防治安灾害事故范文

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篇1

为了切实加强我镇地质灾害防治监测和事故处理工作的领导，确保此项工作的顺利开展，现成立以下工作领导机构。

1.地质灾害应急工作领导小组

组长：

副组长：

成员：

2.地质灾害抢险救灾工作领导小组

组长：

副组长：

成员：

3.地质灾害防治监测物资保障工作领导小组

组长：

副组长：

成员：

二、摸排地质灾害险情，落实防控监测

全镇在5月上中旬以村为单位对所有的山体、矿山进行一次拉网式排查，特别是往年已列入监测对象的危险地域和采矿区等，按险情程度分别为重点监控和一般性监控，对重点监控地域必须落实专人24小时监控，对一般性监控要落实人员定期不定期观察，特别在下雨期间要守护，凡在有险情的地方要设立明显的警示标志，对住房户及时落实搬迁地点，确保人民的生命财产不受损失。

三、部门配合，齐心协力，落实排险抢险措施

地质灾害隐患险情排查出来后，要及时落实排险、抢险措施。

1.镇政府党政办要收集好险情信息，及时准确上报，确保万无一失。

2.镇建管办、安全办要全面掌握各隐患点的具置，具体情况，填写好明白卡，提出科学、合理的排险措施，对确实不能排除的要划定危险地域，设立警示标志，落实监控人员，防止意外事故的发生。两办要与各村、厂矿、有关社、隐患点监控人员签订目标责任书。同时维护好社会治安及灾情发生后的安全工作。

3.有关单位、厂矿、村社要加强地质灾害防治工作宣传，让群众了解防治知识，对排出的隐患要及时做好群众的思想工作，该搬迁的必须及时搬迁，并准备一定的抢险物资，组织20人以上的抢险救灾对原，随时待命，一旦发生灾情，必须及时赶赴现场，确保人民群众的生命财产不受损失。

4.镇财政所和有关单位要预算一定金额的地质灾害抢险资金，保障抢险工作顺利开展。

5.镇医疗卫生院要做好医疗救护，卫生防疫，药品供应工作。

四、地质灾害调查，报告和处理程序

县区内地质灾害发生后，全体领导小组人员必须及时赶赴现场查明灾害原因，并向国土资源局和县政府写出书面报告，具体处理程序为：

1.各级应急小组及时进入现场，抢险救灾。

2.查明灾害原因，并划定影响范围。

3.综治安全办划定出“警戒线”，并设定明显标志。

4.民政部门对灾情登记造册，发放救灾物资。

5.卫生部门作好卫生防疫。

6.落实救灾措施，搞好灾民安置。

篇2

一、总则

（一）编制目的

为进一步加强对煤炭采空沉陷区突发事件工作的领导，明确我乡各部门职责，确保应急工作高效、有序进行，最大限度地减轻地质灾害损失，保障国家和公民财产、人身安全，维护社会稳定，结合XX乡煤炭采空沉陷区实际，特制定本预案。

（二）适用范围

本预案适用于处置在XX乡境内煤炭采空沉陷区突发的危害人民生命和财产安全的灾害性事件。

（三）工作原则

1、以综合治理为主要手段，预防为主。对危险区域房屋严重受损的居民，尽早采取“后靠安置、农业分插安置、货币安置”等实施搬迁安置方式，从根本上防止事故发生。对不具备搬迁的区域，加强监控，建立健全群测群防网络和应急处置机制，把保障人民生命财产安全作为应急工作的出发点和落脚点。

2、统一领导，分工负责。在XX党委政府统一领导下，相关部门各司其职，密切配合，共同做好突发事件应急处置工作。

二、应急机构和职责

 （一）XX乡煤炭采空沉陷区突发事件防治应急指挥部。

总 指 挥：XX（党委书记）、XX（乡长）

副总指挥：XX、XX、XXX

成员单位：全体干部职工、各村组及涉及企业等单位负责人为指挥部成员。指挥部下设办公室在乡移民安置服务中心。

 1、指挥部职责：

（1）统一领导和指挥全乡煤炭采空沉陷区突发事件抢险救灾工作；

（2）调动、整合煤炭采空沉陷区村组救灾力量，决定并组织制定抢险救灾对策和措施；

（3）根据抢险救灾工作需要，启动《XX乡煤炭采空沉陷区突发事件应急预案》。

2、指挥部办公室职责：

（1）迅速了解、收集、汇总及分析灾情，及时向指挥部报告；

（2）传达指挥部的工作指令并监督落实；

（3）负责与上级应急机构保持联系，协调乡属部门应急救灾工作；

（4）负责灾情和抢救救灾工作的信息，统一向宣文中心提供信息，做好宣传、报道等工作；

（5）负责处理指挥部日常事务，办理指挥部交办的其他事项。

  （二）指挥部各成员单位职责

移民安置服务中心：组织实施辖区内的地质灾害防治和救灾工作；负责煤炭采空沉陷区地质灾害防治成员单位的组织协调工作。负责制定本乡镇煤炭采空沉陷区突发事件应急预案，督促企业落实地质灾害的监测责任，健全值班制度，排查并报告安全隐患。

武装部：负责迅速协调救灾部队赶赴灾区，抢救被压埋人员，并协助有关部门进行工程抢险、转移灾民、维护灾区社会治安。

环安办：指导并监督煤炭管理部门监督管理煤炭生产行业安全生产;负责抢险救灾时的交通保障工作，指导生产安全事故责任划分，参与善后处理。

经济发展办：负责指导抢险救灾工作；灾区农田恢复及生态治理恢复及在建和已建交通线路的地质灾害防御工作。

社计办：负责煤炭采空沉陷区的民政救济、防治、抢险救灾的宣传工作。

财政所：负责煤炭采空沉陷区地质灾害防治、救灾所需资金的组织工作。

派出所、综治办：负责协助辖区政府组织煤炭采空沉陷区受灾害威胁的居民和其他人员疏散和转移到安全地带，情况危急时，可强制组织避灾疏散；做好灾区社会治安工作，打击蓄意扩大传播地质灾害险情的违法活动；防止因地质灾害引发的群体性治安事件发生；迅速疏导交通，必要时对灾区和通往灾区的道路实行交通管制，保证抢险救灾工作顺利进行。    

卫生院：负责组织协调卫生部门开展医疗救治工作，做好灾区的疾病预防和卫生监督工作，预防和有效控制传染病的暴发流行和食物中毒等公共卫生事件的发生；组织医疗和卫生防疫队伍，调集必要的卫生医疗器械、药品，及时赴灾区投入医疗和防疫工作；及时向乡应急指挥部报告医疗救助和防疫情况。

国土所：负责指导地质灾害的监测和防治工作。

矿产服务中心：负责在灾害发生期间，煤炭企业机械、人员、的临时调用。

太平乡中心校：负责全乡煤炭采空沉陷区学校的地质灾害防治工作，并加强对学生的防灾教育。

其它有关部门：与通讯部门协调组织灾区受损通信设施的抢修，保证应急指挥的通信畅通；协调电力部门帮助灾区抢修和恢复电力设施，保证灾区电力供应；视灾情需要，其它有关部门在乡政府的统一领导下，按照职责分工，参与抢险、救助工作。

三、备灾工作

（一）指挥部办公室及各成员部门，应按照职责分工，制定具体的抢险救灾应急行动方案，进一步明确、细化工作任务，逐项落实具体职责，保证抢险救灾应急行动有序进行。

（二）明确紧急避难地点，各煤炭采空沉陷区地质灾害设置一处紧急避难场所。

（三）建立救治物资储备制度。应提前储备用于煤炭采空沉陷区灾民安置、医疗卫生、生活必需品等必要的抢险救灾专用物资，保证抢险救灾物资的供应。

（四）筹集救灾资金。乡财政所安排必要的资金，用于应急工作的组织、抢险救助、避险搬迁、应急治理和灾后恢复与重建的经费补助，确保抢险救灾工作顺利进行。

（五）加强防灾知识的宣传教育。要加强煤炭采空沉陷区居民防灾、减灾知识的宣传普及，增强煤炭采空沉陷区居民的防灾意识和自救互救能力。

四、应急处置

煤炭采空沉陷区发生突发事故后，指挥部应立即判定事故规模，及时采取应急措施，迅速启动应急预案并组织力量赶赴现场开展施救工作，控制事故进一步发展，并按照相关程序及时上报上级政府。

五、善后处置工作

（一）煤炭采空沉陷区发生突发事故后，各部门要做好灾区群众的思想工作，稳定群众情绪，组织灾区群众开展生产自救，尽快恢复生产，及时部署治理工作，组织危险区内的群众避险搬迁，协调处理善后工作。民政办要做好救灾物资调配和灾民安置工作。宣文中心要及时、准确、客观地报道抢险救灾的工作情况。

（二）煤炭采空沉陷区发生突发事故后，各煤炭开采企业是煤炭采空沉陷区防治工作的第一责任人，具体组织实施本责任区善后处置工作。

（三）国土所、移民安置服务中心应按照有关规定，及时组织专业人员进行灾害调查，并将调查处置结果上报区级人民政府和上级主管部门。

（四）因救灾需要，临时调用单位和个人的物资、设施、设备或者占用其房屋、土地的，应及时归还；无法归还或者造成损失的，应当给予相应的补偿。

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2.协助做好实有人口管理工作。协助民警检查和督促流动人口申报，登记，办证；协助检查和督促出租户按规定出租房屋，按规定管理租住人员；协助和督促用工单位管理外来务工人员；

3.协助进行法制和安全宣传教育，发动辖区单位和群众开展防盗，防破坏,防治安灾害事故的“四防”等安全防范工作；

4.协助从事图像采集，非沙密档案登记，前台接待，内部安全及后勤保障工作；

5.协助维持大型活动的现场秩序,协助盘查,堵控违法犯罪嫌疑人和物品；

6.协助警务室民警维护社会治安秩序，参加抢险救灾活动，应对寞发事件，保护公私财产安全和人民群众的人身安全；

7.预防和制止各类违法犯罪活动，协助制服现行的违法犯罪嫌疑人并扭送公安机关处理；发生刑事,治安案件和治安灾害事故，及时组织保护现场，并迅速报告公安机关；

8.协助民警掌握了解杜情民意，敌社情动态和可能影响社会治安的各类矛盾纠纷，协助做好教育，疏导，化解工作；

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2领导和店员认真落实安全责任制。切实防止治安灾害事故的发生。

3坚持安全检查。发现不安全的问题，应及时协同有关部门加以解决。

4及时总结超市各部门的预防治安灾害事故的经验。要认真查清事故的原因，判明事故性质，对制造破坏事故的犯罪分子要严厉打击，对玩忽职守的直接肇事者要报告上级，分清情况给予处理。

二、安全检查要点

有节、假日检查，安全检查的形式和方法有各种各样。从检查的时间上分。季节性检查和定期检查。从检验范围上分，有自我检查、联合检查、互相检查和不定期的抽查等。

有四个阶段。开展安全检查的程序。

准备阶段。制定检查计划、目的要求、检查方法。

检查阶段。深入被检单位，以看、听、问的方法进行认真细致的检查。

整改阶段。研究整改措施，及时解决。

总结阶段。报告上级领导，备案存查，对检查中发现的重大问题及时解决。

三、聚众斗殴处理要点

对超市危害很大，成帮结伙聚众斗殴。一旦发现和发生这类事件，就要采取果断措施处理解决。其办法是

1抓住苗头。解决在萌芽阶段。凡是成帮结伙聚众斗殴的总是事前互相串联，纠集人马，准备工具或约定斗殴时间、地点，这些前兆只要我日常工作中注意收集、观察，把耳目搞灵，事先是可以发现的发现有聚众斗殴的迹象，就要迅速组织力量，加强防范，掌握动向，及时做好充分瓦解和疏散工作，把事件消灭在萌芽之中。

2发生这类事件。迅速组织人员赶赴现场，及时制止。对未斗殴起来的要驱散，对正在斗殴撕打的要责令或强制他放下械具，停止武斗，发现伤者，要及时送往医院抢救治疗。

3聚众斗殴事件平息后。并组织人员对参加斗殴的逐个登记，逐个进行调查核实，查清斗殴原因，进行调解，或送交公安机 关处理。

四、保护盗窃现场要点

除在外围现场设岗，盗窃现场的保护方法。不准无关人员进入外，重点是保护好犯罪分子经过的通道、爬越的窗户、打开的箱柜、抽屉等，现场保护人员不准从犯罪分子进出通道通行。对被打开或破坏的锁头，爬越的院墙和窗户，盗取财物的箱柜、抽屉都要妥善保持原状，以免留下新的痕迹，对撒落在地上的衣物、文件、纸张和作案工具等物品，一律不准接触和移动。还要注意现场周围有无犯罪分子徘徊逗留、坐卧的地方以及车辆或其他运输工具等痕迹，如有也要加以保护。

五、超市营业区保安监控要点

1掌握活动于商场范围的客人动态。注意发现可疑情况，并及时报告。

2重点保护珠宝柜、银行、古董柜等。

3提高警惕。

4收银员应认真验证钞票、信用卡。

5营业柜内商品(包括展示陈列商品)由本柜营业员负责保护。谁负责”

6保安员无特殊情况不得进入营业柜内。发生案件。同时保护好现场。

六、突发事件管理要点

1保安部对火灾等突发事件制定“应急处理方案”发生突发事件时员工必须无条件地听从总经理或有关领导的指挥调动。

2员工一旦发现可疑情况及各类违法犯罪分子的活动。

3商场如发生偷窃、抢劫、凶杀或其他突发性事件。及时保护好现场。除紧急抢救伤员外，不得进入现场。

4当公安、保安人员进行安全检查和处理案件时。如实提供情况。

七、停车及“士”载客管理要点

1超市的停车场的交通、治安、收费均为保安部负责。

2超市停车场是收费公共停车场。不负责保管，凡占泊位停车的车辆(排队候客的出租车除外)均应照章交费，乱停乱放的车辆均酌情给予处理。

3保安部派岗。

4士”车辆应按指定位置排队候客。

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二是统一领导、整体推进，应急组织体系建设不断加强。我们本着立足现实、充实加强、细化职责、重在建设的方针，充实加强应急管理机构，及时充实调整了周至县突发公共事件应急委员会，统一领导全县突发公共事件应对工作。应急委员会主任由县长担任，副主任按处置自然灾害、事故灾难、公共卫生和社会安全四类突发公共事件的分工，由县级分管领导担任，相关职能部门负责人为成员，实行集中领导，统一指挥，确保一旦发生突发公共事件，相关人员能明确职责，各司其职，有序开展应急处置工作。同时，坚持分类管理、分级负责、条块结合、属地管理为主的基本原则，建立健全了事发地党委政府为主、有关部门和相关地区协调配合的应急处置联动机制，加强与省市驻周单位、部队的沟通协调，形成了齐抓共管突发公共事件的工作局面。