发布时间:2023-12-14 14:50:38
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1 前言
东风发电厂系上世纪60年代末开工,70年代初建成投产的引水式发电站,对其进行增效扩容改造属首次,整个项目改造由外来施工队伍承担。本文重点分析了该项目在实施过程中需要重点管控的安全和质量风险因素,提出了有针对性地管控措施,希望能起到抛砖引玉的作用。
2 东风发电厂增效扩容改造项目概况
东风发电厂是以发电为主,兼有灌溉、改善环境、城市供水等综合利用的水电枢纽工程。本次改造历时时间长,施工任务重,存在参与施工的人员多、施工过程复杂、现场交叉作业较多等情况和特点,施工过程的安全和质量管控是重中之重,特别是涉及外来施工队伍就显得更为重要。
3 风险因素分析及管控措施
东风发电厂增效扩容改造,涉及2台套2.7MW水轮发电机组、机械、辅助设备、电气设备等多个项目拆卸、改造和安装,安全和质量管控的重点有以下几方面:
3.1 施工前重点是施工组织安排和准备
施工前期的各项准备工作是保证施工安全、质量和进度的第一道安全防线,如果对各环节考虑不全面、不充分,会直接影响后期施工,需要着重把控的风险点有:(1)施工项目安全管理机构不健全,导致施工过程安全管理失控;(2)施工准备不充分,影响施工安全、质量和进度;(3)不按要求对到位设备进行质量验收,影响工程质量。
防控措施:施工单位必须结合工程规模、特点、施工环境及条件,一是制定详细的施工工作方案,成立相应的施工安全管理组织机构,明确施工安全目标、安全职责、施工方法及安全技术措施等,编制质量计划,明确主要质量目标。二是做好人员、材料、设备和施工工器具等方面准备,组织人员安全专项培训并考核合格;合理搭配作业人员,明确各施工阶段的工作任务、主要危险点及安全措施,准备施工用工器具、材料等,满足施工需要。三是对到位的设备进行严格的质量验收,充分做好施工技术交底、施工组织设计等准备阶段质量控制措施。四是各施工场地及营地按要求配置足够可靠的环保及消防设施,确保安全文明施工。五是施工、设计、监理等单位要加强工作沟通和配合,及时解决施工过程中遇到的安全、技术和质量问题,保证施工高效率进行。
3.2 施工中重点是过程安全和质量管控
施工阶段涉及水轮发电机组及其附属设备拆卸、测绘、安装和电气设备安装与试验、土建施工等,易因施工过程组织不力、施工过程风险控制不严、习惯性违章等引发人身、设备事故,需要重点把控的风险点有:(1)在机组和主变压器拆卸、安装等过程中容易出现高空坠落;(2)在现场电源搭接和使用的工作电源不合格容易造成触电伤害;(3)在电缆沟洞打开后未及时恢复、主厂房发电机层机坑打开后施工等容易出现踏空伤害;(4)在盖板搬运、起吊发电机转子和土建及基础整治时容易出现重物砸伤及异物飞溅伤人;(5)在动火作业过程中不按《电力安全工作规程》要求,采取相应的安全和技术措施容易引起电弧灼伤,甚至出现火灾事故;(6)整个施工过程中拆卸、安装、试验环节质量把关不严容易出现质量事件。
防控措施:由于涉及多个工作任务,施工单位必须严格遵守安全规章制度和技术标准,合理安排施工工序,定期召开施工协调会,认真分析各施工阶段现状、面临的形势和问题,重点防范施工作业行为和施工质量,杜绝超能力和非计划施工,避免因违章作业、质量问题发生不安全事故和质量事件;完善工程建设应急机制,建立日常安全巡查机制,施工现场安全监督小组对重点施工环节实施跟班监督,特别是行车吊装必须有经验的专人负责统一指挥,现场设置安全围栏和明显的标志;涉及升压场、电气设备安装等高空作业必须全过程正确使用安全带或采取其它保护措施;涉及电气试验等使用的工作电源,必须考虑作业环境并使用合格的工作照明;涉及主厂房发电机层机坑、电缆沟洞打开后要及时恢复,不能及时恢复或工作间断时必须在现场使用围网或警示桩等;盖板搬运要防止磕绊,放置平稳,基础整治必须正确佩戴护目镜,防止飞石入眼造成伤害;动火作业必须按规定办理动火作业票,现场配置必要的消防器材,动火工作间断、终结时清理并检查现场。为确保施工质量,定期召开质量分析会,分析各工序组织管理的合理性,针对问题制订纠正和预防措施;每一项施工任务结束后,要实行“三检”制度,对施工工艺和施工过程进行全面控制,特别是隐蔽工程,保证施工质量满足设计要求。设备运行单位东风发电厂要加强安全监管力度,监理、建管等单位要督促施工单位刚性执行施工日计划,全面落实好现场风险管控措施,严格控制施工质量,做到安全、质量、进度“三不误”,保障作业过程安全。
3.3 施工结束后管控的重点是安全、质量验收
整个施工项目竣工后将进入验收环节,也是检验工程施工安全和质量的阶段,如果未严格按照“三级验收”要求进行,可能会影响工程质量,导致设备“带病”入网运行。
防控措施:此次施工项目涉及水轮机转轮、主轴装配、导叶及接力器安装调整和发电机轴瓦研刮、定子和转子装配、轴承各部分检查及间隙调整等项目,安装、装配质量非常重要,要严格参照国家水轮发电机组安装技术规范、东风发电厂检修规程、竖井贯流式水轮发电机组安装工艺等相关技术规范。施工单位施工质量验收小组除施工过程中加强质量把关外,还要在工程竣工后认真做好整个工程安全和质量验收,以及竣工资料的整理存档;参与验收的单位要严格按照施工方案,组织进行专业的安全质量验收,对发现的问题必须要求施工单位整改完善后,方可出具验收合格报告,保障整个施工项目安全和质量。
4 结语
安全和质量是每一项工程控制的两大核心,东风发电厂增效扩容改造由于战线长、任务重,分析和管控好整个施工项目的安全和质量很重要也很必要,本文通过浅显的论述,其最终目的是保障施工项目安全顺利完成,希望能起到借鉴作用。
近年来,建筑工程监理地位不断提高,监理机制日益完善,监理范围不断扩大,压力不断增加。面对快速发展的建筑工程,如何跟随发展变化,优化监理工作模式和方法,成为研究的重点。建筑工程监理实践,若能够强化风险管控,对保障工程的效益和质量等目标实现,起到积极作用,能够促使监理价值实现。
1建筑工程监理新形势
从实际情况分析,建筑工程监理工作的开展,面临新形势,体现在以下方面:1)监理环境日益复杂。受到土地资源限制与建筑需求等的影响,使得工程建设环境更加复杂,同理监理环境也如此,工程建造期间面临的风险更加复杂,增加风险管控难度。2)监理对象新型化。近年来,各类新技术和新工艺等的运用,带动着质量与安全等形式变化,监理对象呈现新特点,采取以往的监理手段“有些吃力”,难以实现监理的全面覆盖,要进行监理优化和创新。3)监理工作要求提高。最初建筑工程监理工作的开展,主要围绕质量与安全,如今逐步扩大到多个方面,包括进度和造价等,更加注重监理风险的控制。
2建筑工程监理中风险的特征
2.1不确定性
根据建筑工程实践总结,发生的质量事故和安全事故等,很多是因为不确定风险因素引发,此类风险的防范与控制,有着较大的挑战。首先,风险发生概率具有变化特点,难以确定几率。其次,工程风险来源比较广泛,比如天气、人员以及疫情等,都会引发相应的问题。最后,不确定风险难以快速识别,管控工作比较被动,若缺少对风险的全面认知与了解,极易造成风险产生概率增加,造成更大的影响。
2.2客观性
建筑工程风险具有客观性,不会受到内在因素的影响,并且不会因为人的意志转移,为客观真实存在。很多建造任务都是相应的环境下开展,受到环境中的因素影响,难以实现对环境变化的高效控制,极易产生风险,给监理任务的执行提出诸多难题。
2.3可控性
实际上多数风险通过采取合理的方法都能够有效解决,进而减少工程损失。从建筑工程监理的角度分析,当产生风险后,采取相应的手段,实施风险控制,探索适宜的解决方法,防范与控制低风险。例如,吊装施工风险,对其进行风险识别和分析,围绕场地和起吊设备、人员以及操作等,采取风险控制,营造安全的作业环境,采取吊装安全防护措施以及加大安全管理,可实现对风险的有效控制。
3建筑工程监理中的风险管理策略
3.1增强风险意识
建筑工程监理实践中,实施风险管控措施,要树立风险意识,从思想上高度重视,进而驱动行为,落实风险管控工作。从当前的情况来说,要增强监理人员的责任意识,使其能够认识到自身的风险管理职责,进而认真落实各项监理工作。这需要制定完善的建筑工程监理制度,明晰风险管控责任,由相关部门和人员负责。做好内部宣传,增强监理人员的风险防范与控制意识,严格把控各项工作的落实[1]。
3.2引入BIM技术
从建筑工程监理前沿分析,BIM技术逐渐引入和应用,正在掀起监理改革浪潮,很多地区已经开展在监理领域推广BIM技术。基于BIM技术实施建筑工程监理,能够强化风险管控,体现在以下方面:1)现场环境。搭建建筑施工现场的可视化模型,依据建筑施工方案和进度计划等,为材料和机械设备等的布置,进行动态模拟分析,提出相对较优的方案,减少现场无序组织和其他问题的发生,实现对进度和安全等的风险防范,保障工程的效益目标实现。2)质量风险。最初BIM技术在建筑工程领域应用,就是集中于设计优化,随着技术的不断完善,逐渐拓展到工程管理,为建筑工程质量全过程管控,提供有力支持与保障。设计环节通过协同设计、碰撞检测分析等,实现质量风险的事前控制。施工期间发挥技术交底和质量动态化控制等优势,助力生产质量风险的控制,提高风险管理水平。3)安全风险控制与其他管控。基于BIM技术,开展安全文明施工风险,能够为安全管理和绿色施工管理等的开展,提供有力的支持。对于监理人员而言,利用BIM技术和平台,高效参与建筑设计和施工等全过程的管理,通过和相关部门的高效共享信息,保障风险管控工作高质量落实,进而发挥监理的作用。
3.3加大监理队伍的建设
建筑工程快速发展,不断涌现新事物,使得建筑工程监理工作发生变化。若想要更好的适应发展,强化风险管控能力,要注重监理队伍的建设[2]。结合工程项目的整体情况,围绕环境和技术以及材料等内容,进行风险识别与分析,针对形成的风险管控方案,对监理人员所需的知识和技术,组织专业人员对监理工作人员进行培训,使其能够高质量落实风险管控工作。对监理行为和风险管控工作完成情况,进行考核与评估,分析存在的问题。针对建筑工程风险,实施预警制度,强化预防管控能力,保障监理工作落实到位。
3.4优化风险评估流程
1电力建设项目中风险管理
1.1电力工程建设项目风险管理的内涵
电力工程建设项目指的是电力工程开展的整个过程,包括前期建设和后期的维护。而电力工程建设项目风险管理,就是对电力工程建设项目实施中,可能发生的风险,以及发生这些风险的影响因素进行提前预警,针对风险的不同类型及发生风险的不同原因制定有针对性的解决对策,实现对各种不同类型的风险进行全方位、全过程的管理和控制[1]。电力工程建设项目的风险管理与其他类型的风险管控是不一样的,它有着自身的特点,在复杂程度上要比其他项目的风险管理更加困难。这是由于:①电力工程建设项目中,出现的风险是不可控的、不确定的,而这些风险可能会出现在项目建设的各个环节,因此,对其进行全面掌控比较困难;②电力工程建设项目不同于其它项目,它对风险管控的质量和要求都很多,这就使得风险管理工作者必须具有专业的风险分析能力与实际的风险管理处理能力,同时这些人员要对电力行业非常熟悉,才能有效的对风险进行管控。
1.2电力建设项目中风险管理的意义
电力工业是我国国民经济发展的重要基础,为全国人民的生活、工作和学习的用电需求有着重要的保障作用。近几年,随着经济社会的快速发展,我国电力工程市场的建设已经向规范化、科学化方向迈进,建设市场的主体已经建立完成。随着市场经济发展的不断深入以及市场结构的不断优化,对电力工程建设项目的发展提出的要求也越来越高。据统计,2016年我国发电量为59111亿kWh,同比增长达到4.5%,预计到2020年我国电力需求将为80000亿kWh,装机容量也将由2016年16.4亿kWh增加到2020年的近20亿kWh。由此可见,今后在很长一段时间内,我国电力建设市场将成为全世界最大的市场。而由于电力工程建设项目自身正在的规模大、周期长、难度大等特点,使得其项目在实施过程中出现的风险可能性就会更大。因此,企业必须将风险管理作为各项管理工作中的“重中之重”,从责任意识上抓起,建立健全项目风险的管理体系,以减少由于项目风险存在漏洞而引起的工程延期、成本增多以及工程质量受到影响等情况,而产生的不必要的损失,以保证企业经济效益最大化。
2电力工程建设项目中风险因素分析
电力工程建设项目的风险贯穿于项目的设计、施工、调试以及竣工验收等各个环节。本文从项目自身风险和参与方的风险两个方面来进行分析[2]。
2.1项目自身的风险
(1)工期风险。虽然目前电力工程建设项目从工期上来看,总的来说是基本能够达到工期目标要求,但是也有少数单项工程、单位工程拖期而导致整个工期延期的情况也很常见,这当中的主要原因一般是,业主对于预付款、进度款等款项支付的不及时、图纸变更、设备设施到位不及时、工程质量不合格等等,导致整个工期不能按时竣工。(2)质量风险。这种情况一般是由设计错误、原材料、半成品等质量不合格、设备维修不到位以及施工方案等存在这样或那样的问题产生的,导致电力工程建设项目验收不能通过。(3)安全风险。主要是指项目实施过程中发生自然灾害,如暴雪、洪水、山体滑坡等不可抗力引起的,以及在项目运行过程中发生的各种安全事故等。(4)成本风险。主要是利率上调、原材料上涨、追加投资以及发生安全、质量事故等的赔偿,以及财务费用的增加等等。(5)人身安全风险。主要是指人员在高危作业或设备巡视、检修、施工等日常工作中,由于工作疏忽、主观违章或没有按工作流程与堆积要求实施作业等,造成人身伤害的可能性。
2.2各参与方的风险
(1)建设单位风险。主要是由于业主由于自身原因不能按照合同要求及时进行付款,不能按期将甲供件送到现场,不能提供相关施工许可证明等等情况。(2)施工单位风险。主要是施工单位管理落后,缺乏相应的技术人员和管理人员,对合同及图纸理解不透,现场管理混乱等;另外,还有设备材料供应商等,不能按期交货也很常见,这些都是风险的主要因素。(3)设计单位风险。主要是指设计单位人力不足、人员素质能力问题,使得施工图纸设计不符合业主要求、设计方案不合理、不能按时交付图纸等等。(4)调试和监理单位风险。调试企业人员调试水平、能力、不合理的调试方案等原因都直接影响着项目的工期、质量、成本;同时,监理人员素质、技能水平以及管理能力、不能准确下达命令、对工程管理不到位等也会形成很大的风险。
3电力工程建设项目风险管控措施
3.1风险责任意识管控措施
无论是采用技术手段,还是采用购买保险的方式来避免风险,这些手段都只是使风险得到转移、分散,而并没有真正的解决风险。不从根本上管控风险,那么风险早晚会发生,风险承担的不是业主就是承包端。因此,要想从源头上真正的管控风险,就必须要树立牢固的风险责任意识和风险防范意识,无论是业主、承包商还是施工单位都要认识到风险管理的必要性,将风险管理作为一项重要工作,有专人针对不同类型的风险进行分析、研究,以为管理者决策提供依据。
3.2风险教育管控措施
电力工程建设项目风险管理提高的关键在于教育,必须定期进行风险教育、风险知识培训,让员工对风险识别、风险防范有足够的认识,才能从根本上提高风险管理质量。风险识别上,要对项目实施过程中可能发生的风险结合施工环境、工程特点等进分析,列出项目风险清单,特别是要关注那些对工期、质量、安全将产生严重影响的风险。风险防范上,注重风险案例、风险信息资料与实际管理经验的积累,不断完善项目风险清单,将其作为手册供管理者参考,及时规避风险。
3.3设备质量风险管控措施
在设备质量风险管控上,应该从设备设施的招标、设计、采购等环节入手,控制设备设施的供货质量,杜绝由于设备设施质量不合格而引起不必要的质量、安全事故。另外,在设备质量风险管控过程中,还要逐渐建立和完善质量管理体系,对设备质量进行严格把关,严禁越过质量红线,在施工阶段、安装以及调试阶段也要对设备的质量进行严格管控,杜绝出现质量、安全事故。最后,对于不断涌现的新技术、新工艺、新方法和新设备,要适度地运用到电力工程建设工程中,解决由于气候变化而对输电线路产生影响,不能保证运行稳定等问题,保证电力企业电力设备的平稳、安全、有效运行。
3.4人员安全风险管控措施
人员安全是电力工程建设项目管理中的头等大事。电力工程建设项目管理人员安全风险管控,要以管理为切入点,结合电力施工作业现场的特点,如工序交接、各专业之间配合等,对作业人员、施工人员、管理人员以及技术人员等都要进行风险识别分析,专业技术人员要针对不同作业任务、不同操作过程以及不同作业环境进行梳理,对项目实施过程中可能存在的物的不安全状态以及人的不安全行为等风险,进行识别和防范,从各环节入手来落实风险管控措施,来保证人员安全[3]。
3.5建立应急预案
为了有效预防和控制潜在的事故或紧急情况,做出应急准备和响应,电力企业应建立应急预案。应急预案通常为综合性预案,一般都包括基本预案、应急功能设置、特殊风险管理以及具体操作程序,应急预案的编制必须基于危险辨识与风险评价结果以及应急资源的需求等,尽可能减少工作量和避免应急预案的重复和交叉。另外,还要定期组织应急演练工作,提高应急人员的实际救援能力。
3.6大型施工作业方案
针对大型复杂的作业项目,应提前确定大型施工器械摆放位置的合理性,施工流程与现场实际的一致性,备品备件准备的充足性,组织人员编制大型施工作业方案和措施,并组织学习,达到人人明确工程任务、施工方法、施工步骤及危险点等,实现施工方案的全面优化,施工作业人员对方案的全面了解,现场作业流程的无缝衔接。
4结语
电力工程建设工程规模大、周期长、难度高,在实施过程中存在风险也是正常的。但这意思并不是说,可以对风险不管不顾、任其自由发展,而是要从根本上找到风险点,分析风险存在的原因,并从原因入手去找出避免风险发生的措施,从而为电力企业获得更多的利润,促进电力工业的进一步发展。
参考文献
[1]邢建浩.电网建设项目风险管理分析[J].电子制作,2014,3.
随着建筑工程的发展,建筑工程的规模越来越大,而且施工风险也不断地提升,使得加强工程合同管理,有着现实的意义。基于合同管理内容,加强对工程施工的质量与进度等的管控,及时控制影响因素,降低风险因素对建筑工程造成的不利影响,进而确保工程能够在合同规定的时间内完成。
1建筑工程合同管理的重要性
建筑工程项目需要承包方与发包方之间签订书面合同,合同对项目施工做了明确的规定,工程各项施工内容均需要基于合同规定来开展,以确保施工的质量与进度。若疏忽了对工程合同的管理,则会使得工程进度与质量失控,增加施工风险。若能够有效的开展合同管理工作,则能够避免上述问题,同时还能够为各类施工纠纷,提供法律依据。
2建筑工程合同管理风险类别
2.1控制型风险
基于控制程度来划分工程合同管理风险,则可以分为可控型风险与不可控风险,如图1所示。对于可控制型风险,在进行合同管理时,要采取规范化管理流程,基于相关流程,来解决合同争议以及信用评价等问题,进而最大限度上确保工程合同主体的经济利益。而不可控型风险,主要是指合同签订时,受到经济与政治等各种因素的影响,使得合同未能正常签订或者履行等,对此则需要采取有效的控制措施,来降低风险的不利影响。
2.2管理型风险
建筑工程合同管理风险基于管理角度,则可以分为直接管理风险以及间接管理风险。直接风险管理工作是指合同全过程中因为直接责任所造成的合同风险。间接管理风险是指合同主体非风险所造成的直接责任人。建筑工程企业在签订工程合同时,若合同人员对相关条款内容不够明确或者管理不规范,缺乏对工程合同的有效监督,则会给工程合同管理,造成直接风险。当企业参与到工程合同管理工作中,若工程合同相关人员,违背工程合同内容,造成合同变更,则会造成间接的工程合同风险。
3建筑工程合同管理风险防范控制策略
3.1完善合同管理制度
为了能够提高合同管理效率,加强对合同管理风险的管控,则需要健全合同管理制度。规范建筑合同,明确参建各方的权利与义务,进而避免后期合同管理过程中出现责任推诿的情况。在进行建筑合同拟定时,要做好反复审核工作,避免发生缺项问题或者漏项问题等,基于建筑工程合同范本相关内容,规范化拟定合同内容,以确保发生合同纠纷后能够最大程度上保护企业效益。在进行合同拟定时,还需要明确建筑工程正式生效的时间以及合同签订的时间,做好合同时间把控。除此之外还需要明确的规定建筑工程材料成本以及索赔相关内容等,清晰规定总体造价。做好合同文件保存工作,比如工程招标合同书,为后期合同管理,提供原始资料依据[2]。
3.2构建合同风险预警体系
针对建筑工程合同风险管理,则需要做好风险预警体系建立工作。建立风险评估体系,选定合同对象,将其信誉等级作为分析指标,以选拨具有较强信用资质的施工单位在。做好合同全过程的综合风险评估工作,以及时发现工程合同隐藏风险,基于风险等级,制定预警机制,采取相应的风险控制措施,进而减少风险造成的损失。同时需要建立风险机构,针对合同管理风险做全面的评估分析,加强和工程合同管理风险的分析与研究,明确风险的诱发因素,进而制定有效的解决方案。除此之外还需要做好风险跟踪管理,完善信息化管理体系,降低合同管理风险,进而加强对工程造价的管控,全面提高工程合同管理效率。
3.3加强成本管理
建筑工程项目成本主要包括预算成本与实际成本等,对于成本的管理,需要做好建筑工程项目预算与计划,以及成本控制与核算等工作。成本管理作为建筑工程管理的构成部分,其直接影响着建筑工程项目建设的效益,专业人员需要以生产经营为工作重心,落实项目经理成本管控体系。做好成本管理,能够确保建筑工程施工的效益与质量。需要加强对施工物资的管理,加强物资采购与使用的全过程的管理工作,及时做好工程量核算工作,针对极易造成工程造价变动的因素,则需要做好相应的管控,以确保建筑工程成本管理效率。
3.4质量管理
对于建筑工程项目来说,质量是工程的灵魂,是管理的核心,更是评价项目成功与否的重要指标,因此做好建筑工程质量管理,历来都是建筑工程管理工作的中心。质量管理工作综合性较强,而且较为复杂繁琐,也是建筑工程管理工作的难点,影响因素较多,而且多为不可控因素。从某一角度来说,质量管理影响着工程进度与工程造价管理,因此加强对项目质量的管理,有着现实的意义。这需要施工单位做好质量把控工作,施工监理部门做好质量监管工作,若发现质量问题,则需要及时做好修正工作,以确保施工进度与质量,进而确保工程建设的效益。除此之外,需要加强工程全过程的质量管理,做好技术交底与人员技术培训工作,督促施工人员按照施工技术标准,开展施工作业,管理人员需要及时做好工程检验工作,重点检查隐蔽工程的质量。
3.5加强施工进度管理
建筑工程合同管理工作,施工进度管理是主要内容,与其他管理工作之间存在着较为紧密的联系,比如质量管理与成本管理,对此需要做好施工进度管理。这需要施工单位及时上报施工进度情况,监理部门需要做好施工进度督查工作,若施工过程中,发生设计变更,则需要组织各方做好更改施工技术的讨论工作,研究能够赶进施工进度的变更方案,以此确保施工进度。施工单位需要做好施工组织工作,确保施工材料与人力配备充足,合理的分配施工项目,在避免发生交叉施工的前提下,开展并行施工。
4结束语
建筑工程合同管理工作,受到各种不确定风险因素的影响较大,对此则需要加强对风险的防范,健全合同管理制度,加强对合同人员队伍的建设,完善信息化合同管理系统,进而全面防范控制合同风险,提高合同管理效率。
参考文献
海洋石油工程海外项目除了需要面对更多的风险因素以外,工期较长以及投资较大等项目特征也是增加项目风险以及提高项目协调难度的主要原因,这就要求公司对海外项目各个阶段的风险因素进行全面、详实的分析,制定出妥善、可行的应对和管控方案,并建立系统、完善的项目风险管控体系,一方面,可以更好地发现和处理海洋项目风险隐患,另一方面,还有助于加快公司国际发展战略的实现。
1海洋石油工程海外项目风险特点
1.1地质以及海洋环境方面的风险
地质以及海洋环境风险是海洋石油工程难以回避的重要风险因素,潮汐、大风以及高盐分等复杂气象以及环境条件,都会对海洋石油工程的正常进行以及建设成本带来极大影响,而地质方面的风险因素,主要是指海洋石油工程的开展前夕,对整个海上施工地质环境了解不充分,导致后续施工过程中原方案不可行,施工成本增加[1]。
1.2项目所处区域政治环境风险
海洋石油工程海外项目政治风险主要是指不同国家不同地区的社会状态存在差异,部分国家的社会稳定性较差,甚至还有部分地区正处于战乱状态,这些情况会对海洋石油工程相关工作人员的生命财产安全及工程正常开展带来极大影响。
1.3项目东道国经济政策风险
项目东道国经济政策是海洋石油工程海洋项目必须面对的挑战,也是会对海外项目带来极大影响的关键因素,会导致项目东道国经济政策发生变动的要素较多,除了东道国自身经济状况、市场发展规划等内部因素,还包括东道国国际地位、国际话语权甚至其他大国的干扰等外部因素,如果项目东道国外汇管理以及石油税率等方面突然出现一定的变动,会对海洋石油工程项目效益甚至工程正常进行带来极大影响。
1.4国际油价方面的风险
国际石油价格处于不断波动的势态,就近几年而言,国际石油价格长期处于较为低迷的状态,而海工作为中国唯一集海洋石油、天然气开发工程设计、陆地制造和海上安装、调试、维修以及液化天然气、炼化工程为一体的大型工程总承包公司,国际石油价格的高低会对海洋石油工程数量以及项目利润带来极大影响。
1.5海洋石油工程自身风险因素
海洋石油工程自身存在的风险因素,也是影响工程正常开展以及项目效益的关键要素之一,其中主要包括项目合同风险、工程财务风险、人力资源风险、施工作业风险以及技术工艺风险等,由于海洋石油工程普遍存在投资金额更大、涉及到的专业领域更多以及质量标准更高等特点,再加上新技术、新设备以及新材料在工程建设当中的应用,无形中提升了海洋石油工程技术、设备、材料、资金以及人员等风险的发生几率[2]。
2海洋石油工程海外项目管理存在的问题
2.1项目风险识别意识较为匮乏
海洋石油工程项目风险识别意识,关系到是否能够把控好工程建设进度,是否能够及时发现工程施工质量问题,以及是否能够提前发觉风险隐患,这对海洋石油工程风险管控工作水平以及项目效益有着至关重要的影响,但是,目前我们对风险识别意识存在或多或少的不足,在国际市场风险因素识别方面的实效性、全面性以及详实程度也较差,通常将更多的时间和精力放在对项目回报率的研究方面,对工程项目相关风险因素的定性分析、科学判断以及理性预防等工作不到位,不仅会对海外项目正常进行留下了巨大的威胁,也不利于持续推动企业国际市场竞争力的提升[3]。
2.2项目风险管控体系以及专业风险管控机构方面的不足
我国自改革开放以来,对国际海洋石油工程的重视和支持力度在不断提升,公司经过几十年的发展,在技术工艺以及管理模式等方面获得了长足的进步,海洋石油工程海外项目的风险评估以及管控工作也逐渐向着更加专业、系统的方向发展,但是,由于起步时间较晚、发展时间也较短,导致项目风险管控体系以及专业风险管控机构等方面仍然存在较多的问题与不足,比如,受项目实践经验较少等因素的影响,海洋石油工程海外项目风险评估和管控机构大多存在工作模式较为粗放的现象,除此之外,相关领域经验丰富的专业人才存在较大缺口,也是制约海洋石油工程海外项目风险管控体系以及专业风险管控机构快速发展的要素之一。
3海洋石油工程海外项目各阶段风险管理措施
3.1海洋石油工程海外项目投标阶段风险管控工作
海洋石油工程海外项目投标阶段的风险管控工作,可以划分为投标前的风险评估、投标期间的风险管理以及投标结束后的风险总结等环节。首先,投标前的项目风险评估工作,主要是着眼于整体层面对工程相关方面的风险因素进行分析和评估,这需要组建由各个领域实践经验丰富的专业人员组成的项目风险评估委员会,从项目外部风险以及内部风险两个层面开展风险评估工作,其中,项目外部风险主要包括工程区域地质和海洋环境特点,东道国社会环境稳定性、经济政策、相关法律法规、宗教习俗等,而项目内部风险因素则需要根据自身资金、技术水平等综合实力,对工程施工风险、人力资源风险以及合作方风险等相关风险因素进行分析,然后汇总各方面风险因素分析和评估结果,遵循集体探讨、民主决策的方式决定是否参与该工程的投标。其次,投标期间的风险管理是关系到工程投标结果以及项目效益的重要环节,其风险管控工作主要涉及到投标决策风险、投标文件编制风险以及合同谈判风险等几个方面。投标决策风险一方面需要对项目业主方信誉以及竞争对手相关信息进行全面、详实的收集和分析,另一方面还需要对招标文件中的技术文件以及投标规则进行深入研究;投标文件编制风险主要指是否能够根据项目特点编制高质量的技术方案,以及在尽量保证企业自身项目利润的基础上制定出更加合理的报价,这是关系到工程企业是否能够中标的关键环节;合同谈判风险主要是指企业谈判人员需要采取妥善、有效的措施,最大限度地将合同中的不合理条款以及风险因素进行排除或转移,另一方面还需要对合同中相关方的职责以及索赔条款进行明确,这对合同谈判人员的综合能力和职业素养提出了更高的要求,不仅需要合同谈判人员具备工程项目实际参与经验,更需要谈判人员对东道国的相关法律法规有着全面、深入地了解。第三,投标结束后总结阶段的风险管理工作,主要是由项目投标小组以及风险评估小组对投标期间的各项工作及其风险因素进行汇总、整理,并将最终形成的海洋石油工程项目投标风险数据库交由工程执行部门,一方面可以为工程项目后续执行阶段提供更加详实、可靠的数据资料,另一方面还有助于提高工程项目风险管控工作质量。
3.2海洋石油工程海外项目执行阶段的风险管控工作
海洋石油工程海外项目执行阶段风险管控工作成效,对工程整体建设进度、建设质量、项目投入成本以及项目利润有着至关重要的影响,需要企业在保证项目风险管理实效性的基础上,提高项目风险管理效率,从而为海油石油工程的正常、有序开展以及企业项目效益提供更加全面、可靠的保障。海油石油工程海外项目执行阶段风险管控工作需要企业建立专职、专业的风险管控体系,主要是由风险预警监控、风险识别、风险分析评估以及风险应对等环节组成的项目风险管理闭环。首先,需要提前建立健全的项目风险评估程序、风险管理流程、风险缓解计划以及风险应急方案,一方面为项目执行阶段风险管控工作提供必要的支持和指导,另一方面还可以保证项目执行阶段风险管控工作的高效开展。其次,规划合理、有效的项目风险识别流程,是海洋石油工程项目执行阶段风险管控工作的重要环节之一,对于项目风险的识别,可以召集项目各环节的负责人以及各领域的专业人员,通过头脑风暴等方式对工程项目各个环节可能出现的风险因素进行分析和汇总,并编制出项目风险识别登记表,以便为后续的项目风险分析工作以及跟踪管控工作提供必要的信息资料。第三,项目风险分析工作主要是通过矩阵分析法等手段,对项目风险因素进行定性分析,主要是从风险因素发生概率、风险因素对项目成本和建设进度产生的影响程度等几个方面,对海洋石油工程海外项目各个风险因素进行风险类型、危害级别以及处理优先级等方面的划分,并针对危险等级以及影响程度较高的风险因素进行定量分析,然后根据分析结果对项目风险因素登记表进行调整和完善,最后按照提前制定好的项目风险管理预案,结合工程实际情况采取妥善、有效的风险应对措施。第四,海洋石油工程海外项目风险监控工作,一方面是根据项目风险因素登记表,针对未发生的潜在风险因素进行监控,以便能够第一时间发现和妥善处理相应风险,进一步降低项目风险对工程项目正常开展以及项目效益带来的影响,另一方面则是对已出现风险的处理过程以及最终处理成效进行跟踪监控和分析,确保海洋石油工程海外项目风险管控工作能够严格按照相关规范和标准执行,并及时发现和处理原有项目风险发生的新变化以及新出现的项目风险,最后将项目风险监控分析相关数据信息更新到项目风险数据库当中。
3.3海洋石油工程海外项目完工收尾阶段的风险管理工作
海洋石油工程海外项目完工收尾阶段的风险管理工作,主要是组织项目投标团队以及项目管理团队相关人员开展风险管理交流讨论活动,并对项目风险管理过程以及管控成效进行分析和总结,一方面需要对项目风险管理工作中的优秀经验和有效措施进行总结和归纳,另一方面还需要深入挖掘和改进项目风险管理工作中的失败和不足之处。除此之外,公司还应加大项目风险管控体系建设力度和资源投入力度,比如,积极借鉴和引进国外先进管理理念和管理方法,建立更加科学、健全的项目风险管理模块以及防范预案,提高对项目风险的反应速度以及处理质量,推动项目风险管理工作的专职化、专业化以及规范化发展,以便能够不断完善海洋石油工程海外项目风险管控体系,促进公司国际市场竞争力的提升。
4结语
总而言之,项目风险管控工作作为海洋石油工程项目的重要环节之一,无论是在保证工程正常、顺利开展方面,还是在保证海洋石油工程企业项目效益以及企业持续发展方面都发挥着举足轻重的作用,这要求我们对海洋石油工程项目风险管控工作给予更多的关注与重视,除了应加强项目风险管控体系以及风险管控模式的改革完善以外,更应立足于国际发展层面,加强相关领域专业人才的培养以及加快专业项目风险管控机构发展步伐,从而为公司国际化发展战略的实现提供更多的助力与保障。
参考文献:
[1]郭放,段梦兰,张龙.基于全生命周期的海洋油气项目集风险管理[J].中国安全生产科学技术,2019(03):6.