水利工程施工范文

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关键词：

水利工程；施工管理；重要性；有效措施

0引言

近年来，随着我国水利事业市场竞争压力的逐渐增大，越来越多的水利工程单位逐渐认识到了水利工程施工管理工作的重要性。但是，从目前我国水利工程施工管理的现状来看，依然存在很多问题亟待解决，其中包括施工管理人员的技术水平低下、施工管理意识淡薄等，这些问题直接影响了工程管理的水平，因此，水利工程单位就应该不断提高质量管理意识，并有效开发人力资源，培养更多专业技术人才，从而提高水利工程施工管理水平。

1水利工程施工管理的重要性

1.1水利工程施工管理是水利工程施工的重要基础

针对水利工程来说，水利工程施工管理是水利工程施工的重要基础，水利工程单位要想保证施工各阶段的顺利进行，就必须重视水利工程施工管理。水利工程施工管理涉及的内容比较多，其中包括施工合同管理、成本预算管理、投标文件管理等。这些管理都是水利工程施工的重要基础，同时在具体的管理中，工程单位还应该明确各项工作人员的责任，实现资源的合理分配，并明确施工的进度，对施工进行全面的监督和管理。

1.2水利工程施工管理能有效确保水利施工的安全

在水利工程施工管理中，还有一项非常重要的管理问题那就是施工安全问题。施工安全主要涉及两方面的内容，一方面是施工工程的安全，另一方面是施工人员的安全。因此，在具体施工过程中，水利工程单位就应该不断提高施工人员的安全意识，让他们充分认识到施工安全的重要性，同时，施工单位还应该派相关的管理人员到施工现场进行实时监督，争取把各种安全隐患消除在源头，从而保证施工人员的生命财产安全，最终保证施工的正常运行[1]。

1.3水利工程施工管理能更好地保证施工的进度

水利工程施工管理贯穿施工的各个阶段，它是施工中最重要的一部分内容。因此，水利工程单位要想保证施工的质量和进度，就必须重视水利工程施工管理工作。在具体的施工过程中，相关的施工管理人员一定要对工程图纸进行严格审查，如果看不懂图纸中的某个设计就要及时向设计人员进行沟通，并严格按照施工图纸进行施工，从而保证施工的进度。与此同时，施工单位还应该采用科学有效的手段来减少人员的变动，不断提高施工人员的综合素质，充分认识到水利工程施工管理的重要性。

2水利工程施工管理中出现的问题

2.1施工管理人员的技术水平低下

从目前我国水利工程施工管理的现状来看，很多水利工程单位的施工管理人员的技术水平都比较低下，施工管理人员主要是由上级业务单位调派而来的，缺乏对基层施工现场的认识，管理不好基层工作。与此同时，很多施工管理人员都普遍缺乏施工管理技术，管理理念依然很传统，没有吸纳先进的管理技术，而且很多的管理技术都是照搬照抄其他施工单位的，根本没有结合自身现场施工的情况，从而使得基层施工出现了很多问题。另外，基层管理人员平时也没有进行进修学习，很难承担技术性较强的工作，从而在很大程度上影响了水利工程施工管理的质量[3]。

2.2施工管理意识淡薄

据相关调查显示，很多施工单位的管理人员都没有充分认识到施工管理的重要性，施工管理意识淡薄。施工管理水平的高低直接影响着整个水利工程施工质量的好坏，但只有不断提高施工管理水平，才能保证施工的顺利进行。但是，很多施工单位都只重视水利工程施工过程，忽视了施工管理和基层工作的重要性，从而影响了工程施工的进度[2]。

2.3监控措施没有做到位，施工管理监测手段滞后

对于水利工程基层施工管理来说，监控措施显得非常重要，但是，目前很多施工单位的监控措施没有做到位，施工管理监测手段滞后，一旦在施工过程中出现了问题，那么就不能够及时采用合理的措施进行解决。同时，施工单位也普遍缺乏专业的基层施工管理人员，施工管理监测手段落后，未采用先进的监测仪器以及设备，最终不能保证水利工程施工的质量。

3完善水利工程施工管理有效措施

3.1有效开发人力资源，培养更多专业技术人才

针对水利工程施工管理来说，有效开发人力资源，培养更多专业技术人才具有非常重要的意义。水利工程单位应该重视对基层水利从业人员素质的培训，不断开发人力资源，如果有条件的单位还可以给予工作人员进修的机会，不断拓展相关基层管理人员的知识面。另外，在施工过程中，施工单位还应该明确每位工作人员的责任，不断提高基层管理人员的工作积极性，从而保证施工管理的质量。

3.2加强质量教育，提高质量管理意识

对于所有的水利工程施工来说，施工质量都是非常重要的。因此，水利单位应该不断加强质量教育工作，让基层管理人员都能够充分认识到施工质量的重要性，不断提高质量管理意识。同时，水利工程单位还应该制定一些比较完善的质量管理体系，组织相关专家一起讨论施工质量管理技术方案。另外，在施工的过程中，所有的工作人员及领导都应该重视施工质量，不断加强水利工程现场施工管理，如图1所示，从而保证施工能够顺利进行[4]。

3.3加强施工质量控制管理

水利工程单位要想从根本上加强施工质量控制管理，就需要从以下几点做起：第一，水利工程单位应该采用先进的技术手段来不断完善监控方法，保证施工中各个阶段的质量，同时可以聘请相关的专家来莅临指导，及早消除施工的安全隐患。第二，要建立完善的奖惩制度，对于那些工作表现良好的基层管理人员要进行适当的奖励，对于那些工作表现差的人员要给予严厉的惩罚，从而提高施工质量。第三，水利工程单位还应该严格要求施工人员按照相关的规范进行操作，保证施工的科学性和规范性，减少现场施工中安全事故的发生概率。第四，还应该对施工原材料进行严格控制，如果发现有问题的原材料就要制止进入施工现场，同时，还应该严格检查原材料的出厂合格证书，避免造假的问题出现[5]。

4结束语

综上所述，水利工程施工管理是一项非常复杂且系统的工作，水利工程单位应该不断总结以往的工作经验，充分认识到水利工程施工管理的重要性，不断提高相关负责人的施工质量管理意识，从而为水利事业的可持续发展奠定坚实的基础。

参考文献：

[1]吴宁，王旭洋.水利工程施工管理的重要性和对策探析[J].黑龙江水利科技，2015（02）：200-201.

[2]秦高念.浅谈水利工程施工管理的重要性和对策措施[J].科技风，2015（21）：167.

[3]张峰.浅谈水利工程建设施工管理的重要性[J].陕西水利，2015（06）：125-126.

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中图分类号：TV5文献标识码： A

【引 言】水利工程是农业基本建设不可缺少的重要部分，水利工程施工质量的优劣决定了水利事业的存续与发展，施工管理水平的高低对整个工程管理起着决定性作用，从而直接影响农业生产的发展。虽然，我国目前水利工程施工管理水平较比以前有了很大的提高，但是在具体施工过程中还存在着一些不足，我们应当给予充分的认识，采取行之有效的方法与手段，提高水利工程的施工质量，特别是施工现场管理，以充分发挥水利工程在农业生产中的绝对优势。

一、水利工程施工管理存在的问题

1.工程质量意识淡薄，职工主人翁意识不强

工程施工质量一直是国家工程强调的重点，质量是施工中的重中之重，然而当前国内发生了很多施工事故，出现很多“豆腐渣”工程，给国家造成了不可挽回的损失。产生这些事故的原因，一方面是因为对工程施工质量要求不够，把关不严，施工队伍技术力量良莠不齐，施工管理意识差，另一方面是由于职工主人翁意识不强，没有完全站在水利工程管理主人的角度上去认识问题，处理问题，特别是在工期紧的情况下尤甚，于是迫于工程进度的要求，随意压缩工期，不严格按建设程序进行施工与报验，这些都严重影响了工程的质量。因此，有必要加强水利工程管理单位工程管理人员工程质量意识，加强对施工队伍的施工质量思想意识的培养，使质量意识深入到每一个管理者与施工者的心中。

2.工程前期准备工作不足

每一项工程动工前必须对整个工程的原始资料，包括地质钻探资料、工程范围内的水文条件等气象资料、工程规划设计可行性研究报告、工程概估算等进行全面细致的分析研究，对水利施工做出详实的规划书、可行性研究分析与评估及设计文件，正确合理地投入工程建设所需人力、物力、财力。很多施工单位为了减少工程费用，对工程缺少比较全面系统的调研，没有对施工中遇到的经济、自然环境、资源配置等方面进行充分的研究，直接影响了整个施工建设的评估、立项，更无法保证施工的质量安全等问题。

3.对工程施工缺乏有效的监管

我国当前对水利工程施工的监管力度不够，监管队伍不正规，工作人员责任心差，很多现场施工管理人员缺乏专门的培训，在监管过程中起不到监督的作用，给了施工单位可乘之机。监理市场不规范，监理单位存在“一条龙”、“同体监理”、“自行监理”现象，监理成“兼理”监理工作不到位，工作深度和广度不够，质量能力不强，缺乏有效的方法和手段。

4.工程管理人员能力不强

我国比较小的一些水利施工设计单位、施工人员的业务能力不强，对简单的施工还可以应付，对一些较复杂、技术含量高的问题没有能力解决，很多时候只能是凭着经验进行施工。例如，在施工过程遇到工程地质、水文地质相对复杂的情况，这些施工人员不能及时作出合理的判断，找不到充分的依据，拿不出解决问题的可行办法，更有甚者做出错误的决策，造成了严重的后果，导致很多小型工程项目年年修建，工程社会效益得不到充分发挥。因此必须加强水利工程管理人员业务素质培养，定时进行必要的考核，牢固树立工程质量意识，使之与社会的发展相适应。

二、加强水利工程施工管理的办法

1.加强管理水利工程施工质量责任制

要对水利工程施工过程进行有效的管理，加强领导，进行全程施工质量责任制。水利工程管理单位领导必须要对工程加强管理，对施工管理给予充分的认识，全面落实责任制，明确单位领导、项目负责人、工程技术人员和具体工作人员责任，层层落实责任制，并加强监督和检查与考核，把每年度工程质量管理目标与对应责任人绩效工资挂钩。按照水利工程行业规范和技术要求进行详细的规划设计，组织施工；一旦出现质量问题，就要追究责任，即工程质量终身制；只有这样才能调动施工人员的责任心，进行安全施工，避免工程出现问题无人可究，无人可查的现象发生。

2.建立健全规范化的质量保障体系

从施工的准备阶段、规划设计、施工到工程竣工与投入使用的各个环节，工程质量问题都是极为重要的，应该把系统工程的理论应用到工程质量的管理工作中，使各个环节的质量管理规范化、系统化，提高工程管理的工作质量，以保证完成高质量工程。充分发挥施工单位的质量管理职能，从措施、制度、组织等各个方面着手，建立健全工程质量保障体系，从管理层面加强对工程质量监督与监控，特别要加强隐蔽工程的验收与工程材料的送检报验，严格规范工程施工与验收程序，只有这样，工程质量才能有切实、有力的制度保障。

3.加强建设资金管理

用于水利工程投资的建设资金一定要实行统一管理，专款专用，账目管理要清晰，杜绝建设资金被随意挪用或占用的情况发生，付款也要按照合同的规定严格进行。如果施工方未按照合同的规定完成进度或者工程质量不过关，应拒绝支付，以保证施工质量，维护正当利益，避免资金的浪费。施工招标要公平、公正、公开，最大限度地保证建设资金的合理、优化配置。

4.加强施工项目的监管工作

水利工程管理单位应建立专门的监管部门，加大对施工单位的监管力度，防患于未然，上级主管理部门必须要担负起自己的责任，要进一步提高对实施项目建设监理工作的认识，确保水利工程施工质量。同时，培养一些专业监管人员，学习先进的监管经验，制定完善的监管条例与监管体制，责任落实到人，实行严格的奖惩制度。

【结束语】

虽然我国水利工程质量管理取得了一定的进步，但是在某些方面还存在着一些问题，只有在思想上给予充分的认识，不断加强领导，加强管理，落实责任制，按照施工要求进行施工，才能保障水利工程质量。

【参考文献】：

[1]李兵.枞阳县水利工程管理体制改革的若干思考[j].水利经济,2008(01).

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        1　施工管理机构

施工管理机构受项目法人委托,依据国家有关水利工程建设的法律、法规、标准、规范、规程和制度以及批准的项目建设文件、建设工程合同,对工程建设实行监督管理。必须牢固树立质量意识,“百年大计,质量第一”,抓住这个核心。同时协调处理好“进度、质量、投资”三项目标的相互关系,促使管理目标得到优化实现。

一个强有力的、完善的项目管理机构要求组成人员精干,业务水平较高。还应根据每个人的不同专业特长、工作责任感进行合理人员分工,职责明确,调动每个人的工作积极性。以“廉洁、守法、公正、诚信”为职业准则,以“公平、独立、自主”为工作原则,依据工程建设有关法律法规,按照工程验收规范、规程和质量检验标准进行水利工程施工管理工作。

制定建立符合工程实情的科学的专业化的规范的水利工程管理方法和规章制度,加强对水利工程的管理,监督检查水利工程的管理和安全,加强领导,具体负责,统一思想,调动各方面积极因素,结合工程实际,改善管理方式,提高管理水平。按工程性质和用途明确施工管理内容,能量化的要量化为可考核的各项指标,尽量划小管理单位,可以通过多种方式,选择有能力的单位或个人进行施工和管理。

在确保充分发挥水利工程应有社会效益的前提下,还要兼顾水利资源的可持续利用、生态环境良性循环和社会的协调发展。在保证水利国有资产不流失和工程安全的前提下引进市场机制,降低运行管理成本,提高经济效益。既要控制工程总投资,又要保证工程发挥应有效益。正确处理建设和管理的关系,在加强工程建设投资的同时加大管理的投入,解决“重建轻管”问题,责任明确,正确处理责、权、利关系,打造一个高效负责专业的管理团队。

        2  水利工程施工管理中存在的主要问题

        2.1 水利工程施工中的安全管理问题

在水利工程施工现场存在着诸多的安全隐患,安全管理人员配备不充分,安全检测仪器等配套设施不足,在施工过程中安全技术方面经费投入的力度不够,没有建立完善的施工安全管理体系,这些都制约了安全管理工作的顺利开展。

        2.2 施工过程中的成本控制方面的问题

在水利工程施工项目管理中,成本控制方面仍然存在着严重的问题,表现在以下几方面:因为建筑行业的市场竞争越来越激烈,企业在工程项目招投标阶段的投标报价的风险日趋加剧,对于投标费用的控制较难把握;在企业内部管理制度方面,工程项目的成本管理与控制通常浮于表面、流于形式,缺乏有效的约束力和执行力。 

        2.3 水利工程项目存在的质量问题

水利工程项目中存在的质量问题也是不容忽视的,由于建筑施工单位缺乏健全的管理制度,没有充分认识到工程项目质量管理的重要性,管理手段和水平较为落后,相关监管部门的监管力度不够,工程在竣工验收阶段的质量没有严格把关,都加剧了工程管理的难度。

       3  加强水利工程施工管理的具体措施

        3.1 施工安全管理与控制

首先,要建立和完善水利工程施工安全的监督与管理体制,这是确保工程施工质量与安全的重要保障。所以要坚持项目经理为核心,落实安全生产岗位责任制,明确安全管理的职责与权力,要通过科学合理的制度对施工的安全进行约束和管理。其次,加强安全教育方面的培训。很多水利工程的施工人员和管理人员安全意识淡薄,对施工的标准和规范不够重视,加上施工人员的流动性较大,所有要将安全生产教育方面的培训落实到工程项目的每个环节,重点加强对新进员工和安全管理关键环节的培训。再次,要重视对施工现场场地的安全巡查,将综合性安全检查与专项安全检查有效结合起来,及时发现并消除安全管理隐患。

        3.2 加强施工合同管理

在水利工程施工中,我们不可忽视对合同的管理,尤其要重视以下几点:(1)要对合同进行预管理,即在签订合同前,严格审查项目的招标文件,对工程项目进行计划立项和编制;(2)要遵循合同签订的规范和程序。在每份合同签订前,涉及到的内容都应当经过相关部门的检查会审,合同双方一定要本着平等协商的原则,保证施工合同的合法性、合理性。(3)在水利工程项目施工中,要遵循合同的内容,规范设计变更的审批程序,对施工的质量、造价和进度等进行严格的控制和管理。(4)重视和完善水利工程施工后期的合同清算工作。

        3.3 重视施工质量的管理与控制

质量是水利工程项目施工的根本,直接影响到水利工程的寿命周期和后期的正常运行,但施工质量的控制与管理,涉及到采购、施工、监理以及原料林采购和工程设计等诸多环节,我们尤其要注重对关键环节的控制与管理。

第一,与水利工程施工相关的各个组织和单位,要立足于水利工程项目的实际和要求,在不违反国家、地方及行业技术标准和规程的前提下,对施工组织计划进行认真编制,确保其科学性、合理性,为水利工程的顺利施工提供更多的参考依据。

第二,要把工程项目进行分阶段、分项管理,将质量管理的职责落实到部门和个人,在施工过程中,要严格按照相关的施工规范和技术标准进行,并加强对施工环节的检查与验收,确保每个施工环节的质量都能符合合同的标准,达到用户的要求。

第三,要注重现代信息技术在工程项目施工管理中的应用。计算机网络技术和信息管理技术是实现水利工程质量控制与管理的重要手段,它能够对与施工相关的信息进行汇总和分析,提供必要的参考依据;同时可以安装相应的实时监视系统和预警系统,使现场施工的质量在实时监督和控制之下。

        3.4 环境保护

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中图分类号：TU984 文献标识码：A 文章编号：

水利工程是用于调控自然界的地表水和地下水，以此达到除害兴利的目的而修建的工程，也称为水工程。水是人类生活中必不可少的珍贵资源，但由于它自然存在的状态并不能完全符合人类的需求。所以，只有修建水利工程，才能进行对水量的调节和分配，以此来满足人民生活对水资源的需要，才能更好的利用水资源。水利工程施工管理系统的组成十分复杂。水利工程施工项目管理的目标是有高效益的施工，需要生产合理配置，保证施工生产的均衡，利用现代化的技术，使企业获得良好的综合效益。随着建设市场的规范的不断有序进行，施工管理在整个工程实施过程中的作用已经日益显现出来，尤其是施工企业要想不断地发展，就只有通过加强工程管理，才能达到预期的目的。

1 水利工程施工管理的内容

要想提升利工程施工管理的水平，必须首先了解水利工程施工管理的主要内容，笔者主要从施工前期，施工过程中，以及工程完成后三个阶段介绍水利工程施工管理的主要内容。

1.1 施工前期管理

在施工前期，必须要形成以项目法人（业主）、承包方、监理工程师三方相互制约，以监理工程师为核心的合同管理模式，以期达到降低造价，保证进度，提高施工质量。工程施工管理的主要内容为工程合同管理，按照合同控制工程建设的投资、工期和质量，并协调有关各方的关系，包括工程施工方案编制及施工过程的管理。

1.2 施工过程管理

施工期工程施工管理主要为协助项目法人做好开工准备审查并确定分包单位；设计交底和图纸会审；提出施工技术措施、进度计划和资金、物资、设备计划等；执行工程承包合同，按照国家和行业技术标准和批准的工程施工设计文件施工；监督工程进度和质量，检查安全防范措施；核实完成的工程量，领取工程款，整理合同文件和技术档案资料；处理违约事件和赔偿；协助项目法人进行工程各阶段验收。

1.3 施工完成后管理

工程完工后，接受主管部门的检查，并配合相关部门进行竣工验收，保证工程质量。加强工程资料管理如施工日志、来往文件、气象资料、会议纪要、备忘录、工程声像资料等。加强应收账款的管理入对于业主变更设计图纸、增减工作量的，在补充合同中争取获得补偿。

2 水利工程施工管理中存在的主要问题

2.1 管理人员素质不高

由于受计划经济历史管理模式的影响，大部分现场施工项目管理人员自身素质不高，有的甚至综合管理素质偏低，过分依赖于公司，依赖于企业各职能部门，很多必要的专业技能不能很好的掌握；有些项目管理人员虽然有着比较好的技术素养，但缺乏对成本、进度、质量、综合管理的控制能力，对现场缺乏必要的经验与技术，或者对财务知识缺乏，不能对水利工程质量、安全、造价等进行好的约束。因此项目管理人员素质问题约束了项目管理的发展，势必会对工程质量会起到不好的影响。

2.2 目标管理不明确

在很多水利工程在施工管理中，目标管理不明确也是现存的问题之一。具体表现在：水利工程施工前，没有明确合理的施工管理目标；施工中，缺乏系统的控制手段；施工进度不能得到有效的控制，有的甚至随意性很大，常常表现为不按按合同的事先规定进度施工，现场施工随意性较大；对水利工程现场施工的安全管理缺乏必要的管理措施；工程造价的管理存在漏洞。这些问题的存在势必会影响水利工程的顺利实施。

2.3 管理体制有待进一步改革

目前水利工程施工管理体制以国有化管理为主。国有水利资产管理体系的不完善、管理机制不灵活、水利工程建设和维护的经费不足、工作效率低下等问题比较突出，这些问题不能得到有效解决和处理，势必会影响水利工程管理工作的正常的开展，甚至会存在严重的安全隐患，将直接威胁着广大人民群众的生命财产和安全。尽管各级政府加大了对水利工程建设的投入，但是管理体制依旧没有改进，仍存在这样或那样的问题，也不同程度的影响着水利工程质量。

2.4 现场管理不严谨

在水利工程施工管理过程中，不能深入工程的每一个环节，应付现象存在是比较普遍的。如不按照相关的管理要求进行严格监督，现场施工管理不到位，有的敷衍了事，有的检查和管理不及时、不细致，该抽检的不抽检，甚至发现问题不处理，不返工，致使水利工程项目施工现场管理混乱盲目，有的干脆起不到应有的管理作用。无论哪种现象和问题的存在，都会影响水利工程的安全施工，降低整个工程的安全系数，甚至造成水利工程在建出现质量问题，影响水利工程的质量。

2.5 水利工程存在质量隐患

水利工程质量问题关系到工程的根本性问题。由于建筑施工单位缺乏健全的管理制度，没有充分认识到工程项目质量管理的重要性，管理手段和水平较为落后，相关监管部门的监管力度不够，工程在竣工验收阶段的质量没有严格把关，都加剧了工程管理的难度。质量问题主要包括：建筑施工企业内部管理不健全，政府监管不到位，开工前建材产品质量把关不严，违反法定建设程序盲目开工，在建中监理不到位，竣工验收不严格等，都会给工程留下致命的质量隐患。

3 加强和改进水利工程施工管理的具体措施

3.1 健全施工管理机构，制定科学的管理制度

建设一个强有力的项目管理机构是实现工程优化管理的关键。项目管理机构人员组成要力求精干，业务水平高，管理能力强。要明确责任，合理分工，职责明确。其次，要依据国家有关法律、法规、标准、规范、规程制定建立严格的管理方法和规章制度。第三，要协调处理好"进度、质量、投资"三项目标的相互关系；要根据工程进度和工程实际状况，随时改善管理方式，提高管理实效。

3.2 加强施工管理技能培训，努力提高施工管理人员的素质

水利工程施工管理人员的素质对提高工程的施工管理水平有着非常重要的作用。施工管理人员的高素质、高技能是有效保证施工质量的先决条件。在对水利工程施工前，必须必须对施工管理人员进行综合技能培训和专业的技术指导，不断提高施工管理人员的管理水平。增强施工管理的事业心和责任心，时刻保持高度警惕，进一步提高质量检查和质量管理的能力，充分发挥监督、检查、监管的作用，从跟本上杜绝各种事故的发生。

3.3 加强水利施工安全生产管理工作

提高安全生产的意识，加强安全生产的教育，落实安全生产责任制，对科学实施水利工程管理是极其重要的。提高安全生产的意识，就是要对施工安全生产的重要性和艰巨性有一个明确的认识；加强安全生产的教育，就是要教育工程施工的每一位员工一定要克服轻视思想，认真对待施工的每个环节，对发现的问题及时处理整改；落实安全生产责任制，就是要明确安全管理的职责与权力，建立相应的奖惩机制和责任追究制，要通过科学合理的激励机制对施工的行为进行约束和管理，可根据工作责任的大小和岗位目标任务的完成状况，实行重业绩、重贡献的分配激励机制；对施工管理中发现的问题隐患除及时处理消除和返工外，还要进行责任追究，做到奖罚分明。

3.4 重视施工质量的管理与控制

"百年大计，质量第一"，质量是水利工程的根本，关系到人民生活健康和生命财产的安全。因此，施工各方要切实把质量控制放在首位，实行全面质量管理。影响水利工程质量的因素很多，尤其要注重对关键环节的控制与管理。一是本着对事业高度负责的精神，坚持质量第一的观念，认真编制施工组织计划，制定施工技术规程，确保其科学性、合理性。二是实行工程监理制和质检检查验收制度，根据工程项目分阶段、分项管理，将质量管理的职责落实到具体部门和专人；施工中依法严格按照相关的施工规范和技术标准对施工的每个环节进行细致的检查与验收，严把质量关，确保每个施工环节的质量都能符合规定的标准和要求。三是在工程项目施工管理中注重运用先进的现代化的信息技术，精心汇总，科学分析；同时对施工现场实行监视系统和预警系统，对现场施工的质量随时实施监督和控制。

4 结束语

随着我国经济社会的发展，水利工程的施工管理水平也在逐步提高，同时仍然存在不少问题。施工管理水平的高低直接决定着工程质量好坏，影响着水利工程的正常运行及效益发挥。因此，我们应该正确认识水利工程施工管理的重要性，切实做好水利工程的管理工作，提高工程的建设质量。

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1水利工程施工管理存在的主要问题

1.1安全问题

目前部分水利工程施工项目中仍存在一定的安全隐患，具体来说主要有：脱节低效的管理模式。建筑施工企业在管理工作中，未能将施工的安全管理工作摆到应有位置，未能真正认识到建筑施工安全生产责任重大；建筑施工安全生产体系和建筑施工安全生产责任制不健全；安全经费投入不足，安全设施、设备、用品、用具等配备不到位；建筑施工现场的安全技术和措施方面存在问题，主要表现为施工安全资料造假，不按规范标准建档等。

1.2质量问题

质量问题关系到工程的根本，是工程存在的本质性问题，质量问题主要包括：建筑施工企业的内部管理不健全；其次，政府监管不到位，竣工验收把关不严。有些工程违反法定建设程序，未办理相应手续就盲目开工建设，留下很多质量隐患。验收作为工程质量的最后一道关口，一些质量监督部门监督不力，竣工验收并没有发挥其应有的作用。最后，建材产品的质量问题也直接影响到工程的质量。

1.3成本控制问题

成本问题是施工项目中比较敏感的问题。水利工程项目既要追求质高同时也要追求价廉，具体地说就是要花少的投入获得大的回报。目前成本控制上主要存在以下问题：投标环节建筑市场竞争日益激烈，投标报价风险加剧投标费用难以控制；项目评估依据不统一；项目评估思路与方法随意性强；项目成本核算基础工作薄弱；成本管理流于形式，制度约束不到位；全员成本意识差等。

2工程施工管理的主要内容

工程施工管理工作包括施工前，施工进行中和施工后的管理，其管理的内容如下：

2.1施工前管理

水利工程施工前管理主要包括编制投标文件，评估工程成本，签订承包合同、施工合同。按照合同控制工程建设的投资、工期和质量，并协调有关各方的关系。形成以项目法人、承包方、监理工程师三方相互制约，以监理工程师为核心的合同管理模式，以保证进度，提高施工质量。

2.2施工中管理

首先要审定图纸和质量成本目标。优化施工组织设计，及时办理进度结算。其次要做好劳务费用审核。及时关注工程项目价格的变化，严格审核劳务分包工程量及零工结账单，防止超结多结现象，减少项目不合理的开支。再有是对材料成本管理。重点对原材料采购价格、安排分阶段的材料计划、现场材料搬运堆放和损耗；周转大宗材料和余料等方面的管理。

2.3施工后管理

一是竣工验收资料管理和竣工结算管理。要做好验收资料的收集、整理、汇总，确保完工交付竣工资料的完整性。施工中保存好各种与合同有关的资料，如施工日记、会议纪要、备忘录、工程声像资料等；对于业主变更设计图纸、增减工作量的，在补充合同中争取获得补偿。竣工结算要确保其正确性和完整性。工程竣工以后，要及时进行结算，以明确债权债务关系。接受主管部门的检查，并配合相关部门进行竣工验收。

3提高水利工程施工质量的具体措施

3.1提高施工人员素质，落实责任制

工程项目建设的实施者是人，对工程质量的管理也应从人员素质抓起。工程项目管理成员应牢固树立工程质量第一的意识，在保证工程质量前提下考虑经济效益。必须坚持以“质量第一”的思想去组织和检验自己的工作，为此做好施工队伍的思想教育工作。同时全面落实责任制，明确单位领导、项目负责人、工程技术人员和具体工作人员责任，层层落实责任制，并加强监督和检查。按照水利工程行业规范和技术要求，组织施工；一旦出现质量问题，不管当事人发生什么变化，都要追究责任，即工程质量终身制。

3.2强化质量控制措施，严格进度控制

水利工程施工质量严格实行事先、事中、事后“三控制”。事先控制是开工前对施工企业提交的技术方案、技术措施、质量保证体系以及管理制度等作严密审核，特别是各企业投入工程的技术人员的数量和素质提出具体要求。对用于工程的原材料、半成品、成品、设备和运到工地的机械等进行控制，凡未经项目监理部同意，不得进入工地。这样就避免了因准备工作不充分、施工措施不落实、人力物力不到位或因质量安全措施不完善而仓促开工所产生的质量问题。事先控制是质量控制的主要部分，它能将工程事故的苗头消火在萌芽状态，保证工程的高标准施工。同时，就工期而言，应提倡“前紧后松”，避免“前松后紧”，到最后为赶工期用抢进度去牺牲质量。只有施工进度有保证，施工安排才会游刃有余，更多地体现施工组织的科学合理性，才能更有利于保证工程的质量。

3.3制定监理细则，严把机械设备关

根据工程要求规定监理目标、进度计划、人员和料物计划，以及为实现这些目标所进行控制的依据、方法、制度及保证体系等。制定监理细则，对掌握各部位、各工序、各阶段工程质量标准、质量检查、质量评定和验收程序等都作详细规定，使施工企业和工地所有人员都知道在质量控制中都做什么、怎么做以及怎样去评价做的效果，也便于相互工作协调和各工序的衔接。同时建立质量保证体系，包括质检机构、质检制度、质检人员的素质，并明确各级质检人员的权限和责任等。同时，水利工程的施工正向着综合机械化的方向发展，施工机械已成为保证工程质量的关键因素之一。为此要审查承包人施工机械设备的规格、数量、功率、配套性能等，并督促其落实到位。

3.4执行岗位责任制，加强分包管理

项目经理是工程项目质量管理工作的领导者和组织者，对保证工程质量起决定性作用。

质检员应熟悉了解工程的总体情况，并对单元、分部、单位工程进行正确划分；认真贯彻执行国家颁布的各项技术规程、施工规范和招投标文件，负责工程质量的核定工作；参加施工项目工程质量的定期检查、施工中间检查以及工序间的交接检查；检查工程材料质量，禁止使用不合格材料；参加工程设计图纸会审及设计交底；参加工程质量事故的处理工作。

生产班、组长应对本班组人员经常进行“质量第一”的思想教育，认真贯彻质量管理制度和各项技术规定、质量标准。全面负责本班组的质量和工序之间的交接检查，杜绝工程质量事故的发生；领导本班组人员严格按图纸、技术交底和操作规程进行施工；严把材料使用关，拒绝和制止使用不合格的材料。

对有分包出去的工程，要严格对分包人进行资格审查，绝不允许其进行主体工程的施工，并且其对工程的施工质量由承包人进行最终自检。对有关分包人，尤其是其质检人员，要严格审查其专业技术资格，保证持证上岗。

3.5实行全员培训，强化质量安全意识

施工企业要以人为本，狠抓从总经理到项目经理再到劳务工人的全员培训和继续教育工作。分层次、突出重点，有针对性地进行业务培训，不断提高全体职员的质量安全、成本、合同和进度节点意识。这是一项长期的基础性工作。企业和项目部都要成为学习型团队，将学技术学管理融入企业经营理念，为进行规范化项目管理、建设优良工程和打造企业品牌奠定基础。

4结语

水利工程作为关系民生国计的重点项目，对其施工管理的探讨有着十分积极的意义。虽然水利工程建设的施工技术、管理水平也相对趋于成熟，但是仍然存在不少问题有待于进一步研究和改进。