社区教育的形式范文

导语：想要提升您的写作水平，创作出令人难忘的文章？我们精心为您整理的5篇社区教育的形式范例，将为您的写作提供有力的支持和灵感！

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远程教育具有很多优良的特点，例如其自身的开放性、很好的交互性、先进的知识性、广阔的网络性等，这些都给社区教育培训带来了一些途径。通过远程教育，可以很大的改善现在社区教育培训的现状，改进教学上的弊端，创新传统的教学模式，同时也给学生的学习带来了很大的方便。远程教育突破了时间上的局限，也让学生的创造性大大提高，它不仅是一种创新，更是一种变革。远程教育给社区教育培训注人了新的活力，不仅教学环境发生了很大的改变，而且也变革了教学思想，改变了传统的思想观念，促进了社区教育的现代化。远程教育推崇的就是民主与个性，它可以适应现代社会的迅速变化以及人们需求的多样性，显示出其独特的优势。总结这些特点和优势，可以得出的结论是，远程教育是社区教育培训的最合适的选择，成为了现代教育的首选的模式。

二、远程教育在社区教育培训中的重要作用

1.可以最大限度的利用教学上的资源

社区是一个不同的团体，其居住地是比较分散的，如果把社区成员全部组织起来，还是有一定的难度的。但是，远程教育就解决了这个难题，它通过自身的优势，充分利用电视、广播、网络等等的渠道去传播知识，将优秀的教学资源传送到社区成员中，让每一个人都可以学习到知识。这种方式，同时也缩小了城乡之间的教育差距，让社区的整体的素质和知识储备都能有所提高，这是其他教学方式所不能具有的独特的教育特点。通过网络、广播、电视等途径的知识传播，社区成员不必聚在一个地方进行教学活动，可以让自己的时间得到合理的安排，既学到了知识，又节省了时间，是一举两得的教学方式，而且在其他教育领域被使用以及大力地推广。充分利用教学资源，然后将这些资源进行整合，传播给社区成员，是一种现代化的教学方式。

2.存在主动学习和广泛学习

由于远程教育独特的优势和作用，其已经被广泛应用。所以，任何人可以在任何时间的任何地点进行学习，了解相关的内容，并且可以自己安排学习时间，带来很大的方便，这便是广泛学习的体现。同时，远程教育将资源整合，通过各种方式将资源传播个社区成员，让每个人都可以有选择性的学习自己感兴趣的内容，不必受到小班教学的限制，不需要学习相同的内容，满足了不同人的不同需要，体现了现代教学的个性化与公平性，每个人可以按照自己的真实需求来学习，可以带动学习的积极性，调动社区成员的兴趣，让每个成员的个性得到体现，这也符合了社区教育的基本要求。主动学习和广泛学习可以应用到各种教育中，优势得到充分发挥。

3.教育可以双向互动，多种交互方式并存

远程教育不仅仅是单向的授课模式，它也支持双向的交流。这样，学生遇到不懂的问题，可以通过远程教育向老师提问，并且也可以提出不同的观点给老师。这种不是面对面的交流，而是通过网络的交流，有其独特的优势。这种形式的教师和学生之间的交流，既拉近了师生之间的距离，也不会让学生感到不好意思，让学生和教师的交流范围更加广泛。在交流的过程之中，学生遇到难点和有疑惑的地方，通过网络等远程教育方式向老师提出问题，然后老师根据学生提出的疑惑点做出解释，这样每个学生的学习都能得到老师的指导。这种方式更有针对性。同时，不仅是学生和教师之间可以通过远程教育方式交流，而且学生和学生之间也可以用这种方式进行探讨和合作，这样不仅加深了对知识的理解，而且提高了学生的团队合作能力。

4.自动化的远程管理模式

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中图分类号：G726 文献标识码：A

一、发展社区教育的意义

（一）是实现终身教育的重要手段

社会教育是广义的继续教育，支持社会教育的理念是“终生教育”，这意味着教育是伴随人一生的过程，而非在限定生命阶段的学校教育或学历教育。社区教育打破了学校与社会的藩篱，在生活的区域继续开设课堂，把居民变成学生，并将教育机构研究机构和社会机构的人文教育“存量”资源，变为社会教育的“增量”资源，是社区文化发展的可持续机制，是构建和谐社会有效途径，是营造温馨家园和生命共同体的重要手段。

（二）是全面建设小康，构建社会主义和谐社会的的需要

社区教育是终身学习一个良好的平台。根据马斯洛的需要层次论，日益富裕起来的人民群众迫切需要通过质量更好，满足自身需求的教育，不断地掌握先进的科技知识和文化知识，营造更美好的生活。

（三）是不断适应知识经济发展的的需要

人的一生只有在不断学习过程中才不至于落后社会，才不会被社会所抛弃。知识是不可穷尽的，以前那种一次性学校“充电”，一辈子工作“放电”的时代已成为历史。21世纪是一个以计算机网络和知识经济为核心的信息时代，每个人都在寻求足够的时机及场合“充电”，更新自己的知识结构发展和完善自己，不断地走适应日新月异的社会发展需要。所以发展社区教育是保障社会成员在新形势下基本生存能力的良好举措。

二、发展社区教育的相关措施

（一）完善社区教育管理体制，健全社^教育经费保障机制

建立和发展区（县）、街道（乡镇）、社区三级办学网络，开展的学历教育和非学历教育以及休闲文化教育。区（县）成立社区培训学院，主要承担特色教育；街道（乡镇）成立社区培训学校，因地制宜主要开展相关培训活动。居委会和行政村设立社区教育学习中心，主要职责是动员组织本居委会（村）居民开展群众性文体活动及学习活动。发挥政府扶持和市场机制的双重作用，完善和健全社区教育多渠道的资金投入机制，采取“政府拨一点，社会筹一点，单位集一点，个人出一点”。

（二）加大社区教育资源整合力度，提高教育资源共享共用水平

加强资源整合，实现教育资源共享，是提高社区教育工作质量、构建终身教育体系的重要措施。坚持“互惠互利、服务社区、资源共享”的原则，进一步完善工作措施，切实做好学校教育资源向社区开放工作，不断满足社区居民不同层次的教育和学习需求。街道（乡镇）承担牵头协调作用，加强与社区学校的联系，不断健全以街道（乡镇）社区教育中心为骨干，以居委会（村）委会社区教育教学点为基础的社区教育网络。发挥区（县）开放大学、社区学院、社区教育中心、职业教育中心等在社区教育中的示范引领作用。积极推动社区内科技馆、文化馆、美术馆、纪念馆、博物馆、陈列馆、体育馆、运动场、图书馆等各类公共设施向社区开放，大力促进社区内有关的企事业单位为中小学提供社会实践场所和劳动基地，实现社会、学校之间的双向互动和资源共享，提高社区内教育资源的利用率，促进社区群众性学习、文体、艺术、休闲活动蓬勃开展。

（三）健全和优化社区教育的网络体系，构建全民终身学习的平台

区（县）、街道（乡镇）、居委会（村）三级社区教育网络是区域社区教育管理、实施的主要载体，是社区居民就近就便参与教育培训的重要基地，是构建终身教育体系进行全民终身学习的基础平台。三级网络体系的健全和优化包括三级网络的场所建设、专兼职人员配备、管理规范等。运用播放教学光盘、网络教学、收视卫星电视教育节目等网络教育手段。制定数字化学习社区建设标准，包括数字化学习环境、数字化学习资源、数字化学习社区管理和服务体系等。

（四）创新社区教育形式

创新社区教育载体和学习形式，培育一批优质学习项目品牌。在组织课堂学习的基础上，积极开展才艺展示、参观游学、读书沙龙等多种形式的社区教育活动，探索团队学习、体验学习、远程学习等模式。通过开设学习超市、提供学习地图等形式方便社区居民灵活自主学习。建立多层次、开放性、立体化、城乡覆盖、全民共享的学习服务体系。建设方便快捷的居民学习服务圈。

（五）积极推动“互联网+社区教育”模式

“互联网+”实质是“互联网+行业”，如“互联网+传统购物”，出现了淘宝；“互联网+传统银行”，出现了支付宝；“互联网+打车”，出现了优步、滴滴打车软件等。“互联网+”已经成为一种思维方式、一种生活模式，已经渗透到社会生活的方方面面。探求互联网与社区教育深度融合的新模式，积极推进“互联网+学习地点”“互联网+专业建设”“互联网+师资培养”等，营造和谐社区生态环境，助力全民终身学习型和学习型社会建设。在发展方向上，推动社区教育从封闭走向开放，学员学习从被动变为主动，努力建设人人皆学、处处能学、时时可学的新型社区教育模式。建立覆盖城乡、开放便捷的社区数字化学习公共服务平台及体系，基本实现网络学习空间人人通。提升社区教育信息技术装备水平，建设先进、高效和实用的社区教育信息化基础设施。推进数字化教学资源共建共享，建立省级社区教育教学资源中心，自主开发数字资源。社区教育院校要加快校级网络教学资源建设，组织开发、引进网络课程、名师视频公开课、微课程等多种形式的数字化资源。整合各类数字化学习资源，优化数字化学习环境，打造网上学习平台，实现社区教育数字化学习资源共享，实现线上教育和线下学习深度融合，并提供多种形式的学习支持服务，满足广大学习者的个性化学习需求。建设方便快捷的居民学习服务圈。

（六）加强社区教育理论和实践研究工作

加强社区教育的理论和实践研究，注意学习借鉴国外开展社区教育的有益经验和成功的做法，逐步形成有中国特色的社区教育理论。成立社区教育咨询团队及研究中心，研究社区教育及组织的相关理论和实践，编写指导用书和培训教材，在体制、机制等方面谋求创新和突破，最大限度地把研究成果转化为社区教育的决策和实践。注意学习借鉴国外境外社区教育的先进经验，加强与国际间和地区间社区教育组织的交流与合作，推动我国社区教育的发展。利用媒体强化社区教育工作的大力宣传，及时推广发展社区教育较好地区的经验及做法，营造社区教育发展的良好氛围。以项目和课题为抓手，开展专题实验或综合实验，推动社区教育深入、持续发展，并提高层次和品位。

（七）加快社区教育立法建设

根《教育法》有关法规，社区教育也须制定相应法规，对社区教育院校的隶属关系、资金渠道、机构设置、人员配备、办学规模、课程设置、考核办法等内容以法律的形式确定下来。《福建省终身教育促进条例》于2005年9月28日正式实施，这是国内首部终身教育的法规，成为推进终身教育体系建设的重要典范。此后《上海市终身教育促进条例》《河北省终身教育促进条例》分别于2011年5月1日和2014年7月1日实施，以上省级《终身教育促进条例》出台对社区教育立法工作的进程提供了极其重要的参考价值。为确保社区教育工作的顺利开展，逐步制定和完善《社区教育工作条例》和《社区教育章程》等管理条例，做到有法可依，有章可循，逐步走向规范化、科学化、法制化的轨道。

三、结语

社区教育是一项开拓性的工作，是一项惠及长远、惠及群众、惠及子孙后代的工作，是一项发展中的事业，需要我们在实践中不断发现问题、总结经验，需要我们深入研究并大胆探索，需要我们不断解放思想，开拓创新，积极提供社区教育成功经验和优质的社区教育资源，为构建社会主义和谐社会和学习型社会而共同努力。

参考文献

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党的十七大报告指出“优先发展教育，建设人力资源强国”。要实现这一宏伟目标，就要依赖于建设终身学习的学习型社会。社区教育是指在社区中，以社区全体成员为教育对象，利用各种教育资源，来提高全员的素质和生活质量，从而促进社区成员全面发展，推动社区可持续发展的教育活动。社区教育是促进学习型社会建设的重要途径，重视社区教育，积极开展社区教育，推动社会全面发展，是我国社会主义建设新时期的客观要求。

一、开展社区教育的意义

社区教育是实现终身教育的重要形式，可以为构建全民终教育体系、构建学习型社会打下良好的物质基础。首先，开展社区教育，可以有效弥补普通国民教育体系缺失与不足，能够使全社会所有成员都有享受教育的权利，更好地分配教育资源，从而提高全社会所有成员的整体素质，推动社会的进步。其次，开展社区教育，可以促进社区的可持续发展。社区的发展不仅与硬件设施相关，同时还与社区成员的人文素质、文化程度有着重要关系。开展社区教育使全员都能接受继续教育，不断提高自身素质与涵养，人人为建设文明社区发光、发热，贡献自身的力量，从而推动社区的可持续发展。最后，开展社区教育，能够推动社区的和谐稳定发展，为和谐社会的构建打下良好的人文基础。构建和谐社会需要政治基础、物质基础及人文基础，三者相辅相成、缺一不可。良好的社区教育促进了社区全员整体素质的提升，促进了家庭和睦，社区的和谐，提高了社区的文明程度和社区居民的综合素质，同时还可以将“人口包袱”转化为有效的劳动力，为构建和谐社会提供了温床，创造了良好的社会氛围。

二、构建学习型社会背景下推进社区教育的具体措施

1.不断探索社区教育的制度，为社区教育的开展提供支撑

在构建学习型社会的大背景下，人们的学习方式、内容丰富多样，富有弹性。在开展社区教育的过程中，要建立与之相适应的教育制度，才能切实促进社区教育的开展。经过多年的实践，目前试行的学分互认、个人学习账户、学分银行等办法，在实践中取得了较好的成效。这些制度能够促进社区教育的开展、利于社区居民进行终身教育，对公民参与学校教育、社区教育以及其他非正规、非正式学习的成果进行了记录与认可，使公民的学习经历不断累积，从而激发终身学习的欲望，使公民得益于继续教育，并树立终身学习的意识，自动自发，推动和谐社会的发展。

2.丰富教学形式，整合教育资源

目前各地开展社区教育的教学形式丰富多样，在实践中，应结合当地实际情况开展。可以利用当地学校教育资源，有很多地区与当地高校合作开展社区教育，让居民重新走进校园、参加教育培训，充分利用学校的图书馆、阅览室、语音室等教育资源，实现教育资源的共享。社区自身也要充分利用教育资源，将较为分散的资源归纳分类，并加以开发和利用，做到科学整合，横向联合，纵向沟通，加强交流，逐步形成全方位、多层次、多渠道的社区学习体系。要不断丰富教学形式，寻求开展社区教育的新途径，拓展社区教育基地，如国防教育基地、青少年德育教育基地，开放社区内的图书馆、博物馆、文体中心等，充分利用社区设施，使社区教育向周边地区辐射。

3.丰富教育内容，满足全员学习需求

社区教育能够满足不同年龄、不同层次、不同人群对学习的需求，社区教育的教育对象更为全面，这也决定了社区教育内容的丰富多样。社区教育是一种特殊的教育，它能提供其他教育形式不能满足居民需求的一些教育内容。在实践中，要根据教育对象的不同，开拓教育资源，不断丰富教育内容，从而满足居民的需求。从人群类型来看，对于孕妇及儿童、老年人、残疾人、失业者等弱势群体所进行的教育：（1）对于孕妇开展以优生优育、婴幼儿护理保健为主要内容的教育活动;（2）对于老年人可开展以营养保健、健康饮食、体育锻炼等为主要内容的教育活动;（3）对于残疾人及下岗失业人员等，可开展以道德规范、文明礼仪、职业技能等为主的教育内容，从而帮助他们更好地融入到城市生活中，实现就业，在工作与实践中实现自己的人生价值，滋润心灵，感受到社会大家庭对他们的关爱。此外，还可以开展家庭美德、社区公德、文明生活、家庭理材、环保低碳等专项内容的培训，让居民切实感到社区教育的有用之处，提高社区居民的自豪感。

三、小结

开展社区教育，是一项利国利民的大事，它是一项群众性的、具有公益性的事业，是构建学习型社会的重要途径。社区教育可以有效提高社区居民的综合素质，进而提高社区居民的文明程度，从而推进社会和谐发展。

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中图分类号：G718 文献标识码：A

独立学院作为我国近十多年来高等教育办学体制改革创新的重要成果，它的产生与发展为创新我国高等教育办学体制、促进中国特色的高等教育大众化做出了积极贡献。然而，根据《独立学院设置与管理办法》和新形势下国家对独立学院办学的新要求、新变化，独立学院面临着调整充实、转型发展、提升教育教学质量的艰巨任务。这也就意味着独立学院在伴随着被母体高校“扶上马，送一程”之后，已走到了迈向未来抉择的十字路口。

一、当前面临的困境

（一）办学条件相对不足

从办学数量上来看，独立学院自2008年至2015年这几年间，呈现递减态势，且在普通高等学校中的所占比例也逐年下降；从在校生规模来看，与普通高等学校的在校生数逐年增加相对应，独立学院的在校生数也呈现出较大幅度的增加，从2008年至2013年这短短6年间就增加在校生数约60万人。

由于独立学院的高校数量呈逐年萎缩，独立学院的在校生规模呈现出逐年递增的态势，以相对有限的教育资源来承担愈来愈多的本科人才培养任务，以及相对滞后的教育投入增长与图书资料购置、实验仪器设备、文体活动场所等建设需求之间的矛盾日益凸显，各项投资建设跟不上规模快速增长的步伐，这就使得独立学院出现了办学条件不足的状况。

在师资队伍建设方面，独立学院往往将母体高校教师和自主聘用制教师进行双轨制管理：相当数量的独立学院仍把母体高校作为仍然其师资来源的主要渠道。这往往易造成这部分教师及管理工作人员把自己摆在一个“打工者”“临时工”的位置上，缺少应有的主人翁与“建设者”意识，进而缺乏对独立学院的认同与归属，独立学院的建设成长与之关联不大，严重影响了独立学院自主发展的向心力和凝聚力。在自主招聘的师资队伍中，一部分是公办高校的退休教师，一部分是招聘的应届硕、博士生，往往缺乏优秀的中青年骨干教师，形成“老的老，少的少”“招不进，留不下”的师资困境。而他们在薪酬待遇、科研立项、培训进修、国际交流等方面与公办高校教师又有着很大差距，这就易导致教师流动性大，严重影响了独立学院师资队伍的稳定和学校的长远发展。

（二）社会公众认可不够

独立学院从建立之初依靠母体院校资源优势，发展到2012年的独立颁授毕业证与学位证。除此，国家也在政策上给予独立学院支持，诸如各类国家奖助学金的评定与发放、国家助学贷款的申请、毕业生在招聘所面临的录用、考研、公务员报考等方面。然而，据山东省2012年的一份招生情况：“在之前进行的山东二本一次征集志愿中，有104所院校理科和119所院校文科‘零投档’，其中超过9成为独立学院。”这在一定程度上反映出社会对独立学院及其学生的认识现状。

独立学院办学质量参差不齐，其人才培养模式、教育教学方法同母体高校相比没有“优势”与“特色”；招生门槛低导致招生质量较差，人才培养的起点及过程难以与母体高校抗衡；独立学院的师资力量相对薄弱、学生学习能力欠缺，致使独立学院的毕业证、学位证含金量成色不足……上述因素常常容易导致社会用人单位只看学历不看能力，对独立学院的学生普遍不看好，甚至出现拒绝选择独立学院毕业生的现象。

二、明晰自身办学定位

独立学院依托母体办学，在创办初期很大程度上都会受到母体高校的影响。然而独立学院毕竟是一所具有独立法人、独立校园、独立颁发文凭的高校，如果一味地模仿跟随母体高校，没有自己的准确定位和办学特色，其持续健康发展将无从谈起。因而创建区别于母体高校办学模式尤其是研究型大学的办学传统，打造自身办学特色，是新时期独立学院面临的重要课题，同时也是独立学院走向独立、积极转型的关键一步。对于走出真正意义上的“独立与转型”发展之路，需要对独立学院自身进行准确定位。

结合当前高等教育的发展战略、社会对应用型人才的需求以及大众对高等教育的消费需求等因素，利用非国家财政性经费举办实施本科学历教育的独立学院仍有较大的发展空间。在这一发展空间下，独立学院应当在“培养应用型人才”的大框架下，根据自身办学条件，着眼于市场需求，找准办学定位，服务地方经济建设，形成自身特色，打造成良好的品牌，与公办高校进行差别化竞争，才能形成自己的竞争优势，赢得社会的认可。

三、未来发展探究

（一）拓展职业教育空间

受国家经济结构调整与产业结构升级的进一步推动，对高素质的职业技能人才的需求量将持续加大。在教育部2016年工作要点中就已多次强调，要不断研究制订优化职业学校布局结构，改革创新高等职业教育，积极探索本科层次的职业教育，以加快现代职业教育体系建设。2015年6月16日至18日，在贵州调研时明确指出，职业教育是我国教育体系中的重要组成部分，是培养高素质技能型人才的基础工程，要上下共同努力进一步办好。

面对目前国内的职业教育资源相对紧缺的实情，以及国家宏观教育政策的导向，利用好自身已有的培养应用型人才的教育教学资源，独立学院在职业技能教育方面有很大的发展空间。通过产教融合与校企合作的方式，在专业设置上应突出与地域经济和特色专业发展相结合的独有优势，要以培养高素质应用技术型人才为目标，及时转变办学方向，进一步打造应用型本科人才培养特色。

（二）拓展社区教育空间

“推进继续教育基本制度建设，印发学历继续教育专业设置管理办法，出台推动普通高校继续教育改革发展的政策文件……开展学习型城市建设测评工作。出台促进社区教育发展的指导性意见。”作为教育部2016年工作要点中的一个重要内容，大力发展社区教育，进一步提高国民整体素质将成为国家教育改革的又一走向。国家积极鼓励各级学校以多种形式为继续教育提供支援服务的政策取向，无疑为独立学院的办学定位指引了新的方向。

目前国内的社区学院尚处于探索发展阶段。借鉴美国社区学院的蓬勃发展势头，社区学院的发展模式将会在我国高等教育界中占有重要一席。不少专家、学者纷纷撰文，认为美国的社区学院在经费使用、政府调控、多元化管理、专业设置等方面有着独特优势，并试图借鉴美国社区学院成功的办学经验，为我国独立学院提供发展思路。我国的独立学院可以凭借其独特、灵活的办学优势与办学条件，在今后的社区学院发展中抢占先机。

参考文献

[1]教育部发展规划司.关于2012-2014年新设置高等学校和经过筹建“去筹”正式设立高等学校公示[EB/OL].教育部网站.

[2]教育部发展规划司.关于2015年新设置高等学校和经过筹建“去筹”正式设立高等学校的公示[EB/OL].教育部网站，2015-2-26.

[3]袁学军，李磊.SWOT分析模式视野下独立学院的发展[J].教育理论与实践，2013（6）.

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论文关键词：社区学院；成人教育；转型

一、美国社区学院的发展历程

美国社区学院作为高中后两年制学院，其前身是初级学院。虽然私立两年制学院的历史可以追溯到19世纪中叶，但第一个公立的两年制学院是在1901年伊利诺伊州成立的朱丽叶初级学院，有几个因素推动了公立两年制学院的发展：高中毕业人数的增加，大学教育者想把低层次的教育部分同高层次的教育部分分离开来的愿望，对于高中后工人培训的不断增加的要求以及对地方社区的声望和支持等。随后几十年出现了著名初级学院运动，两年制的社区学院蓬勃发展，一些中等范畴的师范学校和职业技术学校也逐步改为初级学院。据统计，在1924—1926年，有28所20世纪初期成立的四年制学院也改为了两年制的初级学院。

第二次世界大战后，随着美国教育民主化进程的进一步推进，民众在内心意识到这个国家的人民是最大的自然资源，教育公民会使国家强大。再加上外部的社会需求，包括二战后的《退伍军人法》，30年代经济危机的后续影响，二战后婴儿潮的出现等，种种因素综合从而迫使美国必须提供更多的受教育机会。于是在1947年，美国民主高等教育总统委员会提呈了一个报告，提出了一个由政府资金资助的两年制学院的概念，这就是为大多数美国人在家附近设置的“社区学院”。这个报告的意义在于它明确了社区学院的使命，确立了以社区为基础和中心，强调了社区的概念以及它与社区学院的关系：“不管社区学院采取何种样式，其目的是面向整个社区的服务，这就要求社区学院有多种不同的项目和功能，它当然会给社区青年提供学院教育，消除教育机会地理上和经济上的障碍，以较低的成本发现并开发个人的才能，应作为一个活跃的成人教育中心，它将迎合与满足社区所有高中后的教育需求。”社区学院由于自身的优势顺应这种需求，加上政府与民众在社区学院的发展中各种支持，其获得了迅速的发展。社区学院与四年制大学、学院签订合同，使得社区学院的课程与其得到了互认，且其学生可以转学到四年制的大学与学院，即社区学院的转学教育职能。至此，社区学院由最初的只提供传统的低层次的大学课程向综合的教育机构发展，成为高等教育的重要组成部分。社区学院将公共资助的高等教育搬到了人们的眼前，不管他们学习经历怎样，欢迎所有有学习意愿的人，提供包括转学教育、职业教育、补偿教育、社区教育等在内一系列课程，对社区及劳动力需求产生了强有力的回应。目前，美国共有1171所社区学院。大部分为公立学院，其中全美有44％的大学生在社区学院就读，数量约为1040万。成为美国高等教育不可缺少的重要组成部分。美国的社区学院之所以能够在政府和民众的支持下发展如此迅速，与它的办学特点是分不开的。

二、社区学院的办学特点

1．入学的开放性。社区学院最大的特点就是开放性，所有学生入学均实行“双低”标准，即低收费、低起点。美国的社区学院基本都是公办，这里的经费来源是：州政府39.8％，学费20.5％，地方政府17.3％，各种基金13.2％，其他9.2％。所以学费很便宜，最低只有1000美元每年，贵的也就两三千美元每年。其尊重每个人接受教育的权利，招生基本不进行严格挑选，入学几乎没有“门槛”。而且社区学院始终将自己看做是社区的一部分，系科的设置及教学内容的变换都尽量从服务社区、培养人才及提高居民素质的角度来安排，且教育资源无论从体育场馆、剧场礼堂到图书资料都向社区居民开放。社区也视社区学院为社区建设的重要力量与文化中心，不仅为其提供经费，而且为社区学院开展社区资源与条件进行调研、组织教学等提供方便，二者之间实现了紧密的融合和良好的互动，充分显示了社区学院的开放性。这也是政府、地方企业及社区民众愿意资助社区学院发展的原因所在。

2．教学管理的灵活性。开放性的招生制度造成了社区学院的学生在年龄、学历、民族等方面多样性的构成，据美国社区学院协会(American Associationof Community College，简称AACC)的最新统计，在1040万社区学院学生中，540万为学分制学生，500万为非学分制学生，63％为兼职学生．37％为全职学生，60％的学生年龄超过2l岁，接近50％的学生有全职工作，30％的学生是少数民族。这种多样性客观上对社区学院教学管理提出了多样化的要求，为解决好这一矛盾，社区学院实行弹性时限学制，即一次考试不通过可以重新修读，次数不限且不放松质量标准要求，分小班上课；针对高中生基础较差，课程准备不足的问题，学院实行免费的补偿教育。虽然对于补偿教育的费用由学生负担还是由公共资源负担还存在争议，但在加强学生基本技能，最终促使学生在学院层面获得课程成功等方面的作用是显而易见的。其日常教学管理也是细致而严格的，对于教师的工作有着明确的规范和要求，包括建立师生联谊渠道、谈话、指导次数都有严格的规定，对学生的出勤率及考试方面也有着非同寻常的要求，不符合要求的不允许参加考试，不给学分，而且考试由各州考试中心统一组织，很难有作弊、通融的机会。这样在坚持标准的同时，时间上给予充分的弹性，体现了其在保证质量方面所做的尝试，其宗旨也就是我们通常所说的宽进严出。

3．课程选择的个性化。各个社区学院都随时备有本学年的课程一览表，将开设的课程分门别类，注明编号，内容及授课时间等，学生们据此自由选课。课程可以是正式的也可以是非正式的，可以是学分的电可以非学分的，可以是学术性的也可以是生活化的。同时也可知应付的学费，且社区学院根据所开设的课程配套组成不同的证书，学生修习完相应的课程，即可向学院提出申请，颁发相应的结业证书或者学历文凭。尤其近年来普遍实施了电脑化管理，二十四小时服务，通常只要通过电话或互联网即可浏览学院课程信息，从而选择自己需要的课程，进行注册；课程的另一大特点，无论是社区学院还是普通大学，其学分标准是一致的，也就是说，在社区学院修完大学一二年级的课程到其他普通大学都可以得到承认，所以这些拿到足够学分的社区学院毕业生可以通过转学教育直接转入普通大学的三年级，或者根据个人的成绩、推荐材料等进入名牌大学继续学业。、这种同普通大学互认的学分模式，为想要继续深造的学生开启了一扇大门，充分体现了社区学院的课程优势。尤其近年在四年制大学学习后又回到社区学院学习的反向转学现象正成为高等教育中的焦点话题，究其原因，除了美国文化和教育中转学传统以及社会发展对技术性人才的需求，社区学院在自身课程方面的竞争优势更是不可忽视的。 　4．自始至终的社区教育．社区学院的社区教育包含很宽泛的内容，主要为成人教育、继续教育还有企业培训项目等，社区教育可以是正式的电可以是非正式的，可以是学分制的电可以非学分制的，多样化的课程对人们的各种学习需求作出了有效的回应，在社区发展的长期计划中担当领头羊的角色，成为改善社区生活质量的一个焦点。但随着美国社会经济总体发展的趋缓，在今后的几十年美国的高等教育面临着不稳定的局面，政府对高等教育的拨款不可能有较大幅度的增长；再加上未来几十年，美国传统大学年龄组(18—21岁)将继续下降，社区学院面临着同四年制大学和学院更加激烈的招生竞争，成人将成为未来教育的主要群体，这就为社区学院立足社区，发展成人教育提供了有力依据。且社区学院在地理位置和教育思想上都处于发展成人教育的有利地位。同时经济发展、生活富足使得社区居民对终身教育的需求和渴望由外部适应向内部需求发展，“教育不仅仅是为了给经济提供人才，它不是把人作为经济工具而是作为发展的目的加以对待的，使每个人的潜在才能和能力得到充分的发展，这符合教育从根本上来说是人道主义的使命”。所以社区学院在立足社区，继而将重点转向成人教育方面的发展前途，将成为教育后大众化时代的必然趋势。

三、对我国成人教育转型的启示

1．制度的转型——构建社区教育平台。我国传统的成人教育虽然形式多种多样，包括电大、函授以及普通高校举办的各类成人教育等，但其教育范围一般局限于学校、企业等，与生活联系不紧密。且各类成人教育机构沟通不畅，尤其近年来成人教育以学历为导向，且呈现“年轻化”的发展趋势，已逐渐偏离了成人教育的本义。随着城市化进程的加快，社区已成为成人聚集和活动的重要领域，以社区学院为依托，在社区学院的层面上，将不同类型的教育资源进一步整合，使闲置的教育资源得到有效开发和充分利用，校际分工更加合理，是促进成人教育转型，进一步改革教育体制，建设学习型社会的重要方式。我国社区学院发展历史较短，从1988年上海最早出现的以“社区教育”冠名的地区组织开始，到1999年颁布的《面向21世纪教育振兴行动计划》提出“开展社区教育实验工作”再到2001年颁布的《我国教育事业第十个五年计划》再次指出要继续“扩大社区教育实验工作”至今，我国现代意义上的社区教育实践也不过二十多年的时间，尽管对社区教育的本质特点、功用、目标等有着不同的理解，但人们对于社区教育对成人教育的实施以及终身教育理念的实现取得了极大的共识。“倘若我们没有得益于成人教育，或者说通过正规教育以外的训练途径所作的贡献，那么与终身教育有关的思想毫无疑问是不可能产生的”。据此可以预计，社区学院在未来几十年将在我国全面推进。当前的重点问题是各级各类教育的协调和融合，以形成相互衔接、沟通、开放的社区教育体系。在这一过程中，教育部门应完善社区教育试验区评估指标体系，政府部门也要相互协调配合，给予社区学院发展以政策、资金等方面的支持，还要制定相应的法规和条例，以保证社区教育依法开展。