管理控制的必要性范文

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企业在进行长期的发展与创新建设过程中，必须对商品生产及创新延伸的内容进行重视，只有这样才能带动企业快速健康的发展，在保证企业经济效益、市场竞争力、创新发展水平都提升的过程中，促使企业能够更加适应新兴市场。

一、企业成本管理控制的重要性研究

（一）保证企业经济效益的提升

企业进行长期的发展与建设的目的就是获得更大的经济效益，而做好成本控制管理工作，能够帮助公司企业实现这一目标。对企业盈利进行评估的两个方面——收入和成本进行研究，我们可以知道企业的收入需要对专业、合理、科学的营销手段来完成提升，而成本控制管理更需需要这样的手段。通过良好的企业内部成本管理控制的手段，来帮助我们节约更多的投入资金，从基础上解决资金投入大的问题，再加上妥善的经营，可以真正带动企业收入的大范围的提升。在企业没有获得更高的收入的时候，进行快速有效的陈本控制管理工作，可以降低企业盈利下降带来的不利影响。

（二）市场竞争力的提高

做好成本控制管理工作，从基础上解决现有问题，可以给公司企业带来更多更好的发展启示，向企业提供科学有效的竞争战略方法，调节自身的控制能力，从最根本的生产、经营等一系列的内部发展技巧上解决问题，从而能够保证企业一直处于一个稳步提升的状态。而市场其他企业有可能没有进行良好的内部成本控制管理，就可能失去原有较好的战略规划技巧，不能适应更加新兴的市场秩序，而失败。所以加强成本控制管理，从内部控制上来提升自身发展技能，可以使企业更加有能力适应市场变化，不断稳固自己在竞争环境中的地位，稳步提升、健康发展，长久处于不败之地。

（三）企业创新水平的推动

通过对企业内部的成本控制管理工作上做好细节性的工作，可以发现企业现实中存在的诸多问题，对原有不利于企业发展的现状呈现出来，通过细致的观察研究，找到更能迎合企业进步、适应市场的正确且创新的办法，帮助企业渡过难关。同时，将节约意识推行到企业管理的每个细节中去，推行创新的管理制度，提高资源利用效率，并且更加科学合理地使用企业的成本，从生产成本一直延伸到企业整体的成本控制发展战略上来，不能落下一个细节，都要做出调节与创新能力的提升，才能促进企业更加长远的发展。

二、企业成本管理与内部控制现状研究

（一）成本控制预测、计划建立方法缺失

随着研发设计阶段成本管理重要性的显现，越来越多的企业开始注重研发成本的控制，但很多企业在研发成本管理中还存在认识上的误区，主要表现在：过于关注产品性能而忽视了产品的经济性。这主要是因为企业研发部门与市场脱节，设计人员只从自己的角度出发，在设计产品时往往只强调产品的性能，而忽略产品的制造成本，没有充分考虑到产品的性价比和消费者的偏好。实践表明，在市场上功能最齐全、性能最好的产品并不一定就是最受消费者欢迎的产品。这是因为投放市场的产品会受到价格及顾客认知水平等因素的影响。

（二）企业成本管理理念落后

我国企业真正的飞速发展时期还是改革开放以来的三十几年。由于企业发展的时间短暂，致使我国企业在经营管理的理论体系和现实操作两方面都存在着明显的缺点和不足之处。现在企业的现代化管理理念多是对于国外企业的借鉴和模仿。但是，我国企业所面对的经营环境、市场环境以及社会环境与国外企业有着根本性的差异。因此，相对来说这种模仿来的管理理念很难适应我国企业的发展需求，所以说缺乏了创新的管理理念就是落后的。此外，在我国的企业管理理念中普遍存在着“重投资收益、技术的管理，轻成本管理”的管理意识。从企业领导到全体员工成本管理的意识比较低。

（三）成本管理方法不强

一般来说，成本控制管理需要较为全面的统协手段的带动下及逆行那个提升的，所以做好全面的控制管理，必须将现实中存在的各项问题都认识清楚。但是企业在进行细节性的成本控制管理上，呈现出来的成本信息往往不真实或者不全面，而企业内部有没有一个控制标准，不能解决现实问题，所以对于成本管理中的事前控制与事后控制没有做好提升工作，就会对成本预测、决策、控制的相关办法呈现上，就不能有所突破。

（四）企业成本核算内容缺失

传统的标准成本法满足了手工生产与固定自动化生产的经营制造环境的强化，但是随着国际化、现代化经济市场秩序的建立，这种传统的成本核算方法已经落后。目前来看，企业上产自动化越来越强，生产的产品也呈现了多样化的发展状态，所以企业要面对各种各样的成本控制管理问题，对于细节性的事项管理内容越来越严格，生产方式从原来的大批量生产发展到满足不同要求的客户的小批量生产方式。间接成本比重越来越大，新产品研究开发费用不断提升，标准成本法已经不能满足现实的需要。企业经营行为显示为短期化，原有成本归集方法已经落后、成本计算方法也落后于时代的要求，成本控制管理范围没有得到扩大，成本控制失去效用。

三、提升企业成本管理和内部控制的方法分析

（一）成本管理计划

加强决策计划的重视程度，就要从会计预算入手，将各个细节都考虑进去，使整体的建设施工都能够有效进行，帮助预算中存在的问题进行有效的解决，将整个建设施工工程中的意外及相关注意事项都重视起来，把材料损失、设备折旧都要进行详细的预算，将正确的数据进行有效计算。做好事前控制准备，对于多元化的生产方式与多样性的产品数量、生产金额进行大力关注，不能落下每个细节。

同时，加强对会计人员的管理，使他们能够最会计预算重视起来，保证计划决策的顺利实施，将各项数据都考虑得面面俱到，真正将成本管理当成是自己的事来干。

（二）创新成本控制观念的确立

领导组织的相关财务成本控制举措和建树性决策时鉴定企业机构组织成本控制管理的基础条件，企业管理人员必须高度重视完善经营成本控制这一思想，树立成本控制与深层经济观念的大局观，坚持投资效益与成本控制的经济适用匹配原则，正确、充分地发挥自身的领导管理才能，树立起自身在企业的管理权威，为不同机构管理机制的有效施行创造良好的条件。

（三）企业成本核算技能提升

企业的成本核算必须要建立起完全成本的这样的一种概念，所谓的完全成本法实际上是一种传统的计算成本方法，也就是指在对产品的成本进行市场计算时，把固定制造费用、变动性的制造费用、直接工资和直接材料等全部计入到存货的成本和产品的生产成本当中的一种方法。将成本核算的效果进行周期性的总结，必须对成本控制过程中表现出来的核算问题进行大力关注，抛弃原有不正确、不合理的成本核算方法，扩大成本管理范围，将成本归集方法、计算技能等合理的手段呈现出来，获得更多的经济市场的经验，才能查漏补缺，带动企业快速发展。

四、结束语

现代化的企业内部控制方法建立于提升，必须对企业成本做好管理，提升预算、管理水平、核算技巧，可以帮助我们在长期的市场竞争中，通过大力节约成本，来适应激烈的经济竞争，为企业的全面快速的发展做好准备。

参考文献：

[1]姚宝玉.加强企业成本费用预算控制的探讨[J].中国证券期货，2011（07）

[2]郭学琴.关于贯彻实施《内部会计控制规范》的几点认识 [J]，财务与会计，2002（01）

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随着我国经济高速发展，建筑领域已成为驱动经济发展的重要动力。由于建筑市场空前巨大，吸引了较多公司在这个领域注入资金。为建筑领域带来繁荣的同时，也导致建筑领域管理杂乱。为贪图眼前的利益，许多缺少相应施工资格的建筑公司鱼目混珠。还有些公司为加快工期而忽视对工程监管、验收的必要过程。建筑缺少相应的施工技术管理措施，这将严重影响工程质量，甚至危害到人民利益与生命。所以，建筑工程施工技术管理与控制就显得非常必要。

一、建筑施工技术管理与控制简介

（一）建筑施工技术管理与控制定义：建筑施工技术管理与控制指建筑相关企业对建筑施工采取一系列的技术管理工作的统称。在建筑施工中，相关施工单位应当采取必要的施工管理措施来满足能规范要求的施工质量。其主要的要求如下：为保障建筑施工技术管理工作顺利进行，应当采用科学的方法，同时严格遵守相应的施工规范与标准。建筑施工技术管理与控制应贯穿整个工程，直至建筑工程顺利竣工并通过有关部门验收。

（二）建筑施工技术管理与控制的主要内容：

1）按规范对建筑设计文件进行细致审核：要求技术人员在拿到图纸后要对图纸进行审查，在浏览图纸后应当掌握建筑工程总体概况。在发现图纸中设计不合理处应当记下，并与设计人员交汇，改正不合理之处再进行相关施工。

2）了解施工环境：在审核完图纸后，施工技术人员应当对施工场地进行察施，大致了解施工场地的条件和特点为后期施工做好必要的技术准备。

3）对施工现场进行测量：按照技术规范对施工现场进行必要的测量，掌握相关数据。

4）制定施工计划：在对施工场地进行测量后应当根据建筑工程项目要求制定施工计划，以保证工程能顺利进行。

5）对建筑施工过程进行必要的技术管理与控制：根据国家建筑领域相应规范对建筑工程项目进行技术管理与控制，主要是对工程施工方面进行监管来满足施工标准与施工期限的要求。

6）将建筑设计施工中涉及资料妥善保存：按照国家要求，相关设计施工单位应当在建筑工程项目完工后对该项目的设计图纸、施工图纸妥善保存，以便在出现建筑事故时能够调用。另一方面也能为建筑工程结算时提供必要的数据作为依据。

（三）建筑施工技术管理与控制的作用

1）在建筑施工中合理的进行技术管理与控制，能够保证施工过程顺利地进行，减少不必要的返工。

2）能够在建筑施工中提高技术人员的施工能力，为建筑企业培养相应人才。同时也确防止施工中不合理的行为发生，让建筑工程质量安全得到充分的保障。

3）合理建筑施工技术管理与控制能在保证规范要求的质量下将施工成本降低，以此来提高建筑企业的竞争能力。

（四）我国建筑施工技术管理与控制现状

就目前而言，我国建筑领域的施工技术管理与控制工作与先进的发达国家还无法相比。如何建立完善的建筑施工管理与控制制度将是施工管理中一大难题。这需要通过较长的时间及工程量的积累，通过技术人员的反馈来完善该制度。另一方面导致我国施工技术管理难以顺利提升的是施工队伍的不固定性问题。由于我国大部分建筑施工单位中分包队伍施工人员以农民工为主，这就必然会出现施工队伍缺少相应的技术培训。而且由于农民工流动性较大，造成施工队伍具有不固定性的突出特点。这将导致施工队伍很难高效的管理，必将耗费人力物力在管理不固定的施工队伍中。相比于专业的施工队伍，这样的施工队伍缺乏施工技术的创新能力，也很难提高建筑工程的质量。

二、建筑施工技术管理与控制的必要性

1）满足施工及工期要求：采用规范的建筑施工管理能够满足设计施工要求，提高施工质量，从而避免因为施工不善造成的经济损失。在实际施工中应当重视施工工期问题，做好工程技术管理与控制工作来确保项目在规定时间内竣工。

2）提高施工质量：在建筑施工中按规范要求进行施工技术管理与控制，能避免因不正确的施工方式所造成的设备故障、技术故障，排除建筑施工安全事故。

3）节省施工成本：建筑领域竞争激烈，能降低施工成本将会大大提高建筑企业的竞争能力。但是建筑领域往往鱼目混杂，许多建筑企业为挤压盈利空间，以牺牲建筑工程项目的质量来换取盈利。但是好的建筑施工技术管理工作能在不降低施工质量的同时降低施工成本，对此建筑企业应该具有长远的目光，望能正确的认识到建筑施工技术管理与控制的必要性。在施工中开展技术管理与控制可以预防一些施工问题，从而减少在验收与返工中的成本。

4）提高建筑企业竞争能力：如今的建筑领域竞争激烈，做好完善的建筑施工技术管理与控制工作将有力与建筑企业节省成本、提高施工质量。我国建筑企业往往具有较多的技术人才，但是总缺少相应的管理制度。管理制度的不完善将导致施工水平的下降，从而影响建筑企业的竞争能力。完善技术管理与控制制度以成为提高企业效益的重要途径，是建筑单位管理的重要组成。

三、落实建筑施工技术管理与控制的措施

1）在施工中妥善保管技术资料：建筑施工中往往会需要或者产生管理性资料，这些资料是施工控制的措施。同时它们也记录着工程施工中相关说明和数据，为施工质量提供有力保障。对这部分的资料的管理就显得非常必要，以备需要时可供查阅。在建筑施工技术相关资料的管理中可以采用分项管理模式，将工程技术逐步细化管理。

2　）将技术管理与控制职责落实：为保障建筑施工技术管理的顺利落实，可以将技术管理职责落实到相关施工人员身上。提倡技术管理人员能积极参与职业培训，深入学习规范，了解施工中各个部分的技术要求。在技术人员系统培训并通过职业考核后，将技术管理责任落实到具体人员身上来提技术高管理效率。

3）完善施工中的责任制度：建筑施工中应当注重施工安全问题，应当根据安全原则来保障施工顺利进行。在建筑施工中应当建立安全生产管理系统，以项目经理为核心，用制度形式将项目施工与安全负责人、技术人员联系起来，以确保安全责任的落实。

总结：

建筑施工技术管理与控制在施工中占有重要的地位，而我国建筑企业的技术管理尚未完善。提高建筑施工技术管理将能促进施工技术发展，提高企业的竞争力。

参考文献

[1]马春雨.浅议高层建筑施工技术的管理与控制[期刊论文].城市建设理论研究，2012（4）

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1.设计、施工、监理业务存在密切关系造价管理的关键在于前期决策和设计阶段，而在项目投资决策后，控制造价的关键就在于设计。设计工作是后续施工、监理等工作的基础。一个优良的工程，首先要有优秀的设计，必须达到需要的深度，减少失误和现场不必要的变更；施工要严格按经过评审通过的设计文件进行；监理要做好现场监督检查，与设计、施工默契配合，做好事前控制，减少事中纠正，杜绝事后返工。2.建立设计、施工、监理合同之间的关联关系在常规的合同中，一般是建设单位或项目管理公司（以下统称“业主”）与设计、施工、监理企业分别签订三份合同，合同之间相对独立，导致设计、施工、监理责任或者失误之间互不相关，甚至在知情或不知情的情况下，将另一方的失误、不足造成既成事实或放大，产生不必要的损失。究其原因，是实现目标的各主体的合同间缺乏联系而导致的，这在一定程度上影响了造价的控制。

为了避免这种现象重复出现，作为业主，应通过设计、施工、监理三份合同内部条款设计，将其关联起来，产生联动效应。例如在设计合同中可写入因设计失误、深度不够造成返工停工，或者变更超过一定数额，设计单位应承担由此造成损失的比例；因施工、监理企业未事先发现设计文件失误、深度不足而造成返工停工的，在施工、监理合同中应明确由施工、监理单位承担损失比例的条款；在监理合同中可写入因施工资料不能同步或者监理不作为造成的返工损失监理应承担损失比例等等。通过类似的条款设定，使各业务主体关联起来，使其相互协同，主动配合，把管控的重点放到事前，尽可能减少或避免停工返工现象，以达到有效控制造价的目的。

（二）在发承包阶段合同管理对造价的控制

不论是设计合同，还是施工、监理合同，都要在发承包阶段将业主在造价方面控制的程序、重点等明确无误地写入发承包文件的合同之中，使各承包单位在参与过程中就掌握业主对造价控制的要求，以及设计、施工、监理合同之间的关联性。以实施招标发包的施工合同为例，它是工程建设项目的主要合同,是工程建设质量、进度、投资三方面控制的主要依据。一个科学、完整、合理的施工合同具体内容均体现在与造价有关的信息,包括：合同文件的组成与解释顺序，具体明确的工程实施范围，工程数量，总造价的组成，计费方式及费率，浮动率，工程款的支付方式，工程的变更、签证等规定，工程结算、工期、质量的约定，检测检验费，索赔、风险责任，合同之间的关联条款，保险，甲供材料和设备，分包工程等等。

施工合同中包含上述诸多信息，某一项内容履行不到位，最终都会以造价的变化表现出来，所以加强合同前期管理非常必要，管理的重点是如何确定涉及上述内容的合同条款以及在什么时机向承包人明确这些条款。为了使每一个投标单位都能接受相应的合同条款,就要在发放招标文件时，将科学合理的合同条款纳入其中。这项工作对业主来说，招标前的工作量非常大，但在实施过程中的受益更大。招标文件中未明确的工程信息越多,造价就越难控制,工程建设过程中的麻烦越大。所以要重点关注以下内容。（1）制定最接近实施施工图的工程量清单,包括详尽、明确的特征描述，主要材料单价的确定及其方式、程序、时间；（2）造价的确定方式,即计价方式；（3）施工合同包含的工程实施范围；（4）工程预付款的支付比例、计算基数、起扣点的规定,以及工程进度款的支付方式；（5）施工图纸的确定，设计变更、工程变更、工程签证等程序及规定；（6）设计图纸或工程量清单以外的工程计费方式，费率及费率的调整规定；（7）提前或延迟竣工时间的奖罚条款；（8）质量优劣的奖罚条款；（9）工程索赔、平行合同间的关联关系；（10）违约责任、风险责任，包括不可抗力因素造成的损失处理；（11）工程保险；（12）甲供材料和设备清单；（13）工程履约保证金或履约银行保函数额和支付时间。

二、工程实施阶段合同管理对造价控制的作用

设计、施工、监理等合同一经签订，确定了合同价款和结算方式之后，工程的进度、质量、安全控制的好坏，都会以工程设计变更或签证形式表现出来，最终影响造价。所以，要深入理解合同的每一个条款，切实加强日常管理，使管理行为正规化、规范化，做好处理合同纠纷的各种准备。

（一）合同交底制度化

在现代工程中，没有合同意识则项目整体目标不明，没有合同管理则项目管理难以形成系统，难以有高效率，项目目标的实现便很难。合同的执行最忌讳“初生牛犊不怕虎”的无知无畏心理，必须按合同约定的规矩履行。因此，合同一经签订，业主便要做好向各层次管理者做合同交底的工作，把合同责任具体落实到各责任人和合同实施的具体工作中。必须对合同的履行者、管理者进行认真、细致地交底，使其明白责权利，明确目标，方能不偏离方向。

（二）合同学习常态化

在长期的工程管理中，我们发现，相当一部分工程建设及管理者将合同束之高阁，经常提出或做出违背合同条款约定的问题或决定，导致工程现场出现的问题不能得到及时答复或处理，有些甚至作出错误的答复或处理，使得造价的控制受到严重影响。在事后的总结分析中发现，出现的问题在合同中都有明确而清晰的界定，如果事前认真研读合同，仔细学习合同条款，问题大都会迎刃而解。所以，各级工程管理人员经常学习合同非常重要，应常态化。

（三）严格履行设计、监理、施工

等合同之间的关联责任合同中明确了各合同之间的关联责任，在实施过程中必须认真履行。只有这样，方能促使各方在实施前认真、仔细研读设计、标准、规范等文件，使失误、失职等在既成事实之前能得到纠正，减少损失，控制造价。

（四）做好合同支付管理

合同支付管理也是一项敏感而难度较高的工作。付款不及时或未按规定足额付款,将可能导致承包人的索赔；如果多付、超付,则可能造成难以追回的被动局面,还会引发其他许多问题。因此必须加强合同的支付管理,为此需要做好以下工作。1.合同签订后应建立合同款支付计划台帐,并与合同进度计划相结合；2.按照合同支付计划，资金落实到位；3.按合同的规定支付工程备料款和工程进度款，以及届时扣减备料款；4.做好竣工结算后的工程保修金的扣留以及工程履约保证金或履约银行保函的归还或撤销。

（五）规范合同中的索赔管理

工程发承包的实践经验证明，没有一个承包商不要求索赔，即要求调增合同价款，因此，工程变更和索赔在工程实施阶段不可避免，也是合同管理的核心工作。如何规范工程变更和索赔，不仅是维护合同各方权益，同时也是保证工程按期、保质、保量建成的关键。要做好造价控制，就必须规范合同中的索赔管理，认真进行索赔与反索赔研究。

三、重视合同后评估对造价的影响

善于总结，才能不断飞跃。合同后评估是合同管理对造价影响的总结阶段，是对合同编制质量高低、管理得失的评估，可为下一工程项目造价控制提供宝贵经验。合同后评估工作主要是总结合同编制、执行情况，对合同管理好的经验加以总结推广，对过时、不符合现行法律法规以及不严谨、容易被对方索赔、影响造价的条款加以改正。

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在目前的施工项目成本管理中，很多项目经理部都比较后知后觉，并且对各种事情的处理力度与效率也不够，尤其是在成本的事前与事中控制上。对于施工项目的成本管理，大部分项目经理都会选择在项目结束以后或者是项目接近结束的时候，对施工项目的成本进行系统的核算，但在项目开始和进行时的成本核算却严重不足。这就导致了很多项目施工过程的成本问题都只能拖到项目结束以后才能得到系统性的解决，但解决效果也不佳，从而大大影响了项目施工的效益。

2.对质量成本的重视力度不够

我国的施工单位大多对于质量与成本之间的联系没有足够的认识，很多项目都过分的强调项目质量，忽略了项目成本的重要性。虽然说这样做能够大大提升施工项目的质量，但项目却要为此付出很多不必要的成本，影响其总体的经济效益。而项目的经理部却恰恰相反，他们过分的追求经济效益，不重视施工质量，虽然会暂时得到巨大的利润，但企业很可能因为质量不达标而付出一些额外的质量成本，并且影响了企业的声誉。

3.对工期成本的重视不足

目前我国的施工企业对于工期成本的重视不足，尤其是对于工期与成本之间的研究不够。部分项目经理部因为项目工期上的明确要求，开始督促项目施工，强行的赶工期，不仅影响了施工项目的质量，还带来了额外的工程成本。

二、施工项目成本管理和控制的方法

1.材料成本的控制

对于施工项目材料成本的控制主要分为五个方面。

1)材料采购控制。首先应该由施工人员结合施工计划和施工预算，对材料的采购计划进行合理的编制。对于用量大的材料应该尽量采用招标的方法来寻找最合适的商家，并公正的确定各个材料的价格，并且要保证材料的质量;

2)材料的收验管理。收验是两个部分，即接收材料和验收材料，不能将它们混为一谈。对于收料环节，应该着重从采购材料的数量、价格和质量来对各个材料进行复核，发现不合格的材料应该及时的通知相关人员。对于验收环节，相关人员应该根据收料小票，对现场的材料进行进一步确认，检查无误以后才能填写验收单;

3)材料的库房管理。一般来说，采购以后的材料都会暂时进入库房进行保存，以待下一步的使用。对于一些小型材料，存入库房不会有太大的冲突，但对于一些体积大的建材就比较困难了。为改善这种现状，应该设置虚拟库房，即在露天区域划定一定区域存放大型建材，并进行严格管理;

4)材料的发放管理。首先领取材料的人员应该提供相应的材料发放依据，并且在发放材料时办理相应的领料手续;

5)材料的使用管理。在这之中，主要强调材料回收利用的重要性，使整个施工项目中的材料损耗向零损耗靠近。

2.工期成本的控制

从一般的角度来看，施工项目如果能够更早的完成，就能更快的发挥其经济功能，将会带来更大的收益。但事实上，能够在规定的施工项目工程造价内，提前完成项目施工是非常困难的。这主要是因为工期成本的控制要与项目的技术、管理和经济良好的结合在一起，才能实现工期缩短与成本降低的双重效果。如果不加研究和规划，盲目的缩短施工项目的工期，就会造成项目人力、物力和财力的极度浪费，不仅不能很好的保障工程的质量，还带来了大量的额外项目成本。因此在实际的施工项目中，相应的项目成本管理人员应该分清工期与成本的关系，寻找其中的最佳结合点，提高施工的生产要素，并进行实时控制，从而保证施工项目目标的实现。

3.质量成本的控制

质量成本是施工项目为了提高整个项目的质量或者因为质量成本标准不达标而产生各类附加成本的总和。在预防成本方面，首先应该做好质量规划费，即可靠性研究及质量分析等带来的费用。其次应该对施工项目的工序进行合理的调整，并通过相关技术指导控制工序成本。最后还要注意新产品鉴定费、质量培训费、质量信息设备费等其他预防成本的控制工作;在鉴定成本方面，应该明确鉴定成本包括采购材料的检验费、施工工序的服务费、质量评审费等，继而根据各个费用的不同特点进行科学合理的控制;在内部故障方面，首先应该计算好废品的损失，并根据其损失的不同原因追究相应部门的责任，对于检测或者修复不合格的产品，应该及时的进行返修。此外还要控制好因为施工项目停工或者材料不合格等方面引起的额外施工项目成本;在外部故障成本方面，应该明确外部故障成本分为保修费、赔偿费、施工罚款等，继而进行综合的成本控制与管理。通过对质量成本控制的分析，我们可以发现施工项目的成本与质量存在着很紧密的关系，并且质量成本的控制并不是要求不断的提高施工质量，而是应该寻找质量与成本的最优结合点，在提高施工质量的同时，最大程度的降低施工项目成本。

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土建工程造价管理是一项系统性的工作，而我国目前在工程造价制度和管理方面仍然存在漏洞和弊端，需要我们采取相应的措施，达到加强我国土建工程造价控制管理的目的。

一、土建工程造价含义及科学造价控制管理的必要性

1、土建工程造价，隶属于工程造价中的一项。是指在完成一个土建建造时，经过项目规划、筹建、施工、最后验收的过程中投入在人力、物力、财力三个方面的资金总和。具体费用由建筑工程费、安装费、设备费用、管理费、勘察设计费、财务费用、生产准备费、土地转让费等。一个土建建设项目的基本成本投入都包括在了土建工程造价里面。

2、科学工程造价管理的必要性。科学的土建工程造价可以减少资源的浪费，节约投资方的资金投入。尽量避免建筑材料的过度使用，合理购买材料，为建筑方节约材料。在建设的前期，中期，后期中，合理的预算影响着筹建项目的决策、投资计划、资金筹集。而对于投资方而言，一项土建建造工程是否能够获得预期的经济利益就在于其前期的工程造价的预算是否准确。因此，土建工程需要科学的造价管理，而施工阶段的造价控制是在科学控制管理土建造价的重要阶段。

二、土建工程造价管理的主要内容、目的及方法

基于土建工程的造价确定方法与控制方法保证投资的效益最大化，是土建工程造价管理的主要内容。土建工程造价管理的主要目的是，通过合理利用工程造价管理方法，以及对项目建设的人力与物力进行科学地管理，减低工程造价，从而减少投资成本，达到项目投资的效益最大化的目的。管理土建工程造价的主要方法是，在项目整个的建筑过程中，全体相关部门分工合作，对项目建设整个过程的工程造价控制工作共同承担，并要求各个与项目建设利益相关的主体参与到项目建设整个过程中，使监督、制约、相互协调作用充分发挥出来。

三、土建工程施工项目成本核算分析

施工中存在的成本核算，主要包括：直接费用、间接费用两方面。工程项目核算的具体工作内容是，把整体消耗费用成本核算与工程实际情况进行分析，并作出相应的控制，将工程成本中的直接费和施工中的间接费进行统一的汇总。以两算对比为基础，调整相关费用，使工程所有实施性费用开销都有根据、凭证。对于工程量计算，应每个季度都进行相应的工程实施情况的分析，并控制好工程的实施情况。根据每季度的成本以及进度消耗的分析结果，进行相应的控制管理。及时的检查和记录工程中的工、机、料，对于工程实施中相应的技术性失误进行分析，通过控制使资源浪费的现象杜绝或者减少，通过统一调整和分析工程的整体资源，来达到节约成本支出，获得盈利的目的。

四.土建工程造价的控制管理

1、 在初步设计施工图阶段加强控制工程造价。预算人员在进行初步的工程造价时，首先要根据实际工期情况设定出一个合理的造价起点以及终点。一般情况下，以设计单位建设初期为起点，以工期结束时间为终点。将其参与工程造价整个过程的资金投入，预算，分配以各个环节的使用进行有效的管理与掌握。将工程造价设计的具体方案在建筑施工图纸中充分的加以体现，施工图纸上不仅仅要对施工环节机械设备的使用情况进行明确的分析与总结，同时还要将可投资的分配与控制进行合理的审查与考核，针对施工各个阶段的不同，其工程造价管理方式也是有所不同的，对此，设计人员要不断的对其了解与掌握，这样才能更好的进行工程造价的管理与实施，保证其造价的合理性。

2、 实行设计招标方式。为了适应时代社会发展的需要，为了加强土建建设工程造价管理的需要，可以在工程造价过程中采取设计招标等形式进行工程造价的有效管理。这种方式将有效的避免设计局限性与片面性，从而使投标者之间不断竞争与学习，为了在激烈的竞争中获取胜利，就要不断的解放思想、实事求是，不断的学习先进的设计方法，结合其土建建设的实际情况，设计出有效的工程造价管理模式，这种招标管理方式改变了传统意义上的承包体制，并对其一部分人产生了极其大的影响，但由于其考虑因素众多，时效性强，故此最能将其经济效益最大化，进而是应用最广的一种设计方案。

3、施工阶段造价控制。在工程施工阶段如果发生质量不合格、返工的次数过多、拖延工期等现象，就会造成工程的整体费用增多。所以，必须要加强工程施工中施工要求的控制。想要即使的发现问题，保证工程施工质量，就需要针对性的控制工程中所实施的分项整修工程，确保工程的检查监督和质量验收合格。在施工过程中应该狠抓管理，减少不必要的系统浪费。只有合理的控制工程项目的各种费用支出，严格控制工期，增强管理意识，才能减低工程造价；工程施工中也应该重视协调、调运工作，做好人力、物力以及资金的调控，合理使用机械减少劳动力费用，达到节省成本、降低费用的目的。要严格地审查工程中出现变更的款项，当确定项目图纸后，项目管理员不得随意批准更换，不管账目数量多少，一旦造成资金损失，后果都将十分严重。

4、整体材料价格的控制。对于材料价格的掌握和控制，要根据市场以及对材料生产基地的实际情况。应设立信息管理部门，采集、接收项目管理中所使用的材料价格信息。利用现代化的手段进行项目结算中整体的材料价格控制，用网络统计好各地材料价格，共享信息，最终使使用材料的价格趋于明朗化、透明化。通过比较各个时期工程所购进的材料单价，将进货的渠道、进货的时间以及价格弄清之后，对材料相互调整的报价信息汇总，并进行相应的分析，为确保材料的价格，可由双方共同制定材料运货计划。实行材料报价制度，对于加强对材料进货的价格控制极为有利，通过增强核算意识，来防止流通环节出现不规范的交易，改变以往改变死算账的静态价格管理方法，实行统一的价格控制。

5、完善工程竣工结算的审计。结算是工程竣工中一项重要环节，对此必须引起足够的重视与了解。在建筑工程结束收编过程中，审查设计人员要对其进行固定资产结算。验收每个施工阶段的成本，投入的增加与减少都要有明确的记载与相关数据的结算证明，将其工程最终的使用成本与预算成本进行分析，同时结合相关部门进行积极的配合与掌握，使其每个建筑施工单位都能与施工单位之间建立良好的经济责任关系以及合同的充分体现。以便更好的完善其工程结算在整个施工审计中的重要作用。

结束语

当前土建工程建设的造价管理工作应该以当地的市场经济环境为基础，将土建工程管理中各阶段的预算工作落实到实处，使建设项目能够在保证质量的前提下，达到低成本、高效率的目的，以适应市场经济发展，从而促进企业的可持续发展。

参考文献：

[1]王晓玲.浅析如何解决工程造价管理问题[J].内蒙古科技与经济，2011.

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二、经济型酒店发展的现状

经济型酒店最早是在20世纪50年代的美国率先出现的，其主要是以“b&b”的服务模式，即早餐+住宿。自出现以来一直受到广大的消费者的青睐，目前在欧美地区极为的流行。而我国的经济型酒店最早出现于20世纪90年代末的上海地区，且起初品牌单一，到目前发展为止已有众多的品牌，比如汉庭、如家、速8、7天、尚客优、锦江之星等等，经济型酒店目前已经遍布全国各大地区城市，其从最初的汽车旅馆到现今的各种服务集一体的经济型酒店模式，发生来巨大的改变。当前经济型酒店相对于其它小型的旅店、青年旅社、家庭旅馆等住宿来讲虽然在价格方面可能会有点儿高，其基本都是在300元以内，但是在服务质量和住宿的环境清洁以及设备的完善性方面，经济型酒店具有更大的优势，这也是广大消费者选择经济型酒店作为出行住宿的重要原因之一。经济型酒店相对于一些高档的星级酒店来讲，其虽然在装饰和设备环境方面不能与其相比，但是经济型酒店能够满足市场90%的人的需求，并且在消费价格方面也比较合理，因此，在此经济形势下，经济型酒店在酒店行业中占有重大比例，其之间竞争环境也日益激烈。

三、经济型酒店成本控制管理的必要性

近些年来，随着酒店市场的快速发展，经济型酒店无论是在数量还是经营规模上都有了很大的拓展，自我国第一家经济型酒店的开张——锦江之星，经济型酒店以低投资、运营成本低和回收期短的经营特点吸引了众多的投资者的投资，当然，伴随着人们的生活质量的提高，外出旅游、出差，入住酒店成为了一种消费热潮，其在很大程度上也促进了经济型酒店的发展。根据《2011-2015年中国经济型酒店连锁市场调查研究报告》的相关研究数据表明，经济型酒店的增长速度在各行业中处于领先地位，而且仍然在继续增长，在2011年全年的酒店开业新增40%，2012年同比增长31.7%，2013年同比增长37.4%，2014年同比增长41.2%，而且经济型酒店在增长的过程中品牌集中程度也逐步的有所降低。当然，经济型酒店的增长的同时，地方的房价及物价也有所调整，有其是租房价格，租房的成本平均年增长达到31%左右，这在一定程度上也降低了酒店的利润空间，这对于酒店经营来讲也是一项巨大的挑战，如何在此经济形势下保证酒店的正常经营和利润最大化是极其重要，因此，这也凸显经济型酒店在经营过程中成本控制的管理必要性。目前，经济型酒店面对巨大的市场竞争，一方面需要做好成本控制管理工作，选择科学合理的管理方式进行规划，另外一方面还应该在服务和质量方面提升自我，从而增强市场竞争力。

四、当前经济形势下经济型酒店成本控制的管理方式研究

1、作业成本法

作业成本法也称为作业成本计算法，这种方法是根据作业的多少来确定所需要的费用，从而将酒店成本管理人员的精力集中于引起成本发生的缘由和因素方面，而不仅仅只是关心成本的结果，由作业成本的合理预算和科学的控制，能够很好的避免以往的成本法中由于相互之间的责任模糊而造成的成本不清晰的问题发生，同时也使得将经营中某些不可控的费用转化为ABC系统中可控费用。所以，ABC相比较于传统的成本控制方式，其存在很大的优势，不仅仅是在计算成本控制方面，而且在管理方面也有很大的意义。在此基础之上开展经济型酒店成本控制的管理工作对于当前经济形势是非常有利的，而且，目前此方法已经在全球得到了广泛的应用，尤其是在一些欧美国家中，其发挥着举足轻重的作用。

2、标准成本控制法

研究所谓的标准成本控制法就是通过一系列的精确的调查和技术检测分析，制定出一种评价成本与工作效率之间关系的方法。作为一种酒店成本控制方法，其应该在事先根据实际的具体情况确定产品的目标成本，也就是产品的标准成本，然后根据产品应该发生的成本，将其作为成本控制的依据，并且把实际在经营过程中消耗的状况与标准成本相对比，从而分析得出脱离标准成本的差值，继而通过对差值的原因分析，及时的采取相应的措施，减少产品成本，标准成本控制法作为企业成本控制的管理方式之一，对企业的发展至关重要。

现今，国内外的经济学家在结合经济实际状况分析，认为标准成本的合理性以及能否发挥重大的积极作用不仅仅与其制定的标准的合理性有关，而且与企业内部的工作人员的职业素质以及工作热情有着很大联系。企业内部工作人员的职业素质以及工作热情又受企业内部机构建设以及考核、奖惩影响，所以，一个企业在进行标准成本控制方法的开展实施的同时，需要强化对相关规章制度的建设和完善，合理的调整企业内部结构以及实施严明的奖惩规则，实行人性化的管理模式，最大化的提升企业工作人员的主观能动性和主动为企业贡献自我价值的精神，使得标准成本在经济型酒店成本控制中充分发挥其意义。

3、目标成本控制法

目标成本控制是以目标成本作为控制对象的一种管理方式，同时其也是目标管理的主要形式，是公司目标管理的关键部分。目标成本控制可以简单理解为在企业的经营活动过程中，将成本目标从企业目标的系统中提取出来，再成本目标的基础之上减少经营活动费用，同时也不影响其它的经营活动的正常开展，以其指导控制企业经营活动成本，尽可能的降低企业日常支出，促进企业利润增值效益的最大化。由目标成本控制目的可以看出，它是一种减少经营成本，提升企业利润的有效方式，是一种具有科学根据的成本控制经营方法。当然，目标成本和目标成本控制并非一个概念，如果目标成本缺乏目标成本控制就无法提升企业利益，尤其是对于服务业中的经济型酒店，在做好目标成本制定的同时，不可忽视目标成本控制的管理工作。

4、全面预算控制法

全面预算控制法主要是以提高经济效益为目的，把预算作为成本控制中的核心内容，建立起的一种权、责、利清晰明确关系的机制，其自身也是一个计划、决策和执行过程的完整体系。全面预算从本质上来讲是一整套预算的财务收支报表及其他附表，主要用来规划计划期间企业的全部经营活动及其成果的事前控制，包括编制生产预算、产品成本预算、各种费用预算、财务收支预算和货币流转预算等。只有从消费者的需要和企业长期利益出发，决定企业的资本经营活动及财务状况，才能达到预期目标，成本的控制才有可靠保证。当然，对于一个现代化经济型酒店，预算控制对在其中能够充分的在保障服务质量的前提下降低其经营成本，科学合理的对其进行全面的预算控制，是酒店发展和内部建设管理的重要内容之一，也是企业发展的必然选择，经济型酒店要想在激烈的市场竞争中获取生存就需要强化其内部成本控制的管理，应用科学的管理方式为企业带来利益。

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1 桥梁施工管理的特点

我国的桥梁施工管理起步较晚，经过近些年的努力，虽然我国在桥梁施工管理方面取得了较大进步，但由于桥梁施工具有施工难度大等其自身的特点，桥梁施工事故在我国也时有发生，这对我国桥梁事业的发展带来了不利影响。与其他工程施工相比，桥梁施工具有如下特点：（1）通常，桥梁建设周期较长，尤其是大型桥梁的建设施工，其周期要达数年；每个桥梁施工项目都是唯一的，区别于其他任何桥梁施工项目，这决定了桥梁施工管理的复杂性和多样性；（2）人员流动性大，由于桥梁施工作业条件相对较差，施工大人员中很多是当地农民工，所以他们的工程技术水平与文化素质普遍较低，通常是工程完工后他们就离开，故施工人员的流动性很大；（3）通常，桥梁项目产品为露天作业，体积庞大，受自然气候的影响较大，工程施工易被如洪水、雨、雪等恶劣的施工环境中断。（4）桥梁施工组织复杂，需要多部门协作完成，且施工工序和过程繁琐，施工管理中对技术准备、施工方案制定、人机材等的组织和协调量大。（5）桥梁工程属于较为复杂的工程结构，对技术、质量管理等要求较高。

2 公路桥梁施工技术管理的必要性

公路桥梁是公路工程建设的重要组成部分，也是促进城市经济发展和提高人民生活质量的保障。加强施工技术控制管理可以有效的提高施工效率，如今随着工程建设的扩大，各项施工的设备设施和工艺技术也在不断的发展，采用先进的设备、选择先进的施工技术可以有效的提高施工的效率，从而促进城市交通运输的发展，最终为城市化建设作出贡献；其次是有助控制成本，施工单位通过采用先进的设备和技术可以加快施工进展、简缩复杂的工艺流程，有效的实现了成本控制；最后是保证人们的安全出行，目前很多公路桥梁由于施工技术不规范以及其他关系，致使路桥工程存在严重的质量问题，桥头跳车、路基沉陷等等，为此引发的交通事故也频频不断，不仅对人们的安全出行造成严重的影响，同时也对城市化建设和政府形象造成一定的负面影响。因此，加强路桥施工技术的控制管理，提高公路桥梁工程的质量，建设优质的公路桥梁工程，避免出现“桥头跳车”“路基沉陷”等问题，降低交通事故发生率，保障人们的行车安全，已经成为新市场环境中公路桥梁施工企业项目经营管理研究的一个核心内容。

3 公路桥梁施工技术的改进措施

经前文所述，我们对目前公路桥梁施工技术的不足和缺陷加深了认识，并意识到了公路桥梁施工技术在施工过程中的重要地位和技术缺陷所导致的严重危害，因此，相关的路桥企业必须针对问题，重点分析，采取有效措施加以解决。随着信息化时代的到来，施工企业在研究公路桥梁施工技术不足问题的改进措施时，也应适应时展的需求，充分运用现代化的信息技术来解决相关问题。

3.1充分应用现代化的高科技信息技术

在技术改进时充分应用高科技信息技术，能够有效改进不足，显著提高工程的施工质量。不过，与此同时还要综合考虑造价、工期和安全等各方而影响因素，才能最大限度促进和保证工程质量的提升。

（1）应用信息仿真技术在现代公路桥梁工程项目施工中的重要性。应用信息仿真技术主要是通过计算模拟数据，判断计算结果与要求是否一致。在现代化公路桥梁施工时，利用信息仿真技术加强现有施工技术的改进，具体表现在桥梁结构的设计、管理和技术上，同时为提高桥梁工程施工的安全性，利用内仿真技术来分析结果，能够为工程提供准确的参考依据。

（2）应用优化与建模技术在现代公路桥梁工程项目施工中的重要性。在公路桥梁的实际施工中，优化与建模技术通常是最多应用在桥梁工程的规划设计以及施工管理，并在该基础上不断优化桥梁工程进度、施工技术和经济效益，因此不但能有效提高桥梁的施工技术水平，还能够进行优化，既能为施工技术水平的提升奠定坚实的基础，也能为工程质量的提升注入活力，从而实现企业经济效益的最大化。

（3）应用现代网络信息技术在现代公路桥梁工程项目施工中的重要性。现代公路桥梁工程的施工中，有大量的复杂的各种资料、记录、备注等信息，必须做好管理工作，而网络信息技术的科学应用，大大降低了公路桥梁工程信息管理工作的难度，提高信息管理的方便快捷性，同时，应用现代网络信息技术还是实现桥梁工程信息化的重要途径，通过建立文档管理、网站、搜索引擎等方式为工程企业提供了大量的信息支持。

3.2 将信息技术融入公路桥梁施工技术中

从根本上讲，高科技信息技术并没有用于直接改进传统的桥梁施工技术，而是通过它们的应用为桥梁施工技术的深入改进奠定基础。那么应怎样把相关信息技术科学融入到公路桥梁施工技术改进中。

首先，路桥施工企业应重视施工管理的全部信息化，来不断提高公路桥梁施工技术的科技含量。因此应紧密结合信息技术的系统化、自动化收集管理信息特点，将其应用到桥梁的施工管理中，一方面大大节省了桥梁施工的信息管理时间，另一方面又提供高质量依据支持企业的战略计划，从而实现桥梁施工的科技化、现代化的信息管理系统的建议和运行。

其次，在此基础上推进公路桥梁工程施工技术网络信息的共享。改变传统的以纸质为载体，手工操作记录，效率低下、成本高、无法实现实时传递信息功能的公路桥梁工程信息管理，选择现代化的网络技术，提高信息交流的畅通和共享，避免工程发生损失。

3.3 全面重视桥梁超载的问题

超载汽车在通过桥梁时，其超载压力增大桥梁的损伤，严重的破坏桥梁工程的整体结构。同时，因为超载造成的桥梁损伤基本上是没有有效的措施能够挽救的，桥梁所受到的安全威胁和破均、具有持久性和不可修复性，所以路政管理部门必须全而重视桥梁超载的问题，制定相关的规章制度和限重通行等措施治理超载。

4 结束语

在公路桥梁工程的施工中，始终要以减少或消除路桥病害为原则。施工前要充分调查路桥周围的地理情况、地质情况和水文，结合填筑高度、公路等级，结合公路经济技术指标，对公路桥梁进行综合处治，才能达到公路桥梁工程施工技术质量要求，从而提高道路行车舒适性及路桥建设质量。

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1.确保实现发展战略的有效保障

企业要实现改革发展的目标，确保战略落地，必须拥有健全完备、运行高效的内部控制体系作为根本保障。以风险管理为导向的内部控制体系可以将企业发展战略、管理理念、控制要求融入到公司治理、企业文化、授权机制、管理制度和业务流程等各个方面，有助于推动企业建立完善公司治理结构，落实“三重一大”决策制度，优化资源配置，提高运行效率与效果，确保实现企业发展战略。

2.提升企业管理水平的重要途径

首先，提升企业管理水平是每个企业的发展目标，由于企业要受到内外部环境变化的影响，所以要不断对职能定位和业务流程进行更新。加强以风险管理为导向的内部控制，不仅能提升企业管理水平，同时也被认定为建立现代企业制度的重要途径之一。其次，企业在内部控制执行方面存在明显偏差，职责不清、管理不到位，这些问题导致企业内部控制总是流于形式。因此，建立起风险管理及内部控制的组织机构和标准，强化企业经营管理水平，有效控制经营风险，这些都要求企业以风险管理为导向，构建内部控制体系。

3.应对当前外部环境的重要措施

面临着外部环境的不断变化，企业要想持续发展，就不能固步自封，停滞不前。外部环境是复杂的、多变的，未来要发生的事项是人们所无法预料的，短期内也无法控制事项的发展情况。行业内的领先企业纷纷采取多种手段来提高自身竞争能力，并加大力度开发新技术，强化企业内部的融资能力，增强企业凝聚力。建立企业风险预警的长效机制，优化管理模式，强化风险管理已经成为了推进企业适应外部环境，减少不利因素对企业影响的有效措施。

4.确保全面风险管理要求落地的重要途径

以风险管理为导向是内部控制的宗旨，有效防范风险、确保企业资产安全和依法合规经营是内部控制的重要目标，风险识别、风险评估和风险防范是建立和完善内部控制体系的基本要素。因此，强化内部控制工作，构建以内部控制为手段、以风险管理为导向的有机体系是确保两者目标共同实现的有效机制，是确保全面风险管理要求落地的重要途径与方法。

二、构建以风险管理为导向的内部控制体系的相关保障

1.强化制度建设，为内控管理执行的基础制度建立奠定基础

为了保证工作能高效的开展运营，其重要对策就是深入开展各项工作，建立健全内部管理制度，这将为风险管理导向的内部控制保持良好的发展态势。建立起内部控制体系主要是以建立制度为基础，对各种业务流程的制度梳理清晰后，才能开展各业务线条的风险识别，从而能将下一步的具体操作流程固定下来。

2.完善企业治理结构，提供内部控制管理的组织保障

风险管理和内部控制工作都应该从企业的治理结构出发，并依据组织结构框架和业务流程建立起与企业内部相适应的风险管理体系。决策程序透明化、公开化，明确每个人的职责范围。严格按照企业的规定来执行各项决策，尽量避免出现治理人缺位情况，这样才能更好的完善风险管理机制，同时也进一步完善企业监督职能和治理结构。

3.建设风险管理文化，建立起风险内控的管理氛围

风险管理及内部控制的最终执行者都是企业员工。将培训作为起点，多开展企业内部控制知识的辅导，学习企业风险管理系统知识，从多角度帮助员工树立风险管理意识，从而使内部控制管理深入到员工的日常工作中去，促使员工提升预防风险的意识，将风险危害降到最低，全面提升企业核心竞争力。

4.建立一个统一的信息系统，将内部控制与IT控制结合起来

内部控制与IT控制结合，可以形成流程固化的IT控制，尽管这样有利于执行内部控制体系，但是也存在一些风险。我国多数企业的IT控制业务蓝图都不清晰，因此控制方面多与实际业务出现了严重脱节。企业引入ERP系统，可以明显提高对业务的控制力度。与此同时，还要注意将ERP系统与内控系统整合在一起，否则也不利于建设内部控制系统。从实际操作中，应将IT的技术优势充分发挥出来，确保IT控制与整个企业的内控目标是一致的，更要做好风险管理和信息安全管理的有关工作。

三、结束语

总而言之，构建以风险管理为导向的内部控制体系不仅顺应了内部控制的发展趋势，具备一定的现实基础，也具有重要的现实意义。我国企业应在内部控制目标和内部控制原则的指导之下，从完善内控环境、建立健全风险评估管理体系、完善内控措施、加强信息沟通与交流、对内控进行监督评价以持续改进几个方面循序渐进构建风险导向型内部控制体系，实现企业的可持续发展。

参考文献：

[1]张燕《对企业风险管理的内部控制体系构建及实施的研究》[J]，《财会通讯》2011年06期110页。

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一、医院成本管理存在的问题

医院财务成本管理工作涉及医疗设备、人工成本以及管理成本等多个方面，当前我国医院成本管理存在以下几个问题：1.成本管理路径单一。当前我国医院财务管理工作多重视医院的财务核算与审计，仅从采购的角度出发对医院的财务成本进行控制，医院单一的财务成本控制路径对节省医院资源造成很大的局限性。医院的成本控制应从医务人员的工资绩效管理、医疗设备采购管理等多个维度出发，才能更好地进行成本管控[3]。2.预算编制不科学。当前，由于医院预算编制仅仅从管理需求的角度出发，预算编制仅仅停留在经营活动，并未真正的从全面管理的角度出发，对于医院日常管理中可能出现的突况和需求并不能真正的编制到预算之中，这导致了医院日常的成本的增加，也增加了相应的财务风险。3.医院财务成本管理体系不健全。当前，医院成本控制体系并未涵括医院所有的行为，系统科学的成本体系应该涵括在职员工、医疗设备的采购和维修、药品采购多个环节，由于成本控制体系不健全，不能做到每个环节的成本控制最优，导致成本增加。

二、优化医院成本管理路径的必要性

当前，深化医院管理体制改革成为其发展的必然趋势。医院的财务成本管理与控制作为医院财务工作的重要组成部分，完善成本控制路劲有利于进一步的优化医院的资源配置。本文主要从三个方面对优化医院成本管理路径的必要性进行分析：1.深化医院管理体系改革的必然要求。从不同的环节优化医院管理体制改革是提升医院核心竞争力的必然要求。加强内部加强医院财务成本的控制主要是从财务的角度出发解决医院现有不合理的成本内部控制体系中存在的问题，有利于节省成本、防控风险[4]。2.提升医院资源优化配置的必然要求。将医院的在职员工、相关医疗设备的采购和维修、药品采购多个环节统一纳入到医院的内部成本控制体系是提升医院资源配置的重要手段，也是提升其整体经营管理水平的关键举措。3.拓展成本控制渠道的必然要求。当前，医院的成本控制仅仅依赖于采购成本管控以及预算编制两种手段，不利从多个维度进行医院财务成本的控制。由于医院工作涉及很多繁杂的环节，因此，基于医院全面管理的角度出发拓展成本管控渠道具有重要意义。

三、优化医院成本管理路径的有效举措

通过对当前医院财务成本控制工作中存在成本控制渠道单一、成本控制体系建设不健全等问题，基于医院全面管理以及战略管理的角度出发优化医院成本管理路径应当做到以下三个方面：1.建立健全医院财务成本管控体系。完善的医院成本管控体系是进行成本控制的关键，因此，医院应当建立涵括了医院的在职员工、相关医疗设备的采购和维修、药品采购多个环节在内的系统金金科学的管理控制体系，从多个维度对成本进行控制。2.基于战略管理的角度出发对医院的成本进行控制。将医院财务成本控制的范围从简单的采购成本控制延伸到整个医院的经营管理，从不同的环节进行成本控制并进行全面的预算编制，建立绩效考核制度，对医院成本控制的结果进行评定，激发医院各部门、各科室职员工作积极性。3.推进全面预算管理制度在医院的落实，从预算的角度对医院成本进行控制。设置医院财务管理中的全面预算管理的日常管理机构，对全面预算管理执行进行监督，对执行过程中出现的问题进行及时反馈，对由于如医院自身经营状况等客观环境原因导致的预算编制出现偏差的情况进行合理调整。

参考文献：

[1]王成,许涛,孙磊,吴曼,樊荣,余伟.加强公立医院成本核算的几点思考———基于北京市的调研[J].卫生经济研究,2016(01):14-19.

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内部控制制度是社会经济发展到一定阶段的产物，是现代企业管理的重要手段。在信息产业已经相当发达的当今社会，不断完善企业内部控制制度，对于防范舞弊，减少损失，提高资本的再生能力具有积极的意义。本文将就我国内部控制制度的若干问题谈以下几点看法。

1、内部控制制度概念的理解

目前，我国会计界对内部控制的认识主要有：内部会计与管理控制、内部控制结构和内部控制成分三种提法。这三种提法实际上反映了内部控制理论发展的不同阶段。将内部控制分为内部会计控制和管理控制，主要是从划分注册会计师审计责任提出的，即注册会计师只负责审查内部会计控制，包括与财产安全和会计信息可靠性相关的授权批准、职务分离、实物保护和内部审计，并提出相关的审计意见。内部控制结构概念较内部会计控制和内部管理控制有两点显著变化：一是将内部控制称为内部控制结构；二是提出内部控制由控制环境、会计系统和控制程序三要素组成。笔者认为将内部控制称之为内部控制结构，恰如其分地反映内部控制的性质。所谓结构是构成事物整体的内在框架，内部控制也就是构成企业经营管理制度的内在控制框架，以这些内在控制框架为基础建立反映企业业务运行规律要求的各种制度便成为具有内部控制特性的企业经营管理制度。把控制环境作为内部控制组成部分，扩大了内部控制的范围，尤其是关于董事会、管理者和其他人员对控制的态度和认识作为内部控制环境的首要内容，更加突出说明人在内部控制中的重要地位。内部控制成分的概念提出是在内部控制结构基础上的进一步纵深发展，其中将结构改为成分，更清晰反映内部控制是要素性的，只有将内部控制作为成分与企业业务活动环节和程序相融合，才能体现内部控制真正的价值。同时内部控制成分也比内部控制结构更完善，这主要体现在：内容上，在控制环境中提出了全体员工的诚实、职业道德和胜任能力的要求，并增加风险评估这一新的控制成分，强调单位要为实现目标分析相关风险，以构成风险管理的基础，而且将会计系统改为信息与沟通，扩大了单位信息系统方法和记录的内涵。在结构上，阐明各控制成分之间的相互关系，即以控制环境为基础，风险评估为依据，控制活动为手段，信息与沟通为载体，监控为保证。

2、内部控制制度的局限性及必要性

2.1内部控制客观环境的局限性

2.1.1、资本市场发育不完善，投资者对内部控制信息缺乏接受力

目前，我国资本市场运行机制以及相应的法律、法规都很不健全，交易不规范、非法谋取暴利是一种普遍现象。在这种情况下，公司内部控制信息的披露，可能引起投资者的猜测和恐慌，对公司的资本运作产生不利影响。同样，在我国企业内部控制普遍薄弱的情况下，即将申请上市的国有企业如实对外披露相关内部控制内容，可能会给企业带来不必要的负面影响，影响或延误企业的正常上市。

2.1.2、投资者风险意识淡薄，对内部控制的重要性缺乏认知力

股权结构是指公司的流通股、法人股、国家股占全部外发股数的比例及其相互关系，是企业组织形式的核心。根据詹森·麦克林（1976）、法玛·詹森（1983）、德姆塞茨·莱恩（1985）的研究结果，股权结构分为“股权集中”与“股权分散”两种。前者指股权集中于内部股东，后者指内部股东只占较少的股权，外部股东人数较多，且股权按分散。我国上市公司的股权结构，是典型的股权集中型的，流通股在总股本的比例中所占比例仅为31.6％，而国有股、法人股占总股本比例则达68.4％，即使能将某上市公司的流通股全部买进，也不能取得公司的控制权。在内部人或控股股东等关键人大权独揽的情况下，中小股东的权益根本得不到保障。因此，中小股东主要以二级市场的“逐利”为主，更关心的是企业的运营结果，而对公司的内部控制兴趣不大。

2.1.3、公司内部缺乏制衡机制，对管理系统缺乏控制力

公司法人治理结构是公司制的核心，而规范的公司法人治理结构，关键要看董事会能否充分发挥作用。但在我国现阶段，公司的法人治理结构“形备而实不至”，尤其体现在董事会这一重要机构没有发挥应有的职能。不少企业在改革过程中，一味地“放权让利”，致使原厂长负责制的领导班子现在既是经理层又进入董事会，董事会成员和经理成员高度重叠。据调查，上市公司的董事会成员中，100％为内部董事的公司占有效样本数的22.1％，50％以上为内部董事的公司占有效样本数的78.2％，董事长和总经理一人兼任的公司占总样本的47.7％，由此可见，公司董事会在很大程度上掌握在内部人手中。而作为所有者代表的董事会，既不能充当所有者的“守护神”，又不能代表所有者对经营者进行监督。这种责权不分的公司治理结构，导致内部控制如“空中楼阁”，形同虚设。

2.2内部控制制度自身的局限性

企业内部控制制度自身的局限性主要有以下3个方面：1，人为错误；2越权管理；3计划没有变化快，缺乏系统有效的控制。

2.3建立内部控制制度的必要性

企业内部控制制度划分为内部管理控制制度与内部会计控制制度两大类。内部管理控制制度是指那些对会计业务、会计记录和会计报表的可靠性没有直接影响的内部控制。例如，企业单位的内部人事管理、技术管理等，就属于内部管理控制。内部会计控制制度是指那些对会计业务、会计记录和

会计报表的可靠性有直接影响的内部控制。例如，由无权经管现金和签发支票的第三者每月编制银行存款调节表，就是一种内部会计控制，通过这种控制，可提高现金交易的会计业务、会计记录和会计报表的可靠性。3、加强内部控制制度应规范的主要内容

3.1明确规定处理各种经济业务的职责分工和程序方法。

企业要健全和强化内部组织机构，它是企业经济活动进行计划、指挥和控制的组织基础，其核心问题是合理的职责分工。在一般情况下，处理每项经济业务的全过程，或者在全过程的某几个重要环节都规定要由两个部门或两个以上部门、两名或两名以上工作人员分工负责，起到相互控制的作用。如汇出一笔采购货款，规定要由采购经办人填写请款单，供应计划员(或供应部门负责人)审查请款数额、内容及收款单位是否符合合同和计划，会计员审核请款单的内容并核对采购预算后编制付款凭证，最后由出纳员凭手续完整的付款凭证办理汇款结算(出纳员开出汇款结算凭证，还要通过会计员审核)，前后须经四人分工负责处理。而采购汇款的报帐业务，则规定要经过采购经办人填写报帐单，货物提运人员提货，仓库保管员验收数量，检查员验收质量，以及会计员审核发票、帐单及验收凭证，编制转帐凭证报销。

3.2明确资产记录与保管的分工。

规定管钱、管物、管帐人员的相互制约关系，旨在保护资产的安全完整。如出纳员不得兼管稽核、会计档案保管和收入、费用、债权债务帐目的登记工作；银行票据的签发印鉴，必须有两人分别掌管；向银行提取较大数额现金时，必须由两人以上对领款、点验安全入库的全过程共同负责；仓库材料明细帐要设专人稽核或另设记帐员记帐；管钱、管物、管帐人员因故离开工作岗位或调动工作时，规定要由主管领导指定专人或接替，并监督办理必要的交接手续或正式移交清单。另外，现金收付的复核制，物资收发的复秤制、复点制等，也都是防错防弊的内部控制制度。

3.3、明确规定保证会计凭证和会计记录的完整性和正确性要求。

如对各种自制原始凭证，在格式、份数、编号、传递程序、各联的用途、有关领导和经办人签章、明细数同合计数及大小写数字一致等方面作出规定；对各种帐簿记录，要求帐证的一致或保持一定统驭关系的规定；还有会计核算中规定的双线核对、余额明细核对、各种报表相关数字核对，以及由此而规定的内部稽核制度等。

3.4、明确规定建立财产清查盘点制度。

为了保证财产物资的安全和完整，除规定物资保管员对每项物资进行收付后，都要实行永续盘存办法核对库存帐实外，还要规定财产物资的局部清查和全面清查制度，以保证帐卡物相符或及时处理发生的差错。如现金出纳员除规定每日下班前要结帐清点库存现金，遇有差错要及时报告外，会计主管人员还有经常检查出纳员工作，定期或不定期检查库存现金及金库管理情况的责任。

3.5、明确规定计算机财务管理系统操作权限和控制方法。

（1）计算机代替手工填制记帐凭证是相当容易的，并且比手工制作的凭证更规范、效率更高。但是难以给查帐和审计工作提供可靠的依据。为了解决这一矛盾，可以先由计算机填制输出记帐凭证，然后由有关经办人确认后签名或盖章，无签名或盖章的视作无效凭证，不得进行帐务处理。

（2）电算化可以大大提高会计工作效率和会计工作的水平。但是，不能以此代替原手工会汁处理中已建立起来的内部控制制度和管理制度，同时，还应加强对电算化系统的管理，这是会计系统安全、正常运行的前提。要明确系统管理人员、维护人员不得兼任出纳、会计工作，任何人不得利用工具软件直接对数据库进行操作。程序设计人员还应对数据库采用加密技术进行处理，严格按会计电算化系统的设计要求配置人员，健全数据输入、修改、审核的内部控制制度，保障系统设计的处理流程不走样变型。

（3）对会计电算化进行内部控制，主要是对存取权限进行控制。设多级安全保密措施，系统密匙的源代码和目的代码，应置于严格保密之下，从计算机系统处理方面对信息提供保护，通过用户密码口令的检查，来识别操作者的权限；利用数值项防用户利合法查询推出该用户不应了解的数据。操作权限(密级)的分配，应由财务负责人统一专管，以达到相互控制的目的，明确各自的责任。

［参考文献］：

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全面预算管理主要说的是在企业内部进行的与业务存续等有关的资金投入、运营状况以及财务支出状况等的调节管理以及规章条列的制定。该项管理活动关系着企业运营的方方面面，与每一个环节都有关，具有全局性的调控与领导力。

全面预算管理具有全面性、协调性、战略性、系统性等特点。表现为全过程全方位的预算管理。

风险调控说的是负责这项工作的人员利用各种不同的手段，通过不同的渠道控制风险的出现，或者是尽量降低出现风险的机率，以避免利益损失的发生或者是减少利益损失。

风险调控制有四个最基本的方式，它们分别是：风险转移与风险回避、损失调制与风险保留。

二、利用全面预算管理控制风险的可行性

全面预算管理是一种兼具控制、激励、评价等功能的综合贯彻企业战略方针的经营机制，是能把内部控制、风险管理、激励机制等关键问题融合于一个体系中的管理控制方法。

1.全面预算管理与风险控制目标一致

想要保证企业计划方案的正常实施，就必须做到。第一，按照当下企业运营规章条列的规定，企业的运营总是为了实现利益的最大化。第二，预算管理工作本来就具备预估、调控的功能，该项体系的形成为公司发展提供优良的资源调配方案，促进公司运营目标的实现。

2.全面预算管理本身就是一种风险控制体系

全面预算管理必须依托于市场预测，这种市场导向性决定了全面预算管理是反风险的，而且这种防止风险出现的体系在千变万化的经济世界中能够做到以变化控制变化。所以，我们能够将全面预算管理看作是调控风险的一个内部体制。

三、利用全面预算管理控制风险的必要性

经济环境中，将全面预算管理与风险控制有机的结合在一起不仅能保住市场机会，还可以有力的进行风险规避。

1.通过预算能够明确风险控制目标和风险承受能力

企业预算的进行，需要通过“战略计划、运营期望、预算”这几个步骤，如果不这样，那么最后确定下来的预算方案就会与实际想脱离，缺乏客观可行性。为了保证风险调控各个层面与各个环节之间的完美衔接，管理者需要从不一样的调控视角出发确定调控方法。

全面预算管理在一个层面上市要对公司运营目标做一个数据性的详细分析，这项工作的好处是可以对企业运营过程中的阻挡因素进行提早预防。

2.通过预算能够有效落实风险监控点和具体责任人

公司内部可以以书面的形式将各个负责人，各个管理部门以及生产部门之间的领导与服从关系，互相支配配合关系明确下来。预算划分的目标就是要实现公司运营过程中各个生产部门责任与义务的明确划分。

3.通过预算考评制度能够有效激励员工控制风险

将全面的预算管理与绩效管理科学地联系在一起，能够为企业在运营过程中对各个支部以及每一个工作人员的考评提供一个有效科学的参考标准。将经营状况的考评以及每一个工作者和公司之间义务与权力相互统一结合，能够最大程度地调动公司员工的工作热情和创新精神。

四、风险控制为导向的预算组织机构设置、预算的编制、控制及评价

1.风险控制为导向的预算组织体系

实施全面预算管理，实现企业战略与目标，必须要有组织和制度上的保障。大型企业的预算管理组织体系由三部分组成：预算管理的决策机构、预算管理的组织机构、预算执行单位等。

2.风险控制为导向的预算编制

在预算方案的制定中，预算措施的挑选对预算方案的有效性起着巨大的影响。风险调控导向下的预算方案制定措施，一般有：定期预算法、滚动预算法、增量预算法、零基预算法、固定预算法、弹性预算法、项目预算法及作业预算法等。

3.风险控制为导向的预算控制

预算调控是风险调控的关键部分，企业预算控制体系包含三个要素

（1）预算执行控制。在全面预算编制好并且下发以后，公司的一切经济活动都应该以此作为标准，每一个管理层都要遵循预算条列。

（2）预算调整控制。该体系主要是应对那些不可抗因素引起的无法实施的预算条列进行有效调整。

（3）预算反馈控制。其实就是对预算方案执行者的工作进行监督评价的体系。

4.风险控制为导向的预算评价

预算评价在全面预算管理循环中，处于承上启下的关键环节，主要涉及到两个方面：

（1）以风险为基础的预算评价作用。公司确定预算目标以后，该项目标就是公司所有经济活动的关键部分。

（2）以风险为基础的预算差异研究。既往的差异研究是在成本、获得等指标上来进行的，不具备风险等其他关键性运营指标的研究，所以预算差异的反馈信息总是存在误差。通过风险控制为导向进行预算过程中差异分析，可更全面的反馈预算执行过程中的信息。

五、结论

随着经济全球化的日益加快，企业面临的竞争和挑战将更为严峻。在高度信息化的现代经济环境下，企业的经营风险直接关系到企业的生死存亡。本文对企业风险控制以及全面预算管理进行了研究，分析了风险控制与全面预算管理相结合的可行性与必要性，总结出了如何构建以风险控制为导向的全面预算管理体系。得出以下结论：

（1）由于全面预算管理与风险控制目标一致，并且全面预算管理本身就是一种风险控制体系，因此利用全面预算管理控制风险具有可行性。

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房屋建筑工程造价管理包括很多方面，主要是对房屋建筑工程项目发展的不同阶段进行造价控制，一般来说主要包括对房屋建筑工程决策、工程设计、项目招投标、房屋工程施工和竣工五个阶段进行造价控制。造价管理直接影响着建筑工程的成败，受到建筑者的建筑技术和管理水平及当地经济发展和政策的影响。在房屋建筑工程施工过程中，企业往往以工程造价作为评估投资合理性和投资效益性的主要依据。工程造价基本上能够决定建筑工程投资的多少。同时，工程造价也是外界评价建筑单位经营和管理水平的重要依据。因此，应加强对工程造价的控制管理，使建筑单位能够在保证建筑质量的同时减少不必要的经济开支，实现资源的优化配置，来获取最大的利润。

一、加强房屋建筑工程造价管理控制的必要性

工程造价指的是在建筑工程施工过程中，在项目规划、施工、验收等环节需要投入的资金的总额。工程造价主要包括设备费用、建筑安装费用和其他费用三部分。工程造价从一定程度上反映了建设项目成本的投入情况。在房屋建筑工程过程中，加强工程造价管理与控制有非常重要的作用。

工程造价管理在整个工程项目管理中处于十分重要的地位。一个建设项目从酝酿、规划、设计到建成投产，包括项目建议书阶段、可行性评估阶段、设计阶段、施工阶段、竣工验收阶段以及后评估等各个环节都与造价管理息息相关。因此，房屋建筑工程想要获得良好的经济效益，关键就在于工程造价的准确预算。工程造价就是对房屋建筑过程中所需要的资金进行准确地预算，不管是施工单位的内部管理决策还是外界对建筑单位的评价等都需要以工程造价为依据。对工程造价进行科学先进的管理，能够减少不必要的开支，减少资源浪费，帮助建设单位节省资金投入。此外，合理的工程造价管理可以控制材料的购买量，减少材料的剩余量，避免造成资源过渡浪费。建设工程具有施工周期长、资金费用高、未知因素多等特点，这些给造价管理带来了很大的难度，而工程造价控制管理对公司项目的盈利情况有很大影响。因此，要从整体上把握工程的造价控制管理。

二、加强房屋建筑工程造价管理控制措施

所谓房屋建筑造价控制，是指在一个项目的投资决策、设计、招投标、建设实施和竣工结算各阶段内事先主动进行与工程相关的经济指标概算、预算，正确处理技术与经济两者间的关系，并且把工程造价控制的观念渗透到各项设计和施工技术措施乃至整个建设工程的寿命周期之中，为领导层在投资决策、设计和施工等过程中做好经济参谋，把建设工程造价控制在一定的限额内，并随项目的建设实施阶段，随时纠正发生的偏差，以保证项目管理目标的实现，取得较好的投资效益。工程造价的管理需要从整个工程的每一个阶段开始做起，根据房屋建筑工程情况可以分为投资决策时期、设计时期、招标时期和施工时期等四个阶段，因此需要从这几个时期开始对工程造价进行管理控制。

（一）投资决策阶段的管理控制

投资决策是建筑工程的第一部，是工程造价的主要依据，投资阶段的资金消耗决定了工程造价的大小。因此，一定要把握好投资阶段的资金预算，在进行投资决策前要做到两点：一是深入调研，掌握实情。只有进行全面地调查研究，才能够准确地摸清实际情况，从而掌握更多的信息来做参考。二是客观分析，科学评估。对于收集到的相关信息，要从不同角度进行研究、分析，不仅要考虑到建筑工程的直接造价，还要考虑间接造价。确保投资评估的客观性、准确性和可靠性。

（二）设计阶段的管理控制

设计阶段的质量对于房屋建筑造价控制管理十分关键。因为科学合理的设计方案，不仅能减少资源浪费，也可以保证施工进度，间接地实现造价管理。设计阶段造价控制措施：一是充分考虑经济因素，提高设计质量。在确保设计质量的前提下，想方设法地降低建筑工程造价。尽可能选择专业能力强、信誉信用度高和长期合作的设计单位进行设计。二是严格进行设计图纸会审。在进行会审时，要严格按照要求，结合实际情况，从细节入手，及时发现设计图纸问题并整改到位。

（三）招标阶段的管理控制

招标是施工单位通过合法竞争手段来争取项目的主要途径，建设单位可以根据招标情况选择合适的施工单位。建设单位经过这种多方比较后进行决策，得到的工程造价就比较合理，这种方式对造价控制的管理也是大有益处的。要想做好招标阶段造价控制，就要严格按照公平、公开、公正的原则，实行公开招标，加强招标过程监督，让整个招标过程处于阳光之下，加大对违规违法行为的打击力度，确保招标阶段的造价管理。

（四）施工阶段的管理控制

施工阶段是对设计阶段方案可行性的一个很好的验证。施工阶段具有耗时长、耗资大、技术难的特点，这一过程的造价控制管理是重中之重。加强施工阶段的管理控制需要做到以下两点：一是加强施工材料造价控制。要从材料的经济因素方面进行分析，在确保建筑材料质量的情况下，尽量选择造价最低的材料采购方案。二是尽可能减少返工量。加强对施工过程的质量监督，坚持事先控制、事中控制和事后控制相结合的原则，尽早发现质量隐患，及时整改到位，将质量问题扼杀在萌芽状态。

综上所述，房屋建筑工程造管理是建筑企业工作的重中之重。故此，建筑企业必须充分认识到工程造价失控的危害性和加强工程造价控制的重要性，制定出科学先进的工程造价管理控制方案，切实将造价控制贯穿到建筑工程的每个阶段，不断改进管理方法，完善管理模式，健全管理体系，从而增强房屋建筑工程造价控制的实效性，以此为建筑企业带来更多的经济效益。

参考文献：

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内部控制作为一项重要的管理职能和市场经济的基础工作,是随着经济和企业的发展而不断发展的动态系统。内部会计控制作为企业内部管理控制中的一种重要控制方式贯穿于企业管理的全过程,涉及的范围大到整个企业,小到某个部门的某项具体业务,是一种通过开展系统内部会计信息的传递,达到对企业管理控制和业务控制的综合控制方式。内部会计控制的内容包含了可靠的内部凭证制度,健全的账簿制度,合理的会计政策及会计程序,科学的预算制度,定期盘点制度以及严格的内部稽核制度等。

二、铁路企业实施内部会计控制的必要性分析

铁路企业实施内部会计控制具有必要性,体现为能够在很大程度上减少企业在生产管理过程中可能出现的不必要浪费,对于完善铁路企业自身经营管理,提升管理效率和效果具有重要的现实意义。铁路企业内部控制的核心环节就是内部会计控制,会计工作贯穿于铁路企业的整个生产经营活动中,建立一套科学有效的内部会计控制制度不仅能够有效保障企业财务信息的质量,更能够管控管理漏洞,保护资产完整安全。

同时,铁路企业实施内部会计控制也是保障会计信息资料真实完整的必要基础,根据会计准则的要求,各个单位都应当建立相关的内部会计控制管理机制,在核查监督上不仅要覆盖会计人员以及会计机构,还应当扩展至整个的财务管理制度上,准确把握内部会计控制的关键环节,逐步落实到决策、执行、监督、反馈等方面,确保会计业务内部以及财务跟其他业务之间的相互制约,切实发挥内部会计控制的监督作用。只有这样才能够保障铁路企业自身的资产完整性以及会计信息的真实性,并确保国家各项法规以及企业规章制度的切实落实,并有利于约束企业管理者的日常经济管理活动,落实岗位责任。

三、强化铁路企业内部会计控制的建议措施

(1)强化会计基础性规范,进一步明确会计人员的职责和权限。对于铁路企业内部会计控制来讲,会计核算工作是其主要的受控对象,内部控制的核心也是会计控制。为了强化会计内部控制的有效性,进一步规范会计基础工作,强化会计监督,应当减少企业会计核算的随意性,这也是企业管理者进一步加强内部会计控制的必要前提条件。进一步提升会计人员的独立性,充分发挥内部监督人员的监督管理职能,在进行会计核算的过程中实施不相容职务分离。在进行会计机构、会计人员的设置上以及会计核算、财务报告、会计监督的内容上都要严格按照会计基础规范的要求,做好会计基础性规范工作,依靠奖惩制度,切实加强铁路企业内部会计控制。

(2)进一步提升铁路企业财务人员的职业素质。会计人员是铁路企业会计活动的主体,自身职业素质的高低直接关系着企业内部会计控制的效率和效果。对于铁路企业来讲,不但要提升企业会计人员的职业道德水准以及业务能力水平,还应当使得企业会计人员了解和把握铁路行业自身特点以及所面临的形势,熟悉行业生产工作流程,进一步增强主人翁意识,拓展、提升、更新自身职业技能和知识,并逐步建立完善铁路企业人才管理机制,为铁路企业内部会计控制的有效实施提供必要的保障。

(3)进一步加强铁路企业管理者的自控意识。铁路企业实施内部会计控制,很重要的一方面取决于职工自控意识的高低,其中,企业管理者的自控意识和行为又起着决定性的作用。一些企业管理者对于内部会计控制的重要性意识不到位,思想上不重视,这常常会使得企业内部会计控制流于形式,难以发挥其有效性。按照规定,企业管理者应当对本单位的会计资料真实性以及完整性负责。基于此,铁路企业在制定自身内部会计控制的过程中,应当明确管理者的责任,只有这样才能够确保铁路企业内部能够自上而下贯彻内部控制的要求,推动铁路企业内部会计控制的健康实施。