工程监理情况范文

导语：想要提升您的写作水平，创作出令人难忘的文章？我们精心为您整理的13篇工程监理情况范例，将为您的写作提供有力的支持和灵感！

篇1

一、狠抓水利工程建设领域突出问题专项治理工作，预防职务犯罪

1、加强对专项治理工作的组织领导。根据市、县工程建设领域突出问题专项治理文件精神。2011年11月10日，水利局成立了水利工程建设领域突出问题专项治理工作领导小组，水利局长同志任组长，水利局总支书记、纪检组长任副组长，水利局副局长水利局总工，以及水利局工程股、水政股、综合股、水勘队、水保站、安装队等单位负责人为成员，领导小组下设办公室，办公室设在工程股，具体负责专项治理日常工作。

2、夯实责任，狠抓落实。领导小组成立后，立即开展工作，先后印发了《县水利工程建设领域突出问题专项治理工作实施方案》，《关于规范工程建设项目决策行为和招投标活动指导意见等八项工作指导意见的通知》、《关于全县水利工程建设领域突出问题专项治理工作第一、二阶段的安排意见》等文件。明确了水利系统各单位的工作职责和任务，安排了具体时间，水利工程建设领域突出问题专项治理工作在水利系统全面展开。首先深入开展自查工作，要求各股室、单位对照有关法律法规和政策规定，认真查找项目决策、设计、批复、工程招投标、物资采购、资金拨付和使用、施工监理、工程质量、工程建设等重要部位和关键环节进行查找存在的突出问题，重点对灾后恢复重建以来所建的八渡河水环境综合治理项目、八渡河左岸水灵路、体委段河堤、县城水源工程及徐家坪、白水江等19处农防河堤工程和小型农田水利工程、农村饮水安全工程进行全面自查，未发现有违法违纪现象发生。

水利工程建设领域突出问题专项治理的开展，为水利工程顺利建设起到了保驾护航作用，给水利系统领导干部职工打了一支很好的预防针，在水利工程建设中起到了有效的预防作用。

二、工程建设中具体工作措施

在县灾后恢复重建重点工程八渡河水环境综合治理项目建设工作中，主要采取了以下工作措施：

1、认真执行工程建设项目管理程序

（1）、狠抓项目前期工作质量。八渡河水环境综合治理项目是我县灾后重点工程，时间紧、任务重、投资大，要求严，项目前期工作非常重要，因此，该项目前期工作主要由曹正中局长牵头，总工王志文负责，选择具有相应资质的湖南省水电（闸门）建设工程公司完成翻板闸坝工程的可研和初步设计工作，该公司具有水利水电施工总承包贰级和水利行业丙级设计资质企业。公司拥有水力自控翻板闸坝自行研制专利技术成果，其设计理念与技术达到了国际领先水平，该项技术2010年被水利部科技推广中心认定为“水利先进实用技术”并在全国范围内予以推广应用。排污箱涵及堤面整治工程，由市水利水电建筑勘测设计院承担设计任务，该院具有水利水电设计乙级资质，在设计过程中，我局积极配合设计单位，及时提供相关资料，严格要求各设计阶段工程设计标准和规范，确保勘测设计工作达到规范要求深度。根据我县实际，为科学合理确定项目建设规模，严格控制工程造价。2012年10月16日，由县发改局组织在象山宾馆三楼会议室召开了八渡河水环境综合治理项目评审会，邀请省市水利、城建、规划专家对该工程进行了评审，从规划布局、工程设计方案比选论证，进一步优化了工程建设方案。

（2）、严格执行项目审批程序。根据水利工程建设项目行政事项的审批主体和审批权限，按照灾后恢复重建项目管理有关规定，认真执行水利建设项目审查、审批、核准、备案管理程序。水利局于2012年9月25日，分别向县发改局上报《关于报送县城区八渡河水环境综合治理翻板闸坝初步设计的报告》和《关于报送县城区八渡河水环境综合治理排污箱涵工程初步设计的报告》。2012年12月7日，县发改局分别对八渡河水环境治理翻板闸坝和排污箱涵工程初步设计进行了批复，项目批复工程概算总投资3200万元，其中翻板闸坝1600万元，排污箱涵1600万元。

根据文件《关于城区八渡河污染治理翻板闸工程初步设计方案的批复》内容要求，翻板闸坝工程勘察设计采用了特定专利技术，根据《省实施<中华人民共和国招投标办法>的办法》第十六条规定，原则同意该工程免于招标。因此，水利局于2012年12月6日向县发改局上报了《关于报审八渡河污染治理项目水环境治理工程招标实施方案的报告》，同时，向县财政局上报八渡河水环境综合治理项目排污箱涵和翻板闸坝工程最高限价预算报告。县发改局于2012年12月9日文件《关于八渡河污染治理排污箱涵工程招标实施方案的批复》，批复要求该工程实行公开招标，招标组织形式为招标。2012年12月15日，县财政局对排污箱涵和翻板闸坝工程招标最高限价进行了审查核准。

2、认真依法履行招投标程序

根据《中华人民共和国招标投标法》和《省实施<中华人民共和国招标投标法>的办法》的有关规定,以及文件关于排污箱涵工程招标实施方案的批复要求,我局委托省水利电力工程咨询有限责任公司进行该工程招标,招标会于2011年元月7日上午9时在市翔龙大酒店进行,并取得圆满成功。在招投标过程中,首先在日报,市政府信息网招标公告,开标时，邀请了县监察局、审计局、财政局、发改局等部门领导，对招标活动进行全程监督，在招标会议前一天下午，我局邀请县监察局同志前往市水利局抽取评标专家，在市水利局纪检组长和县监察局工作人员的共同监督下，在市水利局会议室现场随机抽取了水利评标专家。在整个招标工作中，水利局严格依法履行了招标投标程序，严格按照招标范围、招标方式、招标组织形式、标项划分和招标人资格条件，确保了依法开展公开招投标活动的顺利完成。

3、加强工程建设管理和质量安全管理

（1）、加强工程合同管理。严格执行《中华人民共和国合同法》，严肃合同管理。排污箱涵工程中标的市益汉水利水电建筑工程有限公司等8个施工单位和承建翻板闸坝工程的湖南省水电（闸门）建设工程公司；分别于2011年元月18日与县水利工程项目建设管理办公室签订了施工合同，明确了双方责任和义务，水利局严格按照合同条款认真执行合同管理，严禁工程转包和违法分包的行为发生，按合同进度及时拨付工程款，确保了工程建设顺利进行。

（2）、加强工程施工监理。为确保工程建设质量。按照《水利工程建设监理规定》的有关制度认真开展监理工作。2012年12月21日和2011年元月15日，县水利工程项目建设管理办公室分别与咸阳郑国工程监理公司签订了排污箱涵工程监理合同，与市惠汉水利水电工程监理有限公司签订了翻板闸坝工程监理合同。同时，项目办与市水利水电工程质量安全监督站签订了工程质量安全监督合同。在工程质量监理工作中，项目办与监理公司认真履行各自职责，要求施工现场监理工作人员，现场全程监督，每周召开一次监理例会，分析工程中遇到的技术问题，督促工程进度，安排下阶段工作任务，认真履行监理职责，确保了工程质量。

（3）、加强安全生产管理。在工程建设中，进一步加强安全生产管理，水利局认真执行《建设工程安全生产管理条例》和《水利工程建设安全生产管理规定》。2012年元月18日，县水利工程项目建设管理办公室分别与湖南省水电（闸门）建设工程公司和市益汉水电建筑工程有限公司等8个施工企业签订了安全施工合同，明确了安全责任主体，要求加强施工现场安全管理，完善安全技术措施，设立施工现场警戒线和警示标志，安排施工现场安全员，强化安全生产监督检查。在该工程建设中未出现不安全事故。

篇2

我县附城圩堤除险加固工程在省水利厅的关心和大力支持下，在相关部门的通力配合下，工程总体施工顺利，现主要工程按设计要求已全面完成，工程已进入试运行近两年，特别是在2013年持续高水位考验中，工程效益显著，基本能按设计要求发挥防洪效益。

1、征地拆迁方面

为了能使附城圩堤除险加固工程施工尽快扫尾，县里主要领导亲自多次主持附城圩改造工程指挥部拆迁调度会，督促包干单位上门入户做工作，及时召集建设、国土、房管、水务、蒲亭镇等相关部门的负责人就该工程剩余几户拆迁工作商定拆迁办法，在县委、县政府的高度重视下，在相关单位通力协助下，该工程拆迁征地全部到位，共拆迁达272户，征地210亩，经统计县财政下拔拆迁征地资金2100多万元，确保了工程能按设计要求全面完成。

2、工程进度方面

我县附城圩堤除险加固工程分为附1、附2和附3共三个工程标段。

附1标工程于2005年11月5日正式投入施工，主要完成的工程项目为：土堤段250米裁弯取直土方填筑、全长437米新开河土方开挖、180米自嵌式景观挡土墙安装、土堤段及防洪墙基础射水造墙防渗处理和新建城北电排站等，主体工程按设计要求完工，完成投资约1100万元。2006年12月29日一期主体工程共17个分部工程全部通过了分部工程验收。

附2标工程于2006年10月初正式投入施工，工程主要建设项目为：土堤加高培坡及护坡护岸工程，朝阳电排站、桂林、渔苗场和附城3座小型提灌站改建工程等，合同总投资695万元。

附3标工程于2007年10月12日签订了施工承包合同，主要工程项目为：堤身土方培坡、宝塔电排站拆除重建、2座提灌站改建等，合同投资291.36万元。

篇3

依法治建，加强管理，使我市建筑管理工作再上新台阶 同志们： 这次会议的主要任务是，贯彻落实省建筑管理工作会议、市建设工作会议精神，总结2004年全市建筑管理工作，研究部署2004年工作任务，按照“标本兼治，重在治本”的原则，采取有效措施，坚持依法治建，加大管理力度，使我市的建筑管理工作再上新台阶。 一、2004年工作回顾 2004年我市的建筑管理工作，在各级政府和各有关部门特别是监察部门的支持帮助下，在各建设、设计、施工、监理等单位的共同努力下，取得了一定的成效。尤其在大庆市召开的全省建筑管理工作会议上，我市做了题为“分析形势，加强管理，促进我市建筑市场健康有序发展”的经验交流，省建设厅对我市的建筑管理工作给予了充分的肯定。 ——整顿规范建筑市场秩序工作取得阶段性成果。2004年全市在建工程建设项目共计310项，建筑面积157万平方米，投资额20.4亿元。按照《二00四年讲话标题：依法治建，加强管理，使我市建筑管理工作再上新台阶 同志们： 这次会议的主要任务是，贯彻落实省建筑管理工作会议、市建设工作会议精神，总结2002年全市建筑管理工作，研究部署2003年工作任务，按照“标本兼治，重在治本”的原则，采取有效措施，坚持依法治建，加大管理力度，使我市的建筑管理工作再上新台阶。 一、2004年工作回顾 2004年我市的建筑管理工作，在各级政府和各有关部门特别是监察部门的支持帮助下，在各建设、设计、施工、监理等单位的共同努力下，取得了一定的成效。尤其在大庆市召开的全省建筑管理工作会议上，我市做了题为“分析形势，加强管理，促进我市建筑市场健康有序发展”的经验交流，省建设厅对我市的建筑管理工作给予了充分的肯定。 ——整顿规范建筑市场秩序工作取得阶段性成果。2002年全市在建工程建设项目共计310项，建筑面积157万平方米，投资额20.4亿元。按照《二00四年×市整顿和规范建筑市场秩序工作方案》，迎接国家建设部、省建设厅、省人大城乡环保委及市人大检查4次，自行组织检查2次，共抽查项目198项，建筑面积近132万平方米。通过检查共下发整改通知单15份，停工通知单21份，罚款金额6万元，吊销开发企业资质证书10家。全市建筑市场管理工作开始步入健康、有序的发展轨道。 ——建筑业企业资质就位工作顺利完成，全市建筑业持续健康发展。按照建设部《建筑业企业资质管理规定》、《建筑业企业资质等级标准》等有关规定，在省建设厅的指导下，经过一年多紧张的工作，圆满地完成了全市建筑业企业资质就位的审查申报工作。通过这项工作，使我市的建筑业企业数量从426家降为203家，达到了调控规模，优化队伍的目的，为下步形成总承包、专业承包和劳务分包三个序列的合理格局奠定了基础。全市建筑业持续健康发展，实现产值66.5亿元。 ——有形市场日趋完善，招投标工作规范有序开展。加强了有形市场的制度建设，共修订交易中心日常管理制度15项，业务表格12项，制定规范性文件3项，取消文件6项，修改文件1项。并推行了无标底评标办法，2002年政府投融资的工程43项，总投资23869万元，全部实行了二、三个人从事建筑管理工作，难以适应工作的需要。二是执法力度不够。虽然我们开展了多次检查，也相应进行了一些处罚，但效果并不理想，说明我们只能“触其表而不能触其本”，没有做到盯住一个项目查到底、查清楚。三是执法程序有所欠缺。作为建筑管理执法人员，要知法、懂法、不违法，从目前情况来看，对于所有执法行为严格按照《行政处罚法》来操作还有距离。 第四类是分包转包问题。近年来建设领域腐败案件多发、易发的原因，就是因为分包、转包的存在。建设部建筑市场管理司司长张鲁风在2004年全国建筑市场分管厅长会议上的讲话中，将解决转包、分包、挂靠等行为列为全年重点要抓好的八项工作之一，建设部正准备制定施工分包管理办法，明确界定转包、违法分包、挂靠等行为。从我市发展地方建筑业的角度来看，只有尽可能的减少、避免建筑市场中的分包、转包，才能够实现真正意义上的发展地方建筑业。 三、2005年工作安排 2005年是我市城市建设实施四大战略的第一年，做好今年的建筑管理工作至关重要、意义重大。因此，针对我市实际工作中存在的问题，按照“发展要有新思路，改革要有新突破，管理要有新举措，工作要有新成效”的要求，全市建筑管理工作的总体思路是：以推进重点工程建设为突破口，以整顿和规范建筑市场秩序为主线，以查处违法违规行为为重点；加强有形市场建设，完善招投标管理模式；加强对监理公司的管理，提高工程监理水平；加强政府对质量、安全的监管，引导各勘察、设计、施工、监理企业步入良性的行业发展轨道；加强制度建设，增强执法意识，促进全市建筑管理工作再上新台阶。2003年全市建筑管理要重点抓好以下五个方面的工作： （一）以推进重点工程建设为突破口，开创我市建筑管理工作的新局面。2005年全市重点工程项目共41项，其中续建项目13项，新建项目28项；计划完成投资45亿元，建筑面积120万平方米。为了更好的推进重点工程建设，我们选派精干人员组建了市重点工程推进办公室，从项目立项就开始协调解决工程建设所涉及到的各类问题，实行“一条龙”服务，力争使每一个项目都做到高水平设计、高质量施工、高效能管理，建设精品工程，提高城市品位。在工作中主要采取以下措施：一是依法运作，严格履行基本建设程序。从工程立项开始，办理规划、土地等各种手续直至施工许可、竣工验收，严格按照基本建设程序执行。二是明确职责，落实工程管理“四项制度”。四项制度是指项目法人责任制、招投标制、工程监理制和质量责任终身制。三是突出重点，严格质量监督管理。业主和施工、监理单位等有关人员要现场到位、密切配合，严把三关：材料进场关、施工环节质量关和工序验收关。四是加强管理，实施配套建设。建设项目要按规定配套建设供水、排水、供电、通讯、园林、环卫等配套设施，新建小区还必须同步配套建设民用天然气和优质饮用水，并采用单体供热系统。通过采取一系列措施，加大重点工程建设的服务力度，来带动我市建筑管理各项工作的顺利开展。 （二）以整顿规范建筑市场秩序为主线，贯穿于整个建筑管理工作中。针对当前建筑市场上存在的突出问题，2005年全市整顿和规范建筑市场秩序工作要重点抓好六个方面的专项治理：一是专项整治业主的市场行为，重点是规范政府投资工程的业主和房地产企业的开发建设行为；二是专项整治拖欠工程款和民工工资的问题；三是专项整治转包、违法分包和挂靠行为；四是专项整治地区封锁及行业垄断问题，加强对外来队伍的监管，实行外来队伍市场评价制度；五是

专项整治不执行工程建设强制性标准、偷工减料和监理工作流于形式的问题；六是大力整顿和规范装饰装修工程活动，加强管理，确保装饰装修工程质量。 为了把整顿规范建筑市场工作落到实处，主要采取以下措施：第一，加强领导，明确责任。建立建筑市场责任追究制度，实行目标管理，主管县、区长为整顿和规范建筑市场的主要责任人，将目标和责任逐级分解到各部门和责任人。第二，开展全市建筑市场大检查。2005年建筑市场大检查工作仍然分阶段分步骤进行，在检查中对于各种违法违规行为要坚决依法做出处理，情节严重的要全市公开曝光。要注重实效，处罚一次要震动一片、促进一批。第三，严格执行建筑市场准入和清出制度。所有工程勘察、设计、施工、监理、招标企业，都必须在其资质等级许可的范围内从事工程建设活动。对于存在严重违法违规行为，发生重大质量、安全事故的，要依法将其清出大庆建筑市场；同时要加强对外埠施工企业的管理，按照庆建发[2002]75号文件规定，外埠进庆施工企业必须到市建设局办理注册登记备案手续后，方可进行工程招投标和工程施工。第四，受理建筑市场的投诉和举报，接受社会和群众的监督。在全市公开投诉、举报电话，设专人或兼职人员负责投诉、举报的接待工作。对举报的重大问题，及时组织力量进行查处，涉及违法违纪的，移交纪检监察部门处理。 （三）以改进、完善、创新招投标管理模式为契机，营造公开、公平、公正的良好竞争环境。在去年政府投资工程试行无标底经评审最低投标价法评标的基础上，将进一步采取有效措施，强化备案管理，完善制度建设，建立良性的管理体制和运营机制。 第一，完善有形市场建设，实施“一站式”办公制度。将在原来的基础上，借鉴先进地市的管理经验，全力推进“一站式”办公制度，制定并完善集中办公的各项管理制度，使建设单位能够集中办理土地、规划、项目报建、施工图审查、招标投标、质量安全监督、施工许可证等多项审批业务，形成建设系统内部的统一闭合管理。第二，在过程中实施八项“阳光操作”，接受群众和社会的监督。一是我们协同市纪检监察局、计委、审计、财政等部门对招投标全过程进行监督；二是招投标监管方式实施备案制，淡化标底管理；三是招标信息做到网上与交易中心大屏幕同时公开；四是评标的标准和方法随同招标文件公开发送到所有投标单位；五是评标委员会的组成采取微机随机抽取评委的方式；六是实行评标报告备案制度；七是中标通知书发放前实行中标公示制度；八是公开招投标管理程序流程图，并设立投诉举报电话。第三，改革现行单一的工程造价计价依据和办法，同时推行两种计价体系。一是改革各项费用的计取模式，推行工程量清单计价，形成综合单价计价体系。二是结合实际情况，在主导推行工程量清单计价的同时，为保证计价依据的连续性，继续应用预算定额计价，形成工料单价计价体系。第四，进一步完善专家库建设，实行动态管理。一是壮大评标队伍。吸纳业务强、觉悟高的建设行业从业人员加入专家库，扩充评委数量。二是设立专家分库。分设成五个分库，即工程类分库、经济类分库、造价类分库、园林类分库和监理类分库。三是实行动态管理。建立评标记录制度，及时取消不称职或违法违规人员的评标专家资格。 （四）以突出一个监管、强化二个监督为手段，维护广大人民群众的切身利益。突出一个监管，就是突出加强对工程监理公司的监督管理；强化两个监督，一是质量监督，二是安全监督；从而保证工程质量，维护广大人民群众的切实利益。 第一，加强对监理公司的管理要坚持从三个方面入手。一是

从提高素质入手，通过指导企业完善各项规章制度和内部考核机制、举办培训班等方式，进一步提高我市监理企业及从业人员的素质。二是从健全制度入手。在对监理过程中实行十项制度的同时，还制定了信誉档案管理制度，年考核90~100分为甲类信誉型企业，70~90分为乙类信誉型企业，60~70分为丙类信誉型企业，对达不到相应信誉等级的企业年检时重新核定其资质等级。三是从规范行为入手。将组织有关人员开展监理工作专项检查，通过定期、不定期的检查来规范监理行为，对检查出来的违法违规工程及时进行处理。在检查中重点要考核现场监理人员行为，主要考核六种行为：一是脱岗、漏岗；二是不执行强制性标准；三是所监理工程出现质量问题；四是存在吃、拿、卡、要、报等违法违纪行为；五是所监理工程内业资料不能同工程实际进度同步；六是旁站不到位。并实行动态管理、考核积分制，满分10分，对考核积分低于5分者，取消其监理从业资格。 第二，坚持“宏观与微观，阶段与日常管理相结合”的方式，加强工程质量监督。一是开展全市工程质量大检查。对报监工程采取巡回抽查的方式，重点检查工程建设各方主体质量行为和地基基础、主体结构及使用功能，发现问题及时督促整改。二是加强施工图审查工作。今年在审查结构体系安全性、稳定性、实用性及节能、环保等方面的基础上，努力开展结构设计经济合理性审查试点工作，降低或尽可能杜绝浪费，保证设计质量。三是加强工程竣工验收备案工作的管理。对建设单位组织竣工验收的合法性进行监督，查处未经验收或验收不合格就交付使用的工程。四是加强对全市砼预制构件产品的质量监督。对已通过资质就位构件厂的产品质量、质保体系和检测手段进行监督检查，确保出厂产品质量。五是建立工程质量责任追究制。全面贯彻落实《建设工程质量管理条例》、《工程建设重大事故报告和调查程序规定》、《建设工程质量投诉处理暂行规定》等有关法律法规，实行质量责任追究制度。 第三，严格监督程序，完善监督机制，全面加强建筑安全管理工作。一是严格执行建筑工程安全报监制度。工程在开工前，必须到工程所在地的县、区建设主管部门办理安全报监手续方可施工。二是开展专项治理，消除安全隐患。根据《建筑施工安全检查标准》，分阶段对全市在建项目进行安全检查，发现问题及时处理。三是开展施工企业安全资质年检。依据企业安全生产管理体系的建立、执行情况和年度安全生产情况核定其资质等级，达不到标准的一律不予年检。四是完善监督机制。将制定《大庆市建设安全监督管理工作年度评价办法》，每年对各县、区建设行政主管部门的安全监督行为进行全面考核。五是实行“五项制度”。即安全生产例会制度、安全动态定期制度、企业安全生产不良记录登记制度、施工现场小型机具和防护用品准用制度、施工现场检查量化评价制度。 （五）以深化体制改革为契机，引导全市各勘察、设计、施工、监理企业步入良性的行业发展轨道。深刻领会十六大关于国有企业改革的精神，解放思想，更新观念，坚持以改革促发展，向改革要效益，促进我市勘察、设计、施工、监理各行业的健康发展。 第一，以资质管理为手段，加强全市施工企业的管理。一是深化改革，用发展的思路解决国有企业面临的诸多问题。通过采用新老公司分离分立、老公司择机破产、新公司率先突围的方式，建立企业内部多种所有制并存的管理模式，帮助国有企业在思想观念和管理模式上由计划经济向市场经济彻底转变。二是加强资质管理。在这次资质就位的基础上，大力发展劳务分包企业，争取在优化建筑业企业结构上取得新突破，形成生产力的多层次性和建筑业企

篇4

县城建监察大队受县建设局委托，依据有关建设法律法规的规定，在法定职责范围内对全县的城乡规划管理、建设工程招标投标管理、建设市场秩序管理、户外广告管理和影响县城市容市貌、占道经营（作业）、施工、损坏城市设施等方面的违法、违章行为进行监察。

二、以“三城”同创为主线，全力打造一流市容环境

近年来，县城建监察大队在县委、县政府和建设局的正确领导下，在社会各界的关心支持下，紧紧围绕县委、县政府提出的“三城”同创目标任务和工作要求，切实加强领导，明确目标，落实措施，责任到位，扎扎实实开展城市管理各项工作，城市面貌日新月异。

1、市容管理取得新突破。大队严格落实了市容长效管理责任制，实行定人、定岗、定责，对城区主干道实施全天候巡查管理，及时查纠流动摊点和店外占道经营行为，重点解决了电瓶车店外占道、夜市大排档占道经营等城市管理的顽症。坚持市容管理“疏堵结合方针”，一方面，按照“主干道严格禁止，次干道严格控制，街巷严格管理”的治理原则，经常性组织力量对城区商业中心、学校及周边地区进行了集中整治，促使城区主干道及亚细亚、钟楼、宝胜、翔宇等重要地段流动摊点、店外占道等现象得到了明显改观。同时对市民群众反映比较强烈的难点、热点问题，狠抓不懈，先后取缔了安宜北路原华联摊点群、大桥摊点群、原雨衣厂门前摊点群、安宜南路摊点群及其它各类零星、流动摊点350余个，使流动经营“顽症”得到有效根治；另一方面，大队坚持关心民生，促进和谐，在堵控无序经营的同时，想方设法筹措资金，规范经营行为，先后设置了东升市场、旺发路夜市、陵园东路夜市、城郊桥大排档，设置摊点500余个，全部安置各类下岗、失业人员再就业，取得了明显的社会效益。

2、户外广告管理逐步规范。近年来，大队经常性开展户外广告专项整治。拆除城区主干道两侧擅自设置、超过期限、陈旧破损的户外广告，使户外广告的品位不断提高。“牛皮癣”整治初见成效，今年4月份，在县政府召开整治“牛皮癣”专项会议后，大队专门组织力量对城区“牛皮癣”进行了专项整治，重点查处了办假证和快餐行业的“牛皮癣”，并组织人员对城区的“牛皮癣”进行了清除。

3、违法建设查处有力。近年来，大队始终保持高压态势，把遏制和查处违法建设作为执法工作的重中之重，对在建项目工程严格按照新建项目工程规划许可证内容，深入新建项目工地，实施跟踪监察，确保新建工程项目严格按照“五项制度”规范建设。针对违法建设易发生在节假日的特点，我们始终坚持节假日值班制度，不断加大巡查力度和巡查频率，对群众举报坚持在规定时间内到达现场查处，确保将违法建设遏制在萌芽状态。不断加大拆除力度。针对城市规划区内乱搭乱建、屡禁不止的现象，特别是宝射河大桥以南规划控制区和主次干道两侧违法建设，做到了不惜代价，上足人力，采取切实有效措施，坚决依法予以，达到了拆除一处震憾一片的效果，维护了城市规划的严肃性。整洁、有序的城市环境，不仅提升了城市品位，改善了城市形象，也为我县荣获“江苏省卫生城市”“全国平原绿化先进县”“全国首批生态示范区”“江苏省文明城市”等殊荣作出了较大贡献，为我县今年顺利通过“江苏省园林城市”“国家卫生县城”初步考核验收提供了一流的市容保障。大队也连续7年受到市建设局表彰，多次被上级部门评为“先进集体”、“文明单位”、“先进党支部”，20__年大队顺利通过省建设厅规范化行政执法队伍考核验收，并被评为“十佳”优质服务单位。

三、以创建为载体，努力建树一流的城建执法形象

“创建无小事”，如何在众多参评的行政执法队伍中走在前列，如何进一步提高城市管理的满意度，要求我们必须下苦功、办实事、求实效，为此，我们做到：

1、开展三项教育。一是开展党风廉政教育。以“”为平台，加大了党风廉政教育力度，培养队员自重、自醒、自警、自励，从点滴做起，从小事入手，防微杜渐，防患未然；二是开展文明执法教育。达到两个转变，变经验型管理为法制型管理，变粗放型管理为精细型管理，切实改变暴风骤雨般的城市管理模式；三是开展勤政为民教育。通过开展“护送小学生过马路”、“党员示范岗”等活动，进一步弘扬了“把奉献留在岗位，把形象留给社会”的城管精神，不断加大对社会弱势群体的帮扶力度，建树城管人的新风采。

2、扎实创建措施。一是实行创建责任制。通过层层签订创建工作责任状，进一步明确了目标，分解了责任，传递了压力，使创建工作始终贯穿每项工作的全过程；二是实行承诺制。每一个城建监察队员都郑重签字，庄重承诺，彻底杜绝“吃、拿、卡、要、报”等不良行为；三是完善内外监督制度。内部监督由大队督查室专门负责实施，建立查访小组，定期进行查访。外部监督则通过设立公示栏、投诉电话、举报箱的形式，以及主动邀请人大代表、政协委员和市民代表“挑刺”的做法，把各项工作都置于全社会的监督之下；四是强化业务培训。严格实施“每月一法”、“每月一考”制度，实行书面考核与现场考核相结合，有效提升队伍的整体执法水平。

3、开展系列创争活动。每季度评选一次管理标兵、执法能手、红旗驾驶员、卫生流动红旗和优胜队室，激励广大队员积极进取，奋发有为。

篇5

关键词：检查 问题分析 建议评价

中图分类号：TE34 文献标识码：A 文章编号：

（一）基础工作管理相对薄弱。从检查单位的总体情况来看，工程建设项目管理基础工作有了很大进步，特别是原上市公司单位基础工作相对扎实，组织机构完善，人员分工明确，效能监察工作有力，对促进本单位基建管理水平的提升发挥了很大作用。但部分单位的基础工作需要进一步加强。一是基础资料填写审核不合规。存在竣工结算资料日期没有填写及填写错误，签章不规范，审批手续缺漏，审核不认真等问题。二是工程竣工资料组卷存档不规范。存在竣工结算资料不完整，原始资料缺失、复印件组卷、产品合格证及质量检验报告假资料等问题。检查的1541本资料有360处存在该类问题。同时还存在组卷资料按规定应存档没存档的问题。三是个别单位组织机构不完善。个别单位没有配备建立专门的基建施工管理部门，没有专业的基建施工管理人员，影响了本单位的基建工程施工管理。

（二）现场施工管理问题相对较大。在今年的工程建设项目管理效能监察中，现场管理问题的比重依然较大，各单位都不同程度的存在。检查发现的现场管理问题共951个，占检查问题的72.15%；核减工程款742.95万元，占检查问题金额的58.59%。主要有：一是少干多算。体现在现场实际工程量与竣工资料不符，管线、电缆、公路穿越套管长度，道路基础及路面厚度，道路、平交道口及回转半径、房屋防水面积等实测的数量少于结算数量；外运土方量及运距等经济签证不实，甚至没有施工的工程量有的也进行了签证。二是未按设计施工。主要包括二灰碎石配比、砂垫层、碎石、铺砂盖砖等达不到设计要求，设备阀门管线及保温层、房屋彩钢板及散水、场地沥青达不到设计厚度。三是无图施工。检查发现有的项目无施工图进行施工，采用经济签证进入决算。（钻探工程公司有4个项目）。四是偷工减料出现严重质量问题。有的项目出现以次充好、以假代真，主要有吊顶以铁丝代替轻钢龙骨，塑料管代替铸铁排水管，油毡纸卷材代替三元乙丙橡胶卷材，石灰土代替二灰土，砂土垫层代替石灰、粉煤灰、碎石垫层等，有的项目甚至出现严重的质量和安全问题。

工程设计管理不够规范。设计管理问题虽然不很普遍，但存在的问题也不容忽视。主要有设计不合规擅自改变设计方案、设计不合理设计深度不够、设计不规范设计标准过高以及违反规定设计指定品牌和厂家等问题。

资产物资回收管理欠缺。今年八新建、改建工程项目更换的资产物资作为检点，检查资产物资报废审批、回收、处置等环节是否规范。抽查的171项目中有项目存在未批准先拆除、自行决定处置、变卖钱款截流等问题。相关职能部门没有尽到监管职责，导致废旧资产物资流失和私卖现象的发生。

财务付款管理不够严格。围绕工程建设各类资金的使用管理规范性、预付款项的严密性，安全性，认真开展检查。检查发现设计工程项目财务管理问题共有4个，占检查问题总数的0.3%；挽回经济损失134.45万元。一是执行财务制度不严格造成多付工程进度款。共有6家单位12项工程存在多付工程进度款问题，超付比例在50%到100%之间。二是管理不到位造成多付工程款。由于合同签订时的标的额与工程项目实际结算造价相差比较大，或是实际发生的甲方供料采购金额大于预估的甲方供料采购金额等原因，共有4项工程预付工程款累计超实际结算造价134.45万元。此类问题的发生虽然金额并不大，但造成的后果较严重，应引起相关部门的足够重视，如果施工单位为公司外部企业，很容易给公司造成不可挽回的经济损失。三是违反合同规定提前支付质保金。个别单位在工程保修期没有结束时就支付了质保金，存在甲方无法维护自身权益的风险。例如：录井一公司办公楼屋面防水维修工程，合同中规定屋面防水保修期为5年，而录井一公司没有按合同约定，提前3年支付了质保金。

合同签订履约有待完善（工程项目违规分包挂靠、突出合同签订率约，发现违规挂靠）。从检查情况看，合同履约情况与以前年度相比虽已有所改善，呈下降趋势，但违约情况依然存在。主要问题由合同签订内容不严谨，有的合同条款签订没有执行公司“41号文件”规定；合同执行不到位，没有按照合同约定履约，存在工程质量达不到合同标准，工程工期、上交资料延后等问题；违反合同管理规定，存在事后合同以及总承包单位违规分包和挂靠问题。今年检查核实存在挂靠问题，比往年大为减少，这得益于油田公司尤其委部领导高度重视和大力治理。

材料采购管理还需加强（价格审核不严，越权采购）。近年来，随着工程效能监察工作的深入开展，油田公司所属单位逐渐加大了此材料价格的管理力度，指导性价格覆盖面不断扩大，促进了工程材料价格管理工作不断加强，使价格方面的问题明显减少。但在实际采购过程中，还存在以下问题：一是材料价格审核不严。工程材料价格没有按公示价格、招标价格结算，个别材料公示价格偏高，以及现场此材料代替特种材料问题。二是存在越权采购问题。按照油田公司物资采购名录规定或按照合同约定应该由甲方采购的物资，实际操作中却由乙方购买。三是购进设备长期闲置。（苏德尔特油田产能建设项目增加的三套输油管线自动取样装置（价值156.08万元），2011年1月购进，截止到检察时一年半的时间没有安装使用）。

规划设计管理还要强化。（个别项目存在串项问题，不计划施工、重复建设，）立项审批手续不健全，没审批先开工。规划决策失误，存在重复建设和浪费问题。计划下达时间晚，造成开工，结算滞后甚至出现抢工期和冬季施工问题。

少数监理公司监管不力。主要问题是监理人员工作不认真，没有尽到监管责任。同时，也反映出建设方对监理单位缺乏有效的制约手段。分析以上问题产生的原因，我们认为主要有以下几点：

篇6

一、前段工作情况

近年来，我县大力推进新型城镇化，县城总体规模不断扩大，基础设施不断加强，人居环境不断改善，城市经济不断增强。全县城市化率达到39%，县城建成区面积逼近25k㎡，城区人口增至23万人以上，城市经济已成为全县经济社会发展的强大支撑。

（一）以规划为龙头，大力推进城市扩容提质

1.规划编制迎头赶上。通过县域村镇体系规划、县城总体规划、“一区四园”规划、城市商业网点规划、生态县规划、旅游业发展总体规划、城区道路排水绿化专项规划等一系列规划编制与实施，明确了城市定位与发展方向，拉开了城市框架，提升了城市功能。根据县委政府《关于加快城市发展的决定》，县城将发展成为老城区、东部新城、南岸旅游风景区，“一城两区、一水两岸”的格局，建成区面积近期达到35k㎡、远期达到50k㎡；根据道路专项规划，县城区确定为主干道“八横八纵”、次干道“十横十二纵”、支干道“十横十七纵”，推进了城市道路建设，大幅提升了城市道路的承载功能；根据总体规划和相关专业规划，按照整个城市框架逼近100k㎡、达到中等城市规模的远景目标，对涵盖电力、电信、邮政、移动、供水、排污、供气七大类的市政公用设施，都分门别类的作了建设规划，对涵盖行政、商业、金融、文化、体育、医疗、科教、保障类的公共设施也作了用地规划。

2.规划实施规范有序。建成了规划信息管理系统，添置规划总平面图审查、复核、日照分析等五套软件，实现业务审批自动化、图文互访一体化、规划资料管理规范化，使规划实施达到了全省领先水平。方案会审到位。以“一法一办法”（《城乡规划法》、《湖南省实施<城乡规划法>办法》）为依据，以“总体规划”和“专项规划”为蓝本，依法报建项目的“规划方案”和“规划条件”确保所有城市建设在规划框架内运作。对“规划方案”实行专业技术人员初审，规划局局务会会审和县规委审定三审制，重大建设项目提交县政府常务会或县委常委会审定。总建筑面积达30000㎡的房地产开发项目，开发商必须提供3个以上“规划方案”供相关专家评审。指标执行到位。合理确定土地出让前的“规划条件”，严格控制开发强度。加强“六线”管理，即加强城乡建设用地“红线”、基础设施通道“黄线”、生态绿地“绿线”、历史文化名城保护街区“紫线”、河湖水体保护“蓝线”和地下管线“虚线”的管理。出台《澧县建设项目容积率计算规则》，要求以居住为主的小区开发，规划条件中容积率一般不得超过2.2，绿化率一般不得低于35%，停车位一般保持在需求份额的90%以上。澧州大道以北地区的建设项目，一律实行严格的雨污分流制。批前公示到位。始终坚持打造阳光规划品牌，坚持项目批前公示。单位和个人的报建项目，审批前统一制作公示牌在待建点进行公示，让项目的合法性、合理性接受公众检验，让规划的运行以强大的社会力量作为支撑。今年公示72个项目，62个无异议。10个有异议的项目，其中4个重新审查，相关部门沟通后获得通过，2个调整方案后再次公示获得通过，2个出具有关技术鉴定书、请示市规划局、请专家评估、召开听证会后获得通过。1个被否决，1个被撤销。④跟踪监管到位。坚持放线与验线并重，常态巡查与竣工验收并重。今年共发出停工通知、责令整改书22份，其中私房19份，项目建设3份，整改到位的5处已经复工。注重城市夜景规划，要求县城主要街道临街项目和小区建设做好景观设计，必须设置好“三灯”（景观灯、射灯、轮廓灯）。目前主要干道临街在建项目景观灯设置工作已与金都华府等13个项目约谈，并将通知发送到位，已有4处景观方案报送审查。注重配套设施到位，对物管用房、环卫、绿化、技防设施等严格监督，做到在规划中明确，严格按规划实施。

（二）以项目为抓手，不断加快城市建设速度

1.拉开城市骨架。新建了墨池路、临江路、关心路、群星路、升级改造了澧州大道、工业大道北段，特别是绕城北线竣工并于5月1日起试通车，城市外成环线、内呈方格的框架已经形成。加上过境国省道改造完成、g55高速路已具雏形，澧水大桥建设有序推进，城市道路交通网络的分流承载功解将大幅提升。截至目前，安乡至慈利高速已经列为湖南省XX年第一条开工项目。绕城东线已完成施工图设计，正进行预算、评审。澧州大道东拓工程正进行规划设计。桃花滩东路完成580m道路及配套设施建设，中段排水工程已完成雨水主管埋设1040米、污水主管埋设1400m（采用顶管工艺），桃花滩西路（解放路至绕城线）正进行施工设计，并着手准备预算、评审、招投标等前期工作。护城北路一期工程（澧州大道至桃花滩西路）1030m道路硬化及配套设施建设全部完成，二期工程完成排水管道埋设和路基填筑，正进行水稳层施工；澧浦南路建设工程完成围堰、箱涵基础填筑及天桥拆除，正进行栗河段路基填筑。香潭路440m、新河路1041m道路硬化及配套设施建设完成。

2.完善城市功能。升级改造了兰江公园和澧州广场两大休闲场地，建成群玉广场，启动墨池广场建设。先后完成翊武影剧院、少年宫等文化场馆建设和改造。新建了地表水厂，建成了污水处理厂，改造供水管网，配套污水管网，发展管道燃气近2万户，启动城乡一体化垃圾处理厂等一批大型公益项目建设。体育中心已开工建设，人民医院迁建工程正在桩基础施工招标，竹木铁铝市场完成征地拆迁，垃圾填埋场完成土建工程18万立方。建成垃圾中转站117座、垃圾围114个、公厕34座（其中水厕19座，旱厕15座），主要街道配套果皮箱700个。新增和更新各类警告、指路、禁令、指示标牌200块，施划标线达30000㎡。澧州大道、澧浦路全路段设立安全防护栏7700m。在工业园、十二支运达路、澧浦路政务中心，绕城线黄桥路口、水产市场等六处安装红绿灯及高清电子警察系统和配套的悬臂式指路、指示标牌。

3.保障民生福祉。县政府每年把小街小巷改造列入为民办实事项目，改造小街小巷60条。新建养老服务中心、救助站等，城市救助功能不断提升。房地产业施工和新开工面积同步增长，销售量价齐升，市场处于供需两旺的局面，“低端有保障、中端有市场、高端有品质”的供给体系日趋完善。启动和建成了银谷国际、豪盛国际现代城、滨江城市花园、康澧金芙蓉、荷塘月色、汇景中央、大汉新城等一大批高品质楼盘，安置房、经济适用房、廉租房、公租房不断新建，全面启动集中成片的棚户区和零星危房改造，城市保障功能彰显和谐。6月1日，今年首批保障性住房安置到位，36户安置对象全是澧阳镇无房、低收入、老弱病残家庭或老城区原国有公房的被拆迁户主。

（三）以“城市管理年”为载体，有效提升城市管理水平

1.强化城市创建。按照三步走的要求，以城市创建指挥部为龙头，以创建职能单位和重点单位为主线，以社区居委会为依托，实行“条块结合、以块为主”，充分发挥社区居委会“小庙”管“大神”的作用。围绕“三个城市一起创”（国家卫生县城、省级文明县城、省级园林县城），今年重点抓了“一项改革”、“三项活动”、“四个示范”、“十大整治”。“一项改革”即将社区清扫保洁逐步推向市场，充分调动了环卫工人及保洁人员的积极性。“三项活动”即开展创卫宣传活动、开展爱国卫生月和世界卫生日活动、开展除四害统一行动。“四个示范”，即“示范街道、示范机关、示范小区、示范企业”，通过领导带头，示范引路，引导全社会共同参与城市创建。“十大整治”，即门前三包专项整治、牛皮癣专项整治、城区渣土专项整治、水域保洁整治、五小行业专项整治、交通秩序专项整治、户外广告专项整治、死角死面专项整治、禁鞭禁炮专项整治、市容市貌专项整治，确保整治一项就落实一项。

2.强化“两违”控管。“两违”控管虽然压力很大、任务很重，我们始终坚持堵疏结合，保持“露头就打、起墙就推”的高压态势，澧阳镇强制拆违21000㎡，县城区地下开发基本堵住。选派工作组进驻澧澹，5月16日起集中办公，实地开展调研、清理和整改工作，坚持“腾退宅基地”、“禁止新占地建设”等基本原则，指导澧澹乡党委政府出台了《关于加强村民建房管理的意见（试行）》，刹住了抢搭抢建之风。坚持稳步推进“两违”处置工作，实际收缴两违处置资金已达3100多万。

3.强化房地产业监管。5月19日，组织召开了房地产市场监管暨商品房销售明码标价工作会议，全县各房地产开发企业和新建楼盘经营业主负责人共计50人参加会议。严把市场准入关，着重解决房地产开发企业过多过滥的问题。突出诚信管理，将超越资质开发、闲置土地、捂盘惜售、违规预售、虚假广告、造成社会矛盾等违法违规行为纳入信用评价内容并公示。原则停止老城区微小地块开发，新区开发尽力推行大楼盘运作模式。对未经验收的项目，绝不允许交付使用。重视物业管理，在洞庭小区推行了敞开式小区管理模式；鼓励物业企业做大做强，承担社会管理责任，入驻现在没有物业的管理小区包括安置房小区。

4.强化建筑业管理。分步实施建筑安全生产标准化建设、规范化管理工作。出台了《进一步加强乡镇建筑工程基本建设程序管理》（澧建发［XX］22号）的办法，组织举办乡镇建设监管培训班，确保乡镇建设监管有人有序，确保农民建房不出安全事故。加大市政建设管理力度，下大力加强城区管线网络管理，建立数据库，制定相应的建设规范，依法实行规划许可。对于道路开挖、管线施工，一律实行“提前申报、联合审批、定时定点、及时恢复”四项原则。城区新建道路设施，管线工程同步规划，同步施工。今年，下发了《关于进一步规范房屋建筑和市政基础设施工程招标投标活动的通知》（澧建发［XX］16号）的文件，重点规范建设工程招投标工作，查处打击虚假招标、阴阳合同等违法违规行为，规范评标程序，确保三个一致，即招标价与实际造价一致，中标价与合同价一致，中标单位与施工单位一致。

二、存在的主要问题与不足

随着城市建设水平的不断提高，城市面貌发生了较大改观，但离广大群众期望还有一定距离，与发达地区相比还有很大差距，还存在着许多制约城市科学发展的问题和不足，主要表现在：第一，建设维护投入不足。大建设需要大投入，根据《县城基础设施完善xx规划》，要投资99.395亿元，单凭财政无法完成投入任务。另外，随着城区面积的不断扩大，城市维护的任务也越来越重，但每年城市维护建设税征缴额仅3000万元，即使全部投入城市维护，也远不能满足需要。第二，基础设施欠账太多。因历史原因形成的地下管线问题、下水道问题、公厕问题和垃圾中转站问题，都要我们大量的工作才能加以配套，满足基本要求。第三，物管矛盾日益突出。大多数居民自我管理、自我维权的意识较差，思想意识仍停留在有问题就找政府的旧思维模式上，导致物业收费难，产生恶性循环。尤其是原来单位的房改房、集资房、私房等规模更小、配置更低，根本无法形成有效的物业管理，有的小区甚至处于无序管理的状态。第四，创建氛围不够浓厚。部分单位领导重视还不够，实实在在为城市创建做的工作较少，调度力度不够。市民参与不够，热情不高，少数人认为“事不关己、高高挂起”，创建宣传工作还任重道远。城管执法环境较差，老百姓围观起哄、阻碍执法甚至暴力抗法的情况时有发生。这些问题和不足，需要我们在以后的工作中进一步加以改进。

三、下段工作安排

（一）城市建设与维护

1.大力推进城市建设项目。以县城总体规划和相关专业规划为基础，编制新区8平方公里详规，完善新区规划，全力引进战略投资者，实施整体开发。加快绕城东线、澧浦南路、体育中心、人民医院、长途客运中心、汽贸城、家俱城、商贸城、物流园、服装产业园、食品产业园、水产市场、竹木铁铝市场、广电中心等重大项目进程，促成项目尽快落地建设。启动翊武西路、护城南路、群星中路、墨池广场、行政中心广场、澧水大桥、桃花滩中路、桃花滩西路、大汉文化广场、新河东路东段、民政街北段的道路建设；建成栗河引水工程、绕城北线、护城北路、珍珠路、群玉广场、北苑路、圃园路、垃圾填埋场；维修改造晓钟街西段、人民路（酒厂至月台段）、澧阳北路；规划建设桃花滩路东拓、纬五路、黄桥路、县城污水处理厂二期工程及城市公用照明节能改造建设工程。综合治理老城区路不平、灯不亮、水不通的问题，推进公厕、中转站、公益设施配套建设，完善城市功能。

2.高度重视基础设施配套。在大力推进主干道建设，加快城市扩容的同时，注重建成区、特别是老城区小街小巷的亮化、硬化以及下水道配套，不断探索更加灵活的建设方式，实施2-3年的集中整治和改造，切实解决一批群众反映强烈的问题。由规划部门牵头，对已形成的地下管线，组织开展专门的调查摸底工作，切实澄清底子，建立数据档案；对新建的项目，必须坚持地上地下同步设计、同步施工、同步验收；对存在欠账的项目，如下水道不配套、雨污未分流的道路，制定改造方案，逐步“消赤减债”。

（二）城市创建与管理

1.切实推行“管理年”活动。抓重点整治。严格按照年初工作方案的要求，稳步推进十个专项整治，进一步巩固整治成果。抓宣传教育。充分发挥舆论工具的作用，电视台、电台开播“城市管理”专题节目，鼓励全社会共同参与城市管理，机关干部特别是领导干部和党员要带好头，认真开展“小手牵大手”的活动。抓严管重罚。出台城市管理处罚办法，印发市民文明卫生公约，建立处罚机制，组建专门的处罚队伍，通过严格管理、从重处罚，形成人人遵章守纪的良好局面。④抓考核兑现。加大考核力度，提高考核的科学性和考核结果应用的针对性，做到奖罚分明。城建口的各个单位要继续每周调度一次。澧阳镇、澧澹乡继续每天调度一次。创建办每半月调度一次。其他单位每月调度一次。对检查考核结果要通报全县，同时在电视台播报；连续两次排名靠后和被点名通报批评的，主要负责人到电视台作表态发言；严重失职渎职的，严格问责追责。

篇7

近年来，在市委、市政府的领导下，我们紧紧抓住市委、市政府实施“东接东进”战略机遇，以经营城市为中心，科学规划，加快建设，严格管理，全面推进城乡建设管理工作，取得了明显成效。我们的工作得到了市建设局、规划局、国土局、房产局、城建投资公司等有关部门的大力支持，我们深表谢意。下面，我就赫山区城乡建设管理工作向各位领导汇报如下：

一、城乡建设管理工作机构情况

我区负责城乡建设管理工作的机构主要有区建设局、区城管办和区重点办。

（三）区重点办：重点办是议事机构，由区长任组长，常务副区长任常务副组长，主要负责市里和区里重点项目征地、拆迁和安置工作。每个重点项目都抽调了协调能力强、工作经验丰富、退二线的干部具体抓。目前负责的重点项目有益阳大道两厢土地开发、巴黎馨苑房地产项目、十洲路建设等项目。

二、2008年城乡建设管理工作情况

（一）城市管理工作

2、抓投入，完善了环卫设备。为改善环卫工作环（二）城市建设工作

1、协助推进旧城改造。围绕“留山水风光，造生态新城”的目标，按照向东向西扩张，沿江沿道发展的思路，我们正在有计划成规模地进行旧城改造。重点促进了益阳大道两厢土地开发、巴黎馨苑商居小区、茶业市场、十洲路、龙洲路、青年路的改造。

3、规划执法工作不断加强。区建设局成立了20人的规划执法队伍，组织或参与规划执法行动80多次，重点加大了对高新区东部新区、益宁城际干道、十洲路、银城市场、城中村等重点区域

的执法力度。

4、基础设施建设任务顺利完成。全年完成投资5228万元，其中，龙岭工业园完成投资5000万元，完成了龙泉大道、迎宾东路、紫竹路、杏花路、梓山东路的道路建设，完成了凤山路、龙山路的绿化任务；茶业森林公园征地及土方工程完成投资228万元。

（三）小城镇建设工作

我区紧紧抓住毗邻长株潭的区位优势和市委、市政府加快推进“东接东进”战略的历史性机遇，按照经济流向、发展潜力、城乡统筹、区域协调的思路，高瞻远瞩，合理规划，突出重点，精细管理，着力推进城镇的扩容提质。

（四）重点项目建设工作

省级项目：益宁城际干道益沧段、沧宁段、省道308线扩改工程，我区主要负责协调、拆迁安置工作。

1、益宁城际干道益沧段已征地980亩、拆迁房屋95栋、安置135户，路基已基本成型，总长度9.8公里、宽度48

米，沿线水利设施除还塘工程以外，其他项目已全部完工，农民群众反映的问题已全部得到解决。

2、益宁城际干道沧宁段建设尚未启动。

3、省道308线扩改工程完成拆迁房屋84栋，施工已全线铺开。

市级项目：益阳南线绕城高速公路属市管项目，由于投资方的建设经费难以按计划到位，在赫山境内的征地拆迁等工作尚未启动。

区级项目：

1、沧水铺再生资源综合利用基地建设已投资8000万元，批报了360亩用地，新批土地“两纵一横”主干道的征地补偿和土地平整已全部完成。

3、安佑科技工业园已投资5500万元，征地、拆迁、土地场平已全部完成。

4、益阳千吨级码头到位资金2200万元，征地84.4亩，拆迁房屋60栋。

5、通程水泥扩改项目完成投资6000万元，现已动工兴建。

6、高岭纺织产业园完成基础设施建设2800万元，现拥有纺织企业达40家。

三、2009年城乡建设管理工作的初步安排

（一）城市基础设施建设计划投资2.686亿元。其中，龙岭工业园投资1.656亿元，具体是投资3500万元完成春嘉路（迎宾路至工业大道）的道路、人行道、下水道建设，投资6000万元完成工业大道（桃花仑东路至蓉园路）的道路、人行道、下水道建设，投资1055万元完成龙山路、迎宾东路、紫竹路、杏花路、梓山东路的绿化、亮化，投资6000万元进行标准工业厂房建设；茶业市场扩建投资8000万元；茶业森林公园建设投资800万元；小街小巷建设投资1500万元，包括市里配套750万元。

（二）廉租住房计划完成568套，2.55万平方米，投资2556万元。

（三）环卫工作，力争投资1700万元，重点抓好城乡清洁工程和“门前三包五不准”工作，使城区市容市貌再上新台阶。

（四）坚持无缝对接，积极配合市政府对金山路、桃花路等道路提质改造；积极优化项目施工环境，千方百计完成市里下达的重点项目征地拆迁安置工作任务，积极稳妥的配合市规划局抓好依法拆违工作。

（五）继续下大力气抓好小城镇建设，重点整治镇容镇貌。

四、请求市政府解决的问题

由于我区地处中心城区，城市建设绝大部分的行政职能归属市直有关部门，我区城区内土地归市城建投资公司控制，城市建设有关的行政审批和收费也基本上在市里，这样我区要搞城市建设一无土地，二无收费，三无行政审批职能，想自主搞点建设困难重重。为了进一步加快我区的发展步伐，请求市里对赫山区的城市建设工作大力支持。

（一）茶业森林公园土地出让金返还问题。茶业森林公园建设共需资金2280万元，已完成投资228万元，还需投入资金2000多万元，这笔资金如果由赫山投入，我们力不从心。根据胡衡华市长的指示，请求将湖南兰天集团在十洲路新建4S店所需近40亩土地的出让金，返还给我区用于茶业森林公园建设。

（二）“门前三包”问题。2009年中心城区环境卫生工作要有新突破，就必须下大力气搞好“门前三包”工作。由于我区没有城管执法权，无权对门店、个人的不文明行为进行执法管理，街道、社区也无法收取门店的责任保证金，加上需要聘请的监督员的工资和工作经费无着落，致使“门前三包”工作流于形式。请求市政府组织有关部门深入调研，尽快拿出更加切实可行的解决方案，以确保“门前三包”工作落到实处。

篇8

一、引言

所谓小型农田水利工程，指的就是那些为了灌溉农田以及提供农村人畜饮水等目的而建设的灌排工程、塘坝工程、水库水井以及泵站等水利工程。随着近年来我国各省市地区小型农田水利工程建设的蓬勃发展，总的来说已经取得了不错的成绩和一定的效果，然而，其中也仍然存在着许多的问题和不足之处。值得注意的是，小型农田水利工程集社会公益、基础建设以及战略发展于一身，其不仅是实现农业现代化的关键前提，而且也是经济发展和社会进步过程中无可取代的奠基条件，还是保护环境和改善生态这个重要体系中的主要部分之一。小型农田水利工程在当前以及可预见的未来，都将在抵抗自然灾害、发展农业生产以及提高农民生活水平等方面发挥重要的作用。本文简要地阐述了我国小型农田水利工程建设现状及存在问题，并讨论了我国小型农田水利工程建设的发展方向，提出了几点中肯的建议。

二、我国小型农田水利工程建设现状及存在问题

1、缺乏合理规划，盲目决策，随意拍板。

在当前某些小型农田水利工程建设当中，具有明显的盲目性、随意性的特征，由于缺乏科学的项目建设论证和项目建设方案，一些小型农田水利工程建设当中在工程技术、合理开发和社会经济效益等方面不能做好相互兼顾。如有的地区出现了小型水库灌溉涵管漏水的问题，这一问题的解决需要充分的专家论证，采取一些切实可行的修补方法，但是各地在这一方面普遍的并未经过专家论证，而只是拿出资金对破损的部位进行修补，这种缺乏科学性的修补实际上很难发挥作用，灌溉涵管漏水根本得不到彻底的解决。

2、缺乏有效监管，建设缓慢，维修缺失。

由于在小型农田水利工程建设中监督和管理机制不健全，加上建设过程中的纠纷、资金等问题，现在很多小型农田水利工程建设进度非常缓慢，一项工程进行几年而没有完成的现象比较普遍，给农业生产和农村居民的日常生活造成了严重的影响。此外，一些已经建成的小型农田水利工程当中，年久失修的问题日益突出，有些小型农田水利工程已经失去了作用，但是很多地方在这一问题上缺乏足够的重视，没有安排专项资金维修，导致一些小型农田水利工程维修问题长期得不到解决。

3、缺乏可靠机制，重复建设，资产流失。

由于地方水利工程管理单位的领导岗位更换频繁，加上在小型农田水利工程建设上没有指定详细的发展规划，导致现在很多地方小型农田水利工程建设出现了规划无序、施工无质、管理无度、科技含量低。不仅如此，在小型农田水利建设的管理、责任主题上，由于职权不分、责任不明，主管单位不明确导致很多工程进行了一半不知道如何进行了，烂尾的小型农田水利工程是层出不穷。一些小型农田水利工程当中，虽然有着明确的主管单位，但是没有配备相应的专职管理人员，导致一些项目建设资金很难保证，加上粗放式管理模式的影响，国有资产流失的问题因破坏而流失的问题也日益严重。

三、我国小型农田水利工程建设的发展方向及几点建议

1、实现系统合理的规划

系统合理的规划，不仅是小型农田水利工程建设的基本前提,而且也是优化资源配置、确保工程质量和效益的重要依据。有鉴于此，在我国小型农田水利工程建设规划中，首先应当对工程的建设规模、建设地点以及投资计划等情况进行申报,并经由有关行政主管部门进行严格审批之后，才能投入施工建设，并经有关部门竣工验收合格后方可投入生产。

2、严格执行准入制度和招投标制度

在小型农田水利工程建设过程中，应当建立一套健全有效的资质认证机制和制度,从而确保工程经由具备相关设计资质以及水利工程设计经验的设计院来进行设计,以此来杜绝那些无相关设计资质和设计经验的单位或个人从事工程设计的行为。此外，那些由政府投资兴建的小型农田水利工程,对必须通过有关行政主管部门进行正式招标，从而确保工程经由具备相关施工资质的施工单位来进行建设施工，并在工程施工过程中，严格把控施工质量、施工安全和施工造价,杜绝工程建设中当中的偷工减料和腐败等问题。

3、重视工程资料的编制和管理

在小型农田水利工程建设当中，应当逐步重视工程质量的编制和管理。诸如与工程建设有关的规范标准和法律法规等资料应当整理齐全；施工图等设计文件、施工质量验收记录、施工原材料及试件检测记录、单位工程及竣工验收报告等资料均应按照有关规定归档妥善保存。一旦小型农田水利工程建设完成之后,应当根据其等级进行相应的造册管理,并建立一套健全的管理目标责任制,明确各方权责，以此来确保工程设施投入生产之后的管理质量和安全。

4、积极推动新技术、新设备的应用

在小型农田水利工程建设当中，还应当采用分层次组织培训教育等方式，来着力提高工程建设当中各单位一线人员的专业素质和技术水平，并加强工程建设管理人员的综合素质和管理水平，从而为工程建设的良性发展储备并提供高素质和高水平人才。此外，还须积极推广可操作性强的新技术和价廉物美的新设备，大力支持各项实用且效益好的新技术和新设备的引进及推广工作。

四、结语

综上所述，小型农田水利工程建设是一项功在当代利在千秋的事业，因此，我们应当积极推动和发展这项事业,使得小型农田水利工程建设能够紧跟时代的步伐，始终适应飞速发展的农业经济与农民生活水平的需要,并使之更好地发挥出各种经济效益和社会效益。而要想着力加强我国小型农田水利工程建设的质量、安全和效益，就必须在全国范围内建立一套行之有效的管理机制和制度，从而进一步促进我国小型农田水利工程建设的规范化和现代化，继续加强其综合管理水平，并使之走上可持续发展的康庄大道。

参考文献：

[1] 杨晓冬. 对小型农田水利工程建设和治理问题的探讨 [J]．农村实用科技信息，2012(05)．

[2] 庄文婷.陈鹏宇. 浅谈小型农田水利工程建设的现状及发展策略 [J]. 科技视界.2012(14)

[3] 李建辉. 小型农田水利工程建设及管理要点分析 [J]. 黑龙江水利科技.2012(03)

篇9

中图分类号：P343.3 文献标识码：A 文章编号：

我州在认真做好安全鉴定工作的同时，抓紧抓好实施方案的制定、初步设计、技施设计的编制及工程建设实施准备工作，全州21座小(2)型病险水库列入《全国重点小(2)型病险水库除险加固规划》和自治区2012～2013年度实施计划。

本着“除险一座、摘帽一座、受益一座”的目标，昌吉州在水库的建设、管理、运行中，坚持规划先导，推行“一库一策 ”（坚持逐库落实项目部、有资质的施工队伍和监理单位、一个技术指导组、一套工作方案，实行挂图作业，控制时间节点，确保建设进度），落实“四个责任”（落实地方政府、水行政主管部门、水库主管部门、水库管理单位责任），强化“四项制度”（强化项目法人制、招标投标制、工程监理制、合同管理制），实现“四个转变”（实现水利工程建设由单一阶段监督向事前、事中、事后全方位监督的转变；实现由单一水利单位为主向监察、财政、审计、发改、水利等多部门协调联动的转变；实现由单一行政推动向行政主导、制度约束、技术管理的转变；实现单一建设管理向建设管理、运行管理、效益优先协调发展的转变），做到“四个加强”（做到加强日常管理、加强巡视检查、加强度汛及应急准备、加强维修养护）。

我们的主要做法：

一、坚持把水库安全作为最大的民生

（一）强化组织领导。昌吉州党委、政府历年来高度重视民生水利建设任务，把涉及人民群众切身利益的水库安全问题作为各项工作的出发点和落脚点，始终把水库运行安全放在首位。

（二）坚持多部门联动。昌吉州、县人民政府分别成立了由分管领导担任组长，水利、财政、发改委、监察、审计等相关部门为成员单位的领导小组，加强了对工程建设全过程的监督，加大了专项资金的落实和监管力度，形成了政府统一领导，部门各负其责，县市积极落实的水库除险加固工作机制。

（三）坚持“一库一策”，落实管理责任。昌吉州、县人民政府层层签订了病险水库除险加固责任书，明确了完成时限及相关部门的职责，实行了目标责任考核制，工程建设项目分解制和责任人公告制，州重点水利工程建设领导小组制定了病险水库除险加固工程建设管理意见，下发了州人民政府专项督查通知，明确了工作目标、工作任务、完成时限及地方政府责任人、主管部门责任人和建设单位责任人，逐库建立了以地方行政首长负责为核心的除险加固责任制。

（四）抓实前期工作。制定了重点小(2)型病险水库除险加固年度实施方案，建立了“一个项目、一个领导、一套班子，全力跑办、全程跟踪”的前期跑办机制，以安全鉴定、初步设计、技施设计为龙头，保证设计质量和深度。一是找准问题。水库现场鉴定核查由自治区水利厅专家把关，自治州专家负责，安全鉴定详细分析了淤积严重、防洪标准不达标、无防浪设施、建筑物老化失修、功能下降、配套不全、坝后渗漏，无安全监测设施、管理设施落实等主要问题。二是对症下药。针对问题，选用多种方案分析论证。对防洪不达标问题，加高坝体或增设泄洪建筑物；对建筑物老化失修问题，对原建筑物和设备加固、改造、更新或新建；对大坝无安全监测设施和管理设施问题，增设水情和安全检查系统，落实管理主体和职责。三是层层“会诊”。通过“四个注重”，强化多级审查，保证设计质量。注重基础资料收集，水文、气象资料延用自治州气象、水文局相关水文站点的历史资料，基础资料翔实可靠；注重现场查勘，查阅原始设计和施工资料，走访工程原参建人员，掌握工程建设情况及当时存在的问题，共同商榷设计方案；注重专家论证和方案比选，确定最佳设计方案；注重州内技施设计的审查复核，经自治区水利厅确定的工程方案经过细化设计后，经复核后的设计质量得到明显提升。四是建立病险水库除险加固信息报送制度。建立并跟踪每个项目的前期工作进展、“三项制度”落实、建设资金落实和使用管理、工程质量与安全、工程进度与验收，以及水库管理体制改革等情况，全面掌握各县市病险水库除险加固总体进展情况，及时发现和解决项目建设中存在的问题，有力地推进了项目建设管理工作。五是建立绿色审查通道。制定水库除险加固初步设计倒计时计划表，启动“随到随审，早到快审，迟到加班审”的绿色评审通道。

（五）狠抓建设管理。在小(2)型水库除险加固工程建设中，严格执行水利工程建设管理程序，全面实行项目法人制、招标投标制、工程监理制、合同管理制和竣工验收制等五项基本制度，推广和建立“小业主、大监理”的管理模式，建立健全“业主负责、监理控制、施工、设计保证、政府监督”四位一体的质量监督体系和“三控制、两管理、一监督”的监理工作体系，做到“思想、措施、检查、机构”四到位，突出“四抓”，规范质量和安全行为。一是抓人员到位。招标严把人员资格关，施工严把人员到位关，合同承诺的技术人员必须到场，不得更换。二是抓责任落实。项目法人设置技术、管理、财务负责人，监理单位重点履行质量和安全控制职责，施工单位设技术负责人、质量员和安全员，层层签订工程质量和安全生产责任书，把责任细化到人，强化全员责任意识，切实做到“千金重担大家挑，人人肩上有指标”。三是抓规范施工。落实施工图审签和交付使用制度，严格施工设计的审查。强化施工进度、投资和设计、规范执行的监控，设计变更严格履行报批程序。四是抓质量监督。充分发挥质量监督的指导和监管作用，严把工程项目划分、隐蔽工程验收、分部和单位工程质量评定、现场质量见证取样等关键环节。有力地促进了水库工程质量和安全管理水平的提高，保证了我州小(2)型病险水库除险加固未发生工程质量和安全事故。五是推行集中支付，强化资金监管。昌吉州在资金管理上，加强财务管理，严格执行财政部、水利部《重点小型病险水库除险加固建设管理办法》和基建财务管理规定，实行专户储存，专款专用，集中支付。即施工单位按进度报支付申请，监理签字确认，项目法人审核后，经财政部门核定后进行支付。

二、坚持高效益管理

（一）建章立制，强化了制度保障。先后出台水库运行管理办法，进一步健全水库大坝安全责任制，明确各级责任主体的安全管理责任，要求各县市逐级、逐库签定安全运行管理责任书，加强监督检查，将水库安全责任落实到人。

（二）健全机构，保证了责任到位。水库主管部门逐库建立健全管理机构，按规定配备管理人员和明确技术负责人，各管理单位逐库制定和完善日常巡视检查及观测制度，明确巡视检查和观测的项目、方式，做到巡视检查和观测在汛期每天一次，非汛期每周一次，汛期高水位时增加次数，并做好巡视检查及观测记录。

（三）加强水库蓄水安全管理。要求水库管理单位和主管部门要严格按设计要求和州防办批准的度汛预案进行蓄水，严禁超蓄。州防办及县市水行政主管部门加强日常监管力度，切实负起监管责任。要求各管理单位逐库完善《水库大坝安全管理应急预案》与《调度运行规程》，明确了审批权限与审批时限。

参考文献：

篇10

一、 基坑现状

体育馆站目前北端75米基坑内结构已经全部完成，剩余部分基坑还未开挖；南端244米停车线基坑开挖约完成80%；依据监测数据分析，开挖基坑监测数据正常，未出现设计预警状况。

二、 存在问题

1、 一环路路口钢便桥正在进行拼装，拼装梁体直接位于基坑边缘，尤其下雨时基坑边缘容易垮塌，存在一定安全隐患；

2、 深基坑作业时材料吊运、钢支撑安装工作量较大，容易发生安全事故；

3、 基坑周边材料、设备的堆码距离基坑边较近。

三、 安全生产保证措施

1、 完善安全生产保证体系，严格执行安全生产保证措施，确保措施落实到位；

2、 严格按照设计文件要求作好基坑降水、开挖、钢支撑架设及喷射混凝土施工；杜绝野蛮施工行为；

3、 认真编写基坑应急预案，根据预案配备好应急物资；

4、 加强基坑监测，异常数据及时作出分析处理，查明异常数据产生原因，有针对性地采取措施；

5、 做好安全技术交底工作，加强人员教育，杜绝违规行为发生；

6、 密切注意天气预报，做好防汛工作。

小天竺站

一、 基坑现状

小天竺站主体结构基坑总长度165.6m，标准段宽18.70m，底板埋深约16m。围护结构为人工挖孔桩，内支撑采用φ600mm钢管支撑，第一道支撑标准段水平间距8.0m，第二、第三道支撑标准段水平间距4.0m，端部为斜撑。

现基坑土方开挖完成90％以上，剩余土方量约5000m3，桩间喷射混凝土及钢支撑安装均紧随土方开挖进度进行，北端已浇筑3段底板结构混凝土，并在浇筑混凝土后拆除了底板相应位置的第3道钢支撑。

根据基坑监测结果显示，轴力、周围地面沉降、位移等各监测项目变化稳定，各项测值均未报警（最大轴力出现在拆除第3道支撑位置的第2道，为616.96kn），没有出现任何异常现象，基坑处于稳定状态。

二、 存在问题

1、目前__处于雨季，大暴雨天气给基坑稳定造成安全隐患；

2、车站结构施工采用龙门吊起重吊装，存在吊物碰撞钢支撑的安全隐患。

三、 安全生产保证措施

1、基坑开挖还没有全部完成，开挖过程中严格控制超挖，及时安装钢支撑；

2、保证桩间喷射砼、钢支撑安装及预加应力的施工质量；

3、加大降水井的降水工作，保持地下水位在基坑底以下0.5m；

4、支撑拆除过程中，加密基坑监测频率，出现异常情况及时处理；

5、加强对龙门吊信号工的教育，防止吊物碰撞支撑；

6、专人负责跟踪天气预报，做好防汛工作，准备好基坑坍塌应急救援物资。

锦江宾馆站

__地铁1号线一期工程锦江宾馆站全长165.6m，车站起点里程（ydk9+526.4），终点里程（ydk9+692）。车站主于人民南路二段，沿人民南路南北向布置，车站标准段宽度18.7m（扩大段宽度22.4m）。锦江宾馆站为地下两层单柱双跨岛式明挖车站，地下一层为站厅层，地下二层为站台层。车站结构为单柱两跨钢筋砼框架，车站顶板覆土为2.6m，底板埋深16.2m左右。

一、 基坑现状

锦江宾馆站从20__年5月底正式开始进行主体基坑土方开挖，目前主体结构基坑土方开挖（由南向北推进）已完成总量的67%（主体结构施工共分八块，第一、二、三、四、五块基坑已完全见底，第六块已开挖到第二层钢支撑的位置，第七块表层已开挖完毕），钢支撑已累计安装83榀（第一道安装31榀、第二道安装29榀、第三道安装23榀），占设计钢支撑总量（129榀）的64%。目前主体结构施工（由南向北推进）已完成第一、二、三、四块底板砼浇注，现正进行第一块负二层侧墙和中板模板安装施工，第五块底板已进入防水施工阶段。深基坑开挖施工阶段除了及时进行钢支撑安装外，还按照设计和规范要求进行施工监测。

除上述监测进程之外，第三方监测单位广东省重工建筑设计院每周也会对锦江宾馆站进行施工监测。从前期两方监测的数据来看，除有2榀（a1-2和d1-2）钢支撑轴力较大外（已超过1300kn，设计基准值为1600kn），其余监测项目均未发现有超出警戒值的现象。

二、 存在的问题

经过监理工程师的巡查，目前锦江宾馆站基坑施工过程中存在的安全问题有：

1．由于现场施工人员不够，造成土方开挖后桩间网喷支护跟不上，局部时间较长。

2．现场仍然存在钢支撑安装不及时的现象。

3．由于主体结构施工进度滞后，致使原来已安装的钢支撑不能及时拆除，造成钢支撑不能有效倒换及安装。

4．主体西侧用于人员上下基坑的楼梯搭设不规范，存在严重安全隐患。

5．用于基坑内防洪及排水的设备太少。

三、 安全生产保证措施

为加强深基坑施工的安全管理，监理组将继续加大专项安全检查的频率，发现问题就及时向承包商下发安全隐患通知单，要求限时整改。针对目前还存在的基坑施工安全方面的问题，监理组将采取如下措施：

1．要求项目部增加劳动力投入，不能因为抢主体结构施工而将基坑支护这一块放下，网喷支护应设专门的施工队伍，基坑土方开挖后应安排网喷作业队伍及时进行施工。

2．针对钢支撑安装不及时的现象，监理组已就此下发过两份监理通知单，要求土方施工队伍必须服从项目部的总体安排，严格遵守随挖随撑的原则，严禁超挖而长时间不加钢支撑。

3．要求项目部管理人员首先从思想上对深基坑的施工安全引起高度重视，不能以放松安全生产来节约成本，在当前主体结构施工进度滞后的情况下，要求项目部在现有钢支撑数量的基础上必须再租用至少5榀钢支撑进场，方能满足基坑施工的实际需要。

4．施工人员上下基坑的楼梯必须安全可靠，现搭设的楼梯还必须在两侧加设扶手和安全网，每梯步上应加设木板并固定牢靠，避免人员踩漏。

5．针对近期雨水较多的情况，要求项目部应与气象部门取得联系，现场应配备足够数量的抽水设施，现场排水系统应清理畅通，夜晚必须要有项目部管理人员值班，确保基坑安全渡汛。

天府广场南渡线

一、 基坑现状

__地铁天府广场南渡线明挖工区基坑开挖主体结构共分为a、b、c、d四段，总长107.68米。

基坑有16.3米已于20__年8月31日按设计要求挖至基底。至20__年8月31日，四段总计完成土方挖运34000方。

钢支撑总计安设33根，其余81根，视开挖进度安装，喷射砼已完成310方。

二、 存在问题

盖挖段a段钢支撑安装第四道钢支撑按设计要求应安设8根，目前仅安装3根，基坑护壁有四处渗漏水未处理完善。

三、 安全生产保证措施20__年8月29日，8月31日已连续发监理工程师通知，敦促承包商及时进行a段钢支撑安装，但效果甚微，仅安设了3根钢支撑。监理组已严令务必于20__年9月3日a段8根钢支撑安装全部完成，承包商已于20__年9月3日进行了实施（上午已开始进行），监理组进行了现场监督。

盖挖段护壁渗漏水处理已要求承包商拟定处理措施，并于20__年9月8日前处理完毕。

篇11

房地产管理工作肩负着推进住有所居、服务城市发展的重要职责，随着近年来城市加快发展，房地产管理涉及的行政许可审批、房屋拆迁、房屋登记、保障性安居工程项目建设、物业管理、房地产市场监管等诸多环节，都是工程建设领域违规违纪违法的易发区。按照会议安排，我就深入贯彻落实中央、省、市关于工程建设领域突出问题专项治理会议精神，着力解决房地产管理涉及的工程建设领域突出问题简要报告如下：

一、在组织领导上下功夫，确保取得实际成效。一是认真学习领会专项治理精神。迅速组织系统上下深入学习中央、省、市关于工程建设领域突出问题专项治理工作会议精神，重点学习好治理工作实施方案，把握内容，领会实质，掌握要求，进一步增强廉洁自律、拒腐防变的责任感和自觉性。二是抓紧制定具体实施方案。按照市专项工作领导小组梳理出的8个方面39项治理工作任务，结合我局工作实际，研究制定具体实施方案，细化工作要求，明确重点任务、工作进度、方式方法和工作时限，提出落实的具体措施。三是严格落实责任。加强组织领导，建立主要领导负总责、分管领导具体负责的领导机制，落实责任分工，明确领导班子、领导干部和有关部门的责任，形成一级抓一级、层层抓落实的专项治理工作责任体系。结合治理精神和房地产管理工作实际，注意掌握新情况，研究新问题，总结新经验, 确保专项治理工作取得实际成效。

二、在加强监管上下功夫，着力推进住有所居。坚决从讲政治、促民生的高度，严守保障性住房项目建设工程廉洁、安全和质量三条生命线，认真查找是否存在妨碍和影响工程建设正常运行的问题，根据排查发现的漏洞或薄弱环节，从法规制度、权力制约、行政监管等方面，有效加以改进和预防，确保打造保障性住房精品惠民工程。一是加强项目建设程序监管。严格执行项目工程审批、核准、备案管理等程序，进一步规范项目决策，落实安全生产许可证制度，确保工程项目审批和建设依法合规，公开透明运行。二是加强项目招标投标监管。进一步规范保障性安居工程项目招标方式、资格审查、标段划分、评标定标、招标等行为。配合有关部门突出治理项目工程招投标围标、串标、资质挂靠、标后转包、违法分包等违规行为，加强对党员干部违规插手干预项目工程建设的监督检查，确保招投标活动公开、公平、公正。三是加强项目建设全过程监管。对项目建设实施全过程跟踪检查，对合同履行中项目资金拨付、管理、使用、工程竣工验收、决算审计、结算等实施全过程监督，确保符合有关法规与合同规定。四是加强工程质量与安全监管。严格落实项目工程质量和安全生产责任制，进一步完善质量和安全生产管理法规制度，明确质量标准，细化安全措施，强化施工监理，严防项目工程质量与安全事故发生。

三、在依法行政上下功夫，保障群众涉房权益。将严格依法行使房地产管理行政职能，与扎实有序实施专项治理有机结合起来。一是严格行政许可审批。对于房地产管理涉及工程建设领域的商品房预售许可、拆迁行政许可、房地产企业资质审批备案等行政许可、审批、服务职能，按照“谁主管，谁负责”的原则，坚决严肃查处和纠正违法违规行为，确保房地产开发建设依法合规。二是促进依法和谐拆迁。严格实施城市国有土地房屋拆迁行政许可听证、行政强拆、行政裁决集体研究等制度，加强拆迁资金监管，确保拆迁全过程公开透明。三是依法规范房屋登记。严格执行房屋登记法规政策，严厉打击利用权钱交易，擅自改变土地和规划用途、调整容积率进行房屋登记的违规违法行为。切实加强存量房交易资金监管，依法实施集体土地房屋登记管理，有力维护房地产市场交易秩序。

篇12

关键词： 水利水电工程；灌浆施工；应用

Key words: hydropower engineering；grouting construction；application

中图分类号：TV5 文献标识码：A 文章编号：1006-4311（2012）24-0048-02

0 引言

之前的水利水电工程灌浆施工控制模型或方法不仅没有充分考虑到所有的系统因子，更值得深思的是很多时候他们只从子结构的范畴出发来考虑问题。因此，它无法协调控制计算精度与系统复杂程序之间的矛盾。工程实践中要最大限度的保障施工控制理论和方法的简单化及实用性。下面，笔者就水利水电工程中出现的大量吸浆不止、特大漏水通道、岩溶地段及其有承压等四种情况的灌浆施工技术的处理方法进行探讨。

1 水利水电工程中，在大量吸浆不止的情况下，灌浆施工应采取的技术处理方法

在水利水电工程中，当需要在一般裂隙的岩层中进行灌浆施工时，一般的灌浆时间控制在一到三小时之内，每米耗浆量一般控制在100千克到200千克。但是，有时也会发生大量吸浆不止的情况，这样就给结束灌浆带来了许多的的困难，分析造成这种现象的原因主要是：不是一般的地层结构，具有特殊性，这样就会使浆液从某处的其它地表冒出来，或者从某一通道流失。当遇到这种大吸浆量的情况时，一般的灌浆处理方法有以下五种：

1.1 使压力变小的处理方式。使用低压式灌浆或自流式灌浆，等到浆液满满的填满裂隙，浆液的流动速度变小后，再慢慢将压力变大，按照常规的要求实施灌浆处理。

1.2 实施限制流动速度的处理方式。将浆液注入率控制在10—15L/mim之内，以控制裂隙里浆液的流动速度，以促使浆液快速沉积，等到注明显地减少后，再提升压力，使注入率基本控制在10—15L/mim的速度，一直满足灌浆结束要求后再结束灌浆施工。

1.3 浓浆灌注或加入速凝剂。浓浆灌注一般采用的水泥浆是最稠的（通常为0.5：1）开展灌注。加速凝剂时，可以将一种叫做水玻璃氯化钙速凝剂掺入稠度为0.5：1的水泥浆中。

1.4 采用将水泥砂浆进行，根据灌注时的实际，可以按照水泥重量的百分之十、百分之二十，这样渐进灌注的方法掺砂。砂的粒径也遵循由细变粗的办法，待砂浆搅拌到比较均匀的程度以后，就采用砂浆泵进行灌注。

1.5 采用间歇灌浆的方法。在灌注一段时间，待水泥达到一定数量以后，应暂停灌注，间歇一段时间。每次间歇之前，首先要明确水泥灌浆目的，考察好地层结构，然后再确定灌浆时间和灌浆量，通常情况下，间歇时间大约在2小时到8小时之间。若不能在符合设计压力时完成灌浆施工，可以等到压力变小后结束灌浆施工，让它凝固一会儿后，再进行扫孔和复灌。在进行二次复灌时，要尽量符合设计压力时完成灌浆施工。

2 水利水电工程中，特大漏水通道的灌浆施工技术处理方法

在地层结构为可溶性岩石结构地质特点时，因为溶蚀而形成了各种喀斯特溶洞，这种溶沟极易导致大量漏水情况的发生。在水利水电工程中，因为堆石土坝一般采用的是定向爆破法，其坝肩岩体中非常容易因爆破而产生特大裂隙。对于这些特殊性的漏水通道，假如只是采用一般常用的灌浆方法，不但会增加材料的耗费，并且有时可能没有什么效果，因此，我们应根据不同情况采取适当的处理措施。

2.1 在倾角较缓和无水流作用时大裂隙的灌浆施工技术处理

采用间歇灌浆或浓度较高的水泥砂浆实施灌浆施工，假如效果不明显，则可改用混合浆液或定量灌注的方式稳定浆液。当遇到注入量较大或遇水性能受到严重恶化的地层时，一般使用这种稳定性浆液。混合浆液一般包括与水泥配合的玻璃浆、粘土浆、砂浆和粉煤灰浆等。

篇13

“实”表现在讲成绩恰如其分。工作报告对20__年各项工作的总结全面客观，列举的6个方面，主要用事实和数据加以说明，比如市场开发取得新的突破，集团中标突破30亿元；比如有效缓解企业资金的压力，回购大齐1.2亿资产；比如资产管理取得较好成效，圆满解决了北钢2.1亿的欠款和25.36的股权，等等，丰硕的成果令人振奋。同时报告中对一处在国际市场开发取得的重大突破以及工程管理处于排头位置所给予的充分肯定也令全体代表深感欣慰。

“实”表现在讲问题清醒坦率。报告在肯定成绩的同时，对企业在改革发展中存在的问题和不足进行了深刻的剖析，不回避，不敷衍，敢于和善于发现问题，能够正视问题，实事求是，令人警醒，催人奋进，为20__年取得更出色的工作业绩奠定了基础。

“实”表现在工作安排具体细致，操作性很强。报告以三个代表重要思想为指导，以科学发展观统领全局，工作思路清晰，目标明确，重点突出，措施得力，既兼顾了眼前，符合公司实际，又把握了长远发展，有战略高度，切实可行。代表们对公司积极推进产权制度改革，大力推进三项制度改革，为企业发展增添活力的举措极为赞同，这对企业的持续发展至关重要。我们认为报告所确定的指导思想和06年工作的总体思路是符合集团的实际情况的，“重点抓好一个组建、二项改革、七项管理工作”体现了报告的务实性，特别是关于做好项目管理和配套制度建设，非常具体地提出“根据不同工程项目的具体情况，选择适当的经营承包方式，推进项目管理机制的转换。”来提高项目的赢利能力，使代表们对集团公司未来的发展前景充满了信心。

二、与会代表对《集团有限公司深化三项制度改革指导意见》等会议材料的讨论情况

我们对《集团有限公司深化三项制度改革指导意见》、《集团有限公司加强企业五项管理工作的指导意见》、《权属企业产权制度改革实施方案》等会议材料进行了认真的讨论，代表们认为：

深化企业内部三项制度改革，是加快建立现代企业制度步伐，切实转换经营机制的有效途径，为进一步做强做大企业提供了智力保障；

加强企业五项管理工作，可以使企业在激烈的市场竞争中站稳脚跟，保证企业的持续快速发展；

推进权属企业产权制度改革工作，进行权属企业股权多元化设计，使权属企业能准确定位、依法履行职责、增强活力和市场竞争能力，促进权属企业健康持续稳定发展。同时使职工权益有保障，企业发展有后劲，国有资产不流失。

代表们对上述三项会议材料没有异议。

三、与会代表提出的几点建议

1、对外经营资质问题是关系到企业生存发展的大事，希望集团公司想尽办法增加公司的各级资质。

2、组建企业集团，做大做强，是企业发展的有效途径。要克服盲动性和盲目性，明确目标，整合优良资产。