经济技术创新活动范文

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篇1

他说，近几年来，我省职工经济技术创新活动在省委省政府的高度重视下，通过全省广大职工的共同努力，取得了良好的效果。职工经济技术创新活动紧紧围绕省委省政府不同时期的中心工作，以动员我省百万职工发扬主人翁精神，以增强企业自主创新能力和核心竞争力为目标，广泛开展贴近职工、贴近企业、贴近社会的技术攻关、革新改造、发明创造、岗位练兵、技术比武、树先评优等活动，为推动我省新型工业化建设提供了强有力的人才资源和智力资源。开展群众性职工经济技术创新活动既是推进创新型社会建设，造就创新人才，激发创新潜能的有力抓手，也是充分发挥工人阶级主力军作用的重要手段。

卢正国强调，继续持续深入开展职工经济技术创新活动：一是充分认识开展职工经济技术创新活动的意义。开展职工经济技术创新活动，是促进企业技术进步和产业升级的有力措施；是增强企业市场竞争力、抗御风险的强劲动力；是充分发挥工人阶级主力军重要作用的重要载体；它有利于增强职工群众的创新意识、创新能力，提高职工群众的劳动技能；有利于充分发挥工人阶级在两个文明建设中的主力军作用，对团结和动员广大职工群众把力量凝聚到实现企业改革和发展的目标任务上来。最大限度地发挥工人阶级主人翁精神具有重要的意义。

二是要加强领导，健全组织，周密部署。各级工会一定要充分认识开展这项活动的重要性，加强沟通、加强协调，务必建立、健全和完善各级组织结构，制定切实可行的工作规划，建立相关的工作制度，做到责任目标落实和措施落实，促进企业建立和完善体制创新、技术创新、管理创新和服务创新等机制，确保活动扎实有效地开展。

三是要加强调查研究。要在职工最需要、最期盼的行业和工种组织好技能大赛，摸清职工的急需和所盼，有计划、有目的的推进创新工程深入实施，组织适合本地的技术技能大赛。各级工会要加强调查研究，围绕党政中心，切实开展活动。面对金融危机带来的一系列负面影响，大批缺乏技术的农民工及技术单一的下岗失业人员的生计问题，成了我们必须关注的重点。要把刚授牌的13个农民工培训基地利用好、发挥好，依托社会职业技术院校等师资力量，根据不同需求，举办相应的技能培训，逐步形成“培训――取证――就业――入会”格局。

四是紧紧依靠党政，整合好社会资源。各级工会要紧紧依靠党政，协调好各种社会关系，整合包括新闻媒体在内的社会资源，发挥高配领导协调沟通作用，推动创新工作，把工作最大化、效果明显化。

篇2

职工经济技术创新活动有利于增强职工创新意识、创新能力，有利于增强企业科技发展力、市场竞争能力、抗御风险能力，实现职工成长成才，企业科学发展、健康发展、可持续发展。因此，在市场经济不断发展、企业改革不断深化、经营机制不断创新的新形势下，深化与发展职工经济技术创新活动意义重大，成为企业工会积极探索的课题。

一、提高三种认识，推动职工经济技术创新活动向纵深发展。

（一）开展职工经济技术创新活动，是企业工会围绕中心、服务大局，引导职工建功立业的积极举措。在煤矿企业面临传统工艺逐步退出市场，机械化技术越来越发达的新形势下，职工原有的知识结构、操作技能与企业机械化发展步伐的矛盾愈来愈突出，工会能否将工作重心转移到破解这个难题上来，能否引领职工将注意力集中到解决这个难题上来，对企业发展、职工发展、工会自身发展至关重要。

（二）开展职工经济技术创新活动，是对职工在企业生存发展权利的根本维护。经济技术创新活动是提高职工素质、体现价值的重要载体，企业要从多方面给职工搭建成才的舞台，施展才华的平台，努力实现职工潜能开发最大化，最终实现“企业发展我成才”。

（三）开展职工经济技术创新活动，是推动企业安全生产、改革发展的重要途径和手段。有利于发挥职工主力军作用，调动其生产积极性和创造性，增强企业的综合竞争力；有利于增强职工的创新意识和创新能力，提高职工队伍的整体素质和劳动技能，培育一支知识型、技能型、创新型职工队伍，实现队伍高素质化；有利于发挥工会组织的服务职能，促进企业全面、协调和可持续发展。

二、抓住三个重点，保证职工经济技术创新活动有章可循、有据可依、规范运作。

（一）紧扣企业中心，构建职工经济技术创新活动大格局。确立“党委领导、行政负责、工会实施、部门配合、职工参与”的工作机制。创建评价体系，实现职工经济技术创新活动常态化管理。完善激励机制，提高职工经济技术创新活动的主动性、积极性。

（二）突出工作重心，提高职工经济技术创新活动工作实效。一是利用劳动竞赛、合理化建议、岗位练兵、技术比武等多种形式，调动和发挥职工的潜能和智慧，努力提高职工劳动技能。对煤矿企业来说，就是要围绕安全生产、经营管理、设备技术等企业工作的重点、难点，抓好技术革新、技术攻关、技术改进，充分激发职工的聪明才智，提高职工现场处理隐患、解决问题的能力，主动参与企业管理，献身煤炭事业。二是将职工参与经济技术创新活动的广度、力度和深度，作为衡量活动成效的重要标志。坚持全员参与、全员管理、全员培训、全员创新、全员发展；坚持活动与管理一体化推进、与项目一体化实施、与指标一体化考核；坚持把企业生产经营中的重点、难点、薄弱点作为创新活动的切入点、落脚点，保证重点、突破难点、弥补薄弱点。

（三）拓展创新领域，保证职工经济技术创新活动常抓常新。一是强化市场意识，以效益为中心，经营活动延伸到哪里，创新活动领域就拓宽到哪里，把活动与提高企业竞争力结合起来；二是经济技术创新活动既要涉及安全生产、经营管理，也要覆盖思想、覆盖企业文化，凡是对企业可持续发展和提高经济效益有益的方面，都要纳入经济技术创新活动，努力拓展经济技术创新活动领域。对煤矿企业来说，既要在岗位技能、产品质量、高产高效、优质低耗上创新，更要在发展理念、发展方式、发展质量等方面创新，提高企业综合竞争力。

篇3

中图分类号：C35 文献标识码：A 文章编号：

技术创新是经济发展的源泉。随着社会经济的不断发展，地质市场竞争日趋激烈，同时新的问题日益凸现，诸如资源衰竭、生态环境问题、岩土工程、地质灾害预测预防都需要采用新技术、新方法来取得突破，谁在技术上创新领先，谁就掌握了市场主动权，也就能创造较好的效益。

在地勘单位事业体制向企业化转轨的过程中，职工经济技术创新工程更有其重要性和必要性。

一、能推动地勘单位的技术进步和产业升级，增强市场竞争能力。

经济技术创新是一个经济和技术相结合，首先是一个经济的概念然后才是一个技术的概念，不是某一单项的技术或工艺的发现，是指将各种生产要素（如生产数据、劳动力等）和生产条件进行重新组合，并把新的组合应用到实际生产过程中去，以获取新的价值和利益。如开拓新的市场，形成新的生产组织和管理方式等多方面的内容，也包括技术本身的创新，组织管理的创新和企业文化观念的创新。地勘单位仍然面临着巨大的困难，如队伍大经营性资产少、债务沉重。非地勘产业尚未形成规模、经济运行质量低、下岗职工多、再就业难等，仍制约着地勘经济的发展。要解决地勘单位面临的困难和问题，根本出路在改革，在创新。队伍结构调整要改革创新，产业结构调整要改革创新，投资结构调整也要改革创新。同时加大推进技术进步和推动技术创新的力度，努力用高新技术和先进适用技术改造和提升原有的传统产业，以提高地勘单位在市场中的竞争能力和抗风险能力。在市场竞争日趋激烈的今天，地勘单位能不能拓展新的发展空间，增强发展的后劲，很大程度取决于能否抓好技术进步和产业升级这个关键。

二、职工经济技术创新，能充分发挥他们的主力军作用。

工人阶级要保持自身的先进性，充分发挥主力军作用，就必须大力推进知识化进程，努力提高整体素质；在经济技术创新工程中，突出创新、创先、创优、创最佳水平，把实施“创新工程”的过程作为提高职工素质的过程。通过职业技能、新技术、新知识培训，提高职工的职业技术技能水平和科学文化素质；通过总结劳动竞赛、技术比武等活动推广和挖掘职工中的绝招、 绝技、 绝活， 搞好传帮带；通过技术难题会诊，关键课题分析，提高职工的创新应变能力和攻坚能力。同时，工会积极引导广大职工养成良好的职业道德，遵守规章制度，严格劳动纪律，提高工作质量，还组织广大职工积极参与企业管理的基础工作，向管理要效率、要质量、要效益，为进一步提高企业的科学管理水平作出贡献，为地勘单位的改革和脱困充分发挥工人阶级主力军作用。

在职工经济技术创新过程中，笔者认为要做到如下几点：

1、全心全意依靠工人阶级。实现地勘经济的发展，离不开广大职工的主人翁积极性和创造性。在创新过程中，要以地勘企业职工为主体，以推动技术进步和提高经济效益为中心；在领域上，要与地勘单位的科技、经营、生产管理等方面的工作紧密结合；在内容上，突出技术创新，注重科技成果向现实生产力转化；在形式上，以发动广大职工参与并为职工群众所欢迎为标准，要不断创新群众性的经济技术活动，不断把活动推向新水平。

2、注重实效，立足基层。我们要坚持从地勘单位矿产开发、工程建设市场和多种经营的实际出发把增强单位科技开发能力、市场竞争能力、抗御风险能力作为主攻方向，把解决单位发展的难点，实现扭亏增盈等问题作为重点，组织基层职工开展各种形式的劳动竞赛、合理化建议、技术革新、发明创造等活动；紧紧围绕创新技术、加强管理、增加产品、改善质量、降低成本、搞好服务、增进效益等内容，鼓励广大职工立足本职，学赶先进，争创一流，多作贡献，为推动地勘经济的发展建功立业。

3、营造良好的氛围和环境。单位要根据实际情况，切实加强领导，统筹规划，做到精心设计、精心组织、精心实施，要建立相关的工作制度，做到组织落实、责任目标落实、措施落实；加强宣传，形成声势，要重视舆论宣传工作，充分利用各种新闻媒体和工会的宣传阵地，广泛宣传开展 经济技术创新的意义，宣传在活动中涌现出来的先进典型和经济技术创新成果；主动配合行政研究和制定 技术创新的奖励办法，建立物质奖励和精神鼓励相结合的激励机制，对在经济技术创新中取得优秀成果的职工，要促使单位除按其创造的效益给予一定的物质奖励外，还要与职工的晋级、评定职称挂钩， 并为他们学习深造创造条件。保护职工的知识产权的合法权益，推动国家有关奖励条例和办法的贯彻会影响，进一步实施创造一个良好的社会氛围。

4、制定创新活动措施。地勘单位职工是经济技术创新的主体，必须广泛发动和组织广大职工群众参与，要与职工岗位成才、自学成才、一专多能等需求更好地调动广大职工参与的积极性和创造性，充分发挥他们的聪明才智。要进一步增加活动的科技含量，通过技术练兵、技能竞赛、技术革新、技术协作等活动形式，鼓励和支持技术人员主动进行新技术、新方法的开发，不断用知识武装并且把学到的知识和技能最大限度地用到工作上，为单位发展出力。促进地勘单位不断提高科技创新能力，创造更好的经济效益。

篇4

在企业提起经济技术创新活动大家并不陌生，但问其目的和任务以及当前经济技术创新活动与发展生产力的关系等问题，一部分干部职工仍然缺乏应有的认识，一些人认为这些活动只是走走形式，解决不了大问题；在一些单位也是老生常谈，没有新意。如何使广大青工能广泛了解认识经济技术创新活动，使更多的人参与到竞赛活动中来呢？

1、宣传发动，营造职工踊跃参与的良好氛围

空洞的说教往往会给实际的工作带来虚假的后果，为使广大职工深刻认识和理解活动在生产中起到实际作用，我们采取了“三教”法，使职工自然溶入到了活动的参与中。

（1）说教：以工会小组学习及日常生产分析会为形式，定期点评每月活动中的成绩与不足，表扬在活动涌现出的优秀职工，使职工切身感受到竞赛活动的严肃性和实效性，同时无形中激发职工参与活动的积极性。

（2）帮教：以“导师带徒”、“手拉手共创先进班组”活动为内容，定期签订师徒合同，激励帮助新工在竞赛中尽早升级达标，增强每个生产班组成员的责任心和集体观念，达到个人与个人、小组与小组竞赛的目的。

（3）带教：每年举办各工种操作技术观摩表演活动，组织技术尖子进行现场操作表演，使广大青工能在技术操作上受到启发和教育，从而带动更多的青工在竞赛活动中进步。

2、定期培训，引导职工积极投入到生产竞赛活动中

多年来，我们坚持每年不定期组织对青工进行轮训，采取培训、实践、考评同步走的形式，有效的促进了青工在文化知识、职业道德、生产理论、业务技术水平等方面的不断提高，培训率达到95%。结合公司开展的“创建学习型企业，争做知识型职工”活动，使职工学习热情逐步上升。

二、效益型的开展群众性经济技术创新活动，科学组织是保证

只有把提高产品质量，强化操作技能，开发新品种，节能降耗不断提高劳动生产作为重点才能实现群众性经济技术创新活动其真正的意义，我们的作法是：

1、竞赛活动全员化。围绕企业生产指标长年坚持一个主题，贯穿一主线，唱响劳动竞赛主旋律。如持续多年在重点工序开展以“万米无疵布，十万米无漏验”为内容的“万米质量无疵先进个人赛“活动中，涉及公司16个工种，形成了各工序纵向与横向的竞赛网络，自然带动了上下工序间的竞赛指标，调动了职工在本岗学技术、练操作、严把关、比成绩的劳动热情。

2、质量攻关重点化。多年来，我们围绕以质量上水平创佳绩为内容，以企业创名牌为目标，在重点品种、重点指标、重大疵点，关键问题上开展活动。如公司开展的“重点品种质量攻关赛”活动中，工会接到公司生产技术部门反馈的质量信息后，在各分厂重要岗位上成立了6个攻关小组，拟定出针对性的攻关课题，先后开展了“原丝成型不良攻关”、“捻织白坯布断径攻关”、“浸胶帘子布卷姿不良攻关”等攻关项目，各分厂活动小组开展了相应性攻关配套赛，如“设备维修完好率赛”、“红旗车位赛”等。引导广大职工立足本岗，认真工作，切实做到“心中装用户，手中出质量”。

3、合理化建议群众化。合理化建议活动是充分发挥职工聪明才智的行之有效的手段，几年来工会结合企业生产经营的需要，开展了“我为产品质量献一计”等一系列群众性合理化建议活动，这些群众性合理化建议活动的开展，有效的解决了生产中的实际难题。各基层工会围绕产品质量、设备维修、节能降耗等工作组织职工开展合理化建议活动，从而，促进了技术革新、小改小革活动的开展。

三、创新发展的开展群众性经济技术创新活动，拓变是必然

一是在开展群众性经济技术创新活动中我们注重三个转变：一是由单纯完成产值竞赛向提高经济效益和实现综合目标转变。不单纯以产值多少论英雄，而是采取以产值、质量、安全、效益、现场管理等综合目标评价比高低，以次促进活动全面上水平。

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主任：

成员：

二、活动时间

自2007年4月日起至2007年12月31日结束。

三、活动范围

电能计量中心各班组、各专业人员。

四、活动内容

1、围绕中心，开展建功立业劳动竞赛活动。

围绕着电能计量中心今年的重点工作，中心改建后，将结合省公司开展的《电能计量竞赛》活动，做好专业选手的选拔工作。在此期间，结合竞赛方案，制定竞赛的准备方案，严格监督考核参赛选手，结合实际进行操作演练，争取在比赛中取得好成绩。同时，结合这次竞赛，在班组中也要开展“全员学习专业知识、提高专业技能”的活动。

2、巩固创新，推动活动的深入开展。

认真组织职工重点开展“六个一”活动：①组织开展双增双节合理化建议活动；②组织开展无违章班组竞赛活动；③组织开展向农民合同工送安全文化活动；④在农村供电所组织所长、技术员、安全员开展与农民工签订安全包保合同活动；⑤组织职工代表开展安全生产巡视检查活动；⑥举办一期工会劳动保护监督检查员培训班。

3、结合“保安全，促生产，助力公司发展”系列活动方案，做好下列工作。

结合电能计量中心的实际工作情况，我们要建立健全一个网络，征集春秋检期间的两件好人好事，组织开展三项活动，总结提炼十条合理化建议。

（1）建立健全一个网络——群监会（劳动保护监督检查委员会、群众安全监督检查委员会）。重新审查电能计量工会的群监会组成是否按照公司工会的要求组成，并按照要求真正发挥职能，形成横向到边，纵向到底的安全监督检查网络。

(2)春秋检期间的两件好人好事——在各班组和专业间征集春检和秋检好人好事，并综合评比报公司工会，加大宣传力度。

(3)组织开展三项活动——安全示范岗活动；给各位家属一封感谢信，当好贤内助活动；个人无违纪、单位无轻伤竞赛活动。发挥先进先进典型示范作用，保证全年安全生产指标顺利完成。

(4)总结提炼十条合理化建议——广泛发动群众，结合安全生产、经营管理、电能计量中心建设的实际提合理化建议，对有价值的建议组织各班组QC小组进行攻关，形成成果，转化成生产力。

五、活动的相关要求

1、各班组要高度重视此项活动，要结合本班组和专业的实际，由班长负责，班组安全员具体执行，将工作落实到实处，形成安全生产的良好局面。

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一、强化顶层设计，做实关键环节，不断完善职工先进操作法运行体系

1、强化顶层设计，为活动开展营造良好环境。公司工会把职工先进操作法作为开展职工经济技术创新活动的重点内容和精品工程进行打造，特别是注重活动的顶层设计和长远规划：（1）建立两年一评审的制度，保证先进操作法的先进性、科学性、实用性以及技术含金量；（2）建立完整的挖掘、整理、评审、命名、表彰、推广先进操作法的运行体系，每个环节制定具体的规则要求和工作程序；（3）建立先进操作法整套运行机制，涵盖组织领导、内外部协调、奖励激励以及先进操作法本身创新发展机制。

2011年，根据股份公司关于进一步深化职工经济技术创新活动指导意见的要求，结合实际情况，公司党政工团联合下发了《深化职工经济技术创新活动实施方案》，对包括先进操作法在内的职工经济技术创新活动进行了全面梳理，进一步完善职工经济技术创新活动的体系和相关制度建设，为职工先进操作法活动的深入开展，营造了良好环境。

2、做实五大关键环节，坚持守正才能出新。（1）深入挖掘。公司工会开展先进操作法活动的初衷就象保护非物质文化遗产的愿望一样，使潜藏在职工中的绝技绝活保留、传承。面对工种多、技术复杂的现实情况，一线申报的项目是否可称为绝技绝活，是否保证相应的技术含金量等是集先进操作法的关键环节。为此，工会不断总结经验，采取车间申报、工会挖掘相结合的方法，安排专人定期深入车间，仔细观察、反复对比、精心总结一线职工的操作过程，协助具有丰富实践经验的老职工进行理论提升和总结，解决他们会干好、不会说明，能口头说明、缺少理论支持的问题。通过深入挖掘和理论支撑，精准地表达和展示了职工的智慧，提高了车间和技术工人参与的积极性。（2）精炼总结。先进操作法的总结归纳至关重要，要诀就是把复杂的操作方法表述为最简单的概括，归纳总结，坚持做到精炼、准确，易于推广时的记忆和操作。我们在对“付明祥HXD3C型电力机车主断路器分析调试操作法”进行总结时，根据对工作准备、故障判断、故障排查三个阶段的操作流程的提炼，总结，概括为“十项准备动作”、“六看十一查”和“一听五查”操作方法，体现出精准概括、总结到位、简单易懂、操作灵活的特点。我们对“于冰一次加热、锻造快速加工NX70型平车中拉杆操作法”进行提炼，总结出“8个步骤和8项注意”的操作要诀，保证了该项操作法在推广时简单、明了、直观。（3）严格评审。评审分为预审和正式评审两个阶段，预审由公司工会安排专人负责把关，正式评审则组织专家严格审查。预审负责人具有长期的工作经验，对一般的操作法在此阶段就进行淘汰。正式评审则更加严格，所有评审人员全部由公司级专家担任，经过对操作法全面资料审查、视频了解、现场答辩等环节，经半数以上专家同意，才能成为公司级的先进操作法，从而保证被命名为先进操作法的申报项目都是真金不怕火炼的真技绝活。（4）审慎命名。在先进操作法命上自己的名字，对技术工人是一种莫大的精神鼓励和至高的荣誉。但是先进操作法产生过程存在不同的情形，有的是操作者本人在生产实践中积累、探索、总结出来的；有的是经过一代代操作者不断积累、沉淀、传承下来的；还有的是几个人合力创造发明的。因此公司工会对先进操作法的命名一直非常慎重，需要经过本人承诺、所在车间证明和公示等措施，确保命名无疑议。（5）强化推广。先进操作法最重要的环节就是要把先进操作法推广到生产实践中，最重要的意义就是促进工艺流程改进，甚至提升至标准化工艺规程，从而达到提高工作效率，提高产品质量的目的。我们坚持做到先进操作法要被公司技术主管部门审定为标准操作工艺后方可推广。这些先进操作法的评审、推广对产品工艺流程调整起到了积极的促进作用，“毕岁礼HXD3电力机车牵引杆梁半圆孔镗削操作法”，初审时发现“四头镗刀对刀量块”和“牵引杆梁安放找正”的问题，我们积极与技术部门沟通，得到重视和采纳，改进了量具、工装和加工工序，并纳入标准工艺规程，收到很好的效果。

一个先进操作法的诞生，经过一个严格而复杂的过程，它不仅是操作者本人知识、技术、心血和智慧的结晶，更凝结了广大参与者共同的关心、关爱和培育，也是集体智慧和心血的结晶。公司工会坚持2年开展一次先进操作法评审工作，每一批先进操作法也就10个左右，就是秉持认真严肃的态度，使认定的先进操作法经得起历史的检验。

二、实现载体创新，取得关键突破，有序推进职工先进操作法创新发展

1、不断实现载体创新发展。公司工会挖掘和传承先进操作法走过了由师傅带徒弟、言传身教的传统模式到采用录相机录相制作多媒体光盘，再到运用电脑制作PPT形式的三步曲。言传身教存在受众面窄，而且极易造成传承中断的情况。多媒体光盘需要高端摄像设备和较高的编辑技术，后期制作难度大。随着电子技术的进步，公司工会先进操作法载体现在普遍采用PPT形式，通过制作高品质的PPT片，展现出先进操作法的神奇，也体现出与时代的高度契合性。这项方法被大连市总工会评为2011年度创新工作奖。

2、先进操作法不断取得关键性突破。自2005年开始，历经三届先进操作法评审和推广，先进操作法本身也在创新和发展。第一批认定的10个先进操作法基本是在生产一线领域挖掘整理的，更多地侧重于生产一线技术工人的绝技绝活。我们在开展的第二批先进操作法时，将先进操作法征集挖掘工作扩展至技术和管理领域，经过反复调研论证，最终选定技术设计及软件开发等领域。先进操作法在技术和管理领域里开展，拓宽了我们的工作思路，同时也在技术、管理职工中开辟了新的活动空间。目前，公司开展的第三批先进操作法又增添了新的内涵，一个显著的特征就是先进操作法与高端产品、高精设备、高尖技术相结合，体现出先进操作法的高技术性。“万传广240铸造机体缸头螺栓孔加工操作法”，充分发挥龙门加工中心机床的功能和潜力，通过编写逻辑性强、简洁通用和自保护功能的程序，创造了240铸造机体缸头螺栓孔加工新方法。“高云巍265柴油机连杆深油孔钻削加工操作法”，编写高效安全的加工程序，改进深孔加工刀具参数，选择合理的切削参数和切削油等手段，解决了连杆深油孔钻削加工的技术性难题。

公司职工先进操作法在推进的过程中，从形式创新，到载体创新，到内涵创新，不断取得关键性突破，始终紧随企业科技进步过程，始终保持与生产实践紧密结合，始终坚持与新产品、新设备、新工艺紧密融合，从而保证了先进操作法鲜活的生命力。

三、提高效益和效率，畅通成长成才通道，切实发挥职工经济技术创新工程功效

1、着眼工艺流程改进提升，提高先进操作法对企业效益和效率的贡献率。公司工会开展先进操作法活动以来，在征集、总结、整理、推广各个环节，都注重其与工艺流程的密切结合。先进操作法被工艺技术部门采纳后，提升为标准工艺规程，大大提高了工作效率，创造了显著的经济效益。“高世和球墨曲轴表面裂纹消除操作法”不仅创造了“曲轴表面裂纹、缺陷修复”的奇迹，而且创造了巨大的经济效益，以每根曲轴历年平均价格20万元计算，累计节省费用达660余万元。“陈柏宁等人机车电气屏柜预布线操作法”不仅能很好地满足机车电气配线标准化要求和铁标的相关布线标准，而且相比传统工艺减少了二道工序，提高工作效率达3倍以上。可以说，每一个先进操作法都是工艺技术的改革，都创造了显著的效益，这就是大力推广先进操作法的价值所在。

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群众性经济技术创新活动，是指在企业内部，以职工自愿参加为原则，以提高经济技术指标、生产效率、提高职工劳动技能或操作水平为目标，以合理化建议、技术攻关、技术改进为切入点，着重围绕企业安全生产、经营管理、节能降耗、工艺技术等方面的改进和革新。

（一）动员职工广泛参与，创新活动才有基础

职工参与的广度、深度是衡量群众性经济技术创新活动开展成功与否的重要标准。工会组织要最大限度地把广大职工，特别是生产一线的普通职工引导和组织到创新活动中来，鼓励广大职工立足岗位，开动脑筋，围绕提高生产效率、降低生产成本、改善工作环境、促进安全生产和提高产品质量等内容动脑筋、提点子，发挥职工首创精神，并为项目的实施创造良好的环境，给予各方面的支持和帮助，对有成效的群众性经济技术创新成果要全面推广并最大程度地转化为生产力，以解决生产过程中存在的一些实际问题，促进生产工作的有效开展。

（二）开展群众性经济技术创新活动要与岗位练兵、技术比武紧密结合

工会组织广泛开展的岗位练兵、技能大赛、“导师带徒”活动，是企业强化技能人才队伍建设，激发广大职工学技术的重要手段。工会组织将群众性经济技术创新活动融入各类技能比武中，能在广大职工中形成爱岗敬业，自觉钻研业务技术、学绝技、练绝活，人人争当技术能手的良好氛围，有效地提升企业的核心竞争力。

（三）开展群众性经济技术创新活动要与劳动竞赛紧密结合

工会组织要坚持以群众性经济技术创新活动为主线，围绕生产经营工作的重点、难点和热点积极开展各类劳动竞赛活动，使劳动竞赛成为群众性经济技术创新活动的有效载体，通过提高职工技术素质和科技与智力含量，为劳动竞赛注入新的活力，使劳动竞赛真正成为职工喜爱，党政欢迎，企业受益，富有活力的群众性活动。

二、全面推进，找准切入点，提升企业核心竞争力

群众性经济技术创新活动，对企业的发展有着巨大的影响，职工的理解、参与和支持，直接决定了企业的各项创新活动能否落到实处。工会组织要深刻领会其内涵，找准切入点，把握好指导思想，力争创新活动取得成效，提升企业核心竞争力。

（一）要紧扣企业中心工作，围绕企业发展目标，开展各类技术创新活动，促进企业经济效益的提升

工会要开发职工智力资源和创造潜能，依靠职工的创造力推动企业持续快速发展，深挖职工创新潜能，激发职工创新活力，提高职工创新质效，增强企业技术创新动力，全方位推进企业技术创新工作取得新成效。

（二）要围绕企业基础管理，以深化劳动竞赛、技术创新工作为重点

各级工会组织要开展好大规模、多项目、广范围、高标准的各项劳动竞赛活动，并通过实施竞赛月度分析推进、季度小结考评、年终评比等方法，保证竞赛收到实效。要通过劳动竞赛活动的开展，把广大职工的积极性和创造性充分调动起来，把广大职工的智慧和力量凝聚到公司的跨越式发展上来。

（三）围绕职工队伍建设，深入实施职工素质工程，不断提高职工队伍整体素质

工会组织要创新职工技能素质培训方式，分阶段开展好对普通职工、班组长、生产骨干的安全操作、班组管理、工艺规程、质量控制等综合知识的学习培训，全面提升职工的综合技能和素质，为职工成长、成才营造空间、搭建舞台，通过职工技能的提高来提升企业核心竞争力。

三、建立长效机制，推进群众性经济技术创新活动深入开展

群众性经济技术创新活动是促进企业发展，挖掘职工聪明智慧、提升职工综合素质、提升企业核心竞争力的重要手段，工会组织只有建立健全运行机制，使创新成为广大职工的自觉行为，成为本职工作的一部分，才能保证群众性经济技术创新活动深入、持久地开展下去。

（一）要建立依靠机制

把实施群众性经济技术活动纳入到全心全意依靠职工办企业的制度中去，把广大职工作为经济技术创新活动实践的主体，着力于调动广大职工的积极性，充分发挥他们的创造性，引导和组织职工立足基层，立足岗位，发挥个人聪明才智和潜能，在企业上下形成一种凝聚力和向心力，使企业在激烈的市场竞争中保持了旺盛的生机和活力。

（二）要建立管理机制

群众性经济技术创新活动是一项长期、艰巨、复杂的系统工程，同时也必须以一套科学的管理机制作保证，才能保障群众性经济技术创新活动有章可循、有据可依、规范运作。

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前言

随着国际化发展趋势，企业要想走向海外和占有多的市场份额，都离不开高素质人才和高技术工人队伍，这就要求企业必须开展以群众性经济技术创新活动等内容方式来提高企业人员水平，才能为企业发展壮大提供源源不断的后劲和源泉。

一、群众性经济技术创新活动的内涵及形式

经济技术创新概念一词，来源于美籍奥地利著名经济学家熊彼特1912年提出的“创新理论”，其含义是指与新技术的研究开发、生产及商业化有关的技术经济活动。经济技术创新指企业将新的知识与技术用于生产经营之中，以创造和实现更高的经济价值和企业利润为目标的活动。它的内容可以概括为五个方面：引入新的产品、采用和推行新的技术、开拓原材料的新供应源、开辟新的市场、采用新的组织形式和管理方法。

要开展好群众性经济技术创新活动，作为国有企业的一员，我认为，应通过相关组织发动、制定活动规则和内容、收集宣传、评比推广、表彰提升等阶段，充分让全体员工参与其中，开展各种形式的劳动竞赛、合理化建议等内容为契入点，以技术创新为先导，加快企业的技术进步和产业升级，不断向生产与科技的深度和广度拓进，加强和改善企业管理，优化企业内外部环境，增强企业的科技开发能力，培育企业的市场竞争能力。

二、企业开展群众性经济技术创新活动的现状

在市场经济不断发展、企业改革不断深化、经营机制不断创新的新形势下，企业面临外资企业和合资企业的竞争越来越激烈。企业在这种环境下，具有有有利和不利两种因素，有利因素包括：政策支持到位、人员素质高、管理相对规范、企业文化丰富等。不利因素有：企业的自主决策相对不够充分、社会责任和义务较重、企业包袱大、人员流动不够灵活等。

对于开展群众性经济技术创新活动来说，企业受制因素概括为：一是普通员工的文化层次较低、主动性差，员工又长期处于稳定的环境状态，造成员工创新的动力不足。

三、营造创新活动的氛围和制度建设是成功的前提

要开展好群众性创新活动，首先是企业的党政领导要在政策等方面积极支持推动、各级工团组织努力宣传推广，以在企业内部营造出创新的环境和氛围，让大家自觉地参加其中，才能促进活动健康有序地开展。其次是，要建立开展活动的各项制度，分工明确、责任到位，以确保活动的扎实有效。

制定好创新活动制度，是活动成功的前提条件。制度的建立能使活动的开展有章可循、有据可依、规范运作。创新管理制度应包括创新竞赛目标制度、组织竞赛的工作程序、考评奖励方式、创新成果征集方法和创新成果展示推广等制度，制定切实可行、规范严格的管理制度，让创新活动更具操作性。群众性经济技术创新活动是一个系统工程。严谨完善的管理制度是创新活动长久不衰的保证：如河南火电一公司开展的三新六小群众性创新活动，从竞赛项目申报、宣传推广、评比、奖励，每个环节都作了相应的规定。强调竞赛的申报项目必须是一线员工在工作中结合自己的施工经验总结出的先进技术成果，对具有先进性、新颖性、实用性的创新成果以新技术、新方法、新工艺、小发明、小革新、小建议、小窍门、小点子、小节约等形式进行上报。活动要求各工地领导在申报前给予评价，公司再组织人员对成果进行点评，然后以简报的形式发至一线让全体员工进行评比和推广，收集意见后经班子讨论确定评比结果，进行奖励，并保证成果经验在稳定中不断提升，使竞赛的成果最终转化为新的生产力，以营造出大家自觉自愿主动参与的氛围。

四、建立竞赛激励机制是活动有效开展的保证

确保活动开展的扎实有效，建立科学的激励机制，是调动职工积极性的必要措施，也是劳动竞赛不断深化的重要动力。建立竞赛激励机制，要以精神鼓励与物质奖励相结合。建立起劳动成果和劳动贡献与物质利益和个人荣誉相统一的激励机制。要大张旗鼓地提倡和宣传职工群众顾全大局、无私奉献的精神，同时，要尊重广大职工群众在劳动竞赛中所创造的价值和成果，对于他们所付出的劳动给予相应的报酬，尤其是对做出突出贡献的职工要给予重奖。在对好的成果奖励的同时，还要将好的成果印制成册或命名XXX操作法，加以推广。马斯洛的层次需求理论告诉我们，人的需求是多种多样的，激励模式也应多种多样。要重视研究受奖者的主导需求，采用多种激励方式以加大激励效价。精神鼓励与物质利益并重，成果推广与社会宣传共济，创新实践与学习深造结合，形成创新光荣、光荣必赏的新风尚。

五、开展活动的目的、方式和效果

企业是自主经营的经济实体，以最少的成本投入获取最大的经营利润，是企业追求的目标。群众性经济技术创新活动就是要以企业发展方向为导向而开展活动，随着科技进步和设备、工艺不断更新的速度越来越快，应在推动企业技术改造、技术创新、新工作方法等领域上应加大工作力度。既要重视调动生产一线职工的积极性，又要注重发挥好科技、管理人员和技术工人等职工技术骨干队伍的聪明才智；既要在活动的具体策划、组织、发动、实施中下功夫，又要善于总结、提炼和推广先进经验、先进操作法，在普及、引导、示范上多做文章。职工是创新的主体，职工参与的广度、力度、深度是衡量创新活动是否取得成效的重要标志。要按照企业需要，职工欢迎、群众满意的原则开展创新活动。实施创新活动，关键在于结合好职工现有的科学文化水平、技术素质和创新能力进行培养，职工队伍素质的高低决定着活动的质量和水平，知识经济时代，职工素质是企业核心竞争力的根源。企业发展靠市场，市场竞争靠技术，技术创新靠人才，人才成才靠学习能力持续提高。

六、选准创新活动的切入点

开展群众性经济技术创新活动，把增强企业科技开发能力、市场竞争能力、抗御风险能力作为主攻方向，把解决影响企业发展的难点和实现企业扭亏增盈等问题作为重点，围绕技术、管理和服务进行创新。活动要选准切入点，把企业生产经营中的重点、难点、薄弱点作为活动的切入点，使活动在保证重点、突破难点、弥补薄弱点上发挥作用。在重点上保证，要抓住关系企业效益和发展的关键环节，按照确定的目标要求，发动和组织职工确保实现；在难点上突破，要针对企业在生产、经营、技术、管理中存在的问题，组织职工开展以降成本增效益、技术攻关、技术创新、管理创新、服务创新等为内容的创新活动，为企业排忧解难；在薄弱点上弥补，要发动职工结合岗位工作实际，查漏洞、找不足，针对存在的薄弱方面，开展小型多样的竞赛，完善企业管理，促进技术进步和效益提高。

结束语

企业开展群众性创新活动是进一步激发员工的内在潜力、调动和发挥员工积极性的有效举措。开展这一活动符合企业发展的内在要求，有利于增强职工的创新意识、创新能力、提高职工的劳动技能，有利于增强企业的科技开发能力、市场竞争能力和抗御风险能力，为企业的发展提供取之不尽的动力。

【参考文献】

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1.对数学文化的现代追寻。

学习数学不仅是学习知识，而且需要对数学的背景知识、数学人物或数学史实进行研究，为清晰理解数学知识、想法提供依据。例如有关乘法的计算，在古代有令人惊叹不已的铺地锦，学生在理解古代算法的基础上，结合现代算法，就有可能再创造出更简便的计算方法，学会用计算工具进行计算，进而自由畅想未来还可能再创造出更为简便的计算工具或方法。学生经历从古代到现代乘法计算方法的推进过程，关注了数学知识产生的背景、再现数学知识产生过程、揭示知识发展的前景，经历了人类智慧递进的历程，为构建数学理解提供了支撑，为未来创造新方法积淀了一定的知识和经验基础。学生用现代创新的数学眼光看数学文化，就能从中体会创新带来的快乐，体会进步的数学发展过程，感受数学家的智慧。

2.对数学问题的创新解决。

数学皆生活，生活中的许多问题都可以利用数学规律创造出新的办法去解决，在解决问题的过程中，激发学生自主探索和思考的兴趣，体会数学的价值。

例如：主题创新活动“巧测长度”。在学生了解常用的测量工具、测量方法后，让学生创造性地用身体的某一部分，如一拃、一庹、一步等方法来测量室内课桌、黑板、教室等的长度，在测量短距离的活动经验基础上拓宽学生活动空间，走向课外去测量操场、公路、河流等，学生从中自由选择或创造新测量方法（如可以用数步子、骑自行车、行驶汽车等），总结出测量较短或较长距离的方法。在测量的基础上，学生学完比例、绘图等知识后，我们进行绘制校园平面图的创新活动，使创新活动形成系统化的延续。

3.对经典问题的开发研究。

基于教材，我们对著名的数学猜想如“哥德巴赫猜想”、“四色问题”，古代数学名题如“李白喝酒”、“省刻度尺”等经典数学问题开发成主题拓展课。我们鼓励学生通过各种渠道寻找答案，可以到网站上下载相关的资料阅读；可以在相关的科普书籍中寻找答案；可以组成小组进行动手实践，探寻原理，经历再创造的过程。

二、主题创新活动的设计——精妙而可行

1.体现开放性和实践性，促进学生创新思维的提升。

数学主题创新活动应基于学生的意愿、思考，在和学生共同商讨的基础下，确定创新活动的主题。内容的编排以图文并茂的场景图或情境图的形式来呈现活动素材，精心创设开放的活动情境，并为学生提供适当的指导，巧妙地将学习目标任务置于学生的最近发展区，让学生产生认知困惑，引起反思，形成必要的认知冲突，从而促成对主题创新活动意义的建构。

例如：在六年级学习了比例知识以后进行“平面设计师”（画出自己小区的简易平面图）为主题的创新活动。学生在平时学习与生活中已经具备测量、计算、绘图等相关知识与生活经验，通过调查分析与操作实践，寻求同伴或家长合作设计出小区平面图，在开放的问题情境中学生参与活动的方式也灵活多变（如调查分析、学生访谈、统计、操作、测量、设计与制作模型等）。在活动中学生各自设计出富有个性化色彩的小区平面图，对学生的创新设计再进行自我评价或小组评价、老师参评，引导学生在活动过程中感悟知识的发生、发展与变化，调整完善自己的设计作品，在此过程中学生的创新思维得到了有效的提升。

2.体现探究性和创新性，促进学生新观点的涌现。

荷兰数学家弗赖登塔尔曾经说：“学一个活动最好的方法是做，学生的学习只有通过自身的探究活动才有可能是最有效的。”一个好的数学主题创新活动，必须充分考虑到它的可探究性和创新性，在做的过程中可以很好地培养学生的创新意识和创新能力。

例如：我们对有趣的数学猜想中的“四色问题”内容进行开发，进行“涂色的秘密”主题创新活动，形成了以下的活动流程：

活动一：要求把下图中相邻的两块涂成不同的颜色。

让学生数一数用了多少种不同的颜色，并建议学生可以使用表示颜色的汉字，如红、黄、蓝、绿等，也可使用不同的字母A、B、C、D、E等表示不同的颜色。

通过画一画、想一想、数一数等一系列探究活动，学生在创造各种方法的基础上，初步感受必须使用4种或者更多的颜色才可以把相邻的两块涂成不同的颜色。

活动二：把下图中相邻的两块涂成不同的颜色。

试一试：用最少的颜色把相邻的两块涂成不同的颜色。

比一比：你用了多少种不同的颜色？

想一想：能用少于4种的颜色把相邻的两块涂成不同的颜色吗？自己画个图形再来试一试、辨一辨。

学生通过再次探索的实践活动，真切感受到：的确只需要4种颜色就能区分图上所有相邻的区域，而且无法做到更少。这就促使他们自然而然地去思考：为什么？

活动三：向学生展示几幅不同的地图，让学生观察其中的颜色，尝试寻找其中的奥秘。

地图是我们生活中经常使用的一个重要工具，在看似平常的地图中居然隐藏着巨大的秘密，学生在尝试寻找地图奥秘中从而发现四色问题，提出四色原理。

学生在一次次的探究中，自己的想法与设计意图思路逐渐清晰；在一次次实践活动中，涂色的秘密就越来越显而易见。

三、主题创新活动的实施——扎实而有效

1.以课堂教学为载体的主题创新活动。

围绕学生关注的、想解决的和与教材相关联的有关问题，让学生课前调查、交流、收集资料，再到课堂内解决相关实际问题。此类主题创新活动研究时间短，反馈快，问题解决较为及时，学生都比较感兴趣，并能在短时间内形成自我见解。

如：平时我们去超市购物，在结账时，营业员通常都会扫描货物上的条形码，获得该货物的名称、价格等。在四年级我们就设计了“认识条形码”的主题创新活动，让学生通过自主学习，了解条形码的相关知识，并通过课前实践调查具体的例子来认识条形码所涵盖的信息，介绍它的基本原理。学生联系条形码知识创新生成更多数学问题，畅想未来条形码会如何，并思考与条形码相关联的知识如身份证、磁卡、二进制编码等问题。学生通过这样的活动，充分感受到数学的实际应用价值，而且在具体的操作活动中，动手实践能力和创新能力都得到了一定的提高。

2.以课外实践为载体的主题创新活动。

有些主题创新活动涉及的范围广，实践性内容多，为此，在布置相关任务后，教师可引导学生采用自我探究、同伴合作、家长配合、老师参与等方式，进行调查分析、统计、操作、测量、设计与制作模型等活动。此类活动一般研究时间较长，需给学生有充分的思考空间和后续学习的余地。

例如：在六年级学生中开展“生存的地球”数学主题创新活动。课前学生通过自主调查、学生访谈、统计等方式，初步了解有关我们生存地球的背景知识，课内再组织全班探究、交流，进一步了解到地球上的水、森林等资源的危机；课后学生可以自主合作开展以环保为主题如《与低碳牵手》、《变废为宝》等系列创新活动，通过对一些资料数据的分析、统计，从而寻找到节约用水、保护森林的实招，从而呼唤每个地球小卫士都应保护地球，更好体会数学在生活中的应用价值。

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2014年5月10日上午，南京市教育装备与勤工俭学办公室主办的南京市3D打印技术与科技创新教育展演活动在南京市马府街小学面向全市中小学开放，国内10家具有代表性的3D打印技术厂家参与了本次展演活动。与此同时，南京市中小学首届3D打印技术教师研修班也举行了开班仪式。

本次展演活动采用企业技术报告微论坛和教师自由参观相结合的模式进行，教师除了可以了解国内外市场上3D打印技术的发展现状，还可以亲身观摩和体验。

开幕式上，南京市教育装备与勤工俭学办公室后有为主任作了题为“3D打印技术助力科技创新教育”的讲座。南京市马府街小学信息中心主任丁炎老师分享了《3D打印技术教学实践应用的经验》。南京市教育装备办公室技术科科长宋涛向与会教师作了《释放·融合·迭代——拥抱技术改变课堂教学的新时代》的主题讲座。

据活动主办方介绍，本次活动是南京市教育装备与勤工俭学办公室举办的智慧校园建设系列专题展演活动之一，旨在帮助各级教育装备主管部门、教研部门以及学校主管领导和一线教师全面系统地了解3D打印技术以及应用于校园科技创新教育的各种结合点，拓展区级装备部门和学校师生的视野，为即将举办的智慧校园建设项目提供数据支持和参考。

（董秀敏）

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加快转变经济发展方式是党的十七大提出的战略任务。2月3日，总书记在省部级主要领导干部专题研讨班上的重要讲话中明确指出，要把加快经济发展方式转变作为深入贯彻落实科学发展观的重要目标和战略举措，毫不动摇地加快经济发展方式转变，不断提高经济发展的质量和效益。招商引资是欠发达地区实现跨越发展的必由之路，也是我们转变发展方式、调整产业结构的强大动力。在我国经济逐步进入全面复苏的关键时期，按照加快转变经济发展方式的要求，以理性科学的态度分析招商引资工作面临的形势，对于我们掌握主动、抢抓机遇、再创佳绩，具有十分重要的意义。总体上讲，我们要把握好以下三个方面：

一是多年的成绩来之不易。近年来，市委、市政府始终坚持把招商引资作为加快发展的第一要务，牢固树立“科学、理性、绿色、效益”的招商理念，创新方式，拓宽渠道，招引了一大批知名企业和重大项目落户__。特别是过去的一年，面对复杂多变的宏观经济形势，在各种困难较多的情况下，我们及时调整工作思路，全力招大引强，海螺水泥、雨润肉牛屠宰加工等一批项目开工建设，全市招商引资到位资金不断增长，为全面完成“保增长、保民生、保稳定”各项任务奠定了坚实基础。更为可贵的是，经过几年的实践，招商引资不仅促进了经济又好又快发展，而且给人民群众带来了实惠，解放了各级干部的思想。全市上下初步形成了走开放带动、招商推动、项目拉动发展之路的共识和行动，形成了亲商安商、创新创业、共谋跨越的浓厚氛围。这是我们在新的起点上，继续提升招商层次、扩大招商成果最为宝贵的财富。

二是自身的问题亟待解决。应该看到，我们招商引资的成效更多是与我们过去比，是在较低层次上的进步，招商引资在全市经济社会发展中的引擎作用、支柱作用还没有得到有效发挥。招大引强的成效还不够明显，项目的投资规模、科技含量、税收贡献等都相对偏小，我们仍缺少一批对全市经济发展具有带动和支撑作用的重大产业项目和外资项目。招商引资的针对性不够强，对国际、国内重点企业发展方向、投资导向缺乏准确把握，有时还存在盲目出击的倾向。招商引资的形式还不够灵活，专业队伍建设还需要加强，考核奖惩机制还有待进一步完善，等等。这些问题，都是我们在今后工作中应当重点思考、重点解决的问题。

三是面临的机遇十分难得。当前，世界经济已经进入到后国际金融危机时期，有望迎来新一轮增长；国家产业调整振兴力度不减，东部先进地区产业梯次转移加快，众多知名企业在西部寻求扩张；新一轮西部大开发扎实推进，关中——__经济区加快建设，建设20__（__）国际化大都市全面启动，许多项目的摆布已经进入实质阶段，__作为政策聚集、目光聚焦、要素聚合的最前沿，我们在项目、资金和政策方面必将获得更多的关注和支持。前不久，赵乐际书记在省委十一届五次全会上强调，要以泾渭新区和沣渭新区建设为抓手，加快推进西咸经济一体化，建立健全科学高效顺畅的开发建设机制，推进产业体系融合对接，切实促进关中率先发展。袁纯清省长在参加省十一届人大二次会议我市代表团讨论时，对我们__的招商引资给予了充分肯定，并要求我们乘势而上、再创佳绩。面对千载难逢的历史机遇，我们必须充分发挥区位、资源、产业和人文优势，大力实施招商引资战略，加快培育新的经济增长极，促进产业结构调整和优化升级，为建设20__（__）国际化大都市奠定坚实基础。全市各级各部门要以强烈的使命感和责任感，真正把招商引资摆在经济工作的“龙头”位置，作为转变发展方式的有力抓手，准确把握国家政策变化，积极顺应发展趋势，提升境界、理清思路，突出重点、强化措施，努力在新的起点上开创招商引资工作新局面。

二、突出工作重点，着力提高招商引资的质量和水平

新形势下的招商引资工作，必须着眼于转变发展方式，把质量和效益放在重要位置。全市各级要牢固树立“科学、理性、绿色、效益”的招商理念，坚持产业对接、园区承载、大项目支撑、专业化运作的思路，不断增强招商引资的有效性和针对性，提高招商引资的质量和水平。

一要突出产业对接。产业是招商引资的核心载体。只有突出产业对接，才能做到有的放矢、一击而中。要加强与国家产业发展政策的对接，密切关注和准确把握经济运行和产业发展的变化，着眼于优势产业的发展壮大和优化升级，紧紧围绕能化、电子、装备制造、纺织、建材、医药、食品加工、太阳能光伏等支柱产业，扎实做好争取工作，延伸产业链、拓宽产业面、扩大产业群，走资源循环利用、产业集群发展的路子。要准确把握东部沿海地区产业转移趋势，主动加强与长三角、珠三角、环渤海湾等重要区域、重点行业的联系、衔接，重点筛选一批工业、农业产业化、高新技术产业项目，不断扩大招商引资的领域。要充分发挥企业在招商活动中的主体作用，引导企业进一步创新理念，有目的、有计划、有准备地走向招商引资的主阵地，通过引资联合、嫁接改造、项目合作等方式，加强与域外企业的对接，借助外力谋求更大的发展。

二要突出园区承载。园区是新形势下扩大招商引资最有效、最重要的平台。要按照整合资源、提升功能、强化特色、有效集聚的要求，以泾渭新区、彬长旬能源化工基地、高新区、沣渭新区等为重点，加强园区的水、电、路、讯等方面的基础设施建设，迅速拉开框架，加快构筑承接产业转移的基地。特别是泾渭新区要按照《关中——__经济区发展规划》和《西咸新区规划建设方案》的要求，坚持大气魄、大思路、大手笔，认真研究新区的产业项目布局，面向全球广交朋友、广揽客商、广引资金，大力引进科技含量高、经济效益好、环境污染少的产业项目，尽快形成大开发、大建设的良好局面。同时，要积极主动加强与20__的衔接沟通，促成沣渭生态城项目 尽快启动，加快建设未来国际化大都市的特色功能区和新型都市商务中心。要积极引导和扶持县级园区上规模、上档次、上水平，不断提高核心竞争力，努力打造产业聚集、企业聚集、产品聚集的板块经济。要牢固树立“惜土如金、尽善其用”的观念，根据用途最佳、效率最高、效益最大的原则，统筹安排好园区内各类建设用地，着力提高单位土地产出率。要高度重视生态环境保护，加强入园行业引导，促进企业节约资源和技术创新，坚定不移地走资源节约型、环境友好型发展之路。

三要突出大项目支撑。引进一个大项目，就可以形成一个大产业，带动一方经济，富裕一方百姓。全市各级要始终把招商引资的主攻方向放在龙头型、旗舰型项目上，力争引进一个，带动一批。要对现有的项目进一步进行论证、筛选和包装，加快建立面向全社会的梯级项目库，推出一批市场前景好、科技含量高的大项目、重点项目。要及时捕捉大企业、大集团的投资动态，摸准投资的潜在意向和需求，精心谋划、适时出击，始终掌握项目引进的主动权。要主动加强与国内外大企业、大集团联系，瞄准世界500强、国内200强、央企和省内知名大企业，尽快找到工作的结合点，引进和建设一批投资规模大、产业链条长、科技含量高、税收贡献多，有竞争力、支撑力、牵引力的大项目，早日培育和发展一批产值超过50亿、100亿的大企业集团。

四要突出专业化运作。招商引资就是闯市场，既要勇于招商，更要善于招商，以专业化的方式、专业化的队伍开展招商引资。要着力改进方式方法，善于利用会展招商、小分队招商、以商招商、委托招商、招商、产业招商等各类渠道，全面展示我市的特色和优势，提高聚焦度和吸引力。要加强工作研判，尽可能多地收集、分析和整理信息，了解投资者或者投资企业的投资需求和方向，对其行业地位、研发能力、管理团队、发展战略全面掌握，建立起详实、全面的招商信息资料库。要增强策划意识，聘请专业人才对项目进行包装论证，把握好切入点和突破口，突出项目的市场前景、投资回报，突出项目生命周期和发展前景，为引进投资、引进人才创造条件。要重视招商队伍建设，大胆重用招商引资的能人、高人、强人，加强专业知识培训，有针对性地建设高水平、高效率招商引资专业团队，为开展招商引资提供组织保证。

三、扎实开展“三新”主题教育活动，全力打造宜商亲商的良好环境

环境是一个地区的支撑力和保障力，是吸纳各类要素的>，！机关干部全面理解和准确把握中、省、市的决策部署，认真学习建设国际化大都市的知识和要求，突破传统思维定式、着力提升思想境界、优化机关效能、提高服务水平，以实际行动确保20__年各项任务落实，迅速掀起建设国际化大都市的热潮。上面，合元同志已经就这次活动作了具体安排。全市各级各部门要按照市委的要求，扎实开展“三新”主题教育活动，坚持领导带头，周密安排部署，强化督促检查，注重工作实效，着力打造更具吸引力和竞争力的投资环境，真正在我市形成物流、人才流、资金流竞相涌流的“洼地”效应。

一要为项目引进服务。要注重宣传造势，着眼建设国际化大都市，大力宣传__的人文、资源、区位等优势，让更多的人了解__、聚焦__、投资__，为招商引资工作营造浓厚氛围。要提升市民素质，教育干部群众增强文明素质和环境意识，努力营造亲商、扶商、安商、富商的人文环境。要进一步修订完善招商引资各项激励机制和优惠政策，最大限度的为客商提供方便，表现出我们__人求发展、重客商的诚心实意。要大力清理行政审批事项，在政策允许的范围内，围绕土地、环评等重点工作，尽可能地减少环节，简化程序，提高效率，建立客商投资的“快速通道”，主动热情地为项目落地搞好服务。

二要为项目建设服务。在项目建设过程中，包抓领导要经常深入项目建设一线，与客商常联系、勤沟通，了解具体情况，帮助解决问题。特别是对重大投资项目，要组建专门的工作班子，跟踪问效、全程服务，确保项目建设进度。要结合平安__建设，进一步加强对投资企业周边治安环境的治理，严厉打击威胁客商人身、财产安全的违法犯罪行为，重拳出击强揽工程、阻挠工程建设的黑恶势力，使投资者“投资放心、工作宽心、生活安定、财产安全”。要加大对投诉案件的处理力度，对企业和投资者投诉的各类问题，有报必查，查实必纠，严肃处理，绝不姑息，为客商提供温馨、舒适的创业和发展环境。要通过有效的项目跟踪，保持与投资商的长期交流，促进有意向的在谈项目及时签约，促进已签约项目迅速进场、加快建设进度和及时竣工。

三要为项目生产服务。要大力整顿和规范市场经济秩序，坚决打击坑蒙拐骗、偷税漏税、假冒伪劣、欺行霸市、强买强卖等破坏经济秩序的行为，努力为投资者营造公平、公正、合理、有序的市场环境。要提高行政执法的公开性、透明度，多服务、少添乱，维护好投资者和纳税人的合法权益，坚决杜绝对企业乱收费、乱罚款、乱检查等现象，切实做到寓执法于亲商服务之中，显文明于安商助商之时。要建立健全优化投资环境长效机制，实施投资环境专项评价制度，组织外商、民营企业家和个体工商户等各界人士，对投资环境进行综合评价，严肃查处破坏投资环境的典型案件。要积极营造良好的信用环境，各级各部门尤其是各级领导干部要带头遵守和维护政府信用，对客商承诺的事项，只要在法律和政策范围内，必须认真兑现，增强政府公信力，真正以诚信引资金，以诚信聚人气，以诚信促发展。

四、切实加强组织领导，确保招商引资任务落到实处

抓好招商引资，关键在领导，根本在落实。全市各级各部门必须强化责任意识，健全工作机制，扎扎实实把招商引资的各项 工作任务落到实处。

第一，招商引资是一项指标实、任务硬的工程，要注重落实责任。各县市区、各部门要明确职责，尽快把招商引资任务层层量化分解落实下去，做到人人肩上有指标、有责任、有压力。各级各部门的主要领导同志要高度重视、周密部署，既要坐镇指挥，又要带头走上招商引资工作的第一线，搞好协调服务，帮助落户企业或项目单位解决实际困难，做到重要客商亲自接待、重要项目亲自洽谈、重要问题亲自解决。各有关部门要强化招商责任，加强分工协作和信息沟通，形成招商合力。招商引资工作一线的同志，必须把项目牢牢抓在手中，与企业、客商保持紧密联系，积极落实政策，千方百计做好服务协调工作。

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一、工会与职工经济技术创新活动

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关键词:循环经济 技术范式 技术创新 创新体系

循环经济技术范式

(一)技术范式及其转换

经济学家多西(1982)认为,技术范式是解决所选择的技术问题的一种模式。它不是指某一具体的单个技术,而是共同体共同持有的思想和技术体系的模式。每一种技术都被其技术范式支配,它规定着技术要解决的一般任务、使用的材料技术、应用的物理和化学定理,以及追求的技术尺度和经济尺度。因此,技术的不同其根本在于技术范式的不同。技术范式的转换发生在新旧技术之间,是技术性能的一次大飞跃,技术实体的一次大变化。

(二)线性经济技术范式与循环经济技术范式的对比

线性经济技术范式产生于现代技术发展的初期。在现代技术发展的初期,技术转化为现实生产力是建立在自然资源和生态环境免费使用基础之上的,它所采用的技术范式具有单向线性和不可逆性,而单向的线性技术范式往往以征服自然、控制自然的工具面目出现。技术的发展和进步,并没有遏制自然资源枯竭和生态环境恶化的趋势,反而随着先进技术的应用,动态提高了人们的欲望水平。技术的进步带来了人类对自然资源使用量的不断扩大,人类向自然界抛弃废弃物的速度和数量不断提高,远远超过了生态环境的自净能力,使原始的生态系统迅速发生不利于人类生存的改变。

循环经济实践给技术的发展和应用带来了巨大的变化,动摇了传统线性技术范式下的技术价值观、技术评价标准及技术的科学基础(如表1所示)。中国环境与发展国际合作委员会明确提出了循环经济技术范式的3R(减量化Reduce、再利用Reuse、再循环化Recycle)原则。“3R”原则在技术、经济、社会等领域的广泛渗透,必然对技术主体的行为带来深远的影响。正如表1所示,在循环经济技术范式替代线性经济技术范式的过程中,带来技术对生态环境影响的改变,带来技术推动经济增长方式的转型。

循环经济技术创新的路径选择

循环经济的发展有企业、产业园区、区域(社会)三个由小到大依次递进的层面,前者是后者的基础,后者是前者的平台。

在企业层面,主要是开展企业内部的物质循环(小循环),实施清洁生产。循环型企业在生产过程上,要求企业技术链条由过去的止于产品制成向三个方向延伸:其一是向产品报废后的回收、再使用、再生利用和无害化处理延伸,使得产品报废后不是以对自然生态系统有害的形式被抛向自然界;其二是向全部利用生产过程中产生的废弃物方向延伸,实现清洁生产和污染排放量最小化;其三是向高效利用资源,提高资源利用效率方向延伸,实现资源效率最大化。

在产业园区层面,主要是开展企业间的物质循环(中循环),即企业技术体系从纵向深入向横向技术网络方向扩展,构建生态工业园。生态工业园是一种新型工业组织形态,其物质和能量是通过模拟自然生态系统来设计的。园区内采用废弃物交换、清洁生产等手段把一个企业产生的副产品或废弃物作为另一个企业的投入或原材料,实现物质闭路循环和能量多级利用,形成相互依存、类似自然生态系统食物链的工业生态系统,达到物质、能量利用最大化和废弃物排放最小化的目的。

在区域(社会)层面,主要是开展社会层面的物质循环(大循环),构建循环型区域(社会)。通常以污染预防为出发点,以物质循环流动为特征,以生态环境、经济与社会可持续发展为最终目标,最大限度地高效利用资源和能源,减少污染物排放。循环型区域(社会)有四大要素:产业体系、基础设施、人文生态和社会消费。对此,必须构建以工业共生和物质循环为特征的循环经济产业体系;必须建设包括水循环利用保护体系、清洁能源体系、清洁公共交通运营体系等在内的基础设施;必须致力于规划绿色化、景观绿色化和建筑绿色化的人文生态建设;必须倡导和实施绿色消费和循环消费的社会消费方式。

循环经济下企业技术创新体系的实现路径

企业技术创新模式的生态化转向。生态型的技术创新战略应包括以下特征:企业技术创新的目的是经济效益与生态效益并重,当经济效益与生态效益发生冲突时,经济效益服从生态效益;企业评估技术创新成本时要把生态成本考虑进去,特别是要考虑生态成本的经济学意义;企业通过技术创新所培植的核心竞争力应包括对资源的利用率和环境保护能力;企业技术创新的评价和考核应包括生态环境指标。基于循环经济技术范式的技术创新活动是以生态效益为导向的经济活动,需要将技术创新活动的终端从市场扩展到环境,使技术创新的各个环节以生态市场为终端和开端,以逆向物流、信息流和知识流为纽带,构成循环型技术创新模式,体现技术创新生态价值观对技术创新行为的影响。

构建企业间面向循环经济的技术创新联盟。单个企业进行生态化的技术创新往往受到规模、风险、资金和人才等因素的限制,企业之间如果能够就生态化的技术创新活动组建联盟,则无疑可以打破这些制约。组建技术创新联盟的更深层原因在于它是发展循环经济的必然要求,它要求建立一条生态工业链,每个企业都在这条链上,互为因果、互为所用,只有共生才能共发展,企业自身的可持续发展其实是与其它企业的发展、与整个产业的发展联系在一起的。尽管组建联盟是一项极其复杂的系统工程,但企业应该看到组建技术创新联盟的必要性,同时也要认识到联盟所带来的利益不仅是企业间的资源互用、风险共担、利润共享,更重要的是企业在竞争激烈的世界市场中通过联盟可以发现机会、拓展市场、把握机遇和树立品牌。

技术创新组合范式的生态化转向。技术创新生态化转向本质上就是一种变革。技术创新的生态化转向在企业经营过程中能否得到一贯地实施并使企业取得良好的经济效益,在很大程度上取决于技术创新能否同组织创新与文化创新协同和密切配合,相应的技术创新组合范式主要包括企业组织结构创新和文化创新。技术创新与组织、文化创新的匹配框架,与企业技术创新生态化转向相匹配的组织及文化变革可以概括为两个方面:发展企业的绿色组织结构,建立绿色企业文化,企业绿色组织结构主要指企业需要许多有形的组织机构来履行技术创新生态化转向的若干职能,需要设立相应的计划部门、执行部门和监管部门;绿色企业文化是企业及其员工在长期的生产经营实践中逐渐形成的、为全体职工认同遵循、具有本企业特色的、对企业成长产生重要影响的、对节约资源和保护环境及其与企业成长相关的看法和认识的总和。组织结构形式是组织文化的具体表现,组织文化是组织结构形式的抽象规定,文化类型与组织结构的匹配状况决定了企业技术创新及其作用发挥的水平。技术创新组合范式的生态化转向,即绿色组织结构和绿色企业文化的构建,成为实现整个技术创新活动生态化转向的前提和基础。

发展循环经济的制度保障和实施机制

实现资源价格向其价值的回归。当前中国经济机制中资源价格形成体系极不合理,资源的价格未能真实地反映其供求关系,低价甚至免费的资源使用,使人们对资源过度开发、过度使用、极度浪费,同时还引发严重的环境污染。如果能够建立完整的资源定价体系,调整好资源性产品与最终产品的比价关系,使资源价值得到相对完整的体现,实现资源价格向价值的回归,主要是要明晰资源的产权,发挥资源市场的基础性作用。

加大对企业技术创新的支持力度。中国企业整体技术水平较低、科研能力不足、对技术的吸收能力和创新能力较为薄弱,这必然导致企业在采用循环经济生产模式时技术成本投入过大,影响了企业转换生产模式的积极性。为此,国家有必要加大对创新型企业的支持力度,支持的方式可有多种,如引导其与高校及科研院所合作、财政税收支持、金融信贷支持、直接或间接的资金补贴,加强知识产权的保护力度以保证知识产权的外部性内部化等,多渠道地扶持企业的创新行动,可使企业技术成本的上升幅度有效地减少,同时也使企业的生产成本下降。

加大法制建设和排污权交易制度的建设力度。确保企业生产所造成的社会成本内部化,这样就可以激励(负激励)企业通过循环经济生产模式来降低其社会成本,降低的幅度越大,企业越有积极性发展循环生产。同时,企业越有积极性发展循环生产,在技术上不断寻求突破,则其社会成本下降幅度就越大,由此形成良性的正反馈。为此,国家立法机构要抓紧时间制定相关的规范循环经济发展的法律、法规和条例。对污染物的排放要严格限制,提高企业排污费的征收标准,实行多因子收费,促进企业进行技术改造,提高资源的回收利用率,减少污染排放;改革排污权交易制度,允许排污权进行合法有序的买卖交易,通过这种制度可以鼓励企业采用清洁工艺进行生产,对于未进行循环生产的污染企业来讲,买进污染份额不但增加了生产成本,更是把自己推向市场竞争的劣势境地。

建立绿色技术创新信息系统和绿色技术资源服务体系。我国应建立绿色技术创新信息系统,及时向社会有关发展绿色技术、管理和政策等方面的信息,开展信息咨询、技术推广、宣传培训等。通过建立高效的绿色技术信息网络和信息传递机制,及时了解国内外绿色技术创新和扩散的最新发展动态,提高绿色技术创新信息的传递效率和准确性,降低绿色技术创新的学习成本,提高创新效率,以加快我国绿色技术创新和扩散步伐。通过对发展循环经济的先进企业、行业的宣传,提高全民对循环经济的认识。

提高全民生态环保意识的教育和普及。我国要通过加强环境宣传教育,大力倡导和推进绿色技术创新,积极引导企业自觉主动地转向绿色技术创新方向。把环保、无污染、有益健康、节能、与自然和谐统一、可持续发展等观念形成一种文化渗透到人们的生活中,影响人们的思维方式,加强全体社会成员生态观念、生态意识、生态价值观的转化和培养工作,营造生态文化,建设生态文明,树立建康的消费观点,提高人与环境协调意识,形成强大公众环境舆论,使社会公众舆论对企业绿色技术创新产生促进作用。

参考文献: