作业人员带来不利影响。

（2）接触网触电风险：主要包括电化区段施工作业中违章上车顶或超出安全距离接近带电部位、接触网网下作业、带电违章作业、接触网检修作业中安全防护不到位、不按规定加装地线或作业防护、绝缘工具失效、电力机车错误进入停电检修作业区等。

（3）临时用电风险：地铁施工现场土建、设备安装、装饰装修等单位较多，而且所有施工作业都需要临时用电。施工现场临时用电管理不规范极易导致触电伤害事故的发生。

列车冲撞风险

列车冲撞风险：主要包括列车与轨道或轨道上物体的冲撞，列车与线路设备或基础设施的冲撞，列车与施工作业人员、列车在平交道口与地面车辆的对撞、列车追尾及其方向错误对撞。

火灾风险

火灾风险：地铁运营区域内施工空间有限，各系统设备维护、装饰装修等交叉作业频繁，施工中不可避免使用土建模板、设备包装、装修材料等易燃物品，且部分施工需要进行动火作业。地铁火灾的救援与抢险相当困难，稍有不慎还可能酿成更大的事故。

影响行车安全风险

影响行车安全风险：施工作业在申请的施工时间内未完成，人员及施工工具和设备未及时出清行车区域，影响行车安全。

其他人身伤害风险

其他人身伤害风险：主要包括违章作业、设备误操作、高空作业等造成的人身伤害风险。

地铁运营区域安全风险分析

通过以上对地铁运营区域内触电风险、列车冲撞风险、火灾风险、影响行车安全风险、人身伤害风险的识别，综合分析风险因素，制定适用的应对措施，在运营管理中避免施工风险。

造成触电的原因有：人员出入带电区域的管理不到位、施工作业临时用电的审批管理不完善等。

造成列车冲撞的原因有：施工作业时间安排不合理、施工作业后未出清线路有设备工器具等物体遗留、施工作业人员未按照施工作业许可证要求施工等。

造成火灾的原因有：施工动火作业审批管理不完善、施工作业临时用电管理不规范、施工现场安全监督管理不到位等。

对行车安全造成影响的原因有：施工作业人员未按照施工作业许可证要求施工、施工作业后未将设备恢复至正常运营所需状态。

造成其他人身伤害的原因有：施工人员违章作业造成人身伤害、施工人员对设备误操作导致人身伤害、施工人员高空作业跌落造成人身伤害等。

综合分析以上各类风险及其原因，将造成风险的因素归纳为五类：第一类是区域出入管理的风险，针对人员出入管理存在的漏洞制定区域准入制度，严格控制人员的进出，非施工人员不得进行施工区域；第二类是区域责任管理方面的风险，针对施工现场的监督管理制定区域责任管理制度，强化对施工现场的监管；第三类是交叉作业风险，针对施工作业计划安排不周、施工作业时间作业范围不易把控的问题，制定施工作业申请审批管理流程，定期制定施工作业计划，按照施工作业许可证申请作业、注销施工；第四类是施工管理风险，针对施工作业中涉及的动火作业、临时用电制定申请审批流程[2]。

地铁运营区域安全风险应对措施

针对地铁运营区域施工作业的安全风险，究其四类风险因素，制定如下四项应对措施，以确保施工作业不影响地铁运营的安全。

区域准入管理

将地铁运营区域划分为轨道行车区、关键控制区、维修作业区、办公生活区四个关键区域。

轨道行车区：列车运行线路所在区域，一般设有接触轨，直接关系地铁正常运营和员工人身安全。

关键控制区：对地铁运营、服务的关键业务具有直接/间接的控制权和重大影响的区域。

维修作业区：段场内设备维修工作的区域。

办公生活区：段场内进行一般事务性办公、行政工作和日常生活的区域。

地铁运营区域内全部施工作业人员入场前需进行地铁施工安全教育，熟知地铁运营区域内施工作业的各类安全风险及注意事项，遵守地铁运营区域准入制度规定，凭证进出施工作业区域。

区域责任管理

凡是地铁范围内的施工作业，地铁运营区域当值负责人须核对施工单位及施工作业的相关作业凭证，如：施工人员证件、施工作业许可证、动火证、临时用电证等。地铁运营单位现场工作人员发现所辖范围内的施工作业无有效施工作业凭证，责令其立即停止作业。对于在车站及段场非占用线路区域的施工作业，区域当值负责人需对作业现场巡视监管。对于在线路及区间占用线路区域的施工作业，区域当值负责人按照制度进行监督检查。

施工作业审批管理

施工单位需提前向地铁运营单位上报施工作业计划，运营单位根据“先重点后次要，先紧急后一般，先申请先安排”的原则，定期编制施工作业计划。根据施工作业计划审批施工作业申请，发放“施工作业许可证”。“施工作业许可证”是施工队伍作业的唯一凭证，施工队伍必须持证才可进入施工区域开展作业，且在作业完毕后，施工人员须立即撤离施工现场，清点施工人员、清点工具用品、清理现场、检查限界，注销“施工作业许可证”。

动火、用电审批管理

动火作业

凡在地铁管辖范围内从事动用明火，电、气焊（割），喷灯等能够产生火焰、火花及炽热表面的作业，均为动火作业。施工作业期间如需动火，须提前向地铁运营单位申请，经审批通过后取得《动火证》。施工单位持《动火证》、配备专人管理看护、运营单位区域责任人监督，方可进行动火操作。

临时用电作业

施工作业期间如需进行临时用电作业，施工单位向地铁申请，经审核通过后地铁运营单位发放《临时用电证》，施工单位持证方可进行接电作业，施工单位应配备具有相应作业资质的电力操作人员，并在施工结束后及时拆除用电设备。

结语

通过对地铁运营区域内施工作业安全进行风险识别、风险分析、研究风险应对措施，有效的规范了地铁运营区域内施工作业的管理，降低了施工作业的风险，最大程度的确保了施工安全、行车安全、人身安全。

参考文献

[1]地铁施工安全常识教育读本[R].天津:天津市地下铁道运营有限公司,2011.

[2]元莎莎,徐耀德,杨慧林,刘保国.城市轨道交通工程换乘站客流仿真与方案比选研究[J].铁道运输与经济,2011,33(5):56-62.

[3]客运服务组织规则[G].天津:天津市地下铁道运营有限公司,2013.

篇7

前言

在高速公路施工作业时，交通安全设施的合理设置一方面能满足公路使用者在复杂道路条件下安全行车的需要，另一方面也能最大限度地降低因施工作业给出行者带来的干扰，对保障作业区内行车安全和通畅有重大意义。本文通过对高速公路施工作业区道路、交通特性的全面分析，进一步阐述了高速公路施工作业区的交通安全隐患和控制段划分方法，并根据高速公路施工作业区的安保要求和减少交通拥堵的需要，深入研究了施工作业区各控制段长度的确定方法。

一、施工作业区安全设施设置的基本要求

施工作业区的交通安全设施为满足作业区安全行车的需要，应该具有四类使用功能：（1）主动引导；（2）被动防护；（3）实时保障；（4）封闭隔离。

为了满足这四类功能，施工作业区交通安全设施设置的基本要求如下 （1）连续性；（2）安全性；（3）视认性好；（4）醒目性要强；（5）对行车干扰小。除以上几点要求外，施工作业区交通安全设施还应该考虑道路使用者出行的方便性、舒适性，体现“以人为本，安全至上”的指导思想。

二、施工作业区交通标志标线设置方法

交通标志标线属于一种道路交通管理的安全设施。交通标志是利用图案、符号或文字对交通进行指示、导向、警告、控制和限定的一种道路交通管理设施，一般设在路旁或者悬挂在道路的上方。其作用通常体现在对交通流的管理、引导方面；另外，在设置道路交通标志时，应避免将多个标志设置于同一位置，防止标志之间的相互影响和相互矛盾，应尽可能少的设置辅助标志，对于重要的信息应该多次设置。

而交通标线是由施划或安装于道路上的各种线条、箭头、文字、图案及里面标记、实体标记、突起路标和轮廓标等所构成的道路交通管理设施。它向道路使用者传递有关道路交通的规则、警告、指引等信息，可与交通标志配合使用，一般分为指示标线、警告标线和禁止标线三种。在高速公路施工作业期间，为保证车流平稳、安全的通过施工区，应设置道路交通标线。

1.作业区交通标志标线的类别

高速公路施工作业区临时交通标志标线一般包括：施工安全标志、警告标志标线、禁令标志标线、指示标志标线。

（1）施工安全标志我国《道路交通标志与标线》中说明道路施工安全标志包括：施工路栏、锥形路标、前方施工、道路施工、道路封闭（左道封闭、右道封闭、中间封闭）、向左（右）改道、车辆慢行、移动性施工标志等。

（2）警告标志标线

警告标志标线的设置是为了提醒驾驶员前方道路出现的特殊情况，提高警惕性并采取相关的防范措施，以确保行车安全。警告标志的形状一般为底脚朝上的等边三角形，颜色通常为黄色底黑边黑图案。高速公路施工路段设置的警告标志一般有道路施工标志、道路变窄标志和慢行标志。警告标线有车行道宽度渐变段标线、减速标线、路面障碍物标线和立面标记。

（3）禁令标志标线

禁令标志标线是根据道路和交通情况，为了保障交通安全告示驾驶员需严格遵守道路交通的遵行、限制、禁止等特殊规定。禁令标志的形状一般为圆形、八角形、顶角朝下的等边三角形，颜色为白底、红圈、红杠、黑图案等。高速公路施工作业区路段通常设置的禁令标志包括禁止超车和限速标志两种。禁令标线有禁止超车线、禁止变换车道线、让行线、导流线、禁止掉头线等。

（4）指示标志标线

指示标志标线是用来指示车辆的行车方向、规定交通的走向。指示标志大多为圆形和矩形。颜色通常为蓝底、白图案。高速公路施工作业区路段应设置的指示标志包括作业区预告标志、车距确认标志和施工道口合流标志。指示标线有车行道中心线、车道分界线、车距确认标线等。

2.交通标志标线的设置方法

高速公路施工作业会使作业区车道数减少、通行能力下降、各种交通特性都会改变，以至于作业区交通十分紊乱。在高速公路施工作业区，应根据实际情况并遵循一些总体理论依据来设置交通标志标线，才能使之相互协调。设置交通标线的理论依据比较简单，它应与交通标志的设置互相配合、互相协调，施工作业区使用临时路面标线时，应与原路面标线的颜色不同，采用良好的材料确保在任何情况下都能清楚地看见路面标线并使其具有耐久性，施工作业区交通标线应连续施划，锥形区须设置渐变段，原先路面标线与临时标线有矛盾的，且不能用其它方式加以区分时，必须除去或覆盖。

三、施工作业区其他安全设施方法

1.施工作业区临时隔离设施

高速公路施工作业区需要临时隔离的情况主要有以下两种，一种是行车道和施工作业区的隔离，另一种是对向车流之间的隔离。在高速公路施工作业区通常选用锥形桶、隔离栅、防撞桶、防撞墙、隔离墩、警示桩等作为临时隔离设施。

（1）锥形桶

为了临时分隔车流或引导交通、保护施工现场设施和人员等，需要在工作区周围设置锥形桶，且锥形桶应在其白色区域粘贴反射系数不低于四级白色反光膜反射系数要求的白色反光膜。锥形桶由于其重量轻，易于移动，但不具有防撞能力，因此只可以作为临时交通隔离设施，或可作为其他隔离设施的补充。

（2）隔离栅

在高速公路施工作业区用隔离栅把施工场地与高速公路进行隔离，可以有效地排除横向干扰，避免施工人员以及其他人员进入高速公路。隔离栅通透性和隔离性均比较理想，既有效的隔离了施工人员以及行人的干扰，又不影响视距。缺点是不具备防撞能力，在施工作业时，可以通过加设混凝土移动基础增加其防撞能力。（3）防撞桶、防撞墙、隔离墩

防撞桶、防撞墙、隔离墩因自身重量较大，发生交通意外时，靠自重抵挡一定的车辆冲击力，所以防撞性能良好；但其运输安装收回比较困难，成本较高，比较难以实施，而且预制大批量防撞桶等需要相当一段时间，容易耽误工期，工程结束后，其安放处理也是个问题。

2施工作业区夜间施工安全设施

（1）警示频闪灯

在能见度低或者是夜间，车辆在行驶至有障碍物以及道路施工区域时，其危险系数增大，很容易出现严重事故。在这种情况下必须设置道路危险警告灯标示，以保障驾驶者的生命安全。

（2）夜间照明设施

在高速公路施工过程中，为了使夜间行车更加安全，需要设置一些夜间照明设施。据统计，在国外高速公路施工过程中使用了夜间照明设施后，交通事故减少了20%～80%。高压钠灯的波长为570mm～600mm，处于人眼敏感波长范围内，发出黄色的光，穿透力更强，所以夜间施工一般采用高压钠灯。同时夜间施工时，也需要安排人员值班。

结语

合理的交通标志标线设置，能为驾驶员提供准确的交通信息，保证车辆安全、顺畅、有序地运行。这篇文章主要根据交通安全设施设计规范要求，对高速公路施工作业区路段的交通安全设施进行了分析和论述，并从充分保障交通安全的角度出发，对交通安全设施设置的理论方法进行了系统研究，阐述了作业区交通安全设施设置的基本要求及设计原则。除了这些基本安全设施外，临时隔离设施、速度控制设施、夜间施工安全设施等的设置也十分重要，本章对此也一一做了阐述，并根据前述理论对施工作业区各个控制段的安全设施设置问题进行了系统、详细的研究。

参考文献

篇8

中图分类号：X937 文献标识码：A 文章编号：1009-914X（2015）45-0063-01

近年来，在全国发生的一起起、一桩桩人身伤亡事故让我们触目惊醒。无不在高声疾呼生命的可贵，时常拉起事故的警笛。但在实际工作中仍存在着侥幸麻痹，有令不行，有禁不止的陈规陋习。安全“红线”是企业安全生产根本基础。检修人员在生产过程中担负着设备维护、消除缺陷、设备的大、中、小修等任务。根据多年的事故统计表明，由于检修安全管理的原因导致的安全事故占安全事故的比重较大。为了避免检修安全事故的发生，机修车间在日常检修工作中注重检修安全管理工作，现在总结主要对策情况如下：

1、强化员工安全教育，减少习惯性违章行为。

杜绝习惯性违章必须坚持“以人为本”的思想，全面提高人员的素质，提高人员的安全意识，养成良好的安全生产习惯。加强并落实检修施工方案的学习培训，养成遵章作业的好习惯。在学习的方式上应该科学化、实用化，让大家真正参与进来，每个人要针对问题发表自己的见解和观点。这种互动式的学习，实际效果很好，既能听取和采纳员工的良好建议，又激发了职工的积极性和工作热情。

2、强化安全生产检查和深入开展隐患排查治理，深化检修现场管理。各级管理人员要深入检修现场，对薄弱班次、薄弱时间、薄弱人物、薄弱流程，要“多看一眼”，“厚爱一层”，紧盯薄弱，加强管理，重点检查。正确处理生产与安全的关系，严禁违章指挥、违章作业和违反劳动纪律以及超能力、超强度组织生产现象的发生。要切实加强设备、生产作业现场的安全管理，对发现的隐患认真制订整改方案，及时予以消除。

3、强化检修安全细节管理，提高检修安全管理水平 “细”，就是安全工作要做得细。

检修人员在生产中对安全工作要做到勤检查、细检查，使每个操作环节，每一次检修技术标准都符合安全生产的规范要求。检修人员在生产过程中要严格按照检修施工方案作业安全技术要求执行、开展检修工作，努力做到不忽视每一处疑点，不放过每一个隐患，及时准确地发现问题，把事故苗头消灭在萌芽状态。

4、发挥班组群监员的作用，抓好全方位的安全监督管。

班组班组群监员的员要认真履行职责，发扬“常提醒、勤检查、盯得紧、跟得上”的工作作风，做到一严到底，敢抓敢管、要用“勿以善小而不为”的谨慎态度来对待检修工作中的每个环节。抓好关键环节的安全监督管理 。一是盯住将下班或工作收尾阶段； 二是对简单作业或单兵作战要加强跟踪监督检查：三是现场作业环境艰苦时要超前管理，靠前指挥，防范前移。努力做到不忽视每一处疑点，不放过每一个隐患，及时准确地发现问题，切实把“三不伤害”贯穿到检修管理的各个环节。

5、检修施工作业严格按照金属焊接、切割作业特种作业人员持证上岗标准。

检修施工人员电焊工是经过特殊工种培训的作业人员，特种作业人员必须在“特种作业操作资格证”规定的本工种作业范围内从事独立作业，并随身携带其复印件，接受上级部门和公司安全生产管理人员的监督检查。

6、开展作业危险点分析，做好事故预防与检修施工方案、检修任务单中的安全技术要求有效结合，是防止安全事故的重要手段。

危险点控制就是在作业前，通过一定的途径，对作业中可能引发事故的各种不安全因素进行分析判断、预测。所以在每次的大、中、小修及消缺工作中各管理者和工作负责人都要认真分析检修作业过程中存在的薄弱环节和容易出现的问题，对重点、难点、危险点进行分析，逐项列出对策，做好交底，让每个人都清楚，以此来提高防人身、防设备及事故处理能力，达到危险预知，确保操作无误，从而有效地防止由于人为失误而造成的设备事故和人身事故的发生。

7、召开检修计划项目会议。

根据公司下达的检修计划，明确检修项目内容、检修人员、工器具、物资准备情况、具体检修日期等等， 严格落实检修施工方案中涉及到危险区域动火作业证、吊装作业证、设备容器内部作业证提前办理。

7.1检修计划。列出检修计划项目表、合理有效下达检修任务、分配给检修班组。

7.2检修施工方案。要求相关领导审核批准的有效方案。

7.3检修前的安全培训。车间主管检修负责领导在检修前对相关人员进行安全培训，并且口头提问抽查检修人员，确保参与检修人员了解检修内容及检修安全预想、相关安全技术措施。

7.4检修安全监护人员与工艺操作人员办理检修方案内容中工艺确认人员签字。操作人员处理、确认后交付检修人员进行检修。

7.5危险区域动火作业证、吊装作业证、设备容器内部作业证办理，严格执行设备检维修规程、安全技术规范、保证检修进度、提高检修质量、要根据表格要求，逐项填写，相关人员审核、批准要本人签字，切勿代签，失去票证办理的意义。

7.6检修项目完工后的验收单办理。

7.6.1检修完成后，检修项目负责人与工艺负责人联系，确认设备检修完成，达到工艺要求，可以开车。

7.6.2检修完成后，要组织相关人员进行验收，设备检修达到的效果，并填写设备施工验收单。

8、认真开展安全性评价工作开展安全性评价工作。

每周召开安全技术讨论会议要从安全管理、劳动安全与作业环境、生产设备三个大方面进行评价。每一方面都要制定非常详细的检查评价项目，从安全方案的学习到工作现场开展的实际工作都要进行检查评价，提前发现在日常工作中不易发现和不被注意的问题达到超前控制、达到减少和消灭事故的目的。

9、树立“安全红线”管理的重要意义。

把“从零开始，向零奋斗”的安全理念融入到日常安全工作当中，牢固树立安全“红线”意识，底线思维，坚守“生命至高无上”的最高信条，安全生产是一项长期艰巨的工，“警钟长鸣”是对从事安全工作人员的最好警示。要认真做好安全宣传工作，我们要时时刻刻牢记安全二字，做任何事，均不能忘记“安全”全第一”的思想，这样“安全”就有了保障，认真领会安全“红线”管理的深刻内涵，理解其严格实施的重要性、必要性和紧迫性，真正认识到安全“红线”神圣不可侵犯的严肃性。员工才有幸福与安康，“和谐”才能得以真正实现。

篇9

一、指导思想

以科学发展观为指导，坚持“安全第一，预防为主、综合治理”的方针和“以人为本”、“科技兴安”战略，落实建设工程各方责任主体的安全责任，进一步加大监管力度，建立和完善安全生产长效机制，通过深入开展预防建筑起重机械、坍塌等多发性事故的专项整治活动，全面推进安全质量标准化工作，控制和减少施工安全事故的发生，提升全市建设工程施工安全管理水平。

二、整治目标

规范塔吊等起重机械设备的安装、验收、使用、维护、拆卸和基坑、高大模板支撑系统的监督管理，贯彻落实《建筑起重机械安全监督管理规定》和《建设工程高大模板支撑系统施工安全监督管理导则》，排查整改事故隐患，减少违章指挥、违章作业、违反劳动纪律的现象，切实预防各类生产安全事故的发生，特别是群死群伤事故的发生。

三、组织领导

为加强对这项工作的领导，市建设局成立建设工程施工安全专项整治工作领导小组。

组长：__局长、党组书记

副组长：__副书记、副局长____

成员：__建筑管理处处长____________

为搞好本次建设工程施工安全专项整治工作，设置三个专项整治特别行动小组。

第一组：组长：__（市建设局建筑管理处处长）

组员：部分市安监站监督科人员

具体负责建筑起重机械设备专项整治工作；

第二组：组长：__（市安监站站长）

组员：部分市安监站监督科人员

具体负责土方坍塌专项整治工作；

第三组：组长：__（市建设局城建处处长）

组员：部分市安监站监督科人员

具体负责高达模板专项整治工作；

领导小组下设办公室，办公室设在市建设工程安全生产监督管理站，办公室主任由王志来同志兼任。

各县（市）、区建设局也要成立建设工程施工安全生产专项整治工作领导小组，切实加强对本辖区安全生产专项整治工作的组织领导。

四、整治重点

（一）建筑起重机械设备

1、起重机械设备的使用单位必须与产权单位（或租赁单位）签订租赁合同，明确双方的安全责任和义务。

2、起重机械设备的使用单位应与设备的安装、拆卸单位签订安装拆卸合同（安装单位必须具有相(来源：文秘站 ）应的安装资格，并在资质范围内从事安装拆卸业务），明确双方的责任和义务。使用单位、安装单位、产权单位在合同应明确使用过程中机械设备操作、指挥、司索等相关人员的配备与管理。

3、安装单位在起重机械设备安（拆）作业前2个工作日内要按规定向当地建设主管部门履行告知手续，并提交相关资料，在安装后及时检测或组织联合验收，办理使用登记手续。

4、起重机械设备的使用单位必须按要求做好机械设备的定期检查和维修保养工作。

5、起重机修设备的产权单位应当建立每台起重机械的单位档案。

6、起重机械安装单位在起重机械设备安装、顶升、锚固和拆卸前，必须编制定有针对性的专项施工方案和施工安全事故应急救援预案，并经安装单位企业技术负责人审批，由施工总承包单位报监理工程师审批后实施。

7、起重机械操作人员、指挥、司索人员，必须取得特种作业操作资格证书后，方可上岗作业，并严格遵守操作规程。

8、建筑起重机械检验检测机构和检验人员应当客观、公正、及时地出具检验检测结果，鉴定结论，在检验检测时，发现严重事故隐患，应及时告知设备使用单位，并立即向工程所在地建筑安全监督机构 报告。

9、使用单位、安装单位要对所属施工现场的起重机械设备的安全性能进行逐台检查，做好检查记录，每台设备有案可查，安全隐患有整改有落实。

（二）基坑开挖和支护

1、施工企业要制定基坑开挖和支护开挖专项施工方案，本单位施工技术、安全、质量等部门的专业技术人员进行审核，经施工单位技术负责人审核签字，由监理单位专业监理人员和总监审查后方可实施，涉及深基坑等危险较大的，要按照相关规定组织专家论证。

2、施工现场要严格按照经审批、论证的专项施工方案进行基坑的开挖和支护施工，施工前做好安全技术交底，施工完毕后有组织相关人员进行验收，并派专人进行基坑的变形监控和监测。

（三）高大模板支撑系统

1、对于高大模板支撑系统（混凝土构件模板支撑高度超过8m，或搭设跨度超过18m，或施工总荷载大于15kn/平方米，或集中线荷载大于20kn/m）专项施工方案，应先由施工单位技术部门组织本单位施工技术、安全、质量等部门的专业技术人员进行审核，经施工单位技术负责人审核签字，由监理单位专业监理人员和总监审查后，按照相关规定组织专家论证，实行施工总承包的，由施工总承包单位组织召开专家论证会。专家组成员应当由5名及以上符合相关专业要求的专家组成。项目参建各方的人员不得以专家身份参加专家论证会。

2、模板支撑系统立杆基础须设垫木或底座。纵、横向间距按照专项方案要求搭设，立柱接长严禁搭接；应设置扫地杆、纵横向支撑及水平垂直剪刀撑，并与主体结构的墙、柱牢固拉接。

3、高大模板支撑系统应在搭设完成后，由项目负责人组织验收，验收人员应包括施工单位和项目两级技术人员，项目安全、质量、施工人员，监理单位的总监和专业监理工程师。验收合格，经施工单位项目技术负责人及项目总监理工程师签字后，方可进入后续工序的施工。

4、浇筑过程应有专人对高大模板支撑系统进行观测，发现有松动、变形等情况，必须立即停止浇筑，撤离作业人员，并采取相应的加固措施。

5、模板拆除时要编制详细的拆除方案，并设置警戒区，指定专职监护人员，禁止无关人员进入作业区。

四、整治重点

重点区域：城市主干道两侧、人员密集场所、城乡结合部、各类开发区等重点区域的工程。

重点企业：对近几年来发生过事故的安全管理薄弱企业进行重点监控，督促其认真贯彻落实有关安全生产法律法规和标准规范，控制和减少各类事故发生。

五、整治步骤

第一阶段：全面宣传发动阶段。3月底前，各县（市）、区建设局，各施工企业和施工现场全面制定专项整治方案。

第二阶段：重点整治阶段。4-8月份，施工单位和施工现场全面自查，全面整治。

第三阶段：整顿提高阶段。9-11月份，市、县建设行政主管部门对各施工企业和施工现场专项整治工作开展情况进行全面检查督导。

第四阶段：总结提高阶段。12月份，全面总结专项整治经验，通报专项整治情况。

各县（市）、区建设局，各施工企业要结合市建设局安全生产工作部署，认真组织开展本辖区安全生产专项整治，做到有布置，有检查，有总结。分别在7月初及12月份报送上半年和全年的专项整治工作总结。

六、有关要求

（一）提高认识，加强领导。

各县（市）、区建设行政主管部门要充分认识专项整治工作的重要性，结合本地实际，精心组织，周密部署。市、县（市）区、乡镇街道办事处要实行“三级”监管，一级抓一级，一级对一级负责,切实加强组织领导。充分发挥新闻媒体的作用，大力宣传专项整治工作的重要性和紧迫性，把专项整治工作的目的，要求和内容传达到各企业负责人和项目负责人。施工单位和监理单位都要结合企业特点深化完善本单位整治方案，并落实到每个施工现场，督促各项目部严格按要求进行自查和整改。对查出的隐患，要制定切实可行的整改措施，明确责任人，限期进行整改。

（二）突出重点，注重实效。

各县（市）、区建设行政主管部门要针对实际情况，明确重点监管企业、重点部位和重点区域，对易发生事故的薄弱环节和关键问题，要登记建档，重点监督，切实预防各类安全事故，特别是群死群伤事故和重大事故的发生。

（三）督促落实主体安全责任。

建设各方责任主体要建立组织机构，实行领导牵头挂牌上墙公示制度，切实履行安全生产责任。施工单位要建立健全安全生产保证体系，落实各项规整制度，保证必要的安全投入，改善生产条件；建设单位要保证建筑工程施工安全生产费用的及时拨付，并督促监理单位、施工单位落实安全生产文明施工的要求；勘察设计单位要在勘察设计文件中提出有关安全生产的要求；监理单位要审查安全措施及专项施工方案是否符合工程建设强制性标准的要求，对施工过程的重要危险部位和环节要严格执行旁站式监理，发现事故隐患，要及时督促施工单位整改。

各县（市）、区建设行政主管部门要全面履行安全生产监管职责，通过专项整治消除行业监管的薄弱环节，完善安全监管工作。适时对重点区域、重点企业和重点项目进行监督检查，及时发现问题，限期整改，消除事故隐患，要总结工作经验，稳步推进专项整治工作。

（四）加强安全生产培训教育工作

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安全质量方面标准化乃是建筑施工类型企业对国家相关法规、施工现场以及日常管理等各个环节的贯彻落实。建筑企业当中每个流程都有各自的施工标准。对建筑施工类型企业进行安全质量方面标准化这一工作，这对企业来说非常重要，其除了和员工生命息息相关之外，同时还与企业深远发展有着紧密联系，而且更与社会稳定直接相关。所以，企业认真开展安全质量方面标准化这一工作，对和谐、平安的建筑工地进行构建，为和谐社会的构建做出应有贡献。

一、建筑企业在施工方面安全生产具有的特征

在施工现场，往往存在许多复杂多变的危险因素，其中包含恶劣的施工环境、尘土、有害气体、热量、噪声、严寒、高空作业以及高温等。在工地，人员过于集中，临时设施、高危作业、作业工种、手工作业都非常多。建筑产品较为固定，人机具有较大的流动性，作业面具有较大的变化，作业环境变化较多，操作人员具有的岗位也十分不固定。施工期间具有这么多大的不确定性，使得安全措施开展起来非常困难。分包施工具有的总、多、分包在安全管理方面的水平素质具有较大差异，同时劳动人员具有的施工技能以及安全意义也良莠不齐，许多施工人员相关操作非常不规范。所以，作为一个事故多发行业，建筑企业必须要对管理进行强化，实施安全质量方面标准化相关建设。

二、安全质量的标准化具有的特征以及内涵

安全工作的最终质量乃是企业实施安全质量方面标准化相关建设一直强调的，安全具有的前提就是质量，同时也是安全具有的保障以及基础。从某种意义方面来说，安全是建立在质量基础之上的，而安全方面的标准化则是建立在质量方面标准化的基础上的。安全质量的标准化具有的内涵，其实就是在施工期间，对国家安全方面法律法规认真进行执行，并且与企业实际相结合，构建严格作业标准、管理标准以及工作标准，进而使得企业各项工作开展都有标准可以参照。而安全质量方面的标准化具有的特征包含创新性、系统性、科学性、规范性以及继承性。

三、建筑企业实施安全质量方面标准化相关建设的意义

对于建筑施工类型企业来说，进行安全质量方面的标准化相关工作的创建，乃是一项根本性、战略性、基础性以及长期性的工作，同时也是对企业整体安全素质进行提升的基本工程，更是对安全责任以及安全生产方面畅销机制进行构建的一条根本途径。而且，对安全质量方面的标准化进行建设，还是建筑企业对事故进行有效预防的一项基础安全措施，是对安全生产方面许可这一制度进行实行的一个必要措施。也是在施工现场进行安全整治的深化以及发展。更加是企业进行安全生产一项重要保障。对安全质量方面的标准化进行相关建设，无论是对企业，还是对社会，都具有重要意义[1-2]。

四、建筑企业对安全质量方面标准化的相关建设具体措施

（一）建立相应规章制度。企业要想将各项管理进行落实，建立合适的规章制度之其中的基础，更是实现安全质量方面的标准化相关建设以及做好安全生产这一工作的一个前提。要想对基础业务相关建设彻底进行落实，就必须要抓好建筑企业当中众多基础工作，这样才能做好对安全质量方面标准化相关工作建设进行的铺垫，并且为其创造相应的条件。把安全质量方面的标准化这一工作做好，才能对建筑企业完成安全施工这一目标进行保障。一直以来，国内众多施工企业都在对制度化、程序化、标准化以及规范化的基础管理进行着追求以及推行，并且投入了大量的物力、财力以及人力，这对企业进行安全管理相关基础进行了夯实。（二）对自身职责进行明确。建筑施工类型的企业必须要对自身职责进行明确，对基层安全相关生产责任进行落实。基层以及员工乃是安全质量方面的标注化这一活动的主体。、即使企业当期制度以及标准再好，如果企业当中没有从事各级管理相应人员以及岗位人员，那么再好的实施也无法获得成效。所以，企业对责任进行落实非常重要[3-4]。（三）增强自身安全质量方面的标准意识。对安全质量方面的标注化进行建设，施工人员自身安全质量相关标准意识非常重要。建筑施工类型的企业可以通过对施工人员进行培训教育，让施工人员对安全方面所有标准进行掌握，并且对这些标准进行准确执行，按照这些标准展开作业，并且对每个施工人员的创造性和积极性进行充分调动以及发挥，让安全质量方面的标准化这一工作变成企业一种自觉行为，让其成为企业在安全施工方面的一个基础保障。企业通过持续对施工人员现有安全知识进行强化，对安全事故具体事例进行播放，可以对施工人员、管理人员以及决策人员自身安全生产以及施工意识进行强化，进而对员工安全态度、观念、行为以及意识进行引导，让其朝着科学化、规范化以及标准化方向发展，将企业安全方面管理整体能力以及效果进行提升。（四）对分包团队管理进行强化。我国当前安全生产相关许可当中规定，建筑施工类型企业必须获得上级安全方面管理部分相应安全评价，获取安全生产方面的许可证，才能进行建筑施工这一经营活动。在对安全质量方面的标准化进行假设期间，施工企业必须在每年的年初就与劳务团队和分包团队进行安全生产、施工方面协议书的签订，对各方应付责任进行明确，对过去安全管理当中的施工团队必须接受相应管理这一现状进行改变。（五）进行重点管理，对大型项目相关安全管理进行强化。建筑企业要重点对管理进行实施，对一些大型项目现有安全管理进行强化。伴随建筑企业如今规模的不断扩大，企业逐渐开始承接一些难度较大并且规模较大的施工项目。而这些项目具有的一个共同点就是施工工艺十分复杂，施工面积非常大，并且施工人员非常多，这就使得建筑企业对安全进行管理十分困难，造成施工期间存在许多安全隐患。针对这一情况，建筑企业必须增强安全管理现有的力度，并且实施多种措施[5]。例如，对安全管理方面的员工数量进行增加，对安全教育相关培训进行强化，对安全方面检查力度进行加大，并且对安全整改以及复查进行落实。并且在实施这些举措期间，建筑企业还必须对安全方面投入进行保障，保证安全方面防护措施得以真正落实，并且劳动方面保护用品得以采购。

综上可知，建筑施工类型企业对安全质量方面标准化相关管理进行实施，乃是十分科学的一项管理工作。同时也是基础性质的综合类型的管理管理工作，而且还对建筑企业具有重要作用。如今，建筑施工类型的企业要想对安全质量方面标准化进行相关建设，必须要建立相应规章制度，对自身责任进行明确，增强自身安全质量方面的标准意识，同时还要对分包团队管理进行强化，并且对大型项目相关安全管理进行强化。

作者:章树标 沈军辉 单位:浙江中富建筑集团股份有限公司

参考文献：

[1]任丽萍.新形势下加强施工企业思想政工工作的思考[J].企业改革与管理，2017，(05)：196.

[2].全面实施建筑施工安全质量标准化打造以人为本的企业安全质量文化[J].工程建设标准化，2017，(02)：80-81.

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中图分类号：TU7 文献标识码： A

一、建筑施工行业事故多发原因分析：

通过历年的安全事故统计报告，建筑施工行业始终被列为高危行业。众所周知，人员伤亡的发生是事故的结果，而事故发生的具体原因概括来讲只有三个：人的不安全行为、物的不安全状态和环境因素，其中前两者为根本原因。要预防事故的发生，就要从这两个根本原因上着手。要消除物的不安全状态，可以通过选用安全性高的施工工艺、机械设备等方式减少物的不安全因素。但人的不安全行为往往在事故的发生中起着决定性作用。这是因为在安全事故的发生和预防中，人的因素占有特殊的位置，起主导作用。而且，从当前发生的事故统计分析结果也可以看出，绝大多数事故发生都与人的不安全行为有关。因此，只要有不安全的思想和行为，就会造成隐患，就极可能演变成事故。针对这一现象，有必要通过宣传教育等方式，从而避免人的不安全行为和管理上的缺陷，提高从业人员的安全意识，避免违章作业、违章指挥、违反劳动纪律的三违现象，避免安全事故的发生或少出事故。

二、建筑施工企业安全教育的具体要求：

1、安全生产法律法规及行业基本安全常识。

作为建筑施工行业从业者，建筑施工企业从业人员首先是必须掌握有关安全生产的法律法规知识。法律法规中有很多关于安全生产的内容，这些内容是建筑施工企业搞好安全生产的工作指南和行为规范，从业人员必须了解和掌握。其次是必须掌握有关生产过程中的安全知识。建筑施工是一项复杂的系统工程，生产过程中涉及到的危险源也非常多，对任何一个危险源未进行识别、评价，并采取有效的控制措施，都可能导致事故的发生。第三是必须掌握有关的事故应急救援和逃生知识。只有这样，在可能导致从业人员生命危险的紧急情况下，从业人员才可能顺利逃生。这也是减少事故损失的重要途径。

2、行业相关的安全生产规章制度和操作规程。

加强安全生产监督管理，一项重要的内容就是加强各种安全生产规章制度、操作流程的落实。对这些规章制度、操作流程，建筑施工企业管理人员必须了解和掌握，做到心中有数。这些规章制度和操作规程是安全生产法律法规的具体化，是管理人员指导安全生产工作的准则、管理人员应当认真学习，积极参加安全教育，以便熟悉有关安全生产的规章制度和操作规程。只有管理人员具有较高安全生产理论水平，才可能带出一支重安全，懂安全的施工队伍，才可能有效的避免安全事故的发生。

3、特种岗位的具体安全操作技能。

工作岗位，特别是重型机械、电工、焊工等特种工作岗位的安全生产，是整个建筑施工企业安全生产工作的重要环节。只有切实抓好具体工作岗位的安全，才能确保整个建筑施工企业的安全生产。因此，建筑施工企业要加强岗位安全生产教育，使从业人员熟练掌握本岗位的安全操作规程，提高安全操作技能，降低每个岗位的事故发生率。只有掌握了熟练的安全操作技能，才可能在实际工作中安全、准确的完成工作内容，及时、有效的处理突发性安全事件。从目前建筑业的人员素质来看，在施工现场的一线作业人员大部分文化程度较低，其自我防护意识较差，因此，如何抓好工作岗位的安全教育工作，使之具备必要的安全生产知识，熟悉安全生产操作规程，掌握本岗位的安全操作技能，就成为建筑施工企业安全生产工作的重要内容和最终的落实点。

三、如何强化对人的安全教育和培训

1、提高企业各级领导的认识

我国安全生产的管理体制是企业负责、国家监察、行业管理、群众监督、劳动者遵章守纪;但是我们说的多，做的少，安全意识淡薄。特别是企业法人代表必须充分认识国家提出的“企业法定代表人是本企业安全生产第一责任人”，必须意识到安全生产不但关系到企业的信誉，而且关系到国家财产及施工人员生命的安危。因此必须坚持贯彻执行好“安全第一，预防为主，综合治理”的方针，做到“管生产必须管安全”的原则。

2、建筑企业安全教育包括：安全生产思想教育、安全知识教育、安全技能教育

(1)安全生产思想教育。安全生产思想教育的目的是为安全生产奠定思想基础。通常从加强思想路线和方针政策教育、劳动纪律两个方面进行。通过安全生产思想路线和方针政策的教育，提高各级领导、管理干部和广大职工的政策水平，使他们严肃认真地执行安全生产方针、政策、法律。

(2)安全知识教育。安全知识教育的主要内容：企业的基本生产概况、施工工艺、机械设备、高处作业、脚手架工程、模板工程、临时用电工程、文明施工、消防器材应用等安全基本知识。

(3)安全技能教育。安全技能教育就是结合本工种专业特点，实现安全操作、安全防护所必须具备的基本技术知识的教育。使每个职工都要熟悉本工种、本岗位专业安全技术知识，包括安全技术、劳动卫生和安全操作规程等。

3、安全教育培训可采取各种有效方式开展活动

建立安全教育室，举办多层次的安全培训班或职工夜校，举办安全知识演讲、报告会。进行图片和典型事故照片展览，放映电视教育片，举办安全知识竞赛，购置或编印安全技术和劳动保护的参考书、刊物、宣传画、标语等。总之，安全教育要避免枯燥无味和流于形式，可采取各种生动活泼的形式，并坚持经常化、制度化。同时应注意思想性、严肃性和及时性。

4、加强培训，提高素质

(1)加强对管理层人员培训，提高安全生产管理素质。企业必须定期、定时、分批培训各级领导干部、工程技术人员和生产管理人员，认真学习建设工程安全生产相关法律、法规及规范性文件，提高管理安全生产的素质，做到对安全生产能管、会管、管得好。

(2)加强对施工人员岗前培训，提高其安全生产意识。企业对参加施工的人员，必须进行安全技术教育，使其熟知和遵守本工种和各项安全技术操作规程，并定期进行安全技术考核，合格者方准上岗操作。对于从事电气、起重、建筑登高架设作业、焊接、汽车驾驶、爆破等特殊工种的人员，必须经专业培训，获得合格证书后，方准持证上岗。

5、施工单位重点抓好工人进场后的安全教育和班前教育

工人进场后，项目经理必须组织项目部有关人员对新工人进行岗前安全培训，尤其对农民工的教育培训必须落实责任，未经教育培训的决不允许上岗。教育要结合工程实际情况，坚决杜绝“假、大、空”等条款式内容；施工单位的班前教育，要结合工程的实际进度，按照施工的不同阶段(基础施工、主体施工、装饰装修施工)，结合当日施工内容，天气如雨天、暑期施工和冬季施工的特点等情况进行，在安全教育的同时，施工单位技术负责人和项目经理，要组织各工种负责人和安全员进行分部分项安全技术交底、冬季施工方案的安全技术交底、周边环境影响的安全技术交底、受季节气候影响的安全技术交底、消防设施的安全技术交底等。

结语：建筑施工企业只有通过加强安全教育，提高人的安全意识，牢固树立“安全第一”、“安全生产责任重于泰山”的思想观念，把安全生产工作与工程技术工作有机结合起来，积极营造上下重视，人人参与，形式多样的良好安全生产工作氛围，用科学的方法指导生产，用技术的措施来控制质量和安全，才能真正提高企业的安全生产管理水平。建筑施工企业要在激烈的竞争中生存和发展，安全教育工作绝不能放松。

参考文献：

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1井下作业施工概述

井下作业施工主要针对油田生产过程中，油水井出现的故障进行处理，尽快恢复其正常生产的过程。实现油水井的维修、大修以及增产挖潜技术措施，有效地保护油水井，更好地为油田生产服务。井下作业施工中存在着各种安全风险，如果不及时进行安全风险评估，采取必要的技术措施应对安全风险，使井下作业施工存在安全隐患，必将带来安全问题。如由于人员的违规操作，引发安全事故。岗位员工的安全意识淡薄，不重视安全隐患排查，使井下作业设备带病运行，势必会发生安全事故，影响到井下作业施工的正常进行。

1.1人的不安全行为

如果井下作业岗位员工安全意识淡薄，自身的安全操作意识差，缺乏专业知识，技能操作不熟练，势必会引发安全事故。岗位安全生产责任制度没有落实，员工缺乏安全防范意识，自我保护能力欠缺，对于岗位员工自身就存在安全隐患。由于作业环境的影响，岗位员工的注意力不集中，也会影响到安全操作。由于操作行为不能正常发挥，很容易引发安全事故。如果岗位员工的健康出现问题，会制约技能操作，因此，对于身体健康的要求比较严格，患有严重的疾病，如心脏病等，不允许从事井下作业施工。

1.2设备的不安全因素

由于作业队的资金问题，井下作业的设备使用的时间比较长，对设备的维护保养措施如果不到位，设备就会处于危险的状态。随着设备服役时间的增加，设备的零部件老化，也会影响到设备的正常运行。如果井下作业设备设计上存在缺陷，在井下作业施工过程中，就能够体现出来，会带来严重的安全隐患。对设备的操作方式不当，也会引发事故。对于井下作业设备超负荷运行，是最大的安全隐患。有的作业队由于条件所限，使用较小的作业机，进行大功率的作业，势必会降低作业机的使用寿命，而且存在着安全问题。

1.3环境的不安全状态

井下作业施工的环境都是在野外，由于自然因素的影响比较大，刮风、下雨、下雪，都会影响到设备的正常运转，对井下作业施工工序的影响也比较大。环境因素是无法抗拒的，需要井下作业施工人员克服环境的不利影响因素，采取必要的技术措施，解决环境问题，保证正常的井下作业施工。

2井下作业施工现场的安全生产管理措施

2.1井下作业施工现场存在的安全隐患

由于井下作业施工的特点，对于油水井的管柱进行操作，各种机械设备的运行，存在着一些安全隐患，通过对安全隐患的排查，解决井下作业施工过程中的安全风险问题，提高井下作业施工的安全系数。如果起下管柱的作业过程中，没有更好地检查和维护刹车系统，由于刹车失控，就会发生顿钻事故及卡钻事故，严重的情况会引起井下落物，给井下作业修井作业增加了工作量，同时也增加了施工的费用。在射孔作业施工过程中，很容易发生井喷事故，造成井场的污染，严重的情况会发生井喷失控事故，给井下作业施工带来重大的损失。没有优选合适的压井液，或者由于射孔设计不当，引发射孔失败的情况发生，没有很好地为油气流入井建立通道，引起井筒的污染等情况，给油水井的正常生产带来危害。进行水力冲砂以及压裂等井下作业施工时，由于砂石颗粒的因素，存在沉砂及卡钻的隐患。如果水力压裂施工混砂比过大，很容易引起卡钻的事故，给井下作业施工带来严重的危害。高压作业施工存在安全隐患，导致管线泄漏穿孔等问题的出现。如封堵出水层位，压裂以及气井的作业等，均处于高压的作业状态，一旦压力控制不好，就会发生井喷等事故。给井下作业施工带来严重的安全隐患，必须对高压管汇进行试压，达到设计标准，才能进行高压的井下作业施工。进行酸化作业施工过程中，由于酸液的高腐蚀特性以及高压的作业环境，很容易发生酸液中毒的事件，设备和管线也由于老化，很容易发生泄漏的现象，为了达到酸化作业施工的效果，酸化结束后，立即进行替喷和洗井，防止对管线和设备的影响，延长管线和设备的使用寿命。

2.2提高井下作业施工现场安全的技术措施

为了保证井下作业施工现场的安全，必须严格执行各项安全操作规程，应用安全管理体系，合理控制井下作业施工，确保井下作业施工现场的安全，不断提高井下作业施工水平，更好地为油气田的生产服务。

2.2.1建立健全各种规章制度

建立健全井下作业的安全生产责任制，将安全责任落到实处，并建立奖惩制度，对违反安全操作规程的事故进行严肃处理，引起岗位员工的重视，对于安全生产中表现突出的人员，予以奖励。不断提高井下作业施工人员的安全意识，通过各级各类的培训，提高员工的素质，使其更好地遵守规章制度，是保证安全作业的前提。用规章制度约束员工的安全操作行为，避免违章指挥以及违章操作行为的出现，解决了人的思想意识问题。坚持安全第一，预防为主的方针，通过对井下作业施工技术的优化，不断采用新的工艺技术措施，提高井下作业施工的效率。

2.2.2实施HSE管理体系

执行体系文件的要求，实施领导承诺的原则，全员的安全管理体系，通过体系的执行，建立各种体系文件，对井下作业的全过程实施安全的监督和检查。严格执行体系中的二书一表，对井下作业的施工进行规范化管理。设置专职的体系管理人员，实时对井下作业施工现场进行安全监督和管理，发现安全隐患及时进行排查，及时纠正岗位员工的不安全行为，实时进行安全风险的动态管理，帮助岗位员工排查安全风险，保证井下作业施工的安全。

2.2.3重视员工的安全教育培训

为了提高井下作业施工现场的安全，提高员工的安全意识，不断组织安全培训。通过定期的安全培训，实施持证上岗的要求，经过井下作业安全生产知识培训，经考核合格的人员，获得合格证书，才能从事井下作业施工的工作。对于安全教育培训的内容，包括井下作业专业知识、安全操作技能、井控知识以及HSE管理体系知识的学习，需要对全员进行培训。通过各种培训，不断提高井下作业施工人员的素质，提高安全操作的水平，有效地解决井下作业过程中发生的故障问题，保证安全施工，顺利地完成井下作业任务。通过对突发事件的应急演练，提高井下作业员工的素质，使其掌握应急事故的处理方法，能够判断和处理异常的情况，避免发生更加严重的井下作业事故。通过对安全风险的识别和控制，有效地削减风险源，对各种风险进行动态管理，消除安全风险源，保证井下作业的安全施工，解决人的不安全因素，通过岗位员工的安全操作，提高井下作业施工的安全系数。

2.2.4强化井控管理

井下作业的最大的安全风险是发生井喷事故，为了避免井喷事故的发生，实施井控管理，利用各种井控设备，对井下作业施工过程，进行控制和管理。如使用井控的井口装置，能够达到封井的效果，有效地解决了井喷的问题，保证井下作业的安全。不断对员工进行井控知识的培训，实施防喷演练，提高员工的安全意识。一旦发生井喷等事故，立即启动应急预案，将损失降至最低。确定井控管理措施，通过专职的井控管理人员，对井下作业施工现场进行安全管理，实施检查和验收井场的安全设备和设施，尤其井控设施的应用，对设备进行必要的维护保养，保证所有的井控设备发挥作用，提高井控管理水平。

2.2.5促进井下作业设备的更新改造

设备的安全运行，是保障井下作业施工安全的重要组成部分。只有井下作业设备安全运行，才能达到正常的起下管柱，正常实施井下的技术措施。否则很难达到安全施工的标准。要求加强井下作业设备的维护保养，设备的操作人员必须具有操作合格证书，能够及时发现井下作业设备存在的问题，并及时进行处理。保证井下作业设备处于正常运行的状态，有效地保证了井下作业施工的安全。

3结论

通过对井下作业施工现场的安全生产管理措施的研究，提高了井下作业施工的安全，不断应用新工艺技术措施，完成井下作业施工任务，保证井下作业的安全。通过对井下作业施工现场存在的安全隐患进行分析，及时有效地排查安全隐患，建立安全隐患排查机制，对井下作业施工现场进行动态的安全风险管理，杜绝各级各类安全事故的发生。不断提高井下作业施工人员的素质，解决人的不安全行为问题，促进井下作业施工的安全。

参考文献

[1]黄显巍.油田井下作业的安全及管理措施[J].环球市场信息导报,2015(2):83-83.

[2]颜辉,高勇.井下作业施工过程中的安全生产管理[J].中国石油和化工标准与质量,2016,36(14).

[3]王文启.井下作业施工过程中的安全生产监督管理[J].中国化工贸易,2013(4):312-312.

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基于现代社会对矿产资源需求的不断增长，矿建施工项目也因此而增多起来，但是施工企业所面临的各方面压力也在不断上升。这就要求矿建施工企业从自身做起，紧抓施工过程中的安全管理与质量管理，提高企业的经济效益与社会影响力，在工作中不断创新管理方法，并运用一些先进的管理理念，从而推动企业的健康发展。

1矿建施工企业的管理特点分析

矿建施工项目主要是由矿产企业委托施工企业兴建的建筑项目，施工企业按照双方合同要求进行施工建设，直至工程结束。为了保证工程施工符合合同要求，施工企业需要提升工程管理人员的基本素质，选择科学的方法，确保工程施工安全与质量得到有效的控制。矿建施工项目受环境因素影响很大，对于施工技术的要求也非常严格。而在施工过程中会存在很多不可预知的危险因素，对于工程安全与质量的控制形成了一定的难度，这样一来就对矿建施工项目的管理人员与施工人员的技能提出了更加严格的要求，他们必须具备在各种环境下与苛刻条件管理与施工的实践经验。另外，矿建工程中项目管理人员与施工人员均是根据工程需要临时组建而成的施工队伍，人员之间会存在互相了解不足、施工过程配合不好，在较短的时间内无法达到熟练协调的效果，更为严重的是一些人员缺乏专业的施工知识，安全意识、质量意识不足，甚至有些企业还存在着“外行管理内行”的现象，更是引发安全问题与质量问题的直接诱因。这样一来，矿建施工企业的安全与质量管理将无法得到保证，在很大程度上影响到了矿建施工管理的有效性。除了以上原因外，交通状况、地质条件等因素也是影响矿建施工安全质量的关键因素，一旦在矿建施工过程中出现安全事故，将会给救援工作造成极大的麻烦，这也是当矿难事故爆发后影响工作。恶劣的重要原因之一。

2矿建施工企业安全与质量管理措施

2．1做好安全与质量问题的预防措施

施工企业要想长远发展，就必须加强对工程施工过程中安全与质量的管理，这两个环节是矿建施工企业必须高度重视的。矿建施工企业必须将安全质量管理措施落实到每一个细节当中，所有的生产活动都以保证施工安全、提高工程质量为前提，每个管理部门都要以安全质量管理作为工程施工的核心内容，按照上级管理部门的要求制定严格的预防措施，确保工程效益的实现，促进企业的健康发展。

2．2不断完善安全质量管理措施

创新发展已经成为当前社会发展的主题，矿建施工企业也不例外，也要秉承创新安全质量管理的原则，实现矿建施工整个过程中零事故、零质量问题的目标。要想做好安全质量管理就必须具备良好的管理理念，而创新管理的目的就是要不断转变管理方法，摒除管理中的不足，消除一切违章作业与管理行为。在矿建施工管理过程中对于违反安全质量管理的行为“零容忍”，针对缺乏安全质量管理意识的管理人员要及时撤换，针对执行力差、技术水平不高的施工队伍要加强相关知识的培训，不断优化、创新，提升其技能水平。

2．3要不断提升人员素质

矿建施工企业可以通过多种方式方法来提升管理人员与施工人员的基本素质，比如可以进行安全知识培训、质量知识培训，做好平时的安全质量宣传，提升他们的工作能力与责任意识。在矿建施工中会有大量的新材料、新工艺得到应用，这些新生事物在学校课堂是学不到的，只能通过工程实践，不断地积累经验，丰富知识。矿建施工项目中隐藏着较多的危险因素，而施工过程中的一些安全资料与质量资料很多都是来源于网络，生搬硬套，缺乏针对性与实用性，不能真正起到指导工程施工的作用。如此一来就更需要强化项目管理人员与施工人员的相关知识培训，全面了解各种危险因素，从而提升管理的有效性。

2．4做好重点环节的安全质量管理

在矿建工程施工过程中，往往存在一些薄弱环节，容易发生安全质量问题，比如瓦斯管理、立井坠落、地下水等等，都是施工管理的重点，需要时刻安排人员做好巡视。矿建施工企业更应该将安全质量管理落实到实处，以项目部经理作为安全质量管理的第一责任人，设立专门的安全质量管理机构，并配备专业的、高素质的安全质量管理人才。矿建施工企业管理人员要充分发挥其重要作用，做到带头下井，身体力行，以这种管理模式来带动安全质量管理的有效实施。

2．5提升基础工作质量

班组是矿建施工企业中最基层的组织机构，班组管理的有效性是影响整个工程建设的关键因素。对于矿建施工企业来说，可以推行“白国周班组管理法”，以此来提升班组管理的有效性，同时，还要做好日常工作中安全质量管理的验收总结，这样做的目的是为了不断提高企业自身安全质量管理水平。另外，加强技术管理也是提高安全质量管理的重要途径，矿建施工企业在工程建设初期就应当注重每一个细节的管理，认真编制施工组织设计，报总公司审批后付诸工程建设当中。每位施工人员都要认真执行施工组织设计，按照要求对每个员工进行安全、质量培训，只有确保其具备良好的专业技能之后才可以进入施工现场。

2．6不断提高项目管理水平

施工现场的安全质量管理在矿建工程施工中占据着主要地位，决定着工程建设的整体质量，也是最易发生危险事故的关键环节，因此，必须加强施工现场的项目管理工作，提升安全质量管理效果，以完成矿建施工项目的建设目标。针对管理中存在的不足要及时发现并改善，运用现代先进的管理方法与理念来指导具体工作，促进企业管理的不断创新。

3结语

安全质量管理工作是矿建工程项目管理的重要核心内容，施工企业必须要建立完善的管理制度、科学的工作机制来确保管理的有效性，以便于矿建工程的安全生产技术水平和质量管理技术水平可以满足其发展要求。

作者:田新军 刘振雄 喻长江 单位:湖北坤翔建设工程有限公司

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