工程建设管理体系范文

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水库工程建设的质量管理为了更为有效可以尝试采用管理体系的模式，通过合同管理、建设资金管理体系、进度实施管理体系、有效的质量保修体系，完善管理程序。本文分析了水库工程建设质量管理的重要性，总结了水库工程建设质量管理体系的构成，提出了水库工程建设质量管理体系的构建措施。

1.水库工程建设质量管理的重要性

水利工程质量控制的重要性在于：第一，工程质量直接影响水利建设的使用年限，确保发挥更多、更大的社会经济效益。，第二，水利工程建设的质量控制有利于保证农业生产。第三，水利工程质量建设，为了更好发挥效益，确保向城市安全输水，同时保护好水库下游区县人民生命财产安全，减少洪涝灾害给工农业带来的损失。水利工程建设能够促进经济社会又好又快发展的一项德政工程，是强化农业基础设施建设，促进农业稳定发展、农民持续增收的基础工程，同时也是国家“战危机、保增长”的重要举措。因此，水库工程建设管理工作必须要认识到质量管理控制的重要性。另外，水库的工程项目施工涉及面广，是一个极其复杂的过程，影响质量的因素很多，如规划、勘测、设计、材料、机械、地形、地质、水文、气象、施工工艺、操作方法、管理制度等，均直接影响着工程项目的施工质量，因此工程质量的全面控制必须要保证领导者能够充分认识，全面提升管理水平，建立起全面的质量管理体系，保证为社会创造精品水利建筑工程。

2.水库工程建设质量管理体系的构成

通过以上的分析可以看出水库工程建设质量管理控制的重要性，为了更好地保证质量管理的全面实施，要建立起框架体系，包括合同管理、资金管理和进度管理控制。

2.1工程合同监督管理

水库建设工程必须要重视合同的监督管理，建设单位在进行招投标工作后要严格监督施工单位履行合同的情况。具体来讲包括这样几方面的管理体系构建：（1）构建合同内建设程序的监督管理体系。具体来讲要针对水库建设的项目建议书、可行性研究报告等进行初步设计的编制、审查、上报以及项目开工前的各项工作。同时要监督合同实施的具体程序，严格安照工程勘察设计、施工规范制度建设、施工材料选择等内容执行合同。（2）分包合同的监管。招投标后施工单位往往会对项目进行分包，为了保证建设质量建设单位必须要进行分包的监督管理。分包单位的项目应获得建设单位认可，建设项目的主要单位工程，单位工程中的主体工程应自行组织施工，禁止转包工程。另外，合同监督要确保承包方式的控制，例如：“包工、包料、包质量、包工期、包安全、包文明施工、包环保、包机械设备、包施工资料、包验收合格、包按设计图纸、技术规范以及招标文件中明示或暗示的一切风险。”

2.2工程建设资金管理

工程建设资金管理的程序包括：（1）工程资金回收的管理。根据项目的立项批复和初步设计进行登记，然后根据投资额、合同约定和计划进度提出资金需求计划。资金需求计划的申报应及时完整、估计准确。（2）工程资金支出的管理。建设单位应做好基本建设财务管理的基础工作，严格按照批准的建设内容，对水库工程建设资金按项目单独核算，然后实现资金支出审批。（3）竣工资金核算。工程竣工决算的资金审核管理包括：建安工程费、设备费、其他费用等各项费用的财务支出、单项工程竣工结算情况（包括施工单位送审数、有关部门审核数、审计数），审计核增或核减的主要内容、审计发现问题的处理意见等。为了将这一系列的程序进行全面的管理，可以建立资金审核程序，建设单位管理费应从严控制，费用开支范围和标准应符合相关规定，特殊情况确需超过国家规定开支标准的，须事先报同级财政部门审核批准。

2.3工程进度实施管理

工程进度管理工作规程包括：（1）要求施工单位编制进度管理组织设计和进度计划书。计划书内容必须要详细，突出水库建设进度的关键点，然后对设备投入、材料供应等配置的生产要素进行重点审核，保证对劳动力、资金、材料、设备等进行存量、流量、流向分布的调查、汇总、分析、预测和控制；严格控制工序，掌握现场施工实际情况，为进度计划实施的检查、分析、调整、总结提供原始资料。（2）审查施工单位制定的总体工作进度计划。首先要明确的是项目的最终进度目标（往往要进行一定修正）在此基础上要对这一目标进行过程分解（编制网络计划），并根据资源和外部条件的有限性在多种可能和进度路径中选取一条合理的、充分考虑风险因素不确定性的路径作为原始的计划路径并建立比较基准。（3）推行进度监督制度。具体内容包括：施工进度目标分解图审核；进度控制的工作内容及深度管理；进度控制的方法和具体措施审核。

2.4有效的质量保证体系

质量保证体系的运行应以计划、预案、检查为主线，以过程管理、结果复核为重心，通过对计划阶段、施工阶段、检查阶段和问题处理阶段的严格控制，确保体系的有效运行。（1）计划。建设施工的计划要考虑到全面的质量管理保证，将质量保证的具体内容放入计划之中。（2）施工。施工阶段要求施工单位将各个阶段的质量报告上报到建设单位，然后进行全面的质量管理审查。（3）检查。施工监督工作是治疗保证体系的关键，检查工作要有规范化的检查内容，也要有随机的检查活动。（4）问题处理。出现施工质量问题后必须及时处理，并保证处理结果的情况下再进行下一项的施工活动。

3.水库工程建设质量管理的构建措施

以上分析的水库工程建设的质量管理，在这样的体系下，具体的构建过程中必须要重视制度建设，人员分配和审定工作的处理。

3.1建立质量控制制度

水库工程建设的质量管理过程中必须要建立全面管理制度，具体内容包括这样几方面：（1）确定水库建设的质量管理的总体目标，要求施工单位严格执行合同的质量管理制度要求。（2）确定对施工质量管理的检查、抽检制度，要求组织部门完成质量验收、签证。（3）制度管理要落实到个人。建立健全和落实工程质量领导责任制和终身负责制。要建立层层负责制，明确分工，责任到人，其中工程负责人是项目施工的领导者和直接组织者，对本项目工程质量负全面的领导责任。

3.2调配管理工作人员

水库工程的质量管理要重视对管理人员的合理调配，明确职能分工：（1）建设单位工程项目经理。负责工程现场建设方的日常管理及工程施工现场的工作协调，必须严格遵循公司管理制度，努力提高现场管理水平和工作质量，树立公司良好的形象。（2）监理工程师。要负责工程施工进度、质量、材料设备采购验收、投资计划完成、安全等工作，负责与工程有关的外部协调工作。（3）工程师。进行质量管理的日常工作安排，负责与工程建设的其他单位进行协调。调配好管理工作人员之后要求能够严格执行自己的职责，确保完成工作，实现对水库建设质量的全面管理。

3.3完善各项工作审定

水库建设过程中的各项工作都要进行全面地审定。第一，要进行招投标阶段的审定。工程招标时，注重对施工单位资质的审查，包括人员素质、技术力量、施工业绩、社会信誉等多个方面。审查施工单位是否具有类似工程施工的经历和经验，在以往的工程施工中是否出现过质量控制方面的问题，是否发生过质量事故等。（2）项目会审。对规模大、结构复杂或属新结构、特种结构的工程，项目建设监理机构应在审查施工组织设计后，报送建设监理单位技术负责人审查，其审查意见由总监理工程师签发。必要时与建设单位协商，组织有关专家会审。（3）账务审查。对于管理费各项开支标准要审查其是否合理，有无虚列、滥发各种津贴补贴以及各种名目滥发实物的情况发生。建设单位必须把备选设计单位向初步设计主审部门报告，以便对设计单位的资质进行核查。

综上所述，水库工程建设的质量管理要依靠全面的质量管理体系，重视制度建设、人员管理和项目审定，确保水库工程建设质量管理更为全面有效。

参考文献：

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【导言】

随着我国城市化进程不断加快，市政工程建设成为提高城市综合服务能力的关键，能有效满足居民对城市功能的需求，具有良好的应用价值。在当前市政工程项目实施过程中，施工管理是影响整个施工质量的关键，但相关人员受到管理方法、管理技术等多种因素影响，难以控制市政工程施工质量，最终留下质量隐患。因此，要重视对市政工程施工管理问题的讨论，为全面提高市政工程施工管理效果奠定基础。

1市政工程建设管理的现状

1.1部分工作人员专业水平不高

市政工程作为政府投资中重要的一部分，项目繁多、规模较大，需要更多的工作人员进入到施工队伍和管理队伍中，但是由于各种因素导致管理人员和施工人员能力与经验不够，客观上导致了人员专业水平不高，影响建设质量。也正是因为专业水平不高缺乏一定的施工质量控制意识，导致地面出现裂缝和破损，严重影响到出行。

1.2项目管理成本高

由于缺乏完善的理论体系作为市政工程建设管理的基础，导致在实际的管理过程中标准化程度低，出现了各个方面之间的相互不协调，最终导致工作效率低下。导致施工成本高出合同价的原因有以下几方面，第一因业主单位的要求需要调整建设标准和建设规模，因此导致建设管理需要发生适当性调整。第二，因外界环境因素导致的不可控的变更。第三，因设计单位、施工单位等的要求需要变更施工技术、施工管理等。

1.3施工现场问题频发

常见的在施工过程中出现的地面出现裂缝、破损问题。因对路面施工养护导致路面脱皮等问题。特别是针对市政工程的附属工程，各种基础处理不够到位导致人行道道砖出现松动塌陷。另外就是各种同步设施，井盖标高与路面标高的不符导致路面井盖突出或者低于路面，不仅严重影响到行车质量，长期发展下去容易影响地基质量，最终造成路面沉陷。

2、影响市政工程施工管理质量的要点分析

在整个市政工程施工建设过程中，影响施工质量的要素是多方面的，其中具体表现为以下几点：

2.1人为因素

人为因素是市政工程施工中最活跃的因素之一，体现在工作人员素质、工作积极性、工作状态等诸多方面。例如，在市政工程施工阶段，工程管理人员不具备相应的施工技术知识、施工工艺素养，将会导致在工程项目实施过程中，难以发现潜在的质量隐患，最终导致施工质量问题的产生。除此之外，施工人员的工作状态不佳、受教育水平较低等，都会对市政工程施工结果产生影响。因此在市政工程施工管理过程中，需要将人为因素控制作为工作的重点内容。

2.2施工设备与材料因素

在市政工程施工过程中，由于其施工项目的工程量较大，因此往往需要很多的施工设备，在这个过程中，施工单位能否有效的操作施工设备，或施工设备中是否存在质量问题等，都会对市政工程的施工结果产生影响。例如在路面压实施工中，压路机的碾压次数、碾压速度等影响施工质量，若不能加强对上述因素的控制，将会降低施工质量。施工原材料对施工质量的影响十分明显，再加之施工阶段所需要的施工原材料总量较大，因此在工作中需要重点做好施工原材料的质量管理工作。例如，在原材料采购过程中，采购人员没有按照设计方案要求采购水泥产品，则可能会导致在混凝土结构施工中出现温度裂缝等，严重时可能导致整个工程项目返工，对施工企业的经济效益产生影响。

3、市政工程建设管理体系的完善分析

3.1市政工程建设管理体系的完善原则

（1）适用性原则。因市政工程会受到来自项目本身、项目内外环境等各种因素的影响，在加强建设管理体系构建的过程中需要对其中的每一个项目的实际情况以及特殊情况有针对性的构建建设管理体系。

（2）全面性原则。市政工程建设管理涉及到整个工程的全过程、全方面，包含各种管理内容，因此需要统筹兼顾，做到责任到人、工作到岗，有效保证建设管理正常运行。

（3）系统性原则。由于市政工程建设管理是一项复杂的系统活动，涉及到施工质量管理、施工工期规划等，呈现出多维度的特点，因此需要注重体系的系统性，有目标、有规划的进行管理活动。

3.2建立有效的管理运行机制

为了能够协调好各个部门之间的工作关系，通过制定相关制度保证相互之间存在问题能够得到及时解决。为了能够管理内部能够有一个良好的运行，需要建立和完善日常管理制度，例如《文书档案管理制度》等。

3.3加强人员的管理

一方面是加强管理人员的管理，由于整个管理队伍包含了不同方面的人员，为了保证良好的管理效果，管理团队内部需要有一个良好的团队氛围，建立起一个良好的沟通交流渠道，加强上下级、平级之间的沟通，明确每一个工作人员的岗位职责。另一方面是提高从业人员的业务素质和操作技能。

3.4实现市政工程的精细化施工

由于市政工程中还含有附属工程和隐蔽工程，这类工程容易频发质量问题。为了改善人们出行的质量以及行车质量，需要加强对附属工程和隐蔽工程的管理与质量控制，特别需要注意的是细节以及容易出现问题的方面，对附属工程和隐蔽工程做到预防问题、出现问题解决问题，并且在处理问题的过程中不断分析问题出现的原因，总结解决经验，为后续的施工提供一定的实际参考。

结束语

市政工程作为城市发展的一项基础性工程，有明显的公益性特点，更加需要加强建设管理工作。在构建一个完善的市政工程建设管理体系之前需要充分认识到市政工程与其他工程的不同，在此基础上从完善原则、人员管理、管理机制、施工管理、材料管理、检测管理多个方面进行分析，最终目的就是为了能够提高市政工程建设质量。

【参考文献】：

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工程量清单以“从设计工作开始，到项目竣工”为一个结点，对电网建设项目的具体工作进行分析，保证电网建设项目的造价和工程量在合理的范围内，确保电网建设项目的正常开展。对于工程量清单来说，工程量管理体系极其重要，因此，针对工程量管理体系中存在的问题及其解决对策进行分析具有十分重要的意义。

1工程量管理体系中存在的问题

现阶段，电网建设项目工程量管理体系中仍然存在一些问题。这些问题集中体现为工程量管理制度未有效落实、管理人员能力不足和工程量清单编制深度不足。只有在同时具备外部环境和内部条件的情况下，才能真正保证工程量管理体系功能的发挥。

1.1工程量管理制度未有效落实

电网建设项目往往具有较长的建设周期，工程量管理应贯穿于项目的始终。但现阶段，工程量管理制度往往不能有效落实，且一些企业对工程量管理的认知不足，导致电网建设项目的相关人员不重视工程量管理，最终导致工程量管理体系中出现问题。

1.2管理人员能力不足

在工程量管理体系中，执行工程量管理这项工作需要由项目管理人员完成。这就要求项目管理人员具备较强的综合管理意识，并且对电网建设项目实施要有较为清晰的认识。这种认识有助于提升项目管理人员的能力。但目前，很多项目管理人员的自身素质达不到上述要求，因此，在落实工程量管理制度的过程中，便会出现各种问题。

1.3工程量清单编制深度不足

工程量清单是工程量管理的重要工具，并且在很多时候，也是衡量工程量管理是否合理的重要依据。在实际工作中，很多业主单位对工程量清单的编制深度不足，导致管理工作只是依照工程量清单进行，脱离了工程实际。可见，工程量清单编制深度不足也是导致电网建设项目实施难以有效推进的原因之一。对此，相关单位应将工程量清单编制纳入工程量管理体系中。

2工程量管理体系中问题的解决对策

电网建设项目工程是一项关乎国计民生的重点工程，需要所有参建人员予以高度重视。针对工程量管理体系中存在的上述问题，主要解决对策如下。

2.1增强全过程工程量管理意识

由于电网建设项目的规模较大，对人力和物力方面的要求较高，因此，一旦出现决策性失误，往往会造成无法挽回的经济损失。为了合理确定相关工程量，在电网建设项目的实施过程中，需要按阶段的不同对工程量进行多次确定。同时，应明确工程量管理体系对于电网建设项目的重要意义。在电网建设项目的具体实施过程中，实行工程量管理十分必要，有助于相关单位对电网建设项目的社会效益和经济效益进行具体的分析。

2.2提高项目管理人员的综合素质

由于电网建设项目具有特殊性，因此，项目管理人员不仅要对工程量管理有着较深的认识，还要对电网建设项目涉及到的技术层面的知识有一定的了解，比如设计内容、设计参数和法律法规等；不仅要掌握与自身业务相关的综合知识，更要具备较高的技术水平；不仅要将自己所学的知识熟练应用于工程量管理中，还要对市场经济有着准确的判断，从而为项目造价提供较好的参考建议和决策依据。要想提高项目管理人员的综合素质，可以从以下两方面入手：①不断积累工程量管理的相关知识。在电网建设项目实施中，工程量管理工作需要由实践经验丰富的项目管理人员来完成。项目管理人员不仅要具备与自身业务相关的知识，更要具有丰富的现场管理经验。因此，在具体的施工过程中，项目管理人员要不断积累、学习工程量管理的相关知识。在信息技术发展迅速的今天，积累和学习过程更为简单——通过计算机对相关资料进行有效的整理、分析，然后建立数据库，并在应用的过程中对资料进行有效的归纳和总结。②重视项目管理人员的业务培训。相关单位可以组织继续教育培训活动，帮助项目管理人员掌握自己不熟悉的知识，在实际施工中做到学以致用。这种方式可以很好地帮助项目管理人员提高自身的技能和综合素质。

2.3科学、有效地管理工程量清单

工程量清单是工程量管理体系的重要组成部分，直接关系到工程量管理的具体实施。对于建设管理单位而言，只有不断完善工程量清单，才能真正保证工程量管理体系功能的发挥。要想真正做好工程量管理工作，就需要做好以下两方面的工作：①在设计阶段，建设管理单位应提前介入工程项目施工，设立一个合理的工程量管理和控制目标。该目标的设立使得工程设计有据可依。同时，在项目实施过程中，要严格控制一些不合理的变更。通常情况下，不合理的变更主要发生在技术设计和施工图设计阶段。②工程设计单位需要对工程量清单进行规范、详细的编制。在市场经济条件下，工程量清单的使用是以市场导向作为主要目的进行的全过程管理的模式，需要法律条款约束。同时，加强施工全过程监督，并严格管理电网建设项目工程量清单的编制。此外，还需要对一些不合理行为进行及时处理，保证电网建设项目工程量清单的合理性，这样才能使工程量管理活动顺利进行。

3总结

目前，电网建设项目已经取得了一定的进展。现代建设理念的提出有助于工程量管理在电网建设项目中的成功应用。

参考文献

［1］袁灿培.基于工程量清单的电网工程量管理体系研究［J］.中国电力教育，2014（03）：237-238.

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Abstract: the construction of irrigation project management experience, the engineering quality management practice, the summary of the experience, according to the characteristics of the project and the irrigation area, from the following several Suggestions for construction management unit and reference for the construction units concerned.

Keywords: water, irrigation, quality management, supervision, system

中图分类号：TV文献标识码：A文章编号：

依据《建设工程质量管理条例》(国务院第279号令)和《水利工程质量管理规定》(水利部第7号令)，结合我省实际，水利工程质量实行项目法人负责、监理单位控制、施工单位保证、设计服务和政府监督相结合的质量管理体系。水利工程质量由项目法人负全面责任，监理、施工、设计单位按照合同及有关规定对各自承担的工作负责。要以强化质量意识为中心，以落实质量责任、完善质量管理制度和健全质量管理体系为基础，以强化质量监督和质量检测为抓手，以加强市场监管为保障，全面提升水利工程质量管理工作能力和水平，确保水利工程质量，努力创建优质工程。

1.强化质量监督工作在开工报告审批前，质量监督部门要督促项目法人办理监督手续。大型灌区渠首工程建设要建立质量监督项目站，渠系配套工程可采取巡回检查的监督方式。质量监督部门要制定监督计划，坚持监督与服务并举、指导与严管并重，做到制度到位、人员到位、监管到位。要督促指导各参建单位建立健全质量保障体系和质量管理制度。要加大巡回监督检查力度，重点对《工程建设标准强制性条文》的执行情况和参建各方质量行为实施监督，实行工程质量“飞检”制度，进行不定点、不定期、不事先通知的突击性检查和抽样检测。要严把工程质量核定关，鼓励工程项目质量创优。

2. 明确项目法人的质量职责。建立健全质量检查体系项目法人在办理开工报告前，应按规定到水利工程质量监督部门办理工程质量监督手续。项目法人应设立专职质量检查机构及人员，质量管理负责人应有水利专业高级技术职称，且具有多年水利建设质量管理经验。要按工程规模和施工强度配备与工程所需专业相适应的专职质检员，每一单位工程或标段至少应配备一名质量检查员。在主体工程开工前，项目法人组织监理、设计、施工等参建单位及时向质量监督部门上报项目划分成果。项目法人要建立健全图纸会审、设计变更、质量签证、工程验收等各项规章制度，制定针对工程特点的主要施工工序质量检查控制措施及有关要求。加强对施工单位自检和监理单位平行检测、跟踪监测过程进行督促检查，审核自检计划和平行检测计划。及时组织技术交底、设计变更和分部工程、单位工程的质量评定与验收等工作。

3. 明确监理单位的质量职责，建立健全质量控制体系监理单位在每一单位工程或标段至少要配备一名旁站监理，在施工现场对工程项目的重要部位和关键工序的施工，实施连续性的全过程检查、监督与管理。要建立健全技术文件审核审批制度，原材料、中间产品及工程设备检验制度，工程质量检验制度，质量缺陷备案及检查处理制度，会议制度，紧急情况报告制度，工作报告制度及工程验收制度等。要编制项目监理规划和各专业、各项目监理实施细则，根据监理合同参与招标工作。及时签发施工图纸，审查施工单位的施工组织设计和技术措施，指导监督合同中有关质量标准、要求的实施，按照监理规范要求进行巡视检验、跟踪检测和平行检测工作，参加工程质量检查、工程质量事故调查处理和工程验收工作。

4.明确施工单位的质量职责，建立健全施工质量保证体系施工单位必须按其资质等级和业务范围承揽工程施工任务，依据国家、水利行业有关工程建设法规、技术规程、技术标准的规定以及设计文件和施工合同的要求进行施工，并对其施工的工程质量负责。施工单位的项目经理部设置应符合承建项目的要求，要设置专职质检机构，人员的专业素质及数量应满足承建工程需要。要推行全面质量管理，制定和完善岗位质量规范、质量责任及考核办法，落实质量责任制。建立健全原材料、中间产品设备质量检验，施工质量自检，工序及单元工程验收，工程质量等级自评，质量缺陷检查及处理等质量管理规章制度。施工单位要强化工程质量的全过程控制，严格实行“三检制”，对建筑材料、建筑构配件、设备和商品混凝土应进行检验，检验过程和结果应当有书面记录和专人签字，未经检验或者检验不合格的，不得使用。对涉及结构安全的试块、试件以及有关材料，施工人员应当在建设单位或者工程监理单位监督下现场取样，并送具有相应资质等级的质量检测单位进行检测。要严格工序管理，隐蔽工程在隐蔽前，应当通知项目法人和监理单位，作好隐蔽工程的质量检查和记录。要合理确定大体积混凝土配合比，通过混凝土配合比实验，在满足规范要求的前提下，尽可能选用当地材料，并将砂石骨料和水泥按不同级配、不同比例进行组合，选出最优的砂石骨料和水泥用量，并按照抗冻和抗渗要求，通过实验选择外加剂的品种并确定用量，避免单纯追求安全而导致的原材料浪费，降低工程成本。要做好大体积混凝土浇筑中水化热带来危害的控制，按照规范和设计要求，进一步搞好温控设计，综合采取选用低热水泥、掺加粉煤灰及其他复合型外加剂、浇筑前将骨料和水降温、加强后期养护、预埋冷却管等方式，杜绝大体积混凝土浇筑过程中由于水化热导致混凝土裂缝出现。

5. 明确勘察设计单位的质量职责，建立健全设计质量保证体系勘察设计单位必须按照工程建设强制性标准进行勘察、设计，并对其勘察、设计的质量负责。勘察设计依据的基本资料应完整、准确、可靠，设计论证充分，计算成果可靠。要加强设计过程质量控制，健全设计文件的审核、会签批准制度。勘察设计文件必须符合国家、水利行业有关工程建设法规、工程勘测设计技术规程、标准和合同的要求。勘察设计深度应满足相关规定要求，勘察设计质量必须满足工程质量、安全需要并符合设计规范的要求。要加强设计过程中与业主的有效沟通、设计实施过程中及时、有效的现场服务，开展设计回访、顾客满意调查等方式，切实提高设计质量和业主满意度。

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一、合同在公路工程管理中的作用

随着社会经济的快速发展，公路工程建设事业也加快了发展步伐，其中合同管理工作贯穿于整个公路工程建设的实施过程中。施工合同的有效管理，不仅是督促参与工程施工各方严格履行合同约定的相关事项的重要手段，更是保证工程目标顺利完成的一个关键环节。以下将详细分析其在公路工程建设管理体系中的地位与作用。

(一)合同管理是工程建设项目管理的核心环节

每一个工程建设项目的实施，都不可避免地要通过签订相关承包合同一步步来实现。通过对承包的价款、范围、内容、质量标准及工期等合同条款的约定和履行，同时在合同环境下，承包商和业主可以调控工程建设项目的运行状态。无论是工程项目业主的内部管理，还是承包商的管理，合同管理始终为整个工程建设项目管理体系的核心。

(二)施工合同是约束承发包双方的法律基础和依据

合同中明确约定承发包双方各项基本的职责、义务及享有的权利，这也是双方履行义务、享有权利的法律基础，合同中对工程的风险也进行合理分摊，以保证工程建设项目的顺利实施。比如，承包方必须按施工图纸和批准的有关施工组织文件进行安排施工工作，并根据合同约定给业主提供符合约定质量标准的建筑产品；而发包方必须按时支付工程进度款，并对隐蔽工程验收和中间验收、工程竣工验收及办理竣工结算等涉及到工程结算的一系列验收及组织管理工作。

二、完善施工合同管理的建议

由上可知，有效的合同管理对于整个施工企业或业主等利益，都有着十分重要的影响作用。同时尽管随着公路工程建设事业的发展，合同管理体制已越来越全面，但目前合同管理过程中依然存在不少问题，如公路工程合同发包人随意提高公路验收标准或调整合同单价；有的施工企业合同意识不强，不重视合同管理人才的引入及培养；或有的企业重视静态管理而轻动态管理等，集中表现中合同履行监控力度不足。所以，以下将针对当前合同管理中存在的问题提出一些完善施工合同管理的建议。

(一)加强合同管理法律意识

合同意识是工程管理意识、市场经济意识及法律意识的综合体现，应在熟悉工程项目合同的特点和相关内容的前提上，来加强建设工程合同的管理。首先，合同管理制度应严格依照招投标法，建议工程招、投标市场全力推行工程清单报价体制；同时在招标形式和方法上要协调好承包商和业主双方的利益，且在投标阶段要注意积累资料及做好资料预审表后的跟踪工作，投标时应有物资管理专家参与，从而保证投标过程公正、合理地进行。其次，承包商也应积极实施施工合同风险管理，提高合同管理法律意识，在签订公路工程施工合同，有意识地认真对合同条款的合法性、严密性进行审查，如合同条款用词要准确，承发包双方的权利及义务要明确标示，尤其是对相关违约责任的约定一定要具体，在签订合同时要充分考虑各种不利因素，防止因疏忽而使合同留下漏洞，总之应尽可能地消除造成纠纷发生的因素，将合同纠纷尽可能减少，从而有力保证合同的顺利履行，使施工单位的合法权益受到有效保护。最后强调一点，施工合同是索赔的依据，索赔则是合同管理的延续，不仅是制约合同双方严格履行合同强有力的约束手段，更是承发包双方合同纠纷解决的特殊方法。所以，承包商应积极实施施工合同风险管理，加强施工合同索赔管理工作，建议结合施工情况及法律法规相关依据，适当推行工程担保制度，并做好风险预测、控制与转移工作，采取有效的合同管理策略和索赔措施，从而将风险发生的概率和损失降到最低程度，从而保护好自己的合法权益。

(二)合同管理制度的优化管理

以往，公路工程建设合同管理中，比较重视静态而轻动态的管理，为了减少合同管理中后期争议的发生，建议合理地优化动静态的结合管理，实行全程跟踪合同的履行情况。由于工程合同管理是整个工程建设的真实反馈，处理合同纠纷后时，应认真做好工程施工合同资料的收集、整理及备案工作，以保证合同档案齐全，给公司对整个过程做出合理的评估与总结工作提供科学依据，从而使整个工程施工合同档案管理体现出管理法制化、程序化及规范化。此外，通过以上对公路工程施工合同履行的情况与实施计划进行比较、分析、评价及经验或教训的总结工作，将对今后工作的指导提供便到位的管理方式，这也将提高公路工程施工合同谈判成交率和合同履行率；此外，加强合同管理从业人员的培训体制，尤其是增强其法制观念，使之掌握必要的业务技能，以从整体上提高我国公路工程合同管理队伍的素质，为营造良好的合同管理梁赫群氛围创造条件，最终促使公路工程的管理水平更加现代化。

三、结束语

综上所述，公路工程建设管理体系中的合同管理工作是一项复杂且十分重要的工作，这就要求每个施工单位都要重视；同时我们在实践中应积极使合同管理工作向着法制化、程度化、制度化及现代化方向发展，尤其是合同管理工作人员更应自觉提高自己处理合同纠纷的能力，从而使我国合同管理工作更适应社会发展需求，最终提高工程项目的社会效益和经济效益。

参考文献：

[1]弓俭.合同管理在工程造价控制中的运用[J].科学之友(B版).2006

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中图分类号：U44 文献标识码：A 文章编号：1672-3791（2013）06（b）-0158-02

公路桥梁工程建设过程中，诸如裂缝、蜂窝麻面、工期延误等质量问题经常出现，这些质量问题有时甚至会严重威胁人民生命财产的安全，因此必须对路桥工程建设质量进行严格管理和控制。本文将引入全面质量管理的思想，对工程建设的质量全面控制展开讨论。

1 建设工程的全面质量管理

建设工程的全面质量管理是将全面质量管理（Total Quality Control，简称TQC）理论应用于建设工程领域，对工程建设的各个环节包括制订施工前期的计划、施工过程中的技术、人员、材料设施、装置以及工程建设项目完成的竣工交付运用TQC的管理方法保证路桥工程建设质量的工作①。

2 基于TQC的公路桥梁工程建设全面质量控制体系

本文拟运用全面质量管理的基本程序—— PDCA循环（如图1所示），构建路桥工程建设全面质量管理的PDCA体系，具体阶段和步骤如下。

2.1 P计划阶段的具体实施

路桥工程质量管理部门首先要根据上一年度或上一工程建设项目遗留下来的问题和本本年度或本次工程建设项目现有的条件和资源，分析问题、找出原因，制订本次工程建设项目的质量管理计划。该计划应包括施工前期的质量管理计划、施工过程中的质量管理计划和施工后期的质量管理计划。具体而言，施工前期的质量管理计划包括审查相关勘测设计文件、核实施工队伍资质、审核图纸等；施工过程中的质量管理计划主要包括施工人员管理计划、施工材料质量控制计划等；施工后期的质量管理计划主要包括竣工验收计划及公路桥梁后期养护计划。

2.2 D执行阶段的具体实施

按照上述计划规定开展路桥工程建设并执行，在具体实施可采取如下方法。

（1）执行施工前期质量管理计划的具体方法。

按照计划开展实施，主要包括：①审查管理有关的勘测设计文件，若发现勘测报告与实际地质状况的差异，则应责令相关人员实施再次或多次勘测。②对施工人员的上岗证件和施工技术水平能力等施工资质进行核实。③在工程开工前，要组织工程技术人员细致审查施工图纸，安排采购人员签订原材料和设备等的采购合同。

（2）执行施工过程中质量管理计划的具体方法。

主要包括：①加强对施工材料的现场监控，如要对主要施工材料包括钢筋、水泥、碎石、砂子等“先捡后用”，一旦发现材料不合格，应及时联系供应商进行退换货处理；②施工工艺计划的具体实施应坚持“完成—验收—继续”路线，每道工序验收合格后方可继续下道工序。例如：在浇筑桥墩柱的工序过程中，应采用分层浇注方法，浇注30～40 cm，同时要在混凝土初凝前进行连续浇注，在振捣时也要保证力度均匀，没有气泡、骨料下沉和浆液流失等会产生蜂窝麻面的浇注工艺才算合格，才能开展下一道工序③。

（3）执行施工后期质量管理计划的具体方法。

主要包括：①竣工验收。以工程建设各方达成的协议和质量要求为依据，以工程竣工的具体形貌、数据和施工日志等为内容验收检验工程项目。例如：验收地基、验收公路桥梁排水情况和承受能力、检查和验收钢筋、混凝土等原材料和孔道预留、孔道压浆等施工工艺，在此基础上，向发包人和工程监理部提出验收报告，并针对验收缺陷责令其修正并签订质量保证承诺书。②公路桥梁的后期养护。后期养护工作作为公路桥梁工程建设的重要一环，也应进行系统性的养护研究，具体方法上也可以采取养护前、养护中和养护后的质量控制。

2.3 C检查阶段的具体实施

在上述执行计划的各阶段，要对路桥工程建设质量管理工作的各环节、各步骤随时进行检查，通过检查查漏补缺，并进行分析比较，解决问题。检查阶段既包括施工单位进行的自觉严格的自检，也包括监理部门或建筑公司工程管理部门的定期或不定期抽检，要真正做到施工前、施工中和施工后期各施工进程的全面监督管理工作，将质量风险降到最低。在监督检查过程中，若发现问题要及时寻找原因、并采取措施加以纠正，同时，要运用计算机、网络等监督设备采用动态的质量检查措施，对施工的人员、材料和工艺工序等进行全面的检查和监控。

2.4 A总结阶段的具体实施

该阶段的具体实施主要是采用综合技术，将公路桥梁工程建设的数据和对信息的评价形成工程建设质量控制的定性综合报告，并根据报告给出相应的提高路桥工程建设质量的对策。

综上所述，本文的路桥工程建设质量管理PDCA体系能有效保证我国路桥工程建设工作质量，在执行路桥工程建设质量管理的PDCA体系时应注重其运用的渐进性、连续性，使我国的路桥工程建设质量管理工作得到可持续的科学推进。

参考文献

[1] 中国质量管理协会.全面质量管理基础知识[M].北京：科学普及出版社，1990.

[2] 徐章洁，陈鉴.浅议桥梁建设工程项目质量管控[J].技术与市场，2010（12）：119.

[3] 杨君，汪碧云.桥梁、隧道水泥混凝土路面铺装质量控制措施[J].西南公路，2011（4）：94-97.

注释

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工程造价是建设工程的重要项目，做好工程造价工作，可以提高企业的经济效益，降低工程的施工成本。工程造价的资料管理是工程项目管理中的重要内容，其体系的完善程度影响着建设工程的投资成本以及利润，因此，健全的工程造价资料管理体系，对工程造价的发展也有着很大的影响，下面笔者对建立工程造价资料管理体系的意义进行了分析，以供大家参考。

1 工程造价资料管理体系建立的意义

我国的工程造价管理模式一般采用的是传统的定额计价形式，这种模式比较容易受市场计划经济的影响，不利于建筑企业的长远发展。定额计价的造价模式是我国建筑行业发展初级常用的模式，但是随着社会的不断发展，以及经济体制的不断变化，这种模式以及无法适应现代化建筑企业的发展。建筑行业的发展很多，建设工程造价的资料也越来越多，在传统的造价模式中，这些造价资料的管理并没有发挥出实际的意义，而且还对企业有一定负面的影响。改革开发以来，我国建筑行业引进了国外先进的技术以及工作理念，这也对工程造价资料管理体系的建立带来了巨大的转机。

1.1 造价资料管理体系的建立与完善是制定正确计价模式的基础

我国建设工程的造价管理模式沿用了传统的定额计价模式，但是随着经济制度的改变，这种管理模式已经无法适应多元化的市场发展要求，必须对其进行改革与转变。制定新的计价模式，需要参考大量的资料，这样才能保证计价模式的正确性与有效性，而造价资料管理体系的建立与完善可以为制定新的计价模式提供基础保障，可以使这一模式有据可依，从而达到多元化市场经济发展的要求。工程造价资料管理体系的建立与完善，是建筑行业不断发展的趋势，其为建筑行业工程造价管理水平的提升起到了推动的作用。

1.2 造价资料管理体系有利于实现社会信息化

21世纪是信息化时代，提高企业的信息化技术可以有效的提高其社会竞争力。通过建立与完善工程造价资料管理体系，可以促进信息更好的流通，可以有效提高信息的价值。建筑行业的发展很快，很多建筑企业都引进了先进的技术以及设备等，这也为工程造价资料管理体系的改善带来了很大影响。完善的造价资料管理体系实现了社会信息的交流与沟通，提高了建筑企业的效率，降低了企业的生产成本，是一项重要的提高企业经济效益的措施。

1.3 造价资料管理体系的建立可以促进建筑市场的竞争与发展

造价资料管理体系的建立是建筑行业不断发展的表现，我国的建筑行业正处于不断发展的阶段，其管理体制与机构还不够完善，在市场竞争中，也缺乏统一的标准，这容易造成企业间的不良竞争，而且不利于我国建筑事业的发展。通过建立与完善造价资料管理体系，可以有效的改善这一问题，促进建筑也的和谐发展与竞争。如果建筑企业的管理制度不够完善，则无法制定出有效的工程造价措施，还会给投资人带来误导，从而影响建筑企业管理人员做出正确的决策。通过完善工程造价资料管理体系，可以使建筑施工流程更加清晰，也会使造价资料更好的发挥效用，促进建筑行业的发展。

2 工程造价资料管理体系的建立

要做好工程造价管理，充分发挥工程造价资料的作用，必须对造价资料建立包含收集、整理、处理、应用和反馈各过程的管理系统，从系统整体的观点和角度来提高对造价资料的管理和应用水平。

2.1 造价资料的收集

在工程实施阶段，工程造价资料包括工程建设基本情况、工程技术特点和技术指标、工程经济特性参数以及工程结算、竣工决算等资料。具体内容如下：

工程建设基本情况，包括工程名称、建设地点、建设单位、设计单位、施工单位、资金来源等信息。技术特点和技术指标，包括工程所采用的技术、管理等方法以及现场施工环境条件等方面的内容。经济特性参数则包括建筑系数、单位面积造价、工期耗用情况、工程质量鉴定、功能参数等内容。工程结算及竣工决算资料则是指在工程阶段结算、最终竣工决算过程中所形成的有关资料。

2.2 造价资料的整理和分析处理

对于造价资料的收集，首先应该对于来源资料进行分类，方便整理。在整理的过程中，可以采用统计分析法、单项测算法、典型测算法等方法对资料进行整理。在资料整理完后，应该采用计算机相关软件进行分类编号，建立可扩充性的造价信息资料库，方便查阅和用作以后工程参考！

2.3 造价资料的应用

工程造价资料在工程建设中的作用毋庸置疑，而对于拟建工程，可以通过造价资料来对项目所需投资进行预算，为投资决策提供理论依据。在工程实际中，可以采用类比法，通过信息库中已建类似项目进行对比，采用分解、换算、替代等方法，再考虑此项目的特殊性，经过综合计算后确定拟建项目的各项经济指标。随着计算机技术的发展和互联网应用的普及，再加上专家的经验推测，对工程造价的预测已经越来越精准。

2.4 造价资料的应用反馈

应用造价资料来解决工程建设问题，准确度如何、效果如何，以及存在什么样的问题，这些都要时刻注意收集、整理和详细分析，并及时修正资料本身存在的针对性不强、代表性不够、时效性差等方面的问题，或是及时反馈、解决在应用方法、范围等方面遇到的困难，从而使造价资料的应用系统成为一个不断完善、不断提高的动态管理体系。

3 结语

我国加入WTO后，建筑行业随之发生了较大的变化，建筑市场中建筑材料的种类与功能不断增多，还有一些先进的技术以及工作理念也被引入了我国的建筑企业中，这也为建设工程造价资料管理体系的完善提供了保障。这些先进的工作制度以及理念为造价资料管理体系的改革提供了动力，在这一过程中，造价资料以及管理的作用得到了充分的发挥。建立完善的工程造价资料管理体系，可以促进建设工程造价管理水平的提升，还可以有效的降低建筑企业的施工成本，从而提高其经济效益的提升。

参考文献：

篇8

建设项目造价管理贯穿于项目的全过程，即项目决策阶段、项目招投标阶段、项目设计阶段、项目实施阶段和竣工验收阶段，每个阶段都需要进行造价管理。因此，建立起适应工程建设实际情况的工程造价管理体系对于投资决策和造价控制有着重要的意义。

1 建设工程造价管理体系建立的重要性

1.1 造价管理体系的建立，是建立正确计价依据的基础。我国现阶段造价管理的改革，以转换政府机构角色，形成造价管理市场化为目的，改变多年以来的政府机构制定的以定额为主要计价依据的模式。但造价工作同时又必须有据可依，有章可循，这就要求相关部门不断完善现有的工程造价管理体系，这将会对造价管理市场化过程起到重要的推动作用，保证造价管理改革的有序进行。

1.2 造价资料管理的建立，有利于促进信息互融，技术进步，提高社会生产水平。完善有效的造价管理体系，为建筑领域信息的互通提供了有效途径。通过对造价信息的分析和对比，使用单位可以从中找到适合自身需要的新工艺、新技术、新方法等，从而实现现代社会的信息融合，降低生产成本，提高社会生产力水平。

2 建设工程造价管理体系建立的几点措施

2.1 转变政府职能，减少行政干预，加快企业经营机制转换

要实现工程造价全面放开，由市场定价，必须进一步转变政府职能，减少行政干预，政府及主管部门要从微观管理转向宏观调控，变原有的直接控制为间接管理，要在国家对工程造价实行宏观调控下，给企业一定的定价自，使企业发挥其主导作用，为工程造价市场化提供良好的外界条件。同时，加快企业经营机制转换，使建筑企业在市场经济的激烈竞争中，真正具有自主经营、自负盈亏、自担风险的能力。此外，改革工程造价管理，还要实行量价分离，即将目前的定额消耗量与定额基价分离开，定额只作为严格控制工程消耗量的标准，对定额基价则实行动态管理，由计划价格改为指导价格，从而缩小工程造价与其实际价格背离的距离。

2.2 推进全面工程造价管理

全面工程造价管理是为了社会和企业的整体效益，促使参与建设过程的每个人去关心其工作是否能使工程造价得以有效控制，并把自己的经验和知识运用到工作中。（1）重视投资决策阶段工程造价的确定。对建设项目进行投资决策阶段的工程造价研究和论证，作出相对比较准确的工程造价，做出合理的选择，推进工程造价控制。（2）设计部门要进一步提高图纸设计的质量和深度，建立比较完善的图纸会审制度，避免因设计图纸原因而引发的错、漏、缺现象，为进一步推行按工程量清单计价方法招投标打好基础。（3）制定工程量清单计价办法。由国家建设行政管理机构编制全国统一的工程量清单计价办法，统一工程项目的划分，形成统一的清单编码，统一工程量计算规则和计量单位，满足建设工程在招标投标中采用工程量清单计价的需要。

2.3 加强全面风险造价管理

工程项目全面风险造价管理工程项目的实现过程是一个存在很大不确定性的过程，造价管理最重要的任务就是对不确定性造价的管理，主要包括四个相关阶段：风险识别、风险评估、风险处理和风险监控，这四个阶段发生于项目的全过程。而全面风险管理则强调风险识别、风险评估、风险处理和风险监控发生于项目的全过程，它应该是一个连续的环状结构。对于影响造价的风险事件，可采用风险规避、风险分担、风险转移、风险、化解等具体方法予以控制。在控制过程中，不断地调整造价目标，以使其满足工程项目和抵御风险的要求。

2.4 采取有效的报价形式，保证有效竞争的实施

尽管工程造价过渡期的工程报价形式是多样的，如有综合单价包干报价、综合合价包干报价、总价包干报价或几样形式相结合的报价。报价的多样性，迫使施工企业在实际实施报价时，要有完备的报价形式以适应不同的要求，这就要做到：制定的报价模式要多样化且能够兼容现行单价报价、合价报价等的报价模式；计算工程量，组价和计算要方便快捷；对所有数据要有分析和对比；能够形成自由设计的报表；能够随时提供报价审核功能；借助计算机、信息网络等高科技手段，对工程造价数据进行信息化服务。

2.5 推进招标承包制

建设项目招标承包，实行公开招标，公平竞争，优胜者中标并签订合同，实现了控制工程造价的目标，有利于促进技术进步，优化工程建设，提高投资效益，同时能够层层落实责任，调动所有参加工程建设单位的主观能动作用，达到保质、保量、按期完成工程建设任务。一方面招标工程建设工期由业主确定，业主有主动权，不会拖长工期。加之招标费用有限，招标带来的经济效益完全可以抵销费用，不会增大工程成本。另一方面，招标承包可以是全过程的，也可以是分段的，要看条件而定。就目前我国的条件来看，大型复杂的工程，尚不具备全过程承包条件。所以，近期可以先推进分段招标承包，即设计招标、设备招标、施工招标。需要注意的是，招标工作要重视对投标单位的资格审查，要分析投标单位是否符合投标条件，以往的信誉如何，同时在承担哪些工程，能投入多少人力物力来搞本工程等等因素都必须予以考虑。

2.6 推行限额设计

所谓限额设计就是按照批准的设计任务书及投资估算控制初步设计，按照批准的初步设计总概算控制施工图，同时各专业在保证达到使用功能的前提下，按分配的投资限额控制设计，严格控制技术设计和施工图设计的不合理变更，保证总投资限额不被突破。限额控制先从投资估算开始，因此，要合理、科学地确定投资估算，既要避免出现限额不足使得投资控制变得被动，又要避免出现超限额，造成投资的失控、浪费，力求将造价工程量控制在限额范围之内。同时，必须严格按可行性研究和初步设计确定的原则、范围、内容、项目进行限额设计。在设计的每一阶段和专业都要将限额设计作为设计工作的重点之一，对项目投资实行纵向和横向的控制，严格控制设计的不合理变更。在限额设计中，工程经济人员应按专业分解投资限额，协助专业设计人员进行方案经济比较，使设计与概、预算形成有机整体，有效控制工程造价。

2.7 加强施工合同管理

施工合同是工程建设的主要合同，它将明确企业在工程承包中的权利和义务，将工程投标价、设计变更调整方式、工程款的拨付方式、索赔方式、材料的购置、竣工结算方式等以法律的形式确定下来，是企业组织施工、进行项目经营的法律依据。由于建筑产品的形成具有投资大、工期长、涉及原材料种类多、过程工序复杂、质量要求严格、受地理环境和气候影响大等特点，在施工过程中，又经常要与设计单位、建设单位、财政主管部门联系，所有这些都决定了施工合同所涉及的内容多而复杂。因此，要有效控制工程的造价，提高企业的利润，应加强对施工合同的管理。

总之，工程造价的管理是一项集管理、技术、质量、施工于一体的综合性系统工程，也是一个动态过程。工程造价管理体系的建立已成为社会发展的必然趋势，亦必将成为加强工程造价管理水平的强有力的支持，促进整个工程造价建设市场的良性发展。

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1引言

随着社会和科技的不断进步，水利水电工程的建设水平又提升到了一个新的高度，对我国经济发展和改善人们生活水平起到了积极的促进作用。目前水利水电工程的建设数量和规模都在呈逐步增加趋势，而随着工程建设暴露出的各种工程建设问题也备受人们关注。鉴于水利水电工程建设项目的特殊性，其工程建设管理要求也更为严格。因此工程管理人员要充分了解水利水电工程施工流程和施工要求，积极应对和解决工程建设中的各种问题，进而促进工程建设质量的进一步提升。

2水利水电工程建设管理工作的特点

水利水电工程建设管理水平的高低直接关系到企业的经济效益，随着水利水电工程建设的机遇和发展空间越来越大，同行业之间的竞争也日益激烈起来。因此为提高企业的市场竞争水平就要不断加强工程建设管理工作。在管理过程中，企业一定要明确工程建设的特点，并对施工质量、施工进度、工程造价及施工安全进行有效控制，以此确保工程项目的顺利进行。水利水电工程建设管理工作具有如下特点：第一，为确保工程顺利开展，要做好充足的实地调研工作。由于水利水电工程建设地址的特殊性，需对工程所在地的自然环境及周围环境做好详细的调研，从而为落实工程建设管理工作内容提供依据。第二，根据水利水电工程施工周期长且规模大的特点，容易在施工过程中出现各种不可控因素，因此应加强施工人员的建设管理，对各种潜在影响因素进行科学预警预防，并针对性的制定解决措施，以此确保施工进度。第三，明确水利水电工程建设管理的工作内容。由于水利水电工程涉及的工种多，施工内容复杂，且施工流程严格，因此需加强工程建设时期的人员、物资设备的日常管理，明确人员职责和分工，确保施工质量的顺利进行。

3水利水电工程建设管理存在的问题

3.1工程目标不明确

水利水电工程涉及的领域非常多，对于不同的领域其施工要求和建设标准存在较大差异，因此需根据工程的实际需要及建设要求制定相应的规则以及解决措施。水利水电工程在实际过程中，由于缺乏明确的工程目标，再加上工程项目规模庞大、施工人数众多的特点，在管理过程中人员思想不统一，各部门之间由于缺乏统一目标，协调配合能力差，在工程建设管理过程中，没有良好的规范标准，引发施工现场管理混乱，监管部门监管乏力，施工中的安全隐患、质量问题常常被忽视，严重影响了工程的健康发展。

3.2工程中的人力物力资源达不到施工要求

大型的水利水电工程在促进我国整体经济水平提升、推动社会进步方面发挥着重大作用。而水利水电工程建设项目一般位于河流沿岸或偏远的山区等交通不便的复杂地质地形上，因此容易受到自然因素及地质、地形的影响，且建筑材料的运输、机械设备的运出场需要较大的成本投入。同时由于水利水电工程复杂的结构及多种多样的形式，导致其施工周期长、所用资源种类繁多且使用量大，涉及的工种多，人员多等特点，因此工程建设需投入大量的人力物力资源。而在实际施工过程中，由于施工企业过度追求经济利益的最大化，在人力物力等资源的投入上达不到施工要求的标准，对我国水利水电工程的发展造成负面影响。

3.3工程建设中管理水平有限

水利水电工程建设管理工作是实现其工程质量的有效保证，目前我国社会中存在的很多水利水电企业过分的看重自身利益，而对工程建设管理工作没有引起足够的重视。大多数企业没有建立一套符合企业实际发展需要的质量管理体系，且缺乏相应的工程建设管理人才，或者现有管理人员综合素质与实际工程管理工作不相适应，这些条件的缺失导致工程建设中各项管理工作内容无法顺利落实，致使水利水电工程在建设时容易产生各种问题，严重威胁到工程建设质量。管理人员由于自身管理水平受限，对于施工过程中的各种问题和安全隐患不能及时进行合理解决，影响到工程的施工进度和施工效率。

3.4忽略工程建设安全管理工作

水利水电工程建设顺利进行的前提就是做好施工过程的安全管理工作，只有提高管理人员的安全管理意识才能确保整个施工过程的安全管理。目前有的施工企业，没有对安全管理工作引起足够的重视，进而缺乏对施工过程中各阶段、各环节的有效控制，导致施工人员安全生产意识淡薄。管理人员对施工过程中的各种安全隐患、质量问题排查不彻底，认识不到位，这些问题如果不能及时解决，很容易引发各种安全事故，严重的甚至造成人员伤亡，使企业利益和工程质量都受到一定程度的影响。

4水利水电工程建设管理解决措施

4.1明确工程建设中的主要任务

水利水电工程建设中的主要任务是开展施工建设的主要目的，明确工程建设中的主要任务可以通过实施任务以此实现工程目标，可实现对整个工程的全面系统的管理，进而提高工程建设的整体水平。因此企业在进行工程建设之前，需根据工程实际情况及企业发展现状明确工程建设主要任务，对工程施工方案进行对比分析，从而选出科学合理的施工方案。工程建设主要任务的确定，在一定程度上将全体人员的思想统一到工程建设上来，从而有利于促进施工过程的规范化管理，为工程的后续施工打下了坚实的基础。

4.2提升工程建设中人力物力资源质量

水利水电工程要想正常有效运转，离不开强大的资金支持。对于水利水电工程建设项目来说，需要众多的人力、设备和先进的技术支撑，同时材料品种和消耗量都远远大于普通的建筑工程，这就说明水利水电工程的顺利施工必须需要庞大的资金投入。因此施工企业要充分做好资金的使用和规划情况，加强施工监管力度，避免施工过程中的各种资源浪费。此外，要提高管理人员的管理水平，为他们创造一个良好的学习环境，在业务知识、个人能力培养上加强培训力度，努力为企业打造一支业务强、懂管理的工程建设管理队伍，促进水利水电工程全面健康发展。

4.3强化水利水电工程管理体系

为实现水利水电工程管理工作的规范化和实效化，企业要有一套科学合理的管理体系做保障，从而使工作人员在管理体系的约束和规范下实施管理工作。首先企业要根据工程具体情况，结合工程建设需要建立健全水利水电工程建设管理体系，科学制定符合企业发展需要的工程建设管理制度，并明确相关的管理人员和具体职责。其次根据施工过程中各阶段不同的施工要求及质量控制标准，针对性的制定管理措施和目标，这样通过对整个工程实行分段、量化管理，实现工程的整体质量控制。第三聘请专业的管理人员来实施管理工作，可及时发现施工中的各种质量问题和潜在影响因素，进而可及时采取有效措施进行改善和控制，降低了安全事故发生率，提高了工程质量和施工进度。

4.4加强工程建设安全管理力度

篇10

中图分类号：F540.3文献标识码：A

在公路建设发展的关键时期，对公路的施工建设进行管理，确保安全性、经济性以及质量性，是十分关键的。在进行管理的过程中，需要从工程施工的每个要素出发，并结合公路工程的施工特点，进行科学合理且系统化的管理，以提高公路工程的施工质量。公路是现代化建设的基础设施，也是实现运输服务体系完善运行的关键，因此说加强对公路施工建设的管理就显得尤为重要。公路建设工程的施工管理工作是一项较为复杂的工作，责任性重大，从当前的情况来看，管理的过程中取得了一定的成绩，但是不可避免的还是存在着一定的问题，下面本文就从问题和解决措施两个方面进行分析论述。

一 、公路建设工程施工管理中存在的问题

公路建设工程施工现场的管理工作需要从安全、质量、进度以及成本等多个方面去考虑，这些因素是关系到公路施工现场管理的关键性要素。在实际管理的过程中，对这几个因素处理不当经常会引起一系列的问题。

首先管理的过程中存在着一定的安全隐患。在公路工程施工建设的过程中，虽然很多的施工现场将安全第一、安全施工等宣传语挂在施工现场，施工的现场管理者也经常的参加各种安全管理培训，但是在实际落实方面还是流于形式，不能够真正的贯彻落实，这样就会导致施工现场安全事故频发，进而影响到工程的进度和质量，增加施工的成本。加之一些管理者为了自身经济利益，没有做好对于紧急事故的预警方案，使得施工现场出现问题很难做到及时应对，且施工现场对于恶劣天气的抵抗能力也较差，这样进一步加剧了现场的安全隐患。

其次公路工程施工现场忽视质量问题的管理。公路工程建设项目验收的关键是靠质量，公路能够长久使用也是靠质量，因此说质量对于项目来说十分关键，企业要想提高自身的声誉靠的也是质量。但是从目前的公路工程施工现场的管理来看，管理者只注重眼前的经济利益，对于施工中存在的劣质施工现场睁一只眼闭一只眼，对于偷工减料的现象也不进行严厉的处罚，使得很多公路施工项目成为豆腐渣工程。加上施工前管理者的准备工作不到位，对于施工现场的勘察工作开展不到位，也会给项目的质量带来一定的影响。

再次，施工进度管理存在缺陷，管理者不能够正确的处理工程项目的进度、质量以及成本之间的关系。管理者在管理的过程中只是片面的要求加快施工进度，要求降低施工成本，但是却忽视了质量这一核心因素，这样反倒会影响到工程的整体进度，加大施工的成本。

最后，管理者对于施工成本的控制有一定的难度。公路工程项目的施工建设需要投入大量的物料资源，且投入面较大，这样就给物料的成本管理工作带来了一定的难度。公路施工现场堆积的大量的施工材料，这种材料的管理关键造成的直接后果就是增加施工的成本。管理者对于这种无规则的材料采购管理不到位，将会增加大量的额外费用，不利于成本的管理工作。

二 、公路建设工程施工管理中问题的解决措施

为了避免上文中提出的公路施工现场实际管理过程中存在的问题，要采取恰当的措施加强管理，树立正确的管理观念和管理意识，进一步增强管理力度，才能够确保管理工作真正发挥其作用。

首先，需要将安全管理的理念贯穿到公路施工建设的始终，并不断的提高公路施工现场管理者的安全管理技能。为此，需要对相关的管理者开展培训，建立起完善的安全管理模式，并且要让技术和技能过硬的人员负责。在实际管理的过程中，需要将安全管理放在举足轻重的位置上，不能够仅停留在表面和形式上，要将其落实到每个管理的细节当中。具体说来，管理者要在施工之前对施工地的实际情况和天气情况进行认真的研究分析，并根据研究的结果制定规范化的安全管理规章制度，并要求相关的人员贯彻执行。同时，在施工的整体过程中还需要抓紧对安全施工的宣传工作，增强每个施工人员的安全责任意识，这样能够最大限度的降低由于人为原因引起的安全事故，确保施工现场的人员和各项施工程序的安全性。

其次需要加强公路施工项目的质量监测，完善工程项目的质量监管体系。在对公路工程项目的质量进行管理的过程中，需要进一步的强化工程项目施工建设的质量监测手段和检测系统，并且要完善项目施工建设管理的质量保障体系，这样能够确保管理者按照严格的制度开展质量管理工作。在此基础上，项目经理还需要设立总工，负责整个工程项目施工建设的技术管理工作，协调项目的整体质量，并且配合监督公路工程的施工建设，确保每个施工环节和施工细节都符合质量标准。在已经建立的公路工程项目质量管理体系的前提下，还需要进一步的加强项目施工质量的检测手段，在项目施工建设之前要明确施工个环节的操作工艺以及施工中能够允许的各项误差，并总结工程项目质量监测的具体方法。同时还需要制定出详细的交接检验方法，并用奖惩机制来激励管理者认真的开展工作。需要注意的是，在进行质量管理的过程中，除了要加强对施工环节和细节的质量监管，还需要加强对施工原材料的质量控制和检测工作，确保每个施工环节所应用的材料都能够确保质量。

再次，要将施工项目的管理工作和施工现场的实际工作相连，严抓施工工序，合理控制施工进度。在施工管理的过程中，管理者要将项目的施工重点放在最浅显，并且要将项目的管理和实际的施工现场相结合，这样能够更为合理的控制好施工过程中的每一道工序，使得管理者更好的把握工程的进度。具体说来，要合理的控制好工程的施工进度，需要在工程项目施工建设的过程中，在施工现场设立专门的技术部门和管理部门，并且确保相关的管理者到施工现场办公，时刻注意工程项目的施工建设流程，及时准确的掌握好各项施工进度问题，方便采取措施加以控制解决。同时，还需要加强对施工现场工序的管理，做到明确分工，责任到人，正确的处理工程的施工进度和施工质量和成本的关系。

最后，要加强施工现场的成本控制，为施工企业最大限度的获取经济效益，但是经济效益的获得是要建立在确保质量的基础之上。要合理的管理好公路工程建设的成本，首先需要从对材料费的控制上着手，因为材料费的消耗占据了工程造价的60%到70%左右，因此说要想更好的控制好施工的成本，就需要采取恰当的措施控制好材料费用的支出。加强材料费用的管理要从以下几个方面着手，第一就是要在公路工程施工之前聘请专业的预算专家，对公路项目施工建设所要消耗的材料数量进行分析预算，之后材料采购者要根据实际的数据资料进行采购，管理者要严把每个采购环节，确保物美价廉的材料进入到施工领域。除此之外，还需要要有专门的管理者对材料的堆放进行管理，防止材料的浪费。除了对材料进行管理之外，还需要严格的控制好公路施工设计变更，避免因为设计变更改变施工方案而加大成本。

结束语：在当前经济飞速发展的情况下，公路工程建设也获得了较快的发展，为了确保工程项目的安全性和经济性，确保工程项目的质量，需要对施工的现场加强管理。本文就以此为中心，从实际管理过程中的存在的问题进行分析，并指出了相应的解决措施，希望对今后的公路工程施工建设的管理工作起到一定的帮助。

参考文献：

[1] 唐武兵 现代公路工程建设施工管理工作的分析 黑龙江科技信息，2012年第07期

[2] 毛育明 探讨关于公路施工管理存在的问题及解决措施 城市建设理论研究，2012年第37期

篇11

中图分类号：C93文献标识码： A

1.HSE体系的现实意义：

深入推进HSE管理体系，是HSE体系良好运行的重要组成部分，是健全了HSE制度和标准体系，规范了基层组织风险管理，强化基层基础建设，不断改进创新，丰富体系内容，提高现代企业竞争力，将“健康至上、安全第一、环保先行、预防为主”的HSE管理理念，集中体现到企业基层HSE管理的全过程中，实现本质安全和清洁生产。由于HSE体系整体发展还不平衡，覆盖面还不全，一些单位仍然存在着认识不到位、要求不严格、执行不得力，以及HSE管理体系与实际工作相脱节等问题，对于这些迫切需要解决的问题，基层各级领导干部，要站在促进石油企业安全生产、科学发展、和谐发展的高度，提高对HSE管理体系建设工作重要性的认识，扎实推进，规范运行，务求实效。

2.HSE管理概述：

2.1 HSE：是英文。Health（健康）;Safety（安全）；Environment（环境）得词头缩写，它是国际石油天然气工业比较同性的一种科学、系统的健康、安全和环境管理体系的通称。健康、安全与环境管理体系简称为HSE管理体系，是企业管理体系的一种，它将企业的健康（H）、安全（S）和环境（E）管理纳入到一个管理体系之中，体现了企业一体化管理思想，并为企业提供了一种不断改进HSE表现和实现既定目标的内部管理工具。追求“零事故、零伤害、零工作相关疾病、零意外泄露”的管理目标，实现对健康、安全、环境的有效控制，逐步形成一个完整的管理体系。

2.2 认真贯彻“安全第一，预防为主”的安全生产工作的基本方针。做到防患于未然，将安全隐患和不安全因素消除在萌芽状态。

2.3 现场施工过程中始终把安全放在首要位置，实行“安全优先”的原则。负责安全监督检查的专职安全工程师从开工到竣工始终工作在现场，在确保安全的前提下，努力实现施工的其它目标。

2.4 严格执行中石油集团公司的反违章禁令和HSE管理原则，任何决策必须优先考虑健康、安全与环境。

2.5 建立安全生产保证体系，认真落实安全生产责任制，确保HSE目标的实现。

认真参读关于HSE的法律、法规，因地制宜的制定符合实际情况的项目HSE执行规定。

2.6 本着以人为本的原则，制订施工安全计划和措施，认真落实环保要求，规范人员的安全、环保行为，争创文明施工现场。

3.HSE管理目标：

3.1 确保安全施工，重大伤亡事故发生率为零；确保车辆行车安全，交通事故发生率为零；确保施工现场火灾及中毒事故发生率为零。

3.2加强HSE管理，确保现场废弃物收集率100％；污染物、废水排放、噪声、扬尘控制达到和符合国家、当地的标准和规定。

3.3采取切实有效的预防措施，把影响环境污染及安全健康的危害因素降低到最低程度，协调好施工现场的周边关系使相关方无投诉。

3.4认真做好新进场人员的HSE教育培训工作，确保教育培训率为100％；努力提高施工人员的职业健康、安全和环境管理的意识，遵纪守法，规范操作，切实形成一种“人人讲安全，个个管安全”的氛围。

3.5要因地制宜、自力更生、勤俭节约地为员工创造健康安全的工作环境，提高全员健康水平。

4. HSE管理内容与方法：

施工现场HSE管理工作的策划

4.1 根据项目特点进行危险源和环境因素的辩识、评价，突出重要因素制定风险控制措施。并做好施工现场风险点、危险源的动态分析，及时与承包商沟通，达到统一认识、统一部署、统一行动的目的，确保项目HSE目标的实现。

4.2 编制并签订《建设工程承包HSE管理协议》，该协议以施工承包合同为依据，明确业主、管理方与施工承包商各自的职责，以书面形式，一式三份，须由三方签字确认并执行。

4.3在总承包（EPC）和总承包管理（EPCM）项目中，编制并审核施工承包商现场施工安全事故应急救援预案。应急救援预案内容包括：组织机构及其职责，应急预防范围和内容，应急预防、应急准备和应急响应以及评审改进。

4.4 审核施工承包商编制的施工组织设计中的施工安全技术措施，施工安全技术措施内容包括：工程概况、控制程序、控制目标、组织机构、职责权限、规章制度、资源配置、安全措施、检查评价、奖惩制度。

5. 施工现场HSE运行控制：

5.1管理方在做好现场人员的进场HSE教育培训的同时，必须做好新进场所有施工人员的HSE教育培训，旨在提高施工人员的安全意识和环保意识。并监督检查施工承包商做好对各工种人员的日班前安全技术交底工作。

5.2 审查施工承包商的公司资质、安全生产许可证、项目经理证、专职安全员证等。了解施工承包商近年来的安全生产状况。

5.3 管理方分析、评估本项目施工中难度大、结构复杂、危险因素、环境因素影响大的阶段性工作,并列为专项工程。审阅施工承包商根据专项工程采取的安全技术措施，检查、督促措施落实、执行情况。

5.4 管理方对施工承包商、现场管理人员和特殊工种操作人员的安全作业资格进行审查，严格执行持证上岗规定。

5.5 管理方严格执行进场设备、电箱、安全设施，实行上报验收制度。由分包商进行自检后上报清单，专项检查组统一验收合格后方能投入使用。

5.6建立HSE工作例会制度。管理方每周召开一次HSE工作例会。会议小结上周HSE工作情况，存在问题，提出下周工作计划及要求。也可在会上进行一些有关HSE工作问题的协商和沟通，统一思想、统一行动，确保HSE目标的实现。

5.7实行作业许可证审批制度。对于有可能造成本人或他人危险以及设备损坏的工作实行作业许可证制度。施工现场对基坑开挖、动火、高空、临时用电、射线探伤、密闭场地或容器内，设备管道吹扫、试车调试等作业都要办理作业许可证。施工分包商只有在得到管理方审批同意后方可进行作业。作业前要对参加作业人员进行HSE技术交底。如果延长作业时间还须再次审批.

6.施工现场HSE检查、评估、改进：

6.1 管理方要根据施工过程的特点和HSE目标的要求，确定各阶段HSE检查的时间、内容以及参加检查人员。

6.2 建立每日巡检制度，由管理方HSE工程师会同施工承包商HSE工程师执行，并做好安全巡检记录。

6.3HSE检查做到：日检查、专项检查、月检查相结合。发现安全隐患，和HSE方面的不合格项要立即整改和纠正。

6.4查出的事故隐患，要作到“三定”，即：定解决负责人，定解决时间，定解决措施，并要按时复查，督促整改。

6.5 所有检查必须有书面记录，对检查出的安全隐患和违章指挥、违章作业现象必须立即发出书面整改通知单，受检单位整改后，必须由项目负责人复查确认。

6.6建立健全HSE工作奖惩制度和开展安全竞赛活动。处罚违章、违规人员；奖励在安全方面有突出成绩的人员，形成一种“人人讲安全，个个管安全”的氛围。

7.现场事故处理：

事故处理按以下程序处理：

7.1 事故报告：事故发生后，管理方、承包商必须立即按照业主要求和国家有关规定如实上报业主、公司本部、当地有关部门。

7.2 事故处理：按照应急救援预案要求，组织人员抢救伤员、排除险情、防止事故蔓延扩大，做好标识，保护好现场。

7.3 事故调查：事故调查由业主、管理方以及施工承包商组成调查组，开展调查。其组成人员必须具备资格、有经验的合格人员。

7.4 调查报告：调查组在确定事故发生的经过、原因、性质、损失责任、处理意见、纠正和预防措施的基础上，形成调查报告，并经调查组全体人员签字确认后报业主和当地有关部门。

7.5 事故的处理必须坚持“四不放过”原则，即“事故原因不清楚不放过，事故责任者和员工没有受到教育不放过，事故责任者没有处理不放过，没有制定防范措施不放过。”

8. 消防安全工作：

8.1 施工现场实行动火审批制度。凡有明火作业（气、电焊作业）必须经管理公司HSE主管审批，焊工持证上岗配备灭火器材，并设监护人。收工后确认无火星残留物后方可离开。

8.2 易燃易爆物品，如氧气瓶、乙炔瓶应按规范储存。两瓶严禁同间储存，并在醒目处设置警示标志，配备灭火器材，有专人管理。现场搬运必须用手推车操作。

8.3 按照不同作业、不同区域，全面配备灭火器材。一般临时设施区域的重点防火部位，每100应配备两个10L灭火器。

8.4 有关人员的消防知识与灭火器材的使用应进行必要的教育与培训。

8.5 为消防安全，严格执行工地严禁吸烟规定、违者给予经济处罚。

9. 应急预案及措施：

9.1 目的：由于自然或人为、技术等原因，当事故或灾害不可能完全避免的时候，建立重大事故应急救援体系，组织及时有效的应急救援行动已成为抵御事故或控制灾害蔓延、降低危害后果的关键乃至是唯一手段。

9.2方针：预防为主，常备不懈，统一指挥，高效协调。

9.3 原则：保护人员安全优先，防止和控制事故蔓延优先，保护环境优先。

9.4成立应急预防与响应指挥部

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我国建筑行业在社会发展新形势的影响下，无论是施工技术、管理策略，还是工程造价体系都出现了较大的改革。截至目前，建筑行业的改革逐步朝着造价资料管理发展，这主要是由于工程造价作为建筑工程项目中一项最为关键，最为重要的内容，其贯穿于整个工程领域，是保障工程施工质量、投资效益的核心环节。

一、建设项目造价资料管理管理概述

在工程建设管理工作中，造价管理对于投资决策和工程施工成本控制发挥着重要的作用。伴随着国民经济的发展和建设工程管理体系的多元化、细化发展，造价管理也逐渐朝着更加科学、更加规范和更加完善的方向发展，对于造价要求也提出了更高的看法。

1、工程造价资料

工程造价是整个建设工程项目中最为关键的环节，其在包含了工程结构安装造价、市政工程造价、电力工程造价、通信工程造价等多个环节。工程造价资料作为工程项目中的主要指导依据，其在目前的管理工作中也逐步朝着更加科学、更加规范、更加完善的方向发展。

2.工程造价管理要点

建设工程项目造价管理工作的进行是一项贯穿于工程项目全过程的工作模式，及在项目决策阶段、项目设计阶段、项目招投标阶段、项目施工阶段和项目验收阶段都存在着，是一个综合、系统的管理模式。在现代化社会发展中，工程造价管理工作的开展对于保障工程建设的顺利进行极为关键，对于促进社会经济发展极为重要。

二、监理工程造价资料管理体系的意义

施工是建筑工程项目中最为关键的环节，也是一个工程建设的主要模式。在工程中，从建设工程的立项到工程据打算都无法离开造价的管理和控制。尤其是在当今社会中，我国加入世界贸易组织的影响下，各种造价管理体系逐步完善，以定额造价管理为主的管理模式逐步无法满足时展需要，这也促使了众多的企业和单位在工作中对工程造价管理进行了改革和优化，使得整个管理工作的开展进行了深入、全面的优化，为工程建设的实施提供了极大的发展基础和依据。

1、造价资料管理体系的建立是合理造价的基础

我国现阶段的社会发展中，工程造价管理工作正在进行着极大的改革与发展，以转换政府结构角色为主的新型市场管理措施逐步完善，为企业经济的发展提供了良好的基础，也为建筑造价管理体制的改革提供了发展前提。但是在工程造价工作中，其是一个有据可依、有章可循的发展要求，这就必然要求在工作中需要与社会发展实际结合起来，从而形成一套科学、系统、全面的管理策略，为社会发展提供扎实的保障基础和建设依据。在这种社会发展中，做好造价资料管理体系工作对于造价管理工作的改革至关重要。

2造价资料管理体系的建立，有利于促进信息互融，技术进步，提高社会生产水平

完善有效的造价资料管理体系，为建筑领域信息的互通提供了有效途径。通过对造价资料信息的分析和对比，使用单位可以从中找到适合自身需要的新工艺、新技术、新方法等，从而实现现代社会的信息融合，降低生产成本，提高社会生产力水平。

3造价资料管理体系的建立，有助于我国市场竞争机制的规范化

我国现阶段，市场机制尚不完善，市场行为缺乏足够的社会透明度。其主要原因在于缺乏适应市场要求，反映实际情况，有效的、公开的工程造价尺度。体现社会生产情况的系统化的造价资料管理体系，可为此提供社会公认的技术经济标准，解决因此而造成的市场行为的不规范性，使工程造价工作从实际出发，更落到实处。

三、工程造价资料管理体系的建立

工程造价资料是工程项目建设全过程中技术经济的综合反映，也是一定时期社会生产力和建设管理水平的真实反映，主要包括以下三方面的内容：第一，是反映工程建设各阶段、各部分的造价资料，包括造价指数等；第二，是反映工程建设及其组成部分经济特性的参数，如建筑系数、单位面积造价、功能参数等；第三，是影响工程造价的技术条件和特点，如建设地点、结构特征、新工艺使用及价值工程的应用等。

要做好工程造价管理，充分发挥工程造价资料的作用，必须对造价资料建立包含收集、整理、处理、应用和反馈各过程的管理系统，从系统整体的观点和角度来提高对造价资料的管理和应用水平。

1、系统模型的建立

建设工程实施阶段，可细分为设计、招投标、施工和竣工结算等分阶段。每一分阶段的工作虽各不相同，但作为工程建设整体的组成部分，造价资料的管理方式和方法却是相同的。

2、建立流程

2.1造价资料的收集

在工程实施阶段，工程造价资料包括工程建设基本情况、工程技术特点和技术指标、工程经济特性参数以及工程结算、竣工决算等资料。具体内容如下：工程建设基本情况，包括工程名称、建设地点、建设单位、设计单位、施工单位、资金来源等信息。技术特点和技术指标，包括工程所采用的技术、管理等方法以及现场施工环境条件等方面的内容。

2.1.1工程实施阶段是人、财、物大数量、高密度投入的阶段，各种信息和数据纷繁复杂，要从浩如烟海的信息中甄别、挑选出对造价控制有用的信息，必须采用科学的方法。

2.1.2在信息收集工作中，要注意以下几点：

要注意信息的准确性。信息必须真实、准确，这是首要的目标；要注意信息的代表性。信息越是出自典型工程的典型指标，对今后的借鉴和指导作用越大；信息收集要讲整体性和层次性。

2.2造价资料的整理和分析处理

资料收集后，首先要对资料按来源和用途进行分类。在资料整理工程中，一般采用典型测算、统计分析和单项测算的方法，对造价资料进行分析整理；资料整理完毕后，就可以利用计算机技术建立内容丰富、管理方便、可扩充性强的造价资料信息库，为工程建设提供服务。

2.3造价资料的应用

对于拟建工程，则可以通过造价资料的应用来预测造价，为投资决策提供必要而准确的依据。在使用中，一般采用类比的方法，通过对信息库中与拟建工程相类似的建设项目，比较异同，采用分解、换算、替代等方法，再考虑各种条件的变化对造价的具体影响。

四、结束语

经过认真收集、整理、分析的工程造价资料是各类建设项目技术经济特点的反映，也是对不同时期基本建设工程各个环节（技术、经济、管理水平）的综合反映。系统地积累、开发和运用工程造价数据库，顺应了建立由市场形成价格的新机制，工程造价资料管理体系的建立，将会更好地为工程建设服务。

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中图分类号U41 文献标识码A 文章编号 1674-6708（2014）118-0058-02

0 引言

随着我国经济不断的发展，各方面建设也又好又快的进行着，基础设施的建设是国家建设的重要方面，国家也对此投入了大量的人力物力，公路建设作为交通行业的基础，建设规模不断扩大，在公路建设为我国做出巨大贡献的同时，我们也不得不考虑如何科学合理的管理公路工程建设，建立一套完善的管理体系，可以保证公路建设得以安全顺利的进行。

在交通体系中，公路的工程和运输系统互不相属又联系密切，运输过程中如果有开辟或改善加强运输路线的需要，一定要对运输路线的客货来源、地点、种类、运输量等方面进行全面细致的了解，这时，便需要借助公路工程管理系统的力量，运输系统向工程系统提出调查要求，工程系统满足运输系统所需要的数据为运输系统提供服务。那么，公路和运输二者到底谁先谁后呢，是先从公路考虑运输，还是有了运输需要再考虑修建公路？一般来说，后者是比较好的顺序，不过这也不是绝对的，具体问题具体分析，遇到不同情况时适当变通也未为不可。这个问题不是随口一问，运输工程和工程经济已被某些国家列为大学专业课，这是一个影响公路发展整体大局的问题，在公路管理中应该受到重视。公路在建设过程中，工程管理部门应对工程的进度时刻掌控，项目要按照完成的先后顺序制定相应的进度表，由各项进度得出总体进度，确保各项工程互不干扰，在遇到特殊情况时，对进度表进行相应修改。进度表是一个整体的计划，只有每个环节都计划好了才能让整个大局有条不紊。

1 传统管理方法存在的缺点

任何事都要进行科学的管理，公路建设的科学管理可以让整个建设顺利进行，但在我国，公路建设的管理方法仍然过于传统老旧，即仍旧采用人为的手工管理方法，这样的方法已不再适应当今社会的需要，其缺点主要表现在：1）不能及时的得到信息反馈，公路建设的实际进度要快于信息的传播，这样就造成了工作文件的堆积与工作效率低下；2）信息杂乱无章，没有形成系统的管理，重复劳动较多，统计数据慢，造成人力的严重浪费；3）管理方法缺乏统一性。

2 高速公路工程建设管理的基本内容

我国对公路工程建设大体分为四个方面，分别是合同，也是整个公路工程管理的基础，进度、质量、费用，对这三方面的管理是整个工程建设管理的核心内容。

1）对合同的管理包括许多方面，例如：合同的基础信息与信息的变更、工程量统计清单、各项费用索赔标准、违约金数额、购买材料金额与迟付款利息等等。而合同的基础信息是最重要的，包括以下方面：项目名称、项目业主与施工单位、项目监管单位、合同起止日期与合同所规定的材料、设备、人员等方面信息。

2）进度就是整个公路工程建设完成的情况，对它的管理包括对公路工程建设计划进度管理和实际进度管理，对进度的管理可以保证整个工程是否能够按照原计划如期完成。

3）质量管理是整个公路工程建设管理的核心内容，包括合同段单元层次划分、质量控制、质量评定三方面。一个工程在建设完毕之后，质量过关是最基本的要求，质量管理就是服务于这个要求的工作环节。不光是工程质量与这项工作有关，在计算工程费用时也要参考质量管理这一重要因素。要想完成好这一工作项目，在单元层次划分上一定要下功夫，只有单元层次划分工作做得到位，别的工作才会在这一良好的基础上有条不紊的顺利开展。质量控制工作、信息追踪分析工作、质量评定工作的进行都要有良好的基础，单元层次划分不可轻视。

4）工程的建设离不开各种各样的费用，这些费用名目繁多也需要特别进行管理，费用的管理主要包括以下几方面：工程量清单以及工程量变更的费用管理、单价变更费用管理、索赔与违约金费用管理、材料与付款管理和迟付款利息管理等。

3 利用计算机系统实现一体化管理

计算机技术的高速发展，为我们的公路工程管理工作带来了便捷的技术手段，管理理论的不断进步为管理工作带来了强大的理论基础与支撑，计算机系统在高新科技的支持下可以轻而易举的管理复杂信息，人们的工作变的简单，工作效率取得了很大提高。

4 系统数据库设计

考虑到管理数据共享的问题，系统根据关系型数据库理论将数据库设计为标准库，其中包括工程质量检验评定标准库和高速公路工程建设项目清单标准库。工程质量检验评定标准库主要用来为公路工程建设提供相关的国家规范，依据这些规范来检测工程项目是否合格，检测点数是否合乎要求，主要是为工程质量服务。而项目清单标准库主要为合同段确定输入工程量，提供设计工程量清单，为进度管理和费用管理服务。

在工程进行过程中，项目清单标准库主要起到一个规范和管理的作用，它为工程提供进度依据，管理整个工程的各项费用，是一项基础且重要的工作。

高速公路工程建设项目在进行过程中，各项信息的存储是很重要的，项目信息数据库就是用来存储这些基本信息的，这些信息涉及到的方面比较多，信息类别比较繁杂，主要包括项目信息、地区信息和总监办信息三个部分，这些信息对工程来说至关重要，存储位置一定要安全得当。

一个工程的开展与进行会产生许多相关的数据，其中合同、费用等数据都是很重要的，合同段信息数据库的工作就是对这些数据进行存储，在存储过程中，系统会将一个个的合同段全部设计成数据库形式，通过文件目录进行统一管理。

高速公路工程建设管理有其独特的管理模式，其管理分为省级和市级两级管理，这就要求在两级管理的形式下，系统可以同时满足两级的需求，并且在满足两级需求的同时注重两级的协作与沟通，实现两级之间数据共享。

5 结论

经济的发展带动着各方面建设的提高，公路建设是交通行业的基础建设，其建设可以提高人民的生活水平，提高我国运输业的发达程度，是一件造福于民并推动国家发展的好事，我国对此也投入巨大，但在兴建公路的同时，对公路工程的管理也不容忽视，没有科学的管理体系，公路建设也难以取得良好的成果，所以，我们要两手抓，让公路工程的建设与管理融为一体，在建设中管理，在管理中建设，确保公路工程推动我国经济可持续发展。

参考文献