数字经济的问题和挑战范文

导语：想要提升您的写作水平，创作出令人难忘的文章？我们精心为您整理的5篇数字经济的问题和挑战范例，将为您的写作提供有力的支持和灵感！

篇1

数字化转型主要是通过数字技术进行多角度、全方位的改造过程。在生产、管理、运营、营销方面上应用数字化，能够促进国有企业尽快实现智能化、网络化、数字化的发展，然而国有企业的管理者也要认识到数字化转型在给国有企业经济带来积极影响的同时，国有企业经济也将面临较大的挑战，因此，国企管理者需要积极地应对数字化转型带来的变化，提升国有企业的综合竞争实力。

1.数字化转型对国有企业经济发展的深远影响

1.1数字化转型给国有经济带来的机遇

激发国有经济增长的动力：随着市场经济的快速发展，人们对消费的效率和形式提出了较高的要求，数字化转型从多方面满足消费者的不同需求，拉动国有经济的快速发展。数字经济作为一种新兴的经济形式，拥有较大的发展前景，很多国家都将数字经济提高到了较高的战略地位，政府部门也相继制定了相关数字化转型的激励政策，能够为国有企业开拓良好的市场环境，大大的拉动国有企业经济的发展。同时，数字化转型能够提高投资的活跃度，在建设数字经济的过程中，在研发前沿技术和基础设施方面于需要投入较大量的资金，数字经济的预期收益会增加投资的数额，提高资本的流通速度。为国企经济提供较大的发展空间：在科学技术水平日益提升的市场经济环境下，数字化转型能够突破时空上的限制，使得国际经济交流变得更加密切，加快了经贸往来交易的速度，能有为国有企业经济的发展提供较大的空间。能够提升国有企业的管理效能：企业在保持持续的规划、运转和调整中实现既定的目标，获得收益和成长。数字经济的出现，为企业的运营和发展提供了更大的机遇。通过现代技术的革新，能够使企业的经营管理更加智能化、科学化、现代化。

1.2数字化转型给国有企业经济带来的挑战

跨行业、跨区域的发展：在数字化转型经济背景下，对国有企业的经营方式和内容提出了新的要求，数字化转型可以说是传统经济和现代经济的一个分水岭，一方面传统国有企业会面临被替代、被淘汰的经营风险，由于云计算、大数据分析等先进技术的应用，能够提供比传统国有企业更优的服务和商品，因此对于传统国有企业经济来说是一个较大的挑战。例如现代市场经济中能够提供甚至优于传统经济中企业提供商品和服务，给传统企业的发展带来了较大的发展挑战。从现阶段市场经济形式来看，传统实体经济的消费额呈现出了下降的趋势，信息服务业、咨询行业也处在被替代的经营风险。另一方面，数字化转型中经济融合、跨界业也加快了竞争格局的变化，在传统经济市场背景下企业探索的相关领域也不同，为数字化转型提供了较大的发展机遇。例如谷歌、百度等互联网企业在无人驾驶、导航、地图开发等领域的研发，也提高了数字化转型过程中国有企业之间的激烈竞争。信息传统的安全性和及时性：市场经济的快速发展，机遇与风险是并存的，国有企业只有通过准确的信息来对经济发展趋势进行判断，对机遇和风险进行合理的把控。在数字化转型过程中，加快了信息的传递，也对国企辨别。获取信息的能力提出了较高的要求。一方面数字化转型过程中，有关国企的负面信息传播的速度会变快，因此国有企业就必须花费一定的时间和精力来维护自身企业的形象。与传统渠道传递信息一点对多点的模式相比，在数字化转型过程中，传播信息具备多维度、多点的特征，因此传播负面信息的速度也较快，因此国有企业必须有较大的应对能力。同时，在数字化转型的过程中，会存在一些失真、虚假的信息，对判断和分析经济环境的能力起到了负面性的影响，开发互联网环境中涉及到大量复杂的信息，也存在着一些不真实的信息。信息失真、扭曲严重影响企业对经营环境的正确性分析，会导致企业发展战略目标发生偏差。延缓了获取信息的及时性，不能紧紧抓住良好的发展机遇。

2.数字化转型下国有企业经营的难题

缺乏对数字化转型的正确性认识：数字化转型既是对技术进行的更新，也是全方位对经营理念、战略、组织和营运进行的变革，主要是从全局的方面来谋划。现阶段很多国有企业有着比较强烈的数字化转型意愿，但是数字化转型的实践路径和战略目标并不是很清晰，主要将重点放在了如何在生产端引入相关信息系统，并没有结合自身的发展战略来进行综合性的谋划，高层管理者在数字化转型过程中也没能达成共识。同时，数字化转型对于国有企业来说是一项系统复杂的任务，对国有企业提出了人才培养、业务能力建设和技术创新等方面新的要求，一部分国有企业并没有重塑组织和完善相关制度，数字化转型过程中也没有明确部门之间的权利和职责，激励奖罚制度和考核制度也不够完善。数据资产应用范围不广泛：数字化转型从实际上来看是国有企业对数据资产不断积累、应用的过程，在数字化转型的经济背景下，国有企业的一个主要任务是如何对数据价值的合理利用、加工。现阶段对数据应用方面，很多一部分国有企业还处在感知阶段，并没有进入到行动阶段，尚未形成一个全生命周期、全产业链、全流程的工业数据链；在内部各个业务系统中散落着分布不同数据资源，在过程控制层和底层设备层之间不能进行及时的沟通，引发了“数据孤岛”的问题出现；融合外部数据的能力不高，不能对数据的更新与分布进行全面、及时地感知。目前由于受到数据的质量、规模、种类方面的限制，一部分国有企业应用数据还处在起步阶段，在风险控制、精准营销方面还缺乏广泛的应用，在数字化转型过程中缺乏从决策性和预测性的分析，不能都会数据资产的潜在价值进行合理的挖掘。缺乏数字核心技术和第三方服务：传统产业在数字化转型过程中会存在成本较高的问题，也会面临供给数字核心技术不足等方面的问题，在战略架构设计、咨询和数据运营等任务方面缺乏应该有的承担能力。同时由于市场上的大数据、软件和云计算服务商存在较大的差异，因此也就加大了国有企业选择的难度。明显的数字鸿沟：传统国有企业在数字化转型过程中会存在比较突出的不充分、不平衡的问题，很多国有企业并不具备较高的数字化水平，智能化和网络化的基础相对薄弱，虽然对数字化转型有着比较强烈的意愿，但是有时会受到资金、人力方面的限制，这就会严重影响数字化转型的进度。与其他发达国家相比，我国互联网的建设在功能完整性、行业覆盖面、模型组建系统性等方面还不够先进，在行业内还存在着较大的数字鸿沟。

3.国有企业应对数字化转型的对策

转变生产经营管理思维：一方面国有企业的管理者要提高员工对数字化的认识，现阶段有一部分国有企业的管理者认为通过数字技术就能够实现企业数字化转型，其中主要原因是由于缺乏对数字化转型的正确性认识，因此就需要对数字化转型有一个正确的认识。在市场竞争日益激烈的经济环境下，技术与人才的合理搭配是比较重要的，在数字化转型的过程中，并不能盲目地追求先进技术，不能简单地认为数字转型就是机器代替人工，而是要综合考虑到人工和机器相互配合，调动起员工在更新产品、日常管理等方面的积极性和创新性。另一方面，随着数字化转型的不断深入，消费者的消费理念和习惯也在发生着变化，因此国企管理者也要根据消费者的需求来提供个性化、多元化的产品服务，重视消费者体验，培养国企员工社会责任意识，在消费者中树立良好的国企社会形象，带动消费者消费。鼓励员工在生产经营过程中提出大胆创新的改革理念，并积极吸取员工提出的合理化意见，在数字化转型中提升员工的归属感。提高国企的生产经营能力：一方面对风险和创新进行正确的衡量。数字化转型对国有企业的交易结构、运作结构和成本结构带来的较大的创新和改变，使得传统国有企业从原来以服务和生产为核心体系向数据和信息为核心体系转变，因此，在转变的过程中会存在一定风险，国有企业要对这些风险进行正确的衡量。另一方面在数字化转型的过程中，需要国有企业决策者应该具备较强应用数字思维的能力，创新性数字化思维可以提升国有企业的竞争优势，能够积极应对数字化转型带来的挑战。建设高效的数字技术供给体系：国有企业在数值化转型的经济背景下，需要建设一个数字经济创新平台，提升自身技术创新水平，特别是提高基础理论研究创新水平和原创创新技术水平，加大对云计算、大数据等数字技术的研究力度。对全球平台和人才资源进行整合，加大与全球科研机构进行紧密合作，推进融合性创新和数字技术原创性研发。制定任务明确、目标清晰的数字化转型策略：国有企业设定数字化转型战略目标不能采用传统的方法，要组织企业员工、管理层和董事会召开座谈会，聘请新兴数字技术能力较强的人参与数字技术的研究工作。在选择数字转型路径的过程中，国有企业要选择自上而下的局部尝试和顶层规划并行的方法，在发生局部突出的时候，要坚持“客户优先”的基本原则，积极采纳客户提供的合理解决方案。国有企业可以应用联合项目组的方法，来制定出一个统一高效的数字化转型推进机制。强化数字化转型的政策方面的支持：对政府服务进行优化，提升政策的精准度，对相关政策和配套措施进行统筹研究，对土地、人才、金融和财税方面的政策力量进行整合，全面推动国有企业的数字化转型。同时在取得财税支持上，需要对财政专项资金进行统筹，加大对各级财政资金的引导力度，这样可以为国有企业数字化转型提供必要的政策和资金方面的支持。国有企业需要探索成立传统产业数字化发展基金，推动各级政府产业基金按照市场化运作方式，与社会资本合作设立数字经济发展相关投资子基金；积极落实数字经济领域的相关惠企政策，确保落地见效。

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在美国《外交》杂志7/8月期刊载的研究文章《新的世界秩序――劳动力、资本、创新的幂律经济学》一文中，麻省理工大学斯隆管理学院教授埃里克・布林约尔松、该学院商业研究中心首席科学家安德鲁・麦卡菲和诺贝尔经济学奖得主、纽约大学斯特恩商学院经济学教授迈克尔・斯宾塞认为，当前技术进步不仅整合了现有劳动力和资本，还能创造新的劳动力和资本，这意味着未来的赢家将是那些能够进行创新的“牛人”。

他们还认为，创造性带来的收入分配将符合幂律、长尾理论，即很少数的赢家获得大部分回报，而其他的参与者则处在“长尾”中。未来政府面临的挑战是保证普通人拥有起码的生活水平和建设包容性的经济和社会。

中国是一个因廉价劳动力而在全球化过程中受益的典型例子。如果你去广东参观工厂，会看到成千上万的年轻人每天在按部就班地做重复性的工作，例如把键盘的两部分拼在一起。这样的场景很难在美国或其他富裕国家见到。这就是基于廉价劳动力的离境外包模式。

不过，布林约尔松等学者说，从美国转移到中国的生产岗位在不久的未来也将消失。随着人工智能、机器人、3D打印等技术的发展，智能机器将逐渐取代人力资源，离境外包被自动化取代指日可待。

如果大量的劳动力不再是获得经济进步的一个途径，那什么才能带来进步呢？经济学家托马斯・皮凯蒂在其畅销书《21世纪资本论》中说，当资本带来的收益增长大于经济的整体增长时，资本在经济中的比重会增大。随着机器人、电脑和软件（这些都是资本的表现形式）逐渐取代人工劳动力，“资本深化”经济的趋势将会进一步加速。

布林约尔松等学者却认为，资本在国家收入中所占比重一直增加的趋势可能会受到新的挑战。这种挑战并非来自劳动力的振兴，而是来自资本领域里一个日益重要的部分：数字资本。

如今，软件和机器人等资本可很低廉地复制，它们的边际价值将下降。如更多的资本是廉价的边际资本，实际上会拉低现有资本的价值。例如，软件能以几乎为零的边际成本来复制和使用。根据摩尔定律，电脑的很多硬件也一直以很快的速度降价。简而言之，数字资本是丰富的，边际成本也很低，它在各行各业中变得越来越重要。

少数人占有多数收入将成常态

经济学家用来解释技术的影响时，所用的最基本模型就是技术是所有其他项的乘数，即技术的进步将让所有的要素发展，所有工人的生产力更高，因此它们也更有价值。

布林约尔松等学者说，直到最近这种观点还是比较合理。但一个更复杂和更贴近现实的情况是，技术可能不会均衡地影响所有要素，而是会有所偏向。比如，以技术为基础的科技改变，对技术相对熟练的工人更有利，以资本为基础的科技改变，会更倾向于对资本有利而不是工人。过去，这种形式的技术改变都很重要，但是第三种形式――可称为以“牛人”为基础的科技改变――正逐渐颠覆全球经济。

今天很多重要的商品、服务和流程都已系统化。一旦系统化，它们就能被数字化，然后就能被复制。数字复制可做到几乎零成本，且可几乎同时传到世界任何地方，每一个都是原样的复制。这三个特性――极低的成本、迅速的传播和完美的复制――合在一起，就变成了一个奇怪又奇妙的经济现象：它能在商品稀缺的地方创造大量商品，不只是唱片等消费品，还有经济的投入要素，比如某种劳动力或资本。

很多时候，数字技术的提高会让数字化一种产品或一种流程更有吸引力，“牛人”的收入会猛增，而稍逊一筹的产品、跟随者和后来者都很难在竞争中立足。这种情况下，收入则常常遵循幂指数模式，或者叫柏拉图曲线，即一小部分人不均衡地占有很大部分的收入。

照片分享平台“Instagram”网站就是这种数字化经济的一个例子。该公司当初由14个人创立，他们不需要很多没技能的工人，也不需要有形资产。他们的电子产品得益于网络传播，当产品被很快接受时，他们在一年半之后就以近7.5亿美元的价格将其卖掉。与之相对比的是，在此前几个月，传统照片行业大佬柯达破产，该公司在鼎盛时期约有14.5万员工，持有几十亿美元资本资产。

现在数字化和网络化已在经济的各行业和领域越来越普遍，包括零售业、金融业、生产制造业和市场营销。这意味着“牛人经济学”将前所未有地影响更多商品和服务。

作好变革准备

在数字技术和与其相关的经济特征推动的变革时代，如果个人、商界和政府能明白现在发生的事情，它们至少能试着调整和适应。

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二、绿色会计与经济法基本原则的关系

（一）绿色会计与经济法基本原则的联系

1、二者目标一致。绿色会计（即环境会计），主要形式是以数字计量表现，根据相关的法律法规规定，对环境的污染成本、治理恢复成本以及对环境的开发使用、保护所带来的效益进行数字化记录，并最终反映在会计报表中，通过会计报告将环境成本――效益进行有形的量化分析。最终达到优化资源利用，减少生态环境的污染，使得日益严峻的生态环境问题和经济的可持续发展之间的矛盾得以缓解，绿色会计作为居间调节工具，追求经济发展和保护生态环境平衡。而对于经济法来说，其本身就是为了解决飞速发展的经济和环境矛盾而产生的，早期不顾生态环境，片面追求经济效益的掠夺式发展已经给人类带来了巨大的挑战，现行的经济法也在随着不断出现的新经济、生态问题进行自我改革、完善，如将可持续发展归为经济法基本原则之一，保证达到经济持续发展和环境、资源循环使用的一种动态平衡状态。

2、二者服务对象相同。绿色会计很显然是传统会计的发展和完善，其本质上还是通过核算、计量等专门的会计核算方法对生产经营活动的记录、报告，只不过相对于传统会计而言，其弥补了传统会计对资源、环境等未纳入会计核算体系的不足，将对资源、环境的使用、破坏、保护和收益不反应在会计的成本、收益体系中，单纯的忽视自然资源环境的价值、消耗，而进行看似无偿的使用，是传统会计核算的一大缺陷，而绿色会计将环境使用成本、破坏费用等纳入会计核算体系，既符合可持续发展战略，亦更好的服务于经济发展。经济法的主要原则有协调经济原则、效率公平原则、利益兼顾原则和可持续发展原则，从每一个原则都不难看出经济法为经济的发展保驾护航，协调经济的长远、稳定、可持续的发展。将经济的发展作为经济法的服务对象是经济法的使命，社会整体经济利益的最大化更是经济法孜孜追求的目标。

（二）绿色会计与经济法基本原则的区别

虽然绿色会计和经济法都是为经济发展、生态环境服务，但二者亦有各自的不足之处，既相互联系又彼此有区别。绿色会计很显然其主要是通过专门的会计核算方法对生产经营过程的生产、交换、分配、消费进行确认、计量、报告、披露，这整个过程是一个化无形为有形，非量化到量化的过程，绿色会计为经济服务更为具体细致，其将自然资源和生态环境纳入到规范经济行为和考核经济绩效中去，使资源环境和生态环境的使用不再“无偿化”，不再仅仅存在于人们的想象当中，而是切切实实的在会计报表中得以反映，使经济发展的成本效益核算更完整。相较之下，经济法则完全是另一种景象，其为经济发展、生态环境服务就相对更概括化、非量化。经济法更关注于从宏观角度协调经济，追求效率公平、利益兼顾以及经济、环境的可持续发展，其为经济的发展保驾护航，为经济发展指引方向，进行科学指导，但是实行起来就较为空泛，实际实行过程中容易产生流于形式的现象。

三、将绿色会计引入经济法基本原则的意义

（一）创新经济法机制

绿色会计的引入给经济法的制度创新提供了一个良好的切入点，为经济法服务经济发展、资源的有效配置、生态环境的改善开辟了新的道路。在经济发展的起始阶段、成长阶段、成熟阶段以及衰退阶段均会不同程度的受到资源利用率低、浪费严重的影响，同时生态环境的恶化更是人类发展面临的一个严峻问题。而我国目前的经济法制主要是以法律为依托，以经济发展为关注点，寻求经济发展和资源利用、生态环境可持续的平衡，着眼于可持续发展战略，实行“谁开发谁保护，谁污染谁治理”的经济发展、环境保护政策，这一政策在一定程度上限制了只顾追求经济效益而忽略环境效益的现象，但治标不治本，毕竟环境污染的过程是不可逆的，一旦污染不仅需要耗费大量的物力和人力治理，而且治理的效果往往不尽如人意，且这种先污染再治理的思维观念本身就是不可取的。

（二）量化环境成本、收益

经济法主要是从宏观上调控经济发展，为环境保护提供法律保障，而对于生态环境开发、使用、破坏、治理等成本和相对的收益却无法具体的用数字量化的表示。本身环境价值的牺牲、环境成本的产生、环境的收益都是一个漫长的过程，短期内难以平衡，这就会使得人类为了看得见的经济利益而盲目发展经济，对社会、生态环境造成破坏，不利于人类社会的长远发展。而绿色会计视自然及社会环境为有价值并能计量的经济资源，把环境效益、环境污染的社会成本以及环境治理效应等作定量测定、分析和公布，将整个社会生产、消费和相应的生态循环都纳入会计核算，从而衡量和解释会计主体的活动给社会带来的全面影响。②绿色会计引入经济法基本原则可以促使经济法保护生态环境、促进经济可持续发展的施行从无形转为有形，将长远的短期不可见的环境成本、效益分解成各个小段，数字的量化表示更是将环境成本的投入与收益的细微变化通过数字扩大化，更有利于政府、社会发挥监管功能，以弥补开发者、破坏者投机取巧，保护环境流于形式的不足。

四、小结

自然资源和生态环境是人类世界赖以生存的基础，而由于人类进入工业化之后，盲目的发展经济，忽视社会和生态环境，造成了目前人类“向未来借债而生活”的局面，为了改变这一局面就要发挥经济法守护者的作用，通过对经济法去陈纳新，为之注入新的活力，使之有能力迎接目前经济发展所面临的挑战，从而促进人类社会、经济和生态环境可持续发展的平衡，达到社会整体效益的最大化。

（作者单位：武汉工程大学）

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一、数字经济成为当今世界经济发展潮流趋势

（一）数字经济概念及特征概览

数字经济概念的提出可以追溯到20世纪90年代。1995年，加拿大的商业策略大师唐泰普斯科特出版题为《数字经济：网络智能时间的希望和危险》的著作。在书中泰普斯科特详细论述了互联网对经济和社会的影响。他也因此被认为是第一个提出“数字经济”概念的人。尽管人们逐步认识到数字经济对经济的意义，但长期以来对数字经济并没有给出统一的定义。2017年杭州G20峰会的《二十国集团数字经济发展与合作倡议》对数字经济做出权威定义。该倡议提出，“数字经济是指以使用数字化的知识和信息作为关键生产要素、以现代信息网络作为重要载体、以信息通信技术（ICT）的有效使用作为效率提升和经济结构优化的重要推动力的一系列经济活动”。根据这一定义的界定，可以看出数字经济具有以下特征：首先，技术的应用与普及是数字经济兴起的基础，同时也是数字经济良好运转的重要保障；其次，数字经济具有智慧性、创造性和高附加值的特征；再次，数字经济是新行业、新形式创新与传统行业转型升级并举的经济形式。

（二）互联网应用普及为数字经济发展奠定基础

技术发明的动力与国际格局的变化互相作用、互相影响。互联网技术正是在国际格局的变化之下诞生的。第二次世界大战以后，世界进入冷战时期，美国和前苏联为争夺世界霸主地位，展开军备竞赛。美国基于军事安全需要，提出建立分布联合的军事指挥方案：即为防止单个军事指挥点被破坏而导致军事指挥的中断，建立多个分散的军事指挥点，同时各个军事指挥点能够互相联通，以提高军事安全度，避免战略风险。于是，将这一构思交由ARPA（美国高级研究计划署）展开研究。1968年，拉里罗伯茨（LarryRoberts）在其研究报告《资源共享的计算机网络》中提出张华博士生（中国社会科学院研究生院欧洲研究系北京102488）中图分类号：F015文献标识码：A了实现计算机互相联结的方案。根据这个方案，各个分布的节点既可以独立运转，节点之间又能够信息交换。美国根据这份研究报告建立了应用于国防部的“高级研究计划网”。这就是著名的阿帕网。1969年，阿帕网正式投入应用。阿帕网的诞生被看作是互联网的起源。尽管阿帕网建立的目的是为了满足军事、国防的需要，但这是人类社会的巨大飞跃，使社会发生了翻天覆地的变化。经过半个多世纪的发展，互联网成为当今最有影响力的技术。以中国互联网发展的现状为例，根据中国互联网信息中心2018年的报告：截至2017年12月，我国互联网用户已达7.72亿人，应用普及率达55.8%。这一普及率超过了全球平均水平（51.7%）4.1个百分点，超过亚洲平均水平（46.7%）9.1个百分点。互联网技术的广泛应用和普及，为经济发展提供了广泛的技术能力和消费基础，为社会向数字经济转型创造可能性。

（三）数字经济影响经济社会的方式

作为以创新为驱动力，技术与各个部门相结合的经济形式，数字经济对经济、社会发挥着多层次、全方位、立体化的影响。它的作用主要体现在三个方面：首先，数字经济能够为人们提供更多获取经济信息的渠道，促进提高经济效率。互联网连接与沟通特征，使人们能够更加便利的交流，打破时间和空间的阻隔。通过使用互联网浏览信息、收发电子邮件、开展社交、休闲娱乐，人们能够准确把握经济脉络，保持对实时资讯的敏感度。其次，数字经济能够实现交易模式多样化，为经济发展创造新的机遇。互联网技术的发展，使电子商务、在线支付等应用得到发展，平台经济、共享经济等新经济形式不断涌现，为经济、生活带来便利，同时创造更多的商机。最后，数字经济通过激励探索，为实现技术的价值助力，带动经济社会共同发展。互联网技术与传统行业融合，如互联网+农业、物联网及智能制造等等融合方式的应用，开拓智慧型社会的发展方式，为人类社会的共同进步谋福利。

二、数字经济是对传统经济的变革

（一）市场力量对比发生变化

在传统经济中，厂家作为商品的生产者和提供者，居于主导地位。消费者从已有商品中进行选择，相对厂家来说，处于被动从属地位。在数字经济中，情况则有所不同。得益于互联网技术的应用，消费者的作用和影响力变得重要，不仅能够更全面地了解自身需要，更能参与到生产过程中。首先，消费者能够在消费之前，通过社交网络和网络评价等渠道充分了解商品的相关信息，选择能够满足需要的目标商品；其次，在消费中，消费者能够通过网络与生产者进行沟通与洽谈，使定制化、个性化成为潮流和趋势；最后，消费者能够将使用体验通过更多渠道反馈给生产者或分享给其他消费者，将商品信息、使用价值及效用进一步推广。在数字经济中，消费者是生产灵感的来源、生产设计的参与者和产品宣传的推广者。通过互联网技术的应用，消费者能够参与到产品的生产过程中，发挥更大的主动性。

（二）市场格局发生改变

经济形势犹如为市场主体提供表演的舞台。市场主体融入其中，在经济浪潮的变迁中拼搏、壮大，同时促进经济格局的形成、发展。数字经济作为新的经济形式，带动市场主体调整、改进，推动市场格局的变化。一方面，互联网技术提供更加开放、自由的市场氛围，因此市场的进入壁垒在降低，中小企业能够获得更加均等的参与机会。另一方面，在市场竞争中，企业并不是孤立存在的，需要与上、下游企业共同打造产业价值链，实现企业生产经营目标的实现。数字技术的应用，使传统经济中流线型的产业价值链向矩阵型产业价值链升级，促进整个行业效率的提升。

（三）数字商品形成促进交易模式改变

信息是数字经济的核心生产要素，具有与土地、资源等传统生产要素同等意义的作用。在互联网中，信息以“0”和“1”形式的数字进行表达、存储和传输。基于信息技术使得如在线音乐、视频、体育节目、网络直播等数字表现形式的产品构成数字经济中商品的重要组成部分。新颖、时效和创新的数字商品对交易模式产生影响。不同于传统商品，数字商品具有可复制、可传递、可重复消费的特征。这些特征使得数字经济突破传统经济的购买-消费模式，即支付费用获得商品所有权或使用权的模式成为可能。在数字经济中，体验-支付-消费三环节的体验式消费模式成为交易模式的主要形式，即厂商向消费者提供部分的数字产品免费试听、试用，消费者对满足自身需要的商品及周边产品支付以获取所有权或使用权模式。

（四）数字技能成为社会要求

数字经济的蓬勃兴起，对人们进行生产与实践的技能提出新的要求。人们需要掌握更多满足现代科技要求的技能，才能适应各种变革所带来的挑战。一方面，数字经济既是创造力的体现，同时也是对原有经济形态的革新。经济中交易规则和运转方式发生转变，职业类型也将随之发生更迭和转换。只有具备数字技能才能更好适应职业发展的变化。另一方面，数字经济已向经济、社会和生活的各个领域、各个方面推广、渗透，提升在庞杂的信息中获取、辨别和利用资讯的能力，避免形成与他人之间的数字鸿沟，是找到通往未来的钥匙，开启人们在数字经济中发展之路的有效途径。数字经济数字技能成为人们发展的必然选择。只有具备更多的数字技能，才能够适应新时代的发展需要。

三、数字经济给企业发展带来的机遇和挑战

（一）数字经济给企业带来的机遇

1.激发经济增长动力，提供市场活力。2008年世界金融危机引发的经济动荡波及全球，传统经济陷入长期的低迷状态。与传统经济不同，以高新技术为代表的数字经济实现快速的增长，呈现出繁荣景象。数字经济正在从政策、投资和需求等方面为经济转型提供动力，使企业获得宝贵的发展机遇期。首先，政策支持为企业的创新、创造提供宽松的环境。作为蓬勃兴起的经济形式，数字经济展现良好的发展前景，各国将数字经济提升到战略高度，制定政策支持数字经济的发展。政府制定激励政策，构建鼓励创新开拓的市场环境，能够给企业更大的前行动力。其次，数字经济建设带动投资的活跃，增加市场活力。在数字经济的建设中，各项基础设施和前沿技术如宽带高速网络、5G技术等的研发与实施，需要大量的资金。数字经济的预期收益将带动投资的增加，促进资本流动，为市场的繁荣增加活力。最后，更优的消费条件促进消费增长。现代社会人们的生活节奏加快，时间更加碎片化，对消费的形式和效率提出新的要求。数字经济的快速、便捷能够满足人们的需要，带动消费的增长。电子商务、电子竞技等新型的消费、娱乐、休闲模式的需求正在实现突破性的发展。与数字经济相关的消费需求为企业提供更多的待开拓领域。2.打破界限，提供更大的空间。在科学技术的推动下，全球化浪潮席卷世界。数字经济的发展打破时空的阻隔，使全球化进一步深化，世界联结成为更大的市场。经济交流更加密切，经贸往来更加易行，这将使企业获得更大的发展空间。互联网作为开放的平台，跨境贸易变得更加便利、企业面对更具有吸引力的发展前景。一方面，通过互联网技术，消费者通过搜索、点击鼠标便可畅享全球市场的商品和服务。这种消费习惯的变化为企业提供了更大的发展空间。企业所面对的市场不再囿于某地区，而是全球性的市场，这为企业提供了更广阔的舞台。另一方面，提供个性化、特色化的商品，填补市场空白，开发新的市场。在传统经济中，企业往往从大众化的观点出发向市场提供商品，这导致个性化、小众化的需求难以满足。数字经济中，企业能够更加精准地了解消费者的需求，满足消费者的喜好，获得宝贵的市场份额。3.技术应用提高企业的效能。企业在保持持续的规划、运转和调整中实现既定的目标，获得收益和成长。数字经济的出现，为企业的运营和发展提供了更大的机遇。通过现代技术的革新，能够使企业的经营管理更加智能化、科学化、现代化。互联网技术的应用，能够促进企业提高效率。首先，企业能够实现更加灵活多样的办公方式，移动办公、异地办公等方式可以使企业能够大力开拓更广阔的市场。其次，组织结构变化使企业信息的送达和回馈通路畅通。在数字经济下，企业的组织结构正在由金字塔型向扁平化转变，这样能够避免层级繁复造成的信息失真和扭曲，使企业信息传递的清晰度有所提高。最后，各环节之间衔接流畅，能够使企业降低沟通与协调的管理成本。

（二）数字经济给企业带来的挑战

1.面临向数字经济转型的阵痛。得益于新技术的应用，数字经济能够更加精准地提供服务。这对企业提供服务的内容和方式提出新的要求，也使企业的生存环境变得更加变幻莫测。作为传统经济与现代经济分水岭，数字经济正在成为“破”与“立”更替和变换的推手。一方面，传统企业面临被淘汰、被替代的风险。大数据分析、云计算等技术手段的应用，能够提供甚至优于传统经济中企业提供商品和服务，这使传统企业面临艰巨的挑战。从当前来看，传统实体商超正呈现出消费额大幅下降的态势，从长远来看咨询业、信息服务业等相关服务性企业也都存在被淘汰的风险。另一方面，数字经济跨界、融合的特点加剧竞争格局的变化，使之更加复杂化。与传统经济企业往往在相关领域探索拓展不同，数字经济提供了更多的可能性。如百度、谷歌等原互联网企业开发地图、导航、无人驾驶等新领域、新应用，使数字经济的竞争更加白热化。2.复杂的信息环境影响企业战略制定和信息反馈。市场发展瞬息万变，风险与机遇并存。企业唯有通过更好地了解信息、判断环境的变化，来规避风险把握机遇。数字经济中，信息传递速度加快，范围扩大使信息环境变得更加神秘，这对企业的反应能力、辨别能力和信息可获得能力都提出更高的要求。首先，负面信息传播速度更加快，对企业形象的树立与维护提出新的要求。不同于传统渠道的一点对多点式信息传播模式，互联网的信息传播具有多点、多角度、多维度联结的特点，使负面信息传播的速度和影响范围远超从前。这对企业的应对能力提出更高要求。其次，虚假、失真的信息干扰，降低经济环境分析和判断的能力。在数字经济中，开放的互联网环境由多种信息构成，这其中也充斥着大量的失真、不实的信息。信息的扭曲与失真不仅不利于企业分析经营环境，更有甚者会导致企业制定错误的战略。最后，信息获取迟滞，导致错失发展机遇。企业进行前瞻性的战略规划与决策，是以全面搜索和判断信息为基础，立足于未来为发展制定的方向。只有充分了解经济社会信息，才能更加准确地制定战略。市场机遇稍纵即逝，如果企业不能及时掌握信息，存在错失发展良机的风险。3.权力与义务调整与改变。数字经济中，企业角色变得更加多样化，从原来单纯的产品生产者和提供者向服务提供者、平台的搭建者和信息收集和保管的守护者转变。这不仅是对企业运营能力和关注焦点的考验，更是对企业承担责任和义务提出全新要求。一方面，商品和服务提供内容和类型的转变，需要企业担负起监管和维护的责任。在互联网中，网络平台需要对产品的合法化、健康化和符合公序良俗进行监督和管理。这在平台经济中具有最突出的表现。作为新型的交易形式，企业作为平台的搭建者和维护者，为交易双方提供经济交易的桥梁。尽管平台企业不是最终商品与服务的提供者，但是对商品及服务的质量、安全具有重要的监管和维护责任。这对企业任务和角色的调整和转换提出更高要求。另一方面，企业需要肩负尽职保管信息、确保存储和使用安全的责任。在数字经济中，信息具有宝贵的价值，是人们能够享受便利的基础。与此同时，庞杂的信息中具有海量的个人信息，个人信息的不当流出会给消费者带来风险，甚至造成损失。因此，信息的安全和隐私权的保护对企业提出新的要求。企业需要对信息进行妥善保管、保护和维护，确保企业所掌握信息不泄露、不滥用和被不当获取。

四、新环境下企业建设的应对之策

（一）提高技术应用的能力

首先，扩大技术应用，提高办公效率。通过新技术的使用帮助企业进行各业务单元的协调与管理，提高成本控制和科学管理的能力。其次，运用互联网手段，实现宣传推广手段的现代化。互联网提供了更好的交流媒介，拉近企业和消费者之间的距离。企业应当更好地使用微博、微信、APP客户端等应用，直接与消费者沟通和交流，更好地了解消费需求变化，建立良好的消费者关系。最后，增强企业的信息获取、分析与反应的速度与能力。市场竞争中，充分、完备的信息有利于企业科学地制定发展战略，确定发展方向。企业应当通过正式渠道获取官方信息，剔除杂音和干扰，为企业的战略制定提供准确、客观的依据。

（二）提高互联网应用的安全系数

首先，企业应当加强对信息安全的管理与监督。一方面，企业可以将信息采取分级管理机制统一管理，既将企业的信息分为：宣传信息/公开信息、保密信息和机密信息三个等级。对企业人员与外界进行联系时可以了解、使用的信息等级和内容具有明确的界定和规范。另一方面，加强内部人员保密意识的教育和监督。通过提高人员网络风险识别与防范的意识与能力，从信息的源头进行安全性把控，避免在网络使用过程中信息的不当外泄。其次，企业应当加强网络接入设备安全性能的维护与监测。一方面，对需要接入互联网的设备安装杀毒软件、设置防火墙。通过对设备安全措施的管理、维护和监测，确保网络接入设备的运行状态和安全性能良好。另一方面，设置专门的设备维护、监测与保障人员，及时发现网络设备在运行中存在的问题，并对异常情况进行修改与更正。从设备设置和应用维护两个方面入手识别和干预接入设备的非法入侵，增加网络使用安全性。最后，企业应当加强网络运营环境的净化。尽管互联网环境是复杂的，企业难以进行把握和控制，但是可以通过网络区分和访问控制，提高网络的安全程度。企业可以严格区分内部网络和外部网络的建设、规划和使用权限。根据业务的需要和要求规范网络访问的范围，对于机密的、核心的部分划分为内部网络，对需要经常外界联系的部分划分为外部网络。通过技术手段在内部网络与外部网络之间建立安全的隔离机制。同时，严格限制内部网络的访问权限，禁止移动存储介质在内部网络的读取功能。通过网络隔离和访问权限控制，打造更加安全干净的网络使用空间。

（三）竞争优势的重塑

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在美国数字经济辐射下，加拿大政府也高度重视“信息高速公路”建设和计算机的普及率。加拿大在1995-2005年内耗资7.5亿加元来建设信息高速公路，信息高速公路遍布全国。在电子商务的应用和推广方面，加拿大政府专门成立电子商务委员会，负责协调电子商务试点、法律框架筹备等事务，以便尽快健全全国的网络经济秩序。另外，加拿大还利用北美自由贸易区之便，开展与美国在电子商务领域的广泛合作，使得其在网络经济的各个方面处于世界领先位置。

二、欧洲经济板块：追赶数字经济

在北美经济板块的带动下，欧洲各国普遍意识到，把握住数字网络带来的种种机遇，发展数字经济，是提高欧洲经济竞争力的必由之路。1999年，欧盟提出并实施“E-Europe”计划，为进一步发展数字经济奠定了基础。2003年，为了保障数字经济的安全交易，欧委会通过建立欧洲网络与信息安全机构，集中负责收集有关计算机犯罪、黑客袭击和其他网上事故的数据，并协调欧盟成员国致力于网络更加安全，进一步保护“欧洲数字经济安全”和信息社会发展。欧洲数字经济出现蓬勃发展的趋势。

欧洲国家根据本国情况因地制宜制定了各有特色的扶植数字经济发展的政策。英国为推动数字经济发展，2000年初英国政府先后提出促进电子商务发展的有关文件和议案，并且公开招聘“数字经济特使”，以期望“英国能形成世界上最适合电子商务发展的环境”。法国成立了新的法国电子商务与数据交换联合会，成员主要是电信部门、生产厂家、技术提供者和网络提供商，旨在通过影响信息技术的使用者、网络提供者、技术提供者、政府实体和科研机构，促进电子商务的应用和网上专有技术、网上思想的交流与传播。德国政府提出了“全体上网”的10点赶超计划，这个计划强调“利用互联网如同学会读书写字一样重要”，要求所有的学校都要与互联网实现联网；全部公共图书馆都要实现联网；各地劳动局都要举办“互联网驾驶证”培训班，给失业者开办使用互联网的知识普及课。

三、东亚经济板块：赶乘数字经济列车

东亚金融危机以前，东亚经济板块是世界上最具有经济活力的地区之一。为重振亚洲金融风暴后一度衰退的东亚经济，东亚国家普遍将注意力集中到以宽带和游戏为代表的数字产业新领域，促进了东亚地区数字经济的发展。

东亚各国依据国情，制定相关数字产业政策，大力发展数字经济。日本成立电子商务促进委员会积极推动网上授权认证和电子货币支付的开展，把信息技术和产业作为21世纪新的经济发展基础，建设干线网络的基础设施，飞跃性地推进社会信息化进程。韩国实施“网络化韩国21世纪”计划，推动“全民信息化”，把扶持数字内容产业特别是游戏行业当成了振兴经济的国策之一，专门成立了数字内容产业发展委员会，宣布确立“数字内容产业发展基本计划”。目前，韩国的数字内容产业已经超过传统的汽车产业，成为韩国的第一大产业。新加坡政府成立国家电子商务行动委员会，专事鼓励、推动和协调新加坡各行业发展电子商务，积极参与国际互联网相关标准的制定，领导创建新的万维网服务国际标准。

四、全球数字经济浪潮对我国的启示

数字经济正在成为不可阻挡的全球经济潮流，并对世界以及各国宏观经济及社会生活产生重大影响。发达国家数字经济所取得的巨大成就和对世界经济的整体影响已对我国经济发展和社会生活构成严峻的挑战，特别是我国加入WTO后，这种挑战变得更加现实。目前，我国面临双重的转型任务：由一个农业社会转向工业社会，同时还要转向知识社会。如何在实现工业化的基础上，迎接数字经济的挑战，已成为国家亟待解决的关键课题。

1、加快我国企业信息化步伐

全球数字经济浪潮显示，企业信息化是数字经济发展的重要推动力量之一。我国企业信息化的程度还处在相当低水平。从企业信息化管理方面看，在15000家左右国有大中型企业中，大约有10%左右的企业基本上实现了企业信息化，有70%左右的企业拥有一定的信息手段或着手向实现企业信息化的方向努力，有20%的企业只有少量的计算机，并且还继续停留在文字处理、财务与人事管理等基本信息处理方面。尽管不少企业也拥有局域网或使用因特网，但企业间业务联系仍主要依靠传统的电话、传真和邮件，没有充分利用信息化所带来的便利性；从企业信息化制造方面看，我国制造业虽名列世界第4位，但总体规模仅相当于美国的1/5，人均劳动生产率相当于日本的1/26。特别是技术创新能力低，产业主体技术依靠国外，新产品开发周期是国外的几十倍。因此，我国大量传统产业急需通过技术改造实现自动化、信息化。

2．提高电子商务安全性和自主创新能力

各国数字经济的发展表明，电子商务对推动世界经济转型作出了巨大的贡献，并成为一国经济发展水平和数字化程度的重要指标。我国电子商务的发展始于20世纪90年代初，近几年才得到迅速发展。截止到2004年，全国零售网站为2219家，占电子商务网站数量的比例高达49.5%。2005年，电子商务交易额达到6800亿元人民币。然而，同发达国家相比较，我国市场数字化刚刚处在起步阶段，存在多方面问题。一是安全认证、在线支付、现代物流、信用、标准规范等电子商务支撑环境薄弱；二是创新能力不足，自主知识产权和品牌的电子商务技术装备和软件不能完全满足电子商务发展的需求；三是缺乏配套的技术创新和社会化服务体系，影响电子商务的普及应用。因此，今后的重点应当是提高电子商务交易过程的安全认证、在线支付以及建设配套的自主技术创新和社会化服务体系。

3．培育数字内容产业的市场环境

东亚各国通过发展数字内容产业赶乘数字经济的成功经验表明，数字内容产业本身具有巨大的经济潜力，能够带动一系列产业的发展，是现代化服务业新的增长点。在经济合作与发展组织2001年的报告中，欧盟2000年12月实施e-Content（电子内容）计划以来，欧洲的数字内容产业规模已经达到4330亿欧元，相当于3万多亿人民币，超过了通信业的2540亿欧元和IT制造业的2120亿欧元，占GDP的5%，并且连续三年增长率超过25%，远远高于其他领域。2002年，美国信息内容产业的规模已达到8850亿美元，日本内容产业的销售规模达1000亿美元，更是汽车业的一半。目前，全球数字内容产业市场规模年增长率达到33.8%，未来5年，数字内容将是全球瞩目的新兴产业。当前，我国具备了发展数字内容产业基本条件，高增长需求、基础设施和技术的初步支撑、具备深厚的中华文化底蕴和信息化开始重视信息内容开发利用等因素都有利于数字内容产业的发展，但同数字经济发达国家比较还相当落后。比如在游戏产业，全球游戏市场已被欧、美、日瓜分，美国以游戏销售额112亿美元居榜首（NDPFunworld公司），欧洲以60亿美元居第二（欧盟GerhardFlorin公司），日本以4462亿日元居第三（日本CESA协会），三者占据全球游戏90%的市场，而我国同期游戏市场规模为仅13.2亿元人民币。国家信息化专家咨询委员会委员高新民认为我国数字内容产业发展缓慢主要受到市场化基础较差、产业链生态环境尚未形成、互连网环境下的商业模式不成熟和政策面支持不力等方面因素的制约。因此，我国数字内容产业的发展需要政府从政策措施上明确鼓励数字内容产业发展的政策取向，并培育合适的市场环境。