发布时间:2023-12-19 11:31:31
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生态环境农业是一个农业生态经济复合系统,将农业生态环境系统同农业经济系统综合统一起来,以取得最大的生态经济整体效益。它既是农、林、牧、副、渔各业综合起来的大农业,又是农业生产、加工、销售综合起来,适应市场经济发展的现代农业。
我国生态环境农业的发展是伴随着我国农业发展进入新阶段,温饱问题已经得到基本解决,社会对农产品的需求日益转向多样化、优|化后发展起来的。面临来自人口增长、资源有限、生态环境恶化等多种挑战,发展生态环境农业既能满足当代人需要,又不会削弱子孙后代满足其需要的能力,为正确处理经济与人口、资源与环境的关系,实现经济、社会和生态的协调发展提供了可能。
二、生态环境农业发展存在的问题
1、理论基础上不完备
对于生态环境农业的研究应当建立在对现有生态环境农业模式进行深入的调查分析基础上,必须超越生物学、生态学、社会科学和经济学之间的界限,应当是多学科交叉与综合,需要多种学科专家的共同参与,需要建立生态环境农业自身的理论体系。
2、技术体系不够完善
目前在生态环境农业实践中,还缺乏技术措施的深入研究,既包括传统技术如何发展,也包括高新技术如何引进等问题。
3、政策方面存在着需要完善的地方
政府应当建立有效的政策激励机制与保障体系。如何更快、更好、更有效的贯彻生态农业技术,还有许多值得完善的地方。
4、组织建设存在着不足
在生态环境农业的发展过程中,组织建设是一个重要方面。正如世界环境与发展委员会在其报告《我们共同的未来》中所指出的那样,新的挑战和问题的综合与相互依赖的特征,与当前的组织机构的特征形成了鲜明的对比。因为这些机构往往是独立而片面的,与某些狭隘决策过程密切相关。中国当前的生态农业,也同样存在这种组织建设的不足。
5、推广力度不够
虽然生态环境农业有着悠久的历史,政府也较为重视,但仍然没有在全国范围内得到推广。101个国家级生态环境农业县与全国相比是一个非常小的数字。因为从总体而言,沉重的人口压力,对自然资源的不合理利用,生态环境整体恶化的趋势没有得到根本的改善,农业的面源污染在许多地方还十分严重。水土流失、土地退化、荒漠化、水体和大气污染、森林和草地生态功能退化等,已经成为制约农村地区可持续发展的主要障碍。从某种程度上说,目前的生态农业试点,还只不过是“星星之火”,还没有形成“燎原”之势。
三、生态环境农业发展措施
1、加强宣传力度
开动一切宣传机器,多形式、多层面、全方位宣传保护生态环境、建设生态农业的意义,提高各级干部和群众的认识水平,使广大群众认识到环境污染、环境生态问题和自然灾害的频繁发生已成为农业乃至经济持续快速健康发展的一大隐患,增强干部群众发展生态农业的危机感和责任感,形成全社会关心、支持和积极参与保护生态环境,建设生态环境农业的良好氛围。
2、加强政策引导
制定出台生态环境建设补偿、农业生态环境投资补偿、生态农产品优惠等一系列激励机制和扶持机制,引导企业和社会各界向生态农业投资。发展适应生态农业要求的物流产业,强化农村流通基础设施建设,发展现代流通方式和新型流通业态,培育多元化、多层次的市场流通主体,打破一家一户的生产经营模式,实行规模化,集约化生产,逐步建立一个具有特色的资源节约型、经营集约化、生产商品化的现代农业模式,积极稳妥地推进中国生态环境农业的健康持续发展。
3、加强全程监控
生态环境农业总的要求就是全程实行清洁生产。这就要求我们对整个农业生产的过程、环节进行全程监控,确保每个环节的规范化操作。通过对农产品生产基地环境质量监测和评价、生产过程中农药和化肥等农用化学物质的合理使用以及最终农产品的环境安全质量检测,从产前、产中和产后对农产品进行全程质量控制,生产出符合标准的无公害农产品,进一步改善农产品质量安全状况。
4、加强农民培训
开展生态环境农业建设的主体是农民,只有农民的整体素质提高了,生态环境农业建设这一利国利民的工程实施起来,才会达到事倍功半的效果。结合农村、农业生产、农技推广等工作,依托产业发展,广泛开展多种形式的农村实用技术培训和职业培训,引导农民相信科学,自觉接受新知识、新技术、新方法,倡导科学的生产、生活方式,增强全民可持续发展意识,推进生态环境农业建设顺利进行。
5、加强研究开发
研究开发环境友好型、资源节约型,经济效益高,可操作性强的农业高新技术是实施生态农业的基础。大力推进生态农业科学技术现代化,提高农业科技成果的产出率和转化率,以科技化带动转变农业发展方式,从粗放型生产向集约型生产转变,逐步建立和完善生态环境农业的生产资料、生产基地标准、生产技术标准体系和产品标准体系,为生态农业建设和科学管理提供全方位技术支撑。
6、加强社会服务
基层农业技术人员服务质量不高,是制约生态环境农业发展的一个重要因素。引导和鼓励各级涉农部门技术人员、乡土专家、高校技术人才,以组建股份制公司或协会等形式,开展高质量、高效率的农业生产服务,进一步强化服务职能,促进农业标准化生产,提高农产品质量和农业生产效益。
2研究方法与数据来源
2.1数据来源及标准化处理数据来源于哈尔滨市统计年鉴(1999年—2008年)、环境状况公报、国民经济和社会发展统计公报、中国城市统计年鉴(1999年—2008年),并且对原始数据进行标准化处理,以消除不同量纲的影响。本文将指标分为正向指标和负向指标。
2.2指标体系建立本文构建了两个子系统城市化子系统和生态环境子系统、一级指标7项、二级指标21项。指标选取主要遵循真实、可靠、资料获取性和可比性等原则。采用层次分析法和专家评分相结合确定权重
2.3评价模型与标准,评价模型。本文的评价模型采用杨士弘提出的协调发展度模型,用于定量评价哈尔滨市城市化与生态环境两个子系统之间相互作用的协调程度(D),并且找出其制约因素。
3哈尔滨市城市化与生态环境协调发展度结果分析
3.1协调发展度结果分析根据式,研究表明:1999年—2008年间哈尔滨市城市化与生态环境整体上处于协调发展阶段。协调发展度从1999年的0.594上升到2008年的0.709,说明二者的协调发展水平日趋良好,但未达到优质协调阶段。根据协调等级可以划分为三个阶段:1999年之前协调发展度0.594,处于勉强协调等级;2000年—2007年从0.613上升到0.691,处于中度协调等级;2008年协调发展度0.709,处于良好协调等级。
3.2城市化与生态环境发展水平指数结果分析依据式,研究表明:哈尔滨市的城市化评价指数由0.319上升到0.457,生态环境评价指数由0.408上升到0.578,均呈上升趋势,其中生态环境评价指数在2000年—2002年3年间有缓慢下降,主要是由于环境污染造成的。城市化水平f(x)均小于生态环境水平f(y),说明哈尔滨市在1999年—2008年间属于城市化滞后型。
4结论与建议
一、引言
我国是全球第二大经济体,又是最大的发展中国家,面临的环境保护与经济发展的矛盾更为突出。1989年,《中华人民共和国环境保护法》正式出台,其中明确表明:要走生态环境与经济社会协调发展之路。在此方针的指引下,并随着21世纪全球气候恶化的大背景以及我国经济与生态环境发展现状,环境保护与生态建设作为国家战略不断被重视。因此,生态环境与经济发展的协调关系研究以及相关实践工作刻不容缓。
二、生态环境与经济协调发展定性研究
(一)国外定性研究
1、社会发展以经济发展为主。国外最早研究经济发展的著作,是1776年亚当・斯密发表的《国富论》。之后,20世纪30年代,主张经济发展决定一切的凯恩斯学说诞生。这种思想一直持续到20世纪50年代。典型著作有朱利安・西蒙和贝克曼为代表的《资源丰富的地球》和《没有极限的增长》。
2、人类经济活动造成生态环境破坏。20世纪50年代,人类社会爆发第一次环境危机。1962年,美国学者莱切尔・卡尔逊(Rachel Carson)的《寂静的春天》一书,阐明了近代工业对自然生态的影响。美国学者米香(Mishan),在 1967年发表的《经济增长的代价》(The Cost of Economic Growth)和1977年发表《经济增长论争》(The Economic Growth Debate)等著作中,表明经济不断增长的同时,环境质量在不断下降。美国学者戴利(Daly)率先给出稳态经济的发展模式,重视人类经济社会发展的可持续性。
3、主张生态环境与经济协调发展。对于保护生态环境,鼓励资源约束的主张,Georgescu Roegen运用热力学定理从本质上解释了自然环境的局限性,他认为生产耐久的产品,使用清洁能源才是解决环境与经济的矛盾的出路。20世纪70年代,英国经济学家舒马赫发现著名 “小型化经济”理论,他大力主张小型化经济发展的模式。随后的1972年,麦多斯(D.L.Meadows)等学者发表《增长的极限》,提出“零增长”学说,强调生态环境与经济需要协调发展。
(二)国内定性研究。关于环境与经济协调发展关系的内涵和关系研究,目前国内主流的几种观点如下所示:首先,姜子青(1992)发表文章《协调发展的理论探索――论经济与环境协调发展的若干重要问题之一》,认为生态环境与经济的协调发展具有“共同发展和持续发展”的内涵;其次,李文彦(1997)在著作《我们共同的未来》中认为,生态环境与社会经济的协调发展就是可持续发展;然而任勇和张坤(1999)认为协调发展与可持续发展是并不等价,前者只是后者的先行条件。最后,陈祖海(2004)认为环境与经济二者之间是动态发展的,二者呈现非线性关系。
三、生态环境与经济协调发展定量研究
国内外在生态环境与经济系统的定量研究主要是针对评价模型,其研究思路是,先从宏观角度分析环境与经济发展状况以及协调与否,然后对协调程度进行量化分析和评价,最后解决两者矛盾使之协调发展。目前的比较有代表性的定量评价模型主要有以下几种:
(一)投入产出模型。投入产出分析法最早是在20世纪30年代产生,提出者为美国经济学家瓦西里・列昂惕夫(Wassily Leontief),此方法后来被应用到研究环境保护与经济发展协调发展。后来很多国家,比如日本、美国、中国等都将此方法引进来解决本国的环境经济系统,并取得了一些成果。
(二)EKC计量模型。美国学者Grossman和Krueger于1991年最先提出,环境库兹涅茨曲线(Environmental Kuznets Curve,简称EKC),曲线反应出环境质量与经济增长的关系呈倒“ U”型。EKC主要反映技术、贸易、地理等因素对环境的影响,但没有对影响的原因及内部结构进行解释,因此,EKC模型有待于进一步的优化改进。
(三)综合评价模型。环境经济系统是一个综合体,单项评价方法对于环境与经济的协调状况的评价往往不够客观和科学。因此学者们将回归分析法、主成分分析法等结合起来构建社会经济与环境系统的综合评价模型。
(四)协调度和协调发展度模型。该模型是用协调度和协调发展度来定量分析经济与环境的协调状况,并进行排序比较和分析研究,从而知道相关的环境和经济发展决策制定。
(五)生态经济整合模型。生态经济整合模型由许多生态环境的、社会经济的模块组成,是跨学科,多尺度地研究生态经济系统。此前,L.C.Braat等对于采用数学模型加入到生态经济的整合,形成新的模型方法并对其作出了分析与评价。然而,该模型的研究刚刚起步,尚未成熟。
四、生态环境与经济协调发展对策研究
关于生态环境与经济协调发展对策,国内外最终落实在自然环境问题方面的解决上。根据现存的对策研究文献来看,生态环境问题的产生主要两方面原因:制度根源和科技根源,前者来源于 “市场失灵”。针对问题根源,国内外主要运用经济手段解决“市场失灵”引起的生态问题,用技术手段解决科技根源引起的生态问题。
(一)经济手段。在国内外研究中,经济手段有多种划分方法。在国外,OECD(经济合作发展组织)将经济手段的分为五种:收费、补贴、市场创建、押金―退款制度、执行鼓励金。这在哈密尔顿等学者的著作《里约后五年――环境政策的创新》中也有体现,里面的“利用市场”和“创建市场”实则环境经济手段。在国内,部分专家把环境经济手段大致划分成政府援助、税收、低息贷款三类,而有些专家则划分较细,其中还包括污染索赔、排污收费等。
(二)技术手段。目前,实现生态环境与经济协调发展的技术手段整体上是以科学技术为依托,不断深入以生态产业为主的循环经济建设和发展。环境技术分为淡绿色和深绿色技术,分别包含减少废弃物产生、清洁生产和末端治理技术。同时也可以直接分为清洁生产、废物处理、生态工程、生态环境恢复等技术。循环经济建设,以科技为支撑,将清洁生产与绿色消费有机结合,旨在解决经济发展与环境破坏的矛盾,其核心思想是实现可持续发展的唯一途径。
五、目前研究中存在的不足
虽然国内外学者对于都十分重视生态环境与经济的协调发展研究,并取得相众多研究成果。但是目前,协调发展研究工作仍存在以下不足:第一,没有充分说明生态环境与经济协调发展的本质,对两者的相互作用机制研究不完善,使得很难客观准确地评价经济活动导致的环境污染。第二,受行政管理等人为因素以及各区域存在自然条件差异的限制,不同区域的经济与生态环境系统都是完整独立的。大部分评价模型和实证分析结论只是经验性总结,不宜推广。第三,现有的大部分指标体系与评价模型依然只是多指标、多层次的堆砌,无法真实反映生态环境与经济发展的相互作用。
六、结论
相比较而言,定性研究方面国外比国内更为提前,而且研究程度较深较为全面;在定量研究方面,指标体系和评价模型几乎是国外的研究成果。然而这些研究成果最终都是服务于政府的生态与经济发展方面的对策制定,使其产生社会价值。这就使得对于生态环境与经济的协调发展研究不仅应注重理论层面的扩充,更应在对策实施方面加大力度。(作者单位:首都经济贸易大学城市学院)
参考文献:
[1]孙强.环境经济学概论[M].北京:中国建材工业出版社,2005:3-9
[2]刘学.环境经济理论与实践[M].北京:经济科学出版社,2001:9- 10
[3]刘传江,侯伟丽.环境经济学[M].武汉大学出版社,2006:8- 11;46
[4]姜子青,曲财亭,刘新民.协调发展的理论探索――论经济与环境协调发展的若干重要问题之一[J].环境保护,1992(01)
鄂尔多斯市作为资源密集地区之一,既是能源生产量不断增加的城市,也是能源消耗量不断增加的城市。近几年来,鄂尔多斯市的经济发展取得了骄人的成绩,全市上下紧紧抓住国家重化工基地建设的机会,深入贯彻科学发展观,大力发展煤炭、电力、化工等能源产业以及循环产业,着力打造国家重化工基地,形成具有优势的产业群。中央根据资源环境承载能力和发展潜力,对内蒙古的生态功能定位是限制开发。在“十二五”期间,“五加一”的能源开发总体格局中,鄂尔多斯盆地是其中重要的组成部分,这对处在转型中的鄂尔多斯地区既是机遇又是挑战,使得“如何承接和科学发展煤炭产业,同时处理好经济发展与环境保护关系”这一问题提升到了要求更高的阶段。“十一五”期间,鄂尔多斯市坚持工业主导战略,大力调整经济结构、转变发展方式,构筑起了多元发展、多极支撑的产业体系,攻克难关,努力实现经济转型,打造新的经济增长点,始终保持经济平稳发展。截止到“十一五”最后一年,即2010年,鄂尔多斯市GDP突破了2000亿大关,达到了2643.2亿元,比上一年增长19.2%,人均GDP上升到20800美元;其中第二产业增加值1591.5,增长率为22.1%,在总体经济中第二产业发展快,对GDP的贡献率是68.7%。
(二)生态环境劣势
鄂尔多斯市生态环境比较脆弱,短时期内大力发展重化工产业所获得的GDP的高速增长必定会对生态环境造成危害。尽管关于“日益恶化的生态环境对于环境的发展是否造成约束”这一问题国内外学者见仁见智,但不可否认的是生态环境恶化的现象确实存在,而且经济大规模的发展会使这一现象更加严重。可以感受到的后果是,虽然数据显示政府和企业在这方面所做的投入不断加大,但环境每况愈下,沙尘暴在森林覆盖率和绿化覆盖率不断增加的情况下越来越频繁地光顾这个城市。2010年鄂尔多斯对水利、环境和公共设施管理业的投入是160.40亿元,比2009年增长4.6%,占GDP的6.1%。自治区人民政府下达鄂尔多斯市“十一五”期间的主要污染物减排任务是:到2010年,二氧化硫排放量下降35.27%,控制在20.1万吨以内,主要污染物化学需氧量排放量下降11.66%,控制在2.5万吨以内(引用《鄂尔多斯市人民政府关于下达十一五期间各旗区主要污染物减排任务的通知》)。到2010年底,鄂尔多斯全部圆满完成了自治区下达的污染物减排任务。但是,停止经济的发展以维护生态环境也绝非明智之举,经济和生态环境的问题说到底就是可持续发展的问题。鄂尔多斯市如何实现经济和生态环境的绿色可持续发展任重而道远。
(三)煤炭产业发展瓶颈
从2005年开始,鄂尔多斯市开始调整能源企业产业结构,进行煤矿产业的整合与重组,采矿与开采行业逐步走上了正规化、机械化的道路。这样一来,耗能大、环境污染排放量大的小煤矿和煤炭企业倒闭了,但煤炭的产量却不断提高,供应能力得到了极大的提高。虽然在产业转型和升级的过程中引进了新能源和可再生资源,使得煤炭在一次性能源消费中所占的比重有所下降,但其所占的主导地位是不可改变的事实。2005年,即“十五”末期,煤炭在一次性能源消耗中所占的比重是65%;2010年,即“十一五”末期是60%,比例有所下降。有关专家预计,在未来40年里比重仍然保持在50%以上。然而,煤炭作为不可再生的矿产资源总有被开采完的一天,仅仅依靠节能减排,只是推迟了资源耗尽的事实,并没有从根本上解决。而且资源的约束,环境的恶化使重化工产业的发展进入了瓶颈阶段,加之水资源的短缺使煤炭产业的发展心有余而力不足。对于鄂尔多斯市这样一个生态脆弱而又以重化工业为支柱产业的城市来说,“荷兰病效应”、“资源诅咒效应”是众多学者讨论的重点也是热点。面对学者和人们激烈的讨论,政府和学者也提出了具有建设性的解决方法,针对资源禀赋丰富的鄂尔多斯市,政策号召加快煤炭产业结构转型,大力发展循环经济,构建循环经济产业链,把“低碳”、“节能”、“循环”的思想贯彻始终。
二、鄂尔多斯市煤炭产业和生态环境的可持续发展规划
(一)煤炭产业的可持续发展
鄂尔多斯市环境与生态之间的矛盾说到底是煤炭产业可持续发展的问题。实现煤炭产业转型,研究和开发实现煤炭产业转型的技术,逐步使现有煤炭产业向煤化工产业转型,发展煤化工产业的潜力。通过对煤炭的提炼、液化和深加工,使其变为化工产品,增加其附加值,形成新的产业链和产业集聚区。建立煤化工循环工业园区,发挥产业集聚效应,走煤化工产业的可持续发展道路。目前,鄂尔多斯开展的煤化工项目有煤制甲醇项目、煤制油项目、煤液化项目等。鄂尔多斯在化工产业的发展中要注意总体规划,建立一体化的产业链发展模式。其目标是既要实现产品升值的目标,也要实现节能降耗,高效利用资源,循环利用的生产模式,培育并且规划能源工业园区。煤化工产业的发展关键在技术,而一项技术从发明到应用要经历一个过程。基于现在鄂尔多斯的技术发展水平以及煤化工产业的成熟程度,以及煤化工产业自带的风险性,建议在现阶段将煤化工产业做精细而不是做大。而且,鄂尔多斯本身水资源的缺乏也决定了煤化工产业不能大规模发展。
(二)建设好生态环境
鄂尔多斯市位于内蒙古的西南部,生态环境比较复杂,主要面临的问题有常年风沙大,土地沙漠化和水土流失严重,同时工业环境污染也比较严重。究其根本原因:1.产业结构粗放,结构不合理,开采力度过大,在生产过程中环保措施做得不够,而且在重化工业发展的这些年,对生态环境造成了破坏,积累了很多环境隐患,治理难度大;2.鄂尔多斯市生态环境本来就脆弱,是我国的边疆生态屏障,国家对该地区的定位是限制开发;3.环保制度和环境政策不够完善,仍有待创新。环保制度和环境政策也是社会诱导结构的一部分,它的改革和创新既是对经济发展的约束,也对经济发展起到了规范和支撑的作用。人类经济活动的可持续离不开其所依赖的生态环境的可持续,包括生态承载力,生态被破坏后的还原能力。由于这些指标很难量化,而且不易被人察别,或是即使观察到了也会做出错误的解释,这样就会使环境政策的制定困难重重,而且实施的结果很可能由于错误的理解起到反作用。《鄂尔多斯市2010年国民经济和社会发展统计公报》数据显示:全市污水处理率从2009年的78.3%提高到2010年的86.4%;生活垃圾无害化处理率从2009年的49.4%提高到2010年的85.1%;全市建成区绿地率从2009年的27.3%提高到2010年的29.1%;全市森林覆盖率从2009年的21.56%提高到2010年的23.0%;全市森林覆盖率从2009年的21.56%提高到2010年的23.0%。在环境的治理上取得了很大进步。生态环境政策的合理性依赖于对生态环境动力系统和变量的全面了解。就鄂尔多斯自身的地理条件来说,近几年环保力度不断加大,防风固沙和绿化工程继续得到了巩固和发展,在工业生产中引进科技技术缓解环境污染。在今后的发展中,加快发展太阳能、风能等可再生的清洁能源,创建低碳可持续的产业体系,发展水利工程,健全产权制度,制定合理的环保指标指示器。
三、鄂尔多斯市煤炭经济和生态环境可持续发展政策建议
(一)制定合理的煤炭经济转型政策和环保政策
鄂尔多斯市煤炭经济和生态环境的可持续发展需要政府把握好国家“节能、减排、低碳”的政策指向,制定转型发展的方针政策及诱导措施。在引进投资项目的时候政府要发挥好把关人的角色,对于一些响应国家政策的低碳型、技术型产业应该主动引进,给予企业一定的优惠政策;而对于一些高耗能、重污染的企业要坚决拒绝引进。在环保方面,用GDP的增长来修复被破坏的环境的做法是不值得推广,但在现实中往往又是不得已的。无论经济对环境的作用有多大,始终替代不了环保政策对环境保护的作用。健全环境监管的法律法规,制定节能、减排和污染物排放的可量化指标,加大监管力度和惩罚力度,对重点污染源实行驻厂监督的监管方式,及时淘汰和升级落后产业,加快减排工程的建设,将生态环境的保护放在第一位。
(二)加大研发和引进高新技术
2湘西北地区乡村公路景观与生态环境协调发展的问题与对策
2.1相关问题1)乡村公路与周围地形格格不入。没有经过仔细勘察感受乡村地形的现状,在没有十分熟悉乡村地形的实际情况时,就随心所欲的对乡村公路线条进行设计,会出现两种情况:a.刚好使得公路路线与乡村地形契合,从而得出较为美观的公路景观;b.与当地地形不协调,从而造成视觉上的不美观,经济上的浪费。以地形为分类标准来看,可分为平坦地形和复杂地形,人们站在不同类型的地形的公路上观赏到的景观是有区别的,所以,不同类型的地形也是公路线的形态的重要影响因素。2)不重视公路沿线景观设计。乡村公路两旁的绿化景观既能够美化环境,也能够给行驶的人们带来舒适感,因此公路绿化是设计师的焦点之一。但是当今公路绿化在农村被重视程度不高,而且不会合理利用天然生态环境的丰富资源,这样使得乡村看上去失去了乡村特有的风味,也使得美观和生机与公路景观渐渐脱离联系。3)公路景观中树木种类选择不当。乡村公路景观植物量不足,植物景观配置单调,而且植物选择忽视乡土特色,品种单一,这是乡村公路景观的缺陷之一。虽然乡村公路绿化讲究美观性,但是现在有部分乡村把美观性放在很重要的位置,导致花费大量的资金在买树种上,而没考虑乡村公路的经济性,使得公路绿化在景观方面没有起到美化环境和协调环境的作用。
2.2研究对策1)选择合理的公路路线与地形配合。我国较早研究公路景观的人是熊广忠,公路美学是他提出的重点,其中包含三个层面:a.阐述和分析在感官与视觉感受方面的应用;b.公路整体线性与周边原有地形的融合程度;c.公路所形成的线性与周边景观的契合程度。在设计与施工的过程中容易对公路线性造成较大的破坏,所以应该对其周边的固有的自然环境进行保护,熊广中认为拥有一个协调而美观的公路的重要前提条件是公路线性的设计。当地地形与公路路线相契合是形成一条和谐而美观的公路景观的着重点,且使公路融入到当地生态环境中去,避免了过度破坏生态环境的后果。因此设计者对地形的了解程度很重要,也是对公路线形设计的初步,并且是不可去掉的重要环节,经过第一步对当地地形的熟悉后,再深入地对地形特征进行研究,然后设计出与此地形相契合的线形公路。2)重视公路沿线景观设计。每个乡村都具有自己的特色,在设计公路沿线的绿化时,融入当地的特色及将公路与其周围环境有机地连结在一起,这样既保持了当地的特色,也将生态环境的破坏降到最低。做好乡村公路两旁的绿化既可以创造优美的公路景观,也可以给行人与车辆中的人带来很好的视觉欣赏,更重要的是使当地的环境更加具有生气和美感。3)美观适宜的乡村公路景观的树种选择。由于乡村公路两旁的环境条件比乡村其他地方恶劣一些,虽然对土壤的质量和水分的限制条件不多,但是必须具备耐风、耐雪、耐光和耐寒的条件,而且公路两旁的树种一般得适应不良气体的破坏。在考虑乡村的经济效益的情况的同时要想公路两旁的景观树种在栽植后能轻而易举地适应公路环境,应选用快速生长的树木,但为了装饰目的,不宜使用很快就会失去装饰作用的树种。在不同的季节,因树种的不同,树形、色彩、香味等都有所不同。其实乡村的公路景观树种的选择不必要按照城市的标准来选择,应多融入当地的特色,最重要的一点是具有经济效益。比如当地盛产几种果树,可以选择几种品种来作为乡村公路两旁的行道树,这几种品种不在同一季节结果开花,间隔着种植,使公路两旁一年四个季节都有观赏的景观。这样既达到了美观也给当地村民带来了经济效益。4)公路景观与公路两旁环境的协调。公路景观是由多个部分的景观组成,每个部分对当地的生态环境都具有很重要的作用,在花费人力财力后,大部分公路景观得不到好的效果,是因为公路景观与公路周边环境不协调,而且公路两旁的树木只是纯粹地作为行道树来种植。开辟后的公路两旁的田土、山林、河流尽量不要去破坏,让它尽量保持原状。公路两旁的田土里面可以种植当地盛产的植被,例如湖南省常德市的赵家湖渔村盛产棉花,可以把靠近公路的土地用来种植棉花,使公路上行驶的人们感受到当地的特色。5)加强村民的重视程度。乡村公路景观与生态环境协调发展的重点是相关部门的规划指导,但是当地村民们的重视程度也是同样重要的。村民们的重视达到一定的程度,相关部门实施起来也相对容易很多,他们的环保意识才会更加到位。