保护淡水资源的建议范文

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篇1

我国水资源短缺，尤其是中西部地区水资源供需矛盾尤为突出。水资源在时空分布极不均匀，与土地、矿产资源分布以及生产力布局不相匹配，近些年随着我国经济快速发展，对水

资源的开发利用提出了更高的要求，水资源短缺已成为经济社会发展的“瓶颈”。

1水资源开发使用和保护存在的主要问题

1.1降水减少，河道断流

据观测与统计，近年来平均降水量逐年减少，降水已不再产流，说明近十几年的年均降水量有所减少。

1.2水资源利用率低，污染严重

由于地表水具有时程分布极不均匀的特点，加之地表水主要用于农业灌溉，所以在上游层层截流的情况下，非汛期无水可引用，而在汛期虽然急流量大，却引用量较少，形成了用水受降水、径流等自然因素和上游拦蓄引用等人为因素制约的格局。引水配套工程建设滞后，使得地表水利用率较低，利用率有待进一步提高。具体表现为：工农业和生活节水仍有较大潜力，农业灌溉仍停留在地面塑料软管管道灌溉上，大棚滴灌、果树微喷灌、大田喷灌等高科技节水灌溉较少，仍处在推广阶段；工业水重复利用率不足60％，仍需要进一步提高；城镇居民生活用水仍存在包费制，不利于自觉节约用水。污染严重，如：水质多为超Ⅴ类，水功能严重下降，基本失去了利用价值，使有限的水资源更加缺乏。

1.3地下水超采严重

由于近30多年来地表水缺乏，所以地下水成了主要开发目标。由于过度开采，使有限的深层淡水资源濒临枯竭。地下水漏斗情况日益严重。

1.4咸水入侵严重

从咸水入侵形势来看，咸水入侵有四个特点：一是地下水集中连续开采的区域咸水入侵严重；二是地下水超采严重的区域咸水入侵严重；四是机井建设混乱的区域咸水入侵速度快，个体钻机较多，机井乱打乱建，施工质量较差，不同含水层之间形成了相互联系，加快了咸水入侵。

1.5深层淡水污染严重

我国淡水资源匮乏，浅层地下水为咸水、卤水，工农业生产和人畜吃水主要靠开发有限的深层淡水。近年来，随着综合开发力度的不断加大，深井数量也不断增加，地区深层淡水上层覆盖着咸水深井施工要求高，尤其是封闭咸水是成井的关键。部分单位对水资源严重匮乏、深层淡水污染、咸水入侵缺乏足够认识，重视程度不够，致使机井施工控制不严、施工混乱、质量不高。特别是近几年个体民营钻机上的较多，钻井队施工人员为临时雇用的民工，没有经过正规培训，不懂成井工艺，咸淡水封闭控制不严，建井材料粗制滥造，不按规范施工，施工质量差，造成了大批深井上层咸水、卤水下渗，致使深层淡水资源受到了严重污染。

机井建设为深层淡水和浅层咸水形成了相互联系的通道，加大了浅层咸水和深层淡水之间的水力联系，因此，机井建设质量是造成深层淡水污染的主要人为因素，主要原因是：

（1）成井质量低，造成机井漏咸。一是机井施工队伍不具备深井施工技术资质，技术力量差，如：填砾层超过咸淡水界面，导致机井直接出咸水；填砾不均匀或砾径搭配比不当、滤水管段包扎不合理，经抽水返流沙，导致封闭层破坏；井管焊接不合格或变径收缩插口不合理，形成漏洞而漏咸水。二是施工队使用劣质管材，偷工减料，造成机井使用寿命短。三是开孔过小，封闭层较薄，不能长久封闭上层咸水；管材严重不合格，易破损、锈蚀而漏咸；包扎焊接不严密、不牢固，水泵振动易裂缝漏咸。

（2）机井建设混乱，加快了咸水串层。我国深层淡水资源量较少，仅能满足人畜吃水和部分抗旱点种用水。近年来，随着经济的发展和农业开发，工农业需水量不断增加，部分乡镇、村违背机井建设布局，特别是农业开发灌溉深井，不经水行政主管部门审批同意，乱打乱采，导致了地下水位大幅度下降，造成了部分深井报废，上层咸水界面逐步下移、扩散，污染深度不断加大。

（3）废井处理不当，加剧了咸水污染。机井报废后应当及时维修，确无修复价值的应及时封填处理。由于深井成井费用高，许多群众不愿把废机井封填掉，但又不能及时修复，导致了不同含水层之间相互串流污染，污染范围不断扩大。同时，还有少部分人为获得一点蝇头小利，擅自拔取废井井管，在拔取井管时，由于设备能力有限，只拔取了上部井管，下部井管依然存在，残存井管仍是上层咸水下渗通道，破坏原封闭层，加剧了咸水污染。

（4）深井建设监管不力，乱打乱采制裁不严。机井建设虽然法律有明确规定，必须由当地水行政主管部门按规划审批，但就目前情况来看，水行政主管部门难以管理，尤其是农业开发灌溉打井，乡镇、村认为从上级争取资金打井，不用经过审批，导致了深井乱打乱采。

三、加强水资源开发使用的建议

1.1加强水利工程建设，积极开辟新水源

(1)充分拦蓄地表水。针对天然降水少、年际变化大和地表水资源利用程度低的现实，建议进一步加大资金扶持力度，鼓励镇村重点实施以河道梯级拦截和拓宽加深为重点的拦蓄水工程建设，逐步形成一些蓄水能力强的河道水库，减少水源流失。以拦蓄地表水、存集雨水为重点，大力兴建拦水坝、蓄水池和集雨水窖等小型水利工程，做到蓄水、节水、补水、调水相结合；中西部地区应充分利用河道改造、开挖塘坝等工程，最大程度的拦蓄地表水。

(2)合理利用地下水

在大力兴建地表水拦蓄工程的同时，要有计划地开发利用地下水。在继续搞好地表水供水的同时，建设提水泵站直接供水。节制地下水开发的措施包括三个层次:第一层次为严格取水审批制度。凡能够地表取水的，坚决不批凿深井取水；非审批不可的，一定要充分考虑地下水资源恢复因素，给以必要的技术经济指标限制，严控过量取水。第二层次为地下水开采接近最大允许值的区域，坚决不再批打深井。第三层次，对于目前已经超采的区域，要建立水资源保护区，保护区内现有的深井要采取封禁取水措施，引入地表水替代，促进地下水资源的有效补给，恢复水生态平衡。

1.2强化节水意识，提高用水效率，努力构建节水型社会

建议以开展节水型社会建设试点为契机，开展经常性各种形式的节水宣传活动，积极推广节水新工艺、新设备，提高全民节水意识和用水效率。

要合理调整工业产业布局，建立健全节水管理制度，实行计划用水，提倡一水多用、优水优用，对节水效果好的单位和个人给予一定的奖励。实施节水生产战略，加大对老企业技术改造力度，调整生产工艺流程，改革用水设备；新建、扩建企业，要选用节水型生产工艺和设备，建设节水型生产企业。同时，要加强工业企业的用水定额管理，实行优水优价和超额累进加价收费制度，促进企业节约用水。

要大力推广使用节水器具和设备，继续实施一户一表改造工程，改革水费收缴制度，促使市民节约用水，在全社会营造构建节水型社会的良好氛围。

1.3提高污水处理能力，加强水资源保护

严格控制污染物排放量是水资源保护的中心环节。减少企业污水排放量，提高污水处理能力已迫在眉睫。应适时适地新建扩建污水处理厂，提高污水处理能力。同时，要大力建设污水回用工程，将污水通过不同程度的处理，达到一定排放标准，作为工业、市政杂用、园林绿化、城市景观、生活杂用等用水，使污水资源化，增加可用水源，解决水资源短缺问题。完善优化排水系统，建设雨污水分流管道，改合流制为分流制。加大对企业污水排放的监督检查和处罚力度，最大限度地减少企业的污水排放量。

1.4关注生态用水

要充分尊重水循环、水补偿和水再生的自然规律，无论区域性水资源整合，还是具体部位的水资源开发，都必须以确保水资源充分补给、有效再生和良性循环为前提。建设骨干性水源工程，同时要考虑工程本身对水生态的影响；每一项取水经济活动，都必须进行科学的水资源评价和水环境全面评价。

1.5加大力度治理水环境

水土流失和水污染，是吕梁水环境治理的长期任务。水土保持上要以可持续发展的理念整合优化治理措施，基本模式是以封禁治理为主，大面积实施植物措施，提高环境自然修复能力，充分涵养水源，适度开发建设沟壑坝系工程。水污染治理尤其要以法律的强制力和政府干预、经济制裁等措施组合实施，坚决取缔恣意污染水环境的不法行为，加大对水环境的监察力度，建设配套的治污工程推行企业治污责任制，下决心把水污染防治工作抓紧抓好，抓出成效。

1.6建立和加强以总量控制和定额管理相结合的水资源管理机制

在实践中不断总结现有水资源管理经验，以建立取水许可、初始水权制度为目标，以管好资源权、放开建设权、搞活经营权为核心，大力推进水资源管理的改革步伐，加快水价改革和水利工程管理体制改革，促进水资源管理与经济社会的协调发展。

1.7科技进步与能力建设为水利发展提供了有力支持

经过多年的水利建设，水利基础设施已初具规模，存量不断增加，同时在水利规划、设计、建设、管理等方面积累了丰富经验，培养了一支基础扎实、作风过硬的技术和管理队伍；水利科技和水利信息化的发展，以及在新材料、新方法应用等方面也取得了较大进步，为依法治水、科学治水，推进传统水利向现代水利转变，加快水利发展奠定了基础。

结束语

我国水资源极其短缺的同时，水资源利用情况又存在很多问题。因此，必须养成节约用水的意识，科学用水，提高水资源使用率。

篇2

即使我们拥有的水资源如此之少和珍贵，但我们还没有认真地对待它。全球性的水污染，水资源的过度消耗和管理不当已经造成可利用水资源水量和水质的大幅下降。现在，世界上每天有6000人因为得不到水或足够清洁的水而死亡。如果这种趋势不能得到有效控制，20年后，世界人口的2/3将面临无水可用的危境。

为了让大家更好的保护水资源，下面我给大家提几点建议：

1、 要从自己做起，做到不和别人一起破坏水资源。还要从家庭做起，让家人了解到破坏水资源的危险，让他们也不破坏水资源。还要让别人跟你一样保护水资源。

2、在家中用水要勤俭节约。洗完菜的水不要倒掉，还可以用来浇水、浇花等。还要让家长在工作单位上也节约用水。不要以为工家的水就可以浪费了。这是不正确节约水的表现。也是不负责任的表现。

篇3

节约和保护水资源,是我们每个公民的权利和必须履行的义务。我们必须知道，水资源虽然是可再生资源,但不是取之不尽,用之不竭的... 所以，我们应该积极行动起来，从我做起，从身边的小事做起，节约一点一滴水，让地球重新焕发光彩。

建议大家做到以下几点：

1、要从自己做起，还要从家庭做起，要让别人跟你一样保护水资源。

2、在家中用水要节约。淘米的水不要倒掉，用来浇花还可以给花补充营养呢！真是一举两得。还要让家长在工作单位上也节约用水。不要以为单位的水就可以浪费了。这是不正确节约水的表现。也是不负责任的表现。

3、如果见到有人故意破坏水源，应勇敢地劝说他，并说明保护水资源的重要性。遇到劝阻不听的，并且情节严重的，要直接报告有关部门，用法律来惩罚他们。

篇4

引言：合理利用和保护水资源的重要性和迫切性已经成为当下人类关注的话题，节约用水、保护环境，减少水体污染是全社会倡导的主题，合利应用水资源是人类发展的必然趋势。水是人类生产和生活必不可少的宝贵资源，但其自然存在的状态并不完全符合人类的需要，只有修建工程利水，才能控制住水流危害，预防洪涝灾害，并对水量的进行合理的调配，以满足人民生活和生产对水资源的需要，水利工程需要修建坝、堤、溢洪道、水闸、进水口、渠道、渡漕、筏道、鱼道等不同类型的水工建筑物，以实现其目标，随着社会应用的要求提高工程水利作为基础水利，其向资源水利发展已经向为一个必然的走向。

一、工程水利和资源水利

水能是一种可再生能源，水资源是指水资源的保护和利用方面。水利是一切水之利，比如可以提供淡水、鱼类、水能等。

工程水利广义上就是指对水的利用，比如城市生态水域建设、农田的灌溉工程，水电站大坝建设等都是工程水利，工程水利是和筑坝（水闸）相关的发电、引水、航运项目或农田水利工程等，合理利用水资源，达到除害兴利目的研究和工程，工程水利是用于控制和调配自然界的地表水和地下水，达到除害兴利目的，也称为水工程。

资源水利是说可以用的水资源，就是地下水、冰川水等，水能资源是可以被用来转化为能源的水资源，像三峡一样，要有一点的流量，一点的坡度，可以把水的重力势能等转化为电能或其它能源。资源水利：从广义上说“水资源”是指自然界中任何形态（包括水的固态、液态和气态的形式）、存在于地球表面和地球的岩石圈、大气圈、生物圈中的水。而狭义的“水资源”是指地球上可利用的或者可能被利用的、具有一定数量和质量保证的、在一定时间内可以更新的那部分淡水量。水能资源：指水体的动能、势能和压力能等能量资源。广义的水能资源包括河流水能、潮汐水能、波浪能、海流能等能量资源；狭义的水能资源指河流的水能资源。

工程水利是为了兴利（防洪、灌溉、发电等）而建造的水利工程，资源水利就是保护，开发水资源及相配套的林业等资源而进行的工程。

二、工程水利向资源水利发展的原因

从广义上说“水资源”是指自然界中任何形态存在于地球表面和地球的岩石圈、大气圈、生物圈中的水。而狭义的“水资源”是指地球上可利用的或者可能被利用的、具有一定数量和质量保证的、在一定时间内可以更新的那部分淡水量。

地球上的水似乎是取之不尽、用之不竭的，但实际上，只有淡水才是主要的水资源。而地球上的浅水资源却很少，在这样很少的淡水资源中人类只能使用其中的极少部分。水是人类赖以生存和发展的重要资源，它不仅为地球上的生命所需，而且对于整个农业、工业发展起着重要作用，没有水就没有生命。

由于人类对保护淡水资源的认识不足，保护措施不力，致使淡水资源浪费严重，特别是因使用不当而对淡水资源造成了极大的污染，以致造成可用的淡水资源缺乏，威胁着人类的生存和发展。除去工业对水资源的污染以外，最大的污染就来自居民的生活垃圾！就在长江的中上游地区，尤其是四川那一带，当地的居民把大量的生活垃圾集中堆放于江边，只等一场大雨就可以将其冲人江中，工业的废水和居民的生活垃圾就这样从长江的中上游向小游流去，造成极大的污染。人类不正确的使用水资源方式，导致可用水资源的急剧减少，所以当前利用工程水利来制造可用资源，。

三、发展资源水利的相关策略

就资源水利未来的发展，要求我们工程水利的要求越来越高，同样对工程水利的技术要求也越来越高，但从目前来看，工程水利工作尚有很多不到位的地方；工程水利在新技术、新设备面前表现出明显的不足，在实现现代知识与技能高度一体化的进程中困难重重。

节源开流的宣传，水作为大自然赋予人类的宝贵财富，早就被人们关注。但是，人们经常使用“水资源”一词，却是近一二十年的事。关于水资源的含义，有几十种之多，较普遍的说法是指“可以供人们经常取用、逐年可以恢复的水量”。也就是通常所指的淡水资源。这样，苦咸的海水就不算在内，连千年难化的冰川、不易取用的一部分地下水也排除在外了，加大节源开流的意识，达到可持续长远应用。要增加水资源，就要得用资源水利把所有河流的源头地区的小溪流上筑堤修筑小水库，水库的规模不怕小，关键是要多，将雨水储存起来，用以灌溉和再利用。

水利建设是标志着国家基础建设保障，水不仅是基础性的自然资源、公共性的社会资源，而且是经济性的战略资源，还是不可替代的生命性资源。水利是国民经济的基础产业，水文是水利的尖兵，防汛抗旱的耳目，水资源的基石，水环境保护的前哨。不是空头口号，正被全社会越来越多的认同。

强化水利建设工程，达到水利建设工程战略性的转变，第一要从资源水利的基础上来理解工程水利向资源水利转化的真正意义，并借此来实现水资源的合理配置安排，运用工程上的建筑来综合，以落实资源水利建目标达到更好更快更新更有效的状况。

结束语：工程水利和资源水利在某些情况下会相互转化。随社会的高速的发展，水资源的合理正确良性的开发越来越得到重视。工程水利是资源水利的发展基础，但同时资源水利又是工程水利发展的必然趋势，但工程水利不能完全被资源水利所替代，工程水利和资源水利是相互区别的，不能相互替代、混为一谈，也不可偏废，所以单一的工程水利或单一的资源水利都会不免有缺陷；同时，工程水利和资源水利又是相互联系的，在功能上是互补的，都是人类社会水资源取得的重要手段，这就使得工程水利和资源水利并用模式有了可能。要想让人类的水资源得到必要的应用，工程水利向资源水水利的发展就成为了研究人员的重要方向。

参考文献：

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中图分类号：TV213 文献标识码：A 文章编号：

前言：人们对水资源的配置利用提出了越来越高的要求。如何提高水资源的利用效益，合理开发利用水资源，已经是摆在各级各部门的重要议事日程上。就杭锦后旗如何合理开发利用水资源谈一些看法。

一、对水资源的认识

水资源是重要的自然资源，是人类赖以生存和发展不可缺少而又无法替代的物质资源，包括地表下和地下水。变化原因一是气候自然的变化，二是人类活动影响的变化。我国人均水资源仅为世界平均水平的1/4，世界名列110位是全球人均水资源最贫乏的国家之一，缺水已成为影响我国经济发展，人民生活和环境改善的主要制约因素。

近年来我旗要实现 “兴工惠农、城乡统筹、科学发展、富民强旗”的总体目标，都离不开水资源的保障，尤其是工业化、城镇化的发展和农牧业产业化的发展，使工业用水量快速增加，加之黄河水资源的日益紧缺，对水资源的合理开发利用提出了重大挑战。这就要求我们必须认真对待水资源问题，把水资源的合理可持续利用做为当前乃至今后工作的重点来抓，一刻也不能放松。

二、全旗水资源现状

我旗年平均水资源总量为8.81亿立方米,其中地表水资源量为8.70亿立方米（即引黄水量），地下水资源量为2.89亿立方米。30％属于淡水，70％属于咸水，全旗地下水年平均埋深1.94米，平均矿化度5.28克/升，总体属咸水范围。

2010年全旗水资源利用总量为9.72亿立方米，其中引黄水量9.12亿立方米，地下水开采量0.59亿立方米。在地下水中，淡水资源可开采量约0.45亿立方米，现已超采0.14亿立方米。陕坝镇城市水源地其允许开采量为2.0万m3/日，现开采2.7万m3/日，日均已超采7000 m3。由于淡水资源贫乏，农村人畜安全饮水水源地50%建于乌后旗山前水源地。总体来讲，我旗淡水资源零散交错分部于咸水中，不宜大量开采，是一个水质型缺水地区，所以说杭锦后旗合理开发和保护水资源显得尤为重要，势在必行。

三、全旗水资源开发利用存在的主要问题

总体来讲，我旗水资源开发利用存在着“认识不高、投入不足、机制不力、法制不强”的问题。突出表现在以下各方面：

一是杭锦后旗地下水资源比较贫乏，但开采量呈逐年上升趋势，供需矛盾十分突出，需要进行合理调配；二是工业用水重复利用率低，农业用水灌溉方式落后，灌溉水利用系数仅为0.36，利用效率与效益低下；三是陕坝镇城市污水排放量高，治理程度低，污染严重；四是陕坝镇城市水源地超采严重。五是社会节水意识淡薄，水资源浪费严重；六是涉水部门没有实现统一管理。

四、合理开发和利用水资源的建议

面对严峻的水资源形势，对全旗水资源合理开发利用提出如下建议：

一是要加强宣传教育，提高节水意识。围绕“严格水资源管理，保障可持续发展”这一主题，在“世界水日“、“中国水周”、“法制宣传日”期间，集中宣传水资源的节约保护，要充分利用多种媒体进行宣传，以增强全民节水意识，提高全民节约用水的自觉性。

二 是要大力推进水务一体化管理体制建设。我旗由于历史原因，涉水部门较多，由于管理部门多，管理权限分散，各部门之间存在管理建设情况不详，水量、水质及排污等情况难以掌握，且在涉水事务中存在职能交叉的问题。长期以来缺乏统一管理、统一调度和统一调配用水的机制，形成不利于管理的弊病。所以，我旗要努力实现水务一体化管理，实现地表水和地下水，供水和排水、排污，城市用水和农村用水的统一管理。已有实践证明，水务一体化管理是水资源合理利用的重要体制保证。

三 是对水资源的利用实行总量控制，定额管理。以结合各个企业的产品、产量和重复用水量，根据各行业单位产品用水定额，确定出各个企业的总用水量。即把水的使用权分解到各用水企业，进行水量核定后，控制超额用水。

四 是建立水权交易市场。用水户在水资源的总量控制、定额管理的基础上，扩大再生产，增加用水量，一是改进生产工艺或种植技术，采用先进技术和管理方法来减少单位产品耗水量，用节约的水量来扩大再生产；第二个途径也就是水市场理论，即通过经济手段向其它用水单位购买水资源或者投入资金帮助其它用水单位改进生产工艺，采取节水改造措施，然后把节约出来的水量由投资者自己使用。实行水权转换和交易，是水资源优化配置的重要手段。

五 是加强宏观调控，充分发挥政府的组织推动作用。第一，政府要重视和加强对水资源的开发利用，节约和保护。要组织和发动社会各界积极参与水资源的目标规划、政策制定和措施落实。创建节水型城市、节水型社区、节水型企业；要正确处理行业内外、管理者与被管理者以及社会各界的关系，对用水户要依法行政，对有关部门要积极协调，增进沟通，寻求合作共赢；第二，政府要有资金投入。水资源管理是政府职能的重要组成部分，管理也要有经费的投入。但目前，政府用于保护水资源的经费没有，这是需要政府有待研究的问题。

六 是合理调整水价，加大征费力度利用市场经济杠杆搞好节水。水资源的节约管理，要特别注意运用经济手段，发挥价格对促进节水的杠杆调节作用。要通过水价改革形成以经济手段为主的节水机制，不断提高水资源的利用效率和效益，有效促进水资源优化配置、节约和保护，并建立起自律式发展的节水模式。