水利工程发展趋势范文

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想要对施工地区的各种情况有个详细的了解，就需要各个部门对建设地区的水文、环境等又充分的了解，以此来为水利设计工作提供一个很重要的支撑。所以，就要加强水利设计中水文部门与环境保护部门等的协作与合作，共同为水利设计部门提供一个可靠、全面的资料，为他们的设计提供一定的参考意见，从而增强水利设计工作的科学性。

1.2水利设计的市场、法律审查制度将会得到完善

近几年来，水利工程设计的生产和管理发生了很大的变化，由过去的专业化和综合化管理转为了项目管理和专业管理。在具体的水利工程设计中，存在监管力度不够、内容复杂、标准实施不完善等等不足。所以，在以后的水利工程设计中，就更应该借助法律和市场的手段来全面、全过程的做好审查工作。并在审查的过程中制定相应的条例、法规来满足评审的各项要求。

1.3在今后的水利工程建设中将会更加的美观和生态

和谐社会使当今社会的主题，在水利工程方面也该坚持这样主题，今后的水利工程建设也将根据人的感情需求，既要在保证水利工程的质量上，还要将其设计得更加美观和生态，对水利设计投入更多的时间和精力。此外，在遵循生态环境规律的基础上要制定相应的设计方案，在设计的过程中要坚持以人文本和环保的理念。

1.4水利工程设计的人才队伍建设将会不断加强

水利人才在水利工程的建设中有着很重要的位置，它应当与培养人才和引进人才放在同样重要的位置，所以在市场竞争不断加大的前提下，对人才队伍的建设成为提高水利设计水平的根本方法。在水利设计人才队伍建设中，为了利于业务上的需要，在人才队伍中建立激励机制，让更多优秀的设计人员得到进修的空间，把他们培养成复合型的人才。这样，水利工程建设才能在今后发展中不断地得到发展。

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中图分类号：TV文献标识码：A 文章编号：

水利工程建设是关系着国计民生的大事，国家对此非常的重视，并多次强调要大力发展水利建设事业，为社会经济的发展保驾护航。关，更关乎到人民群众的生命财产安全。水利工程设计的意义在于实现某种建设目标，它对该工程项目的安全性及其功能的发挥，具有至关重要的作用，实际上就是灵魂与核心。在大力发展现代水利工程，实现国民经济快速增长的今天，加强对水利工程设计现状及其发展趋势的研究，具有非常重大的现实意义。

一、水利工程设计现状分析

近年来，随着社会经济的飞速发展，水利工程建设事业也取得了很大的进步，各类建筑项目如雨后出笋般出现，在盲目追求经济效益的同时也存在着很多的问题，总结之，主要表现在以下几个方面：

1、设计中的经济意识缺失

据调查显示，由于水利工程造价设计中的量与价是实现已经确定了的，因此工程建设过程中的实际需求量也不会在后期的施工过程中进行随意的改变。这显然会出现问题的，众所周知的是水利工程施工中的造价主要是根据市场的发展情况而不断变化的，若工程设计过程中没有将此因素考虑进去，则该设计就失去了意义和指导价值。但现实中却真的存在着这样的问题，即水利工程设计部门没有对这些问题进行充分而全面的考虑，工程技术人员也没有这方面的经济观念和意识，因此导致设计问题不断出现，工程设计规划失去了参考价值。根据这一设计规划，一旦进入到实际施工阶段，业主就会为此多次与之交涉，这时设计人员才开始细致的比对各项数据，无疑会导致施工工期的延误，进而增加了施工成本。

2、存在着偷工减料的问题

水利工程建设是一项非常复杂的工程，这是有目共睹的，该工程设计总是根据实际招标设计及施工图纸上的要求不断细化的，其中主要有工程的结构示意图、费用计算以及工程量等，有很多的基础资料同样也要慢慢的进行补充和完善。据调查显示，很多的现代水利工程设计都非常的简单，这是非常严重的问题，设计者总是自认为有一个大致的施工建设方案即可，却无心对此方案进行科学的论证，没有方案对比和水文地质情况考虑的工程方案实在是没有参考价值。在水利工程设计时，很多时候是直接从下级的设计方案中照抄照搬的，没有根据水利工程建设的实际地质和水文情况进行妥善的规划，偷工减料、简单粗糙，这样的工程设计一定不具有实际指导价值。

3、缺乏等级观念

一般而言，水利工程项目的建设是要严格遵循等级观念的，主要是根据水利工程项目的实际投资规模来设置这一等级。水利工程设计也不例外，同样要严格遵守等级划分。虽然应然上应该是这样，但实然上却并非如此。实践中我们可以看到，水利工程设计过程中总是忽略对施工等级的充分考虑。实践证明，水利工程设计中的等级过高，很可能就会造成资源的严重浪费；等级的设置太低，又可能会难以完成预期的规划目标。由此可见，水利工程设计过程中一定要综合考察地质、水文以及工程项目的经济效益和社会效益，不仅要按照一定的规范准确进行等级划分，而且还要确立洪水标准以及建筑结构的抗灾级别，并将此全部纳入到工程设计规划方案之中。

4、服务意识匮乏

近年来，随着我国工程建筑市场的不断发展和相关体制的不断建立和完善，水利工程项目建设领域也开始实行业主负责制。按照严格的规范和要求来说，自该水利工程项目建设的前期规划、融资，到后期的图纸设计和施工队伍组建，最后到该工程项目的投入使用，都应当由该水利工程项目的业主直接参与和把握。但事实上却并非如此，实践中我们经常会发现设计单位对实际情况并不非常的清楚，同时不没有为业主进行服务的那种积极意识；一旦与业主发生分歧，则就用水利工程设计规程及相关的规范文件作为挡箭牌，拿一些硬性的条文制度进行搪塞。事实证明，这种服务意识对工程建设项目的设计非常不利，应当及时转变观念。

二、水利工程设计发展趋势研究

基于以上对目前我国水利工程设计中存在的主要问题分析，笔者认为要从根本上打破传统的格局，就要探寻新的发展方向。

1、走设计承包之路

所谓设计承包，主要是指由具有一定资质的设计院来承包水利工程的设计任务，实践证明该方法具有一定的可行性。具体表现在以下几个方面：第一，可以有效的节约资金，降低工程建设成本。由设计院承包工程设计项目，可提高设计人员的工作积极性，从而设计出非常好的方案，既简化了中间的流程环节，也促进了水利工程项目的经济效益实现；第二，可以加强采购、施工以及设计部门之间的紧密合作。采购、施工和设计人员可以进行充分的技术交流，实现信息资源的共享，这样就可以有效的避免采购、施工以及设计部门之间的饿相互独立，闭塞信息；同时还可以杜绝因设计意图理解错误而导致的采购错误、施工错误等一系列连锁效应；第三，可加快水利工程设计创新步伐。通过设计承包策略，可以促使设计人员直接参与工程施工材料的采购以及施工过程中去，在与建筑市场密切联系的同时，也可以总结很多的有益经验，为以后的水利工程设计创新准备好了条件。

2、进一步加大审查力度

近年来，随着我国社会经济的飞速发展和水利工程设计管理水平的不断提高，工程项目建设管理理念和策略都发生了非常大的变化，不在是传统的综合型与专业型管理模式，而是向着专业化的管理方向发展，可以说管理模式已经发生了质的变化。就当前我国水利工程项目的建设标准而言，大多数都是采用了强制性与推荐性标准相结合的管理体系，实践中总是存在着一些标准措施落实不到位以及监督不利等问题。基于此，笔者认为在以后的水利工程设计过程中，尤其是水利主管部门的主要设计评审专家一定要加强警惕，时刻想着拿起法律的武器对建筑市场的不规范行为进行控制，进一步加大对工程设计的审查力度。设计方案评审过程中，一定要深入建设实地亲身了解实际详情，并在此基础上制定一些合理的条例和准则，从而使工程设计更加的规范化和合理化。

3、加强人才培养，调整人力资源结构

为推进水利工程设计的全面发展，在以后的人力资源管理工作中一定要建立一个优秀设计人才档案，并不断的在项目管理、知识结构、建设经验以及项目管理等方面对其进行严格的培训，从而培养出更多的专业综合型水利工程设计才。 同时，还要加强人力资源的结构调整，合理使用设计人才，将设计人员的冗余度控制在一个合理的范围之内。不仅要引进优秀的设计人才，对现有人才加强培养，而且还要不断的改善用人环境，构建一个包括要素变动、人事管理以及生产组织在内的约束体系。此外还要建立一个激励体制，以充分调动设计人员的积极性和主动能动性。

结语：总而言之，水利工程设计关系着国民经济的发展，因此应当加强思想重视和技术创新，为我国水利建设事业的发展保驾护航。

参考文献：

[1]吴永绮.探析水利工程设计的现状和发展方向[J].城市建设理论研究（电子版），2012（14）.

[2]赵文杰.浅析水利工程设计的现状及发展趋势[J].城市建设，2009（32）

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二、加强信息化管理水利工程项目

根据实际情况，设计符合要求的信息化管理系统，可以为水利工程建设提供一个相互协作，相互共赢的软件平台，同时也可以实现针对水利工程的信息、安全、成本、进度、质量的控制，从传统化向集约化进行转变。

（一）信息化的发展方向

在国外的发达国家从项目的开始到结束一系列过程中都是要通过互联网或是依靠电子的介质进行，且要符合相关的规范要求。在施工现场实现信息化管理，能通过上网就可以掌握进展情况，结合上网技术，将信息及时有效地传递给每一个参与的工作人员，在工程期间与结束后都可生成资料进行随时储备。

（二）提高信息化管理的水平

在我国的绝大多数建筑施工企业都拥有与自己相适应的计算机操作系统，例如，在用于勘探设计的信息上可以对设计人员的信息、项目过程与审核等方面进行管理。但是在信息处理上大多数企业在对信息的产生、整理、利用、加工上都还采用传统的信息处理方法，即利用纸作为介质进行的，只有为数不多的企业才会应用PROJECT或者是P3等软件进行现场的操作，且在全部过程中，信息的处理速度较为缓慢。所以在我国对信息的处理上还是相对薄弱的，且流动性很大，都是在现场几个监管人员携带简易式电脑记录成果，而在整个市场上的监管软件却几乎匮乏，且还在逐渐建立完整的数据库，但是速度也是相当缓慢的，管理现场也才刚刚采用摄像监管系统，用来监管施工现场的消防与安全，所以信息化管理相对于建设水利管理工程还远不可及。因为我国在水利建设工程管理上还处于初级阶段，只有个别企业才使用信息技术的一小部分，还没有达到资源共享、随机交流、全面互动、所以信息化的道路还有相当长远的路要走。

（三）借鉴信息化管理的成功经验

信息化管理包括人流、物流、资金流与信息流，依据这些进行计划安排与优化管理。同时在外部还应当进行信息的交流，只有实现了信息化才能实现科学的、高效率的、稳定的监管系统，实现优化与办公室无纸化、科学决策化的生产。在内部达到全网共享、专用的数据达到分级分权限共享，彻底实现快速监控，在网上就可以进行采集管理所需要的材料报表，从而确保所采集到的数据真实、安全、有效。实现管理层的消息可以直达各个相关部门，也可使各个部门的意见能快速的反应到管理层，实现水利工程项目在安全、物资、质量、造价、进度上的信息可以得到监管与控制。

三、加强风险管理水利工程项目

水利工程在建设与多方面原因上，都有着或大或小的风险，在过去，水利工程建设多以国家为主，参加项目的单位也大多都是国有单位，一旦出现问题也都是由国家承担，利益关系不大，所以风险意识淡薄，但是随着改革的开放，水利工程建设的投资多元化的开展，参与单位的所有制结构也发生了改变，风险的承担者不在是国家，而涉及到各个参与单位了，再有近几年自然灾害频发，事故的风险可能性越来越大，如果不引起高度重视，则也会影响水利工程目标的实现，甚至会造成严重的事故，造成经济的损失。在于与发达的国家相比，我国在项目管理水平上仍然处于落后阶段，在管理上的主要问题有风险意识淡薄、相关的保险行业体系尚不成熟、没有相应的担保与保险合同范文标准，可供参考。

四、水利工程的发展趋势

（一）发展具有美学性的水利工程

随着人们的生活质量的提高，人们对建设水利工程不在是仅限于其自身的用处了，而开始研发相应的精神愉悦层次，发展趋势也是具有美学性的水利工程建设了，通过利用施工所在地的人文特点，地理环境的优势，通过艺术的设计，把水利工程进行优化，充分运用美学知识，使与周围的自然环境相结合，使水利工程具有了观光的价值，同时还促进了水利的良性循环与发展。

（二）发展具有程序化的水利工程行业

为了更好的随着时代的变化，实施水利工程投资招标，引进竞争的机制，择优选择合理的设计方案，充分的调动参与单位的积极性与主动性，提高水平与质量，优化设计方案，提高设计人员的综合素质与水平，加大了控制水利工程造价建设的设计力度，使其不断向规范化、程序化发展。更好的服务于水利工程建设。

（三）发展具有标准化得水利设计行业

大力推广水利工程建设的标准化进行，提高设计的效率，加强设计部门与科研部门的联合，节约社会资源。通过设计与科研部门的衔接与全面的沟通，共同建设水利资源建设的规范性，推动标准化的进程。

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[中图分类号] T407.9 [文献标识码] A

随着现代科技的发展，我国的工业得到了很大的发展，人们对水资源的开发和利用程度也在不断加深，所以我国水利工程建设的规模和数量也在不断扩大。但在现在的水利设计过程中存在很多的问题。本文对这些问题进行探讨，并且对我国水利工程的发展趋势做一个详尽的阐述，进而为我国的水利工程设计提供一定的帮助。

1 目前水利工程设计中存在的问题

随着水利工程建设的不断发展，其中的水利工程设计也浮现出了很多的问题，具体表现在以下几个方面。

1.1 缺乏技术经济观念，导致工程成本增加

在水利设计的工作中，当水利工程施工图纸被制定和确定之后，整个过程的造价差不多也就被确定下来了。而在这个过程中，倘若设计部门在水利设计的过程中考虑的不周全，设计人员没有经济观念的话，就很有可能使得实际设计文件没有考虑到施工地区的施工材料价格，使得水利设计缺乏经济性的体验。同时，在后期的水利方案或图纸的变化中也会使工程增加造价，影响到工程的进度。

1.2 水利设计的市场体制不够健全，有待完善

由于目前的设计招标还没有得到全方位的深化，造成了水利设计部门在水利设计经营的过程中没有得到良好的运输渠道，一把都是通过关系或区域内影响力来实现运营。在这样的背景下，水利设计方案及图纸一般不是存在较大的问题就会都投入使用，但很多的设计方案与图纸都是缺乏技术水平的。并且许多的水利设计部门在收费的过程中都按照造价比例来收取费用，这些单位若能仔细的考虑到成本，那么其得到的费用就不会增加甚至是减少。因此，水利市场的体制对水利设计的质量和水利工程的建设成本有很大的影响。

1.3 对水利设计工作方案的选比工作不够重视

水利设计的工作都是以水利工程设计的实际情况来作为根据的，随着水利设计工作的不断发展，作为主要设计根据的材料也要不断地完善和补充，设计方案图纸也要进一步的做论证和选比。然而，在实际的水利设计工作中，却缺乏很多资料不完善和补充的严重现象，导致了水利工程与当地的自然环境、社会条件等不相融合的现象，虽然设计和方案还是可以采用，但是缺乏了实用性。

2 水利工程设计今后的发展趋势

2.1 加强不同部门之间的协调与合作

想要对施工地区的各种情况有个详细的了解，就需要各个部门对建设地区的水文、环境等又充分的了解，以此来为水利设计工作提供一个很重要的支撑。所以，就要加强水利设计中水文部门与环境保护部门等的协作与合作，共同为水利设计部门提供一个可靠、全面的资料，为他们的设计提供一定的参考意见，从而增强水利设计工作的科学性。

2.2 水利设计的市场、法律审查制度将会得到完善

近几年来，水利工程设计的生产和管理发生了很大的变化，由过去的专业化和综合化管理转为了项目管理和专业管理。在具体的水利工程设计中，存在监管力度不够、内容复杂、标准实施不完善等等不足。所以，在以后的水利工程设计中，就更应该借助法律和市场的手段来全面、全过程的做好审查工作。并在审查的过程中制定相应的条例、法规来满足评审的各项要求。

2.3 在今后的水利工程建设中将会更加的美观和生态

和谐社会使当今社会的主题，在水利工程方面也该坚持这样主题，今后的水利工程建设也将根据人的感情需求，既要在保证水利工程的质量上，还要将其设计得更加美观和生态，对水利设计投入更多的时间和精力。此外，在遵循生态环境规律的基础上要制定相应的设计方案，在设计的过程中要坚持以人文本和环保的理念。

2.4 水利工程设计的人才队伍建设将会不断加强

水利人才在水利工程的建设中有着很重要的位置，它应当与培养人才和引进人才放在同样重要的位置，所以在市场竞争不断加大的前提下，对人才队伍的建设成为提高水利设计水平的根本方法。在水利设计人才队伍建设中，为了利于业务上的需要，在人才队伍中建立激励机制，让更多优秀的设计人员得到进修的空间，把他们培养成复合型的人才。这样，水利工程建设才能在今后发展中不断地得到发展。

总之，水利工程建设是水利工程的核心部分，所以做好水利工程设计对水利工程的进行有着不可替代的作用。虽然，在建设的过程总会存在很多的问题，但是当出现问题时我们就应该及时的改正和处理，从具体的情况出发来保证工程设计的质量，使得水利工程能顺利地进行建设。

参考文献：

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1造成水土流失发生的原因

目前，水土流失的原因很多。通常来说，造成水土流失的原因如下。（1）在水利工程建设过程之中，相关工程人员对四周植被的保护不重视。因此，在水利建设过程之中，这些植被遭到破坏，使得表层土壤具有的抗腐蚀和抗压的能力变得很弱，以至于这些地区的水土流失率很高，特别是一到下雨天，水土流失就很容易发生。（2）在水利工程建设之中，如果路内坑方量比填方量大的时候，一些工人经常采用弃渣法的处理方式，从而造成水土流失。（3）有些工人在处理土坑的过程中，使用的方法不合理、不正确，也导致水土流失的状况发生。因此，在水利工程建设之中，劳动者进行水土保持作业过程中，应该根据实际的情况来分析，找到合理的处理方式，以此防止水土流失的发生，确保后续建设项目的有效性。

2水利工程中水土保持的作用

水利工程的实施有利于社会的发展。它不仅改善了社会基础设施，而且方便了人们的生活。然而，水土保持在水利建设之中也发挥着关键作用。一是在水利工程之中做好水土保持工作可以精确防止水土流失，降低地质灾害发生的概率，避免地质灾害对水利工程的破坏。二是在水利建设过程中合理的使用水土保持工作，不仅能起到防止水土流失，还能够有效的控制好工程的进度与工程的质量，保证水利工程在建设时其周围的自然环境也能得到保障，以大量的堆积物出现在水中。三是水土保持能精确减少水文灾害的发生，保证旱季土壤渗漏率，使水利工程供水条件稳定。同时，采取自然科学措施，精确控制水流范围，确保水流整体平稳。在暴雨情况之下，可以采取减少土壤渗漏、降低自然灾害发生概率、提高水利工程抗洪能力的策略。此外，水土保持对提高水文质量具有关键意义。因此，在水利工程建设之中，水土保持工作应该根据国家规定的具体条件实施，完善水土流失防治措施，有效的提升水土保持工作的效率。因此，水利工程建设必须遵循一定的原则，主要是要保持生态平衡，改善水土流失、环境和生态保护措施，实现不错的水土流失保护。

3当前水利工程水土保持工作的问题

3.1当前水利工程水土保持工作的问题

3.1.1国家相关部门的资金投入量严重不够随着国家不断的发展，我国的水利工程的数量也在不断的增加，而在此过程中大家也对水土保持工作有了高度的认识，并且国家相关部门也在水土保持工作中加大了资金上的投入。对于小流域中的水土流失治理，每1千平方米的可以得到50万的治理费用，但是这个费用在治理过程中远远不够的，达不到实际的治理需要，从而影响到了最后的治理结果。事实上，与其他类型的生态环境建设项目相比，水土保持项目的投资非常少。由于缺乏设施资金，未能实现水土保持的最终目标，导致水土保持工作的质量而和效率都得不到保证，使得水土流失的状况时有发生。除此之外，在资金投入上也比较缺乏，没有办法对参与工作的人员进行精确的培训，导致整体素质和专业水平相对较低，使得水土保持工作得不到理想的效果。

3.1.2规划设计的深入度不够，欠缺有效维护由于水土保持需要大量的规划设计，覆盖的范围特别的广，面积很大。在规划设计工作开始之前，需要对工程现场进行详细深入的调查和测量。在这个过程中需要花费很多时间和精力，才能够掌握确切工作区域的情况。总体而言，规划设计过程的实施中比较容易出现调查和测量不细致的状况，以至于实施区域的确切工作量变化较大，加大的施工上的难度。除此之外，后期的管理和保护工作相对缺乏，导致水土保持效果达不到理想的要求。水土保持工程在竣工时，必须进行精确的验收，但是在此过程中会由于受到管理控制和相关资金的影响，导致后期缺乏精确的维护和管理，对水利工程造成了非常不利的影响。

4治理水土保持的有效对策

在水土流失中一般可以根据工程的类型进行分类，其包含的主要有线形工程和点形工程两种，点形工程主要有闸站和电站，而线形工程则是以水渠连通成为整体，一般来讲，在规模比较大的水利工程中都会做相关的水土保持的工作，但是对于工程规模比较小的工程来讲都没有太好的水土保持的规划方案，可是在我国小型的水利工程的数量又较多，从而导致在小型的水利工程中出现了很多的水土流失的状况，给该区域的自然环境带来了一定的影响，基于此，本文对于水利工程中治理水土保持的有效对策做了以下几方面的介绍：

4.1加大对水土保持工作的监督力度

加强水土保持监督，提高水土保持效果。一是继续健全有关监管部门，引进更多监测人员，并对相关人员开展科普教育，为水土保持项目的监测提供优质服务。二是抓好相关监测点建设和日常监测工作开展。加强水土流失监测管理，使其达到要求。如工程竣工之后，对水土保持工作方案进行审查，并监督实施。水土保持设备质量不符合要求的，不能够投入工程现场进行使用。相关主体工程竣工验收之后，对水土保持设备进行验收，确保相关设备数量满足相关要求。

4.2将工程措施和生物措施相互结合

为确保水土保持工作有序完成，相关工程人员可将本工程的施工措施与生物措施精确结合。在水土保持工作之中，可以采用喷灌或植草等措施，稳定该地区的水土。此外，在水土保持工作之中，应建立几个沟渠以辅助管理。这样可以精确地减少边坡被雨水冲刷之后水土流失的发生。在水利建设工程之中，还有几处边坡稳定性较差，对于这些边坡，在处理过程之中可以修建一些隔离沟，可以精确地减少水土流失的发生。与此同时，在进行水土工程建设中还要合理的做好相关土场以及弃渣场的保护，对区域中的坡面进行平整，在合理的状况下还可以在这些地方种植一些植被，可以有效的保护区域中的坡面在受到雨水冲刷后不会造成破坏。弃渣维护的过程中可以找一些石头来进行阻挡。相关的工作人员在处理坡面的时候还要保证坡面的美观性，在坡面上种植以下花花草草。在坡地之上种植花花草草，不仅可以起到保护作用，而且可以提高整个水利工程的美观性。

4.3确保规划设计的深入性，强化后期维护管理

在工程方案进行规划设计之前，参与设计的人员需要到工程现场做好相关的勘察工作，切实的掌握工程现场的各种状况。尤其是针对于一些小流域，在规划设计的时候更要紧密的结合工程的实际状况，保证设计的图纸能够达到工程实际的需求，同时，在工程末期还要做好维护管理的功罪，在工程竣工之前，还需要确定管理人员的职责，保证在工程中有一支素质高、水平高的队伍，严苛监督，避免严重违纪的现象发生。

4.4加强水土保持工作的全面性

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水利工程设计是水利工程建设中关键的环节，也是对水利工程建设进行规划的必要步骤。设计方案对工程建设有着直接的影响，并且也决定了水利工程投资的效益以及施工安全性，所以加强对水利工程设计的管理是十分有必要的。但是，在进行水利工程设计的时候，还需要考虑建设中对自然环境、生态等的影响。

1.水利工程设计的重要性

1 . 1水利工程设计决定施工进度

水利工程的施工进度主要受到施工队伍管理和施工资金的落实情况等客观因素影响，同时也受到起主导作用的水利工程设计方案这个主观因素的影响，因为水利工程设计方案制作的过程中，需将水利工程的建设任务、施工地的地质地貌、施工的条件和步骤等因素考虑到位。一旦出现考虑不到位或者设计出现漏洞，就会在具体的工程操作中出现问题，影响施工的进度。所以，给予水利工程设计高度的重视，按照科学合理的方法拟定水利工程的设计方案，并逐一将其设计方案实施到位，就能够保证工程建设按质按量地完成。

1.2水利工程设计影响工程质量

水利工程设计中需对设计方案的制定和实施进行合理操作。水利工程设计中每个阶段都会对水利工程的整体建设产生影响，任何的纰漏都会影响工程的质量和效果。质量事故已经成为水利工程的主要事故之一，因为设计环节出现问题，导致发生工程质量事故的机率也大大提高，可以说，水利设计的好坏直接影响水利工程质量的优良。

1 . 3水利工程设计决定工程成本

对水利工程进行设计的时候，需对水利工程规模、施工的标准、工程功能等进行合理规划，并将其设计方案具体落实到施工的每个环节中。由此可知，水利工程设计决定着水利工程的成本，如果对设计方案进行优化，并在实际的施工过程中根据其实际情况进行改正，就能节省水利工程的整体建设成本。水利工程设计能够节约工程成本的同时，也能抓好工程质量。

2.水利工程设计的要求

根据传统水利工程设计的模式，再加上新时代设计理念，得出了水利工程设计需遵循的要求主要有：基本要求：水利工程设计需满足工程任务和规模；工程设计要遵循安全运行要求，因此，需考虑洪水、泥石流、滑坡等灾害。特殊要求：工程设计必须有针对性，不能太散乱，导致重点不突出。进行工程设计的时候，要与施工的实际情况相结合，在布置施工场地时要有针对性，在场地选择时要遵循安全性高、环境影响小、污染少等原则。工程设计需有科学性，设计的方案一定要进行科学的分析，并在实践中得到验证，建筑物布置以及其尺寸的大小等都必须具有科学依据；工程设计需有专业性：对于前期水利工程的设计可以比较浅显，但越到后期设计的深度就越高，要求设计人员具有较高的专业水平。如对坝址、坝型、修坝的资金投入等等都需要进行精确的设计。其他要求：水利工程设计需具有实用性要求，设计施工的技术时，需运用成熟的技术，以降低施工中的事故风险；工程设计需具有环保和美观等的要求，水利工程建设需要在不影响当地环境的前提下进行，同时水利工程属于一项功在千秋的项目，因此，对其的设计一定要实用美观，也可将其当做旅游项目工程进行设计。

3.水利工程设计中存在的问题

3 . 1水利工程设计缺乏技术经济理念

进行水利工程设计的时候，因为设计部门收集的资料不足，或者对收集的资料整理或分析不到位，从而导致整个设计工作缺乏技术经济理念和科学性时有发生。也存在过水利工程设计考虑不足，设计方案有待优化，从而导致设计进度滞后，或者施工样图反复修改，严重的还引起法律纠纷，令企业蒙受重大损失等问题。3.2具体设计不规范

传统水利工程的设计工作是按照招标进行设计，只进行施工详图设计，对于工程结构图、工程量以及工程的资金投入等均不纳入设计范围，从而使工程设计缺乏科学性，设计方案脱离了工程实际情况。同时忽视了人文、环境、生态等客观因素，导致具体的设计不规范合理，给工程建设带来许多问题，如工程质量没有保证，工程生态破坏严重等问题。

3 . 3水利工程设计质量考虑不到位

传统工程设计过程中，设计人员对质量问题考虑不到位，从而忽略了工程质量的控制，导致实际的工程建设中出现质量事故。同时由于施工部门领导对于设计中的质量不重视，导致无质量保证的设计图在实际的施工中对工人造成直接影响，加上部分企业领导为了赶工期和节约成本，过多干预工程设计工作，使水利工程设计无科学性，给实际施工带来质量和安全隐患。

4.水利工程设计的优化措施

4 . 1在水利工程设计中增加技术经济理念

设计部门需在具体的工程设计中增加技术经济理念，在设计之前，需要综合整理和分析资料，如施工地的水文环境、气候特点、施工成本预算等情况，同时进行实地考察，使水利工程设计更科学合理。并且在实际的施工过程中，需要根据实际情况，对设计方案进行适当的改动，让其更符合工程的质量要求。

4.2对水利工程设计进行规范化操作

水利工程的设计部门应该加强对设计人员的技术和专业培训，培养技术和管理人员的质量管理意识，增强其责任心和专业能力，使工程设计更科学合理。在进行具体设计的时候，应当组织设计人员进行实地探查，充分了解水利工程施工地的地质地理环境、水文条件等信息，保证设计的工程既不会影响环境，也不会破坏生态，还能以最小的成本建造最美观的建筑物。

4 . 3加强对水利工程设计的质量管理

水利工程设计部门的设计人员一定要具有质量意识，还要将这种质量意识融入设计方案之中，在与监理单位等协调时，一定要将质量控制放在首位。在施工的时候，需要将质量意识灌输到每一个施工人员的思想里，不能让设计方案成为一张废纸。设计部门的管理者也要重视设计方案的质量管理，将质量意识落实进具体的设计方案中，使其能指导施工人员进行科学合理的操作，提高工程整体质量。

5.水利工程设计的发展趋势研究5 . 1发展生态水利工程

随着水利工程设计技术日臻完善，人们对水利工程提出了更高的要求，使水利工程的功能更多。人们对于水利工程建设提出了保护环境、保护生态、外形美观等的具体要求，因此，在合理利用自然资源的同时，水利建设部门应考虑到人与自然和谐发展这一理念，生态水利建设工程已经成为时展的新趋势。

生态水利工程是水利建设的新趋势，它不仅要求水利工程具有其本质的发电、储水等功能外，还要求将保护生态，维护自然与人的和谐关系作为水利设计的主题，具有环保、节能等功能。

5.2发展美学性水利工程

随着人们生活水平的提高，人们对水利工程的要求，不只限于其自身的功能或作用，而是提升到一种精神的愉悦层次。水利工程中建筑设计发展的趋势是进行美学性水利工程。水利工程设计与美学原理相结合，凸出其水利建筑的美学价值。水利工程设计需要充分利用其施工地点临近自然山水这一优势，通过人为的艺术设计，将其进行环境优化，使其能具有观光的价值，达到水利工程和景观建设双丰收的目的，以水利带动景观建设，以景观建设促进水利的良性循环。

美学性水利工程的建设设计，不仅需要设计人员从美学的角度看待建设，也要设计人员具有和谐理念，将建筑材料进行合理设计，达到人与自然和谐的目的。在水利工程设计的时候，需进行科学的布局，寻求最美观的建设造型。将河流自身的属性与美学价值完全应用于水利建设的设计中，将美学体现在水利工程建设的每个环节。

综上所述，在进行水利工程设计时，应尽量避免水利建设对周边生态环境等的破坏，以寻求建筑与自然完美融合的建设方式。因此，在设计的时候，应考虑退台和缓坡等设计方案实施的可能性，尽量减少对生态的破坏。同时，水利设计部门还要树立一种新型的工程理念，实现可持续发展经济，坚持保护生态和“以人为本”的理念，并将其贯穿于整个设计过程中，同时还要迎合人们的对美的追求，在水利工程中融入美学理念，将水利建筑和旅游景观进行结合，形成一种尊重自然、保护生态、具有美学价值的水利工程建设模式。

参考文献：

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水利工程现代化发展要求我们一定要重视水利设计，水利设计作为水利工程建设过程中的开始环节，直接影响着水利工程设计中的各个方面。因此，我们应该要提高对水利设计的重视，第一应该认识到水利设计的重要性，然后对水利设计中存在的问题以及需要重视的问题做出总结与探讨，并以此为根据不断对水利设计工作做出优化，从而推动水利设计工作能够满足水利工程建设的需要，满足社会发展的需要。

1、水利设计工作的重要性

1.1决定着水利工程建设的质量。水利设计中的各个阶段都可能影响到水利工程建设的质量，水利设计中对设计方案的确定包括对方案的制定、对方案的设计以及通过比较各个方案来得到最优方案。在这个过程中的任何一个步骤都决定着水利工程在投入使用后的质量与效果。根据我国工程质量事故的统计数据可以看出由施工原因造成的质量事故占到总事故的 30%左右，由设计环节引起的工程质量事故则占到 40%以上，所以做好水利设计工作能够对水利工程质量起到基本的保障作用。

1.2影响着水利工程建设的成本。在水利设计的过程中，需要对水利工程的规模、组成部分、施工标准以及所具有的功能做出合理规划，并在实际水利工程施工的过程中予以落实，所以水利设计直接决定了水利工程建设中所需的基本成本，尤其是在设计方案的必选阶段，充分考虑到工程成本的方案将大大节省水利工程建设中的资金投入。水利设计作为影响水利工程投入的重要阶段，同时也是节约水利工程建设成本的主要阶段，所以重视优化水利设计方案能够避免水利工程建设资金的浪费，对工程造价起到控制的作用。

1.3 水利设计影响水利工程的施工进度。水利工程施工的进度受到施工人员素质、资金落实到位等一些客观因素的影响，但是在水利工程施工中起到指导作用的水利设计方案才是决定其施工周期的主观因素。在水利设计方案的拟定中需要考虑到水利工程建设的任务、水利工程建设所处的地形、施工条件以及施工步骤等，如果欠缺任何一方面的考虑，就会出现施工单位在实际施工的过程中无法按照水利设计方案或图纸来进行施工，从而影响工程进度，所以重视水利设计工作，做好水利设计工作中的方案拟定与方案必选能够使工程建设在规定进度内完成。

2、当前水利设计中存在的问题

2.1 水利设计中缺乏技术经济观念导致工程成本加大。在水利设计工作中，当水利工程施工图纸被制定与比选确定后，工程的造价成本也就确定下来。在这个过程中，如果设计部门在水利设计的过程中考虑不够周全，设计人员缺乏经济观念很可能导致实际设计文件没有考虑到施工地区的施工材料价格，使设计缺乏经济性的体现。而后期对水利设计方案或图纸的变更也可能导致工程造价的增加，影响工程的进度。

2.2 水利设计市场体制有待健全。在水利工程设计市场中，设计招标还没有得到全方位的贯彻与深化，这就导致了一些地区水利设计部门在水利设计的经营中通过关系或区域内影响力来实现。在这种情况下，水利设计方案或图纸只要不出很大的质量问题就能够投入使用，但是许多设计方案与图纸缺少技术水平含量。并且许多水利设计部门在收费中按照工程造价比例或实现协商的方式收取费用，这些设计单位如果充分考虑工程成本，则所得的报酬并不会增加甚至会少，所以水利设计市场体制对水利设计的质量与水利工程的建造成本有很大影响。

2.3 水利设计工作方案的选比工作有待重视。水利设计工作需要以水利工程建设的实际情况作为依据。在水利设计工作中，随着工作的进展，作为主要设计依据的一些资料也要做出补充和完善，设计方案或图纸也要做出进一步的论证与选比。但是在实际的水利设计工作中，存在一些缺乏对资料的补充完善以及选比工作重视的情况，使水利工程建设工作与当地的自然生态条件、社会条件不符，不能与工程规模以及功能相适应，导致设计方案可用即可，从而缺乏了设计方案的实用性。

2.4 有待加强水利工程设计人员队伍建设。水利工程设计人员队伍是进行水利工程设计工作的主体，直接决定着水利设计方案或图纸对水利工程建设的指导效果，当前水利工程设计人员队伍中高级工程设计人员缺乏，许多具有从业资格的水利设计人员缺乏必要的实践经验作为支撑，而其实际的设计工作能力也不能得到检验。同时水利工程建设需要考虑到生态环境保护等复杂的因素，而水利设计工作中缺乏相关复合型人才也是当前水利工程设计中面临的重要问题。

3、水利工程设计的发展趋势

3.1 不同部门之间的协调能力加强。在水利设计工作中，需要对工程施工地区的水文情况作出了解，这就需要水文部门能够提供充分可靠的水文资料，以成为水利设计工作的重要支撑。同时当前生态水利设计是水利设计中的重要发展方向，所以水利设计部门不仅需要水文部门能够提供必要资料，并且需要环境保护部门能够提供一定的资料和参考意见，从而促进水利设计工作的科学性。

3.2 水利设计市场竞争机制的不断完善。在水利设计市场中，竞争机制能够实现优胜劣汰，对水利设计方案或图纸的质量能够起到保障的作用。所以在水利设计市场中竞争机制的不断完善是其发展的必然趋势，主要表现为招标投标制在水利工程设计市场中的普及，有助于使水利设计单位树立危机意识，不断提高自身的水利设计资质与水平。在此基础上，监理工作、审批工作以及审查制度的严格化也会促进实现水利设计方案的不断优化。

3.3 重视水利工程设计人才队伍建设。在水利工程设计中的人才队伍建设应当将培养人才与引进人才放在同等重要的位置，在水利设计市场竞争不断加大的前提下，重视建设水利设计人才队伍成为提高水利设计水平与资质的根本途径。在水利设计的人才建设中，为适应业务需要而开展的培训是基础工作，并且在培训中应当重视激励制度的建立，使优秀的设计人员得到更多的进修机会，而一些稀缺复合型设计人才则需要设计单位通过聘用制度来实现引进。

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中图分类号：TV 文献标识码： A

一、水利工程建设给生态环境可持续发展带来的积极作用

1、水利工程是一类非污染型的生态化建设项目

（1）水利工程并不会直接带来环境污染等影响生态环境的问题，建设项目可以为周边区域提供航运、发电、灌溉、供水、防洪防涝以及水产养殖等多项综合，给水利工程的周边环境及居住者带来较好的综合性效益。（2） 水利工程建设的完成可以实现在洪汛期之内的蓄滞洪水以及削减洪峰的功能，可以增加流域内枯水期时的流量，提高周边地区在抵抗洪涝灾害、盐碱灾害等自然灾害过程中的抵御能力，同时降低自然灾害发生的频率以及灾害的危害程度，为水利工程的周边居民创造了较为安稳的生活、生产环境，为提高城区的防洪、发电、灌溉能力，改善城乡的生活用水、工业用水困难的现状，以及改进周边的生态环境等提供了较为安全的保障。

2、水利工程建设的核心部分是水库建设

具备了调节功能的水库， 通过对枯水期采用下泄流量的调节措施，可以：（1）提高工程下游的水体所具备的自净能力；（2）改善下游水域中水质的状况以及供水条件等；（3）促进下游周边地区依托水利工程开展渔业养殖，或者是采用开发旅游景点来大力发展旅游等第三产业。

3、基于水电开发目的的建设工程优势

（1） 水电是一种可再生的清洁型能源， 具有着相对较低的开发成本，如果完全取代生产、生活中的化石燃料来作为主要的能源来源，具有较高的生态效益。（2）水利工程中水电工程项目的建成使用，与传统的火电厂相比，具有明显的优势，在减少环境污染、降低温室效应、降低化石燃料燃放带来的酸雨危害等多个方面，对于保护生态环境可持续发展具有积极的作用， 同时还可以减少北煤南运等运输工程的压力。 （3）水利工程中的水库可以改善水库上游水运运输系统，使得水运系统的运输成本低、占地少等。

二、水利工程建设对自然环境的影响

1、对气候的影响

在水利工程的建设会从一定程度上改变工程建设地区的气候状况，工程建成之后，原有的陆地变成了水体，积水量大大增加，水分在太阳的照射下蒸发，水汽增多，这使得当地的气候变得较以前更为湿润，不仅会改变当地的降水量，还会改变当地的降水范围和降水强度。另外，因为原本与大气接触的是陆地，而现在变成了水体，因而在一定程度上会影响当地的气温，一般情况下，水利工程建成之后，会使工程建设的周边地区的气温上升。

2、对水文的影响

水利工程建设会使得工程所在区域的水文形势都可能发生重大改变，破坏天然的水文状况。水利工程建成之后，周围水体区域的水流速度、水域深度、水流边界等各方面都会发生变化，如果是在河流的上游建设水利工程，那么上游的水流速度会减慢，这使得水、气界面的交换速度降低，污染物的扩散能力下降，从而使得水体的自净能力会减弱。另外，大部分水利工程都是在原有的天然河道上进行修建，这就使得原有的河流长期以来形成的生态环境遭到了破坏。局部河段的水深和含沙量会发生改变，这同时会给河流的上游和下游的水文和泥沙与夹带的有机质带来影响，而水深和含沙量的改变又进而会影响到河流的水质、水温。

3、对泥沙的影响

水库建成并且蓄水之后，上游的水流速度减缓，水库携带的泥沙会在库内淤积，然而河道、水库的泥沙淤积会使得它们的容量减小，使得河道、水库的运行效率降低。在河流上游建筑水坝，会阻断天然河道，使得河流中的泥沙运动规律发生变化，这是水利工程建设所带来的最大的生态问题之一。景观河道、水库在蓄水之后，会使得水流速度降低，水体中含有的悬浮物质渐渐沉淀下来，对河道的应用产生影响，使得库容减小，还有可能使有害物质积聚，水体遭受严重污染，严重时还可能发生洪涝灾害，危及周围的老百姓。

4、对土壤的影响

水利工程的建成对周边区域的土壤也会产生影响，这种影响有利有弊。一方面，建成之后能对周围的农田起到保护作用，使得农田不致淹没或受到水体冲刷，同时，由于调节地表的径流，土壤中的水分结构也发生改变，因而土壤更适宜农作物的生长。然而，另一方面来说，景观河道、水库蓄水之后，沿岸的地下水会升高，因而会浸没土地，使得周围的土地沼泽化，盐碱度增高。土壤浸没时候因为通气条件差，土壤中含有的微生物大量减少，因而造成土壤肥力下降，不利于农作物的生长。另外，土壤过分湿润、盐碱化程度过高，会抑制植物农作物生长，对农作物的生长造成影响。

5、对生物物种的影响

5. 1对于水生生物的影响

水利工程的兴建使得水位抬高，破坏了原本水生物生长和产卵的水文条件和水生环境，从这个角度来说，水利工程建设会影响水生生物的繁殖和生长。水库导致的地下水位抬高使得浸没区域的非水生植物死亡率升高，而且土壤中的盐碱度高使得水体中的氮磷的含量增高，加速了原有的水生植物的死亡。

5. 2对陆生生物的影响

对陆生生物的影响有直接影响和间接影响。直接影响指的是由于水库的蓄水会使得原有的大片陆地被水淹没，原本在此片土地上生存的陆生生物的栖息、觅食和繁殖环境均受到了严重破坏，导致大量的陆生生物的死亡，原有的微生物多样性降低，两栖动物和鸟类都通过寻觅更好的栖息地而逃离当地，而且水利工程的建设也会阻碍动物的迁移，因而造成当地的生物物种大量减少。间接影响指的是水利工程建设区域的气候、土壤均会发生变化，土壤沼泽化和盐碱化都会导致大量的物种消亡。

三、关于水利工程环境影响对策探讨

1、建立环境影响评价制度

在实施水利工程建设前期要实施环境影响评价制度，通过环境影响评价选择合理的建设厂址，制定科学的施工步骤，最大程度降低对当地环境的影响。首先要进行充分的调研，了解与熟悉当地的水文特性、地质地貌、人口分布以及动植物生活习性等等；其次要对调研的结果进行环境评价，对修建水利工程对当地的环境可能造成的影响进行分析，并且分析其影响的程度；最后对水利工程的建设进行综合评价，评价的标准就是按照一定的原则与方法，从整体上评价拟建工程的各要素和过程可能对环境和社会环境的改变及改变程度，为比较选择方案提供依据。

2、把生态环境保护融进到水利建设工程的各个环节之中

在水利工程建设过程中我们要将生态保护理念融入到各个施工环节中，在工程设计阶段，要将和谐发展引入到设计中，正确处理工程、动植物与人类之间的和谐发展；在建设过程中，要采取环保技术，尽可能降低施工对周围环境的影响；在完成阶段要建立环境监测与反馈机制，及时发现问题并且采取解决措施。

3、尽快建立和实施生态补偿机制

由于水利工程的建设对该区域的经济造成很大的影响，尤其是对当地的生态环境造成很大的破坏，而且依靠当地自身的能力很难使生态得到平衡，经济得到发展。因此，在水利工程建设建设方面，应实行生态补偿机制，坚持“谁损害，谁补偿”的原则，明确生态补偿的主体及补偿的范围。

结束语

一个国家的基础建设，水利工程具有巨大的作用，它跟国家的命运有着不可分离的作用，它带来了很多的利益和方便，可是它给环境的影响却也不可忽视。只要注意生态平衡，在水利水电工程建设中注重环境保护，就能在维持生态的条件下更好地为人们服务。所以，现在的任务就是除常规项目勘察设计之外，着重加强对生态环境平衡、流域水体质量变化影响主要因素等有针对性的进行论证。改革传统工艺，转换传统建设思维模式。以期适应当今环境变化的需要。

参考文献

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2.2工程设施老化失修严重赤峰市农田水利设施面广量大,由于工程建设时的先天不足,加上建成运行后,只建不管、重建轻管及水利设施带病运行问题比较普遍,工程老化失修严重,不能正常运行发挥效益,严重影响了农牧业的正常发展。一些中小型型灌区引水枢纽不能正常运行,导致引水能力降低,灌溉保证率低,山洪交叉损坏等大量卡脖子工程存在,灌溉面积缩减,输水渠道多为土渠,跑冒滴漏现象严重,灌溉水利用系数仅为0.3左右,灌区效益不能充分发挥,亟待进行配套改造。

2.3管理粗放由于地方财政困难,群众自筹能力差,部分地区由于资金短缺,导致部分水利设施建设标准低,建成后管理粗放,造成过早的失去其使用价值,同时也造成国有资产的流失,如旗县区部分农业开发项目,项目建成后,没有落实到部门单位管理,建成不到1年时间,引水渠道淤堵,泵站毁坏严重,降低了工程效益的正常发挥。目前对小型农牧水利工程没有明确的建设、运行管理办法,管理粗放,最终导致工带病运行,提前报废。

2.4未形成稳定的资金投入机制,资金投入不足水利基础设施建设,尤其是小型农田水利,过去主要靠农民投工投劳,国家给予适当补助。农村税费改革,取消“两工”,实行“一事一议”以后,农村水利建设以“发动群众”为主的投入机制发生了巨大变化,农民群众退出了投资主体,国家对水利投资也主要倾向于大江大河防洪、水库除险加固、大型灌区配套改造等大型工程建设,对小型农牧水利工程投资有限,地方财政又没有钱投入,“一事一议”存在难度,新的投资者又没及时进入填补,导致农村水利无论在投入的稳定性,还是投入的数量上都受到很大影响。虽然近年国家对农业基础设施投入力度增加,启动民办公助项目,但仍不能调动群众建设小型农牧水利设施的积极性。赤峰市是一个以农牧业生产为主的地区,耕地和牧区面积大,地形地貌复杂,改善小型农田水利设施任务重、难度大、投入需求巨大,国家不可能在短期内投入足够多的财力用于小型农牧水利建设,资金不足成为建设小型农牧水利工程和对现有工程维修配套的最主要制约因素。

3发展小型农牧水利工程对策

3.1加强小型农牧水利工作组织建设和组织领导各级政府要充分认识到小型农田水利在农牧业持续健康发展在粮食安全中发挥的重要性,小型农田水利建设滞后势必使地区“三农”问题复杂化和严重化。各级水利部门要把发展小型农牧水利工程作为水利重点工作之一,作为农田草牧场水利基本建设的重中之重,切实做好小型农牧水利工程宣传工作,加强水利部门以及乡镇水管站等基层水利工作人员力量,加强水利工程技术指导。层层抓落实,加快小型农牧水利工程建设,带动农牧民群众自发建设工程的积极性。

3.2完善小型农牧水利工程资金投入机制,多方筹措资金,调动群众积极性大力发展小型农牧水利工程建设有着巨大的资金缺口,必须抛开传统的资金投入思路,转变思想,完善资金投入机制。必须克服“等、靠、要”的思想,在统筹安排和使用好上级支持资金的基础上,转变观念,开拓思路,努力建立起地方财政投入、民间投资、信贷等多方资金投入机制,多层次、多元化、多渠道筹措资金。一是各级地方政府要把支持小型农牧水利工程建设资金投入作为财政资金分配的一个重点,建立地方专项补助资金。二是积极引导群众自发投入和社会投入。积极运用经济政策和市场机制,充分利用“一土多川、以土换资”、“准投资、准受益”、“一事一议”等多项措施,引导地方群众自发投入。同时,吸引社会资金,整合灌溉、养殖等各种水利资源,开展多种经营,吸引社会投入。深化农村金融体制改革,强化信贷对农牧水利的支持,对符合信贷政策的农村水利工程实行信贷扶持政策。

3.3加强工程技术指导,大力发展节水灌溉确保工程建设规划合理、施工有质、管理有度,必须要有一套完善的工程建设管理制度,同时组建一个完整的质量监督体系,自上而下,齐抓共管,保证工程建设质量过硬,经得起考验。由于赤峰市水资源匮乏,在维修配套、新建小型农牧水利工程的同时,注意发展节水灌溉,一方面可以节约水资源,同时可以扩大工程灌溉面积,最大限度发挥工程效益。

3.4创新建管机制积极引导基层农牧民参与到项目规划和实施的决策中来,并让农户愿意对项目做出自己的贡献,包括技术的投入和经济的投入。要改革现有水利工程管理体制,大力推进以产权为核心的小型农田水利工程建管体制改革,按照“谁投资、谁受益、谁所有”的原则,进一步放开建设权,通过承包、租赁、拍卖、股份合作等方式,促进产权流转,搞活经营,落实管护责任。采取民办公助、用水户协会、股份合作制等灵活多变的多种形式,明确所有权,放开建设权,搞活经营权。

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前言

水利建设是当今环境保护的一项重要环节，也是建设社会主义新农村的重要内容。在我国，目前大型水利工程管理主要集中在城市，在农村还是小型水利工程管理与水利建设。中国大部分农村特别是西部，干旱少雨，水资源贫乏，众多的人口与有限的资源加剧了环境的负荷，制约着经济的发展。水利是农业的命脉，农村小型水利工程须从项目的论证、设计、建设、监理、管理等环节抓起，做好质量全程监控工作。应注重开发人力资源，加强资金投入，推行专项资金项目预算审签制度，加强政府引导、服务、监督，进行科学管理等。

1、小型水利工程的概述

水利工程最为一个项目工程就是对自然界的地表水和地下水进行控制，治理，调配，保护，开发利用，以达到除害兴利的目的而修建的工程.水利工程的用处很大，我国是一个农业大国，小型水利工程作为农村经济的一个重要组成部分，在改善农民生产生活条件，促进粮食生产方面发挥了重要作用.其作用影响深远，但是，随着农村经济体制改革的深入，农村小型水利工程建设与管理中存在的权责不明， 投入不足，发展滞后，管理不善，效益衰减等问题越来越突出，已成为提高农业综合生产能力的主要制约因素，严重危及国家粮食安全。水利工程主要是用于控制和调配自然界的地表水和地下水，达到除害兴利目的而修建的工程.在我国也称为水工程。水是人类生产和生活必不可少的宝贵资源，但其自然存在的状态并不完全符合人类的需要。一个国家的发展，修建水利工程是必不可少的，既能帮助人民生活又能保证对水资源的合理运用.只有修建水利工程，才能控制水流，防止洪涝灾害，并进行水量的调节和分配， 以满足人民生活和生产对水资源的需要。

2、我国农村小型水利工程管理的发展现状

我国的水利工程发展较为缓慢，只有加强水利工程的建设，提高水利工程的利用率，才能切实提高我国水利工程管理的发展.在我国， 目前大型水利工程管理主要集中在城市，在农村还是小型水利工程管理与水利建设.中国大部分农村特别是西北部，干旱少雨，水资源贫乏，众多的人口与有限的资源加剧了环境的负荷，制约着经济的发展。由于水利工程的影响面较广，水利工程规划是流域规划或地区水利规划的组成部分，而一项水利工程的兴建，对其周围地区的环境将产生很大的影响。

在我国农村小型水利工程管理的发展现状，主要有以下几点：①财政投入资金较小，由于农村发展较慢，资金相对匮乏各村地方各级财力紧，严重制约着农村重点水利工程配套和小型水利工程补助.新农村建设以来，虽然国家大力扶持农村水利建设与管理，在规划布局，项目安排和资金补助上给予很大倾斜.对农村政策的一度照顾，但是我国农村发达地区较少，农村贫困地区较多仍然处于低迷状态，很难有较多资金用于农村水利重点工程的建设配套，致使部分工程无法按期启动，由于资金的关系，工程进度很慢，开工建设的也很难按计划竣工验收，加大了继续向上争取工程项目的难度.同时所有财政支持的资金与农村水利工程建设所需补助资金差距较大，主要还是靠受益群众自行解决，更使得农民积极性降低，工程进度缓慢并且在农村难以进行下去，导致工程施工到一半就进行不下去的情况时有发生。②农村水利技术人员素质较低，对水利工程的发展起到了阻碍作用.于水利项目逐年增多，规模不断扩大.但是很多水管单位内设机构不科学，非工程管理岗位多，人力资源配置不尽合理，导致效率低下，人浮于事。再者说，水利人员素质较低，致使其效率低下，并未达到良好的促进作用.在我国，设计或监理工作多由县（区）级以上相应单位负责，基层水利人员从思想上有了靠山并产生了惰性，致使整体技术水平徘徊不前，有的还出现下降趋势.许多基层水利技术人员从事上传下达等事物性工作较多，或者并没有或很少有时间进行深造，技术水平提高的速度慢，更缺乏深层次的实践经验，难于承担有一定深度的工作。③新建工程难度越来越大，造价越来越高，需要更多的人力物力投入.并且现有工程设施尚未全部配套，如有的灌区缺乏田间工程， 有的有灌无排，有的设施已经老化，加上管理体制不健全，管理措施不力，工程效益还未充分发挥.小型水利工程立项很少组织可行性论证，工程建设常常不合理或不规范。

3、农村小型水利工程管理的发展

3.1进行科学管理

要把小型水利工程管理作为一门科学来对待，注重向管理要效益，扭转重建轻管的局面建后形成的小型水利资产要及时移交给有关单位和个人，向他们颁发产权或使用权证书，采取专业管护、拍卖经营、个人承包等形式，以便形成切实有效适合当地社会情况和不同工程类型的运行管护模式，使新老水利工程都进入良性运行轨道。其次，要搞好中小型水利工程的配套工作，以充分发挥其最大效能。因为农村水利既有农田灌溉、水产养殖和生活供水等兴利功能，也有防洪、除涝、降渍、防治地方病等除害减灾功能。所以以水利为主的工程兼有经营性和公益性，而防洪除涝等工程完全是公益性，不具备经营条件。根据各种不同农村水利的特点，需要对不同功能的水利工程采取相应的管理措施，尊重农民意愿，依靠农民自己的力量，使水利工程在完善的工程管理条件之下，取得较好的工程效益。以水利为主的工程，既要适应市场经济要求，有偿服务，核算成本，降低费用，促使工程良性运行，又要坚持不以营利为目的的宗旨。

3.2加强资金投入

在农村小型水利工程建设中，需大量的工程投资，应由中央明确各级地方政府在水利工程建设中的财政投入责任，以此来增加各级地方政府财政投入。对现有工程进行维修改造，同时增加新的水利基础设施建设项目，以适应当今水利发展要求在努力增加地方财政投入的同时，地方政府应加强对农村小型水利工程建设的行政领导，积极组织群众参与水利工程建设中来，充分发挥政府资金的引导作用。为了杜绝挤占挪用农业专项资金的现象发生，项目实施单位要及时向主管领导和相关部门汇报项目情况，与财政部门积极协调衔接，争取地方配套资金。

3.3开发人力资源

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摘要：市政给排水系统的大部分管网是埋在地下的，一旦出现问题将会影响生产装置正常生产，甚至造成火灾、爆炸事故，而且发现问题与解决问题需要较长的时间。因此，给排水工程在施工过程中，管理是十分重要的。本文结合市政给排水管道的应用现状，阐述了工程施工安全管理的方法和措施等几方面的认识。关键词：市政工程给排水加强管理 1. 市政给排水管道应用现状分析市政工程用的管道，根据管道材质不同可分为钢管、铸铁管、混凝土管和钢筋混凝土管、塑料管(包括钢塑复合管)四大类：1.1钢管：钢管一般分为灰口铸铁管和焊接钢管；1.2铸铁管：铸铁管按材质可分为铸铁管(亦称普通铸铁管)和延性铸铁管(亦称球墨铸铁管)；1.3混凝土管：混凝土管一般分为预应力钢筋混凝土管(PCP)，自应力钢筋混凝土管(SPCP)，预应力钢筒混凝土管(PC～CP)，混凝土管(GP)和钢筋混凝土管(RCP)；1.4塑料管：塑料管一般分为硬质聚氯乙烯管(PVC―U)，聚乙烯管(PE)，玻璃钢夹砂管(FRP)管。目前，我国市政工程管道品种多种多样，改变了以往只用混凝土管和钢筋混凝土管、灰口铸铁管和钢管等少数几种管道的局面，如城市供水管：管径小于600mm的有灰口铸铁管、球墨铸铁管、白应力钢筋混凝土管、钢管、PVC～U管、PE管等；管径在600～1200mm的有预应力钢筋混凝土管、预应力钢筒混凝土管、球墨铸铁管、钢管、FRP管等；管径在1200mm以上的有预应力混凝土管、预应力钢筒混凝土管、FRP管和钢管等。近十几年来，随着塑料管的原料合成生产、管材管件制造技术、设计理论和施工技术等方面的发展和完善，使塑料管在市政管道工程中占据了相当重要的地位。2. 加强工程施工安全管理的方法和措施2.1施工期间到各施工单位施工现场检查指导，杜绝违章作业。2.2监督检查各施工单位安全管理机构能否正常开展工作，施工前安全教育以及施工中各项安全措施是否已经全部落实。2.3各施工单位开挖管沟需要断路时，应提前上报总承包单位，总承包单位应根据施工道路布置条件，统一安排在同一时间内、同一条道路上，几个施工单位在若干处开挖管沟施工并恢复道路交通。2.4凉水塔安装施工要以防火工作为重点，合理安排施工顺序。使用电动工具时，对导线绝缘性和工具安全性进行检查，以防止电火花引起火灾。2.5总承包单位统一规划埋设临时施工用水管网，管线埋设在冰冻线以下，在施工用水主管网每100mm长度内应设置消火栓一个。3. 完善作业指导书的管理与编制施工组织专业设计(或单位分部(分项)工程施工组织设计)是将施工组织总设计中有关内容具体化。3.1审批制度 工程施工前，施工单位应将编制好的施工组织专业设计或施工方案经单位技术负责人审批后，填写施工组织专业设计报审表提交工程部、质监站和监理部会审。3.2技术交底与图纸会审制度 依据行业有关设计监理的规定，为把好工程设计图纸关，减少图纸的差错，将图纸中的质量隐患消灭在施工前，设计监理工程师在收到正式施工图纸后，分专业对施工图纸进行详细阅审，并提出书面意见。①图纸会审。监理工程师以施工图分册为单位，由设计、土建施工和安装监理工程师对与该分册有关的图纸进行内部阅审，阅审结果填写“阅审记录单”由监理部签发(重要分册的图纸“阅审记录单”需经项目副总监或总监签发)，送交工程部及有关参加审查图纸的单位。施工单位在收到施工图纸后，现场公司技术负责人组织该项目相关专业工程技术人员阅审图纸，提出问题清单。土建工程与安装工程施工有交接的图纸先由土建与安装单位分别进行各自图纸审核，后应由土建监理组织对施工图纸进行联合会审，参加人员为土建施工单位、安装施工单位、土建监理、安装监理、设计代表、质监站、工程部。②设计交底。技术交底与图纸会审时，设计单位必须派该项目主要设计人或了解设计情况的工地代表出席，开工前在施工现场进行。③设计交底与图纸会审的程序。设计交底与图纸会审会由设计监理主持。工程部、计划部、物资部、质监站、设计单位、施工单位，特别是施工单位的工地、班组直接参加施工的技术人员必须亲自参加，以便全面了解设计意图并审查其可操作性。

健全试验与验收管理工程施工后期总承包单位应邀请建设单位有关人员积极参与工程收尾工作。4.1碳钢金属管道在分段进行强度、严密性试验合格后，管段与管段相互联结的焊口和管段与管网联结的焊口，在无法做强度、严密性试验时，必须进行焊缝无损探伤检验，以确保联结焊口的质量。4.2铸铁管道与非金属管道试验时，各施工单位在各自施工区分界线附近井下临时封闭管口，首先从排水管网中管底标高最高处井口注人水。打开相邻施工单位分界处井下被封闭的管口，使上游管段中的水向下游管段排放。直到排水管网全部试验合格为止。4.3各施工单位在管线试验期间，应设专职人员设置、记录和拆除管线临时盲板。4.4供水系统和循环水系统管网水冲洗，应与供水系统、循环水系统各种水泵试运转相结合，使两项工作同时进行。4.5排水管线冲洗时，在注水的排水井壁与井底水流冲击处用镀锌铁皮做好防护。4.6循环水管道的大口径管段，在进行人工处理时，必须要有相应的安全保护措施，并且不允许单人进入管道。5. 市政给排水管的发展趋势

5.1往柔性接口型式发展：用平口管安装成管道，用水泥砂浆封缝或用套环连接防不了污水外溢，随着社会的发展，必将被淘汰。未来发展趋势是使用柔性结合的承接口式排水管。 5.2大口径、多品种化发展趋势：自离心工艺的最大管径2000mm企口管诞生后，目前可生产到2800mm。生产300OmmF型大口径钢筋混凝土管也成为可能，未来越来越多的直径2000mm以上排水管都将被采用。5.3低压力排水管发展趋势：带低压运行的排水管不仅是设计需要，而且可以减少内壁腐蚀的出现。低压排水管可以用压力管的生产工艺来生产。综合成本可以与排水管同比接近。 5.4绿色混凝土管发展趋势 在排水管的混凝土中可以应用很多有利于环保的工业废料，从而促进绿色混凝土在排水管材中的应用。5.5高耐久性方向发展趋势：我国使用排水管时间不长，在其设计寿命的验证方面尚缺少数据，但污水对混凝土管的腐蚀是一个不争的事实。不仅仅是排放有腐蚀介质的管道，普通生活污水管也存在耐腐蚀问题，而耐腐蚀管的生产技术关键是突破以往水泥作为混凝土胶凝材料的观念，通过掺合料来改变混凝土的生成产物从而达到耐腐蚀的目的。这种排水管的应用将进一步拓广排水管的应用领域。6. 结语当前，市政给排水工程与人们的生活息息相关，优质的安装施工质量和科学的管理是保障管网系统高效安全运行的必要条件，为了满足给排水工程施工技术要求，提高施工质量，需要施工人员不断学习，提高自身的技术素质，才能确保施工的安全、质量、稳定、灵活性，满足市政给排水工程的发展需要。

参考文献【1】 李志强.市政给排水工程施工管理的探析[J].水务世界,2009.06【2】沈宝君.科学规划,提高市政给排水管道工程质量[J].中华建设,2008.10【3】邓春霞.市政给排水工程设计与相关专业的衔接问题[J].建材技术与应用,2008.02

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中图分类号 F323.213 文献标识码 A 文章编号 1007-5739（2014）13-0226-02

农业是国民经济的基础，而农田水利建设是农业的命脉，因此加强农田水利建设，对于提高农业效益，增加农民收入，具有重要的现实意义。

1 大通区基本情况

淮南市大通区总面积350 km2，辖4个乡镇、54个行政村。全区耕地面积1.02万hm2。大通区地形南高北低、西高东低，西南部为丘陵，属舜耕山脉，东北部属上窑山区，东部为高塘湖沿岸圩区，北有洛河洼行洪区。本区北部位于淮河一级阶地和波状的二级阶地，地面高程为20～60 m；南部由碳酸盐类岩石所组成的丘陵，地面高程为40～240 m，为侵蚀地形。

大通区地处淮河中下游，淮河自西向东从区北边穿过，境内水系主要有窑河及其上游湖泊高塘湖、大涧沟，另有淮河干流洛河洼一般堤防保护区。高塘湖位于淮河南岸窑河流域下游，通过窑河闸、窑河与淮河相通，窑河闸以上流域总面积1 500 km2。高塘湖正常蓄水位17.5 m，对应湖面面积为49 km2，库容为0.85亿m3，为充分利用当地水资源，近年来基本控制正常蓄水位在18.0～18.5 m。窑河是高塘湖入淮河的唯一通道，起于淮南上窑镇（窑河闸），在新城口处入淮河，河道长7.5 km，系人工河道，河底高程为12.1～14.1 m，河底宽20～30 m。大涧沟地处淮河南岸，现状汇水面积为21.38 km2，全长约10 km，平均坡降2.4‰，直接入淮河。大涧沟上游为山区，中间经过市区，水系中下游多为农田，出口处有洛河电厂[1-2]。洛河洼一般堤防保护区总面积14.7 km2，耕地1 200 hm2，区内无人居住，地面高程16.5～20.5 m。根据淮河干流上中游河道整治及堤防加固补充工程设计，洛河洼行洪区将退建成为一般堤保护区，退出面积约4.7 km2。

2 农田水利工程现状

2.1 灌溉工程

区内灌溉工程主要由灌溉站、水库、塘坝和灌溉渠系组成。目前面上设计灌溉保证率为65%～75%。大通区现状有效灌溉面积8 266.67 hm2，主要以当地径流、高塘湖、淮河为灌溉水源。全区已建成小型水库14座、总库容1 154万m3，塘坝543座、519万m3，均位于高塘湖区；全区有机电灌站57处，总装机83台套、4 604 kW，其中沿河、湖一级站33处，总装机48台套、2 434 kW，沿渠二级以上站24处，总装机35台套、2 170 kW；高塘湖区以高塘湖为水源的孔店电灌站分三级提水，三级站装机4台、460 kW，设计灌溉面积1 926.67 hm2，二级站装机4台、800 kW，设计灌溉面积1 760 hm2，一级站装机4台、720 kW，设计灌溉面积1 886.67 hm2，总设计灌溉面积5 573.33 hm2，现有效灌溉面积4 620 hm2；其他沿湖电力灌溉站共10座、总装机950 kW，设计灌溉面积2 000 hm2，现有效灌溉面积1 946.67 hm2。全区共有各级渠道128条，总长170.7 km，配套干渠渠系建筑物162座。

2.2 排涝工程

区内排涝工程主要由排涝站和排涝沟系组成。该区的排涝体系比较完善，目前面上排涝标准可以达到3～5年一遇。高塘湖区大部分为丘陵地形，沿高塘湖周边有部分圩区，排水条件相对较好；灌溉除利用小型水库和塘坝拦蓄的当地径流外，主要靠提引高塘湖水。本区现状灌溉保证率约50%～60%，排水标准基本达5～10年一遇，目前，小型水库和塘坝大多为病险水库，灌溉水源泵站设备老化严重，亟需更新改造，渠道及建筑物不配套，部分排水沟系淤积严重；大涧沟区以大涧沟为灌溉水源和排水承泄区，本区排水条件也相对较好，现状灌溉保证率约60%，排水标准基本达5年一遇，目前，灌溉水源泵站设备老化严重，渠道及建筑物不配套；洛河洼行洪区（含窑河出口段右岸圩区）以淮河干流为灌溉水源和排水承泄区，地形平坦，涝的问题较为突出，现状灌溉保证率约70%，排水标准基本达5年一遇，目前，部分排水泵站设备老化严重，排水沟系淤积，建筑物不配套[3-4]。

3 存在的问题

3.1 灌溉工程

现有灌溉抽水站大多建于20世纪60―70年代，经过几十年的运行，设备陈旧老化，能耗高，效率低，工程损坏严重，泵站抽水流量已远小于原设计流量。

3.2 排水工程

现有排水系统虽基本形成，但排水沟（河）道淤积严重，路坝等阻水建筑较多，地头沟也大都被平毁；现有排涝泵站设施老化，设计规模偏小，泵房破损，水工结构老化，机电设备陈旧，大涧沟出口缺少抽排设施；排水沟上的涵闸规模小、标准低，桥梁桥跨偏小、设计荷载偏低，阻水严重；沿高塘湖周边圩口大多为群众自发圈建，缺乏统一规划，人水争地，阻水严重，圩口防洪标准普遍较低，工程配套差。

3.3 泵站工程

项目区泵站2000年以后建站的为12座，1990―2000年建站的为50座，1990年之前的为14座，多数泵站建设标准偏低，运行时间长，工程年久失修、设备老化问题严重，主要表现在：设计标准低，由于受当时经济、社会条件的限制，泵站设计标准偏低，工程仓促上马，部分工程边设计边施工，质量难以保证；部分泵站存在设计不合理，机泵选型不当的缺陷，致使泵站运行效率较低；设备老化，主机组和电气设备老化严重，部分设备已成淘汰产品，隐患缺陷较多，故障频繁发生，安全运行没有保证。

4 对策

4.1 灌溉工程

4.2 排水工程

农田排水：通过对面上排水沟系及建筑物的配套建设，高塘湖区、大涧沟区设计排涝标准达10年一遇，洛河洼行洪区设计排涝标准达5年一遇。泵站建设与技术改造：通过对排水泵站的建设，抽排标准达5年一遇，洛河洼区远期达10年一遇。土地整理：对本区内部分采煤塌陷区及灰场压占土地进行复垦，土地复垦面积为345.4 hm2，增加耕地面积为172 hm2；对丘陵区部分土地进行整理，土地整理面积800 hm2，增加耕地面积13.3 hm2。村镇防洪与排水：村镇防洪标准达20年一遇，排水标准达10年一遇。

4.3 泵站工程

对于超设计年限的泵站要进行拆除重建；对于不满足设计要求和存在安全隐患的泵站进行更新改造。

4.4 管理与改革

逐步建立明晰的工程产权、管理体制与良性运行机制，充分发挥工程效益。主要包括制度建设、水利工程管理单位改革、群众管理组织改革、水价和水费计收改革等。探索建立财政资金引导的多元化、多层次投入机制，建立主体明确、责权明晰的管理体制，建立用水户参与的工作机制，建立灵活有效的工程运行机制。

5 参考文献

[1] 黄正林.民国时期甘肃农田水利研究[J].宁夏大学学报：人文社会科学版，2011（2）：55-63.

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鑫昌泰水泥集团(北安)有限公司年生产水泥能力为120万吨，生产的品牌(鼎基)有普通硅酸盐水泥P.042.5R、P．042.5复合水泥P.C 32.5R、P.C32.5。2010年黑龙江省鑫昌泰水泥集团有限公司被黑龙江省日报社评为“AAA单位”，2011年被黑龙江省总工会命名为黑龙江省“经济区、十大建设”劳动竞赛优胜单位，2011年被黑龙江省总工会评为“五一劳动奖状”获得单位。被黑龙江省工商局评为“2009―2010年度重合同守信用”单位等。

鄂伦春自治旗鑫昌泰吉文水泥分公司水泥生产能力为年产60万吨，正在建设的日产熟料6000吨生产线，预计2011年6月点火试车，单线是东北地区最大的孰料基地，拥有得天独厚的石灰石矿资源，开采和利用条件十分优越．距厂区28公里。经内蒙古勘测总队认定．石灰石储量超亿吨，CaO平均含量为53.68％，是优质石灰石矿。

五大连池宝泉啤酒饮品有限责任公司在素有“天然水库”之称的冷矿泉之地打造的五大连池牌啤酒，年产能力20万吨，其利用得天独厚的生态资源，现已成为世界唯一利用冷矿泉生产啤酒的公司，在传承中国文化啤酒精华的同时又提升了中国啤酒文化的内涵。

黑龙江昌泰物流有限公司位于黑龙江省北安市，占地20多万平方米．东临北黑高速公路，西临北黑铁路与202国道，交通便利，地理位置优越，是集汽配、农资、物流、仓储、托运、餐饮、住宿等多项服务于一体，打造黑龙江省北部地区最大的仓储物流中心。