民宿规范化管理范文

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篇1

武夷山大安源旅游景区位于武夷山市北部洋庄乡大安村，距武夷山市区38公里，是闽江的发源地，地处全球人与生物圈保护网成员的武夷山自然保护区西部。大安源旅游景区主景区包括黄岗山大峡谷景区、龙归源景区、泰平洋水上广场等，主要由黄岗山大峡谷、茶马古道、龙归源、泰平洋、龙井、 峡谷漂流等6大景观构成，景区面积逾28平方公里，结合了九寨沟之水，黄果树之瀑，白水洋之趣，峨眉山之猴，井冈山之红等诸多特点。域内自然生态保持较好，享有“植物王国” 、“动物世界” 、“天然氧吧”、“ 亲水乐园”等美誉，是国家4A级旅游景区。

二、景区服务质量与环境质量调查

（一）旅游交通

大安源旅游景区位于武夷山市北部洋庄乡大安村，距武夷山市区38公里，无市（镇）内公交汽车，无长途汽车或直达旅游专线，交通较为不便。从市区到景区的公路为双向两道，路面狭窄且多弯道，家用小轿车可实现双向会车，但景区的客源很大一部分是由旅游大巴运送，双向会车艰难，容易造成拥堵甚至交通事故。景区各停车场未进行系统分级和分流管理，交通组织管理较混乱，建设不规范。

（二）游览

景区有专门的游客服务中心，设在黄岗山峡谷景区入口，主要的功能是提供票务和游客的休憩服务，景区的游客服务中心的问询、医疗、投诉、安全保卫、邮政服务点等功能布局缺失。大安源景区是由黄岗山大峡谷、茶马古道、龙归源、泰平洋、龙井、峡谷漂流等6大景观构成，六大景观之间存在一定的距离，如何通过游客服务中心发挥推介、咨询的功能成为目前景区的一个重点。景区设有各种标识系统，特别是安全标识系统，各标识牌的形制、材质、工艺各不相同，与景观环境不协调。作为武夷山的景区，和武夷山主景区一样，大安源景区游览的淡旺季特别明显，游客量集中在夏天，其他季节则人员稀疏。

（三）旅游安全

大安源属于生态、亲水景区，在黄岗山峡谷景区，未见到安全保卫人员进行客流疏导；在以水上游乐为主的泰平洋景区，设有安全保卫人员，但都着便装，集中在一处聊天，没有对危险地段进行巡查，未发挥应有作用。危险地带安全防护设施包括安全护栏、水上拉网等应不够齐全和有效。在一些危险地段，无安全提示，游客随意下水，人身安全存在隐患。安全警告标志、标识设置随意，不规范。

（四）旅游购物建设和管理

泰平洋景区内主干道上充斥各种周边农民的摊点，贩售各种水上娱乐项目相关的产品，破坏主要景观，妨碍游客游览，与游客抢占道路和观景空间。景区范围广，周边存在大量的村民，景区开发建设并日趋成熟后，游客的增多必然带来大量的商机。周边的村民利用自身的优势摆摊设点出卖当地的农产品，开办农家饭店等，这种情况无可厚非，但在景区范围内存在严重的规范化管理与农民自主创收之间的矛盾，景区的管理水平还有待提高。

三、景区游客满意度调查

通过携程进行线上调研，评论数为29，分值4.6/5，总体评价满意，主要问题有：

1.景点与景点之间距离较远，山路较窄，开车有挑战。

2.景区内景点的介绍较少。

四、重点问题提升建议

（一）强化景区安全管理

1.在危险部位、危险区域增设警示牌和安全提示，节点地段应增设安全员；2.完善景区硬件设施安全和监控系统，可全天候实施安全监控，有相关安全资料记录等；3.建立安全预警机制，特别要做好突发事件的应急预案；4.解决旅游道路安全问题，顺利实现游客的接驳。

（二）提高景区管理水平，解决规范化管理与周边农民自主创收之间的矛盾

通过旅游扶贫、支持周边居民自主创业，景区开发建设后，景区可以联合当地政府和有关部门，在符合景区统一规划管理的情况下，扶持帮助景区周边居民开办与旅游相关的餐馆、旅社、商店等“农家乐”项目。景区也可划出特定范围，让地方居民在规范化管理的前提下摆摊设点销售土特产品。

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【正文】

一、2020年“消薄化债”工作

1、2020年度“消薄化债”目标任务

今年我镇的消薄目标任务是“3020”即村集体总收入达到30万元以上，其中经营性收入达到20万元以上；化债三年目标任务是全镇23个行政村完成化债总额8873万元，2018、2019年已化债7320万元，今年需化债1553万元。

2、“消薄化债”目标任务完成情况

经过年初对各村“一村一策”摸底排查、落实，截止目前，我镇23个行政村村集体总收入均达到30万元以上、经营性收入也达到20万元以上，其中经营收入30万元以上村10个村（横塘、长六、闽坞、周云、桂芳桥、对石、告岭、西游、一都、白鹤）；23个行政村共化债1557万元，完成任务数的100.25%。

3、工作举措

1）积极开展调查指导，做到消薄工作家底清、措施准。年初时，我们及时对全镇23个行政村开展专题调查指导，组织召开专题会议，全面梳理各村情况，准确把握各村区位条件、资源禀赋，弄清各村在新的一年里集体经济收入来源情况，并向镇党委政府提交消薄一村一策方案和新一年扶持政策建议，并提出“创新、挖潜、找陈”三项工作措施，全力帮助各村发展集体经济，以实现精准消薄。比如向镇党委政府提出天目、月亮桥等村，应依托山水资源优势和 “村落景区”建设，结合“一户多宅”清零工作的开展，利用闲置和没收的农户住宅进行改造成“民宿”出租，实现生态效益和经济效益双赢；周云、徐村等村,应依托农村“三权”制度改革的深入开展，寻找合作伙伴，利用土地确权的成果，积极推进土地整村流转，增加集体经营性收入等等切实行之有效的建议，这些建议都得到了采纳也都取得了较好的成效。

2）加强小微权力管理，做到消薄工作路子正、数据准。今年来，对全镇24个区镇消薄项目进行实地了解基础上，制订落实了村级负债警戒线、消薄考核等等制度，严格村级小微权力管理，积极开展财务清理，还对各项村级集体收入按照财务管理制度认真审核，规范民主决定，加强民主监督和财务审计，有效防范对集体经济利益的侵害和弄虚作假的行为。

二、存在的问题

1、部分村集体能增收的资产、资源缺乏，经营性收入渠道仍然比较少，如不是依靠镇财政采购购买服务，今年我镇仍有6个村（严家、对石、九狮、徐村、交口、武山）不能完成集体经营性收入20万元的消薄任务。

2、明年集体经营性收入要达到30万元以上问题较大，如今年有几个村的经营性收入是靠农民建房选位费、自来水费等收入，因我镇自来水都采用集中供应、农村建房安置地安置已饱合等原因这类收入明年都不可能再有了

3、有的村对“消薄”工作思想认识不到位、工作措施不够有力。个别镇村干部对“消薄”工作存在任务观点，村民村干部对发展村集体经济意识逐渐淡薄，没心思去发展集体经济，未从村级集体经济可持续发展、乡村振兴高度来考虑。个别村主体意识不强，内生动力不足，思想停留在“要我消薄”而非“我要消薄”，存在“等、靠、要”现象，等着靠财政拨款“输血”；镇村干部之间工作没有形成整体合力，存在研究不深、办法不多等问题；对消薄工作的重视也存在不平衡情况，没有个性化分析研究，存在简单化现象。从近年消薄完成情况来看，大部分村是通过加强集体资产监管、内部挖潜、调整账目来完成，真正通过项目带动消薄的村为数不多。

4、村级各类公益性支出持续增长，集体经济收入来源不畅，今后要继续减除村村债务困难重重。

三、2021年计划

下一步我们将继续努力，充分发掘自身优势，紧紧抓住乡村振兴战略的机遇，采取有效措施, “千方百计”增强农村集体经济“造血”功能，实现村级集体经济发展从“输血”到“造血”的转变，最终实现村集体经济持续发展、健康发展。

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1·1概况

马楼村现有村民320户，1200人，其中三峡移民6户，28人，耕地面积1200亩。村集体拥有运煤码头6处，沿岚济路建有村开发区一处，内有汽车修配、电气加工、餐饮住宿等多个行业，建有大型加油站两座，个体工商户达200余户。马楼村农田水利设施配套齐全，被列入国家农业综合开发项目区，是一个多业并举的“双文明”村庄。马楼村基础设施较好，区位优势明显，农民人均收入较高；“两委”班子战斗力较强，群众自建家园、创造美好生活的积极性高，参与民主管理、民主决策的意识较强；农户居住相对集中，发展潜力较大，实施新农村建设有着较好的组织、思想、民情等基础。

1·2地理位置和自然条件

北宿镇马楼村位于“黄金水道”白马河东岸，岚济、济枣两条省级公路交汇于此，附近有兖矿集团南屯煤矿、北宿煤矿和济宁市落陵煤矿、太平煤矿等多家大中型煤矿，是北煤南运的水上交通要道，地理位置优越。马楼村属暧温带过渡型季风气候区，一年四季分明，雨量集中，气候温和，光照充足，适于多种农作物生长，是邹城市重要的粮食、蔬菜生产基地。

第二章规划总则

2·1规划依据

1.《中华人民共和国土地管理法》1998.8

2.《山东省村镇规划建设管理条例》

3.《山东省村庄建设规划导则（试行）》

4.《邹城市村镇规划编制办法》

5.《村镇规划标准》(GB50188-93)

6.《村庄和集镇规划建设管理条例》(1995)

7.《关于推进社会主义新农村建设的实施意见》

8.与本规划相关的国家、省、市颁布的标准、规范、规定等。

2·2规划原则和目标

1、规划目标

按照“生产发展、生产宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”的总体要求，以农村经济产业化、农村建设新型化、人居环境优美化、公共服务社会化、农民教育组织化、稳定机制长效化、村务管理民主化、乡风民俗文明化为目标，广泛动员，全面发动，逐步把马楼村传统产业改造成为具有持久竞争力和持续致富农民的高效产业，把马楼村建设成为拥有现代文明生活的新型社区，把马楼农民培养成为适应新形势要求的有文化有技能有道德高素质的新型农民。力争用3年的时间，村级集体年经济收入增加到200万元，村民年纯收入增加到8000元以上，把马楼村建设成为村民、集体双富，物质、文化生活宽裕的社会主义新农村。

2、规划原则

（1）坚持“三大效益相统一”的原则。要充分开发利用农业资源和自然资源，发展生产，把获取经济效益放在首位，又要注重生态效益和社会效益的同步提高。

（2）坚持“资源永续利用”的原则。要把建设合理的生态环境和发展合理的经济有机地统一起来，找准发展的结合点。按照循环经济的的要求，发展生态经济，改善生态环境，建设生态文明，构筑生态家园。要做到资源的合理开发利用，以确保生态经济的快速、持续发展。

（3）坚持“因地制宜”的原则。要立足高起点、高标准。规划既要体现可行性和可操作性，更要突出前瞻性和先进性。码头河运和路带经济是马楼村经济建设的主体，因此在马楼村的各个项目的设计中，都必须根据当地的具体特点和社会经济条件，搞好建设规划和设计蓝图，体现地方特色。

（4）坚持“循序渐进”的原则。建设社会主义新农村，是一个庞大复杂的系统工程，不可能一蹴而就。因此，要按照每个阶段不同的目标要求确定近、远期的实施目标分解落实。遵循可执行性、可操作性原则，突出重点，分布实施。

2·3规划范围与期限

1、规划期限

按邹城市《新农村建设实施意见》的要求，马楼村新农村建设规划期限为3年，即2006-2008年。

2、规划范围

见《马楼村新农村建设规划（2006——2008）》示意图，合计规划范围内总面积约28公顷。

第三章村庄建设规划

建设因地制宜，规划以人为中心，以整体社会效益、经济效益与环境效益三者统一为基准点，着意刻画优质生态环境，强调全村建设的整体性，包括：功能布局、住宅分布、道路系统、排水系统、绿化系统与基础设施，统一规划，形成整体。为村民营造自然优美、舒适便捷、卫生安全的怡然栖息之地。

3·1功能布局

通过对现状用地布局的调整，提高土地利用率，使之达到科学合理的使用土地、创造舒适的居住环境，使村庄用地布局规划有利于改善村民的生活居住条件，有利于经济的健康发展。主出入口设办公区(村委会大院、人口文化大院)；村中心大街设村民广场、公共设施(学校、卫生室)等，便于村民休闲、医疗；村内道路采用棋盘式道路系统；排水系统呈网状，通过暗渠，由环村排水渠集中，经处理后排往三支渠。

3·2住宅规划

充分考虑到现状和经济条件及可操作的原则，对马楼村住宅及外部空间采取既保留又更新的规划模式。

1、保留:对砖混结构，质量较好，与村庄环境与整体规划冲突不大的，采取保留措施，维持现状。

2、整治:对建筑质量尚好，但建筑风貌和外观与村庄环境有冲突或平面布局部分不适应，对其外立面及内部平面进行整治和改造。

3、拆除：简陋建筑、质量较差建筑及因为规划需要改变，或对村庄风貌有较大负面影响、建筑质量差的建筑，采取拆除的措施，对村南路以南的两户住宅，于2008年前清理掉。

4、新建：新建住宅以点式及双联式布置，住宅原则控制在二至三层。

5、村内大坑填平后规划新住宅。

6、宅基标准：16M(东西)×15M(南北)

3.3道路交通规划

1、充分尊重道路原有脉络，同时满足区内通达性和安全性及消防等要求。

2、道路分为三级：

中心大街：宽20M

大街巷：宽10M

小街巷：宽5M

3、道路建设

南北走向：

中心南北大街(康庄路)宽20米，采用水泥路面，向南延伸使其与济枣公路至白马河港的柏油路连接，并配套白色高杆立柱双排路灯。其余道路共15条，其中长340米，宽5米的12条；长340米，宽10米3条。村西第二条宽10米的路（同德巷）向南延长至三支渠。

东西走向：

东西走向道路共4条，宽均为10米，其中长500米和长730米各两条。路面采用底层煤矸石，上面铺石屑，配套白色高杆立柱单排路灯。村南路向西接通白马河堤。2006年，硬化村内西侧长350米、宽5米南北走向大街和村中各长600米、宽5米的东西走向两条大街，并装架上路灯。此后，自西向东，每年硬化两条。

3.4排水管网规划

排水系统呈网状，与道路建设相配套，宽10米及10米以上街巷两侧挖排水沟，宽60厘米，高60厘米，砖混结构，上加水泥盖板；宽5米的小街巷中间挖排水沟，宽60厘米，高60厘米，砖混结构，上加水泥盖板后再修筑路面，入户端加箅筛，防止堵塞。投资12万元，环村挖排水渠1000余米，倒梯形，下底宽1米，上底宽2米，高1.3米。生活污水通过排水暗沟，由环村排水渠集中，经处理后排往三支渠。

3·5环境保护与环卫设施规划

1、改水改厕。根据村庄临近白马河，潜层地下水水质不适宜饮用的实际，实施安全饮水工程，村里投资2万元上一台水质净化设备，让村民吃上洁净的自来水。积极引导村民居民改建新型卫生厕所，同时，加快建设公共厕所，在开发区、村部大院、村庄的东中西部各设置一处公共厕所。

2、垃圾箱(桶)设置。生活垃圾收集点的服务半径不大于70米，并在适宜的位置设置垃圾收集点，在规划范围内设置20个点。每半个月清理一次，收集的垃圾运送到垃圾填埋场集中处理。

3、环卫队伍建设。建立一支稳定的环卫保洁队伍，负责路面清扫、绿化维护、村容村貌整洁等工作。同时，加大宣传力度，提高村民的环境卫生意识，形成自觉维护环境卫生的共识和行动。

3.6绿化规划

1、原则上坚持“因地制宜、适地适树”的原则，乔木、灌木，用材树种、经济树种合理搭配，绿化、美化有机结合。

2、中心大街在已栽植花木的基础上，栽植黄杨球，树间砌花坛，设计栽植合欢、大丽菊、美人蕉、月季等常规花卉。

3、村内四条东西大街，设计两侧栽植石榴或桃树。

4、街心村民广场建设绿地，建花圃，铺草坪，选用四季常绿花木品种。

5、庭院绿化尊重个人意愿，由村里无偿提供葡萄、柿子、香椿、石榴、月季、无花果、海棠等品种。

3.7公共设施规划

1、学校建设。拆除现小学校，另选址重新规范建设村级标准化小学校及幼儿园。

2、新建科技、人口文化大院。将现使用的村“两委”办公院落让出，租赁或拍卖给村民搞三产开发。拆除村小学后一排旧瓦房，投资30-40万元新建两层办公楼的科技、人口、文化大院，大门西开，建仿古式院门，与现有的村务公开栏格调一致。

3、村民绿地广场。将现中心大街东侧水坑填平，建成村中街心绿地广场，内置石凳石桌、健身器械及代表本村文化的标志性景观，以供村民休闲娱乐。

4、卫生室。建设高标准卫生室，并争取与镇卫生院合作，成立北宿卫生院马楼分院。

5、文化宣传设施。加封村务公开栏铝合金透明窗；在中心大街北、中、南建设3处《村规民约》宣传牌，沿街建10个读报栏，统一刷写大街两侧墙壁上的标语和宣传画，使其容颜更加美化。

第四章经济发展规划

4.1投资6万元，预计动用土方1200车，对村南的大坑进行填埋，估计可新增土地15亩。

4.2自高岭土厂路至西落村大棚区，建设冬暖式日光温室，成片发展温室大棚蔬菜。

4.3在岚济公路马楼段绿色通道内发展80亩的林下百合特色种植。

4.4在岚济公路北新建加油站东侧，兴建一处农产品批发市场。

4.5以三处苗圃为依托，综合开发建设村南生态旅游农业小区。

4.6加大岚济、济枣公路沿线路带经济小区、白马河港区的综合开发，鼓励和支持村民大力发展非农产业。力争在2006年建成正在论证、占地8亩、投资500万元左右的塑料厂一处。

4.7对白马河以东，岚济路南，村庄以西的土地进行开发。

第五章村民社会保障规划

5.1在保持目前新型合作医疗参合率100%的基础上，由集体统一补贴，提高医疗保障水平。

5.2循序渐进地实行村民养老保险金制度。所有五保老人实行集中供养。

5.4村集体每年拿出一定资金，提高对独生子女户、双女户的优待标准。

第六章制度及管理规划

6.1修订党务、村务各项规章制度和村规民约，制作高标准、观赏性较强的制度牌子并上墙悬挂，同时，统一制作小巧精致的《村规民约》镜匾发到各家各户。

6.2健全完善党员代表、村民代表议事会，民主理财小组，村务公开民主管理监督小组，环境卫生管理小组，治安维稳监控小组，以及计划生育协会、老年人服务协会、移风易俗理事会等群众自治性组织，规范村务和社会事务管理机制。

6.3推行无职党员设岗定责、双文明户星级管理、党员和村民代表包片联户等管理办法，实行“农村小社区化”和“区中区式”管理，进一步优化村内管理秩序。

6.4规范完善村级档案标准化管理。将村务文书资料、村级财务资料进行系统整理，规范组卷建档。同时，以每一个家庭为基本单位，统一建立村民档案并集中管理，条件允许时，增配计算机，建立村务、财务、村民电子档案。

6.5以落实《北宿镇村级工作操作规程》为载体，规范完善村级工作规范化管理运行机制，使其成为全镇村级工作规范化管理示范点的“点中点”。

6.6加强对村民的思想教育。建立以村“两委”干部为第一责任人、党员和村民代表广泛参与的村民教育工作队伍，健全以集中培训、分批轮训、联户施训为主，利用远程教育课堂、广播喇叭宣传、板报栏宣传等为辅的宣传思想工作机制，努力营造好宣传教育的舆论环境。

第七章规划实施的政策建议与措施

合理的政策引导、合乎当地实际情况的保护和建设措施是马楼村新农村建设规划顺利实施的保证。

7·1采取法律、行政、经济等多种手段，按照“农民为主、政府帮助、干部服务、社会参与”的原则，多层次、全方位推进马楼村的新农村建设。

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中图分类号：G641 文献标志码：A 文章编号：1673-291X（2013）29-0220-02

高校学生宿舍是学校办学条件和培养人才的重要组成部分，是大学生生活、学习、休息、娱乐、社交的重要场所，同时也是对大学生进行思想政治教育和素质教育的重要阵地，改进和加强大学生宿舍管理，建设安全稳定、健康向上、温馨和谐的文明宿舍，关乎学生的切身利益，对于加强高校学生思想政治工作、稳定正常的教学科研秩序、建设文明学校、构建和谐校园都具有重大的意义。

一、高校学生宿舍现状

提到学生宿舍，很多人可能都会把宿舍放在“住”字上，只在如何满足“睡眠”这一基本生理需求上考虑问题。此外很多高校宿舍区出入人员复杂，管理制度建设滞后。各个高校都很重视宿舍防火用电安全，虽然明令禁止学生在宿舍使用大功率电器、使用明火等，但事故还是层出不穷，酿成了很多的悲剧，特别是一些校舍陈旧的高校，建筑物使用年限较久，线路老化，易引发火灾事故。

1.高校宿舍管理队伍缺少管理经验和服务意识

目前，各个高校的宿舍管理人员大部分是从社会召来的临时工，人员自身素质与服务对象的要求标准有一定的差距。而且部分管理人员政治觉悟不高、专业水平偏低，他们中的相当一部分人缺少现代思想政治教育与管理经验和优质的服务理念。

大多数高校没有把学生宿舍管理当成工作的重点，而是把主要精力放在教学等方面，在宿舍管理方面投入的不够。同时，由于学校对辅导员、班主任在宿舍这块没有太多的要求，所以造成一些班主任、辅导员和系部不重视，对学校查处晚归、不归制度不关注，轻视学生宿舍管理工作。

3.学生参与度不够

其实很多高校的做法都是让一部分学生参与宿舍管理，成立了一些自我管理的机构。但是，由于这些学生的素质参差不齐、工作能力不够，不能很好地掌控局面，很多情况下都是查查卫生、协助老师等工作，如遇突发事件等情况，还得是由老师出面解决，没有起到自我管理的作用。

4.宿舍管理工作过程缺乏有效沟通

目前，在各大高校的宿舍管理中，都缺乏一定的互动，都是以为学生制定的规章制度为主导，结合相关部门的措施相辅助，但是缺乏相应的沟通，在其具体的工作中会出现一些问题。其问题表现为：学生对学校所下达的指令或是管理方式，经常会出现一种抵触心理，而学校在管理学生宿舍中，却很难掌握住这个尺度；在宿舍管理中，管理人员与学生之间缺乏沟通，导致双方没有交流，这样，学生不理解为什么管理人员要采取某项措施，这就对宿舍的管理工作不利，加大了其管理的难度。

二、加强当前高校大学生宿舍管理工作的建议

1.转变大学生宿舍管理理念

首先，以人为本，增强育人功能，构建和谐生活环境。大学生宿舍管理应使学生养成良好的生活习惯、学习习惯和行为习惯，使其具有较强的自理、自治、自律能力，建立正常的生活秩序，形成良好的育人环境，使学生愉快地生活、学习，健康地成长[1]。应当以学生为中心，调动其主动性和积极性，让管理闪现人性的光辉。管理不只是管好人，还要管好事，服务好学生，多从学生角度考虑问题，各级管理队伍都应如此[2-3]。规章制度的制定要人性化，要留有学生自我管理的空间，培养学生对制度规定信仰基础上的一种行为自觉。要以宿舍为平台，发挥大学生集体住宿优势，形成和谐的生活环境，为学校的人才培养服务。

其次，树立管理就是服务的理念，提高服务水平。管理就是服务，是现代管理中一条重要的原则，而提高管理水平的重要内涵就是提高服务水平，服务水平已成为市场竞争中的重要竞争力。特别是在学生缴费上学、不包分配的体制下，谁能为学生提供优质的服务，谁就会赢得学生、家长、社会的赞誉，就会在激烈的竞争中赢得自己的一席之地[4]。高等院校都要重视品牌服务建设，这对于高校在生源竞争日趋激烈的形势下立于不败之地具有十分重要的现实意义。服务既是一种理念，也是一种形象。可以说，学生、家长和社会对学校的认可主要来源于此。

最后，实行双轨制，学校管理和学生自我管理并行。在校方各级管理队伍引领下，应采取各种方式调动学生的主动性和积极性，使学生参与宿舍管理，而且应扩大学生的参与面。除日常的学生会宿管部值班、查房及各种评比活动外，还可以为学生提供一定的岗位参与日常事务的管理，甚至可以放手让他们去做其他学生的思想教育工作，协助处理突发事件等，锻炼其应对能力，做好教师的助手。

2.加快大学生宿舍软硬件建设，提高服务质量

一是完善设施设备，实现现代化。完善的宿舍设施对于营造良好的宿舍氛围，促使学生养成良好的生活习惯至关重要，因此，要充分运用现代科技手段，更新服务方式。在每栋公寓门口都应安装门禁系统，学生凭一卡通进出。针对学生打开水难的问题，可以在宿舍每一楼层安装电热水系统，以避免学生使用热得快等大功率电器。宿舍内部和餐厅可安装电视，定时播放新闻节目、学校通知和思想教育讲座等，方便学生了解国内外大事和对其进行宣传教育。每个楼层可开设学习室和活动室，方便学生学习和开展丰富多彩的活动，当然要有时间上的严格管控。

二是实施网络化管理，实现管理资源共享。全校各部门学生信息要实现联网共享，学生使用“一卡通”可以畅通校园。管理服务手段实现网络化、现代化，可大幅度提高工作效率和质量。

3.加强大学生宿舍服务机构和管理队伍建设，建立健全各项规章制度

首先，整合宿舍管理服务机构，明确权责，建立相互协调、互相监督机制。大学生宿舍管理机构众多、功能不一，可以统一整合，精简明责。由于它们或全面负责，或配合，或专门承担某一方面的管理服务工作，所以，需要建立一个统一协调、高效的运行机制。可建立一个在学生处领导和各院系配合下的宿舍管理中心，专司大学生宿舍管理与服务工作，要明确各方的工作职责和办事流程等。实践证明，要实现有效的宿舍管理服务工作，还必须加强监督和管理，建立对宿舍管理服务机构的监督体系。改变过去自上而下的单线监督为上下互监、左右互监的相互监督体系[5]。专职管理部门和配合部门在统一协调和互相监督机制下，可大大提高运行效率和质量，克服过去管理混乱的局面。

其次，努力加强管理队伍建设，提高管理服务水平。简单地说，就是主抓三支队伍，即辅导员、宿管人员和学生会。要加强处于学生工作一线的辅导员队伍建设，实行专职化，给予工作、职称评定和晋升上的正常支持，解决工作和生活上的实际问题，使其安心本职工作。对于宿管人员，要大量吸收学历高、责任心强、业务能力强、懂教育的优秀人才充实队伍，他们要具有教师身份和教师工作能力。另外，还需要大力选拔能力突出、责任心强、热心为同学服务的学生会干部参与管理，学生宿舍的各种情况与信息都可由他们提供。抓好这三支队伍，才可做好大学生宿舍管理工作。

最后，管理制度要细化，以德依规，实行规范化管理与服务。规范化管理需要有一整套完善的规章制度为依托，从管理层面看，各部门权责要制度化，责任到人。学生宿舍管理制度的制定要立足人本精神，多站在大学生角度考虑问题，条款要细化，体现人文关怀，涵盖大学生作息、人身和财产等诸方面，并且加大执行力度，照章办事，增强学生的认同感和制度的公信力。管理服务工作还要坚持“德治”为先，教育引导，启发自觉，使学生主动遵规守纪、明辨是非。当然，必须坚持管理规定硬性的一面，违规就要受到惩处。

4.加强大学生宿舍和谐文化建设，构筑具有自身特色的文化管理模式

首先，推动学生管理从行政管理向文化管理转变。从管理方式看，有人管人、制度管人和文化管人三种方式，文化管理是最高层次。大学生宿舍管理要营造浓厚的文化氛围，它是管理者与被管理者和谐关系的黏合剂。没有文化的管理，就没有血与肉、没有灵魂与生命。而目前大部分高校还处于人管人阶段，必须加快制度建设，尽快向文化管理层次跨越。

其次，践行文化管理的理念要求大力建设大学生和谐宿舍文化。大学生和谐宿舍文化是以和谐为核心理念和价值取向的一种宿舍文化，包括四个层面。第一层面：物质文化，主要是指宿舍器物种类的科学选择、合理摆放、良好的装饰形式及良好环境卫生习惯等；第二层面：制度文化，主要指宿舍内部管理规章制度的制定和执行情况，诸如宿舍管理制度、宿舍条例等；第三层面：行为文化，主要指宿舍主体成员间的良好而理性的行为习惯和行为方式；第四层面：精神文化，主要指宿舍文化活动中，主体成员间形成以和谐发展为核心的文化精神、价值诉求的群体形象，是和谐宿舍文化的核心和灵魂，对大学生的成才有积极作用[6]。具体做法是：成立领导和谐宿舍文化建设的专家组，专司指导、检查和考评工作；创立推动管理队伍积极参与建设和谐宿舍文化的激励机制和考评机制，同时发挥大学生在和谐宿舍文化建设中的骨干作用。当然，这一切都离不开以开展高格调、高品位的宿舍文化活动为载体。大学生在集体宿舍住得满意，生活学习顺心，校外租房、迷恋网吧等行为自然就会减少。总体看，大多数高校大学生和谐宿舍文化建设是非常薄弱的。德治先行、文化主导，应当成为高校文化管理的特色，这是提升学生管理工作层次的必由之路。

最后，以宿舍为阵地，加强大学生网络思想政治教育。据调查，大学生在宿舍内上网占据其相当大部分课外时间。在网络化时代，大学生可以汲取大量信息，面对空前自由的网络空间，大学生思想心理、道德意识和行为方式具有很大的不确定性。高校要加强校园思想政治教育网络建设，唱响主旋律，占领网络教育的主阵地，提高学生思想政治觉悟，使他们积极参与和配合思想政治教育工作，培养其健康的网络道德取向，树立正确的人生观、世界观和价值观，努力成才，更要首先学会做人。

参考文献：

[1] 张文新.高等教育心理学[M].济南：山东大学出版社，2008.

[2] 张慧娜.刍议大学生宿舍管理存在问题的研究与分析——对大学生公寓及管理的研究[J].管理观察，2008，（7）：85.

[3] 张再兴.高校辅导员队伍建设理论与实践[M].北京：人民出版社，2010.

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一、实习概况

(一)实习时间：xx年年6月30日xx年年7月25日

(二)实习地点：吉林省康辉国际旅行社总部，笔者主要在公民旅游中心实习。

(三)实习目的：主要是培养我们的

自学和动手能力、理解能力以及思维能力。通过旅行社实习让我们进一步的巩固和理解课堂所学知识，培养和提高理论联系实际能力，更好的掌握课本知识和实际操作能力。

(四)实习单位概况：吉林省康辉国际旅行社有限公司创建于xx年,隶属于全国大型旅行社集团并在全国垂直管理104家直属分公司的------中国康辉旅行社集团,是国家旅游局正式批准成立的国际旅行社.公司注册资本金150万元人民币,质量保证金160万元人民币.吉林省康辉国际旅行社有限公司是吉林省首家中央直属的国际旅行社,也是国家旅游局特许批准经营出国旅游业务的国际旅行社。

二、实习内容

(一)接待实习内容

由于慷辉国际旅行社总部设在二楼，且下设很多部门，每当客人来公司时，一般都直接到各部门。客人对公司一印象非常重要，怎样给客人美好的第一印象呢?首先必须面带微笑，让客人觉得有一种亲切的感觉;其次是在做介绍线路时要时刻以客人的立场上出发，投其所好;最后是对于外出游玩的介绍上，要及时向客人说明当地的消费情况、风俗情况、注意事项等。

其实接待的对象不仅仅指出游的客人，也包括同业的工作人员。我们部门经理姓王，有一天我按经理要求把她的qq以及msn挂在了电脑上，大概9点时候，王经理的qq闪了下，吉林省华侨国际旅行社的海之缘的李璐璐给王经理发了条信息，我打开一看原来是问好，我一看，不答理人家的做法是不对的，我就回了个笑脸，慢慢的我和她有一句没一句的聊了起来。

还有一天，有个中年女人挎个包来到了我们部门(公民旅游中心)，恰巧王经理不在，我热情的向她打招呼，然后给她倒了杯水。然后我问明来意，原来她是某学校的李会计，由于学校要出游，她是来交团款的。我马上给经理打了电话。然后告诉李姐，说经理马上来。可没有想到，经理很久没来，屋子里实在太安静了，我鼓足勇气，开口说话。首先，说了下天气，然后又转到出游，然后又是化妆品，在我觉得快没什么话的时候，经理终于回来了。晚上回学校，我仔细想了下，觉得和别人沟通原来并不困难。

(二)产品线路安排实习

我是个刚到人家部门的学生，开始，对线路的安排工作，部门经理并不让我参与，只是让我慢慢看别人怎么做的，在经过两天的学习后，我对产品线路安排工作已经了解的几乎差不多了。产品对于一个公司的存活起关键性作用。旅游线路就是一种旅游产品，由于旅游产品容易被别人抄袭。我发现旅游企业一般不把线路安排透露给同业竞争对手。

对于线路安排要注意的问题有下面几点：首先，要遵从客人要求，按照客人要求安排线路，诸如一些忌口忌讳的事情要提前向客人询问。其次要注意时间紧凑，让客人在合理的时间以及金钱内游览完他们想游览的地方。再次是线路安排人员要对地理知识相当了解，并用合适、优美的语言把线路向游客描述出来。最后，也是最重要的一点，那就是合理。在这里合理的含义是指合情合理。

(三)导游员职责实习

我只考下来导游资格证，所以在旅游企业出去带团的机会并不大。但我还是进行了导游员的职责实习。

1、担任全陪工作的导游人员的主要职责是：实施旅行社的接待计划，监督各地接待单位的执行情况和接待质量;协调领队、地陪、司机等各方面接待人员加强合作，做好旅行各站的衔接工作;配合、督促地方接待单位安排好旅游者的食、宿、交通和参观、游览活动，照顾好客人的生活起居;维护旅游者的人身和财物安全，处理好各类突发事件，并能提供与之相关的延伸服务;耐心解答旅游者提出的问题;反映旅游者的意见和要求，开展市场调研工作，协助开发、设计新的旅游产品。

2、担任地陪工作的导游人员的主要职责是;认真做好旅游者在本站的接送服务;严格按照接待计划确定游览日程，安排好旅游者的食宿、游览、购物、文娱等活动;热情做好导游讲解工作，积极向旅游者介绍和传播中国文化;妥善处理好旅游相关服务各方面的协作关系，认真处理旅游者发生的各类问题;维护旅游者的人身和财物安全，做好事故防范和安全提示工作。

三、实习体会

虽然实习时间不长，但是感触颇深。首先让我们看一下，哪些因素影响着旅游者在出游时是否会选择旅行社、又会选择哪家旅行社?

(一)旅行社的规范性

旅行社的规范性有两个层次的含义，一是指该旅行社是否为根据我国《旅行社管理条例》相关规定

设立的合法旅行社，二是指该旅行社在经营过程中是否存在欺骗旅游者、不正当竞争和超范围经营等违规行为。旅行社的规范性是旅游者在选择旅行社时首先要考虑的因素。

(二)旅行社产品的价格

旅游者之所以选择旅行社组织的旅游线路，一个很重要的原因就是希望节省旅游费用。因此，旅行社能不能在向旅游者推介旅游线路时提供诱人的旅游价格，在很大程度上决定着旅游者的购买决策。

(三)旅行社的服务质量

随着我国旅游消费者渐趋理性，越来越多的旅游者在选择旅行社的时候，已不仅仅着眼于旅行社的报价，而是综合平衡旅行社所提供旅游产品的性价比，从而权衡其所作出的购买决定是否物有所值。因而，旅行社的服务质量在旅游者心目中所占的分量越来越重。

(四)旅行社产品的丰富度和个性化程度

进入新世纪以来，人们的旅游消费观念正在发生多方面的变化，其中之一就是旅游消费需求的多样化和个性化。传统的团体标准等全包价旅游产品对旅游者的吸引力越来越小，相反，那些能够为旅游者提供多种包价形式和旅游服务，尤其是能够提供根据旅游者特殊需要度身定制旅游产品的旅行社越来越多地受到旅游者的青睐。

(五)旅行社的诚信度

诚信是旅行社企业立足于社会和长期盈利的基石，也是旅游者选择旅行社的关键因素。旅行社的诚信主要体现在是否能够切实履行其出行前向旅游者所作的服务承诺。

(六)旅行社的品牌形象

旅行社产品的无形性特征增大了旅游消费者的购买觉察风险，而购买名牌产品是降低该风险的有效方法。所以，旅行社在旅游者心目中形成的品牌形象，直接影响到旅游者的购买选择。

四、实习思考

旅游业是朝阳企业，相对于其他类型的企业而言，旅游企业的可进入性高，门槛低。现阶段我国各地方旅行社相继建立，旅游企业的发展趋势如下所示：

(一)旅游中介分工越来越细分，旅行社从过去的传统的做国内业务和国际业务之分外，现在更加分工细致，不同的旅行社开发不同的旅游专线，同一品牌的旅行社也分别开发出不同的主体旅游和专题旅游。康辉国际旅行社办理国内旅游、出入境旅游业务

(二)旅游中介的附加服务越来越突出。随着顾客越来越挑剔，竞争越来越激烈，各旅游中介机

构为争夺顾客，提升品牌的竞争力，在为顾客服务的过程中，越来越注重服务的附加作用。如为顾客提供票务预订服务、租车接送服务等，提供金融服务、保险保障服务，还与许多其他餐饮娱乐等消费单位合作等等。

(三)旅游向郊区化、短期化发展，一日游、两日游越来越多。人们对双休日逐渐习惯和开发，旅游逐步从长线向郊区短线延伸，因此一日游、两日游这种短期的旅游活动越来越突出，因此各种各样的度假村越来越多，人们开始在双休日、节假日期间，抛下一周的紧张和都市的浮华，来到郊区吃农家饭，参加田园劳动，欣赏山水风光，追求自然、清醇和土朴。这从国内旅游相关增长指标远远高于出境旅游增长指标可以得到印证。

(四)自助旅游渐成时尚。传统的旅行社服务，给人们留下了许多负面的印象(主要是吃不好、睡不好、玩不好)，使旅游变成了只有旅没有游，但随着交通的越来越便利、私家车越来越普及、酒店预订公司繁荣以及飞速的发展，自助旅游的人越来越多，并渐成时尚。尤其大型节假日期间，三五个家庭结伴出行，驱车数千公里，跑遍大江南北已不是稀奇事，他们通过酒店预订公司预订酒店解决住宿问题。余下的就是自己自由的安排游玩，弥补了传统旅行社的不足。从xx年度用汽车作为旅游交通工具占%的人数构成中可以证明。

(五)商务旅游越来越突出。随着经济贸易的发展，国内及国际性的商务考察旅游也越来越突出，据统计我国各类商务大军有4000万人，每年平均每人出行3次计，全国全年的商务旅游人次在亿人次左右。而且商务旅游大军的队伍每年都在以数百万人次的速度在递增。商务旅游也呈现出规模化的发展趋势，尤其是大型的商务活动(包括传统的和新兴的商务活动)是导致商务旅游增长的主要因素。而且商务旅游的构成者中，从入境旅游人数的构成比例中可以看出，其中参加会议商务的人数占到%，而从25-44岁占整个旅游人数的%的比重也可以看出。所以，无论是旅行社或是其他旅游新兴的中介都会非常重视商务旅游市场。

(六)期货式旅游也已萌芽。尽管分时度假这种旅游形式在我国还是新鲜事物，还很不规范，但越来越多的城市的白领们选择了长达xx年、20年、30年的分时度假的旅游服务项目，xx年选择分时度假的人数同比上升了数倍，预计全国xx年度购买分时度假者达万余人。目前许多旅游中介已不同程度地介入期货式旅游服务中来，并有几家知名的品牌旅行社联手在全国范围内兴见度假村，开展分时度假业务。

(七)旅游管理趋于有序和规范。旅游中介的规范化工作近年来取得了突破性的进展，包括景点收费、旅游购物消费、导游索要小费等都进行了大力的整顿和规范，出台了一系列的旅游政策和法规，并推行了导游持证上岗，并推行了两卡(胸卡和计分卡)合一的工作，使导游证实行了全国联网的新的计分办法，从而有效约束了规范了导游行为，这使旅游中介向规范化管理工作迈出了一大步。

【拓展阅读】

就业方向：饭店、景区、旅行社、会展等部门一线工作的初、中级服务人员、导游和基层管理人员。

对应职业酒店服务：各类饭店，饭店前厅、客房、餐饮、康乐等一线接待服务与相应的基层管理工作。可担任迎宾员、行李员、客房预订员、总台接待员、问讯员、商务中心服务员、电话接线员、客房服务员、公共区域清洁及服务员、餐厅迎宾员、餐厅服务员、酒吧服务员、调酒员、送餐服务员、餐务管理员、健身及娱乐场所服务员、饭店大堂副理、客户关系主任、营销代表等。

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中图分类号 TU982.29 文献标识码 A 文章编号 1007-5739（2017）07-0281-02

农业概念性规划是对各区域尺度从宏观视角在战略和空间上针对主题、定位、功能、空间等方面对农业发展进行战略性思考和策划。其主要核心体现于2个方面：一方面是从发展战略的角度在功能角色方面进行思考；另一方面是从功能角色的框架下进行空间布局策划。农业园区的主题、发展方向和功能定位是全局性把握，要从资源、经济、社会、生态、环境、文化等方面综合分析，将概要性、谋划性和创造性的构思体现其中。而空间策划的核心是园区宏观功能的空间形态演化，要将可行性贯穿其内，研究的是园区各地块之间的功能体现和内在联系。两者之间的主要衔接点在“功能D功能空间”。本文以罗源县西兰乡破石村农业园为例，剖析在发展战略规划中将功能体系和空间体系“衔接”。

1 园区概况与发展思路

1.1 园区概况

农业园区位于罗源县西兰乡破石村，距西兰乡3 km；距罗长高速公路入口处15 km、罗源县城关18 km、罗源湾码头23 km。核心区内主要有2条村级道路贯穿。总面积1 102.67 hm2，属山区丘陵地带，森木茂密，植被良好；主要以大田作物种植为主，种植水稻、茶叶、食用菌等。

1.2 发展思路

园区属于福州市辖区，处于福州未来四环发展区域，对接京台高速和沈海高速等。发展功能上，可以同时体现生产功能和休闲功能；在生产功能上由于园区为山区盆地，面积逾133.33 hm2，作为福州城市未来“米袋子”和“菜篮子”的一部分具有很大意义；在休闲功能上因处于福州未来“一小时经济圈”以内，可以成为福州市民农业观光的好去处。为此，利用当地丰富的资源，以改善生态环境，增加农民收入为核心，围绕“特色、规模、效益、品牌”等关键环节，利用信息科学技术，合理规划空间布局，形成区域化布局、产业化经营、专业化生产和社会化服务的格局，以现代农业为发展方向，走生态绿色产业路子，把破石小盆地打造成生态环境优美、融“生产、生活、生态”功能于一体的现代化农业示范园[1-3]。

2 总体布局与目标

2.1 布局

根据科学规划、合理布局的要求，按照地域差异和功能不同，示范园以经济效益、社会效益和生态效益统筹发展，以技术创新为突破口，提高农产品附加值，形成“三大产业、五大基地、四大体系”空间格局。具体包括管理服务区、袋装灌木生产区、观赏花木展示区、特色水果采摘区、茶园农庄、水生植物生产区、袋装大苗生产区、蔬菜生产区、食用菌基地生产区、田园休闲度假区、美丽乡村示范区和毛竹生产与休闲区等部分（图1）。

2.2 目标

把园区由原来的传统农耕模式打造成为现代化农业生产模式，集生产、观光、休闲于一体，打造“千亩大棚，万亩翠竹”的壮观胜景，同时配套打造“一个休闲农庄、一个食用菌生产基地、一个采摘体验园和一个农业文化展示区”，实现“五个突破”。一是基地规模发展有突破，由零星品种种植向功能规模化发展转变；二是品种更新换代和栽培模式上有突破，引进优良高效示范品种，创新高效栽培模式；三是在区域布局上有突破，由原来功能杂乱、盲目发展的形态向功能清晰、布局合理的形态科学发展；四是生产技术有突破，引进大棚等高效种养模式，提高园区生产水平和生产效益；五是在农业增效和农民增收上有突破，通过园区化设置，效益将比原来提高2倍以上[4-5]。

3 功能体系和空间体系

农业园区的功能要素在一定的规划组织和管理后，通过某种联系形成功能更强大的系统，即园区功能体系。该体系是由园区的主题、定位、功能等方面要素决定而形成的结构化体系，将完成园区在各种生态、生产、生活以及对内、对外功能方面的所有要素之间相互依赖、相互关联所形成的具有相对稳定性结构的可持续发展体系。空间布局是具体形态的体现，元素的空间配置与空间结构并非在功能上有绝对对应的因果关系，同样的空间形态可能蕴含着不同的空间结构，而同样的空间结构却又可能支撑着完全不同的空间形态。具体体系分化图见图2。

示范区的休闲市场定位中，游客主要分为四大部分：第一部分主要是一般的普通休闲者，其主要定位是以管理中心为核心的接待部分；第二部分是以现代茶园农庄为核心的具有相关品位的品茗休闲游客；第三部分是以岭头为核心的乡村民俗为主的年轻游客；第四部分是以一些较长时间度假和养生的群体为主，其主要定位是以田园养生度假区为核心。

4 分区建设思路

4.1 管理服务区

4.1.1 功能。包括台湾果品采摘、观光旅游。

4.1.2 建设思路。近期：完成对管理服务区相关基础设施配套建设，初步实现对园区的综合管理和对游客的导引作用。远期：建设成为园区的综合管理服务中心和游客服务中心。通过对台合作交流，为园区科技人员、企业和员工提供良好的技术交流服务平台。

4.2 袋装灌木生产区

4.2.1 功能。包括苗木生产、休闲观光。

4.2.2 建设思路。主要从事生产观赏性强的观花、观叶和观果类品N示范，适当发展盆景栽培。以高效规范化种植模式为主，建设连栋温室、日光温室等农业生产设施，应用立体栽培、无土栽培等先进生产技术，选育名、优、特品种，实施标准化、规范化管理，推广苗木高效种植模式。建立新、奇、全的苗木生产和观光基地，发展集研发示范、芳香疗养、科普教育、礼品购买、摄影婚庆等于一体的综合苗木功能性产业。

4.3 观赏花木展示区

4.3.1 功能。包括花木生产、休闲赏花。

4.3.2 建设思路。对一些花卉进行梳理和筛选，主要以培育观赏花卉为主，通过对不同品种植物的植物学特征、花期、花色、季相、香、果、叶等的合理配置，形成高低错落、层次丰富的景观效果，并悬挂对应的标牌，既可满足生产用苗需求，又可以发挥观光和科普教育作用。

4.4 特色水果采摘区一

4.4.1 功能。包括台湾果品采摘、观光旅游。

4.4.2 建设内容。在此充分展示和推广台湾的一些优秀果品和生产管理技术，建设台湾水果生产采摘基地。在树种选择上优先选用名优特奇品种，在同一树种内配置不同成熟期的品种，以延长观光、采摘期。在考虑品质、栽培及管理的同时，注重观赏性；在种植模式上要体现生态、环保、健康的理念；在栽培技术上，适当采用嫁接技术，在同一株树上嫁接不同颜色的品种，从而实现一树多花、一树多果的奇观效果。

4.5 特色水果采摘区二

4.5.1 功能。包括本地果品采摘、观光旅游。

4.5.2 建设内容。在此充分展示和推广本地的一些优秀果品和生产管理技术，建设特色水果生产基地，包括北果南种、蔬菜水果种植、特色设施栽培水果等。在树种选择上优先选用名优特奇等树种及品种，在同一树种内配置不同成熟期的品种，以延长观光、采摘期。

4.6 七境茶园农庄

4.6.1 功能。主要为食用菌生产。

4.6.2 建设思路。充分利用山地的生态环境，结合茶山在整个园区的地理位置，坚持“以人为本，天人合一”的生态观，协调人与自然的关系。拓展茶业发展空间，促进茶文化产业与生态旅游业的有机结合，建成环境优美、生态健康的茶园风光茶文化休闲养生胜地。

4.7 水生植物生产区

4.7.1 功能。主要包括子生产、莲藕生产、池塘垂钓、生态观光等。

4.7.2 建设思路。根据示范区现有区域的资源状况为烂泥田，通过田块的重新划分和修整，以及对田埂和道路的改造，形成梯田式的池塘群，通过该区域荷花的种植，形成一个集生产、观光、垂钓于一体的产业片。

4.8 袋装大苗生产区

4.8.1 功能。包括苗木生产、观光旅游。

4.8.2 建设思路。在种植品种上，主要生产适合城市绿化，培育胸径为7～16 cm的大乔木，胸径为5.0～6.8 cm的中乔木，以及胸径为2.5～3.4 cm的小乔木。在内部区域建设上，根据不同的品种结构，划分出不同的功能区，各区域以主要道路为主要的区域划分。同时，各区域根据地形特点和区域品种情况，结合苗木造景，打造不同品位的苗木生产休闲园。道路规划通畅，保证大苗运输的进出，实现苗木规模生产、苗木产业示范和苗木风光三位一体，以达到最佳的经济效益和生态效益。

4.9 蔬菜生产区

4.9.1 功能。包括休闲度假、农耕体验。

4.9.2 建设内容。都市农夫模式：划出一片区域，以1块土地为1个单位，模拟网络版的开心农场做法，游客可以以家庭为单位，租种自己的土地，自主选种喜爱的果蔬，利用周末亲自进行种植、管理和收获，做一名“都市农夫”，充分体验参与的乐趣。园区通过租赁或出售等形式为租种者提供各类耕作用具、种子及果蔬秧苗，并提供专业的农业技术服务。

4.10 食用菌基地生产区

4.10.1 功能。主要为食用菌生产。

4.10.2 建设思路。在相对可控的环境（温、光、气、湿）设施条件下，采用工业化的技术手段，提高食用菌复种次数（一般自然栽培全年1～2次，工厂化栽培全年均可进行），实现食用菌的集约化、规模化、标准化、智能化、周年化生产。食用菌的发展以秀珍菇为主，以高标准化设施标准建设，提高产量。同时，注意生产基地的绿化、美化，实现园区生产和休闲观光双重功能。

4.11 田园休闲度假养生区

4.11.1 功能。包括美丽乡村建设、民宿建设。

4.11.2 建设思路。度假区总体定位是“山水田园间，休闲养生地”，功能定位是“以溪水河边、乡村田园、康体养生、文化体验为特色的江南乡村伴生型休闲养生旅游度假区”。将竹子和森林作为核心资源，深度挖掘其景观及文化内涵，建设“江南竹村”及诗情会友的江南特色景观，构建针对大众休闲市场的自然观光及文化体验项目。依托优异的生态环境，发展高端度假养生别墅区。

4.12 竹林生产与休闲观光示范基地

4.12.1 功能。主要为食用菌生产。

4.12.2 建设思路。主要以破石村和领头村四周的毛竹林为依托，发展以冬笋、毛竹销售与竹海生态游为一体的特色毛竹生态产业，形成产竹子、挖竹笋、观竹王、望竹海、嬉竹泉、赏竹艺、听竹乐、玩竹戏、享竹疗、看竹业、购竹品、食竹宴、住竹居的综合模式。

5 结论与建议

从以上的分析得出，在农业园区发展中要将功能与空间“衔接”好。一方面在功能上经济、社会和生态3个方面要有明确的定位，另一方面要在空间布局上以“点D线D面”进行统筹。

在经济功能上，要以生产农产品满足消费需求，提高农产品的经济效益，实现农业增值、农民增收。在社会功能上，要提供人们接触自然、体验农业以及观光、休闲的场所与机会，以改善城乡关系，促进可持续发展，提高整个社会的福利水平。在生态功能上，要营造优美宜人的生态景观，改善自然环境，维护生态平衡，提高生活环境质量。在空间布局上，要在点、线、面3个层面上进行布局，既要有面上的统筹，也要有线上的重点，更要有点上的精品。

6 参考文献

[1] 张云彬，常瑞甫.区域农业园区体系规划的内容与评价体系[J].华中农业大学学报，2012（2）：187-192.

[2] 周蕊，崔晋波，皮竟，等.现代观光农业园区发展与规划研究[J].安徽农业科学，2012，40（13）：7796-7799.

篇7

昨天虽已逝 未来犹可追

李莉芬1997年下岗创业，几经奋斗，于2002年组建了宏伟保洁家政公司。如今，宏伟公司发展成为最受七台河市民欢迎的家政公司，公司的固定资产也超过千万。她是如何用一双手，实现这华丽的逆转呢？面对记者的疑问，李莉芬笑着说，“靠专心和口碑”。的确，李莉芬和她的公司是依靠百姓的口口相传而闻名。

据李莉芬讲述，1997年，她与丈夫下岗后，曾做过许多创业尝试，她曾摆过地摊、借钱兑过美容院，然而事与愿违，创业之路并不易走，没过多久，美容院就倒闭了。6万元的外债和老父亲重病，压得李莉芬喘不过气来。但绝境没有打倒她，反而激起了她更大的斗志，李莉芬不断鼓励自己，无论如何，都要闯出一条路！

2002年，李莉芬28岁。当时，人们的生活水平普遍提高，房地产行业迅速发展，对家政服务业的需求也多了起来。没有本钱做买卖的李莉芬决定做钟点工，她花了10元钱，印了2盒名片，和丈夫挨家挨户地往人门缝里塞。很快便有人找到李莉芬，李莉芬的第一份家政工作是刷碗，刷完碗，李莉芬又顺手将厨房打扫干净，客户对此非常满意，给了她20元钱。手捧这20元钱，李莉芬心里五味杂陈，“只要肯付出，就不会饿死！”

人多力量大，人多好干活。抱着这样的想法，李莉芬找到一起下岗的同事、待业的邻居，将大家组织起来，开始了马路一族的打工之旅。起初，大家只能做简单的保洁、搬家、通下水等服务工作，工作虽小，李莉芬却不允许大家马虎了事，“我们都要把客户的家当成自己家，将能看到的力所能及的活都干完。”就这样，李莉芬和她的姐妹们在客户家主动做些额外的工作，赢得了客户的一致好评，并推荐其他客户给她们。较高的信誉度和较好的服务质量，为李莉芬带来越来越多的家政工作。为了提高技能、规范化管理，李莉芬组织大家参加工会免费提供的技能培训班。有了技能，李莉芬的心里更有底儿了。于是，2002年11月，宏伟家政服务公司正式成立。

2004年，李莉芬的宏伟公司抓住某小区动迁的机会，走家串户联系帮助搬家，不仅搬出了750户，还拿到了400多户的回迁订单。这份活干完，公司又接了拆迁的活，但甲方提出必须在10天内完成10栋楼房的门窗拆卸任务，否则分文不给。艰巨的任务没有让李莉芬退缩，她咬咬牙签下合同，那段日子，她每天凌晨2点多就赶到现场，晚上9点多才离开。有时收工太晚，她就干脆在工地上凑合一宿。经过10天拼搏，任务圆满完成了。

李莉芬和员工们的那股拼搏和认真劲儿逐渐在业内传开，2006年，宏伟公司争取到了七台河市党政办公中心大楼的保洁资格。20余名员工齐上阵，大家起早贪黑，每天工作10余小时。而此时，李莉芬得了重感冒，高烧不退，全身无力。大家都劝她回家休息，她不走，坐在一旁陪着大家干，直到圆满交工。李莉芬对记者说，“这是第一个保洁大单，无论如何我都要在现场跟下去。”宏伟公司的实干精神感动了大楼的管理者，从2007年起，机关的保洁和后勤服务都交给了宏伟公司，并将他们推荐给了其他需要保洁服务的企业。如今，宏伟公司的保洁服务已经拓展到了40余家。

心似罄石坚 万事努力现

企业的发展并没有让李莉芬忘记“为客户提供最满意的服务”的初心，她成立了业务质检部，每周对职工进行考评，督促其不断进步。每年还会召开劳模表彰会，以典型个人带动整个集体。为了增强职工的技能、提高专业素质，李莉芬还开办了技能培训学校，针对家政服务人员进行岗前技能培训，如育婴教育、月嫂培训、养老护理等，李莉芬还要求每一位家政服务人员学会几道拿手菜，让客户感受到他们服务的用心。现在，宏伟公司的技能培训学校还被全国总工会定为职工教育培训示范点。

篇8

一、基本情况

我园地处镇中心，南连浍坪路，北依古浍河，东临宿蒙路，西接镇体育场。交通便利，人口密集，生源充足。全园占地近3000平方米，建筑面积600平方米，绿地面积2200平方米。全园现有7个班，在园幼儿453名。教职工14名，聘用教师6人。教师队伍中11人大专毕业，本科在学6人。14人获得教师资格证书，园领导班子2人(园长1人，副园长1人)，并取得园长岗位培训证书。

二、主要工作及成绩

建园十年来，我们始终以《幼儿园教育指导纲要》和《安徽省幼儿园基本要求》为指导，始终秉承让“孩子开心，家长放心”的办园宗旨，确立了“团结勤奋；务实创新”的园训，形成了“心中有目标，眼中有孩子，处处有教育”的园风。努力开创了幼儿教育的崭新局面。尽管在办园的过程中历尽艰难坎坷，三易园址，经历了群众对我们小学办园的怀疑、信任、满意再到大力支持的创园过程。个中滋味只有亲历其中才能够体会。可无论是在人民群众怀疑的初创阶段，还是在群众满意并大力支持的今天，我们的办园信念却从未动摇，那就是“尽我们所能，办好附属幼儿园，为的父老乡亲服好务，让每个幼儿在我园能够快乐、健康、幸福的成长！”也正因为如此，我们才赢得了群众的信任，周边的家长才舍近求远，在街道上租房，把孩子送入我园，也正因为群众的信任，我们才倍感肩上的担子沉重，才有了一定要办好幼儿园，竭尽全力做好幼教工作回报家长的动力。

(一)抓好园干和园舍建设，

加强幼儿园领导班子建设，培养和扶植园干部，并充分调动其工作积极性、主动性，开源节流，循序渐进，不断改善幼儿园办学条件，是我们建园之初的第一要务。

俗语说，一个好校长，就是一所好学校，同样的道理，一个好园长，就是一所好幼儿园。通过考察，经学校行政会研究，我们指定幼儿园主要由两位同志负责，一个是有着25年幼教经验和多年幼教管理经验的叶素荣老师，一个是肯钻研，业务能力强，并获得“县教坛新星”称号的青年人陈丹教师负责。她们责任心强，工作能力棒，有极强的敬业及艰苦奋斗和自强不息精神，上任以来，每学期末都会向学校提出下学期幼儿园发展的新构想，每学期都会有幼儿园发展的新举措，学校在困难，但只要是为了幼儿园的发展，学校行政研究可行以后，几乎是每求必应。我们认为只要是对幼儿身心发展有益的，只要有利于幼儿园的可持续发展，学校就会想尽办法予以解决，对于幼儿园存在的问题，学校就必须同她们在一起想尽办法化解。在学校的大力支持下，幼儿园在园舍设备上，我们从无到有，从40多人的学前班，发展到如今的453人，十年来，我们省吃俭用，艰苦办园，先后在幼儿园：1、投资10万余元购置了幼儿园桌面玩具与地面大型玩具；2、投资近15万元硬化了余平方米的活动场地，为了防止幼儿跌伤，我们采纳了幼儿园两位管理人员较为人性化的合理建议，在玩具区域建设了近投资3万元200平米的塑胶地面，这在我县乡镇幼儿园中我们可能是最早的一家了；3、为了做好幼儿园的卫生保健工作，学校专门为幼儿园配置了饮水机、消毒柜、茶杯架、毛巾架、建自来水池并配有专供幼儿洗手的洗手液；4、开源节流为幼儿园添置电视机、vcd，配置了笔记本电脑；5、为幼儿园设立了舞蹈房，并配置了大功率空调一台，尽管学校教学用房很紧张，这不仅是为了小学部能有好的生源，更是为了保证幼儿素质的全面发展，保证幼儿冬夏季的舞蹈教学；如果将来有房子我们还计划为幼儿园设立专门的美术室。办公室、园长室、厨房、休息室等。

（二）抓师训，强师能不断提高幼儿教师的保教水平

我校幼儿教师，除了每周一要参加学校统一组织的政治学习外，其业务学习、园本培训都是有幼儿园自行组织。她们每学期都要和小学一样举行“三课”活动，每年都要参加本县本市及周边市县业务学习活动，只要有外出学习机会我们都安排幼儿教师外出学习，如许冰 雕老师到无锡参加小学和幼儿美术听课，陈丹老师到黄山参加过音乐培训等，她们的每次培训都会各幼儿教育带来新的活力，取得明显的成效，陈丹老师训练的舞蹈队多次为我校争得了县级荣誉、许老师辅导的幼儿已有几十名幼儿次获得国家金银铜奖，陈丹老师还获得了县优质课教师、县教学能手等称号，有多篇论文在市县教研刊物发表或获奖。

(三)抓改革，提升保教质量与水平。

由于我们是幼小合一的办学模式，我们坚持以学校行政——园务会——幼儿教研组为主线，实行分级管理，做到一层抓一层，层层抓落实。学校每学期校长室都要对对幼儿园工作进行两次专门调研，一次是幼儿园家长满意度的工作调研，一次是，对幼儿园教育教学工作存在困难与问题的集中调研。以加强学校对幼儿工作指导于支持的针对性。一方面，我们以促进幼儿体、智、德、美全面和谐发展为目标，制定幼儿发展计划，围绕保教工作这一中心环节开展活动。坚持定期对每个幼儿的各方面发展进行评估，并及时反馈给家长，同时把周计划贴上墙及时公布每周的教学内容及家长配合指导的方法内容，以期达到家园共育的效果。另一方面，我们坚持开展系列比赛活动，如：各班区域特色展示、教师优质活动评比、幼儿舞蹈、美术比赛等。通过开展活动，促使教师切实加强教学研讨，提高教学质量，促进幼儿全面发展。

幼教工作，安全责任，幼儿的健康成长，我们看得比天还要大，因此学校和幼儿园始终以幼儿园安全和保健工作为重点，不间断强化幼儿教师安全在前、卫生在前、疾病预防在前的保教意识。学校总务处每月对幼儿园各种设施例行检查，要求幼儿部要对幼儿实施全面保育，变被动为主动，加强保健工作规范化管理。每年春、秋季我们通过卫生宣传栏、讲座，向教师、家长、幼儿宣传保健常识、传染病的防治方法。坚持每学期开展两次保健知识讲座，出两期保健知识宣传专刊，帮助各班教师在各个环节上让幼儿养成良好的生活卫生习惯。我园还建立了一系列家长工作制度，开展形式多样的家长活动，家长学校每学年开展两次专题讲座，两次全面的家长开放日，每学期两次家委会，班级家长会、家长座谈会，此外，在重大节日如“六一”、“大班结业典礼”等都举行庆祝活动，邀请家长参加，形成了家园沟通工作经常化、规范化。每学期针对幼儿家长育儿存在的问题，幼儿园都会通过宣传栏、召开家长会或在家长学校集中培训等途径，向家长宣传幼儿保教知识及育儿常识，组织家长进行家教经验交流。

我们十年如一日，不间断的坚持每学期最后一周的幼儿成长素质展示活动，这在每学期已成为我校幼教工作的一道亮丽的风景，家长们看着自己孩子在我园幸福健康的成长，无不为孩子的发展而自豪，每到此时，我们的幼儿老师也成为最幸福的人了，他们收获着家长们带个他们的称赞，更增添了下一学年干好幼教工作的，办好幼儿园的坚强信心。由于我们始终如一的坚持以“幼儿开不开心，家长满不满意”为我们的办园标准，与家长真诚沟通，一心换心，以优质的服务报答群众的信任，最终我们迎来了幼教事业发展的良好局面，如今我们每学期生源爆满，幼儿园俩位园长只有耐心的向每位家长解释说明幼儿园无力接受这么多孩子，我们没那么多房子。每看到此景，我们真的心里很不是滋味，学校对幼儿园基建真的是无能为力啊！

三、存在问题及努力方向

我园自确立申报县示范幼儿园目标以来，在原有基础上进一步强化、完善软硬件建设，做了大量工作，也取得了一定成绩，但对照申报标准和要求，我们仍存在薄弱之处，尤其是硬件建设：

一是要争取县局支持解决我园教室严重不足的问题，这在目前已成为制约我校和我园发展的最大瓶颈。这同时也是我们无能为力的事。

二是要切实控制大班额现象，要规范班级规模，使之符国家《幼儿园工作指导合纲要》的要求。

篇9

近年来，随着城市化进程的加速，高楼大厦鳞次栉比，城市的空间日趋狭小。因此，避难空间也就往往被忽视甚至漠视。

在日本，城市建设规划之时就十分重视防灾避难的设计。抗震性和安全性是日本建设公路、铁路和公园等城市基础设施的重点。在我国，仅有北京、上海、兰州、济南等少数城市引起了足够的重视并得到了较好的规划和落实。资料表明，我国位于地震烈度大于或等于7度的城市占城市总数的45%。全国70%以上的大城市、半数以上人口和76%以上的工农业产值分布在气象灾害、海洋灾害、洪水灾害和地震灾害都十分严重的沿海及东部平原丘陵地带。这样以来，城市避难空间的建设迫在眉睫，成为健全城市防灾应急体系、提升城市防灾应急能力的题中之义。

什么是避难空间

2008年6月下旬的一个傍晚，笔者来到西安市明德门社区广场，此处为雁塔区在长延堡街办范围内建立的三个应急避难场所之一。我向路人打听：“您知道附近的应急避难场所在哪吗？”“不知道，什么是应急避难场所啊？”就算到了广场，休憩在其中的人们也绝大部分给了我摇摇头的答案。后来，我在网上做了一个关于避难场所认知程度的调查问卷，在被调研的100人中, 有56%的人不知道自己居住地附近有避难场所, 当被问及是否了解“避难场所”这一名词时, 近70%的人不知道或者知道了但比较模糊。80%的人是在“5・12”汶川地震后了解到这个概念的，大部分人表示发生灾难时会选择避难场所避难, 并愿意参与避难场所的义务管理工作, 同时希望多一些关于避难场所和避难知识方面的宣传。

那么，什么是避难空间呢？“避难空间”是一个新兴名词，尚鲜为人知。避难空间亦称避难场所，日本称避难所，国内目前称为应急避难场所，不同的人有不同的定义。日本将避难场所定义为：避难者度过避难生活的场所(不含应急临时住宅)，避难所是确保避难者安全收容、避难, 且所处地理位置便于避难的建筑物或预先指定的公园、广场等场所。国内有学者称应急避难场所是指利用城市公园、绿地、广场、学校操场等场地, 经过科学的规划、建设与规范化管理, 能为社区市民提供安全避难、基本生活保障及救援、指挥的场所。其他救援活动所需的功能空间常常都以避难空间的设置为基础，或与避难空间相结合设置，是应急空间体系中最为重要的空间组成。

在城市化进程的不断推进中，城市的空间资源异常宝贵，由于城市避难空间是为公众安全服务的，它的存在给人们心理上提供了警示和引导，再加之城市空间功能的不断变换和转移，使得城市避难空间具有了开放性、预警性、安全性、适应性、复原性等特性，其类型的划分有不同的方法，有学者按空间形态来划分，包括街头小游园、绿地、应急设施等点状空间；道路、地下通道、河流、线形绿地等线状空间；城市大型公园、广场、绿地等的面状空间。也有学者根据灾害发生后不同避难阶段的空间需求关系将避难场所分为紧急避难场所、临时避难场所、临时收容场所、中长期收容场所……

西安避难空间有多大

由于“5・12”汶川地震波及面广，当时西安也有震感，接连好几天很多西安市民为躲避余震在外过夜，刹那间，只要是空旷一点的地方都支开了帐篷，摊开了凉席，不过，显得零散而缺乏秩序。

“应急避难场所建设不能再忽视！”由此也成了西安各界人士关注的焦点。

早在2004年7月, 西安市长延堡街道办事处根据突发性事件处置要求和公众应急避难的需要, 完成了所辖18个社区应急避难场所的规划。2005年，雁塔区在长延堡街办范围内建立了西安曲江国际会展中心、兵工社区、明德门社区三个应急避难场所。但这对于一个800多万人口的城市来说还远远不够。因此，西安市防震减灾“十一五”规划中规定，“十一五”期间每个区县至少建设一个应急避难场所。此外，西安市计划于2010年前，建设丰庆公园和文景公园两处地震应急避难场所，分别可容纳数万人应急避难一个月以上。

资料显示，西安市计划到2020年建成覆盖主城区功能完善、设施配套齐全的应急避难场所的网络。建设要求是：因地制宜，分级建设，保证可达性，保证安全性，设置明显标志，配备应急设施。在管理方面要求：一是制定相应的应急避难场所应急预案，并适时进行演练；建立避难场所指挥机构，按照应急疏散预案，组织避难群众并合理安置；编制居民应急宣传手册，以及通知、疏散、引导、安置的工作程序和场地内功能设置手册；二是建立避难场所有关管理规定，保障应急避难场所平时功能运转与应急期的使用；三是建立避难场所数据库，便于统一建设和管理。

与此同时，西安市规划局局长和红星在接受相关媒体采访时指出，西安市将结合现状，在具有一定规模的空地、公园、街心花园、绿地、广场和体育场、学校操场等建成应急避难场所，使人均拥有应急避难场所面积达到2平方米，服务半径控制在0.5公里至1公里内。

另外，尽量利用现有道路和城市主体干道建成通畅的疏散通道，疏散道路的宽度不小于15米，完善城市在抗震救灾和疏散阶段交通与道路的功能，重点保障人员、生活物资向中心避难场所中转地快速、有效和安全地运送。

城市必须有足够避难空间

目前，我国还没有相应的针对应急避难场所的认定、运营和管理的具体办法。在应急避难场所的建设和管理方面，北京一直走在国内最前面。笔者在《北京中心城地震及应急避难场所（室外）规划纲要》中了解到，北京市每年将完成20～30处避难场所，其中紧急避难场所服务半径定为500米，步行5到15分钟即可到达，长期固定的避难场所主要为城市公园、区级公园、大型体育场、学校操场，服务半径定为2000米到5000米，即步行0.5到1小时内到达。并计划于2010年前完成所有大型避难场所的配套设施建设。

那么，对于哪些区域应该重点建设呢？工程抗震专家、中国科学院周锡元院士接受媒体采访时指出，对学校、医院等人口密集、人群自救能力差的地方，应该提高标准，加强抗震能力，赋予紧急避难场所的功能。

与此同时，在四川地震灾区恢复重建工作会议上，教育部部长周济也强调，应该把学校建成最坚固和最安全的地方，在灾难发生时学校应成为群众的避难场所。

“建设城市避难场所十分必要！”西安交通大学建筑学系主任许楗教授接受笔者采访时如是强调，他认为城市避难场所的建设除了总体的规划和要求外，还必须有量化的指标，根据他们研究测量分析认为，紧急避难场所的服务半径如果控制在300米的话，人们步行相对轻松。其次，城市避难场所的建设过程中必须配套好“城市家具”，比如桌椅等配套设施，并且要坚持“平灾结合”的原则，平时利用游憩设施供市民、游人观赏、休憩；灾时启用防灾设施，供市民避难，这样使得避难场所得到充分利用。此外，要充分利用那些闲置的剧院、活动中心、体育中心等。

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一、生产经营情况

1、工作量运行情况

受低油价影响，钻、测、录各作业工作量同比大幅下降，各专业工作量完成均未踏上计划进度。

钻井工作量：

全年钻井进尺46.49万米，年计划59万米，完成计划的78.8%，同比减少35.18万米，降幅43.1%。其中集团内30.22万米，同比减少26.66万米（油田内部同比减少22万米），降幅47%；集团外9.81万米，同比减少8.23万米，降幅45%；国外6.46万米，同比减少0.29万米，降幅4%。

测井工作量：

全年测井进尺2172万标准米，年计划2290万米，完成计划的95%，同比减少1341万标准米，降幅38%。其中集团内1766.75万米，同比减少928.29万米，降幅34%；集团外398.71万米，同比减少388.03万米，降幅49%；国外6.56万米，同比减少24.66万米，降幅79%。

录井工作量：

全年录井进尺51万米，年计划72万米，完成计划的71%，同比减少38.18米，降幅43%。其中集团内36.51万米，同比减少28.57万米，降幅44%；集团外5.39万米，同比减少10.08万米，降幅65%；国外9.11万米，同比增加0.47万米，增幅5%。

固井工作量：

全年累计完成固井505井次，同比减少263井次。其中集团内固井494井次，同比减少239井次；集团外固井11井次，同比增加11井次。

定向井工作量：

全年累计完成定向进尺28.21万米，同比减少22.35万米，降幅44%。其中集团内进尺21.34万米，同比减少19万米，降幅47%；集团外进尺6.76万米，同比减少3.47万米，降幅34%；国外累计定向井2口，进尺1098米。

2、收入完成情况

全年实现营业收入15.30亿元，完成年度预算的90%，同比减少9.59亿元，降幅39%。与去年同期相比，集团内减少5.81亿元，降幅40%（油田内部市场减少4.18亿元，降幅43%），集团外减少1.56亿元，降幅43%；国外市场减少2.22亿元，降幅35%。单位：万元

国内市场全年实现收入11.04亿元，同比减少7.36亿元,降幅40%,三大市场（油田内部、域外集团内、集团外）收入构成比例分别为：52%、29%、19%，油田内部市场收入占比下降，工作量下幅较大，同比降幅43%，外部市场收入占比有所上升。

分区域产值完成情况看，西北市场完成12814万元，为目前域外最大区域市场，但市场份额仅占国内总额12%，国内市场分布相对较分散，拳头市场尚未培育形成，市场抗风险能力较弱，该区域全年工作量下幅较大，同比减少14797万元，降幅54%；东北工区及中石油海南市场份额并列第二，各占7%，分别完成产值8174万元、8226万元；绿源地热井市场全年保持三支队伍正常运行，实现收入3167万元，同比增幅较大；与中国地质调查局建立了良好的市场合作环境，进一步增强了竞争优势，本年完成产值2233万元，实现了市场份额新突破。

海外市场全年实现收入4.26亿元，同比减少2.22亿元,降幅35%。其中阿尔及利亚、科威特两个新兴市场增加1.42亿元，增幅达80%；其他市场同比出现不同程度下降，累计减少3.57亿元，其中加蓬市场减少1.6亿元，降幅达95%；泰国市场减少9860万元，降幅68%；玻利维亚减少4304万元，降幅61%；厄瓜多尔减少2556万元，降幅39%。

3、合同签订情况

市场开拓成效显著，全年累计新签合同额42.02亿元，比上年同期新签合同额32亿元增长31%，创历史最好水平。海外市场新签合同额创新高，全年新签合同11个，合同额4.30亿美元，折合人民币28.8亿元，比上年新签合同额14.2亿元增长14.6亿元，增幅103%。

国内市场按业主划分，集团内部新签10.34亿元，占83%（其中油田江苏工区4.8亿元，占38%;南川非常规项目2.58亿元，占21%；域外集团内新签2.96亿元，占24%）。本年入围绿源地热河北3个标段一个平台6口井，陕西及山东2个标段1口直井、2口定向井框架协议，总工作量4000万元，在该市场站稳了脚跟，进一步开辟了集团内非传统资源市场领域。国内集团外市场稳步增长，全年新签项目26个，新签合同额2.8亿元，比上年新签合同额2.2亿元增长0.6亿元，增幅27%。其中中石油市场1.06亿元，占国内市场份额9%，与中石油海南福山油田签订年度钻井总包框架协议，本年累计新签13口钻井、17口单井固井协议，累计合同额8423万元，保持并巩固了在该区域的市场占有率；江苏盐井项目新签合同额8068万元，占比6%；与中国地质调查局新签合同额6148万元，占国内市场份额的5%。域外盐井、煤层气、页岩气等新兴市场成为重要经济增长点,全年新签合同34个，累计合同额4.8亿元，同比去年翻一番，有效拓展了生存空间，取得了来之不易的可喜成绩。

4、队伍运行情况

截至2016年12月底，公司共有钻井、测井和录井专业队伍175支。由于工作量下降，全年平均停待队伍达111支，占队伍总数63.43%，各专业平均停待比均超过50%。四季度以来，市场处强化“以业绩保市场、以服务求生存”“一切适应甲方需要”等市场理念，奋力冲刺全年工作目标；运行处将工作重心全力统一到“提速提质增效益，创优创效保市场”上来，加大生产组织协调力度，靠前指挥、协调与服务，及时解决生产中出现的问题，减少非生产因素等停待时间，提高生产效率，12月队伍动工率80%，达全年最高峰值，比年平均运行数增加75支，其中钻井队伍动工率达86%。

二、全年市场与生产运行主要工作

1、完善市场开发体系，优化市场整体布局。

按照“坚持传统市场与新兴市场并举，注重新兴市场的开发；坚持低端市场与高端市场并举，注重高端市场开发；坚持单项服务市场与大包服务市场并举，注重大包服务市场开发”的市场开发战略建立了由公司市场开发处、二级单位和公司直属项目部、二级单位市场项目部组成的市场开发体系，着力提升了公司对市场布局、市场优化管控力度。海外市场从原来的13个市场向阿尔及利亚等6个重点市场集聚，握指成拳，形成合力，构建了阿尔及利亚一个“规模市场”，厄瓜多尔、科威特两个“骨干市场”，加蓬、玻利维亚和泰国三个“潜力市场”的海外市场发展新格局；域外市场在巩固传统的西北、东北、华北和海南市场的基础上，攻坚页岩气、煤层气、盐井、地热等新兴市场，形成了“三北一南一新”的域外市场发展新格局。

2、完善市场管理职能，提升项目运行水平。

以内部持续重组为契机，优化完善了各二级单位的市场开发职能，出台了《**石油**有限公司市场开发管理办法》、《**石油**有限公司市场投标业务管理实施细则》、《**石油**有限公司石油**分包商及项目分包管理实施细则》等制度，规范市场开发行为，奖励市场开发有功人员。根据运行管理业务工作实际，制定了《**石油**有限公司生产运行管理办法》、《**石油**有限公司内部运输市场管理规定》、《**石油**有限公司石油**队伍资质管理规定》和《**石油**有限公司土地管理规定》等制度，为公司的生产运行工作保驾护航，提供制度保障。制度的制定和出台，进一步完善了市场开发、生产运行、队伍资质和土地等业务管理工作流程，促进各项业务工作的顺利开展，提升了项目运行水平。

3、完善投标决策机制，统筹规范投标行为。

市场开发处先后统筹组织了一系列重要项目投标协调会，对国内重大或大包项目，由市场处统筹协调组织，确定二级单位负责总包或牵头、相关二级单位协助，统一进行市场投标，做到覆盖重大项目信息搜集、项目跟踪、市场研究、商务谈判、合同签订等关键环节；对于传统市场或单个市场项目，由二级单位或公司层面项目部负责，市场处协调，在项目投标阶段完善投标决策程序,进行新启动项目经济评价全覆盖，从源头上加强市场风险控制，规范各单位市场投标行为，形成了集中统一、灵活高效的市场决策机制。

4、加大市场协调力度，提高项目运行效率。

一是根据总部规范市场行为规定及市场形势任务，召开所属单位专题生产市场协调会议。强化各单位区域市场工作的协调力度，进一步统一规范市场操作行为，维护公司整体利益；二是统筹市场、装备、队伍配置，发挥重组后管理协调效应。科学调整钻机部署，合理优化市场布局，从钻机搬迁、安装的运力保障，到钻井过程中的电测、完井配合，做好各作业环节的衔接，提前做好生产预告，及时安排、协调，保障项目运行高效。新增3台钻机进入安徽宿南煤层气、绿源地热井市场，全年市场资源配置、生产运行效率取得新成效。

5、周密部署运行方案，优化生产运行过程。

生产运行立足于各市场生产的平稳运营，与二级单位共同制定生产施工方案，密切工序衔接，积极与甲方进行沟通协调，科学组织生产过程，确保高效安全运行。一是多次组织钻井生产单位到分公司生产部门进行沟通交流，对接井位和生产工作量，协调各单位完成甲方提出的要求。二是充分调动各单位生产积极性、主动性，深挖内部潜力，探索新的生产管理模式和生产组织程序，更加高效有序生产。三是加强对相关单位和部门生产环节的沟通，协调钻井、测井和录井施工作业配合，保证施工工序的有效衔接和生产组织的顺畅。四是深入基层，加强现场监督、检查和指导，严格执行规范化管理标准，督查整顿施工队伍管理中存在的问题，促进基层队伍管理水平的提高。五是抓好生产分析，对重点项目重点井实行全程监控，提高运行质量和生产效益，为领导决策提供第一手生产信息。

6、推动技术降本优势，实现合作共赢。

着力提升技术实力、大力推进“提速提效”。在复杂井和高难度井增多、平均井深增加的情况下，提速提效显著，打造了一批优质精品**，其中海南项目50767队刷新福山油田和****公司最大位移纪录，还节约钻井周期23天；阿尔及利亚索纳塔克项目年生产时效排名第二；科威特修井项目提前55天开工，获得甲方提前开工奖励30万元。加强新工艺、新技术的引进试验应用，水力振荡器、新型井底脉冲射流装置、新型取心PDC钻头等一批新工具、新技术得到成功推广应用，成效显著。技术创效提升了项目运行和管理水平，形成了技术降本增效优势，实现了与甲方合作共赢。

7、多措并举深挖潜力，打好挖潜增效攻坚战。

面对重组后极其严峻的生产形势，公司把挖潜增效当作实现全年效益目标的重要途径，下硬指标、定硬措施。一是群策群力降本压费。狠抓市场化、规范化竞价，着力降低采购成本，材料费用同比降低1.7亿元；立足自主修理，严控非生产性设备修理和外委修理项目，修理费同比降低1438万元；严格生产性租赁，严控非生产性租赁，租赁费同比降低132万元。二是大力推进单井单队考核。在结算价格总体下降的情况下，全年新开钻完井结算61口，盈利单井50口,盈利单井数占新开结算总井数的82%，比上年同期提高了6%，单井兑现最高85.3万元，最低-6.3万元，实现了干与不干不一样、干多干少不一样、干好干坏不一样。

三、存在的主要问题

1、市场空间压缩，“小亏散”问题突出。在内部，集团公司新增石油经济可采储量出现负增长，2016年合同价格与上年同比下降10%,导致利润减少783万元；陕西项目2016年合同价格与上年同比下降22%,导致利润减少763万元。在海外市场，类似的情况同样存在，海外六个重点项目的新签及待签合同都受到了低价竞争的影响，工作量不连续、停待严重等问题突出。此外，公司当前部分项目边际贡献过低，有的项目收入不及变动成本，个别项目亏损大于收入，这里面既有结算价格低的原因，也存在运营机制不适应形势变化、管理粗放等突出现状，项目经营低质低效问题亟待解决。

篇11

杭州区位和资源条件良好，经济基础和相关产业发达，发展旅游农业优势独厚，前景广阔。

（1）区位优越。杭州毗邻上海，是长江三角洲南翼的中心城市和全国经济大省浙江省的省会。这一区域城市集中、经济发达，是中国经济最具活力的地区。特别是作为区域龙头的上海是全国最大的综合性工业基地和国际化大都市，这为杭州接轨上海、联动周边、互动发展提供了条件。杭州交通便捷，是华东地区主要交通枢纽之一，有4条铁路干线、2条公路国道线和6条高速公路在此交汇，拥有通往国内各主要城市的空中航线和5条国际航线。城乡交通网络健全，乡村可进入性良好。2004年，全市等级通乡公路硬化率100%，等级公路通村率和硬化率分别为75%和72%。良好的区位、便捷的交通、完善的设施，为发展农业旅游提供了支撑。

（2）客源充沛。杭州是国际风景旅游城市。2004年有123.4万境外游客和超过3000万的国内游客来到杭州观光旅游。随着城区规模扩张，生活节奏加快，城市居民十分向往只有乡村才拥有的那种清新自然、恬静悠闲的环境，产生了走出城市钢筋水泥丛林到农村大自然中去观光、休闲、度假的强烈愿望。2004年长三角地区人均生产总值已超过4000美元，杭州人均生产总值按常住人口和户籍人口计算，分别为4242美元和4695美元，市区居民年人均可支配收入达14565元，大多数人已经具备外出休闲旅游的经济支付能力。杭州周边农村绝大多数项目特别适合城市居民1―2天休闲旅游的消费需求。杭州交通事业的迅猛发展、私家车拥有量的快速增长，也为居民“短、频、快”地外出休闲度假创造了便利条件。

（3）基础良好。杭州素有“鱼米之乡、茶乡丝府、文化之邦、人间天堂”之美称，是中国七大古都之一和历史文化名城，自然条件良好，山水资源丰富，拥有西湖和富春江―――新安江―――千岛湖两个国家级风景名胜区以及一大批国家级森林公园、自然保护区和省级风景名胜区。近年来，杭州大力推进“大杭州、大旅游、大产业”发展，城市的知名度和旅游业对国民经济的贡献率不断提升。与此同时，大力建设都市农业，积极培育优势和特色产业，城市、平原、山区三大都市农业圈基本形成。在这样的背景下，各地顺势应时发展农业旅游的积极性高涨，因地制宜探索发展路子，形成了浓厚的氛围，涌现了一大批成功的典型。杭州市首批命名了15家休闲观光农业旅游示范单位，并被冠以“杭州市国际旅游访问点”，其中有8家单位已正式向境外游客开放。浙江省农业高科技示范园区、浙江(中国)花木城已被国家旅游局命名为首批全国农业旅游示范点。杭州白马湖渔村、景芳休闲渔业快乐庄等8个基地被浙江省海洋渔业局和省旅游局命名为省级休闲渔业示范基地。

（4）机遇难得。2006杭州世界休闲博览会与2008北京奥林匹克运动会、2010上海世界博览会，被誉为本世纪初中国的三大国际盛会。世界休闲博览会将于2006年在杭州举办，会期历时半年，是融休闲、旅游、娱乐、会议、展览、大型活动为一体的国际盛会，具有会展规模大，招商内容多、参与面广、辐射力强的特色，直接为休闲商家提供了巨大的发展平台。预计有60个以上的国家和地区、5000多家海外客商赴会，计划接待国内游客1500万人次，海外游客100万人次。世界休博会的召开，将使杭州“休闲之都”的国际知名度大大提升。通过世界休博会“休闲―――改变人类生活”的主题演绎，将为我市农业旅游注入新的理念和信心。世界休博会历时半年、数以千万计的巨大客流，将为我市农业旅游点带来可观的创业机会。举办世界休博会所引进先进的休闲理念、健康的休闲方式和丰富的休闲项目，将为我市农业旅游创造更加广阔的发展空间。迎接休博会、接轨休博会、服务休博会，最大限度地接受休博会的辐射，必将为推动杭州农业旅游发展带来难得的机遇。

二、杭州发展农业旅游的方向和模式

杭州农业旅游发展的方向是，以“绿色、休闲、参与、体验”为主题，以功能多样化、投资多元化、发展产业化为重点，以实现经济效益、社会效益和生态效益相统一为目标，加速推动传统农业的纯生产功能向生产、生活、生态“三生合一”功能的方向转变，推进城乡互动，提升产业水平，构建融现代农业和现代旅游为一体的农业旅游体系。具体的发展模式有：

（1）农业观光游。把农业示范园等原先单纯以第一产业为主的功能向二、三产业拓展，延伸产业链，增加附加值。近年来我市通过大力发展都市农业，以特色优势产业为重点、产业化为载体，全市已兴建市级都市农业示范园区113个，总面积20万亩。要从实际出发，有选择地把农业园区建设和农业观光项目建设结合起来，在现有农业科技示范园区、都市农业示范园区的基础上加以改造、拓展，建设一批农业观光园区。以具有观光价值的果园、茶园、花园、菜园、竹园、中草药园等为载体，开展各种采摘、参观考察、科普知识讲座等活动，游客可以通过实地体验现代农业新技术、新工艺、新装备，进一步了解工厂化农业、设施农业、无土栽培、立体栽培、组织培养、生物技术、计算机管理与智能化控制等现代农业常识农业高新技术。

（2）乡村休闲游。乡村休闲游的特点是：投入少，见效快，经济效益明显，且能有效开发利用农业资源，调整优化农业产业结构，还可以扩大农产品的销售，带动相关产业的发展，扩大农民就业，促进农民增收。我市境内地貌类型多样，自然资源丰富，而且山区、半山区、平原水乡民俗村貌差异较大，乡村文化丰富多彩，适宜发展内容各异的乡村休闲旅游产品。乡村休闲游涵盖的形式多种多样：有的开发建设高标准的休闲渔业垂钓基地；有的利用现有渔塘、水面开展划船、垂钓、烧烤等休闲活动；有的利用农（林）场规划建设配套设施，提供农作、垂钓、骑马、狩猎等活动；有的开发建设高山农庄，方便游客休闲、度假、娱乐、食宿。

（3）自然生态游。永续利用资源，实现可持续发展，这一理念充分体现在自然生态游中。相比较而言，自然生态游的模式更注重人与自然的和谐，珍视资源的保护性开发，不人为改变生态系统，有利于环境的保护和旅游农业的可持续发展。我市拥有点多面广的森林公园，地形起伏，溪流交错，林木茂密，景色秀丽，环境优良，气候适宜，成为人们回归自然、休闲度假、避暑养生和进行森林浴的理想场所。一些乡村推出的野营（探险）地，或选择地势平坦之处，提供郊野旅游或露宿的机会；或选择荒僻险峻之地，有组织地开展探险拓展活动，尽情享受大自然的野趣。还有的地方利用乡村优美自然环境，开辟成自然风景区，开展自然生态游，使游客实现返朴归真、回归自然的愿望。

（4）农家度假游。以“农家乐”为主要代表的农家度假游，主要结合新农村建设，选择依托自然山水为特征的旅游景点所在地的村或自然风景优美、气候舒适宜人、生态优势明显的村，着力建设与乡村旅游度假相结合的休闲旅游特色村，并利用农家庭院、民俗风情、农家生活和乡村文化，开展以“吃农家饭、住农家屋、干农家活、享农家乐”为主题的休闲、娱乐、体验活动。由于旅游资源存在于乡村、旅游特定目的地在乡村农家，因此乡土气息特别浓厚，城乡居民特受欢迎，最容易增进市民与农民的亲近感。发展乡村“农家乐”旅游，不仅对丰富我市的旅游产品，促进旅游业特别是休闲旅游的发展具有积极意义，而且对于促进都市农业发展，推进农村二、三产业的进一步壮大，转移农村劳动力，增加农民收入，以城乡统筹的理念进一步解决好“三农”问题，都具有重要的现实意义。

（5）民俗文化游。杭州是国际风景旅游城市和历史文化名城，又是“跨湖桥文化”和“良渚文化”的发源地，农耕历史悠久，文化底蕴厚重。民俗文化历来是旅游业发展的重要资源和依托，将民俗文化内涵注入农业旅游的范畴，不仅有利于宣传我国灿烂悠久的历史文化，而且也有利于提升旅游农业的品位。或是利用乡村特有的民俗风情、传统工艺、文物古迹、节庆文化、民间艺术和农耕文化，或是利用乡村古民居、祠堂、牌坊、书院、古桥、古井、古树、古道、古庙等，组织开展观光、游憩、考古、体验、休闲旅游活动。通过城乡间的人流互动和文化交流，显然有利于拉近城乡人民的距离，推动城乡一体化发展。

（6）农业经贸游。充分发挥杭州农产品研发和加工能力强、市场活跃、商务会展业发达的优势，把农业旅游和经贸活动有机结合起来，达到“寓销于游、游中促销”的效果。依托农业龙头企业，组织产品经销商和消费者到企业参观农产品生产过程，在休闲旅游的情境中创造展示企业实力、宣传企业形象、推销企业产品的机会，进一步融洽企业与客户关系，增强客户对企业和产品的认同感，达到巩固和发展市场的目的。依托特殊设计的农产品交易市场，以汇聚农业精品、展示农业文化为宗旨，突出经营性和休闲性的统一，为生产者、消费者和采购商、投资商搭建共享平台，既提高技术转让、买卖成交、投融资成功的概率，又成为市民娱乐休闲和体验农业观光之地。借助农产品会展、花卉博览、开茶节、杨梅节、蜜梨节、枇杷节等多形式的以农业资源为依托的节庆活动，创造商机，吸引游客，带动消费。

三、加快杭州农业旅游发展的对策措施

加快杭州农业旅游发展，必须坚持以科学发展观为指导，进一步理清发展思路，创新发展模式，提高发展质量，夯实发展基础，增强发展后劲。

（1）理清思路，明确目标。在理清思路的基础上，近期目标是今、明两年，在全市评选和扶持10多家市级休闲观光农业旅游综合类示范园区、20家市级休闲观光农业旅游特色类示范点，培育一批县级示范点，进一步鼓励、引导和规范“农家乐”旅游健康有序发展。中期目标是优化提升农业旅游，建设一批主题明确、特色鲜明的精品休闲观光农业项目，打响杭州休闲观光农业的品牌。再经过若干年的努力，在全市逐步建立不同层次、不同规模，能满足不同消费群体需求的、各种模式类型比较齐全的休闲观光农业体系，实现农业旅游的全面发展和整体提高。

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中图分类号：G637 文献标识码：B

文章编号：1671-489X（2016）21-0154-03

1 前言

天祝藏族自治县石门镇中心小学是全镇唯一一所寄宿制完全小学，有学生130名，承担着镇政府所在地及周围近10个牧业村的小学教育任务。以学校所在地为中心，辐射半径大约为10公里，属纯牧业区，在此范围内的学生，50%以上无法走读，需要住宿。

2 寄宿制学校的优势

虽然农村地区的寄宿制条件、教育环境比较差，但寄宿制带来的好处是显而易见的。

办好寄宿制，有利于解决农村学生上学困难 石门镇中心小学大部分学生居住分散，上学交通不便、存在安全隐患。办好寄宿制，可以免除学生上学因路途遥远而辍学的情况发生，确保了农村广大适龄儿童依法受完规定年限的义务教育，有利于巩固“两基”成果。

办好寄宿制，有利于自立能力的培养 实践表明，寄宿学生走出校门后，在自立能力方面完全优于走读学生，在生活环境变化的情况下，有住校经历的学生适应环境的能力非常强，情绪、意志等很少因外界条件的变化而受到影响。因此，在青少年成长过程中，寄宿制对于他们的自立能力的培养是有好处的。同时可以丰富学生的课余生活，有利于学生的全面发展。

办好寄宿制，有利于提高学习成绩 住校的学生，除吃饭、休息时间，其余时间都可以直接与教师接触，完全有自由支配的时间用以学习，每天要比走读学生多学习1～2小时。而且在学校组织的晚自习上，还有教师讲解辅导，通过长期的日积月累，学习成绩提高较快。

办好寄宿制，有利于学生的管理 住校生完全是在一个半封闭的环境中生活，每天的生活和学习，基本上是在教师的管理范围之内，各种规章制度能够全面贯彻落实，从而完全消除了学生抽烟、喝酒、打架斗殴等不良现象的发生，这也就消除了学校对借宿校外学生管理的盲点，教育效果良好。

办好寄宿制，有利于解除学生家长的后顾之忧 实践表明，寄宿生由于在学校有严格的管理制度，有较好的住宿设施与服务体系，更重要的是有一支爱岗敬业的教师队伍，因此，家长特别愿意让自己的孩子在这样的学校读书，在一定程度上解决了留守儿童接受教育的问题，有利于推进新农村建设。

3 寄宿制学校管理中存在的问题

分散居住，管理难度增大 由于校园内宿舍不够，部分学生借租民房寄宿，但散居于校外的寄宿学生与房东常发生矛盾；学生中有抽烟、喝酒等现象，违规违纪人数直线上升；偷窃等事屡屡发生，周围的居民怨声载道；学校教师也由于受到诸多方面因素的限制，很难完全、及时地了解校外寄宿生的一举一动，实际上这是学校对学生管理中的一个盲点。这一现状成为发展寄宿制学校的一个亟待解决的问题。

资金投入不足，阻碍学校的发展 由于天祝藏族自治县天祝县石门镇经济发展滞后，农牧民收入不高，对学校的资金投入有限，因此需要建立农村寄宿制学生生活保障制度，通过减免生活费，较好地解决农村学校寄宿学生的食宿问题。由社会力量投资硬件设施建设，学校负责管理，是今后发展寄宿制学校的一个方向。

教师担任多种角色，增加工作强度 寄宿学生一年有240天左右的时间是在学校度过的，在校时间是全年总时间的2/3。再从农村的实际情况来看，有80%以上的学生家长，每年总有一方要出外打工，不少家长只是开学初把学生送到学校，就算完成了任务，所以学校教师，除教师身份以外，实际上还担任着“准”家长的角色。

家长远离学校，规范化管理受约 大规模的农民工进城，导致出现许多留守儿童无法照顾的问题。针对这些留守儿童，应该改革教育服务体系，真正将留守儿童在不利的环境中组成一个互相帮助的集体、一个积极向上的新“家庭”。可是，教育观念、教育内容、教育方法没有去适应这种变化，是乡村教育领导、每位校长、每位教师应当反思的问题。

4 寄宿制学校管理的途径

随着教育改革的不断深化，优化教育资源，调整中小学布局，实行集中办学，这样就使更多的学生远离学校。如果不采取科学的管理方法，不但使寄宿学生的学习成绩下降，而且会造成学生流失，影响学校的办学，普及“九年义务教育”也会成为一句空话。所以，办好寄宿制学校将是解决天祝藏族自治县石门镇农牧区学生就学的一种有效途径。

解决寄宿生的膳食问题是搞好寄宿生管理的第一要务 虽然前几年已解决了寄宿生膳食的“温饱”问题，但是学校不能满足于现状，要力求上进，全面改善寄宿生的食宿条件。石门镇中心小学积极采取“两免一补”措施，为寄宿学生提供了有营养的早餐和午餐。早餐以牛奶、豆浆、鸡蛋、苹果、馒头为主，午餐主食加炒菜，以满足当地学龄儿童的口味。食堂提供的食物种类丰富、营养搭配，绿色食品、膳食平衡成为学生饮食的“主旋律”。住宿生不但能吃饱，还能吃好，即吃出营养、吃出文化、吃出健康。

经纬交织，完善管理机制 “抓管理，以人为本；促质

量，制度为绳”。石门镇中心小学宿舍的管理主要依照“四条线”的管理模式进行。

以“宿舍管理制度”为准则的第一条线，构成宿舍管理的“经线”，这既是学校对管理员工作的要求和目标，也是学生在宿舍中必须遵守的行为规范。

以“宿舍检查制度”构成管理的第二条“经线”，从规范管理员工作的角度出发，要求管理员从早、中、晚对宿舍进行检查，检查要周密、细致，避免对宿舍管理的放任自流。

以“宿舍周量化考核制度”为主的第三条线构成宿舍管理的第一道“纬线”，从管理W生，增强学生的竞争意识、集体荣誉感的角度，与前两道“经线”交织。它把“宿舍管理制度”中的各项内容进行量化，由学校组织进行打分评比。

俗话说得好：“吃饱肚子不想家。”学校的后勤保障是第二道“纬线”，这条线至关重要。火要生旺，饭要吃饱，只有吃得饱、住得暖，学生才能安下心来，把心思用到学习上，真正做到“留得住”。

学校的后勤管理这四条线决不能忽视，只有把这四条管理的线有机地结合起来，才能把寄宿生管理的“经纬网”织得更加细密，把工作做得更加周到。

转变观念，提高管理素质

1）管理人员必须有较高的责任心。寄宿生管理工作是一项细致的工作，每个宿舍就像一个“家庭”，管理员就是这一家庭的“家长”，所以对管理员的要求较高。家长把自己的孩子送到学校，既是对孩子的期望，也是对教师的一种信任。所以，孩子们在学校内是否住得暖、吃得饱、学得好，是每一位学生和家长关心的事。这就要求管理员必须履行一位家长的职责，从学生的衣、食、住、行等各个方面全盘考虑，如果没有较强的责任心，是难当此任的。

2）管理人员要有耐心。宿舍管理员牵扯的面广，工作琐碎，宿舍的布置，被子、枕头的摆放，暖瓶、牙具的摆放，都按军事化要求整齐划一。此外，宿舍中今天灯绳断了，明天学生感冒了，类似的小事几乎天天发生，所以没有耐心是做不好这件事的。

3）管理人员要有爱心。宿舍是学生在学校的另一个“家”，要把宿舍中的每一位学生都看作是自己的孩子。把宿舍作为学生心灵的庇护所，畅游学海后得以休憩的温馨港湾。这就要求管理员时常跟学生交心，及时了解学生的思想动态，解决学生生活、学习中的困难，稳定学生思想情绪，解决学生之间的小矛盾，为学生营造一个安全、宁静、舒适的生活环境。

加强寄宿生的养成教育 寄宿学校不仅管学、管食、管宿，而且管怎么做人。就人一生的发展而言，后者更重要。石门镇中心小学在对寄宿生进行养成教育时主要从以下几个方面来抓。

1）加强规范建设。学校根据《小学生日常行为规范》和有关教育方针、法规，结合学校实际制定校训、校纪、校规，为学生的学习、生活、礼仪等方面制定了明确的行为准则；班主任主要强化训练，力求人人达标；注重加强师德礼仪教育，提高教师的师德水平，努力创设一种讲文明、讲道德、守规范的育人环境；并定时开展小学生形象大赛，使学生学有榜样、赶有目标，使文明规范教育生动、具体、实在。

2）严格纪律管理。严格纪律管理本身就是对学生的养成教育。有的学生“有意违规”“故意捣乱”“明知故犯”，这就不是一般的言行不一致的心理问题，而是涉及品德不良的萌芽。对其中少数影响正常教育教学秩序而坚持不改者，不能搞“教育万能”，要进行必要的惩戒，甚至采取行政手段强制其觉悟、改正。

3）强化自我教育。心理学研究发现，在人一生的成长过程中，外律由强渐弱，内律自弱渐强。因此，强化寄宿生的自我教育是寄宿生养成教育的一个关键环节。石门镇中心小学通过倡导“自省”、培育“自制”、实践“自育”等途径来强化自我教育。

4）加强心理辅导。由于寄宿生的生活单调，心理寂寞，人际关系复杂，学习压力大，因此，相当一部分学生心理焦虑严重。石门镇中心小学成立心理咨询室，把寄宿生的心理教育作为德育的重要课题进行研究。在教育方式上要以辅导、疏导、引导为主，绝不能以训诫为主，增强德育的针对性和实效性。

5）在活动中育人。养成教育的方式要进行创新，以活动为载体，创设多种多样的养成教育的活动情境。活动可以让学生自己设计、自己组织、自己评价。尤其是把班会作为一堂课科学对待，坚持德育备课。特别是主题班会课要做到：精心设计，分工准备；严密组织，角色扮演；及时总结，巩固成果。

激励引导，科学评价 无论多好的制度，如果不去落实，就是空的；再好的制度，没有与其相配套的评估体系，就是虚的。宿舍管理的“四条线”组成宿舍管理网络，同样需要一套比较公正、完善的评价体系。如果宿舍中出现不规范情形，既影响管理员的得分，又影响宿舍的得分，可以说“牵一发而动全身”。所以，通过宿舍检查登记情况，评选文明宿舍的次数，作为管理员工作完成好坏的评价，并与本人评先进、年度考核挂钩，真正做到奖勤罚懒，激发管理员的工作积极性。通过“宿舍周量化考核制度”，根据各宿舍的得分情况，作为评选“优秀宿舍”的主要依据，不但可以规范学生行为，还可以增强学生的竞争意识和集体荣誉感，为学校的学风、校风的形成起到良好的作用。

因此，学校建立“定量与定性，随机与定期，自评与他评，形成与诊断”相结合的全方位、多层次的养成教育评价机制，把寄宿生个人的日常行为表现进行量化，并与操行鉴定挂钩，采用学生自评、小组互评、教师导评、家长助评相结合的方式。量化考核要做到每天检查公布，每周评选周优秀集体与文明宿舍，下周一由班长宣布结果并颁发流动奖章，期末累计总分评选先进班集体、三好学生，写出每个学生的操行鉴定，记入档案。

5 结语

总之，加强寄宿制学校管理，优化教育资源结构整合，是新时期教育均衡发展的需要，是实现家长满意、社会满意、提高教育教学质量的关键。要克服困难，努力加快石门镇中心小学的寄宿制建设，进一步提升办学水平，为社会主义新农村建设做出应有的贡献。

参考文献

[1]丁志强.教育管理心理学[M].大连：辽宁大学出版社，

1990.

[2]孙锦涛.教育管理原理[M].广东：广东教育出版社，

1999.

[3]王平.学校管理理论与实践[M].北京：中国和平出版社，2003.

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一、十几年一个追求，千方百计配置优质教育资源，首先重点武装中心校。

现有的办学模式，理应就是把中心校首先办好，成为教师培训、师资队伍建设，校本培训与研究，教育教学的中心本文来自文秘站 。然而，由于各方面的原因，最优秀的教师并没有真正地都在中心校。我校现有旗级教学能手六名，其中五名都是在村屯校培养起来。今年春天，中心校在人事制度改革中退出了一些岗位，有了空岗。如果不冲破阻力，仍按居住地来配备教师，中心校的师资仍然达不到现在的状况。本稿件版权是517878秘书网，请登陆原创网站查看中心校现有十二个教学班，554名学生，占全乡学生的一半还多（全乡945人），而且科目开设齐全，按课程安排上课率达到98以上。如果课堂教学质量不提高，自然是学生成绩无法提高，家长不满意，我们又如何面对父老乡亲！因此，我们冲破重重阻力，借人事制度改革的东风，大刀阔斧充实了中心校师资力量。然而，就在人员调配中因搬家到树木沟在亲朋送来回去的路上发生了意外事故，失去了两位亲人，造成了终身遗憾，扪心自问，我的理念错了吗？我们班子决策差了吗？没有！绝对没有！然而从情理上是说不过去的，我茫然了，我消沉了，我欲哭无泪，心在颤抖。我经历过失去亲人的痛苦，我体验过突然失去亲人的内心感受……，我能为失去了亲人的我的两位年轻教师做点什么？补助点钱？钱是万能的吗？找其喝点酒？岂不是借酒消愁愁更愁！还是谈谈吧，人只要精神不垮，人生的一切磨难都能挺过去。两位年轻教师没有消沉，咬紧牙关，处理了后事，又回到了课堂，而且比以前对工作更负责了，更尽心了把所有的爱都倾注在学生身上，短短的几个月中心校工作就赢得了家长、同行的认可。赵明塔教师还倾其真情利用业余时间编了三句半，指导本班学生在“六、一”进行了演出，得到了社会好评。这就是我们教师的情怀，这就是我们绝大多数教师的追求。我为拥有这样的教师而高兴。正向周济部长讲的那样，振兴民族的希望在教育，振兴教育的希望在教师。教师队伍是我国教育事业改革与发展的主导力量和决定性因素。要办教育，必须全心全意地依靠人民教师，必须坚定不移地建设好教师队伍。我不愿武大郎开店，我不希望我校的教师一天天混日子，没有志向，不思进取，甚至成为业内中的混事魔王。我多么希望我校的教师各有专长，努力达到拥有专家话语权，从而取得自己在业内无可争议的，不可替代的专业地位，不断地为学校做出独具特色的贡献，使平谈无奇的教育教学工作因个人的独创而变的激动人心。本领真得硬了，也能抵挡住本不是教师做的事。

二、对于闲置校产，我一直主张集中起来发挥其应有的作用。

早在20__年我们为各村、屯、点校办理了《国有土地使用证》，这说明各校院用地已不属集体用地，而属国有土地。我想，旗土地局只所以给办《国有土地使用证》，而未办《集体土地使用证》是一定有法律依据的。

20__年春季向乡党委、政府，旗教育局分别打了报告，阐述了学校闲置校产的现状及建议。20__年8月、12月旗政府分别下发（20__）年94号、100号文件，文件中已将学校校田地、林地、牧场归属权，校园闲置校产的处理去向写得一清二楚。我们将两个文件复印后送到了各村领导手中，又通过致家长一封信宣传了旗政发（20__）年94号、100号文件精神。我们根据这两个文件精神，做了大量工作，但终因阻力重重，土地证，林权证根本无法办理，而闲置的校产更是无法处理掉，不尽如此，红光村校、兴安屯校、中心堡校，大窝堡村校的仅有的一点用来护校支出的土地被村里强行分了，闲置校院内的成材树被人大白天强行放走了4棵，我向乡领导报了案，请示是由乡林业站处理，还是报 公安处理，乡有关领导主张由乡林业站处理，结果是不了了之。后来大小树又丢了二十几棵，水泵丢了，门被撬，玻璃被砸，尽管安排了护校人员，然一人难防多人，看着国有财产被损失，忧心如焚，百般无奈，只有向上级反映情况，向乡、旗两级人代会提出议案。乡党委、政府很重视，书记、乡长、分管教育的副乡长实地看了学校，下发了乡政发（20__）年19号文件，明确了处理闲置校舍的范围：校舍、校园的井，校园的围墙，厕所，绿化校园的花草，树木，地皮等不动产，也明确了公开拍卖后按4：6分成，即政府收现40的资金，村集体收现60的资金。资金使用方法是：乡政府收回40的资金，存入教育资金专户中，为集中办学所使用，这一处理意见是乡党委政府依据上级文件精神结合我乡民情做出的决定。看来“民情”难违呀！真是只有想不到没有做不到的事情呀！我非常理解乡党委、政府的难处，现在是只要十几个民众一上访，理就多多，就应该按他们的要求去办，这也许是在建设民主与法制社会过程中的必然产物吧！然而，我仍然主张，不管是谁投入的都应按国家文件精神要求把这有限的可利用的资金充分利用起来，给农牧民分了解决不了问题。只要上下齐努力，大家都做工作，人民群众是会认可的。楼建成后，学生桌椅需要更新，黑板、讲台、窗帘都需要配置。如果逐步把全乡各校的财产都集中起来，中心校的办学条件会得到进一步改善，受益的仍然是农牧民的子女。日本战后学生每天必保吃饱三顿饭，而成年人只吃饱一顿饭。几十年后，日本的经济腾飞了，这是真正重视教育的结果。我希望，我请求大家都真心实意地关心农村教育，把基础教育办好，把真正能为老百姓长远的利益的事办好。学校是人民的学校，人民永远需要学校，更需要条件完善的学校。

三、教学楼“千呼万唤使出来，犹报琵琶伴遮面。”

农村牧区中小学进行布局调整，走集中办学之路，这是大势所趋，无可争议。但由于我们前瞻性太早，又加上前旗迁址，20__年项目到了今年6月中旬才开工，而且由于区、盟、旗匹配资金未到位，只能按国拔的一百万元来建项目面积的1/3，即1200平方米。中国的事情，中央的决策是对的，但越到基础落实起来越难，越慢。当地也有极少数人对集中办学持反对意见。分析原因一是他们现在无孩子上学，怕他人享受到优质教育后，综合素质得到提高，从而超越他们；二是目光短浅，只看眼前利益，不顾长远利益，对知识能使人富有，能改变命运知道甚少；三是对公益事业的发展根本不关心，可以说觉悟太低，表面上支持，其实骨子里只有自己的私欲。我们的科学还不十分先进，只有公安的少数部门有测谎议，如果对成年人每月进行一次测谎，而对任一官半职的，尤其是对要害部门的领导如果每天测一次，这样，各项事业一定会发展的很快，谦政建设比现在要好得多，我们的3600平方米综合教学楼也会如期建成。

四、再困难也要把孩子们的节过好。

“孩子是祖国的花朵，是祖国的未来的建设者，爱孩子就是爱祖国。我要把热爱祖国热爱教育事业之情，倾注到我的学生身上，全身心地投入到小学教育事业中。”这是著名特级教师霍懋征一生对教育事业的追求与真实写照。作为已在教育战线工作三十多年的我，又何尝不是这样想，这样追求呢！“六一”是孩子的节日，再困难也要让孩子过好节，这是不变的信念。然而就学校的经济状况而言，实在是无力支付这一活动经费。我们采取了在职教师每人至少捐二十元，退休退岗的自愿，中心校所在地学生每人捐一点，把学校能作为发的奖品都找出来，活动经费就这样基本上有了着落，接着我们研究了活动内容，以校为单位，组织一年级同学加入中国少年先锋队组织；二至五年级两操比赛；三、四年级还有自编操比赛；学前班，一年级有60米跑，钻圈子；一至五年拔河比赛；表彰奖励三好学生，优秀少先队员，先进班级集体等；校文艺队进行文艺汇报演出。总之，活动内容丰富。乡党委、政府为孩子过好节送来了500元现金并与孩子一起过节。双发村为本村学生捐款400元，村屯班子成员自始至终参加了活动；红光村为本村两校共捐款400元，大窝堡、复兴、永安三校由于资金缺少，只按中心校要求为一年级同学举行入队仪式，表彰奖励了三好学生，优秀少先队员。总的来说，孩子的节日过得很有意义，干了一辈子教育工作，应该说与教育感情是很深的，孩子们过节，主动捐点款我想是应该的，也能做得到，可是这样的人太少了，他们宁肯打麻将输了，买烟抽，买酒喝，也不想为孩子再做点什么。而社会上有的人则认为孩子过节家长没义务，都是学校、教职工的事，这种人家的孩子又怎能发展呢！要知道父母是孩子的第一位老师。孩子是家庭的希望，祖国的未来，一个不重视孩子发展的人，真是糊涂到了顶点！可是，又有多少人全身心地关心过孩子的发展呢！二是活动时间过短，孩子们可以说没玩尽兴，刚高兴起来就结束了。我真正希望，学生的家长，全体教职员工都从学生的成长角度出发，真心实意，时时刻刻为孩子们多做点事，陪他们去散步、爬山、野游、外出旅游，支持他们参加各种有益活动与他们多沟通，多交流，为他们创造好的学习环境。我们成年人要宁肯少享受一点，多给孩子一些关爱，让他们在阳光雨露哺育下茁壮成长。这是因为“孩子的心灵是一张白纸，最初的描绘将影响他们的一生”。

五、一次难忘的教研活动

学校的中心工作是教学，学校的生命线是教学质量。教研活动是教学工作的重要组成部分，是提高教学质量有效方法。请旗教研室的领导和所有开设学科的教研员来校讲座、听课、评课、指导培训新一轮教学能手，正是基于以上的考虑。教研室领导接到我们的邀请非常重视，召开了专门会议，研究布置了此次活动内容，时间，参加人员。本次活动由姚副主任带队，九名教研员放下手头工作，不辞劳苦，一路颠簸如期来校进行了三天活动。通过活动，使我们进一步认识到：小学教育作为作业基础教育，应致力于夯实学生的发展基础，致力于学校文化的全面建设，为每个学生的成长发展提供条件。只有不断追求办学的全面优质，才能真正使每个学生在德智体美诸方面都得到主动、全面、和谐、自由、充分和可持续的发展，才有可能使每个学生都成为创造幸福生活的人。

学校的天职在于为每个学生创造适合他们需要的充满生机与活力，充分体现时代精神与未来趋势的成长发展时空。好的学校，应该以人为本，使每个学生都成为创造幸福和幸福生活的人。学生时代是人生一个重要的阶段，是奠定世界观、人生观、价值观的重要时期，学校的责任不仅在于使每个学生都确立为社会、为人类创造幸福的能力，而且还应使每个学生在学生时代享受生活的幸福，体验生活幸福，进而使他们热爱生活，关注时代，向 往明天，奉献社会，使每个学生都成为人类的希望所在，社会的灵魂所在，创造的星火所在，幸福的价值所在，美好的标志所在。

教师应是社会发展中真正的觉悟之人，是关怀中人，责任中人，事业中人。教师是思想者，创造者，博爱者和先行者。教师既是一个历史学者，心理学者，社会学者，又应当是一个生活的幸福者，成功的学习者，快乐的创造者。教师应为社会所敬仰，站在社会的前列。教师的伟大在于对学生由衷的关爱，对社会发展的人文关怀与科学把握，在于对孩子成长的不同阶段与特点的关注与研究，在于对教育时空和教育策略的创造与优化。

总之，这次教研活动作用是很大的，意义是深远的。真诚感谢教研室领导和教研员对我们的真心帮助。人的精神富有永远高于物质富足。

六、敞开心扉做事做人

多少年来无论做事，还是做人都是敞开心扉，从不隐瞒自己的观点，热心，真心帮助有困难的人，没有利用手中的权力进行过任何交易，整治过任何人。然而一个人的能力是有限的。古人云：一人难称百人心。20__年6月15日深夜或16日0点至2点，我的办公室窗上玻璃又被人砸了，价值约500.00元，这也许是由于我们值班值宿不严给了坏人可乘之机，但凡事都有因。我个人与社会交往无过节，只是工作上，由于认真，如旧物品处理上，不给面子，人员安排上处以公心，不讲情面，评优选先，职称评定都是尽量公事公办，正因如此，也得罪了私欲强的人，总认为未满足自己的欲望我就跟你克，明着干不过，也没理，就来暗的。其实有这种想法的人，未必自己亲手干。人都有个生活圈。圈内人偏听偏信，江湖义气上来，才发生了砸玻璃事件。我真心希望我们老师，通过你们去奉劝你生活圈内的人，不要再干傻事了。俗话说得好，若要人不知，除非己莫为。常在河边站，没有不湿鞋的。恶有恶报，善有善报，不是不报，时间未到，时间一到，一切都报。我希望我们老师欢迎光临文秘站 奉公守法，更希望我们每一位的生活圈内的人遵纪守法。一旦犯法，你才能真正体会到“人心似铁，官法如炉”是个啥滋味，但那时悔之晚矣！

我们正在建立和谐社会，一时的得失，又算得了什么？能天长地久地享受工作和生活，那才是人生的真正幸福。幸福就在你身边，就看你怎样去认识，怎样去追求。知足的人，知恩图报的人，生活永远幸福。欲望大的人，凡事不服气的人则会与幸福失之交臂。

回顾历史，寰海沉浮，沧桑巨变，展望未来，住重道远，光明无限。树木沟小学自1947年成立以来，经过几代人的不懈努力与追求，虽几移校址，但还是逐步发展壮大起来。今天的树木沟小学已今非昔比，甩掉了落后的帽子，跻身于前旗教育的先进行列。96年被评为盟级义务教育示范校；97被评为区级义务教育示范校；98年，在大灾之年，洪水冲后，教工齐动手，在很短时间恢复了校容校貌，于10月23日代表前旗接受了内蒙人民政府两基达标验收检查，受到了好评。95、96、97、98、99、01、04年以无可争议的事实被教育局评为学校管理先进校。尤其是04年，可以说是好事连连，硕果累累。在旗中小学田径运动会上，我们靠自己学生的实力，在零的起点上，取得了骄人的成绩，小学组排名第三；盟运动会上，我们的三名运动员有二项破记录，三项获第一。因此，旗局在二十多年从未召开的学校体育专题庆祝盛会上，全旗28所小学，只有我校受到了表彰。学生一人被评为盟级小体育能手，教师一人被评为旗级优秀教练员；历经三年的南征北战，四名旗级教学能手脱颖而出，同时获盟基本功大赛二等奖一人，两人参加教学盟级教学能手调讲；20__至20__学年度教学成绩在全体教师共同努力下，被旗教研室评为第8名，进修工作总分为99.5分，达到了无可挑剔的程度；在旗五小能手激烈的技能比赛和情感交锋中，我们有两人胜出，在国家级有关单位组织的美术、书法比赛，发现人才，创新经济的活动中，我们有近十名学生获奖，学校获组织奖；在隆重庆祝第二十个教师节中，我们有三名教师受到了旗委旗政府表彰，有26名教师受到乡党委、政府的表彰奖励，全体教职工受到全乡父老乡亲热烈朴实、真情地祝贺。我们的学校人民满意，我们的教师人民欢迎；集中办学将要成为现实，国拨资金一百万已经到位，可以说我校实现优质教育为期不远；在旗校园文艺大赛中，每个代表队只允许表演五个节目，而我校五个节目有四个获优秀节目奖，总成绩排在第三名；公路越野赛的路过关斩将，货真价实，无任何疑义，又获第四名好成绩；6.1成功举办了校园艺术节和运动会，观看群众近三千人，人人叫好，各个赞叹。

05年年，我们按上级要求在学校内部，创造性地圆满完成了管理体制与人事制度的改革，特别是全体教工以从容的态度和较高的个人素养参加了改革，初步实现了双向选择，竞争上岗。学校管理由过去的贯彻型、经验型向科研型、规范化管理迈进了一大步。对学生综合素质培养也独具特色，学生特长得到充分展示。按上级要求，积极运作合并了兴安校和大窝堡村校部分年级。在乡党委、政府的领导决策下，历尽艰辛发放了“两免一补”款。班子建设实现了最优化组合，分工合作，各负其责，实干争先，教师队伍建设得到实质性调整与提升，任课教师由专职型已向专业化转变，具有学者型，专家话语权的教师崭露头角。