乡村养老现状范文

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关键词： 社区养老；问题研究；对策建议

Key words： community endowment；problem investigation；countermeasure and suggestion

中图分类号：C913 文献标识码：A 文章编号：1006-4311（2016）02-0051-03

0 引言

随着中国社会老龄化程度的加剧， “空巢老人”的现象也日益增加，老年人的养老问题已经成为社会普遍关注的热点话题。尽管我国已经进入了老龄化时代，但是相应的居家养老和机构养老设备和服务并未落实到位，而社区养老的出现弥补了这一空白。本文把社区作为养老服务的一个平台，对萍乡市社区养老服务进行深入研究。在萍乡市四个社区随机抽取200名老年人进行问卷调查及深入访谈，并对调查数据进行整理与深入分析，寻找出城市社区养老目前存在的问题，分析其产生原因，并结合国内外先进养老模式，提出针对萍乡市社区开展养老服务的对策建议，对进一步发展和完善居家养老服务提出了可行性建议。

1 萍乡市老年人基本情况及对社区养老服务的需求现状

1.1 社区养老的概念

“社区养老”是以家庭养老为主，社区机构养老为辅，在为居家老人照料服务方面，又以上门服务为主，托儿所服务为辅的整合社会各方面力量的养老模式。“社区养老不是家庭养老，而是社区中的在家养老，社区养老不是社会养老，而是将机构养老中的服务引入社区，实行社区的在家养老。它吸收了家庭养老和社会养老方式的优点和可操作性，把家庭养老和机构养老的最佳结合点集中在社区。

1.2 萍乡市老年人养老生活的现状

据统计，萍乡市现有60岁以上老年人20.8万人，占全市总人口的11%，其中80岁以上的高龄人口约2万人。未来15年，萍乡市老年人还将以年均2%的速度持续增长，平均每年净增老年人口0.4万人，人口老龄化的问题将更加突出。

全市现有69所公办福利机构、21所民办福利机构，国有企业联办福利机构2所，共收养服务对象8053人，床位9600张，现有的设施远远满足不了市场需求。

1.3 萍乡市老年人对社区养老服务的需求现状

由于萍乡市的社区养老服务处于刚刚起步阶段，在本次调查采访中，许多老人也提到自己身体健康，能够生活自理，现阶段在家里就可以实现养老。而当提到社区养老服务时，老人们对于未来的养老趋势表现出了极大的兴趣。从调查结果显示，有以下几个特点：

①机构养老（养老院）并不是老年人养老的首选。由图1可看出大部分老年人不考虑住进养老院。其中考虑过住进养老院的人数占总体的17.2%，而没考虑住进养老院的人数占总体的82.8%。

而不选择进入养老院养老的原因是在家比较方便、自由。其中不想离开想的因素占总体的8.1%，不方便和亲友团聚的因素占总体的19.1%，在家方便自由的因素占总体的46.9%，费用太高负担不起的因素占总体的19.1%，其他因素占总体的6.7%，见图2所示。

②希望社区养老服务多样化、人性化。在本次调查中，对于社区养老服务，老年人最想得到的医疗护理服务居多。图3可以看出其中定期的拜访服务占总体的14.2%，洗衣打扫服务占总体的12.3%，送餐代购服务占总体的12.3%，医疗护理服务占总体的30.6%，定期的开展娱乐项目占总体的23.9%，其他服务占总体的6.7%。

③对服务商业化的接受程度有待改善提高。由图4看出老年人对于在家养老原因出钱享受的居多。其中不愿意出去享受此服务占总体的39%，而愿意出钱享受此服务的占总体的61%。

在服务项目本身可接受的价格的调查中显示，老年愿意拿出20%以下的收入来享受这套服务的居多。20%以下的收入来享受这套服务共53人，20%-40%的收入来享受这套服务共30人，40%-60%的收入来享受这套服务共10人，60%以上的收入来享受这套服务共1人，如图5所示。由此可见，老年人对于社区养老服务的潜在需求是非常巨大的。

2 萍乡市社区养老服务存在的问题

2.1 政府职责模糊，服务机构不健全，部门间缺乏统筹

萍乡市社区养老服务还处于初步探索阶段，存在政策不完善、监督不到位、规划滞后等一系列的问题，制约着社区养老服务的可持续发展。同时社区养老组织体系中各有关部门之间缺乏有效配合，机制也不够完善，很难按照社区养老服务的实际需求，制定详细周全的服务计划和提供有效的社区管理和服务，这也成为限制社区养老服务发挥自身效用的一个重要方面。

2.2 经济来源不足，设施投入满足不了现有需求

根据国内外建设社区养老服务的经验，制约社区养老服务建设的主要问题之一是资金不足。萍乡市作为一个欠发达的中部城市，经济和老年人收入更为落后，资金问题显得尤为突出。同时可供使用的设施已经满足不了老年人的需求，导致现在还未能够在萍乡市建立很好的社区养老服务体系及机构。

2.3 老年人对社区养老服务认识不足

目前，萍乡市很多老年人对于社区养老服务的认识不足，甚至有些人对社区养老服务持怀疑态度，对养老服务人员不信任。另外，由于社区的职责机制还不够健全，承担了较多的政府职能，工作人员把大部分时间和精力放到了繁忙的行政工作上，基本上没有太多精力投入到社区养老服务工作中去，更不会根据老年人的实际需求，制定合理的服务计划。因此，对社区养老服务在各方面的认识不到位现象，正阻碍着萍乡市社区养老服务的发展。

2.4 社区养老服务队伍素质整体偏低

社区养老服务的提供者主要分为两类：一类是受薪的服务人员，另一类是不受薪的志愿服务人员。受薪的服务人员因为工资待遇低和社会地位的偏低，导致服务人员数量严重不足，存在服务质量差、服务水平低的现象，难以达成解决老年人的社区养老服务需求问题。同时志愿者数量较少，志愿服务人员只是凭借自身热情投入到这项公益事业当中，对于养老专业知识和操作技能的专门培训却相当缺乏。

3 萍乡市社区养老服务的对策和建议

3.1 健全社区养老服务的相关政策规定，明确政府在社区养老中的职责

各级政府应协调与社区的关系，给社区更多的自由选择权与决定权，为社区承担更多的职能，以便让社区毫无后顾之忧地去开展城市社区养老服务工作。重新定位政府职能，使政府由管理都转变为服务者、参与者与促进者，对社区养老服务不是直接提供，而是以组织协调为主，制定完善的相关法律政策并加以指导监督，为社区养老的发展营造良好的环境，保证服务的质量与效益，最大限度地发挥着政府在资源整合与获取中的重要作用。

3.2 拓宽资金来源渠道

养老服务事业的发展需要大量的资金投入，应建立社会筹资为主、财政资助为辅、多方出资的资金筹措机制。鼓励社会团体和个人投资社区老年人服务事业。同时，也可根据老年人的实际承受能力，对一些附加服务收取一定的费用。

3.3 扩大宣传力度，鼓励社会各界积极关注养老事业

长期以来，中国传统的养老文化深深影响着群众对养老方式的选择。因此，在开展养老服务的过程中，还应加大宣传力度，利用各种新闻媒体，引起社会对老年人养老服务的关注。首先，营造良好的文化氛围，树立尊重、关心、帮助老人的社会风尚。其次，树立社区养老服务理念。充分利用现有的养老服务设施，尽量无偿开放，实现资源人人共享。最后，通过报纸、杂志、讲座等宣传方式，增加社会各界的责任感与使命感，使人们积极参与到社区养老服务事业中，为社区养老服务做出一份贡献。

3.4 加速对老年服务业专门人才的培养

培训专业养老服务队伍。养护人员的素质决定了社区养老的服务水平。对现有养老服务机构的服务人员进行职业培训，加强对其职业道德、责任感的培养，同时加快养老服务事业高级专门人才的培养，并建立一支稳定的志愿者退伍和一套完善的志愿者培养体制。

4 结束语

人口老龄化是挑战也是机遇。顺应社会的要求，整合政府和企业各自的资源优势，创造出最好的社会价值和市场价值是萍乡市社区养老服务提出的理念。相信只要政府支持、社会支持、广大人民支持，大家齐心协力掀起一场新养老运动，打造一个满足老年人基本需求与深层次需求的温情社区，萍乡市人社区养老服务业将实现社会效应与经济效应的双赢。

参考文献：

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中图分类号：F224 文献标识码：A 文章编号：1003-9031（2013）04-0061-05 DOI：10.3969/j.issn.1003-9031.2013.04.13

人口老龄化带来了不断增长的养老需求，为了切实解决好农民的养老保障工作，2009年9月1日，国务院了《关于开展新型农村社会养老保险试点的指导意见》。2009年12月28日，湖北省人民政府正式出台了《关于开展新型农村社会养老保险试点工作的实施意见》，咸宁赤壁市等13个县（市、区）列入全国首批新农保试点范围，2010年武汉市江夏区等13个县（市、区）列入第二批试点范围，2011年武汉市蔡甸区等39个县（市、区）列入第三批试点范围。目前，65个试点县（市、区）共覆盖农业人口2983万人，占全省农业人口的74%，其中，60岁以上的农村老年人口411万人，占全省60岁以上农村老年人口的72%。

一、人口老龄化与农村社会养老保险给付水平现状分析

（一）人口老龄化现状

按照联合国人口组织的标准，一个国家或地区60岁以上人口占人口总数的10%以上，或一个国家或地区65岁以上的人口占人口总数的7%以上，那么，该国家或地区就进入了老龄化社会。国家统计局以60岁以上或65岁以上人口占总人口的比例两种标准来定义。为了与农村社会养老保险中领取养老金的年龄60岁相一致，本文以60岁作为农村老年人口的年龄起点。但是受到数据资料的限制，也作65岁农村老年人口的起点。我国只有“城镇人口”和“乡村人口”两个统计指标，城镇人口是指居住在城镇范围的全部常驻人口，乡村人口是指除上述人口以外的全部人口，因此用乡村人口代替农村人口。

湖北省农村老龄化程度高于城镇。由表1、表2显示，湖北省2000年、2009年乡村老年人口比重高出城镇1.17、1.42个百分点；2000年乡村老年人口抚养高出城镇2.43、2.53个百分点。

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资料与方法

根据农村卫生服务体系、乡村医生发展历史、地域经济水平等因素确定湖北省某县的乡村医生为调研对象,该县在我国的农村卫生史上具有一定的典型性。该县是少数民族聚居地和革命老区,是我国农村合作医疗先驱县之一,其农村三级医疗预防保健网比较健全。主要采用问卷调查法。确定某县为调研对象后,对三乡镇78名乡村医生进行了问卷调查。纵观问卷的内容,主要分为四大维度:乡村医生的基本情况、经济状况、工作情况等。发放调查问卷78份,有效问卷78份,回收率100%。

结 果

乡村医生的基本情况:①性别情况和年龄情况:被调查的78名乡村医生中男65名(83.3%),女13名(16.7%)。说明当地乡村医生以男性为主。年龄45岁及以上所占比重最大(53.9%),年龄在25岁以下2.6%。②接受教育和培训情况:乡村医生的最高学历主要集中在中专和初中水平,中专以上10人(12.9%),中专及中专以下68人(87.1%)。76.9%乡村医生的累计培训时间在2年以上,说明该县的培训情况基本到位。③从医年限和资格资质情况:大多数的乡村医生的从医年限都在10年及以上(85.9%)。78名乡村医生中具有执业助理医师及以上资格的乡村医生9名(11.5%),无执业助理医师及以上资格的乡村医生69名(88.5%)。说明该县执业助理医师化水平低。

乡村医生的经济收入情况:该县乡村医生的年收入主要集中在10 000元以下,其主要来源是卫生服务收入和农副收入,比例分别为71.1%和27.5%,政府补助仅占总收入总和0.2%。说明行医收入是目前乡村医生收入的最主要来源。由于该县乡村医生收入偏低,在乡村医生收入满意度自评中33.3%对自己收入不满意。

乡村医生的工作情况:①服务情况:调查结果表明:乡村医生主要从事诊断治疗、计划免疫、健康教育工作。且仅29.5%乡村医生从事孕产妇保健工作。②有利于乡村医生在其岗位上安心工作的条件。安心工作条件中列前2位的是:发放养老退休金、改善工作条件,分别占93.6%、55.1%;业务培训和提供防保补助并列排在第3位(46.2%)。说明发放养老退休金是乡村医生最关注的事情。

讨 论

由上述分析可知,湖北省某县乡村医生的现状不容乐观,所存在的问题严重的阻碍了乡村医生的发展。现将存在的问题及原因介绍如下,以进一步针对问题及原因提出改进建议。

乡村医生的工作条件差、风险大、待遇低。乡村医生处于医疗工作的最底层,工作条件很差,只有最基本的医疗设备,他们随时都可能面临急症,随时都可能发生医疗事故,所以他们的工作风险很大。然而待遇却很低,政府给予乡村医生的补助仅占其总收入总和的0.2%,没有退休金及养老保险。乡村医生的收入的最主要来源是卫生服务收入,而在卫生服务收入中很大部分来自于药品差价,诊疗服务基本上是免费服务的,收入来源稳定性差,这就加剧了将治疗疾病当作发财致富的手段,其后果是无形中增加了农民负担。

乡村医生的培训需求没有得到满足。被调查的乡村医生累计专业培训时间在2年以上(76.9%),然而还有67.9%的乡村医生认为专业技术需要提高,说明现行的培训机制还不能满足乡村医生的需求。产生这种局面的原因可能是:目前政府对乡村医生的培训是以短期卫校培训和乡镇卫生院培训为主,培训的主要目的是提高理论知识,以获得学历和考取行医资格,然而乡村医生所需要的是临床进修及临床培训,其主要目的是提高自身的专业技术水平。政府组织培训的目的与乡村医生想要达到的目的之间的差距表明,现在实施的乡村医生教育,所采用的思路以强调供方居多,而对需方的要求体现不足[2]。

乡村医生的文化程度相对较低,执业助理医师化水平低。这种状况已不能适应现代医学的发展要求,更不能满足农村日益增长的医疗保健的需求[3]。

乡村医生性别比例失调。当地缺乏女乡村医生,仅占调查总数的16.7%。缺乏女村医的原因可能是:①农村的服务半径较大;②乡村医生负担较重,需要具有全科医生的能力;③工作条件较差,各种设备还不齐全。加之女乡村医生体力不足,望而却步。缺乏女乡村医生不利于孕产妇保健工作的开展,不利于常见妇科疾病的普查和诊治开展,不利于计划生育、妇幼保健的开展,给农村女性看病就医带来不便。

乡村医生年龄偏高。从调查结果可知乡村医生的年龄在45岁及以上的47.5%,

政策建议:①加大对各项规章制度的执行力度,提高乡村医生待遇。②建立健全乡村医生的退休养老制度。由于乡村医生的职业特殊,高龄离岗现象非常普遍。建立乡村医生退休养老制度,使之能安心工作,解决他们的后顾之忧,也有助于减轻农民的经济负担,解决因病致贫、返贫问题。③以乡村医生的实际需求为出发点,完善培训规划。应该在落实乡村医生培训的经费的前提下,对不同年龄段的乡村医生制定不同的培训方案,使培训效果达到最佳。对于较高年龄的乡村医生有丰富的临床实践经验,但他们的医学基础知识和掌握的新技术却相对不足,所以应该以新理论、新知识和适宜的新技术、新方法为培训的主要内容。对中等年龄段的乡村医生培训应该将理论培训和临床培训相结合。而年轻的乡村医生因其有较扎实的理论基础知识,所以应该以临床培训为主[2]。④鼓励乡村医生获得高层次的学历,加快在岗乡村医生的执业助理化进程。给予相应的优惠政策,并严格人员准入制度有效控制无学历人员上岗,为群众能获得更高层次的医疗服务打下坚实基础。积极鼓励具备正规中专及以上医学学历的乡村医生参加执业助理医师及以上资格的考试,对于年龄>45周岁,工作满20年,具有中专及以上学历者,经过考核可免试转为执业助理医师。⑤鼓励大中专医学院校的毕业生加入到乡村医生的队伍。这样既解决了一大批毕业生的就业问题,又增加了乡村医生的后继力量解决了断层问题。还要优先吸收有从业资格证书的女医生到村卫生室工作,改变乡村医生的性别比例以达到初级卫生保健的标准,促进计划生育和妇幼保健工作的开展。

参考文献

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关键词:小康社会　农村养老模式　农村养老方式　农村养老保障 

    据第五次人口普查资料显示;，浙江省不仅进入厂老龄化社会，而且老龄化速度不断加快，老龄化程度不断加深，大大高于全国平均水平、位居全国第二位，由于浙江的社会经济较发达、计划生育工作成绩显著，农村人口的老龄化速度上升迅速，浙江乡村衡量老年型人口的四项指标均高于城市地区‘可见，浙江乡村的老龄化程度比城市地区严重，面临的挑战比城市地区更大(见下表)建立农村养老保障体系是各级政府的责任，也是全面建设小康社会的重要内容。浙江作为全国第一个人均GDP超过2000美元的省份，更应在建立农村社会保障方面先行一步。

一、浙江省农村养老保障的现状

20世纪80年代以来，浙江的农村社会养老保障在传统家庭养老的基础上有了拓展:一是集中在敬老院供养，由所在村提供粮食资金，由乡镇企业收人、乡村提留和地方财政给予一定的补助;二是老年人分散供养，由村级基层组织给予照顾。但这一保障项日所涵盖的老年人口比重较小。农村老年人的社会救济，主要是建立在.“三提五统”基础上的“五保”制度。此外，浙江从2001年起，将农村居民也纳入到最低生活保障范围中。当然，能享受到这一制度的人，目前所占比重较小。

      目前，浙江的农村老人养老模式大致有三类:

      一是家庭养老模式——养老经济上的支持力来源主要是来自家庭成员;二是自我养老模式——主要的经济支持力来自自我的储蓄或者其它的劳动所得和投资所得;三是社会养老模式——主要的经济支持力来自社会保障体系中的养老金支持或者是社会人道主义的帮助。在上述三类养老模式中，又以家庭养老和自我养老为主。

      在社会养老模式中，其主要经济支持力来自以下几种类型:

      (一)社会养老保险农村养老保险是浙江农村的一个新型养老模式，1995年在全省展开。由于目前农村养老保险正处于过渡期(由民政部转为劳动和社会保障部管理)，有此交接工作还没有完成，所以农村养老保险基本没有大的发展。

    (二)农村社区农民退休金制度这是富裕农村社区为保障本社区老年农民养老的一种形式，其资金主要来自村办企业的利润、出让土地款或其他集体经济资产。村养老基金实行退休金制度，其标准根据当地的经济条件而定，不同程度地解决了本社区农民的养老需求。

    (三)计划生育养老保险与计划生育公益金等计划生育养老保险的保险对象是实行了计划生育的家庭，尤其是独生子女与纯女户父母养老保险。从2003年下半年开始，浙江提出了在全省探索建立计划生育公益金制度。重点对有特殊困难的计划生育家庭进行社会救助.

二、存在的问题

    尽管农村社会化养老保障近年有所发展，但目前浙江农村仍以家庭养老和以个人自养为主，作为社会养老保障制度核心部分的社会保险仍处于起步阶段，城乡养老社会保障的差距仍然十分明显。其存在的问题十分尖锐和复杂。

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关键词 乡村旅游 农家乐 现状及问题 未来规划

从四川成都郫县第一家农家乐开始，这种乡村旅游迅速在全国各地的农村开展起来，成为一种新型旅游模式，同时也为农村发展提供了新的思路。为此，许多农村根据自身地理、历史特点，对乡村旅游进行新的探索，天津蓟县大平安村便是其中一例。

一、发展历史

天津蓟县大平安村是位于燕山山脉中的一个小山村，历史悠久，物产丰富，农业、果木业较为发达，是大平安村赖以生存的基础。除此之外，另有少数村民从事养殖业。一直以来，大平安村都是以土地为依托的农业村，农业、果木业是他们最大的优势。随着经济社会的不断发展，生产力水平明显提高，越来越多的农民从土地中解放出来，成为剩余劳动力而向城市转移，一方面造成了劳动力一定程度上的流失，另一方面也使大平安村对外开放程度提高，新事物、新思想不断涌进，村民觉悟不断提高。而大平安村处于京津近郊，风景优美，民风淳朴，符合城市游客回归自然、体验乡土中国的条件，发展乡村旅游和农家乐产业水到渠成。老知青张承永上世纪六十年代经历了上山下乡运动，回城后对农村仍念念不忘。2002年，退休后的他来到大平安村，向村干部提出了自己关于农家乐发展的想法规划，进一步促成了大平安村乡村旅游事业的发展。自2002年开始发展至今，大平安村共有农家乐46家，占全村总户的51%。加之其他从事旅游业相关产业的村民，共占了全村总数的60%。

二、现状及问题

大平安村发展农家乐至今已有九年，在这九年中，村子发生了巨大的改变以适应乡村旅游的发展，并取得了一系列的成就。而如今，农家乐旅游市场日渐饱和，游客在体验过这种旅游模式的新鲜感后，已造成一定程度的审美疲劳，乡村旅游要想继续发挥农村发展生力军的作用，就要及时调整思路，创新思想，在维持现有基本模式的基础上，解决乡村旅游发展存在的问题，以期更好的为新农村发展服务。

（一）农家乐作为新农村建设的亮点，并未得到所有村民的一致认可，对于那些没有能力开办农家乐的村民，他们更希望村干部集中力量发展农业、果木业。在针对大平安村村民的问卷调查中我们看到：有些村民对村干部发展旅游业表示赞同的同时，也希望村干部能加强农业、果木业的管理工作。村干部集中发展旅游业，越来越多的村民不再单纯依靠土地来生活，有经济条件、人力条件的村民开始转向旅游业，开办农家乐，大平安村的农业、果木业优势逐渐没落；与此同时，那些低收入家庭，没有条件开办农家院，又因大平安村农业的整体竞争力下降，而导致其农业、果木业的优势也不再突出。这些村民与其他人的差距越来越大，逐渐被边缘化。农家乐作为大平安村工作的重点，除了要开拓更广阔的发展道路外，也要把更多的村民纳入乡村旅游受益体系，得到更多村民的认可，达到共同富裕的目标。

（二）农家乐发展至今，形式难以创新，项目单一，易造成审美疲劳，导致客源减少。农家乐由于其地域上的限制和资金的不足，难以像城市一样营造大的娱乐项目，只能靠自然风光取胜。而大平安村风景秀丽，适宜养生，但却缺少名胜古迹和观光景点，长期生活在城市中的游客在体验农家安逸的生活之余，难免会感到单调无趣。农家乐不仅应让游客体验农家的饭菜、住宿，更应让游客融入到农家的氛围中，这一点尤为重要。就目前来说，大多数农家乐都热情好客、让人宾至如归，体现了农家淳朴、好客的特点；但从休闲、采摘等活动来看，现有的农家乐做的还远远不够。在我们的调查中，游客对农家乐的服务态度满意度比较高，而对文娱活动和采摘的满意度则较低，有很多游客都希望能在文娱活动方面予以提升。

（三）乡村旅游作为一种旅游形式，其先天条件上便存在一定的缺陷。农家乐根植于农村，其交通条件、娱乐活动、卫生条件等都是一直以来争论的焦点。有人认为农家乐就要有农村的氛围，吃农家饭、住农家房才是真的体验农村生活，至于娱乐活动，就要以采摘、干农活为主。而有些人则认为，农家乐要想发展好，就要考虑游客的需要，游客们生活在城市，有自己的生活习惯，农家乐要根据游客的需要，改造农家院，为游客们提供更干净舒适的食宿条件。此外，农家乐的发展潜力较小，近郊农村多依托于附近城市，游客来源有限，不易有大规模的突破。而且农家乐的季节性较为明显，客流量不稳定，旺季和淡季的收入差距很大。一般春冬季节，农家乐都鲜有游客；而五一十一长假，则家家客满。这种季节性差异虽然在一定程度上为农业生产提供了便利，但同时也使农家乐具有一定的不确定性。

三、未来规划

随着乡村旅游的日臻成熟，农家乐发展达到一定高度，继续发展难以取得更多的成就，为避免乡村旅游走下坡路，此时村干部和农家院经营者应放缓脚步，回顾过去，分析现在，展望未来，为农家乐发展找出一条更好的道路。针对农家乐现有的问题，我们提出以下几条建议：

（一）注意农村经济结构的平衡发展，以土地为依托，既要以乡村旅游作为第三产业增加农民收入，又要保证农业、果木业的生产。自乡村旅游兴起后，农民收入有很大提高，因此村民对开办农家院趋之若鹜。然而一味的注重农家院的建设，忽略了农业生产，乡土气息减弱，这也意味着失去了发展乡村旅游的基础。而现代社会核心家庭的特点，又导致人力物力无法兼顾农业生产和农家院发展。对此，村民可以联合起来，走合作化道路。一方面可以将土地集中起来，组织没有条件开办农家乐的村民进行农业生产，这样既可以保护土地不被闲置，又有利于机械化大生产，节约人力物力；另一方面，农家乐可以组织起来，分工合作，饮食、住宿、采摘活动等，各司其职。

（二）就地取材，根据农村特点，开发乡土气息浓厚的旅游项目；吸引大学生、企业家等外来力量共同建设新农村。农家乐旅游项目单一，要针对现有资源，开发更多的农家乐发展思路。如可利用村里的水库进行垂钓项目的开发，既使游客享受到钓鱼的乐趣，又可以鱼为食，使游客获得成就感。村民们还可将小块土地开辟出来，临时出租给游客，满足他们体验干农活的要求。对于十分热爱土地、对农活情有独钟的游客，村民还可以长期将土地出租给他们，由他们耕作，果实归他们所有，村民除租赁费用外，还可收取一些管理费在游客们没有时间时帮他们管理土地。

（三）拓宽思路，从现有乡村旅游形式中衍生新的农家乐模式。乡村旅游的客源大多集中在附近城市，游客的旅游时间也较短，主要为周末或节假日出游。这导致农家乐客源不稳定，季节性明显，旺季时床位紧张，淡季时却鲜有游客登门。针对这一特点，老知青提出了一个以养生养老为主的长效发展的建议。他将原有农家乐客房开辟出来，准备出租给城市游客常住，尤其是老年游客，作为他们的养老住所。这一想法是农家乐发展的一个创新所在，有很大的可行性。首先，农村房价便宜，作为淡季闲置的农家乐客房所收租金更是让游客可以轻易接受。其次，不少老年人他们虽然现在住在城里，但年轻时都是从农村走出的，他们退休以后更是渴望能回归乡土，感受农村淳朴自然的氛围。而且农村风景优美，空气污染少，适于养生养老，有利于老人身体健康。最后，由于现代社会的节奏加快，赋闲在家的老人缺少亲人的陪伴，会产生孤独感，为此不少老人甚至主动要求去养老院养老。而一方面养老院人满为患，老人们想入住要等很长时间；另一方面养老院空间有限，没有老人们休闲锻炼的空地。而近郊农村养老一方面可以减轻老人们的孤独感，另一方面也可便于子女看望老人。农家乐也可在淡季有一定收入，避免资源浪费。

乡村旅游作为新农村建设模式的一种探索，至今已取得了巨大成就。农民收入增加的同时，也为农村带去了新思想新观念，改变了农村闭塞落后的局面。在今后的发展中，农家乐作为乡村旅游的主力更是要及时调整方向，总结经验，创新理念，走出一条适合自身条件的、具有地方特色的道路，创造出更辉煌的成就。

基金项目：南开大学第七届百项工程“农村建设新模式探究”。

参考文献：

[1]胡卫华,王庆."农家乐"旅游的现状与开发方向.桂林旅游高等专科学校学报.2002.9.