进出口管理范文

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第三条从优惠贸易协定成员国或者地区（以下简称成员国或者地区）直接运输进口的货物，符合下列情形之一的，其原产地为该成员国或者地区，适用《中华人民共和国进出口税则》中相应优惠贸易协定对应的协定税率或者特惠税率（以下简称协定税率或者特惠税率）：

（一）完全在该成员国或者地区获得或者生产的；

（二）非完全在该成员国或者地区获得或者生产，但符合本规定第五条、第六条规定的。

第四条本规定第三条第（一）项所称的“完全在该成员国或者地区获得或者生产”的货物是指：

（一）在该成员国或者地区境内收获、采摘或者采集的植物产品；

（二）在该成员国或者地区境内出生并饲养的活动物；

（三）在该成员国或者地区领土或者领海开采、提取的矿产品；

（四）其他符合相应优惠贸易协定项下完全获得标准的货物。

第五条本规定第三条第（二）项中，“非完全在该成员国或者地区获得或者生产”的货物，按照相应优惠贸易协定规定的税则归类改变标准、区域价值成分标准、制造加工工序标准或者其他标准确定其原产地。

（一）税则归类改变标准，是指原产于非成员国或者地区的材料在出口成员国或者地区境内进行制造、加工后，所得货物在《商品名称及编码协调制度》中税则归类发生了变化。

（二）区域价值成分标准，是指出口货物船上交货价格（FOB）扣除该货物生产过程中该成员国或者地区非原产材料价格后，所余价款在出口货物船上交货价格（FOB）中所占的百分比。

（三）制造加工工序标准，是指赋予加工后所得货物基本特征的主要工序。

（四）其他标准，是指除上述标准之外，成员国或者地区一致同意采用的确定货物原产地的其他标准。

第六条原产于优惠贸易协定某一成员国或者地区的货物或者材料在同一优惠贸易协定另一成员国或者地区境内用于生产另一货物，并构成另一货物组成部分的，该货物或者材料应当视为原产于另一成员国或者地区境内。

第七条为便于装载、运输、储存、销售进行的加工、包装、展示等微小加工或者处理，不影响货物原产地确定。

第八条运输期间用于保护货物的包装材料及容器不影响货物原产地确定。

第九条在货物生产过程中使用，本身不构成货物物质成分，也不成为货物组成部件的材料或者物品，其原产地不影响货物原产地确定。

第十条本规定第三条所称的“直接运输”是指优惠贸易协定项下进口货物从该协定成员国或者地区直接运输至中国境内，途中未经过该协定成员国或者地区以外的其他国家或者地区（以下简称其他国家或者地区）。

原产于优惠贸易协定成员国或者地区的货物，经过其他国家或者地区运输至中国境内，不论在运输途中是否转换运输工具或者作临时储存，同时符合下列条件的，应当视为“直接运输”：

（一）该货物在经过其他国家或者地区时，未做除使货物保持良好状态所必需处理以外的其他处理；

（二）该货物在其他国家或者地区停留的时间未超过相应优惠贸易协定规定的期限；

（三）该货物在其他国家或者地区作临时储存时，处于该国家或者地区海关监管之下。

第十一条法律、行政法规规定的有权签发出口货物原产地证书的机构（以下简称签证机构）可以签发优惠贸易协定项下出口货物原产地证书。

第十二条签证机构应依据本规定以及相应优惠贸易协定项下所确定的原产地规则签发出口货物原产地证书。

第十三条海关总署应当对签证机构是否依照本规定第十二条规定签发优惠贸易协定项下出口货物原产地证书进行监督和检查。

签证机构应当定期向海关总署报送依据本规定第十二条规定签发优惠贸易协定项下出口货物原产地证书的有关情况。

第十四条货物申报进口时，进口货物收货人或者其人应当按照海关的申报规定填制《中华人民共和国海关进口货物报关单》，申明适用协定税率或者特惠税率，并同时提交下列单证：

（一）货物的有效原产地证书正本，或者相关优惠贸易协定规定的原产地声明文件；

（二）货物的商业发票正本、运输单证等其他商业单证。

货物经过其他国家或者地区运输至中国境内，应当提交证明符合本规定第十条第二款规定的联运提单等证明文件；在其他国家或者地区临时储存的，还应当提交该国家或者地区海关出具的证明符合本规定第十条第二款规定的其他文件。

第十五条进口货物收货人或者其人向海关提交的原产地证书应当同时符合下列要求：

（一）符合相应优惠贸易协定关于证书格式、填制内容、签章、提交期限等规定；

（二）与商业发票、报关单等单证的内容相符。

第十六条原产地申报为优惠贸易协定成员国或者地区的货物，进口货物收货人及其人未依照本规定第十四条规定提交原产地证书、原产地声明的，应当在申报进口时就进口货物是否具备相应优惠贸易协定成员国或者地区原产资格向海关进行补充申报（格式见附件）。

第十七条进口货物收货人或者其人依照本规定第十六条规定进行补充申报的，海关可以根据进口货物收货人或者其人的申请，按照协定税率或者特惠税率收取等值保证金后放行货物，并按照规定办理进口手续、进行海关统计。

海关认为需要对进口货物收货人或者其人提交的原产地证书的真实性、货物是否原产于优惠贸易协定成员国或者地区进行核查的，应当按照该货物适用的最惠国税率、普通税率或者其他税率收取相当于应缴税款的等值保证金后放行货物，并按照规定办理进口手续、进行海关统计。

第十八条出口货物申报时，出口货物发货人应当按照海关的申报规定填制《中华人民共和国海关出口货物报关单》，并向海关提交原产地证书电子数据或者原产地证书正本的复印件。

第十九条为确定货物原产地是否与进出口货物收发货人提交的原产地证书及其他申报单证相符，海关可以对进出口货物进行查验，具体程序按照《中华人民共和国海关进出口货物查验管理办法》有关规定办理。

第二十条优惠贸易协定项下进出口货物及其包装上标有原产地标记的，其原产地标记所标明的原产地应当与依照本规定确定的货物原产地一致。

第二十一条有下列情形之一的，进口货物不适用协定税率或者特惠税率：

（一）进口货物收货人或者其人在货物申报进口时没有提交符合规定的原产地证书、原产地声明，也未就进口货物是否具备原产资格进行补充申报的；

（二）进口货物收货人或者其人未提供商业发票、运输单证等其它商业单证，也未提交其他证明符合本规定第十四条规定的文件的；

（三）经查验或者核查，确认货物原产地与申报内容不符，或者无法确定货物真实原产地的；

（四）其他不符合本规定及相应优惠贸易协定规定的情形。

第二十二条海关认为必要时，可以请求出口成员国或者地区主管机构对优惠贸易协定项下进口货物原产地进行核查。

海关也可以依据相应优惠贸易协定的规定就货物原产地开展核查访问。

第二十三条海关认为必要时，可以对优惠贸易协定项下出口货物原产地进行核查，以确定其原产地。

应优惠贸易协定成员国或者地区要求，海关可以对出口货物原产地证书或者原产地进行核查，并应当在相应优惠贸易协定规定的期限内反馈核查结果。

第二十四条进出口货物收发货人可以依照《中华人民共和国海关行政裁定管理暂行办法》有关规定，向海关申请原产地行政裁定。

第二十五条海关总署可以依据有关法律、行政法规、海关规章的规定，对进出口货物作出具有普遍约束力的原产地决定。

第二十六条海关对依照本规定获得的商业秘密依法负有保密义务。未经进出口货物收发货人同意，海关不得泄露或者用于其他用途，但是法律、行政法规及相关司法解释另有规定的除外。

第二十七条违反本规定，构成走私行为、违反海关监管规定行为或者其他违反《海关法》行为的，由海关依照《海关法》、《中华人民共和国海关行政处罚实施条例》的有关规定予以处罚；构成犯罪的，依法追究刑事责任。

第二十八条本规定下列用语的含义：

“生产”，是指获得货物的方法，包括货物的种植、饲养、开采、收获、捕捞、耕种、诱捕、狩猎、捕获、采集、收集、养殖、提取、制造、加工或者装配；

“非原产材料”，是指用于货物生产中的非优惠贸易协定成员国或者地区原产的材料，以及不明原产地的材料。

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二、我国企业进出口贸易管理的现状分析

1.企业没有建立专门的进出口贸易管理机构，导致管理上的混乱。我国企业在开展国际贸易的过程中没有建立专门的管理机构，将进出口业务实行外包的形式。从市场调查、客户信用调查、进出口贸易合同的签订以及后期的执行等都依靠公司进行操作，这种管理模式存在比较大的风险。例如公司并不对企业的经营和发展负责，所以对于风险的投入和关注比较低。结构不能够全面详尽的分析行业的市场发展情况，难以对进出口贸易提供准确的预测，例如不能够洞察到国外的行业保护政策的影响以及贸易壁垒的影响等，导致企业的进出口贸易暴露在风险下。同时在全面的外包下，企业对于进出口贸易的过程难以进行监管，容易导致贸易过程中的不规范操作，使企业存在经营中的风险。

2.企业没有建立完善的进出口贸易管理制度。部分企业虽然建立了自己的进出口贸易管理部门，但是在管理方面还不够严谨，使企业的进出口贸易体系不够完善。例如企业没有注重对进出口贸易的风险考察和分析，没有建立专门的部门为企业的进出口贸易提供参考资料，没有做好进出口贸易的风险管控。同时在企业的进出口贸易管理部门内部，不能实现资源和信息的有效的整合，各个分部门之间的沟通不够顺畅，难以充分的发挥管理上的优势，使进出口贸易管理无章可循，管理效率底下。

3.企业的进出口贸易运营风险比较大。企业在进出口贸易的管理过程中没有明确各个部门的职责，没有加强贸易过程中的事前、事中、事后风险管理，使企业遭受了比较大的经济损失。例如在进出口贸易中不重视事前的分析，使企业不能够快速的根据市场的变化而调整企业的进出口贸易策略，使企业在进出口贸易中处于被动的地位。企业没有认真的分析进出口贸易中存在的风险因素，没有采取有效的措施降低或者化解风险，特别是存在信息不对称的局面，导致企业进出口贸易风险的加大。

三、构建符合企业需要的贸易体系的方法与措施

1.建立针对性的进出口贸易机构。企业应当结合运行的实际，建立自己的进出口贸易机构，并且明确其组织的职责。在建立进出口贸易部门的过程中应当借鉴西方先进企业的经验，建立切实有效的管理部门，例如专门的风险管理、市场管理、综合管理等部门，并且加强各个部门的交流和沟通，做到信息的互联互通，提高进出口贸易决策的质量和效率。市场部门应当着重对企业的进出口贸易市场进行分析和预测，并且形成完整的分析和预测报告，为进出口贸易管理提供有效的参考资料，提高管理的科学性和针对性。风险管理部门应当加强对进出口贸易过程中的风险分析和预测，为财务部门提供信息参考，降低汇率变动所带来的风险。风险管理部门还应当加强对交易对象的研究，审核进出口贸易合同，调查和了解客户的信用资质，审查付款条件等。加强对客户履约过程的监督，加强对客户资信情况的跟踪，并且对客户进行信用等级评价，为企业结算提供依据和参考。综合管理部门对风险部门提出的风险进行控制并且进行反馈，配合进出口贸易管理的其它部门对合同的实施过程进行监督、验收等，同时对于风险比较大合同进行中止以及停止产品的出库验收等。

2.建立完善的进出口贸易管理制度。企业应当从实际出发，建立完善的进出口贸易管理制度，加强进出口贸易各个管理部门的内部协同能力，提高管理的效率和质量。进出口贸易包含了许多环节，例如生产环节、质量管理环节、出口环节、进口环节等，在供应链中每个环节都至关重要，都和企业的经营具有密切的关系。只有明确各个管理部门的职责，才能实现对各个环节的有效管理。企业的各个部门都应当按照企业的发展需要和市场的要求，按照进出口管理的要求，建立内部的联动机制，使企业能够根据市场的变化快速的采取措施降低企业的经济损失，提高企业的经济效益。

3.建立进出口贸易的风险管理机制。进出口贸易面临着比较大的风险，特别是世界各地存在着许多潜在的风险，因此在企业的进出口贸易中应当加强风险管理，降低企业进出口贸易的风险。企业应当从风险的识别、监督和控制等建立完善的风险管理体系，例如注重对各种官方、非官方风险信息的搜集，通过政府部门或者行业部门获得风险信息，通过国外金融结构以及政府部门得到金融政策的变化，在必要时还可以通过实地考察等方式了解和获得风险信息。要及时对客户履行合同的情况进行追踪，发现合同履行过程中的风险因素，降低合同履行过程中的风险。通过对获得的风险信息进行科学的分析和预测，制定专门的风险预案和应对措施，并且将分析的资料和其它部门进行沟通，进行交易风险预警以及风险控制等。要在企业内部建立分析控制的考核和评价体系，实现风险控制的动态管理，使风险控制能够真正的融入到企业的进出口贸易管理中，更好的为企业的进出口贸易服务。

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引言

随着国际油品价格的大幅上扬和波动、能源市场的全球化角逐日渐明显，势必会加速国内外石油企业间的竞争和合作进程，而油田物资装备公司对油田物装及时、高效的供应、交付已成为确保油田企业生产高效运转的条件，从而也成为众多油田企业取得竞争优势的外部保障之一。而油田进出口业务因立足油田来实现相应物装的专业化全球采购和销售，因此该物流业务本质上具有高要求，同时也对油田进出口物流财务管理带来了新的难点。所以，如何提高作为企业管理核心的财务管理水平将是一个值得研究的课题。

本文以青海油田进出口物流财务管理为例，针对油田进出口物流的特点分析相应财务管理功能体系，并提出了完善油田进出口物流财务管理的措施，以增强油田进出口物流财务管理的核心能力。

一、油田进出口物流

青海油田进出口业务隶属于油田物资装备公司，其生存的要旨是“立足油田，面向全球”，业务部门以中国石油集团总公司采购中心为大型定单的进口支持渠道，并根据油田企业的特定需求对国外专项产品寻优采购，在确保高性价比的条件下实现进口石油物装的及时供货交付，为保障油田顺利生产贡献力量。目前，油田进出口业务以进口业务为主导。全球化采购要求油田进出口业务具有现代物流信息化、网络化特点，同时因产品类型数量需求的时间上的随机性导致油田进出口业务具有柔性化的特点，表1所示进出口业务为原隶属于青海石油管理局国际合作开发公司2003―2006 年度的进口业务统计。油田总部因地处内陆甘肃省的敦煌，受当地以旅游业和农业为主的产业结构限制，青海油田对油田外部社会依托的进出口业务为零。

从表1不难看出，业务对象分布于油田上下游企业，合同标的物涵盖了油田生产生活的方方面面，且2003―2006年进出口业务出现了年度间较大的波动。究其原因，笔者认为一方面是油田企业面临技改需求的情况下经济支付能力的增强缺乏持久性；另一方面是油田部分原进口设备核心部件进入修理换件阶段，在时间分布上具有一定的随机性。

图1为油田进出口业务供应链多向流交互示意，进出口业务也会涉及商品交易的四个方面：商品实体的转交、商品所有权的转移、货币的支付、有关信息的获取与应用，对应为物流、商流、资金流、信息流，这“四流”是紧密联系、不可分割的有机统一体，它们相互影响、相互制约、相互促进。而进出口物流因涉及海关、外汇和非母语存在的信息筛选，进出口物流具有较大的繁杂性，并因此带来了财务管理和运营方面的挑战性。

二、油田进出口物流财务管理现状

2002年中国物流发展报告的统计数据显示：美国的物流总成本占其国民生产总值的10%，而中国是20%，文献［1］ 分析指出中国的物流费用居高不下并不是因为中国的运输费用、仓库费用、人员工资等单项成本过高，而是供应链计划的不足造成了整个物流费用的高起点，从一定意义看这正是财务管理功能缺失的具体表现。国内物流企业管理特别是财务管理职能的不健全和分离是一个普遍性问题，体现在油田进出口物流财务管理工作中的形式为：仅有一部分财务职能由财务部门执行，且该部分职能偏重于财务核算，其他部分财务职能由主管财务的领导及相关部门代为行使，由于体制及机制的不顺畅及部分涉及人员的财务知识和意识的欠缺，致使财务管理的作用没有得到充分发挥。

在当前以管理竞争求生存的大环境下，企业的发展取决于其综合管理能力，对作为企业管理核心的财务管理，如何提高其管理能力，就成为企业制定并实施有效战略计划需要首先考虑的关键问题。油田当前的物流财务管理在成本管理上主要关注表现在利润表的运费、仓库人员费用、公共仓库费用及其他项目，或体现为现金流量表中的库存物流成本的降低，所以管理措施集中在如运输成本与库存成本的降低，而用于推动产品沿着供应链移动的财务成本却被忽略，具体涉及营运资金的管理、退税资金的管理、应收账款管理等方面。且在单项合同的执行中，因会计核算信息的不对称性，难于将进出口物流成本单独核算并提供完整的物流成本信息，对部分成本的分摊界定因会计科目的设定不够细化和欠完善导致单项合同绩效评估不准确。文献［2］ 指出了引起财务成本增加的四个主要因素：信息障碍、缺乏协调、支付延期和计价能力，要提高油田进出口物流财务管理首先必须解决好前两个因素，即通过引入先进的管理体制确保财务管理信息的实时和共享，并通过部门协调解决好权利冲突、整体利益和局部利益冲突，从而实现价值的双大：即用户价值最大化、物流企业价值最大化；成本双小：即用户成本最小化，物流企业成本最小化。

三、石油物流财务管理的核心功能

财务核心能力是一种以知识与创新为基础，扎根于财务能力体系之中，由财务活动能力、财务管理能力、财务表现能力相互支撑、相互融合所获得的某种特有的、优异的、动态发展的企业发展能力。财务活动能力主要体现为：财务筹资能力、财务投资能力、资金运用能力、财务分配能力四个方面；财务管理能力包括财务决策能力、财务控制能力、财务协调能力和财务组织能力四个方面；财务表现能力包括盈利能力、偿债能力、营运能力和成长能力四个方面。对于油田进出口物流而言，在筹资方面，因油田企业实行资金集中管理而不存在筹资问题，又因业务性质而不存在投资行为，所以油田进出口物流财务核心能力的构造主要集中于财务管理能力上。具体体现为确立健全财务信息机制而为决策提供准确的信息保障，通过财务审核进行有效的成本控制，并通过建立如新型的企业管理体制而促进不同部门的协调，从而提升油田财务管理的协调和组织能力，并完善进出口物流财务预测、物流财务决策、物流财务预算、物流财务控制，以及物流财务分析与物流财务检查体制和职能。

四、财务管理建设措施

（一）成本管理

要正确核算油田进出口业务的成本，首先应结合油田进出口物流的特点明确成本核算要素：核算对象、核算周期、计算空间、核算计量单位、核算方法、核算的账务处理及报表。因为物流费用之间相关联的及会计核算信息的不对称性，难以将物流成本单独核算并提供完整的物流成本信息，笔者建议以单宗合同为考核目标，考虑整体的最佳成本，将混入其他费用科目的物流成本抽取出来，使企业能够清楚地看到潜在的物流成本，这样才能降低总成本。且在总成本分析时，考虑到油田进出口物流难于拓展销售量而仅能适用资金成本分析法，因此不选择盈亏平衡点分析法。

并应进一步利用物流成本管理有用性和经济可行原则及物流成本消减的乘数效应来提高企业的财务盈利能力；利用物流成本管理的协调性原则而规避由物流成本效益背反引发的利益冲突以及物流成本与物流服务之间此消彼长的负面效应，实现供需参与方的共赢。

（二）改革健全管理模式，推行ERP管理

针对油田进出口物流财务管理中对准确、实时的财务信息需求及对不同从业部门的协调性需要，相应的财务管理体系应从运行模式上进行革新，而企业资源计划（ERP）是个较完整的集成化管理信息系统，可以实现采购、销售、生产、库存等与财务的集成，促使企业优化业务流程，有效地组织和计划企业各种资源，实现全局信息共享，保证信息的集成性、实时性和统一性，达到物流、资金流及信息流一体化的信息管理系统，从而确保物流成本核算的准确性和及时性。因此，在油田进出口物流财务管理中构建财务管理ERP体系以提升财务管理水平是可行的。

另因ERP实行“一级核算，分级管理”模式，为成本的实时控制与管理创造了条件。更为重要的是，ERP不但引发了财务管理思想、管理方式的根本性转变，而且对财务管理方法也产生了较大影响。ERP可减少财务流程，减少财务人员岗位配置，但对财务人员提出了更高的要求，即实现从记账到财务预测、分析和决策职能的转变。企业只有不断地进行改革和创新，优化系统流程，利用信息平台创建完整、集成、高效、适应现代企业发展的财务管理体系。胜利油田于2004年初开始实施ERP，根据企业特点启用了涵盖企业核心业务流程的财务会计、销售分销、物装和大型项目管理四个模块，使油田的财务管理水平在信息化建设的推动下跨越上了一个新台阶。

从以上论述可以看出，推行ERP管理模式需要物资装备公司乃至油田公司大层面的变动，但其管理先进性是毋庸置疑的。

（三）加强现金管理和内控

财务管理是企业管理的核心，资金管理是财务管理的重要内容。2001年美国安然公司的标志着以利润为中心的财务管理模式正在走向解体，现金流量作为公司价值的驱动因素，以其超利润指标的优势开始受到人们的普遍关注。根据进出口公司的业务特点，在所有的风险控制中，应收账款的管理是重中为重。所有业务的终结是以收到款项为完成标志的，应收款项的核心是将风险管理的第一责任人锁定为从事经营活动的第一行为人。

完善的内部控制制度是约束、规范企业管理行为的准则，是减少风险的重要措施，应明确业务权利和责任、完善进出口物流绩效考核制度，因为物流绩效评价是对物流业绩和效率的一种事后的评估和度量以及事前的控制与指导。目前最常用的方法为平衡记分卡法，另可参考文献［6］ 建立适应油田进出口业务流程的模糊综合评价法，进一步加强从业人员的责任感和确立有效的奖惩机制。

五、结束语

针对油田进出口物流的特点和难点，相应的财务管理只有在仔细分析管理目标，明确财务核心功能架构形式，并针对运营中存在的不足向上级管理部门提出改进建议，并在各级管理部门的支持下，完善成本管理、进行ERP建设、改进财务理念建设及内控制度等方面的建设，才能为油田物装进出口业务财务水平的拓展提供动力，并有助于提升油田物装供应的管理水平。

【主要参考文献】

［1］ 赵崎.供应链财务浅说［J］ .国际市场，2007， （2）:66-67.

［2］ 张志平，朱佳翔.供应链财务管理:财务整合理念［J］ .安徽冶金科技职业学院学报，2007，（3）:88-91.

［3］ 谢泗薪，吴瑾.物流企业财务核心能力的界定与评价［J］ .铁路物流与采购，2007， （10）:22-24.

篇4

进出口货物收发货人可以委托B类以上管理类别（含B类）的报关企业办理集中申报有关手续。

第三条经海关备案，下列进出口货物可以适用集中申报通关方式：

（一）图书、报纸、期刊类出版物等时效性较强的货物；

（二）危险品或者鲜活、易腐、易失效等不宜长期保存的货物；

（三）公路口岸进出境的保税货物。

第四条收发货人应当在货物所在地海关办理集中申报备案手续，加工贸易企业应当在主管地海关办理集中申报备案手续。

第五条收发货人申请办理集中申报备案手续的，应当向海关提交《适用集中申报通关方式备案表》（以下简称《备案表》，见附件3），同时提供符合海关要求的担保，担保有效期最短不得少于3个月。

海关应当对收发货人提交的《备案表》进行审核。经审核符合本办法有关规定的，核准其备案。

涉嫌走私或者违规，正在被海关立案调查的收发货人、因进出口侵犯知识产权货物被海关依法给予行政处罚的收发货人、适用C类或者D类管理类别的收发货人进出口本办法第三条所列货物的，不适用集中申报通关方式。

第六条在备案有效期内，收发货人可以适用集中申报通关方式。备案有效期限按照收发货人提交的担保有效期核定。

申请适用集中申报通关方式的货物、担保情况等发生变更时，收发货人应当向原备案地海关书面申请变更。

备案有效期届满可以延续。收发货人需要继续适用集中申报方式办理通关手续的，应当在备案有效期届满10日前向原备案地海关书面申请延期。

第七条收发货人有下列情形之一的，停止适用集中申报通关方式：

（一）担保情况发生变更，不能继续提供有效担保的；

（二）涉嫌走私或者违规，正在被海关立案调查的；

（三）进出口侵犯知识产权货物，被海关依法给予行政处罚的；

（四）海关分类管理类别被降为C类或者D类的。

收发货人可以在备案有效期内主动申请终止适用集中申报通关方式。

第八条收发货人在备案有效期届满前未向原备案地海关申请延期的，《备案表》效力终止。收发货人需要继续按照集中申报方式办理通关手续的，应当重新申请备案。

第九条依照本办法规定以集中申报通关方式办理海关手续的收发货人，应当在载运进口货物的运输工具申报进境之日起14日内，出口货物在运抵海关监管区后、装货的24小时前填制《集中申报清单》向海关申报。

收货人在运输工具申报进境之日起14日后向海关申报进口的，不适用集中申报通关方式。收货人应当以报关单向海关申报。

第十条海关审核集中申报清单电子数据时，对保税货物核扣加工贸易手册（账册）或电子账册数据；对一般贸易货物核对集中申报备案数据。

经审核，海关发现集中申报清单电子数据与集中申报备案数据不一致的，应当予以退单。收发货人应当以报关单方式向海关申报。

第十一条收发货人应当自海关审结集中申报清单电子数据之日起3日内，持《集中申报清单》及随附单证到货物所在地海关办理交单验放手续。属于许可证件管理的，收发货人还应当提交相应的许可证件，海关应当在相关证件上批注并留存复印件。

收发货人未在本条第一款规定期限办理相关海关手续的，海关删除集中申报清单电子数据，收发货人应当重新向海关申报。重新申报日期超过运输工具申报进境之日起14日的，应当以报关单申报。

第十二条收发货人在清单申报后申请修改或者撤销《集中申报清单》的，比照《中华人民共和国海关报关单修改和撤销管理办法》的相关规定办理。

第十三条收发货人应当对一个月内以《集中申报清单》申报的数据进行归并，填制进出口货物报关单，一般贸易货物在次月10日之前、保税货物在次月底之前到海关办理集中申报手续。

一般贸易货物集中申报手续不得跨年度办理。

第十四条《集中申报清单》归并为同一份报关单的，各清单中的进出境口岸、经营单位、境内收发货人、贸易方式（监管方式）、起运国（地区）、装货港、运抵国（地区）、运输方式栏目以及适用的税率、汇率必须一致。

各清单中本条前款规定项目不一致的，收发货人应当分别归并为不同的报关单进行申报。对确实不能归并的，应当填写单独的报关单进行申报。

各清单归并为同一份报关单时，各清单中载明的商品项在商品编号、商品名称、规格型号、单位、原产国（地区）、单价和币制均一致的情况下可以进行数量和总价的合并。

第十五条收发货人对《集中申报清单》申报的货物以报关单方式办理海关手续时，应当按照海关规定对涉税的货物办理税款缴纳手续。涉及许可证件管理的，应当提交海关批注过的相应许可证件。

第十六条对适用集中申报通关方式的货物，海关按照接受清单申报之日实施的税率、汇率计征税费。

第十七条收发货人办结集中申报海关手续后，海关按集中申报进出口货物报关单签发报关单证明联。“进出口日期”以海关接受报关单申报的日期为准。

第十八条海关对集中申报的货物以报关单上的“进出口日期”为准列入海关统计。

第十九条中华人民共和国境内其他地区进出海关特殊监管区域、保税监管场所的货物需要按照集中申报方式办理通关手续的，除海关另有规定以外，比照本办法办理。

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随着我国改革开放政策的深入，我国外贸进出口公司的自逐渐加大，其产品开始走出国外，并在国际市场中占有重要比例，我国的外贸进出口公司也得到了飞速的发展。但总的来说，外贸进出口公司在财务管理方面仍然存在着部分问题，不仅财务管理水平整体偏低、缺乏科学性，其在管理内容上更忽视了对风险的防范与控制。因此，为了帮助国有外贸企业更好的适应市场的需求，企业需要选择更为科学、合理的财务管理模式，提升自己的财务管理能力，积极发挥财务管理在企业发展中的积极作用，接下来，本文将主要从构建科学的财务管理制度、强化企业的内部控制、重视财务风险的防范这三个方面来提出相关意见，从而帮助企业认识自身的财务管理问题，提高自己的财务管理水平，保证财务管理的科学性、有效性。

一、构建以资金管理为核心的财务管理制度

就目前来说，企业在财务管理管理方面还存在着资金结构不合理、潜在亏损增加、费用增支等问题，因此，为了有效的提高资金的利用率，相关企业应该构建起一套围绕资金管理为核心的财务管理制度，以制度来规范人员的行为，保证资金的利用率。具体来说，外贸进出口企业可以从以下的三个方面入手：

第一，构建科学的财务管理基础制度，加强财务基础管理工作。首先，企业要全面了解原始记录管理、财务预算、财务分析和价格管理这些基础的具体要求，然后再根据这些要求，构建相应的认责制度，将权责明确到各个单位部门，甚至是各个员工身上，同时，建立相应的奖惩措施，对工作表现良好的员工给予适当的物质和精神鼓励，提高员工的工作积极性。

第二，以现有的资金管理为基础，加强资金的周转、运作以及成本核算。具体来说，提高企业资金周转率，主要需要企业促进自身经济效益的提高，某些应收账款、银行结汇以及库存商品等，企业应该规定明确的指标，并明确具体的工作程序、工作时间，从而尽可能的解决资金占用，提高资金的周转效率。其次，企业应该要提高对资金使用情况的重视，尽可能地缩短资金的运作周期。例如，企业在资金的前提筹资工作时，应该首先要自身资本结构的问题有一个全方位的了解，以此为主要基础，制定出更为科学的资本优化结构方案。而企业在投资某一项项目之前，应该要成立专业的讨论小组，对该次投资的风险进行全面的分析，并成立相应的监控系统，保证投资资金的使用率。总而言之，为了进一步加强企业资金管理的能力，企业应该对资金的筹集、回收、使用都制定出明确的细则，以此来规范工作人员的工作行为。

第三，加强外贸企业的监督与控制，在企业的发展过程中，除了财务管理占有重要地位之外，企业资产的合理使用和安全也起着十分关键的影响。因此，企业需要针对这一方面，制定具体的规章制度来加强对资产的管理，保证责任真正落到实处，尽可能的规避资产风险。同时，外贸出口公司还可以组织专业的监督小组，强化对会计的监督，及时发现企业在会计财务方面的问题，避免相关风险。

二、加强企业的内部控制，构建完善的内部控制体系

就我国外贸出口公司在内部控制方面来说，其普遍存在着内部控制管理不到位、信息沟通不到位、风险评估不到位以及法人结构缺乏科学性等多个方面的问题，因此，企业需要重视自身的内部控制管理，努力构建完善的内部控制体系。

第一，外贸进出口公司应该努力形成自己的企业文化，营造良好的工作环境，而作为企业的管理层、领导者，应该保持积极学习的心态，紧跟时代步伐，提高对内部控制的重视，并以组织活动、专家讲座等多种方式将企业的内部控制意识深入到各个部门、各个员工，从而保证企业内部控制措施的有效实行。除此以外，企业在招聘时，除了重视管理者的管理能力、员工的工作能力，还应该重视其管理意识、工作思想以及责任意识，以高薪吸引更多的新型人才，为企业的发展注入新鲜的血液。

第二，俗话说，没有规矩不成方圆，制度是保证工作顺利进行、企业正常发展的重要保证，因此，企业需要构建与内部会计相关的控制系统，以该系统为主要基础，严格控制企业工作人员的会计行为，确保会计资料的有效性、真实性，同时，建立专门的检查小组，对会计资料进行不定期的抽查检验，及时发现会计资料中的问题，避免造假、舞弊行为。在具体建立内部会计控制系统的过程中，企业应该要充分考虑自身的发展特点，加强内部会计控制系统与内部控制制度的联系，使其不仅可以有效提高会计工作人员的专业能力，还可以保证企业管理者拥有较好的综合素质。重视企业会计人员的职业素养，重视企业员工的工作能力，以逐层逐级监察考核、各方面相互制衡的方式，来操作会计处理工作，从而保证企业内部会计处理的公正性、科学性。

第三，保证内部审计机构的独立性。为了更好的保证会计信息的准确、真实性和资产的安全，企业需要充分发挥内部审计作用，根据自身的现状构建独立的内部审计机构，建立科学的内部审计报告制度，在具体操作的过程中，必要保证内部审计人员的素质修养、专业能力，同时还要内部审计结构的独立性，例如，审计机构可以直接向管理层进行报告，降低因为人为而对审计工作造成的干扰。

三、有效控制财务风险

随着我国经济的迅猛发展，越来越多的外国企业走入中国市场，再加上汇率变化等因素，我国企业在市场竞争中将会面临越来越大的风险。因此，我国企业需要形成相关的财务风险意识，及时构建风险规避机制和相关的控制体系，从而尽可能地降低企业的财务风险。

（一）加强对外贸企业的资产重组工作

资产重组不仅有利于提高企业对资产的利用率，增强企业经济实力，还有利于企业更好的防范规避外贸出口公司的财务风险。就目前来说，我国外贸出口公司普遍还存在着资产浪费严重、企业资产配置缺乏合理性等问题，企业缺乏合理的财务结构，这些都在一定程度上限制了外贸出口公司的进一步发展，降低了企业的市场竞争力。因此，为了有效的解决这一问题，企业可以从资产重组这一角度着手，首先，科学分离非生产经营性资产，然后按照企业资产优势方向进行重组，并结合自身情况，对已经形成的资产项目做适当的调整，保证资产利用的科学性、高效性。

（二）提高对会计审计技术的利用

会计信息是企业管理层在进行决策时的重要支撑，会计信息的质量将会直接影响到决策的科学性，从而影响企业的整体发展。因此，企业应该对会计信息质量给予高度重视，并加大对企业会计信息的管理力度，以企业的实际情况为主要基础，选择一套适当企业发展的内部会计控制，充分利用现有的审计技术，加大对财务风险的防范，尽可能避免舞弊行为的出现，保证内部审计的有效性。

（三）构建财务风险预警机制

构建财务风险预警机制，企业需要重点关注财务风险评估、财务风险报告分析、财务风险控制指标等多个方面，在充分了解企业的发展、市场现状的前提下，定期跟踪企业财务状况发展轨迹，及时发现并处理企业在财务管理中的问题，以有效的措施促进财务结构的不断优化，降低财务风险。除此以外，企业还需要建立以企业偿债能力为基础的财务风险评估系统，对企业的财务风险进行定期的监督控制，有效规避财务风险。

四、结语

综上所述，本文主要从完善企业内部控制系统、建立科学的务管理制度以及实行有效的财务风险这三个方面进行了具体的阐述，当然，除了以上三个方面之外，外贸进出口公司还需要尽可能地与国际接轨，学习外国先进的财务管理经验，有效的解决自身的财务管理问题，从而保证外贸进出口公司在激烈的市场竞争中可以占有一席之地。

参考文献：

[1]王小娥.浅议网络审计技术方法及存在问题[J].财经管理，2014，04：12-14.