档案数字化的重要性范文

导语：想要提升您的写作水平，创作出令人难忘的文章？我们精心为您整理的13篇档案数字化的重要性范例，将为您的写作提供有力的支持和灵感！

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0.前言

高职院校档案管理的内容，涵盖了招生、人事管理、图书馆信息、毕业管理等工作的信息资源，其数字化管理模式的开发，是在国家档案行政管理部门的统一规划指导下，借助现代化信息技术，更为科学地处置、管理档案信息资源。关于档案数字化管理模式的开发，能够更好地收集和管理档案，同时方便档案的二次利用，并解决档案容易损坏和丢失等问题，相比于以往手工的管理方式，前者形成了完整的档案信息网络和电子信息资源中心，无论是档案的查阅和浏览，还是档案的借阅和调用，都可以借助内部网络迅速完成，大大提高了档案管理工作的效率水平。

1.档案数字化管理模式开发的重要性分析

关于档案数字化管理模式的开发，其重要性可分别从以下三个方面展开分析：

1.1满足档案日益增长的存储需求

随着高职院校管理工作规模的扩大，档案管理工作的内容越来越复杂，所涉及的档案内容，存在重复、互补、缺失等实质性问题，而传统档案以纸质档案为主，且存储数量大有日益增长的趋势，以手工为主的档案管理模式，逐渐表现出管理效率低下的缺点，严重影响了档案信息的共享和利用。为进一步满足档案信息资源的存储需求，我们应该尝试性改变档案的存储模式，其中数字化技术提供化解档案空间存储压力的可能性，在各个行业当中，数字化技术完全避免了空间的限制，将原本有形的信息资源压缩能够无限扩大的空间中，满足档案日益增长的存储需求。

1.2具有超强的存储和压缩能力

档案的数字化管理，借助图片、声音、视频、文字等综合处理技术，在保证档案图片、声音、视频和文字不会失真的基础上，经过压缩处理，减少了存储空间的占用，提高了档案在网络应用中的存储效率，同时解决了传统纸质档案管理技术的限制性问题。随着近几年硬盘技术的发展，计算机的容量和存储空间不断扩大，而且成本要求也不高，这无疑给档案数字化管理模式提供了成熟的开发条件。

1.3具有准确的数据分析能力

档案数字化管理系统通过对档案信息的分析，分别从宏观、中观和围观的角度，判断档案管理内容的真实性，总结出档案内容中所折射出信息资源的可靠性，以便采取更为针对性的管理手法，满足档案存储与利用之间的需求平衡，促进档案管理工作健康稳定地发展。期间，档案管理主体应该强化系统分析模式的开发，可供档案管理信息的综合分析，从档案管理的角度来看，能够为档案信息分析提供微观数据，然后通过档案数字化管理的平台，及时公布档案目录的信息，引导档案管理者更快地找到所需档案，提高档案管理的效率水平。

2.档案数字化管理模式开发的技术建议

在分析档案数字化管理模式开发重要性的基础上，我们需要明确数字化权属档案的内容，同时建立数字化管理系统，以及确定公开化数字档案的管理特点，方可保证档案数字化管理模式开发的有效性。

2.1数字化权属档案的内容

首先是建立高效目录管理模式，建立高效目录管理模式，数字化档案除了要通过分类编目、划分密级、归档权属档案，还必须根据需求生成档案目录表，以供快速查询。同时通过设置系统的权限，将电子目录作为检索查阅的唯一通道，以便结合系统的服务对象，自行判断是否允许服务对象的进入系统，并通过档案统计功能，生成不同类别的报表，便于档案管理工作人员快速作出决策判断。其次是确定建档范围的文件材料，譬如学校在考生工作中，需要分别收集考生报名登记表、身体健康状况体检材料、考生登记表、考试答卷、考试成绩和相关证明资料等；再次是开通档案管理的局域网和互联网，实现档案管理的数字化，以便及时将各种信息录入并公布，打破以往信息公布利用时间和空间的限制，提高档案的共享程度。

2.2数字化管理系统的建立

首先是数据库的开发，数据库是任何数字化管理系统最为复杂的组成部分，尤其是档案的数据存储系统，要求选择SAN 存贮系统，这种系统基于Fiber，并具有全冗余/容错结构，以2Gbps/300MB/s的FC接口为通道，可为系统提供可靠的高性能。为提高电子档案的安全级别，除了将档案信息存储在SAN系统中，还要定时进行全备份/增量备份光盘备份，而存储和备份都可以自动化操作。如果档案信息发生变化，档案的增量变化可以通过动态的档案管理系统，在档案出现动态变化之后，直接在线跟踪权属的变化和更新。其次是档案信息的录入，在纸质档案信息的基础上，将档案的资料录入系统内，档案资料录入工作人员应该检查每一卷的权属档案内容是否真实完整，确保录入的准确性。再次是档案资料扫描过程中，扫描工作人员要按照档案中的资料排放顺序，逐页扫描，并边扫描边检查扫描的效果，如果在扫描过程中发现档案资料的缺失，要及时汇报负责人，确保整个扫描工作的无误。最后是录入和扫描档案的复查，档案资料录入和扫描后，直接进入资料的检查程序，检查工作人员分组进行，第一组负责录入资料的检查，第二组负责扫描资料的检查，第三组负责录入资料和扫描资料的复查，经复查无误后，进行资料汇总。在检查和汇总的过程中，要注意档案每一项信息的完整性，譬如发现扫描图片失真或者歪斜，则要用PS软件调整或者重新扫描。除此之外，档案资料的备份，也是档案数字化管理的重点，相比于传统的权属档案管理模式，数字化管理存在安全性的隐患，为了避免资料的丢失，一方面要分开保管好纸质档案，另一方面要根据档案备份制度，将已经录入、扫描和检查完毕的档案信息，用光盘、磁盘、备用主机、移动硬盘等进行多渠道备份。

2.3公开化数字档案的管理要点

录入、扫描进数字化管理系统的档案，具有不同的权限级别，其中部分档案信息可以公开化，这些档案信息必须进行引导性管理。一方面是确定查询的内容，可根据相关档案信息查询登记管理的规定，对档案内容记载的信息，供以单位和个人公开查询，但查询的范围要有一定的限制，一般情况下查询的原则是委托许可，否则查阅他人信息的范围将受到限制。另一方面如果涉及到当事人权利义务的房产信息，由于档案管理部门工作的疏漏而造成信息外泄，相关部门应该承担相应责任。

3.结束语

关于档案数字化管理模式的开发，能够更好地收集和管理档案，同时方便档案的二次利用，并解决档案容易损坏和丢失等问题，相比于以往手工的管理方式，前者形成了完整的档案信息网络和电子信息资源中心，大大提高了档案管理工作的效率水平。文章通过研究，基本明确了档案数字化管理模式开发的重要性及方法，但鉴于不同领域档案数字化管理要求和条件的差异性，以上方法在实际档案管理工作中的应用，还需要结合具体档案管理工作的主客观情况，予以灵活地参考借鉴，以保证相关管理方法的适用性。

【参考文献】

[1]陈丽亚.对档案数字化建设的一点认识[J].机电兵船档案，2014，（1）：81-82.

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一、电力档案数字化编研的发展概述

近年来，我国能源产业发展规模日益扩大，我国电力事业发展速度持续加速，电力企业的发展也相应扩大规模，电力企业发展的过程中电力档案管理作用也越来越明显，电力档案管理的价值在电力企业发展与运行中也越来越重要。电力档案的发展逐渐渗透到了电力企业发展的每一个环节和角落，对于信息网络技术发展而言是一种全新的管理方向，电力企业档案管理的有效性对电力企业的发展稳定性影响很大，管理者通过对档案的分析，可以看出电力企业发展存在的问题，并及时采取相应措施予以解决。档案编研工作是对电力档案的一种信息化的整理，目前电力部门档案工作中需要针对电力档案数字编研提出具体的执行方式，这也是目前亟待解决的难题。信息时代前提背景下，电力企业的档案数字化编研必须根据不同档案内容的载体形态、不同记录方式、档案信息的电子扫描数据、数据库存的共享与转化、电子数据的刻录与贮藏等开展相应的档案管理工作，持续化发展电力档案事业，强化现代化管理的价值，实现电力企业档案管理与电力企业本身持续发展的紧密结合。

二、电力档案数字化编研需要注重的细节

在实际工作中我们体会到， 除了做好电力档案电子资料的录入、清理、存档、保管这些基础工作外， 还要抓好以下两个环节：

第一、网络安全对信息数字化的影响这一环节 档案的管理者一项重要的工作就是要维护和保证档案信息的安全与完整。计算机技术的广泛应用于发展，保证了网络化共享与信息安全技术的开展，电力企业的档案管理向着网络化与信息化转型，对电力企业的发展起到了非常大的帮助。电力企业档案管理必须注重对档案资料收集原文件的了解，详细掌握档案中各种数据的详细情况，档案数据中包括一些具体信息，比如声音、视频、文字、照片等多种信息与数据的储存，档案管理人员要运用计算机技术将这些收集到的数据进行储存与网络化共享，保证电力企业内部的每一位员工都可以通过网络获得这些资料，利用这些资料详细的掌握电力企业内部的发展状况，对一些发电设备和电力系统做出维修的预测，对电力管理制度有了全新的认识。

第二、电力部门档案人员在编研过程中， 即使请有关的业务人员配合进行， 也需要档案人员具备一定的专业知识的基础。在与业务人员进行充分的交流过程中， 通过阅读和分析业务技术报告和总结， 才能恰当选择反映专业特点和内容的编研题目及适合的类型， 共同完成对档案信息的深层次加工， 逐步提高开发利用档案信息资源的能力， 最大限度地发挥档案自身的使用价值。如档案人员在工作中要熟练掌握各项安全工作规定及分局运行、修试、工程安装工作的基本原理、工艺流程。当然， 这并不是要求档案人员要成为电力专家， 但应该做到“耳熟能详”。

三、电力档案数字化编研的重要性

3.1加强电力档案数字化编研与电力企业生产的关系

不断加强电力档案数字化编研发展，提高员工的重视程度，加强电力档案数字化编研的积极发展，提高电力企业数字化档案的灵活操作性，保证信息化的电力企业档案可以帮助企业内部员工了解电力设备与企业运行的正常发展状况，为电力企业的健康发展提供有力的信息支持，为电力企业的健康发展做出信息支持。档案管理数字化的编研要与电力企业生产关系紧密结合，要保证电力企业内部员工遵守各项电力档案的管理规范，严格按照制度管理电力档案，对涉及电力企业关键性因素的电力档案发展情况做出详细的工作计划。比如： 电力建设与改造项目工程的大项投资、重大改造、企业机构重大调整、高层领导调整任用等， 以及与员工个人利益相关的调资、晋级、职称评定等都在门户网站平台上公开， 从而增强企业民主管理、民主决策的透明度。如采用计算机丰富的图表处理软件和打印技术， 编辑出版一系列具有浓郁电力企业特色的宣传品， 制作宣传图板陈列在活动室， 编制专题性统计分析， 使有关材料做到图文并茂， 色彩鲜艳， 生动直观， 新颖好看。

3.2加强电力档案管理的技术创新

提高电力档案数字化编研重要性的认识，将新时期电力档案管理工作推向一个新的高度。数字档案管理系统技术先进、功能完备、运行稳定， 可以极大满足档案工作要求。纸质档案受保管条件、保管环境的制约， 容易出现墨迹受潮而使档案材料文字字迹不清， 会极大地限制档案信息的利用。数字档案管理系统有效推动电力系统电子文件的及时归档和有效管理， 改变了手工管理纸质档案的传统模式， 解决了传统档案管理中手工劳动量大、档案借阅难的问题， 实现了纸质文件和电子文件归档的同步管理， 提高了档案的归档效率、检索效率和资源共享水平。

四、加强电力档案数字化编研发展的几点建议

4.1建立有效的领导管理模式

领导应当明确自己的职责，切实加强对数字化档案管理体系建设的组织管理，建立一套行之有效的档案管理制度，以综合档案数字化管理为基础，建立数字化档案管理网络，使整个系统形成一条线，一环连一环，真正使组织领导机制得到强化。

4.2建立数字化档案管理体系的保障机制

建立电力企业数字化档案的管理体系保障机制，主要目的是为了提高数字化档案的管理效率，降低电力企业内部的管理风险，增加生产的安全性。要建立一支数字化档案管理专业队伍，培养专业化的操作人才和专业知识较为丰富的实际操作性员工，才能保证数字化档案管理体系的健全。电力企业的各级领导必须要积极发展数字化档案管理的培训工作，加大对数字化档案管理系统建设的资本投入，全面的采用数字化与信息化技术改善档案管理的发展状况，提高内部员工的信息化档案管理意识，保证电力企业内部生产与日常维护的正常运转。培训中要针对不同人群给予不同特长的培训，帮助档案部门建立独特的培训机制，经常性的举办数字化档案管理讲座，帮助员工加强自我的电力档案数字化编研工作能力，获取业务知识。

4.3加强网络安全管理

对于网络安全问题的总体构建应该从病毒的防治、防止恶意攻击、解决信息存贮和传输安全问题、操作系统安全问题以及灾难恢复和数据备份等方面来进行。对于病毒的防治，应该结合档案部门的具体情况，在工作站、文件服务器、互联网网站安装防毒软件，进行多层次防御。对于防止恶意攻击，目前比较有效的解决方式有两种：防火墙设置和安全岛设置。从功能和实现原理上看，防火墙技术更为大众化，不会给档案管理部门带来较大的经济负担。

参考文献：

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随着数字化档案的快速发展，数字化档案信息的总体规模在逐渐扩大，其数量已经达到甚至超过了纸质档案，为了对两种档案加以区别，并发挥最大的管理效益，需要在档案管理中对纸质档案和数字化档案实行双轨制的管理。但从目前的数字化档案信息的管理情况来看，双轨制管理的推行存在一定的阻力，双轨制没有真正得到落实和实行，没有取得预期的效果。

（二）由于互联网的发展，数字化档案信息资源面临着一定的安全威胁

由于互联网技术的发展，为了发挥数字化档案信息资源的作用，可以通过互联网调取所需的数字化档案。这种做法的好处在于可以使数字化档案信息资源得到共享，提高其利用率，但是确定是对于有些机密的数字化档案信息缺乏有效的保护手段，使得网络黑客可以侵入档案管理系统，窃取机密的数字化档案信息资源，所以，对于数字化档案信息资源面临的安全威胁，必须着力解决。

二、解决数字化档案信息资源管理存在问题的对策分析

考虑到当前数字化档案信息资源的重要性，我们必须采取相应的对策解决目前数字化档案信息资源管理中存在的问题，使数字化档案信息资源管理取得预期目的，实现数字化档案信息资源管理的最佳效益。随着数字化档案信息资源规模的扩大，在解决数字化档案信息资源管理问题时，一定要考虑到其实际运行情况，做到优化管理措施，创新管理手段，有效堵塞数字化档案信息资源管理的漏洞。解决数字化档案信息资源管理存在问题的对策，主要应采取以下几种措施：

（一）在档案管理工作中，必须对数字化档案信息资源管理有足够的重视

在档案管理中，数字化档案信息资源的重要性日益突出，我们必须对其重要性引起足够的重视，主要应该采取概念宣贯和理念灌输的方式，从根本上明确数字化档案信息资源的重要性。从目前的档案管理中可以看出，只有观念上重视了，才能保证管理工作得到很好的开展。所以，必须对数字化档案信息资源管理采取足够的重视态度，从档案管理理念上推动数字化档案信息资源管理工作的开展。

（二）有效解决档案管理工作中纸质档案和数字化档案信息资源双轨制管理的难题

对待数字化档案信息资源管理的有效做法是实行档案双轨制管理，逐步提高数字化档案信息资源管理的力度。对于目前档案管理工作中纸质档案和数字化档案信息资源双轨制管理推进速度慢，推进效果不理想的问题，我们要制定具体的数字化档案信息资源管理制度，并创新档案管理手段，实现对数字化档案信息资源与纸质档案的双轨制管理，保证档案双轨制管理有效推进。

（三）对关键的数字化档案信息资源实行加密处理，保证数字档案的安全性

在目前的数字化档案信息资源中，为了预防关键档案信息泄密，要采取信息加密措施，并升级数字化档案信息资源管理系统，从根本上保证数字档案的安全性。为了有效应对网络黑客对关键数字化档案信息资源的窃取，我们要完善并加强硬件网络设施，同时采取先进的数学算法和加密手段，保证关键数字化档案信息资源得到有效保护。通过实践证明，这种加密手段是行之有效的。

三、提高数字化档案信息资源管理效益的具体措施分析

上文分析了目前数字化档案信息资源管理存在的问题，以及解决数字化档案信息资源管理存在问题，从中可以看出，数字化档案信息资源的重要性日益突出，必须采取可靠的手段不断提高数字化档案信息资源管理的效益，满足数字化档案信息资源管理的目标。实践证明，要想提高数字化档案信息资源管理的效益，就应该从以下几个方面入手：

（一）将数字化档案信息资源管理和纸质档案管理一起，纳入到统一的标准化管理体系中来

实践证明，在档案管理中，要想提高管理效益，就要建立统一的标准化管理体系，实行统一管理，发挥管理效益。对于数字化档案信息资源管理而言，要和纸质档案一起，建立统一的标准化管理体系，完善档案管理双轨制。

（二）建立并完善数字化档案信息资源管理数据库，保证数字化档案信息资源管理的有效开展

由于数字化档案信息资源规模逐渐扩大，涉及种类多数据庞杂，为了实现有效管理，建立数据库是未来发展的趋势。所以，要建立并完善数字化档案信息资源管理数据库，有效开展数字化档案信息的管理工作。

（三）统一数字化档案信息资源存储格式，便于数字化档案信息资源的实际使用

为了提高数字化档案信息资源在数据库中的存储效率，节省存储空间，便于用户实际调用，我们应该统一数字化档案信息资源存储格式，保证在数据库中以同一种格式出现，便于存储和利用。

（四）加强数字化档案信息资源的安全管理建设，保证信息安全

数字化档案信息资源中包含一些机密的信息，所以我们必须加强安全管理建设，要提高安全管理登记，保证关键数字化档案信息的安全，保证这些机密信息不发生泄漏。

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城建档案数字化工作在我国拥有较长的发展时期，从城建档案的形成原因上说，主要是在人们从事城市建设时，在工作中形成了一系列具有保存价值的的历史记录，这种档案还有可能包括领导作出的一些重要的决策，城建档案数字化工作的顺利进行，有利于相关人员对于工作进行查考，并且也方便了科研人员进行科学研究，同时，为设备的建设提供了可靠的资料。通过对于我国城建档案数字化工作进行一定的完善，能够在总结我国传统城建档案数字化工作所存在的优势以及不足的情况下，吸取城建档案数字化工作的经验，对于档案的制度建设工作作出贡献，以下将对我国的城建档案数字化工作及其质量控制重要性进行深入的探讨。

一、概述城建档案数字化工作

对于我国传统上的城建档案数字化工作来说，无论是从体制上，还是从管理的方式上，都存在很大的漏洞。其一，传统的城建档案数字化工作无法在较短的时间内收集档案所需的大量资料，因而造成城建档案数字化效率的落后。其二，传统的城建档案数字化工作没有适应当今形势变化的管理方式，并且，传统的城建档案数字化工作的服务方式仅仅立足于工作的表面，这对于城建档案数字化工作的效率来说，无疑是起到很大的影响。在另一个方面，传统的城建档案数字化工作的服务范围也是极其狭窄的，原因就在于它仅仅从工作的本身出发，而某些城建档案数字化工作还要求在城建档案数字化工作中加入当地的经济以及社会发展的因素。并且，随着计算机以及网络技术的发展，逐渐出现了采用多媒体文件来进行城建档案数字化的模式，多媒体文件主要指得是一种电子文件，这种电子文件通过将声音、图片、文字等资源进行有效的整合，能够对于档案实现长期的保存。有效的多媒体文件还能够对于当时历史活动发生的场景进行详细的记录，甚至再现声音以及图像效果，因此，也就在某种程度上成为一种有效的历史记录的模式。城建档案数字化工作只有在这样的工作模式之下，才能够最大限度地适应社会的发展，加强新形势对于城建档案数字化工作的需要。传统上的城建档案管理往往具有这样的特点，那就是档案的建设一旦完成，城建档案管理人员便不再对于档案的维护负责，只有在档案出现严重的安全隐患或者是质量问题时，才会由城建档案管理人员重新对于档案进行改造。然而用于城建档案管理的档案与城建工作的实际进行是分不开的，由于这个特点，就很有可能造成城建档案管理人员在进行档案的建设时，不注意对于施工标准的实施，或者是随意制定施工的规范，甚至于出现编造档案的情况。由于此类的原因，就造成档案难以收集。并且即使是档案人员找到了与建筑物的关系有着紧密联系的档案，对于档案的归档也是一个难题，因为档案归档所需要的环节相当复杂，一个城建档案的项目即使能够在最短的时间内归档，也需要至少半年的时间。至于档案的建设上来说，其经历的周期便更长。我国许多城建档案的建设项目从施工的准备直至档案的竣工，往往需要一年甚至是更长的时间。城建的立项不能依靠建设单位自己来完成，而是需要建设项目所在地的政府来提供保证，只有得到当地政府的批准之后，被列入投资的计划，之后还需要当地的政府下发相应的证件即投资许可证之后，才能够在政府的支持下投入档案的建设，不仅如此，只有建设单位的建设项目与当地的消防标准相符合，才能够开始档案的建设。一个高效的城建档案数字化工作的模式不仅仅能够形成一种良好的工作环境以及工作的氛围，还能够在一定程度上提升单位对于人员的管理工作，进一步提升城建档案数字化工作对于社会的价值，从而使城建档案数字化工作获得应有的发展，并且使其服务于社会，服务于人民。

二、城建档案数字化过程中质量控制的重要性

城建档案数字化只有实现一定的科学规范性，才能够为社会以及经济的发展作出贡献。从形势的需要上来说，城建档案数字化工作的重要性主要体现在以下几个方面：

(一)有助于提升管理人员的工作热情。

做好城建档案数字化工作不仅仅是形势的需要，同时也是城建工作的需要，通过完善城建档案数字化工作的体系，能够加强城建档案数字化工作的水平，并且改善传统城建档案数字化工作存在的问题，开创城建工作对于城建档案数字化的新局面。并且，最为重要的是，提升城建档案数字化工作的水平，能够在极大程度上提升城建档案数字化工作的层次，培养工作人员对于城建档案数字化工作的热情，促进城建档案数字化工作向着科学化、规范化的方向发展，进而使城建档案数字化工作实现长期的科学持续地发展。

（二）有助于衡量单位的业绩以及管理水平。

城建档案数字化工作的有效性直接决定城建档案数字化工作的发展水平，并且还反映了这个城建工作的管理水平的高低。一个单位的档案不仅仅记录着这个单位的有效成果，而且还在一定程度上反映了这个城建工作在历史上的重大的决策。有助于管理人员对于城建工作的经营战略进行系统性的分析，有助于协助城建工作制定科学的发展战略。并且，科学的城建档案数字化的方法还可以培养城建工作人员进行科学分析的水平，使分析人员看到城建工作的发展中存在的不足以及优势。从而进行针对性的分析。对于我国的城建工作来说，要想做好城建档案数字化工作，需要城建工作的管理人员从根本上改变传统城建档案数字化的观念，从新时代的特点出发，大胆地对新的城建档案数字化方案进行探索。只有这样，才能够对于城建工作的整体的发展方向以及城建工作的经营战略进行精确的分析，帮助城建工作在一定的时间范围内，实现城建工作内资源的有效合理的配置。这对于城建工作的未来的发展上来说，是尤为重要的。通过制定新的城建档案数字化的方案，可以在更深的范围内实现对于城建工作的管理效率，提升城建工作的发展空间。

（三）有利于经济社会又好又快发展。

城建档案数字化实际上就是对于历史活动的一种记录，通过对于这种记录进行分析，可以对于档案中的资料进行合理有效地分析，这种分析方法实际上就是一种对于档案的基础性的工作。通常在这种历史资料的记录，经常会体现对于经济活动的规律，甚至是体现社会的发展方向。因此，从这个意义上来说，档案是在经济社会活动中一项不可多得的资源。加强城建档案数字化工作在当前的时代中有很强的时代意义。加强城建档案数字化工作有助于在全社会形成一种信息资源的贡献氛围。档案工作人员不仅可以通过对于档案的收集以及保管，还可以利用一定的检索工具对于档案进行检索，并且实现对于参考资料的有效的利用以及整理。因此有助于经济以及社会的发展。

（四）有助于完善城建档案管理的管理制度。

首先，建设单位需要从城建档案管理的资料上入手，从城市建设的立项以及施工，直至最后竣工的整个过程入手，确立城市建设城建档案管理资料的收集范围，以保证城建档案资料具有一定的准确性。

（五）有助于制定清晰的归档方案。

在城市建设的项目完成之后，需要施工单位根据施工的标准来制定城市建设的竣工文件，在制定完竣工文件之后，还需要城市建设的审核部门对于文件进行审核，审核的主要内容为城市建设的测量文件，以及城市建设的施工标准，城市建设的质量认定等等。另外，还需要审核人员对于城市建设中出现的质量问题进行把关，保证竣工文件的准确性以及清晰性。

三、结束语

综上所述，通过对于城建档案数字化工作的现状以及城建档案数字化重要性进行深入的探讨，不仅可以提升城建档案数字化人员的工作热情，促进城建档案数字化工作发展，还可以在一定的范围内实现城建档案数字化工作水平的提高。提升城建档案数字化工作的效率，不仅能够衡量单位的发展水平，还可以利用合理的档案对于城市的发展方向进行预测。

【参考文献】

[1]韩玉梅.中外进馆前的文件、档案管理比较研究[J].档案学通讯,2014（05）.

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摘 要 文书档案是地勘单位的重要信息资源，因此加强地勘单位文书档案建设工作非常重要。随着科技信息化的不断普及，传统的文书档案管理模式的不足日益显现出来，文书档案数字化建设成为地勘单位的一个必然选择。本文从分析地勘单位文书档案管理现状及文书档案数字化建设重要性入手，对文书档案数字化建设的具体方法进行了探究，并指出了文书档案数字化建设中要注意的几个问题，旨在促进地勘单位文书档案管理模式的转变，提高文书档案管理质量。

关键词 地勘单位 文书档案 数字化

文书档案是地勘单位的重要信息资源，对地勘单位的发展有着重要的意义。随着地勘单位开发项目的不断增多，传统的文书档案管理模式已越来越不适应社会及地勘单位发展的需要，文书档案的整理及储存工作成为地勘单位的一项重点及难点工作。地勘单位文书档案数字化的建设不仅能够有效解决传统文书档案管理中的问题，而且能够在很大程度上提高管理效率，是地勘单位加强文书档案管理工作的必然选择。

一、地勘单位文书档案管理现状及数字化建设重要性分析

（一）地勘单位文书管理现状

从目前来看，纸质文书档案仍然是我国大部分地勘单位进行文书档案管理的方式，但是这种传统的管理方式存在的问题及不足是比较明显的。一是管理难度大，由于纸质文书档案在管理过程中非常容易受潮、破损及遗失；二是由于纸质档案资料多，要合理存放，需要比较大的空间，管理成本比较高；三是比较容易出现安全问题，由于部分地勘单位没有建设专门的档案室，致使文书档案储存比较乱，很容易出现存放安全问题。

（二）文书档案数字化建设的重要性

结合目前地勘单位发展的需要及传统文书档案管理工作存在的问题，地勘单位加强文书档案数字化建设就显得尤为重要。一是文书档案数字化管理是对传统管理方式的变革，可以缩短与现代化的、数字化档案管理之间的差距；二是实现数据化管理可以在更大程度上提高文书档案的管理水平、使用效率以及加强对文书档案的保护。三是是贯彻落实国家档案局、中央档案馆印发的有关“加快档案信息化建设”、“加快现有档案的数字化进程”文件要求的体现。总的来说，随着社会经济水平的提高，文书档案数字化建设的重要性和必要性日益突显，已经成为档案管理部门高度重视的一个问题。

二、地勘单位文书档案数字化建设的具体方法

（一）地勘单位文书档案数字化管理系统的建立

要实现地勘单位文书档案数字化管理，就要从建立文书档案数字化管理系统开始。首先，地勘单位应该运用新型的数据设备，提高档案数据库的先进性，提高档案数据库的利用效率。其次，数据库管理人员要通过认真的输入检验以确保

文件资料录入的准确性。此外，要重视对文书档案原文件的数字化处理工作，充分利用扫描仪、数码相机等新型数字化设备进行处理，逐步完善数据库内的文文书档案内容。

（二）系统网站的建立

地勘单位文书档案管理系统建立后，管理人员就要进行局系统网站的建立工作。首先，管理人员要结合网站资源的管理与共享方式，以提高地勘单位文书档案的管理效率。其次，在注册局系统网站的过程中，管理人员应与相关政府网站进行连接，实现网络资源共享，提高地勘单位文书档案资源的利用效率。此外，应该逐步实现文书档案的网上现行文件查阅方式，以不断提高地质矿产勘查部门的政务工作服务水平。

（三）文书档案监管体系的建立

有效的监管措施是提高文书档案管理工作效率的有效保障，因此，地勘单位在建立局系统网站后就要建立相应的监管体系。首先，要加强对文书档案资料信息录入的监管。其次，在文书档案数字化建设过程中，要加强电子文件的利用与收集工作。此外，文书档案管理人员在实际工作过程中，针对固有档案管理软件的实际使用情况及出现的问题及不足，对档案管理系统进行不断的优化与改善。

三、地勘单位文书档案数字化建设注意要点

（一）加强对原文件的保管工作

由于在进行文书档案的管理过程中，尤其是在进行电子化扫描的过程中，需要把档案拆开，如果不注意就很容易l生文书档案的丢失或破坏等情况，因此一定要加强对原文件的保管工作。扫描时要正确设置扫描参数，以确保扫描图片的质量。

（二）重视文书档案质量检查工作

质量检查工作是保证文书档案资料质量的有效途径。文书档案质量检查应包括数字化前文书档案整理的检查、对数字化后的数据质量、图像质量检查，从完整性、排序正确性、图像文件原貌保持性及清晰度等方面进行检查，以确保文书档案资料数字化后的有效性。

（三）做好文书档案保密与保管工作

在档案数字化过程中，做好文书档案的保密与保管工作是非常重要的，对于一些不能对外公开或泄密的文件，应安排专门的档案工作人员进行扫描，同时，在纸质档案扫描而形成电子文件的过程中，应安排专门人员负责保密与保管监管工作工作。此外，要安排专业的档案管理人员进行该项工作，以确保工作的效率。

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关键词：

服务质量；房屋档案；数字化管理；对策

随着房地产业发展进程的不断加快，有关房屋档案管理的重要性也逐渐显现出来，房屋档案一跃成为重要的信息资源。与此同时，如何丰富档案信息资源，高效、迅速地为社会服务也成为现阶段房屋档案管理工作面临的新困难。以实现档案管理数字化作为房屋档案管理工作转型的最终目的，构建高质量、高水平的管理体系、建设完善的房屋档案数字化管理规范在该形势下成为解决该困难的重要方式。

1、档案馆应主动进行数字化管理规划工作

1.1档案馆应加大资金投入。

房屋档案数字化管理工作若进行顺利则会节省大批人力、物力与财力，也会提高馆藏的利用率。但是现阶段，资金问题一直是困扰房屋档案数字化管理的重要问题。为了构建完备的数字化体系，档案馆应为管理工作提供资金支持，并投入人力、物力与财力，努力加强档案数字化建设。当然，一味地投入资金很可能带来用财不当的问题，为了杜绝这方面的隐患，档案馆还需要强化预算工作和监督工作，在投入资金时先对资金的使用有所预算，以便资金不足时及时给予填补。同时，还要强化监督工作。将每一笔资金的来源、用途、后期支出等活动记录在册，以便及时查阅。促使每一笔资金都能有所用，落实到实处。

1.2档案馆应开展业务培训活动。

档案管理员业务水平的高低与房屋档案数字化管理工作效率的高低挂钩。档案馆为了充分发挥这个管理信息系统的作用，尽早适应该系统就应该定期开展业务培训活动，让每一个管理员参与到培训活动中，尽早接收数字化管理工作的信息。档案馆培训活动的内容应包括：如何整合和规范库房纸质档案；如何制定完备的、科学的档案入库；如何科学保存和管理档案；如何规范管理，使管理规范化、条理化。档案馆开展业务培训活动既能促使管理员认识到数字化管理工作的重要性，又能为之后的管理工作打下良好的基础，起到事半功倍的作用。

2、实现房屋档案数字化管理应注意相关问题

2.1基础工作问题。

基础工作问题也是影响房屋档案数字化管理工作的问题之一。在实现数字化管理之前，档案馆应强化、做好基础工作。先开始摸底调查，了解整个馆内的存量房屋档案，对这些先前存放的档案进行整理与归纳，确保这些档案准确无误，及时排除残缺、虚假的房屋档案资料。在排查之后还要翻看正确的档案，保证档案中不出现字迹混乱、排序不符合规定等现象。这样，才能确保档案数字化管理工作的有序进行，为接下来的工作打下良好的基础。

2.2档案保存问题。

房屋档案的保存问题应该引起重视，并不是有了数字化档案就能忽略原始档案。为了避免产生不必要的问题，房屋档案保存应采取双份制。就是在保有纸质档案的基础上建立相应的电子档案，以防纸质档案丢失后无法查询相关信息。在采取双份制之后，相关人员还应该定期浏览电子档案，并将电子档案上的信息与纸质档案上的信息进行核对，以确保两份档案中的内容信息一致、真实。

3、房屋档案管理员应创新管理手段

3.1从自身出发，提升专业素质。

房屋档案数字化管理工作是一项综合性较强的工作。因此，该项工作所需要的人才一定是综合性、全方面的人才。从长远来讲，单纯掌握计算机技术以及纸质档案管理技术的人不能胜任数字化管理工作。只有专业性既强、技术又高超，又能掌握多学科知识的人才能胜任这项工作。所以，任职的档案管理员需要与时俱进，掌握数字化管理理念，不断更新技能，具备全面的知识结构以及全方位的信息意识。没有任职的该专业的学生则需要不断强化理论知识，提升实践本领，了解数字化管理工作的重要性，在学习上和生活中不断提升自己，朝着高素质、全方面人才这一方向努力，以此适应未来工作的要求。

3.2努力构建多元化检索体系。

多元化检索体系应包括单组条件查询；组合条件查询；SV300测绘系统查询以及地理信息系统查询等四个查询方式。档案管理员需要在工作时竭力构建多元化的检索体系，以便更好的为社会服务。档案管理员的工作并不是单一的检查档案、录入档案，更主要的是要通过自己的工作为人们谋取便利。档案员需要建立有偿查询和免费查询服务，明确发挥查询的有偿性与无偿性。例如，一般性查询和检索都可以是无偿性的服务，而设计深层次或者是特殊问题的检索就应该是有偿性的。当然，档案员还需要设立相关权限，既方便百姓的查询过程，又避免百姓查阅档案馆的内部档案。

3.3建立准确的档案数据系统。

建立准确的档案数据系统是应对房地产市场的重要举措，档案相关负责人员需要利用数据分析在某一阶段的房地产市场的发展方向以及现状。当然，该数据系统不仅仅能平衡房地产的供求关系，为职能部门提供各方面科学的支持，还应该为产权人在产权交易时提供各种信息资料。这是档案相关负责人员的工作要求也是关乎档案馆能否长远发展的重要影响因素。所以相关负责人员需要从思想上重视这项工作，用踏实的态度、科学的手段将数字化管理工作落实到实处。

总而言之，基于提升服务质量下的房屋档案数字化管理可以解决传统管理方式所带来的时间、空间利用效果差、员工工作效率低、错误多等问题。该管理方式迎合了现阶段房屋档案管理工作发展的需要，是时代的象征，会推动房地产业的发展，从而带动经济的发展、推动社会的进步。笔者坚信，数字化的管理方式会逐渐应用到各行各业，也一定为市场的发展带来积极的影响。

作者：李晶 单位：天津市市区不动产登记事务中心

参考文献

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1.高校档案数字化建设资金投入不足

在我国很多高校里面，校级领导注重学校的科研工作以及教学任务，而对高校档案管理的重要性，却没有予以足够的关注和重视，高校的很多教师也没有注意到档案管理工作的重要性。因此，高校的很多资金，一般都会投放在科研工作以及教学任务上面，相比较而言，高校档案管理方面的资金投入非常不足，用于高校档案数字化的资金就更少。这就严重影响了高校档案数字化的建设进程。

2.高校档案数字化的建设缺乏依据的标准和规范

高校档案数字化建设，需要有明确的标准和规范，这也是高校档案数字化建设的一个基础条件。目前高校数字化相应的电子文件标准、多媒体信息标准、数字化著录标准以及全文数据库标准等还没有形成规范。应参考国内已有的档案数字化技术标准，来规范高校档案数字化工作。高校档案数字化应用软件开发方式上，应依照国家标准并结合高校的实际，统一规划，创新机制，与软件公司、高校以及科研单位合作进行多种形式研发，形成符合高校档案数字化发展趋势的管理软件。

3.高校档案数字化建设工作人员技术水平不高

高校档案数字化建设，需要有一定档案业务水平和熟练掌握计算机技术的复合型人才。但是就现在大多数高校档案管理工作人员的分析与调查发现，很多高校从事档案管理工作的人员，他们普遍年龄较大，业务知识陈旧，对计算机的运用也不熟练，对于信息化的快速发展，无法适应。这就严重制约了高校档案数字化建设的开展。

二、高校档案数字化建设问题解决对策

1.加大对高校档案数字化建设的资金投入

高校档案数字化工作是高等院校事业发展的重要组成部分，高校领导应该充分认识到档案是一种具有特殊价值的信息资源。作为信息资源的重要组成部分，高校档案信息资源对经济社会发展和教育事业具有重要的、不可替代的作用。高校领导层应予高度重视，加大人力、财力的投入，满足档案数字化建设所需经费，给予档案数字化建设提供充足的资金保障，为档案部门提供良好的工作条件，支持高校档案数字化建设的开展。

2.建立健全高校档案数字化建设的标准和规范

建立健全高校档案数字化建设标准和规范，对于高校档案数字化的建设有着非常重要的推动作用，高校档案数字化标准是进行档案数字化建设的重要基础和必要条件，进行高校档案数字化建设，没有标准化，档案数字化就难以实现。高校档案数字化管理部门应根据国际、国内和行业的标准规范，结合高校自身的发展需要制定共同遵守的档案数字化管理制度和业务标准，让档案信息从采集、存储、传输等全过程都有章可循，为规范档案数字化管理奠定基础，使高校档案数字化工作有共同的衡量标准、协作依据，为建设高校档案信息网络做好准备，真正走档案信息资源共享之路。

3.做好高校档案数据库建设

高校档案数据库建设是发展高校档案网络的基础，也是发展新型数据库的必要条件。网络环境下，“资源共享，共同发展”是大趋势，做好高校档案数字化档案信息库建设，把网络技术和数据库技术紧密地结合起来，引领高校档案数字化向信息资源网络化的方向发展。高校档案在推进高校馆（室）藏档案数字化的进程中，要建立高校档案目录中心，丰富高校档案数据资源储备，提供高校档案数字化后台数据库支持，实现高校馆（室）藏档案信息的传输网络化和利用在线化。高校档案信息只有在传递使用的过程中才能体现出自身的重要价值，高校档案信息存在于网络数据库时，网络系统就成为高校档案信息最主要的传输平台，为高校档案信息的快捷传递提供了重要条件。现代信息技术的使用，使高校档案信息能够以数字化的形式存储、传递和被使用。提高对高校档案数字化信息的有效管理和使用，需要建立高质量的高校档案数据库来存放。高校档案管理部门要加大高校档案数字化与现代化信息技术管理的推进力度，确保高校档案信息数据的真实性、完整性，真正实现高校档案数字化管理，发挥高校档案数字化信息资源的重要价值。

4.提高高校档案数字化管理工作人员的技术水平

高校档案进行管理的重要组成部分就是进行档案管理的工作人员，所以，高校要想做好档案数字化建设工作，就必须要提升档案管理工作人员自身的技术水平。通过集中的方式进行培训，还可以通过网络的方式进行培训。如高校在培训每位工作人员时，要求其在输入档案内容的过程中，扫描以及录入等工作的错误率不能超过1%。此外，还需要安排核查人员，按照30%的比例进行抽检，督促工作人员更好的完成高校档案数字化工作。高校档案数字化过程中，还可以临时招聘一些能够熟练掌握计算机基本操作、了解档案管理基础知识的人才，进行档案数字化工作。

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Abstract: With the increasing expansion of city, and the improvement of the city functions, urban systems has become more and more complex,and the requirements for urban management are more and more fine. Archives digitalization transforms the archival resources in various carriers into digital form, namely stored in digital form, interconnected with network format, managed by computer systems, so as to form a structured archives database to provide timely utilization, realizing resources sharing.

Key words: urban construction archives; digitization; development; thinking

中图分类号：G275.9 文献标识码：A 文章编号：2095-2104（2012）

“十二五”期间，档案数字化建设已经被提到了议事日程，如何最大化实现城建档案的价值，快速提供城建档案信息，是我们思考的问题。

城建档案数字化发展的重要性

城建档案数字化发展是时展的需要，随着城市的不断扩张 ，城建档案管理部门已不能仅满足于传统的档案保存方式，而必须创新城建档案管理方法，提高管理时效性。目前，各地城建档案馆接受进馆的档案往往以文字、图纸、照片、录像等多种形式存在，以纸质档案居多。随着城市建设发展，各地城建档案馆每年归档的数量与日俱增，使很多城建档案库房陷入了紧缺的困境，在城建档案的借查阅上，速度慢，效率低。纸质档案在查阅时易损坏，特别是年代久远的纸质档案，纸张易发黄变碎，若发生火灾或水灾等，档案将会遭到灭顶之灾。城建档案系统开发的不完整，在深度和广度上有一定的局限，档案信息资源的保管和查阅都只能在馆内部进行，不能实现远程查阅，资源无法共享，这些问题的存在都给城建档案利用造成了一定的障碍。

城建档案数字化建设，能有效地使纸质档案转化为数字档案信息，存储于服务器上，可使档案资料在发生天灾人祸时不致于遭到毁灭性的破坏；其次，能改善档案的利用方式，可实现异地查阅，利用者在特定的条件下，可以随时查看自己需要的档案文件，是传统档案管理走向数字化管理的必由之路。

城建档案数字化建设中存在的矛盾和问题

（一）面对当前的形势，城建档案管理任务重，人员少，工作标准要求高。

档案管理人员年龄结构老化，具有建筑和计算机数字化的专业人员又不愿意到城建档案馆工作，现有职工老龄化程度高。在接受新事物上，头脑反应慢，知识不易掌握。其中最重要的薄弱环节就是从事城建档案工作的人员，因没有系统地学习过城建档案工作管理知识，或半路出家，对城建档案工作不熟悉，随着科学技术发展，计算机数字化网络管理进入了城建档案管理领域，原来从事档案工作多年的专业人才已不适应新的环境和要求了，这些情况严重影响了城建档案事业的发展。

（二）城建档案数字化发展趋势认识不明确。

建设领域中，有些单位和个人仍然存在对城建档案的重要性认识不足，对城建档案数字化发展趋势了解认识不到位，对城建档案数字化不重视，在城建档案数字化设备配置上，资金投入不足，存在着重建设，轻档案的思想还比较严重，只注重工程施工技术，施工工期和工程质量等方面的问题。却对建设工程档案在收集过程中是否齐全、完整、真实等重视程度不够，没有建立一套规范的管理机制，来保障建设档案的完整和齐全。由于城建档案的不配套，不完整，对档案数字化转换，在一定程度上受到了影响和制约。

三、城建档案数字化发展

（一）城建档案数字化建设需政府支持，领导重视，把好城建档案接收关。

城建档案的科学归档是实现城建档案数字化发展的基础，开展城建档案的接收和征集工作，丰富和优化馆藏，拓展馆藏门类，改善馆藏结构，进一步加大对重点工程，城市基础设施，城市地下管线等工程档案的收集力度。加大硬件投入，积极争取与城建档案事业发展需要的计算机、扫描仪、数码设备、保温、除湿、防火、防盗等现代设备配置，为城建档案数字化发展打下坚实基础。

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一、档案数字化业务外包背景

1.内外因素促进作用

随着党委政府、企事业单位和社会大众对档案重要性的广泛认知，档案的社会利用率大大提高，档案管理部门的档案保护意识和利用意识也日益增强。传统手工查询费时费力，且不利于档案的利用和保护。内外因作用下，倒逼档案管理部门途穷思变，加快进行档案数字化建设，以便档案的利用和保护。

2.数字化工作人员严重不足

漯河市档案馆现有纸质档案25万余卷，工作人员19名，档案数字化加工人员4名，除1名专职从事档案数字化加工业务外，剩余3名人员均身兼多职，不能全力投入到档案数字化业务工作中，快速推进档案数字化建设动力不足。

3.设备、资金投入不足

档案数字化设备要求高速扫描仪、平板扫描仪，数字化处理软件等系列高质量设备和软件，这些设备价格昂贵且更新换代周期短，维护成本高。现有条件下，利用现有人员购买设备加工的成本和效率远不如把档案数字化业务外包的成本和效率。此背景下，把这些数字化业务进行外包不失为一种明智的选择。

二、外包公司的选择和监管审核措施

在进行此次档案数字化外包前，漯河市档案馆从未进行过档案外包业务的实践，对数字化档案业务外包没有任何经验，为顺利推进档案数字化项目，馆领导未雨绸缪，从外包公司的选择到监管审核措施的安排上都亲力亲为，面面俱到。

1.档案数字化外包公司的选择

（1）公司相关资质、规模及成本

资质和规模是我们档案馆选择外包公司重要方面，当然，两者对项目的成败不构成决定作用，但可以体现外包公司的整体实力和对项目可能出现风险的承担能力。在保证质量的前提下，尽量把成本控制最低。

（2）项目组成员的专业性及稳定性

档案数字化外包对项目组成员的专业性和稳定性要求较高，其专业性和稳定性影响着档案外包项目的总体质量。项目组要求外包公司参与人员须是有成熟经验的固定员工。

2.建立健全规范的监管审核措施，确保数据安全、档案安全

数据的质量关系着项目的成败，关系着利用者的切身利益。虽然对方是业界领先的数字化加工企业，又有相关政府项目的运营经验，为防万一，馆领导要求数字化监管人员采取措施，划分责任，切实保证利用者权益。

（1）严格管控项目物理环境，确保档案安全

项目启动伊始，局馆领导就多次强调档案安全重要性，工作场所要求确保档案安全。杜绝火源水源，禁止携带有违档案安全的物品入内，安装监控和报警器，禁止工作人员随意携带档案出入，禁止无关人员出入项目工作区域等。

（2）专人盯防，执行”三审”制度，确保数据质量

我们各自盯防所监管的全宗，执行严格的审查制度。初审看案卷扫描质量 ，是否有模糊、歪斜、黑边、污损等情况；二审看数字化输入条目是否与扫描件对照；三审看扫描挂接后是否有挂错，把好数据质量关。

三、档案数字化外包的优势和不足

通过这次外包业务实践，不仅使我们顺利完成上级交付的任务，还使我们开阔了视野，增长了对档案数字化先进技术和发展趋势的了解，益处良多。但是也伴随着诸多问题和风险。现将档案数字化业务外包的优势如实向大家作一反馈。

1.档案数字化业务外包的优势：

优势一：速度快、质量高。实施档案数字化外包前，市档案馆每年数字化任务5万页，实施档案数字化外包后，4个月就已完成20万页，完成业务量速度数倍于外包前。受技术、设备因素所限，我们一般将档案扫描后便直接挂接数据库。外包公司拥有技术力量和处理软件，通常扫描后会将档案扫描影像的黑边和污损处修复后挂接，扫描件质量较高。

优势二：成本低。此次业务外包业务量为20万页，数字化成本约为0.3元/页，成本远低于档案馆自身档案数字化成本。

优势三：有利于档案的保护和利用。档案存放时间越长，数据毁损的风险就越大。快速推进档案数字化建设，使之形成数据存放在计算机数据库，有利于对档案信息的保护和利用。

优势四，有利于集中人力完成其他工作和技术储备。漯河市档案馆数字化加工人员由于长期从事档案数字化基础工作，较少时间进行知识的更新和储备，容易造成闭门造车，固步自封的环境。如果将部分任务外包，可以空出大量人力进行其他档案工作及知识的积累和更新。

2.档案数字化业务外包是把双刃剑，虽然其本身有很多优势，同样也伴随着诸多不足和风险，需要我们档案管理部门严格掌控和监管，扬利除弊，确保档案安全和数据安全。

不足一：档案安全风险增加。档案数字外业务外包现象自出现伊始，其安全性便备受业界的质疑，业界质疑不无道理，毕竟档案经外人接触，其安全性变少了一层保障，多了一层风险。

不足二：易造成档案馆工作人员的依赖性。如果档案数字化长时间依赖外包公司解决，容易造成档案馆工作人员的依赖和惰性，不利于档案馆自身对新知识新技术的积累和掌握，长此以往，档案信息化自身发展必然受制于人。

不足三：档案加工快速化带来其他问题。档案数字化业务外包的快速开展，必然会衍生诸多问题，如扫描件有重扫、漏扫、扫描件次序混乱、扫描件数量与数据库数据条目数量不对应原文未扫全等造成原文与目录数据不能有效对应的问题，这些问题直接影响着利用者权益和档案馆的切身利益，档案馆工作人员必须切实履行监管审核责任，不能有丝毫马虎。

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1、档案数字化建设缺乏资金

城建档案数字化建设其资金来源主要是依靠财政拨款，自然而然的各地拨款也不统一，但是拨款资金不足是绝大部分档案馆共同面临的现象，实行城建档案数字化建设对硬件设施是有一定要求，它需要以计算机和计算机辅助设备为前提条件，只有在这个基础之上相关工作才能够顺利开展，但是就目前情况来看应用于档案数字化建设的计算机数量相对较少，也就是说其硬件设施不能够满足城建档案数字化建设的需要，而这也是影响城建档案数字化建设的客观因素。

2、城建档案数字化建设缺乏专业性人才

城建档案数字化建设不同于其它专业，其是一个多专业、综合性强的复杂系统工程，城建档案数字化建设需要的不仅仅是硬件设施，而且还需要综合能力强的综合性人才，只有这样才能够满足城建档案数字化建设发展的需要。但是在实际中不难发现，现有的人才不能够及时处理城建档案数字化建设中出现的问题，甚至是出现兼职现象，人才要求不能够与城建档案数字化建设同步，其效用自然而然不能够显现出来。总而言之，人才问题与专业技术问题是影响城建档案数字化建设的重要因素。

3、计算机及网络系统安全问题

在传统的档案建设过程中，将纸张与字迹有效结合起来，既能够保证数据的准确性，且纸质档案保存时间比较长，某种意义上来说纸质档案更具安全性。但是城建档案数字化建设使用的是电子存档，对技术设备依赖性比较强，对环境条件要求也较纸质档案要求高，且受诸多外界条件影响，倘若出现系统问题可能重要数据就会丢失，严重时系统瘫痪，造成不可估量的影响。

二、解决城建档案数字化建设面临问题的对策

1、依据实际情况制定行之有效的计划为更好开展档案数字化建设创造条件

要做好城建档案工作其首要任务是制定行之有效的计划，进行科学、合理规划，将大量的档案转化成数字文档，当然要想做好这项工作并不在短时间内能够完成，需要长时间不懈探索。也就要求相关工作人员做好馆藏的调查工作，依据现有资料对其类型、载体、信息化情况做好数字化的规划工作，贯穿城建档案数字化建设的始终，从而加快城建档案数字化建设的步伐。

2、财政部门加大对城建档案数字化建设的资金投入

档案馆首先要明确自身定位，充分认识到城建档案数字化建设对开展相关工作的重要性，主动争取财政部门对城建档案数字化建设的投入，将其投入的资金发挥实效，再者就是积极参与到政府数字化信息建设过程中，充分利用政府信息化资源从而为城建档案数字化建设提供内在动力，在实现资源共享的同时，不断完善城建档案数字化建设，可以考虑对重要信息资源采取有偿服务的方式，从某种意义上来说能够弥补资金不足的问题，为档案馆全身心投入到城建档案数字化建设中创造条件。

3、加大人才引进和人才培养力度

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doi：10.3969/j.issn.1673-0194.2015.08.046

[中图分类号]F426.61 [文献标识码]A [文章编号]1673-0194（2015）08-0063-01

档案管理在电力企业发展中起着重要作用。随着科学技术的发展，社会全面步入信息化时代，企业也对此予以高度重视，纷纷改变陈旧落后的管理经营模式。电力企业想要赢得市场竞争的主动权，就必须重视改进档案管理模式。本文就如何做好电力企业档案信息化管理进行分析研究。

1 电力企业档案管理中存在的问题概述

电力企业的档案管理信息量极大，其中包括文字、图像、声音、影像等，涉及多个部门的方方面面，管理的内容较为重要性。纸质档案管理是传统的电力企业档案管理模式。在这种陈旧落后的管理模式下，员工或单位的管理人员频繁地借阅档案，容易对档案原件造成损害，影响档案的长期保存，且档案存放占用空间大，不利于企业管理人员的随时阅览。新形势下，电力企业管理相关部门要足够重视电力企业档案的管理工作，积极推进档案数字化管理的实现，提高档案管理工作质量和工作效率，促进电力企业的稳定发展。

2 实现电力企业档案数字化管理的必要性

电力企业档案利用率越来越高，企业经营者和管理人员对档案的翻阅也越来越频繁。电力企业档案对于企业的正常运转有着十分重要的作用，受工作环境的限制，管理人员对档案的管理受到限制，，无法实现快捷方便管理，不利于企业的正常运转，在一定程度上对企业经济的发展造成了阻碍。此外，传统电力档案管理自动化水平低、收集整理不规范，纸质形式在一定程度上限制了档案管理的流动性。只有满足企业管理人员对档案方便、快捷、准确的需求，才能提高管理人员的工作效率，帮助企业更好更快地发展。在信息化现代，多媒体得到广泛应用。这就要求电力部门打破传统档案管理模式，适时抓住机遇，加快建设和完善档案管理工作，实现公文信息快速运转的档案数字化管理，适应现代社会市场的发展，保证电力企业经济的快速发展。

3 如何有效实现电力企业档案数字化管理

3.1 提高电力企业数字化管理的重要性意识

数字化档案管理不仅可以加强电力企业对档案的管理力度，发现档案管理中存在问题，及时采取有效措施进行改进，还可以进一步提高电力企业档案管理水平。档案管理是一项繁杂且重要的工作，由于信息量庞大，管理人员在对档案进行分类、存档时容易混淆，且需要进行防潮、防火、防虫工作，占用存储空间大，不易于收集和管理。而档案数字化管理符合现代先进管理模式，提高了管理人员的工作效率，保证了部门管理的稳定性与健全性。此外，数字化管理的替代可以延长纸质档案的寿命，还可以实现资源共享，适应节约型社会的发展要求。一方面，跟进多媒体时代的步伐，满足档案管理人员的工作需求，另一方面，促进了电力企业在全球信息化时代的发展。

3.2 建立健全电力企业数字化数据管理库

数字化管理技术是采用数字化进行存储的一种方法。数字化信息主要存储在光盘、硬盘和软盘上，这为因信息量大导致档案库房拥挤、保管困难的问题提供了很好的解决方法。档案信息量的迅速增长与社会、经济和科技的迅猛发展有关，为了更好地统筹管理，建立健全的电力企业数字化数据管理库是最佳选择。首先，可先从建立良好的电力企业档案目录数据库开始，给电力企业档案进行分门别类，标上“套”“册”等分号，写上相应的档案名称，这样在查找档案时，只要在电脑的档案目录上输入名称或是具体的套、册数，就可以方便快捷地找到。此外，可以建立档案时间数据库，时间信息的录入也可以帮助查找者快速搜索查阅。计算机网络对录入的时间及内容进行保存，系统自行将信息收集传输到档案时间数据库，进行统计整理，方便管理人员对信息进行管理的同时，也能够区分新旧档案，便于提取信息。

3.3 做好对企业档案管理人员的全面培训工作

电力企业领导应重视档案数字化管理工作。只有具备了档案管理的意识，才能使企业产生更好的经济效益。为促进电力企业的稳健发展，电力企业部门应培养一支高素质的专业管理队伍。为提高各部门人员的档案管理意识，贯彻档案数字化管理知识，电力企业单位负责人可定期组织召开相关会议，使管理人员对数字化档案管理认识更深刻，认识到数字化档案管理的重要性，同时也有助于提高档案工作人员的积极性和自觉性。此外，还要提高档案管理人员的业务素质，只有掌握业务工作流程、熟悉电子操作、具备良好道德素质、责任心强的复合型人才从事档案工作，才能更好地发挥电力企业档案数字化管理的重要作用。

主要参考文献

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（二）电子和纸质文件双重保存状态导致资源重叠目前很多医院都实现了办公自动化，网上传递办理的文件办完后又印发纸质文件归档保存。这就导致了内容相同的两种文件同时和保存的局面，造成了相关资源的严重浪费。

（三）档案管理系统和办公自动化系统缺乏联系目前大多数医院都使用了办公自动化系统，这些系统大多是专门为本医院或者上级主管部门设计的系统软件，而该系统绝大部分是针对该医院或者医疗系统而制定的个性化软件。而医院的档案管理系统则是由行政主管部门设计的通用的规范化、标准化的系统。两套系统是由不同单位设计，运行环境也不同。这就导致两个系统相互隔离，数据不能共享和转化。

（四）数字化档案资料利用效率低下很多医院仍然使用着旧有的档案管理模式，医院各种档案资料的检索以及借阅都由人工操作来完成，计算机等数字化设备在整个过程中往往只是用于文字录入、编辑以及打印。人们往往忽略了以数字化网络形式传递的医院数字档案资料，极大地消耗了相关资源。

二、构建医院档案管理数字化体系的现实路径

（一）建立健全医院数字化信息档案管理平台医院要实现档案管理数字化，必须先开发出一套符合医院自身特点的档案管理软件系统，并配备相应的硬件设施。档案管理系统应该采用双服务器、光盘等双备份以及高速扫描仪集中扫描等功能，使档案资料能够及时、准确归档，确保档案的安全管理。同时，还应构建档案查询系统，透过触摸屏检索查询和网络文档传输实现档案资源数字化管理。还要定期对档案管理系统进行技术检查，不断更新和优化管理系统。

（二）加强档案资料管理相关领域的信息交流1.在数字化档案管理系统和办公自动化系统之间建立桥梁。各级医院应该在信息查询接口程序中加入档案资料查询功能，使目前的办公自动化系统、财务管理系统、教研管理系统、人事管理系统与档案资料管理系统之间实现无缝集成。这样更利于收集各部门电子文件，完善档案资料库数据信息，真正实现在数字化档案管理系统与办公自动化系统之间建立有效联系2.在纸质文件和电子文件之间构建纽带。对于纸质文件和电子文件双重保存的问题，可以将纸质文件和电子文件以文本方式和影像方式共存，并依据数字化档案的特点，制定系统的档案管理规章制度。要确保档案资料的安全性，纸质文档与电子文档之间的非重叠性和可共享性。

（三）构建高素质档案管理专职队伍要实现医院档案管理信息化，就必须要有一批精干的档案管理人员。管理人员要具备较高技术水平和知识层次。医院的档案管理人员必须具备较强的分析能力，要能够精准把握一些专业性较强的档案资料，同时还要能够根据要求提供大量档案资料信息。医院以及相关部门应大力引进高素质人才充实档案管理队伍，同时应加强对档案管理人员的培训力度，力争提高数字化档案管理人才储备水平。

（四）增强医院人员的档案管理意识医院要重视档案管理的重要性，提高各级人员尤其是各级部门领导的档案管理意识，使他们认识到档案管理数字化建设的重要意义，为构建高效的医院数字化档案管理体系提供各种资源保障。同时要加大宣传力度，提醒医院人员自觉保护档案资源。

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一、实现档案数字化管理所面临的主要问题

众所周知，医院是属于为广大病患提供医疗帮助的服务性场所，在开展医疗帮助的过程中。每天医院都会受到大量患者的患病资料。再加上医院本身管理工作过程中产生的一些信息类的文件，两者汇集到一起。那给医院的档案管理工作者带来的真的是不小的挑战。鉴于医院档案对于其开展工作的重要性，将医院档案的管理进行全面的数字化是具有必然性的。但是在进行医院档案的数字化进程中却仍存在很多的问题等待解决。

1.资源的浪费

电子文件与纸质文件并存的保存机制造成了资源上的浪费。因为想要避免因为一些机器的故障或者其他原因导致档案医学成果的丢失。一般都会在档案电子化的基础上，仍然保存一份相同内容的纸质文件。这不但在人力物力上造成了浪费，同时也影响了电子文件在档案事业上的进一步发展。

2.医院档案的信息资源没有得到合理利用

现在很多的医院都已经为本医院的档案室配置了电脑、并开发了网络信息平台。但可惜的是这些现代化的管理设备并没有的到合理有效的利用。现如今的医院档案管理面临着犹如守着推土机却仍然使用铁锹铲土的局面。在信息化发展越加快速的今天，却仍然在使用传统的封闭式的管理模式。电脑、网络平台在很多医院的档案管理上并没有发挥它应有的作用。

造成这种局面的原因是多个方面的，只有医院真的认识到了档案管理数字化的重要性，积极主动的培养一些适应信息化管理要求的档案管理人员，才能真正使得医院信息化设备得以起到其应有的作用，才能使档案的数字化管理得到真正的发展。

3.医院档案信息数字化的标准尚不完善

现在很多医院在我国信息化进程日益加快的大背景下，都采取了各种各样的措施用来推进档案信息数字化的工作进程。但是数字化的进程除了工作态度上的积极之外也要规范化的工作，建立标准化的档案信息。不然很容易发生信息数字化的资源得不到合理充分的应用。另一方面，不能完全统一数据的格式、分类标准等也会使得档案数字化信息的全面性和准确性有所下降 ，不但不能借助网络有效的利用数字资源，同时也制约了医院档案数字化的进一步发展。

4.医院负责管理档案的工作人员的信息化素质不够

随着信息化逐渐深入到医院档案的管理工作中，这对医院负责管理档案的工作人员也提出了更多的要求。在了解专业的医学知识、档案知识管理的基础上，还要具备一定的计算机信息化技术素养。

现如今，很多的医院档案工作人员对于信息技术的了解不深，技术水平不够致使其业务能力下降达不到现在医对于档案数字化的新要求。现在很多医院的档案工作人员还兼任着医院内的其他工作，分身乏术致使其根本不具备业务培训和学习的机会。致使大多数医院的档案工作智能停留在调用和查询的基础性信息化水平上。这样一来，医院档案的数字化、信息化就更难得以真正的实现。

二、医院档案数字化管理的完善对策和发展策略

1.对于档案信息收集上的完善和操作上的规范模式

对于实现医院档案数字化管理的当务之急，首要任务是先要建立起一个标准的信息档案资料库。通过数字化的管理形式，将医院内原有的档案信息加以整理存储。并开发深层次的档案应用，提高其档案的使用价值。

在这个基础上，我们要建立网络平台上的档案查询系统。这个网络平台要能实现信息资源的数字化处理、存储、检索以及输出功能等等。从而建立其整个比较完善的工作系统流程。当然在创建系统之前，我们也要保证在对其信息资源数字化的处理过程中，是采取标准化的规划分类体制。以防止资源的浪费，提升信息存储和传输的效率。我们还可以鼓励医院内各个部门上报资料时是以规定的格式和要求并是以电子文件的形式进行传输。

在对信息档案实行数字化的过程中，可以根据信息资源的不同进行不同的处理方式。比如：可以对文字或者图像类的信息采用扫描录入的方式，逐份的扫描然后编好索引和目录。也可以采用文本格式进行全部的归档存储，但是要配备全文的数据库，当然也可以采用上述两种方法组合的形式进行档案的数字化处理。

2.对其医院档案服务的体制进行完善

现在医院的档案管理可以在信息化的帮助下创建新的管理体制，通过网络平台更好的为医院内的其他部门进行服务。推动档案管理数字化信息化的发展。比如：建立专门的档案管理查询网站、建立档案信息资料库、信息可以实现自动的上传和存储以及信息资源可以实现在线查询等等。这写举措不但可以为档案的管理上提供更便捷的服务而且在某种意义上来说也实现了医疗资源的共享和档案信息的良性循环。

3.培养熟悉信息化数字化技术的档案管理人员