铁路绿化工程范文

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*（滹沱河-南三环）、石德（太）铁路（西三环-东三环）、京珠（石安）高速公路（滹沱河-栾城收费站）、石太（黄）高速公路（西三环-东三环）沿线，实施总面积为622.81万平方米。其中：

*（滹沱河-南三环）全长约21公里，沿线两侧整治宽度为30-50米，整治面积为58.54万平方米。

*（太）铁路（西三环-东三环）全长32公里，沿线两侧整治宽度为30-50米，整治面积为189.6万平方米。

*（石安）高速公路（滹沱河-栾城收费站）全长17公里，沿线两侧整治宽度为50-100米，整治面积为2*.27万平方米。

*（黄）高速公路（西三环-东三环）全长约28公里，沿线两侧整治宽度为30-100米，整治面积为166.4万平方米。

二、主要任务

主要对铁路和高速公路沿线两侧绿化带范围内的违法建筑、简陋建筑、破旧建筑进行拆除，并按照铁路和高速公路沿线规划绿线进行建设，共需拆迁164.64万平方米、提供绿化用地面积622.81万平方米。其中:

京广铁路（滹沱河-南三环）拆迁面积59.8万平方米，绿化用地面积58.54万平方米，涉及柳林铺、柳辛庄、柳董庄、吴家庄、彭村、塔谈、留村等村。

京珠（石安）高速公路（滹沱河-裕华路互通南侧200米）拆迁面积11.65万平方米，绿化用地面积94.87万平方米，涉及白佛村、西兆通等村。

石太（黄）高速公路（京珠高速互通东侧200米-石清收费站西侧200米）拆迁面积23.58万平方米，绿化用地面积85.1万平方米，涉及肖家营、南高基等村。

京珠（石安）高速公路（裕华路互通南侧200米-栾城收费站）拆迁面积12.7万平方米，绿化用地面积113.4万平方米，涉及二十里铺、南辛庄、西仰陵、三教堂等村。

石太（黄）高速公路（东三环-京珠高速互通东侧200米和石清收费站西侧200米-西三环）拆迁面积7.73万平方米，绿化用地面积81.3万平方米，涉及西庄村、大马村、店上村等村。

石德（太）铁路沿线（西三环-东三环）拆迁面积49.18万平方米，绿化用地面积189.6万平方米，涉及南新城、石桥、东简良、北焦、吴家庄、义堂、八家庄、花园、北翟营、南翟营、土贤庄、赵村、小西帐等村。

上述拆迁和提供绿化用地工作，由辖区政府和高新区管委会负责具体组织实施。

三、实施步骤

绿化工程建设分两个阶段实施。

（一）拆迁和提供绿化用地阶段：时间从发文之日起至2009年4月30日。各县（市）、区政府根据各自任务进行细化分解，组织对两线沿线违法建筑、简陋建筑、破旧建筑进行拆除。深入产权单位做好群众工作，按期提供绿化用地。

（二）实施绿化阶段。时间从2009年5月1日至9月1日。市园林局组织绿化单位根据规划设计方案实施绿化，确保绿化景观效果和工程质量。

四、拆迁和绿化用地政策及资金保障

工程拆迁按照《石家庄城市房屋拆迁管理实施办法》、《石环公路征地拆迁暂行办法》（石政发〔2005〕26号）及《关于印发征收市集体土地青苗和地上建筑物附着物补偿标准的通知》（石政办函〔2007〕27号）规定执行。

绿化用地有关政策按照市政府《会议纪要》（2007年第242号）规定执行，绿化用地补偿、地面附着物及青苗赔偿费用由市政府委托“两线”绿化工程指挥部办公室设立专用账户，统一组织落实，专款专用。

五、保障措施

（一）加强领导，明确责任。按照石家庄市人民政府《关于成立石家庄市铁路和高速公路沿线绿化工程建设指挥部的通知》（石政函〔20*〕110号）精神，石家庄市铁路和高速公路沿线绿化工程建设指挥部负责项目前期准备、协调拆迁和绿化用地政策、监督工程质量及进度等工作。由市规划局牵头组织，相关县（市）、区政府和高新区管委会具体负责实施铁路和高速公路沿线拆迁和提供绿化用地。

（二）精心组织，稳妥推进。在拆迁和绿化用地工作中，各级、各部门要坚持依法办事和公开公正的原则，坚持以人为本，切实保证群众的合法权益，确保社会稳定、和谐。

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关键词：地铁工程；物资管理；工作要点；优化路径

引言

在企业的经营活动中，工程项目物资在其施工成本中占有很大的比重，其在工程的核算以及项目的盈利中起着决定性的作用。此外，随着科学技术以及社会经济的不断发展与进步，使得市场竞争越来越激烈，施工企业成本管理形式也变得日渐多样化且日趋复杂，因此加强对地铁工程项目物资的管理工作，有利于提高公司的管理水平，也有利于提高自身的市场竞争力。

1.地铁工程项目物资管理工作的重要性

物资管理对于任何一个企业来说都是非常重要的，在工程单位中更是如此，并且对其管理的好坏与企业的经济效益息息相关。物资管理的恰当，可以保证工程的有效实施，同时还能提高工程的质量，此外还能够降低项目成本、加速资金的周转等等。对此，强化地铁工程项目物资管理是提高工程实际质量的前提条件和重要保障，因此我们必须要明确地铁工程项目物资管理工作的重要性，在实际工程实施过程中重视这项管理工作的内容。

2.地铁工程项目物资管理工作常见问题

2.1物资管理制度不完善

制度是一个组织发展与正常运行的联系中心，良好的制度可以帮助组织创造巨大的效益，否则就会造成人员以及资源的各种浪费。对于地铁工程项目物资管理工作而言也是同样的道理，良好的管理制度可以促进地铁工程建设的有效实施，但是我们在日常工作中却经常见到很多地铁物资管理制度不完善的现象，比如说没有规范好物料收受的标准，并且由于管理制度的不完善导致相关管理人员的综合素质不高，这就对地铁工程建设的质量产生一定的影响，最终可能还会造成物资施工建设过程中的浪费，或者是物资清算的混乱，这些都不利于工程项目的管理。

2.2对项目物资成本没有详细的核算

准确精细的核算地铁项目物资成本可以避免无关费用的浪费以及预算成本上的偏差，并且最终可以提高企业的经济效益。但是在具体的工作流程中却存在着很多对项目物资成本核算不合理的状况，一方面是在对各项工程进行预算时有很大的随意性，没有根据实际需要进行标准化式的分析和规划；另一方面是在对项目物资成本核算时没有综合或者全方位的考虑各个工程细节，使得核算误差比较大，这样就可能在后期的工程进行和实施过程中不能把握好对物资的利用度，从而可能会增加一些不必要的额外成本。

2.3没有规范的管理施工现场的物资

在地铁工程建设过程中有效合理地管理好施工现场的物资也是相对重要的工作内容，但是在实际的施工现场中，却存在着很多对物资管理不善的情况发生。比如说由于管理人员未能够及时、准确地盘点目前物资库存量，也没有掌握和了解相关物资的种类、质量以及它们的使用效果等等，使得在施工的过程中可能会出现物资短缺的情况发生，或者还会出现工程项目质量不过关的现象。此外，在施工的过程当中还可能由于管理者对物资的使用说明以及储存事项的不了解，导致物资管理的滞后，甚至还有可能出现物资变质、腐蚀以及丢失等问题的出现，这同样会增加项目的成本。

2.4物资质量监管体系不完善

地铁工程中需要构建质量方面的监管体系来保证工程建设的合理性，但是在很多地铁项目建设中，物资质量的监管体系并不健全与完善，因此使得物资管理部门的管理工作得不到有效的实施。就目前来说，尽管有相关的地铁项目物资管理机制的管理规定，但是很多物资管理部门的工作人员存在一些侥幸心理，在实际的工作过程中不能去认真对待质量的检查工作，这就可能会导致在施工过程中出现物资的质量问题，从而给地铁工程带来巨大的损失。

2.5物资采购招标制度贯彻不彻底

物资的合理采购与招标有利于地铁工程项目的顺利运行与发展，同时有利于企业获得高额收益，但是在实际操作过程中，很多环节都没有按照物资采购制度来进行和实施，这就使得工程可能缺乏对物资采购各部门和各个环节经营活动以及内部控制等所进行的独立监督和评价，并且也缺乏对采购计划、采购招标、采购数量、采购价格、采购质量、结算付款等相关事项的审计环节。

3.地铁工程项目物资管理工作要点及其效率优化路径

3.1物资管理组织机构的优化

要想优化物资管理组织机构，首先要细化地铁各个部门的相关职责，通过帮助各个部门调整与完善之前不合理的组织方案以及工作细则来提高地铁工程项目的工作效率。如可以通过采用公开竞聘和公开考试的方式来选拔精英人才，提高管理人员的管理素质与管理水平。此外，还可以通过合并相关部门来提高工作效率，两个或者几个部门的合并可以产生相比较于之前任何一个部门都无法产生的效益，从而通过这样的方式来为企业创造收益。最后，还要通过多种方法提高工作人员的素质，如可以通过加强教育培训或者交流进修的方式来提高工作人员的职业技能与工作素养。

3.2物资管理工作流程的优化

地铁工程项目物资管理这一工作主要包括有物料的选取、使用、储存等环节。所以说在工作过程中，要围绕着这三点来加强对地铁物资上的管理，比如说对于物料的选取环节，要针对实际工作中对产品的要求来筛选性价比最高的产品，通过多家销售商的对比来选择成本最低，花费最少的商品；在对选购的产品进行使用的过程中，也要尽量做到产品的高效与合理的使用，要让员工产生出对物料节约、实现最大利用率的意识，这样才能够节省资金并且获取最大的收益；最后在对物料的储存上也有很多的讲究和注意事项，如要清楚的了解每个物料的储存说明以及对环境的要求，按照说明和要求来管理并保存待用的物料，以避免不必要的浪费和损失等。

3.3具体实施策略

（1）管控物资的招标以及采购

要想实现对物资的严格招标与采购，就要在工作过程当中坚持公开、公正与公平的原则。在保证物资质量的基础上，选择合理的价格，坚决地抵制不按规定进行的采购程序。尤其是在近些年来，很多地铁物资生产商们可谓良莠不齐，鱼目混杂，尽管很多厂家都有着自己的生产许可制度，并且这些制度都能够显现出该厂商所生产的物资合理性，但是这些表面上的合理并不能够代表真正的合理，也就是说，其内在可能会存在着一定的欺骗与隐瞒性。所以说在实际招标与采购过程当中一定要秉持公开、公正与公平的原则，保证物料的优良质量。

（2）强化施工现场的物资管理

除了前文所提及的要管控好地铁项目工程中物资的招标以及采购环节以外，还要强化施工现场的物资管理工作，只有管理好施工现场的物资与物料，才能保证工作的有序进行，也才能够实现企业的最大收益。比如说在工作中要对施工现场的库存物资进行核算，并且还要进行定期的进行检查，保证物资的充备性以及质量性，一旦发现了问题就要及时上报并解决，如施工人员发现某些物料质量不过关或者储存过程不合理，要及时更改以保证地铁工程施工与物料使用的高质量，这样才能真正实现地铁工程项目物资管理的有效性。

结语

总之，我们地铁项目物资管理人员必须要明晰地铁工程项目物资管理的重要性以及认清在现实的管理过程中出现的各种问题，并且针对各个地铁公司的自身实际情况来更新物资管理，使得最终能够形成一种良好的物资管理理念，这样才能够提高企业的经济效益，提高市场竞争力。

参考文献

[1]董祥俊，徐杰．动态选址在铁路施工企业物资管理中的应用[A]．中国铁道学会物资管理委员会物流科学与技术暨信息工程与电子商务学组学术研讨会论文集[C]．2007．

[2]高斌，高云芳．“数”说服务铁路建设——记中国铁路物资总公司部管物资服务[J]．铁路采购与物流，2010，（1）．

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园林绿化的建设与管理要根据园林绿化工程完成后的整体情况，并且要结合园林绿化工程设计的标准、期望、现状等要求，以科学、有效、先进的组织手段和管理方法，把绿化建设的技术、人力、物力、财力等诸多的因素进行一个合理化、科学化的搭配，以达到最佳的组合和优化，从而促进园林绿化建设与管理的进程和质量。

1 园林绿化工作存在的问题

1.1 重草坪种植而轻乔木种植

草坪给人一种放松与广阔的感觉，所以，近几年，受到了盲目的追求“草坪热”的影响，一些绿化的部门或者企业就当今草坪地热的趋势，他们对“草坪地”进行了包装，并过频、过大面积、过多的使用草坪，想要制造亮丽风景，进行城市的绿化，因而种植乔木的数量变得少之又少，导致了绿化物的遮阴、滤尘、防风、消音等功能越来越弱化，使园林绿化特别是城市园林的绿化作用和目的大大减弱。

1.2 重外来树种轻本地树种

当前，在园林绿化的工作中存在着一种误区，那就是以为外来物种才是好的，只有用了外来物种，才能显示出自己的地位与光荣。所以，许多人不惜耗费重金，引进与种植外来树种，却轻视了具有更大应用价值的本地树种。众所周知，一些外来树种是很难去适应当地气候环境，存活率明显比当地的物种低。

1.3 缺乏文化品味，难觅历史文脉

园林绿化也是一个保持与塑造当地风情文脉、文化特色的重要载体。所以，园林的轮滑建设应该以地带性植被和自然生态条件作为基础，将宗教历史文物、民俗风情传统文化等融入在园林的绿化建设当中，烘托出当地环境中的独特文化氛围，从而体现出当地特有的人文底蕴。近年来，国内某些城市的园林绿化建设往往为追求标新立异而偏离了城市本身的文化特色，更是偏离城市自身的历史文脉，导致人们很难从当地的园林绿化景观里，品味当地城市独特的人文风格，读出不同城市的历史文脉更是难上加难，因此，使城市丧失自身应有的吸引力和独特性。

2 对园林绿化控制管理

2.1 坚持城市绿化建设应遵循景观、生态和经济3个原则

城市绿化的目的是为了美化生活环境、增进人民身心健康，改善生态环境。要真正提高一个城市绿化的水平，营造出一个温馨宜人的居住环境，在绿化的建设过程中，必须坚持景观、生态、经济这3个原则。

2.2 科学搞好城市园林绿地规划

根据国家对绿地规划要求，借鉴国内外城市绿化成功的经验，改变过去那单单用绿化点缀城市，小打小闹、见缝插针城市绿化的模式，设计与管理要着重于城市整体大环境相适应的建设与整体规划，并且要结合大规模旧城区改造和市政建设，进一步建设高质量房屋和高标准的园林城市。

2.3 加强施工管理提高质量意识

2.3.1 施工的准备阶段。编制施工高质量保证体系：首先要明确质量目标，编制施工质量的工作计划，施工质量要拟定成本计划，用全面可靠的质量管理的观点、方法和思想，使管理人员建立起强烈的质量意识。建立与健全各级质量管理的组织、分工负责，同时要明确好工作任务与建立工作制度。

2.3.2 施工材料的质量控制。制定合理材料采购的供应计划，对合格供应方资格建立严格的审查制度，确保材料的采购订货质量。严格的把握材料进场的检验关，对进场材料的存储和使用管理要严格的把关。园林绿化施工季节性是比较强的，尤其是对绿化苗木需要提前的选定，考虑到非季节栽植尤其大苗子等需要提前做好断根包扎或者装容器抑制其发芽，与此同时做好修剪工作。

2.3.3 施工机械设备的质量控制。园林工程用到的机械虽然不是很多，但是也应按照生产上适用、使用上安全、经济上合理、操作上方便、技术上先进的原则进行机械设备选择。对园林绿化的管理除了在建设时所要求的管理外，园林维护才是最重要的，如果园林建设了之后，却没有得到好好的利用与管理，园林的存在将失去了它本来的意义。

园林绿化建设与管理是一项艰巨复杂的生物系统工程，要如何适应时展，建造和利用城市中的绿地系统，改善好生态环境，并使它成为一个真正生物多样性的载体，建设美丽环保的山水城市、园林城市、生态城市等已成为了生活的需要，所以，要抓住好机遇，迎接新的挑战，使我们的城市变得天蓝、地绿、水碧。

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有关造价方面的条款熟悉招标须知前附表、招标须知、合同条件、合同协议条款、合同格式、技术规范、图纸、投标文件、工程量清单、投标报价。重点关注条款中涉及质量、价格、工期、变更、进度款支付的条款。如调价幅度、调价方法、进度款支付条件、结算方法的条款是否合理，质量、施工工期、养护工期要求是否明确，相应的奖罚条款是否到位，严把施工合同与招投标文件条款关。

1．2重点把握施工图

图纸会审工作图纸会审是建设单位组织设计单位、监理单位、施工单位在工程施工前的一次重要的协调会议，是施工项目很关键的一个环节。通过图纸会审，可以使设计方对设计过程中某些不合理或考虑不周的地方得到纠正，某些表达不清，容易误解的地方得到澄清;某些不经济或不合理的施工方法得到调整;施工单位为了提高工程利润，中标后，及时现场勘察与熟悉图纸，在图纸会审时提出合理的理由进行变更。2014年12月初，福厦高速厦门南站至北站铁路沿线景观绿化工程，中标后，我项目部组织项目管理组人员、造价管理人员熟读图纸后进行现场勘察，发现现场边坡较多，养护困难。这样，原设计在地被苗木品种选择上、地被种植密度上考虑的不是很合理。在图纸会审时就提出铁路绿化养护较困难，应选择耐旱耐贫瘠的植物，将红龙草、鸭跖草变更为红花继木、黄心榕;边坡较多，在种植密度上应比平地要求株数多些，将灌木规格25*20－25cm，原种植密度9株/m2变更为25株/m2，通过图纸会审，业主组织专家评审团现场调查，解决了设计与现场不合理，解决了变更的有力依据，为本项目提高了的工程造价，也加快了立竿见影的景观效果。

2施工阶段的造价管理

施工阶段造价管理的重点是现场签证管理、设计变更管理以及变更依据文件的收集。工程造价管理人员应一起投入到工程施工过程的现场管理，保证工程造价控制在工程概算的金额内。

2．1在现场签证方面

应认真负责尽量做到早发现、早变更，做好施工图纸的会审，设计交底的全面性，减少施工变更、返工浪费。施工现场签证要严肃认真，签证内容必须与实际相吻合。

2．2在设计变更方面

应尽早收集有效文件应园林绿化工程，对于景观效果是仁者见仁、智者见智，再加上领导要求与意识，设计变更往往较多，变更费用也较大，变更手续更应完备。在施工阶段，严格设计变更文件与程序，提高造价管理知识，步步跟踪，及时反映，及时调整造价动态。从根本性上杜绝了变更幅度大大超过合同与招投标文件约定的相关条款。如厦成高速(厦门段)景观绿化工程，该工程地处厦门市海沧区，海沧区区委领导注重园林绿化的效果相对于其他地区来说是比较高的，因施工过程中，区委领导经常检查青礁互通与海沧枢纽互通的绿化效果，不断地提出新的要求，完成这些工作有可能会突破原有的中标价，给结算造成一定的困难，我们造价管理人员对这一变更应具有预见性，并采取主动跟踪，对造价进行动态管理，及时收集变更依据文件，正是因为项目管理人员与工程造价管理人员对变更依据文件具有较高的敏感性，在领导检查中提出的问题进行记录汇总，并调整设计方案，在绿化专题会议上汇报方案，通过并出会议纪要后实施，最终工程造价从合同价1890万元增加到2500万元，增加的造价有纪要的支持，在办理结算时有依有据。

3竣工结算阶段

造价管理竣工结算是工程造价管理的最后一关，也是建设单位与施工单位最关注的工作、最矛盾的地方。由于工程造价人员参与了施工前的造价管理、施工阶段的造价管理工作，对招投标文件、合同条款、图纸、设计变更、施工技术、签证等计价依据了如指掌，给竣工结算奠定了良好的基础。园林绿化工程编制竣工结算时，还需关注以下工作:

(1)隐蔽工程、隐蔽签证内容的复查工作，复查隐蔽工程施工验收记录和竣工图中的内容是否一致，实际施工是否按图施工。

(2)土方造型土方测绘数量完整性，土方造型高低起伏，应聘请政府部门、建设单位认可的测绘单位对土方进行实地复测，是否与竣工图中的内容一致。

(3)苗木品种、数量、规格实地复核工作，是否与竣工图中的内容一致。

(4)工程量清单综合单价的复核工作。分部分项工程量清单计价表与原投标单价进行———对比，投标时已有的单价按投标价，同时复核规格、型号、数量是否一致。投标时没有的项目的单价，按合同条款、招标文件、工程量清单计价办法进行组价，核定综合单价。

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一、2011年造林绿化工作完成情况

2011年全年完成植树造林14653亩，占市局下达我县造林务的104.6%，其中人工造了11653亩，封山育林3000亩。其中完成长防三期工程建设任务4000亩（封山育林3000亩，人工造林1000亩）；完成绿色长廊建设规划并组织实施了本年度绿化建设106公里5742亩（其中发展干果面积5305亩）；干果产业本年度共发展面积11208亩，除千里绿色长廊建设发展外，另建设干果面积5903亩。同时在西淮坝、郭镇、白雀寺等镇完成巩固退耕还林补植补造实生核桃苗15000亩。全年完成中幼林抚育10000亩。完成全社会林业总产值23502万元，比去年同期增长20%,其中第一产业产值22975万元，第二产业产值506万元，第三产业产值21万元。

完成重点区域绿化栽植苗木3万株，其中：道路铁路绿化补植0.8万株，城市绿化补植1万株，环城绿化补植0.2万株，厂矿、企事业单位绿化补植0.5万株，旅游景点绿化补植0.5万株。

全年完成育苗828亩，产苗量为1000万株。实现非工程造林苗木80%以上的自给率。义务植树40万株，四旁植树120万株。

二、主要做法

（一）领导重视，任务明确。年初在全县政府工作会议安排部署了林业工作，进一步明确了各自的职责任务。在造林时节将造林作为主要工作来抓，绿色长廊建设由林业局进行规划设计，各镇负责实施，目标统一，责任明确，将其纳入年终考核指标，全县上下统一了思想认识，保证了各项建设工作落到实处，推进了全县造林工作的开展。

（二）措施得力，进展顺利。进入春季造林期后，我局在督促各镇完成绿化造林同时，要求及时反馈完成情况等信息，对存在的问题及时有效协调解决，确保造林工作扎实有序进行。在抓好造林的同时注重产业结构调整，及早安排以核桃为主的干果产业发展项目0.7万亩，以此来带动林业产业发展、农民增收。

（三）部门协作，合力推进。建立县绿化办和各部门之间协调、配合工作机制，落实任务，明确职责，整合部门力量，形成工作合力。城建部门以灾后园林绿地恢复为主，进行了城区绿化美化；五龙洞国家级森林公园为提升公园品味，加大绿化美化力度；林业局以建设高标准新农村为目标，完成了白水江镇走马湾村灾后安置点等地的绿化栽植和重点区域绿化工程。

（四）合理布局，分期实施。我县今年春季造林重点抓了灾后重建项目的巩固退耕还林成果核桃产业发展项目的春季补栽工作，进一步搞好重点区域绿化工作，包括以灾后重建安置点的绿化美化工作，道路、厂矿、城区等重点地段的绿化。进入秋季，主要完成了长防和长廊建设工作。

（五）义务植树，全民参与。今年各镇、各部门、各单位进一步拓宽思路，把春季义务植树作为实践科学发展观的创新载体，以开展“三•八植绿”和“3•12”植树节植树等各种形式的活动，促进全民义务植树活动的深入开展，全县义务植树共栽植各类树木40万株。

三、存在的问题

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主要任务

（一）推进公路边洁化绿化美化。以“一种三清”为重点，依法彻底整治高速公路、国省道公路、县乡重要道路沿线环境，全面深入推进公路沿线“三化”工作。清理公路沿线垃圾。清除国省道公路、县乡重要道路沿线乱堆乱放的生活垃圾、建筑垃圾，整治非法废品收购点，编制实施废旧商品回收体系建设规划，消除建筑控制区内外的各类垃圾，提高公路沿线环境的洁化程度，可视范围内无垃圾、无污染。清理公路沿线违法建筑。彻底拆除或清除国省道公路沿线建筑控制区内的违法建筑、违法搭建、废弃建筑物、地面构筑物和桥下违法堆积物及设施，控制区外可视范围内的破旧建筑、无序广场、废旧品回收站（点）等场所整治到位；清洁或粉刷保留的建筑和沿线建筑物立面，提高公路沿线环境的美化程度。清理违法和无序非公路标志标牌。着力整治各类非法户外广告，制定公路沿线非公路标志的设置规划和管理办法等长效管理机制。对高速公路、国省道公路沿线未经许可设置的违法非公路标志标牌，责令产权单位拆除；对倾覆、倒塌、结构受损或有结构安全风险的，责令产权单位立即拆除；对经许可设置的版面破损、结构锈蚀的非公路标志标牌，责令产权单位尽快修复；已到许可期限的，原则上不再办理延续许可；尚未广告的，责令产权单位公益广告；整治期间严格依法办理新增非公路标志标牌许可，严格控制新增数量，原则上不新增非公路标志标牌。经整治，拆除广告总量的50%以上，其中高速公路6月底前完成、普通国省道12月底前完成。完善提升公路沿线绿化。结合国省道改建、边坡复绿和补植及高速公路星级文明服务区创建等工作，重点改善申嘉湖高速栅栏内绿化现状，对104国道、318国道、06省道、09省道、11省道以及湖薛线、滨湖大道、梅灵路、长洪公路等国省道、一般公路沿线缺株断档的林带林网进行补植，实现沿线宜林地段绿化覆盖率达到95%，平均单侧绿化宽度达到15米以上，形成隔离栅内与隔离栅外建筑控制区内两条层次分明、有序结合的绿化带。完成G50沪渝高速与G104京福线段示范路段的创建。牵头单位：市交通运输局责任单位：各县区政府、开发区管委会、太湖度假区管委会、市农办、市贸粮局、市旅游局、市环保局、市行政执法局、市国土资源局、市林业局、市公安局、市建设局、市工商局

（二）推进铁路边洁化绿化美化。改善铁路沿线及车站环境卫生。加强铁路防护栅栏内外的垃圾清理，提升清扫保洁质量，建立健全保洁制度。铁路线路两侧安全保护区内禁堆垃圾及污染物。加强市境内沿线工区环境和站容站貌整治，加强车站的日常保洁和垃圾清理专业管理，及时捡拾清扫车站垃圾并实行垃圾袋装化，定点存放，及时清运，做到站台和站前广场无垃圾、污垢、口香糖、烟头、水渍等。完善提升铁路沿线绿化。消除宣杭线林带断档缺口，平均单侧宽度达到10米以上，对宽度不达标宜林区段进行绿化补植。完成高速铁路绿化8公里、绿化面积255亩，普通铁路绿化补植面积16.2亩。完成宁杭高铁绿化，平均单侧绿化宽度15米以上。加强日常管理，建立健全绿化种植维护责任网络，分项划分责任公里，实行责任公里负责制。坚持种养结合，实现铁路沿线常青有花、整齐美观、林带不断、以林护路的目标，形成风景优美、绿树成荫的绿色长廊。依法打非治违。以打击违反《铁路运输安全保护条例》（国务院第430号令）的行为为重点，加强打非治违。依法处置非法生产经营建设、治理纠正违规违章行为，清除铁路线路两侧、车站周围安全保护范围内非法建造危险品生产、加工、存储、销售场所，杜绝违法在铁路线路两侧安全保护范围内采矿、采石、采砂、抽取地下水、堆放易燃易爆品或进行爆破作业。依法处置在铁路线路安全保护区内烧荒、放养牲畜、种植影响铁路线路安全和行车瞭望的树木等植物，向铁路线路安全保护区排污、排水、倾倒垃圾及其他有害物质，在铁路桥梁跨越的河道上下游各1000米范围内围垦造田、抽取地下水、拦河筑坝、架设浮桥及修建其他影响或者危害铁路桥梁安全的设施等各种违法行为。牵头单位：市发改委（铁办）责任单位：德清县政府、长兴县政府、吴兴区政府、开发区管委会、市环保局、市国土资源局、市林业局、市公安局、市建设局、市工商局、铁路有关单位

（三）推进河边洁化绿化美化。深入推进“万里清水河道”建设，达到“水清、流畅、岸绿、景美”的总体要求。加大河道保洁力度。通过人工和配备机械化设备相结合，对河道和堤防进行清理和保洁，完善垃圾收运系统，定时定点清理和收运，实现河道保洁范围内“无杂草、无垃圾、无漂浮物、堤岸整洁”的目标，完成河道保洁522公里。提高保洁工作质量，建立健全长效保洁机制。进一步落实责任、人员、经费，定期对河道洁化工作进行检查督促，巩固提升保洁成效。加大河道整治力度。通过水系沟通、河道清淤、岸坡整治、堤防加固等治理措施，完成河道整治86.5公里，恢复河道自然生态功能。加强河道采砂管理，严格河道采砂许可制度，加强对西苕溪安吉段等河段采砂的监督，加大对非法采砂查处力度，进一步落实长效管理。完善提升河道沿线绿化。重点做好梅湖线、余英溪、浒溪、长兴港、长湖申等航道的绿化工作。南浔区、安吉县分类重点推进一般河道两侧绿化工作，提高河道堤防绿化效果，达到美化和景观化的要求。完成主要河道绿化32.3公里、绿化面积699亩，其他河道绿化168公里、绿化面积2287亩。牵头单位：市水利局责任单位：各县区政府、开发区管委会、太湖度假区管委会、市农办、市行政执法局、市国土资源局、市林业局、市建设局、市港航局

（四）推进山边洁化绿化美化。集中推进矿山生态环境治理。重点治理位于高速公路、国省道公路、铁路、航道两侧1000米范围内的废弃矿山，完成“四边”区域10个废弃矿山的生态环境治理，推进其余7个废弃矿山的生态环境治理。提升生产矿山三化水平。以绿色矿山建设为平台，对山边可视范围内生产矿山的废弃剥离物、办公区及生活区设备设施的乱堆乱放现象进行全面整治，对矿山生产区的粉尘易发区要求采取有效防护措施，提升矿山洁化水平；对山边可视范围内的临时边坡要求及时治理，终了边坡及时复绿；对堆土场、办公区及生活区适当绿化，提升矿山绿化、美化水平。严格新设立经营性矿山。严格按照省、市、县三级矿产资源规划和采矿权设置方案要求新设置矿山，在高速公路、国省道公路、铁路、航道两侧1000米内可视范围，除因工程施工需新设立采矿权和探矿权转采矿权外，原则上不得再新设立露天开采的采矿权，地下开采的采矿权需先组织专家论证并征得相关部门同意后才允许设置，把有绿色矿山建设经验作为准入条件。加强矿山生态环境建设。制定矿山生态环境治理行动考核办法、矿山自然生态环境治理备用金收取管理办法，完善矿山自然生态环境治理备用金制度和绿色矿山建设管理制度。高速公路、国省道公路、铁路、航道两侧3000米范围内的生产经营性矿山，全面开展绿色矿山建设工作，完成县级以上绿色矿山创建5个，应建矿山绿色矿山建成率达到50%，最大限度减轻矿产资源开发对“四边区域”生态环境的影响与破坏。牵头单位：市国土资源局责任单位：各县区政府、开发区管委会、市矿治办、市环保局、市水利局、市林业局

（五）推进景区洁化绿化美化。以旅游景区、旅游度假区、乡村旅游集聚区（乡旅十景）为重点，不断提升旅游景区整体环境面貌和品质。全面整治景区环境。坚持A级景区标准，大力推进旅游景区、旅游度假区、乡村旅游集聚区环境综合整治工作。重点加强旅游景区卫生秩序管理，督促景区做到区域内无乱堆、乱放、乱建、乱摆，垃圾箱分类设置，垃圾清扫及时，日产日清，确保游览场地清洁、美观。加强景区资源和环境保护，污水排放、垃圾处理等符合国家标准，确保空气质量清新、无噪声污染源、地表水清洁无污染。做好景区环境治理，重点加强景区对外交通道路沿线破损山体修复、广告路牌规范、道路洁化绿化美化工作，提升通景道路沿线景观形象。做好景区周边村庄垃圾清运、房屋立面整治等，全面改善景区周边环境面貌。做好景区周边河湖水面漂浮物清理、保洁、生态护岸、河岸绿化等工作，恢复河湖自然生态功能，提高水体自净能力。推进景区提升改造。大力推进旅游景区、旅游度假区、乡村旅游集聚区的提档升级，重点加强基础设施建设，特别是通往景区道路的路面、旅游标志等。督导景区保持游客接待中心、停车场、住宿、餐饮、娱乐等公共服务区域的各项设施设备外观完整、功能完好，垃圾箱（桶）、果皮箱等污物收集设备外观整洁、造型美观、数量充足、布局合理。规范设置导游全景图、导览图、标识牌、景物介绍牌，做到设计精美、特色突出、种类齐全。合理设置道路指示标牌，危险路段和复杂路段设置安全警示牌和信息提示牌，规范停车场停车线、停车分区和回车线设置，确保旅游景区安全有序。强化景区综合管理。完善景区、旅游度假区、乡村旅游集聚区管理机构，健全管理制度，加强对管理人员和从业人员的业务培训和素质教育。督促和引导景区严格执行旅游景区服务质量与环境质量标准，巩固提升景区环境、卫生和服务水平，逐步建立景区环境卫生保洁、景区自然生态环境维护、景区基础设施更新完善等工作长效机制，确保景区环境整洁优美、景区设施规范齐全。牵头单位：市旅游局责任单位：各县区政府、开发区管委会、太湖度假区管委会、市农办、市环保局、市行政执法局、市水利局、市林业局、市公安局、市建设局、市交通运输局、市工商局

（六）推进城乡区域洁化绿化美化。以建设生态城市与美丽乡村为目标，以完善规划、加强管理、提升水平为重点，推进城乡“四边三化”工作。完善实施有关规划。各县区结合城市化发展推进的实际，着眼统筹城乡发展，完成城市环境卫生专项规划和城市绿地系统规划修编，并严格按照规划推进环境卫生管理和园林绿化工作。认真实施乡镇总体规划、美丽乡村建设“十二五”规划，进一步完善村庄布局规划，突出抓好中心村建设规划和农民集中居住区建设规划。加强城乡区域洁化。加强城区道路环卫清扫保洁，提升清扫保洁质量，生活垃圾及粪便全部密闭储存清运，日产日清，中心城区垃圾收集率达到100%、无害化处理率达到100%，市本级城市道路机械化清扫率达到45%以上。加强村域内（尤其是原乡政府所在村和规划红线范围内的村）保洁工作，村域内无成堆垃圾，路边无明显零星垃圾，绿化带、花坛、公共活动场地无垃圾。进一步完善户集、村收、乡镇运、市县处理的模式，生活垃圾全部密闭储存清运，运输车辆运输过程中无垃圾飘扬、污水洒漏现象；各类环卫设施保持干净整洁、不破损，垃圾房、箱、桶内垃圾不外溢。加强乡村道路环卫清扫保洁，乡村道路实行专人保洁，健全保洁制度。加强扬尘治理，开展建筑工地扬尘规范化建设，加大道路二次扬尘治理力度。提升城乡绿化美化。加强高速公路入城口的绿化建设和穿城铁路、高架两侧的防护绿带建设，加大对南高速口、北高速口、环渚高速互通及东门入城口连接城区道路的绿化整治和养护管理，美化城市环境。积极推广两侧建构筑物、屋顶、墙面、立交等立体绿化，大力推广应用乡土植物，严格控制大树移植，努力打造“节约型城市园林绿化”。紧密结合美丽乡村建设，以国省道公路、铁路沿线为重点，深入推进沿线乡镇村庄环境综合整治，实施村庄绿化美化，大力种植乔木和乡土树种，形成道路河道乔木林、村庄周围护村林的交通沿线村庄绿化格局。加强交通沿线村庄立面整治和景观设计，注重与村庄风貌相协调，通过植被、水体、建筑的组合搭配，形成四季有绿、季相分明、层次丰富的绿化美化景观。牵头单位：市建设局责任单位：各县区政府、开发区管委会、太湖度假区管委会、市农办、市环保局、市行政执法局、市国土资源局、市水利局、市林业局、市公安局、市交通运输局

保障措施

篇7

目前，遵义市森林面积已达149.37万公顷，森林总蓄积量5598.15万立方米，森林覆盖率达到了48.56％，城市森林覆盖率达到了37.3％，城市建成区(包括下辖区市县建成区)绿化覆盖率达到36.5％，绿地率达到34.6％，人均公共绿地面积9.5平方米，城市中心区人均公共绿地达到10.11平方米，城市郊区森林覆盖率达到42.3％。辖区内有国家级风景名胜区1个、省级风景名胜区7个，国家级自然保护区4个、省级自然保护区1个，国家级森林公园6个、省级森林公园3个。独特的地理环境和适宜的气候，孕育了遵义丰富的动植物资源。全市已记录的高等植物有196科777属2009种，其中：国家一级保护植物9种，国家2级保护植物37种，陆栖脊椎动物475种。这一组组数据向我们展示着遵义市城市森林建设丰富的资源和成绩。不仅如此，记者还了解到，遵义市其他优势也为城市森林的建设奠定了坚实的基础。

首先是具备一定的经济实力。2008年，全市生产总值达到655.73亿元，财政总收入达到102.67亿元，位居全省第二；县域经济实力也较为雄厚，14个县、区(市)财政总收入全部突破1亿元；全市农民人均纯收入突破3000元，达到3300元，这些数据基本符合城市森林建设的经济要求。

其次，有符合生态城市建设的绿地系统规划。遵义市把城市绿地建设系统纳入大中城市总体规划中去，早在2001年已经编制了《遵义市绿地系统规划》，确定了切实可行的方案。凡在绿地系统规划中确定的绿地不得建设与绿化无关的项目，以确保足够的城市绿化用地。

2004年“全国绿化模范城市”和2005年“国家园林城市”的创建，为创建“国家森林城市”创造了良好的基础和条件。“全国造林绿化十佳城市”、“全国城乡绿化一体化试点城市”、“全国卫生先进城市”、“全国人居环境范例城市”、“中国优秀旅游城市”、“全国园林绿化先进城市”、连续六次荣获“全国双拥模范城”称号，这些都为遵义市创建“国家森林城市”提供了建设经验。

群众的支持是创建国家森林城市的坚强动力和可靠保证。他们通过设置大型公益宣传牌，制作标语、广告牌等形式进行广泛宣传。遵义日报社、遵义电视台等新闻媒体为创森专门开设专栏、专题，宣传报道创建过程中的典型经验和作法，使全市人民都能够了解创森的重要性，使创建成为全市人民的自觉行动，目前已经形成人人关心、支持、参与创建的良好氛围。

同时，遵义市已基本完成林业产权制度改革，为林业发展建立起了“生态制度保护屏障”。在林业产权制度主体改革中，遵义市努力做好五个方面的工作：明晰所有权，放活经营权，扩大自，落实处置权，保障收益权。全市已将境内所有宜林的路沟、河渠、“四荒”地分别按照各自的权属予以公开拍卖或承包，明晰林木产权，确立经营主体，做到林有名、树有主，责权一致，利益共享。

全市动员，全力投入，全面推进国家森林城市建设

2009年2月27日，遵义市市直机关25个单位800余人在遵义新蒲镇参加了义务植树，全市四大班子领导、市直各部门负责人参加了植树活动，掀起了创森的热潮。这种做法遵义已经坚持了多年。

对照《国家森林城市评价指标》，遵义市的主要指标已全面达标，但遵义市各级领导深深明白创森不仅仅是获得称号，更重要的是过程，让老百姓得到实惠。为了全面推进国家森林城市建设，遵义市加大工作力度，全市动员，全力投入，依托遵义林业发展基础，深挖区域森林生态和历史文化底蕴，统一规划，太力实施林业生态工程和林业产业建设工程。

首先是深入开展义务植树活动。近几年，创森领导小组、市绿化委以“参与植绿护绿，争创森林城市”为主题，精心组织开展全民义务植树等系列活动，在全市掀起了创森热潮。全市各单位还分别组织绿色文明号单位代表、青年志愿者、妇女代表、中小学生参加了专题义务植树活动，建立了中华妇女林、青年林、世纪林义务植树基地。

其次，修编森林城市总体规划。创森活动之初，遵义市成立了以市长为组长的修编领导小组，委托国家林业局中南林业调查规划设计院编制。2009《遵义市城市森林建设总体规划(修编)》的完成，为生态文明建设和国家森林城市的创建提供了更加强有力的保障。

督促检查为创森工作的实施提供了坚实的后盾。2009年3月，遵义市创森办对全市开展创森工作情况进行了全面督查，并下发了《创森工作督查通报》。同时，市政府办公室还下发了《关于切实做好创建国家森林城市相关工作的通知》。4月10日至17日，市创森办主任向守都率队深入到全市各区、县，对创森工作开展调研和指导。通过加强督促检查，部门间的协作配合明显增强，各级各部门开展创森活动的积极性进一步提高。

宣传力度进一步加大。今年以来，遵义市以日报、晚报、电视台、电台为平台，进一步丰富创森专题网页内容，组织开展了创森知识竞赛，为创建森林城市营造了良好的舆论氛围。

实事求是，走出创森特色路

在建设中，遵义市从其气候地理特点、经济社会发展水平，历史文化传承出发，提出了以红色之都的绿色文明建设为主题，按照“城乡一体，林水相依，生态和谐”的建设理念，以重点工程项目为载体，以集体林权制度改革为保证，以机制创新为动力，采取各级政府分级领导、部门负责、全民参与的运行机制；突出建设完善的林业生态体系、发达的林业产业体系、繁荣的生态文化体系，不断推进资源节约型和环境友好型社会发展，走出了一条具有浓郁鲜明特色的本土化、个性化、独特化的城市森林建设之路。

在建设中，遵义市按照整体推进、分步实施的原则，采取了“三促进”、“五必须”的做法。“三促进”：一是以生态工程建设为抓手，促进森林建设；二是以生态创建活动为载体，促进全市城乡协调发展；三是以改善人居环境为目标，促进城市绿化快速发展。“五必须”：一是必须加强领导、各方协力；二是必须规划先行、科学决策；三是必须因地制宜、突出特色；四是必须依法行政，建管并重；五是必须广泛宣传、深入发动。

创建国家森林城市目标确定后，资金保障是基础。遵义市在不断增加

城市森林资金投入的同时，坚持以改革的思路、灵活的办法和经营城市的理念，多渠道、多元化筹措建设资金。五年来，全市用于城市森林建设专项经费共投资6亿元，投入绿化维护资金13473万元，建设规模和投资力度都是前所未有的。市政府还通过深化土地使用制度的改革，严格实行土地有偿使用制度，对企事业单位建设用地实行使用权转让、拍卖等手段融资用于城市森林建设，积极鼓励全社会投入资金，促进城市绿化事业的发展。特别是社会资金进入房地产行业后，引导部分资金投入绿化配套建设，按照“谁建设、谁受益、谁留名”等方式，招商引资，弥补城市森林建设资金的不足。

遵义市将城市森林建设纳入城市总体规划，编制完成城市森林建设总体规划，严格实施，建立相应的检查考核制度。同时，相继出台了加强森林保护、鼓励花木产业、扶持兴林富民、探索生态补偿等一系列政策，健全了城乡一体化、林业园林绿化融合的管理体制，加强了森林公园、风景名胜区、自然保护区管理建设，为森林建设提供了有力的组织保证和制度保证。

完整的林业技术服务机构为国家森林城市创建提供了稳定的大后方。遵义市现有地级林业科研所1所、地级林业技术推广站1个、县级林业技术推广站14个、乡镇林业工作站227个。“十五”以来，市、县两级推广部门先后承担了部、省、市级林业推广项目35项。同时，与各林业科研院所联系紧密，建立了良好的协作关系。

遵义市设置了城市森林建设主管部门――遵义市林业园林绿化局，明确了管理职能，实行“林业与园林绿化合署办公”的运作体制，为城市森林建设提供了有力的组织保证。

确定发展目标，遵义远航

目前，遵义市的创森活动已经初见成效：速生丰产林及林业产品、花卉和林木种苗、高效经济林及加工、旅游等产业得到巩固、提升和发展，形成了产业集群，优化了林业产业结构，使遵义农业产业结构得到调整，人民收入得到提高、生活得到改善；绿色经济大幅增加，成为市、县两级财政收入的新增长点；同时，城市环保质量得到提高，提升了城市综合竞争力，实现了经济社会的可持续发展。

据悉，到2015年，遵义市将基本形成以林木为主体，总量适宜、分布合理、植物多样、景观优美的城市森林生态网络体系，将基本实现城区、远郊协调配置的绿色生态圈，形成城区公园及园林绿化、河流、道路宽带林网、森林公园及自然保护区等相结合的城市森林，使全市的城市森林覆盖率达到40％以上，城市郊区森林覆盖率达到45％以上，城市建成区的绿化覆盖率达到40％以上，绿地率35％以上，人均公共绿地面积达到10平方米，中心城区公共绿地面积达到12平方米，基本实现“城区园林化、郊区森林化、通道林荫化、乡村林果化”的城乡绿化一体化格局。

在未来，遵义市将从四方面着手，全面推进国家森林城市的创建：

以先进的理念指导城市森林建设。遵义市在城市森林构建上将继续贯彻“绿色、生态、健康、文化、亲和、经济”的理念，以森林生态功能为根本，内涵上充分体现“红色之都的绿色文明”，坚持城乡一体的发展统筹、林水相依、林城相依、林路相依、林村相依、林居相依的体系布局，将绿色文明贯穿到遵义市城市森林建设的各个环节，构筑多层次、多功能、多类型、结构完整、生态功能完备、景观效果良好的城市生态系统。

以科学的规划引领城市森林建设。“森林进城、森林围城”工程建设以保护与发展并重，造、育、封结合，管、防、治、补结合为指导方针，打造结构较完整、生态功能较完备、景观效果良好的遵义市森林景观体系。紧紧抓住林、水两条主线，构建“一心多点、三位一体、三林共建、三层并举、五色和谐”的城市生态网络体系，将遵义建设成为具有西部山区和革命老区特色的森林城市。