科研项目成果管理范文

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随着近年来高职教育的迅猛发展，高职院校的数量、招生规模、办学规模均不断扩大，学校对教师在科研方面的要求也越来越高，教师对科研方面也越来越重视，申报科研项目的数量和档次也不断提升。但与此同时，由于我国高职院校大多由原来的多所中专合并而来，教师的科研能力较差，科研水平较低，但为了晋升职称又不得不硬着头皮申报科研项目，造成许多科研项目虽然立项，但研究水平并不高，成果平平甚至难以结题等现象。以上种种，对高职院校科研管理部门的管理水平提出了更高的要求。本文以高职院校某科研项目为例，探索基于项目管理理论、方法和手段的科研项目全过程管理方法。

科研项目是一次性工作，从产生创意到立项、实施、结题整个完整的过程，以下将结合某职业技术学院校级课题《基于分岗位模块教学法的高职会计专业教学改革研究》，阐述其全过程管理方式，并着重论述该项目实施阶段的质量、进度和成本三要素的管理与控制。

一、申请立项阶段的管理

申请立项阶段是项目管理的关键，主要是项目启动和项目计划两项工作内容，包含填写项目申报表、组织评审、签订项目合同等。

科研项目的申报表相当于工程项目的需求建议书，论证评审时主要的评价标准包括方案、经验、成本、进度计划几方面。《基于分岗位模块教学法的高职会计专业教学改革研究》课题组在申报前期已经开展了大量的基础建设工作，因此积累了大量的素材和课程资源，在课程设计、考核模式、调研方式、特别是教学方法的总体思路上有一定的创新性，应该说建设方案是不错的，项目负责人也有多次做省市级课题主持人的经验，但申报表上没有明确列示项目开展所需要的成本，进度计划也不够详细，仅有笼统、含糊的建设步骤。

作为学校科研项目管理部门，科研处在审核项目申报表时应该站在项目管理的角度，根据上述四个方面的评价标准严格把关，指出以上两个方面的不足，责成负责人修改后再上报，而不是简单地整理汇总后上报，这样可以大大提高项目的立项通过率。

从项目负责人的角度来说，可以根据全成本管理理论、工作分解结构理论、制作甘特图等方法，完善项目申报表的内容，编制合理的项目计划。

根据申报表中对于该课题建设步骤的笼统表述，可将本项目的建设内容厘清为：协商和讨论研究方案，确定研究步骤；进行前期调研；收集调研数据；撰写论文阶段并发表；撰写研究工作底稿并结题。但以上建设内容阶段性进度不明，不利于今后的管理，因此，应根据以上内容，编制出更为细化的项目计划：

（1）2012.11-2012.12：讨论协商阶段

召开课程项目建设会议，广泛调研，征求项目组成员、合作企业实训基地和学生的建设意见。

（2）2013.1-2013.3：前期调研阶段

课题组将按方案确定的分工、时间，以问卷调查、访问座谈、资料分析等不同的方式，围绕“个人理财课程建设规划”课题研究的内容，深入学校和社会展开前期调研。

（3）2013.4-2013.6信息数据搜集阶段

收集有关信息和数据，并结合课题的具体需求和现实条件，积累下内容丰富、完整、有针对性的课题研究第一手资料。

（4）2013.3-2013.8实证研究阶段

在进行以上2、3项工作的同时，推荐青年教师到企业挂职锻炼，并带领学生参与教师的实证性课题研究。

（5）2013.6-2013.10编写校本教材阶段

在积累素材和前期调研、实证研究的基础上，编写适合“分岗位模块教学”的校本教材。

（6）2013.11，撰写论文和征求意见阶段

在前期调查研究的基础上对课题研究资料进行汇总、整理、并形成文字，在期刊上发表。撰写课程项目研究总报告初稿，对课程项目建设情况征求领导和专家的意见。

（7）2013.12结题验收阶段

根据专家意见对研究报告进行修改，制作现场答辩的PPT，参加验收评审会。

根据项目计划的具体内容，可编制WBS工作分解结构图，以明确为达到项目目标所需要完成的具体任务。囿于篇幅所限，以下以编教材为重点进行工作分解：

二、研发实施阶段的管理

研发实施阶段是科研项目全过程管理的重点和核心，是指从通知立项开始到结题验收之前这一阶段，该阶段包括项目的执行与控制两项内容。

科研项目实施阶段的主要工作目标是在有限的资源条件下，通过各种技术和方法，确保项目的质量、进度和成本达到最优状态，并尽可能减少项目执行的风险。以下从项目的质量、进度、成本这三个目标考核和过程控制的关键点及科研团队管理方面来分别论述。

（一）质量管理的改进措施

科研项目不同于一般的工程项目，它是一种创造性劳动，是非程序化的，其质量目标很难用完全量化的方法来控制，因此对科研项目进行质量管理不能照搬项目管理的一般方法，而是要结合科研项目的特点，采用定性和定量相结合的办法进行管理。

根据影响该科研项目质量的主要因素分析，科研处和项目负责人可以通过绘制因果分析图（鱼骨图）来进行质量控制。

其中，图的上半部分为影响课程建设质量的内因，包括选题是否先进、科学，预期成果对学生是否适用、其成果产生的社会效益是否显著。在高职院校科研水平相对薄弱的现实情况下，这一点应该是值得肯定的。图的下半部分为外因，其中研究基础条件一项中，由于团队缺乏凝聚力和通力合作，科研经费管理松懈，“团队构成”和“研究经费”两项因素成为该科研项目建设中的风险因素，是关键控制点。而“网络技术”方面，因为有校网络中心的鼎力支持，是课题质量的重要保障。由于经济类科研课题的特殊性，开发过程中一般对实验设施等方面的物资保障要求不高，所以也不会对项目质量有很大影响。

（二）进度管理的改进措施

科研项目的进度管理是指在科研项目的进展过程中，为了确保项目能在规定的时间内完成项目的目标，对项目的活动进度和日程安排所进行的管理过程。对《基于分岗位模块教学法的高职会计专业教学改革研究》课题项目进行进度管理，就需要首先制定出合理的经济的、进度计划，然后在该计划的执行过程中，检查实际进度是否与计划进度相一致，如果出现偏差，就应该及时找出原因，采取必要的补救措施。在必要的时候还应该调整原来的进度计划，从而确保该项目目标的顺利完成。不同的项目，其进度管理内容所适用的方法也应有所区别。一般来说，制定项目进度计划的主要方法有甘特图法、关键路径法、PERT分析法、GERT分析法等。由于目前的科研项目管理通常较为宏观，一般都通过合同进行管理，又由于科研项目本身的复杂性，在项目实施过程中受许多客观原因的影响，有可能会造成项目不能按时完成而导致延期、撤项的情况，对相关部门和项目团队都会产生不良后果，因此必须使用科学的方法来控制项目的进度。考虑到校级课题项目相对于大型工程项目来说，还是比较单纯和小型的，一般不需要进行定量的分析和计算，所以可以运用甘特图来进行进度控制。根据前面编制的总体项目进度计划，可制定如下甘特图：

由于甘特图的直观性，可以使项目负责人或科研管理部门能及时发现计划进度和实际进度之间产生的偏差，采取一定措施及时弥补，确保如期完成项目目标。因此，利用甘特图对高职院校科研项目的进度进行管理，可以有效地提高高职院校的科研项目管理水平，值得在高职院校科研管理工作中推广。

（三）经费管理的改进措施

科研经费管理的改进措施包括事前的成本计划（预算）、事中的成本控制、事后的结余经费管理等三项内容，其中前两项是重点。但目前我国高职院校的科研项目经费管理缺乏对成本的正确预算，成本控制方法不科学，经费管理混乱，此种局面亟待改善。

根据校级课题的特点，本文认为，重点应该在经费管理流程上做改进。在经费管理流程上，该校一直是由科研处和财务处直接管理，分院虽然实行二级管理办法，但对科研经费的管理，仅限于院长签字一项常规手续，没有设置专门的管理部门或管理人员。因此在经费使用和报销方面存在漏洞。应对这种情况，可以考虑采用项目经费分级管理的方法，如下图所示：

（四）科研团队管理的改进措施

鉴于高职院校普遍存在着科研项目团队缺乏凝聚力的现状，本文认为除了校科研处和项目负责人在人力资源管理方面有所缺陷之外，主要原因还在于科研项目管理的组织结构不合理，因此，应该建立一个合理的科研管理组织结构。

以下是矩阵式科研管理的组织结构图，本文认为也同样适用于《基于分岗位模块教学法的高职会计专业教学改革研究》课题项目。首先，校级课题建设项目的上级职能部门主要有科研处、计财处，这两个部门必须加强项目的信息交流、共享，注重日常信息的沟通。同时还要兼顾和听取上级学术委员会的意见建议。其次，该项目团队作为矩阵式科研管理组织结构的基本单元，其团队成员同时接受来自分院与项目组两个方面的领导。如团队成员有的来自工商管理分院，有的来自投资理财研究所，有的来自远程教育分院，有的来自企业，有的来自会计师事务所。他们一方面接受各院系及所在单位的领导，另一方面又要从事项目负责人分配的工作。这样的矩阵式科研组织结构最主要的优点是扁平式、分权式的组织管理，便于纵向和横向的联系。同时让科研人员有机会接触到更多的不同部门之间的知识和技能，最大限度地做到了资源的共享，并提高科研人员的科研水平。

三、结题验收阶段的管理

项目结题验收即由主管部门对项目完成情况进行检查，是科研项目管理的最后一环。作为项目负责人，应该认真对待，撰写好验收报告，根据校级课题的验收要求，还应该制作精美直观的PPT形式的汇报材料，在主管部门组织的科研项目验收评审会上做详细的汇报。

对科研管理部门来说，应事先编制项目结项程序，首先由科研管理部门初审，再由校级或上级评审专家组终审，主要检查评审的内容包括：项目是否完成、指标是否达到、经费使用是否合理合规、成果有无推广转化、成果转化效益高低以及汇报资料是否清晰明确等。

参考文献：

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中图分类号 G322 文献标识码 A 文章编号 1007-5739（2016）17-0276-01

农业科研项目主要是指研究解决现代农业发展中的重大难点和关键技术问题，对农业科技进步有重要突破，对现代农业发展有重大推动作用的项目[1]。随着国家对农业的重视，农业科研项目立项和支持也逐渐增多，项目的管理工作也开始变得精细化、信息化、制度化、科学化、规范化。一般意义上的农业科研项目过程管理是指课题项目申请、立项论证、组织实施、检查评估、验收鉴定、成果申报、科技推广、档案入卷的全过程管理。其目的是保证科研计划圆满完成，出成果、出人才、出效益，提高竞争力。本文仅针对农业科研项目立项之后、结项之前，即项目的实施过程进行讨论。

1 农业科研项目过程管理现状

1.1 缺乏必要的管理和控制，无法保证研究质量

管理方面存在“重立项，轻执行”的模式，即只重视项目申报和立项，合同签订后，项目执行与管理脱节，对于项目如何执行没有任何措施，缺乏有效的监管，以致项目的实际成效达不到预期目标。

1.1.1 沟通不畅，加大过程管理难度。在科研项目管理过程中，涉及上级主管部门、科研管理部门、财务管理部门、课题组等各个方面。由于项目执行过程中存在各种不确定因素，往往导致主管部门、管理部门和课题组相互之间沟通不及时，从而出现“信息不对称”[2]的现象，主管和管理部门不能准确地掌握研究动态，无法了解具体执行过程，评估和预防出现的风险，加重了过程管理的难度。

1.1.2 项目预算缺乏监管，影响过程管理。在项目预算执行方面，很多单位和部门未能充分开展财务监管，难以保证经费的使用效率。由于项目负责人不重视以及各个管理部门之间协调不够，在预算执行监督中往往出现“支出随意、滥用经费、中饱私囊、用票据滥竽充数”甚至“监管真空”等现象[3]。

1.1.3 影响因素多，重大科研项目过程管理难。重大科研项目涉及大量的人力、物力、财力，项目的实施过程管理尤为关键。由于是多个单位联合攻关、共同协作，重大科研项目实施过程影响因素较多，难以预测每个子项目的结果。因此，缺乏必要的监管措施，出现技术路线存在差异、人员流动、信息资源不平衡等，都会影响项目的执行[4-6]。

1.2 管理模式和方法有待改进和创新

随着国家对项目管理的重视和信息化程度的提高，项目管理多是采用网络信息化管理，这种管理模式方便快捷，在节省资源的情况下，提高了工作效率。其中过程管理多是采取固定时间段内填报执行进展或者中期研究报告等方式开展。笔者认为目前的模式还无法达到有效监管的预期水平。其一是科研项目具有高风险性和不确定性，不能准确定量，因此此种单一模式无法全面、深入了解项目的实际和真实的进展情况，使得项目中期检查成为“表面文章”而流于形式，最终导致项目完成时，只能凭借项目产出来评估项目完成情况。其二是不同的科研项目研究节点不同。基础研究项目重在探索和创新，可能短时间内不会有突破或进展。应用项目则是对基础研究的扩展，有特定的目标和目的。在同一时间节点内，开展项目过程评估，必然会影响项目的完成质量。此外，目前项目的评估方式和体系过于单一，无法开展项目全过程评估，使项目始终在可控范围内进行[7]。

因此，综上如何利用便捷的信息化管理，选取适合的节点，提高项目的过程管理水平，及时鉴别和评估项目执行中的风险，才能更好地保证项目的完成质量。

2 加强农业科研项目过程管理的建议

2.1 采取“动静”结合的方式进行全方位的过程管理

全方位的过程管理除了监督项目执行进度外，还应包括控制执行质量和经费使用情况，项目支撑和组织协调等多方面的管理。笔者建议在管理过程中应结合项目的特点采取“动静结合”的方式。“动”是指管理部门发挥主观能动作用进行项目常规管理，对项目进行动态监测，确保项目支撑条件，协调各方的关系；开展实地考察，收集和分析项目执行实际信息，监控项目执行进度；掌握项目进度动态，及时对项目执行中的风险做出评估和预防。“静”是指选取合适的时间节点进行阶段性或里程碑式的检查汇报，由课题组主动汇报项目进展情况，总结项目执行，提出存在的问题和下一阶段的项目情况，必要时可委托专业的中介机构或评审机构开展经费检查或执行情况评估。“动静”结合共同保证项目的执行质量。

2.2 项目过程管理中利用信息化手段

科研项目信息化管理的目标在于实现项目管理者和项目组之间各种信息的共享，让项目组及时反映项目最新进展和存在问题，管理者及时处理反馈的问题，减少中间环节信息滞纳时间和信息失真，提高信息传递和处理效率[8]。笔者认为目前可以从两方面来改善项目的信息化管理：一是设计业务流程，完善管理系统，彻底实行信息化管理，实行“无纸化”办公，让科研人员逐步适应信息化管理的模式；二是“扬长避短”，加强管理工作，做好信息化管理的辅助工作，找到信息化手段与管理之间的最佳配合方式，发挥信息化的最大效益。如建立健全风险评估制度等项目管理制度，及时预防项目执行过程出现的风险和不确定因素；建立监督评价机制，监管和评估项目执行情况，保障项目顺利执行。加强单位科研管理部门、科研人员与上级科研主管部门三者之间的联络与沟通，及时了解项目进展情况，提高项目的执行质量。

3 参考文献

[1] 刘红霞，郑健，侯佳贤，等.浅析农业科研项目动态过程管理[J].农业与技术，2014，34（12）：244-255.

[2] 钟卫.过程管理方法在地方高校科研项目管理中的应用研究[J].今日中国论坛，2013（4）：62-63.

[3] 李发福.从项目预算的全过程看我国科研项目管理中存在的弊端[J].科学学与科学技术管理，2008（7）：59-62.

[4] 朱彩青，瞿雯婕，陈克樱.高校二级学院重大科研项目的过程管理[J].云南科技管理，2015（3）：21-22.

[5] 杨熙.大型科研项目模块化过程管理研究[J].经营管理者，2012（7）：84.

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随着我国教育事业的发展，高校的管理理念已经发生了改变，由单一的以教学为中心转变为以教学和科研为中心。科研经费的多少已成为评价高校综合实力和师资水平的重要标志。科研项目经费是从事科学研究活动的前提条件，是科研活动的重要支撑条件。用好管好科研经费，既能保证科研活动的正常开展，又能提高经费使用效率。事实上，经费管理是科研管理的核心，并贯穿于项目设立、执行到结题验收的全过程。

一、我国高校科研项目经费管理存在的问题及原因

（一）立项阶段高校对科研项目经费预算重视不够，导致预算缺乏可操作性

高校普遍重视科研经费争取，但忽视科研经费预算编制。科研处只关心项目是否能立项，既然实行课题制，项目经费预算自然应由项目负责人自行编制。而项目负责人财务知识相对薄弱，认为预算编制就是要钱，一般自己定一个可能争取到的经费总额，根据项目申报书的要求，随意将经费分配到各允许支出的科目中，没有充分的意识到以后课题支出、结题和审计都将以批准的课题预算作为唯一的合法依据。实践中科研项目经费预算编制流于形式，课题负责人编制的预算缺乏可操作性。导致纳入经费预算的支出条款项目与实际执行过程中的花费往往不符。

（二）项目实施阶段经费科研项目管理与经费管理严重脱节，经费使用随意性大，预算约束力不强

科研经费使用与预算脱节，在高校科研工作的实际运行中，科研处负责项目管理，财务处负责经费核算，项目负责人对其项目全面负责。高校根据职能分工将科研经费管理工作分割开来，各职能部门均有自己独立的信息系统，但缺乏统一接口，形成一个个信息孤岛，科研项目信息在各部门之间未能做到及时、全面共享，造成项目经费使用和项目管理的脱节。高校科研项目经费使用随意性大，导致科研经费及资产流失比较严重，比如，设备费用可以买车、买房；资料费缺乏明细。课题经费“私有”观念根深蒂固，导致不少科研人员开具与实际不符的发票到财务处报销套取现金，甚至个别人将科研经费以测试费、协作费等名义转到校外直接提取现金的现象。没有部门关注是否按该项目预算开支，是否按法定程序进行预算调整，管理缺位导致高校一些科研项目经费的使用效益不高。

（三）项目验收阶段，课题决算虚假，结题报告支出不实

由于国家各科技主管部门普遍重视对项目的结题验收和成果鉴定，忽视项目经费的使用情况的检查，导致课题决算反映内容与实际支出情况不符，课题结题阶段突击花钱和大量调账的现象较为普遍，甚至有项目负责人直接将项目预算作为决算。

二、针对当前高等学校在科研经费管理方面存在的问题，应从以下几方面进行加强管理

（一）立项阶段改变科研经费预算编制模式，科学编制预算

加强项目负责人和各职能部门的协作，充分发挥财务人员的作用。高校应设置专门的科研管理办公室加强对事业单位涉及的各级各类课题从经费申报预算编制、经费管理规定到报表填制等各方面的研究、总结，参与课题从申报到验收的全过程管理。针对项目经费预算阶段存在的问题，比如一般科研人员财务知识相对薄弱的问题，可以采用科研人员提供主要数据，财务人员辅助编制预算的方式，使其既适应研究工作的需要，又符合财务的各项规章制度，保证预算的严肃性，增加预算的可操作性，从源头上解决预算编制不合理的问题。

（二）科研项目实施阶段，充分利用现有的技术手段，建立起科研信息共享系统，实现对项目实时动态管理，提高科研项目经费预算执行力

高校应充分利用现有的技术手段，建立起科研项目信息共享系统，将科研项目合同、项目经费预算批复数、项目计划、研究进程等信息录入该系统中，根据科研处、财务处、项目主持人、审计处等各自的职责设置权限，各方面将相关信息及时反馈到信息系统中，各相关部门和人员可以实时查询到项目的相关信息。项目是否严格按合同进度及预算执行一目了然。科研项目共享信息系统要求项目负责人将项目进行中的各种信息均录入数据库，科研处可以按合同书规定的研究进度和阶段性指标定期对课题进展程度和质量进行检查，督促其按期完成任务，及时了解项目的情况，针对出现的问题采取相应的措施，保证课题研究开展的正常化。在项目预算科目与财务核算科目相一致情况下，财务处可以将每个项目的科目预算数额录入财务软件中，预算数额即是项目支出的最高限额，一般不允许超支，如需调整，项目组应按法定程序进行相应的预算调整。只要检索某一项目代码，该项目发生在各个科目中的收支内容就一目了然。财务处可每天将所有项目的支出情况导入科研信息系统，项目负责人、科研处可以通过信息系统随时查询其项目支出情况，做到心中有数，及时掌握项目在研情况和经费使用情况，使科研项目的执行阶段与科研经费使用进度大体一致，并根据经费情况及项目进展情况调整项目开支。通过科研信息系统，充分进行双向交流，把经费管理和项目管理结合起来，使项目跟踪检查的经常化成为可能，并及时反映和解决问题。科研共享信息系统为科研管理人员和科研人员之间搭建起一个实时沟通的桥梁，为实施新的科研经费管理理念提供一个有效工具。

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目前，国防科研项目的管理主要依靠国防科研质量管理体系，具体体现是各个高校依据《GJB质量管理体系要求》通过相关认证机构审核，建立项目质量管理体系，并定期接受相关机构的认证审核。笔者近日通过学习在建筑、飞行、金融以及行政等各行业掀起的清单革命，了解其概念及四大原则以及操作方法后，认为可以在国防科研管理中将其借鉴并利用，以完善国防科研质量管理体系，提高国防科研项目过程管理质量。

一、提升高校国防科研项目过程管理的重要性

1.高校国防科研项目管理现状

高校国防科研管理大多挂靠在学校科研项目管理系统下，管理机制与规章制度还沿袭着传统科研项目管理体制，因此，无论是国防科技工作者，还是国防管理者都注重项目立项与结题验收，忽视了对项目过程的细节管理。

其次，高校科研基础决定了国防科研主要集中于预先研究、认证、基础科研攻关，较少有实体产品产出。GJB9001B-2009质量管理体系借鉴并参考了军用产品质量管理体系的要求，据此实施质量管理及评定。这一点导致了高校国防科研项目管理中对产品及产品过程的理解不够充分，在科研管理过程中忽视了产品设计、实施过程以及顾客要求的沟通。

加之承担国防科研项目的科研人员需要完成授课工作量及其他科研任务，因此管理中忽视了对过程的管理，对过程管理的实施执行无法到位。

2.加强高校国防科研项目过程管理的重要性

国防科技产出的是国家第一战斗力，国防科研的每一个环节都是不容忽视的。基于此，高校国防科研不仅要落实和体现GJB9001B-2009质量体系要求，更需要做实、做稳每一个过程，包括科研与生产。

其次，国防科研项目落实过程管理有助于项目平稳安全地运行，提高项目质量。管理部门对项目实施的全过程。

同时，厘清项目过程，提升管理质量有利于举一反三，为今后的项目执行与实施提供参考建议，能有效提高管理效率，加大项目成果实现。

二、清单革命

清单革命是白宫健康顾问阿图・葛文德在医疗、行政、保险等行业掀起的一场革命。

将复杂的问题分解成简单问题，这是清单革命的精神，它所提倡的是一种体制的建立与执行。

清单革命提倡的四大原则是：权利下放，简单至上，人为根本，持续改善。

1.权利下放

中央集权式的管理容易减弱执行力，导致二级或三级管理部门的思维僵化。将决策权分解后分散到，让各个分支机构和个人都承担起相应的责任，这个是清单革命奏效的关键所在。

目前高校国防科研的管理一般是集中在学校科技管理部门，在国防科研项目过程管理中提倡权力下放原则能有效调动各个部门及实施者的积极性，让每个人都成为清单的制定者与参与者。同时督促大家积极进行讨论，结合各自的专业与分工执行清单。这样既避免了在实际管理过程中将繁琐复杂的过程管理程序集中到一个或几个部门，又能调动各部门和项目组各成员的积极性。

2. 简单至上

清单看起来是一连串需要快速、准确执行的条令，但选择清单要素的首要原则却和那些冗长、复杂的清单条目不同，那就是简单至上。清单要素的遴选必须坚守简单、可测、高效三大原则。

目前高校国防科研项目质量管理体系是建立在《GJB质量管理体系要求》之上，各高校在此基础上纷纷编写有《质量手册》、《程序文件》等指导性文件，其中对各个阶段的原则和要求有详细解读。笔者建议在简单至上的基础上，对这些要求和原则进行简化，根据各个高校国防科研现状和具体方向的要求，做出不同的调整，制定一套完整的操作清单来完善项目过程管理。

3.人为根本

清单革命有效与否，关键还在于制定与执行的人。清单的力量是有限的，在危急情况或是复杂情况下，真正能解决问题的关键还在于人。清单革命倡导的是建立一种以人为根本，调动人类主观积极性的有效全面的体制，因此清单的制定与执行，最为根本的原则与落脚点还在于人。

国防科研项目过程管理看似是对单个科研项目实施过程及质量的监督与管理，实则是对人力资源的充分利用与管理调配，其中包括职能部门管理者与项目执行者。将各种人力进行最佳的匹配与安排，同时充分吸取以往的经验，制定以人为本的清单，这才是有效的清单制定的根本。

4.持续改善

持续改善即保持清单的自我进化能力。就算是最简单的清单也需要不断改进。这一原则在科研项目管理中更是如此。国防科研项目过程管理需要我们在制定清单后不能抱着一劳永逸的思想，必须在操作和实践的过程中持续改进。每个项目都需要适时的调整自己的清单，同时将合理有效的清单进行推广，就是一种最大的改进。

三、结论

清单从来都不是大而全的操作手册，而是理性选择后的思维工具。抓取关键，不仅是基准绩效的保证，更是高绩效的保证。高校国防科研项目过程管理看似繁复凌乱，其实抓住重点和中心，将清单落实到每个项目组和各个部门中，不断持续的进行改善，并以人为制定与执行之根本，方能提高管理效率，实现有序、生态的管理。

参考文献：

[1]张明，蒋兴华.高校国防科研工作发展现状与对策研究[J].科技管理研究，2010（13）

[2]李国栋科研项目过程管理探析[J].中国高校科技，2011（12）

[3]张华科研管理部门在项目过程管理中的职能与角色定位[J].创新探索，2011（12）

[4]贾子申新形势下加强高校科研项目过程管理的实践[J].中国轻工教育，2010（5）

[5]王. 如何加强高校国防科技项目的过程管理[J].中国高校科技，2013（8）

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doi：10.3969/j.issn.1673 - 0194.2015.24.024

[中图分类号]G644 [文献标识码]A [文章编号]1673-0194（2015）24-00-01

1 研究背景

随着我军军事现代化进程的加快，装备和技术科研项目数量增多、难度加大，我公司军品市场的规模在逐年稳步增长。民品是国民经济建设的主战场，也是我公司充分发挥国家投入效益的重要途径，发展和壮大民品产业，才能真正做到持续发展，军工的发展才有雄厚的基础。军品民品市场的发展，我公司需要管理的项目从原来数量少、类型少，转化为数量繁多、类型复杂，项目财务管理的压力凸显，项目的财务管理单靠财务软件里以记账、报表为主的财务核算型模式已无法满足我公司对项目管理的需要。近年来总装备部与国防科工局加大了审计监督工作的力度，扩大对承担重点工程任务单位建设项目的监督检查覆盖面；加大财务决算的审计力度与处罚力度。如果重点项目前期预算不合理规划，中间过程没有监督控制，最后的决算审计很容易出现问题。

“十二五”规划纲要指出，要继续推进国有经济战略性调整，健全国有资本有进有退、合理流动机制，促进国有资本向关系国家安全和国民经济命脉的重要行业和关键领域集中，探索实行公益性和竞争性国有企业分类管理。国企改革发展永无止境不仅要求我公司需要科技创新，管理创新也要跟的上，让我公司在激烈的市场竞争中抓住机会，降低风险。

科学的项目财务管理体系不仅对保障企业项目管理流程的顺畅起到重要作用，更为重要的是，可以为管理者提供有用的财务信息，有效控制项目管理风险，让企业在激烈的市场竞争中，科学取舍，立于不败之地。

2 解决问题

项目全过程财务管理要解决的问题包括两个方面。

解决外部需求：审计、审价、财务验收、税务检查等各类检查的压力。

解决内部需求：成本控制、决策支撑、风险预警，如应收账款管理，我公司对项目应收账款进行全过程进行管理控制，加大催收力度，建立完善的管理机制。对应收账款的管理应从应收账款的防范机制的建立和销售全过程的管理监控、逾期债权的处理三方面着手。建立客户信用等级评价系统，根据客户情况、完工程度、谨慎开具发票；对于存在的逾期应收账款，单位应成立专门机构进行催讨，对重大的逾期应收账款，可通过诉讼等方式解决，争取收回款项，降低坏账风险。

3 项目财务管理构建方案

根据项目研制周期进行项目全过程财务管理，控制过程如下。

第一，项目前期预算管理。项目前期编写项目建议书、可行性研究阶段、签订合同阶段参与成本筹划，提供决策支撑，提高预算效率和质量。

第二，项目中期动态预警控制。数据共享平台，相关部门和人员可实时动态监控项目财务情况，自动预警信息，根据预警信息提醒项目承担部门合理归集成本，有效规避后期检查风险。

第三，项目后期各类检查，审计、财务验收等。建立信息共享平台，将相关制度、文号、审计问题经验等信息上传共享平台。

第四，项目财务分析。项目财务管理执行情况分析、盈利情况分析、不同类型项目成本结构分析、经验总结，提升财务管理水平，反哺前期预算和过程控制。

4 项目财务管理构建效果

为了能根据项目研制周期进行项目全过程财务管理，构建了两个框架，项目财务管理理论体系框架和信息化解决方案框架，理论体系框架梳理各类型项目在项目研制周期的期间财务管理职能、各部门财务管理职责和具体实施方案，信息化解决方案是将理论体系框架固化到其中，改善资源配置，实现帕累托改进，效果如下。

首先，项目预警控制手段提升，控制目标明确，控制范围放大，控制效果显著。

其次，建立人性化的共享数据平台，相关人员可以自行调取需要数据与模板，工作效率提升。

再次，提供共享经验平台、自助表格查询等功能可以有力的保障审计、财务验收工作的顺利通过。

最后，加入后期财务分析职能，为决策支撑提供依据，又可反哺前期预算、审价工作。

信息化平台构建，将以上职责分工和财务管理职能要求固化到信息化平台，搭建一个集项目预算管理、成本管理、成本预警控制、财务、审计政策及项目管理办法管理等功能为一体的共享监控信息化平台，提高项目管理效率，提升我公司项目预算管理水平，对项目成本支出实施有效控制。

5 结 语