农旅融合优势范文

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在环境、科技、需求等多方面的共同作用下，使得原本具有明显分界线的产业出现了一定的融合现象，这种产业融合使得各产业在产业发展方面相互作用、相互提高，实现了资源节约、产业进步的目标。从本质上说，农业旅游也是产业融合表现的一种，即农业与旅游业相互融合并延伸发展而形成的新型的产业形态，它包括观光农业、生态农业等。农业与旅游业的产业融合，充分结合了两大产业的优势，扩大了旅游产品的种类、数量与活动内容，不仅满足了旅游产业优化和广大农民的生存发展需要，还实现了旅游业、农业向新型产业化模式的转变。根据国家旅游局的最新测算数据显示，目前我国每年农业旅游的游客接待人数达到了3亿人次，是全国旅游总量的1/3，全国农业旅游示范点为359家，遍及内地31个省市自治区，涉及农业形态的方方面面。由此可见，农业旅游正在成长为一个新型的旅游业增长核心点，为我国农业、旅游业的发展发挥着关键作用。

（二）产业融合背景下农业旅游的背景因素

1、系统性思考观的引入。随着人们对于系统性思考观认识的不断加深，人们更青睐于将事物发展过程中的各种相关关系融合成一体来处理。农业旅游的产生过程中，系统性思考观在其中发挥了极为重要的作用，从而加强了对内部产业创新、完善、升级的重视，从源头上有效推动了产业融合的进步。换言之，系统性思考观使得农业与旅游业不再有着很深的界限，让人们看到两者之间的联系，最终实现了两个产业的融合与发展。

2、旅游资源观的改变。传统的旅游观念是对山河大川等名胜古迹的开发，这种思想制约了旅游业范围的拓展。时代的进步造就了新的意识的形成，人们对于旅游资源的认识也不再仅仅局限于自然山水和文化古迹，开始走向所有能够激发旅游者兴趣、提高旅游者满意度的旅游资源，农业旅游就是其中最具功能性的一种。在农业旅游范畴内，农业劳作、田园风光、农产品加工等都属于比较热门的旅游资源。在旅游资源观发生转变的今天，农业旅游价值逐渐突显，对它的开发利用也越来越深入和广泛。

3、农业改造的迫切需求。我国的农业发展正面临着人口数量大、剩余劳动力多、农业收入低等多方面问题的困扰，农业改造的需求十分迫切。在这样一个农村发展背景之下，农业旅游的进行是改善农村经济、农民收入、农业进步的较好选择之一。农业旅游的开展在很大程度上拓展了农业产业链，加大了农产品的消费范围，进而提高农业的价值和收益。

4、城乡统筹发展的需要。现如今，虽然我国城乡统筹的理念早已提出，但是城乡发展不协调的情况还十分普遍，根据国家统计局统计，2011年的前三个季度的城乡收入之比为2.77:1，城乡收入差异较大的情况依然存在。而农业旅游作为促进农民增收的新型产业，带来的益处则是进一步缩小城乡差距，促进城乡统筹的深入发展[3]。5、市场需求的不断变化。在建国之初，人们的需求往往在于能够吃饱饭、穿暖衣，然而随着社会经济的不断进步，人们的需求已经转变为对物质文化的热衷。农业属于有形消费产业，具有自然、休闲、恬静的内涵，而旅游业则属于无形消费产业，它可以最大程度地满足的人们对于自然、休闲、恬静的满足。总的说来，这一市场需求的变化使得农业旅游在产业融合背景下更好地发展。

（三）产业融合背景下农业旅游的融合过程和变化

1、农业与旅游业产业融合的过程。该过程实质上是利用农业的资源和旅游的服务来促进两大产业的融合。农业产业涉及市场调研、研发、生产、加工、宣传以及销售等多个环节，每一个环节都有着自身的价值所在，不仅如此，与农业产业相关的农村生活与风貌也是农业资源的一部分。旅游服务的加盟，使得农业旅游的开展有了坚实的基础，为农业、农村、农民的发展做好了充分的准备。

2、农业旅游融合产生的变化。总体来说，农业旅游融合产生了诸多新变化，不仅产生了新的产业形态，还在产品创新、发展模式上得到很大的转变。主要体现在三个方面的变化：第一，产业功能的多样化。将农业生产的众多内容囊括在内，满足旅游功能的充分体现；第二，产品结构的合理化。农业旅游由城市的休闲产业向农村延伸和渗透，成为城乡和谐发展的重要衔接点；第三，产业增长方式的高效化。实现了传统农业粗放型的增长模式向现代化农业的转变，并添加了回归自然的内容，为产业的增长打下基础。

二、产业融合背景下农业旅游新模式分析

（一）理论依据与形成原则

1、理论依据。产业融合背景下，农业旅游新模式的构建主要涉及四个方面的理论内容，即产业融合理论、体验经济理论、现代服务理论以及系统思考理论。其中，产业融合理论是农业旅游新模式形成的核心理论；体验经济理论是以旅游资源为前提、以消费者的体验需求为导向、将表面活动与深层内容融为一体的新的经济形态理论；现代服务理论将农业、旅游业与现代服务业充分结合，为游客提供原生态的旅游服务理论；系统思考理论则为农业旅游的部分到整体、短期到长远发展提供了理论依据，要求农业旅游的发展不能顾及长远利益而破坏环境，应该实施可持续农业旅游发展策略。

2、形成原则。产业融合背景下的农业旅游新模式的形成包含了基础性、系统性以及创新性三大原则。首先，遵循产业融合等基础理论，以此为切入点，对农业旅游模式的发展进行更加深入的分析与探讨；其次，从系统理论为出发点，多方面看待问题，促进农业与旅游业产业融合良好；最后，实行创新的理念，为农业旅游提供一个崭新的面貌，推动其新模式探索工作的进行。

（二）农业旅游新模式的基本架构

产业融合背景下，农业旅游发展的新模式必须要以产业融合为基本理论，从产业融合的市场特点出发，从而推动产业优化、扩大创新力度，进而实现以农业、农村、农民、旅游业为结合体的城乡经济一体化。将农业与旅游业充分融合，互相提高、互相进步，实现以农业资源为内容，以旅游业为服务的新型产业发展模式。

（三）农业旅游发展新模式分析

1、农业与旅游业的相互融合。农业与旅游业两大产业的相互融合是农业旅游的本质特征，必须要对其中发生的变化有一个清晰的认识，进而针对变化而提出合理的解决方案。第一，农业与旅游业融合中产生了劳动人群、劳动内容以及劳动地点的转变，即劳动人群由单纯的农民转变为农民和城市居民，劳动内容由传统的农事活动转变为农事和服务活动，劳动地点由乡村转变为乡村和旅游地；第二，在认识到农业与旅游业融合的转变之后，保留其中的有效作用，消除不良影响，如保证人与人、自然的和谐相处，提高农业旅游的环境设施、服务水平、活动内容等；第三，提出相应的解决办法，实现产业整合。可以通过加强创意与资源、外观与内涵、功能与表现、开发与保护、多样性与特殊性等五个方面的统一性，来进一步推动农业与旅游业的相互融合。

2、农业旅游反哺农业和旅游业。一方面，农业旅游大大促进了旅游产业的结构优化，不仅将农业资源充分利用，还实现了产业旅游的扩展；另一方面，农业旅游推动了旅游产业优化出新的形态，完成了要素的资源化、内容的丰富化、模块的紧密化。总之，农业旅游为农业与旅游业两大产业的发展提供了契机与空间，拓展了它们的产业范围。

3、农业旅游背后的城乡一体化。从农业旅游的未来发展前景来看，产业融合并不是农业旅游发展的终点，而是一个平台，一个促进区域经济升级、城乡一体化的发展平台。现如今，我国城乡差异依然显著，农业生产力不高、农村经济能力不高、农民收入不高，形成了“三不高”的现象。所以，农业旅游的发展需要从更长远、更广阔的眼光去看待，实现在农业旅游发展的同时加快城乡一体化的进程，进而推动区域之间和谐发展。例如，建立旅游式的田园城市，就是完成产业融合下农村现代化的重要途径。

4、农业旅游的多元素融合创新发展。农业旅游是产业融合的结果，而产业融合则是创新的产物，创新是农业旅游发展的不竭动力。在产业融合下的竞争日益激烈，必须要以多元素的融合理念，引领农业旅游的创新发展方向，如丰富的活动内涵、拓展不同市场、提升消费档次等等都可以作为多元素融合理念的重要内容。此外，这种多元素融合创新发展的模式，使得农业旅游相应地产生了诸多新的形态，促进了更多产业的融合与发展。比如说，农业旅游可以在医疗服务上加以改善，建立田园疗养管等；在艺术上创建展览馆，扩大艺术农产品的影响力；在教育上建立乡村夏令营等，提高学生的自理能力；在生活上建立特色婚庆服务，为游客的新婚添加自然色彩。

（四）相关农业旅游产业政策的制定

农业旅游发展新模式的实施，需要相关产业政策作为依托，良好的产业政策对其未来的发展将会产生极大的积极作用[4]。第一，农业旅游的发展必将资金支持政策放在首位，唯有资金充分，农业旅游才能有更快的提升，“三农”问题也可以顺利缓解；第二，农业旅游离不开宣传营销政策的支持，不管是观光农业还是生态农业，它们都需要更广泛的市场氛围作为基础，让更多的人了解农业旅游，吸引更多的投资商和游客，实现发挥农业旅游的作用；第三，法律是农业旅游得以生存发展的重要保证，它不单单保证了旅游者的合法权益，还保证了农业旅游项目的健康稳定进行，进而保证广大农民的利益；第四，对于农业旅游来说，科学合理的评估体系，可以避免发生过度开发、过度破坏的情况，有助于农业旅游发展的可持续性。

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1农业产业园建设

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一、农业与休闲旅游业融合必要性分析

1.产业融合趋势引领

随着经济不断发展，产业之间的融合与产业边界的模糊化已经形成了一个趋势，如“互联网+”、“旅游+”的提出正标志着产业之间的大融合。以旅游业为龙头的现代服务业的发展对于优化一、二、三产业的结构，促进产业融合至关重要。当前国家正大力推进农业转型升级与美丽乡村建设，把转变农业发展方式作为当前和今后一个时期加快推进农业现代化的根本途径，因而农业与旅游的深度融合势在必行。

2.统筹城乡发展

传统农业发展过程中，农副产品附加值低，经济效益不明显，与城市产业经济的发展存在明显的差距，各类诸如资金、教育、医疗等资源仍大量集中于城市，农村与城市居民的收入水平与生活条件还存在较大差距。而旅游业与农业的融合，一方面有利于农业转型升级，提高经济价值，另一方面也有利于就地吸收农村剩余劳动力，增加农民收入，缩小城乡差距。

3.优化农业产业结构

休闲农业旅游以现代农业观光、休闲旅游、体验农业、特色商贸、农业文化、科技展示等综合生产取代了传统的农业种植养殖，充分实现了第一产业向第二、三产业的转变，使三大产业相互渗透、融合，延伸农业产业链，优化农村产业结构，转变农业经济增长方式。

4.乡村旅游优化升级的述求

当前涪陵乡村旅游产品结构单一，产业链过短过窄，与地方农业、文化等产业融合度不高，一味地粗略性开发。要实现乡村旅游的可持续发展，必然要与农业、文化产业、休闲娱乐业进行深层次的融合，形成一条大产业链。

二、涪陵休闲农业旅游产业融合现状及问题分析

涪陵区在重庆五大功能分区中处于城市经济发展新区的位置，其社会经济条件良好，交通区位优势明显。涪陵区具备丰富的人文、历史、农业等资源，具有开展农业休闲旅游的条件。例如近几年着力打造沿江特色果蔬区、坪上生态观光区、后山休闲观光区三大乡村旅游片区和榨菜民俗文化街区，加大了涪陵农业与旅游业的深度融合。

但当前涪陵区休闲农业旅游在产品结构设计、产业融合、产业集群及产业链延伸上存在明显的不足。一些乡镇农业休闲旅游开发多处于以传统农家乐为主的开发模式中，产品层次性不够丰富，产品附加值低，产业联动性不足

1.休闲农业旅游产业整合意识薄弱

涪陵旅游整体起步较晚，旅游产业与其它产业缺乏横向合作，旅游产业内部协作力度不够，造成旅游产业链过短过窄。例如蜚声海内外的涪陵榨菜，其产业和旅游业之间的融合有待深化。而一些乡村农家乐开发较为粗略，其经营管理、软硬件配套有待提升，同时与农业等相关产业融合不深、与周边旅游景区互动不足。

2.缺乏龙头企业带动整合

当前涪陵休闲农业旅游的发展缺乏强有力的龙头企业的支撑，传统的旅游产业链的核心企业是旅游景区，但作为休闲农业旅游，其社会资本构成比较复杂，涉及农业、旅游、地产、商贸、物流、工艺品、食品加工等产业，需要较大的整合力度。目前涪陵休闲农业多以农民散户经营为主，企业对休闲农业的投资回收期和投资风险缺乏科学评估，同时不少企业自身的核心竞争力也不够强，因而带动产业融合的能力比较弱。

3.产品内涵不足

当前涪陵区大部分的农业旅游产品处于初步发展阶段，主要以农业观光、采摘园、农家乐等方式为主。由于受资金、人才、技术、创新等方面条件制约，各地休闲农业产品大多缺乏特色定位。产品品牌缺失、品位不高，文化内涵不足，地域特色不鲜明。如榨菜、森林、花卉、裂谷、两江、军工遗址、水文风貌、枳巴文化、程朱理学、小田溪文化等资源与地方休闲农业旅游的衔接度较低。旅游企业对“高附加值”区块挖掘不够深入，旅游购物商贸业、娱乐业发展动力不足。因此，涪陵区的休闲农业旅游亟待加快娱乐业和旅游商贸业的发展，以调整和优化乡村旅游产业结构。

4.营销渠道整合缺失

大多数休闲农业旅游属于散户经营模式，一方面自身的营销意识薄弱、实力有限；另一方面也存在与同行及关联产业的渠道整合缺失。不少的休闲农业旅游产品还处于养在深闺人未识的局面。

5.产业融合障碍较多

在产业整合过程中，存在不同行政部门管理，多头管理各自为政，机制不灵活等问题，同时，面向生产性中小企业的科研服务、激励机制、风险投资等体系不完善，在一定程度上制约了农业旅游资源的开发和经营。同时农业信息化技术较为滞后，不能形成经营管理信息化、科学决策、网络营销等经营管理方式，因而在与休闲旅游等相关产业的融合上，缺乏一定的一定的科学指导。同时旅游本身的开发技术在一定程度上也影响了农业与休闲旅游业的融合力度。

三、涪陵区休闲农业旅游产业融合路径分析

1.树立休闲农业旅游整合意识

针对当前休闲农业旅游经营存在小、弱、散等问题，要依托周边城市或景区，与城市休闲、景区度假等业态进行整合，统一规划、宣传促销，才能发挥产业聚集优势，实现规模化经营。例如通过“大木花谷”“南沱”全国休闲农业与乡村旅游示范点，充分将地方资源特色、民俗文化与休闲农业整合，并围绕园区形成辐射发展，将旅游节庆、采摘体验、旅游商贸、文化创意融于一体，充分将种植养殖业与工业、现代服务业融合发展，延伸产业价值链。

2.构建休闲农业旅游大产业链

在休闲农业旅游发展过程中，应转变产业发展理念，通过与相关产业的融合形成一条完整的产业链。将农业、地域文化、养老休闲、健身运动等产业，与旅游产业深度融合，形成融合产业群，包括主题农庄、旅游演艺、养老地产、疗养旅游等休闲农业旅游大产业模式。例如涪陵榨菜不仅是从田间到餐桌的转换，从种植、加工到销售、品牌推广的产业链构建，也需要从农耕文明到工业生产到文化记忆的多功能演绎，充分将休闲农业产业链拉长拉宽。

3.培育龙头企业

休闲农业旅游产业链的整合优化要强调龙头企业的作用，通过龙头企业实现上通下达，提高产业的附加值。涪陵地方可给有发展潜力的企业予政策支持和招商引资等帮助，使其扩大经营规模，提高产品质量，扩大市场影响力，发展成为龙头企业。从而以龙头企业为核心，进行产业链的拉伸，形成由点到面的扩散，以此促进整个涪陵地方休闲农业的发展。

4.优化农业旅游产品结构

（1）产品结构升级

伴随大众对旅游产品的需求升级，中国正在步入旅游休闲4.0时代，休闲农业旅游的产品升级势在必行。涪陵休闲农业旅游需要从单一观光农业、农事体验转向到融合现代农业、乡村旅游、涪陵地域文化、创意产业和现代科技于一体的升级版产品，实现业态整合、产品复合。

（2）旅游商品促进产业联动

在休闲农业旅游中，旅游商品的作用不可小觑，它可以将农业、工业和服务业紧密联系起来，通过旅游商品开发，促进农业的转型升级、旅游业的经济拉伸，有效促进农副产品、手工艺品的产品整合和带动地方商贸业、运输业的发展。涪陵旅游商品如榨菜、胭脂萝卜、油醪糟等已经具有一定市场影响力，其中涪陵榨菜即将完成从地里到工厂再到文化小镇的一、二、三产的产业融合。

5.完善产业融合发展环境

各级政府应树立跳出农业、跳出职能部门的观念，运用工业、旅游、文化等领域的先进产业发展思路指导农业经营和管理。积极制定休闲农业资源开发的政策法律法规，建立从研究、开发、管理、风险投资一体化的服务体系，为地区休闲农业旅游的发展创造必要的软件环境。

6.整合休闲农业旅游产品营销渠道

涪陵区休闲农业旅游发展要注意加强产品营销，相近区域可以展开协作、整合营销渠道，有利于区域品牌塑造。同时与各类旅游集团、媒介、其他相关企业等成立营销合作组织，整合传统营销和现代网络营销渠道，打造立体营销战略，形成多角度、全方位的营销模式。

参考文献：

[1]陈俊红，王尚德，肖宇波.产业融合视角下休闲农业发展的障碍与对策[J].贵州农业科学，2015，43（4）.

[2]杨阿莉.从产业融合视角认识乡村旅游的优化升级[J].旅游学刊，2011（4）.

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关键词 [HTSS]在线衍生；土壤；除草剂；有机氯；气相色谱；负化学源质谱

1 引 言

有机氯农药和氯代除草剂是两类不同极性的化合物。迄今为止，多数研究者采取这两类有机物各自独立的萃取方法和检测方式。以往报道中，由于极性差别较大，在萃取两类有机物时要采取不同的溶剂及不同的酸碱度才能达到好的萃取效果[1]；在检测方法方面，两类目标物的气相色谱质谱检测方法则以电子轰击电离源（EI）为主[2,3]，而负化学源质谱法（NCI）报道较少。对于极性较强的除草剂由于沸点很高，难以气化，还需要通过衍生手段降低沸点[3]。

1992年, Hawthorne提出在线萃取衍生的概念[4]，但直到2000年后才有少数在线衍生萃取实例[5～8]。由于在线衍生的难度较大，使得整个方法很少运用到实际样品分析中。本方法以Na4EDTA为络合剂、五氟苄基溴为衍生试剂，将络合萃取在线衍生手段融为一体，通过络合剂、衍生试剂的高选择性对氯代除草剂采用衍生反应后对衍生产物同时萃取，利用相似相容原理，采用同一溶剂对有机氯农药同时萃取，两类有机物共萃取得以实现。酸性除草剂经衍生后由于五氟官能团的引入，其电负性增强[9]，有机氯由于含有氯取代本身电负性较强，两类有机物的高电负性得到统一。本研究通过实验流程和实验条件的改进使两类不同极性有机物的同时分析得以实现。本方法速度快、灵敏度高、适用性强，适宜推广。

2 实验部分

2.1 仪器与试剂

ASE200型加速溶剂萃取仪（美国戴安公司）； GCMS QP2010气相色谱质谱联用仪（日本岛津公司）；MTN2800W氮吹仪、HA20固相萃取仪（恒奥公司）。

丙酮、正己烷、甲苯（农残级）；五氟苄基溴（99.5%）、乙二胺四乙酸二钠盐（Na2EDTA）、乙二胺四乙酸四钠盐（Na4EDTA）、无水硫酸钠、K2CO3（优级纯）。茅草枯、3,5二氯苯甲酸、 2（4氯苯氧基2甲基）丙酸、麦草畏、2甲4氯、2,4滴丙酸、2,4滴、2，4，5滴丙酸、五氯酚、苯达松、2,4,5涕、草灭平、2，4滴丁酸、2,4二氯苯乙酸（均购自于Dr.Ehrenstorfer公司）。αBHC、βBHC、γBHC、δBHC、p,p′DDE、 p,p′DDD、o,pDDT 、p,p′DDT、艾氏剂、七氯、环氧七氯、狄氏剂、异狄氏剂、六氯苯、α 硫丹、β硫丹、异狄氏剂醛、甲氧DDT（SUPELCO公司）。

2.2 样品预处理

将样品风干后，准确称取样品10.0 g，加入0.50 g Na4EDTA，1.5 mL蒸馏水，在干净的研钵内充分混合均匀，静置干燥过夜。然后将样品与25 g石英砂充分混合后装入33 mL萃取池中并用石英砂填满，在萃取池顶部，加入0.4 mL K2CO3（20%）、0.5 mL五氟苄基溴（30%），萃取池加盖后，装入快速溶剂萃取仪。

萃取溶剂：丙酮；萃取池压力：10.3 MPa； 萃取池温度：100 ℃；静态萃取时间（衍生时间）：10 min；循环次数2次。

将提取液在氮吹仪上用小气流吹至近干，用2～3 mL正已烷定量转移至氟罗里硅土或者硅胶柱净化柱 （预先用4 mL正己烷进行活化） 上，采用8 mL丙酮二氯甲烷（1∶9, V/V）混合液洗脱，收集洗脱液，将收集的洗脱液氮吹至1 mL，准备上机检测。

2.3 色谱与质谱条件

HP5MS色谱柱（30 m×0.25 mm×0.25

SymbolmA@ m）；柱始温度90 ℃；以30 ℃/min程序升温至200 ℃; 再以10 ℃/min升至300 ℃, 保持2 min；进样口温度：230 ℃；不分流进样；进样体积： 1

SymbolmA@ L。

分 析 化 学第39卷

第12期桂建业等： 加速溶剂萃取在线衍生气相色谱质谱法同时分析土壤中有机氯农药和酸性除草剂

负化学离子源；反应气：甲烷；电离能量：70 eV； 离子源温度：200 ℃；连接杆温度：220 ℃； 选择离子扫描（Selected ion monitoring）。

3 结果与讨论

3.1 络合剂的选择及其作用原理推测

方法所涉及的酸性除草剂均含有羧基或羟基，属Lewis酸，按常规的相似相溶的原则进行萃取存在很大难度。依据King等[10]提出的可逆络合萃取原理，选择具有Lewis碱性的化合物为络合剂方能达到有效萃取。Na2EDTA 和Na4EDTA均属于Lewis碱，其CO键的氧与酸性除草剂（Lewis酸）中的氢形成氢键，构成络合物，从而顺利实现相转移。在相同条件下，以Na2EDTA为络合剂时，多数检测物的回收率在40%～50%；以Na4EDTA为络合剂时，检测物的回收率均大于65%。本方法确定Na4EDTA为络合剂。以10 g土壤样品为例，当Na4EDTA添加量为0.5 g时，络合萃取反应较理想。

3.2 在线衍生条件

在线衍生条件包含两方面内容：第一是试剂的选择和用量，五氟苄基溴在K2CO3催化作用下能够与酸性有机物反应生成酯类化合物，从而实现气相色谱质谱的检测，方法确定由萃取池顶端加入0.4 mL 20% K2CO3溶液和0.5 mL 30%五氟苄基溴丙酮的条件进行衍生； 第二是快速溶剂萃取仪的条件。实验发现，100 ℃为较为恰当的萃取温度。长时间萃取对易挥发性组分（如茅草枯等）有较大影响，同时也会造成大量基质干扰，萃取时间为10 min时，有机氯农药的回收率均大于70%；对于除草剂，通过加入Na4EDTA，在此时间内同时完成萃取和衍生，其回收率均大于68%以上。按照2.2与2.3节操作能够达到较好的效果。

3.3 辅助条件

水使络合剂Na4EDTA在土壤中均匀分布，络合反应更加充分；但微量水分的存在会对萃取效率有一定的影响。丙酮作为与水互溶的溶剂，可以渗透到土壤颗粒的内部萃取目标物，是最佳萃取溶剂；样品分散性直接影响方法的精密度，加入石英砂与样品混合，其精密度可得到有效改善。

3.4 络合剂、衍生试剂对有机氯农药的影响

对于含有羧基和羟基的酸性有机物，其络合反应是络合剂的特殊官能团CO键的氧与羧基上的H的反应，其反应具有高选择性。非极性的有机氯农药不具备与Na4EDTA反应的官能团，因此不受络合剂的影响。同样，衍生试剂五氟苄基溴与酸性有机物的反应也是特定的酯化反应，有机氯农药也不受衍生试剂的影响，在此体系中有机氯农药萃取是物理萃取，实验数据也验证了此结果。

3.5 负化学源检测定性参数

有机氯化农药本身有很强的电负性。除草剂与五氟苄基溴反应后，衍生产物中由于五氟官能团的引入也使得电负性增强，这两类有机物适合于负化学源的高灵敏度电离检测，根据衍生产物及有机氯各单标定性情况及质谱解析，确定了各组分的负化学源检测的定性离子和定量离子（见表1）。

3.6 检出限、线性范围、线性相关系数、回收率等

以石英砂为基质，将10.0～500.0

SymbolmA@ g/kg的加标样品作为标准系列，衍生并同时萃取后其相关系数基本可控制在0.990以上（表2）；以黄土为基质，同时添加9个浓度为50.0

SymbolmA@ g/kg的样品进行回收率实验，相关参数见表2；以3倍信噪比计算，检出限可达10.0

SymbolmA@ g/kg以下。

3.7 不同地区代表性土壤样品分析结果

对不同环境条件下的不同基质的3个土壤样品进行分析检测，只有α六六六、2甲4氯、五氯酚、草灭平等少数几种农药被检出，结果见表3，其它农药均未检出。

References

1 EPA METHOD3545A, Pressuried Fluid Extraction（PFE）, Revision 1, November 2000

2 Wong J W, ZHANG K, Tech K, Hayward D G, Makovi C M, Krynitsky A J, Schenck F J, Bankerjee K, Dasgupta X S, Brown X D. J. Agric. Food Chem., 2010, 58（10）: 5868～5883

3 Chan S, KONG M F, WONG Y C, Wong S K, SIN D W M. J. Agric. Food Chem., 2007, 55（9）: 3339～3345

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5 Guo F M, LI Q X, AlcantaraLicudine J P. Anal. Chem., 1999, 71（7）: 1309～1315

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9 GUI JianYe, ZHANG Li, QI JiXiang, ZHANG YongTao, ZUO HaiYing, ZHANG Lin, LI GuiXiang（桂建业, 张 莉, 齐继祥, 张永涛, 左海英, 张 琳, 李桂香）. Chinese J. Anal.Chem.（分析化学）, 2010, 38（8）: 1177～1181

10 King C J. In: Rowseau R W ed., Handbook of separation Process Technology. New York: John Wiley&Sons, 1987: 760～774

Simultaneous Determination of Organochlorine Pesticides and

Acid Herbicides in Soil by In situ Derivatization Method with

Accelerated Solvent Ectraction

GUI JianYe*1, WEI FuXiang2, QI JiXiang1, CHEN ZongYu1, ZHANG ZhaoJi1,

ZHANG Li1, ZHANG YongTao1, LI XiaoYa1, ZUO HaiYing1, WANG HaoRan2

1（Institute of Hydrogeology and Environmental Geology,

Chinese Academy of Geological Sciences, Zhengding 050803）

2 （Heibei Univercity of Science and Technology, Shijiazhuang 050018）

Abstract A simultaneous extraction and sensitive determination method of 13 polar herbicide and 20 nonpolar organochlorine pesticides was established. Reaction of esterification between herbicides and Alphabromopentafluorotoluene（PFBBr） was carried through in the cell of accelerated solvent extraction （ASE）, the esterification products of herbicide and organochlorine pesticides were extracted with the proper temperature and extraction solvent. Take the advantage of similar electronegativity of esterification products and the organochlorine pesticides, two types of organic compounds were detected simultaneously. The total extraction and esterification time was shortened through optimizing temperature and the addition of complexing agent. For the mixture of 10.0 g soil, 1.5 mL H2O, and 0.5 g Na4EDTA, under the conditions of elevated temperature of 100 ℃, pressure of 10.3 MPa, the derivatization and extraction was completed in 10 min by accelerated solvent extractor with excessive PFBBr in the extraction cell. The extract was detected by gas chromatographynegative chemical ionizationmass spectrometry after drying and cleanup. The method is very sensitive with detection limit of all compounds below 10.0

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摘要： 传统农业向现代农业转型升级是我国农业发展的重大课题，是解决“三农”问题和全面实现小康社会的重要基础。农旅一体化是传统农业转型升级的一种重要途径，也是现代旅游业和现代农业融合发展的客观需要。在西部地区，以自然生态为主的现代旅游和以山地为主的现代农业，发展各有优劣，二者融合发展可以有效扬长避短、优势互补。本文以西部地区A区为例，在深入分析农旅一体化带来机遇的基础上，探讨发展现代农业路径和对策。

关键词 ： 农旅一体化；现代农业；现代旅游

中图分类号：F327 文献标识码：A 文章编号：1006-4311（2015）24-0006-02

作者简介：王慜（1983-），女，浙江绍兴人，硕士研究生，毕业于澳大利亚纽卡斯尔大学，现为铜仁市委党校讲师。

0 引言

农旅一体化是随着社会进步、经济发展和生产力完善而促进生产关系、生活方式和思想观念变化的必然过程。现代农业是相对于传统农业而言的。传统农业是以产品生产为主，重点是作物种植和畜牧水产养殖，着眼于以耕地为基地的农户经营，是一种为满足自身需要而生产，相对低水平的发展形式。现代农业则是一种满足基本粮食需要基地上的商品生产，生产力水平明显提高，旨在在维护生态效益的基础上通过综合开发利用全区域的生产资源，满足市场需求，追求经济效益和社会效益最大化。

1 农旅一体化与现代农业发展概述

1.1 农旅一体化的范畴界定

农旅一体化，就是在城市化进程中，在城乡互动的基础上，开创农业与乡村旅游业两栖化经营模式，发展乡村特色旅游产业的一种发展方式。具体来说，农旅一体化有农旅合一、乡村景区化、产业立体化、经营共生化等方式。农旅一体化是农业和旅游业相融合的一种农业类型，它拓展了旅游资源的类型，使农业焕发出新活力。

1.2 农旅一体化是现代农业化的一种趋势

随着产业结构调整和生产方式转变，产业的界限越来越模糊，不断产生矛盾冲突，产业融合发展成为当前经济发展的一个显著特征。旅游农业就是第一产业与第三产业相互融合的产物，在此基础上发展起来的乡村旅游、农业休闲旅游等农旅一体化产业项目逐渐成为现代农业发展的一种趋势。

1.3 农旅一体化使农业和旅游业实现双赢

农旅一体化通过有旅游价值的农业资源的挖掘，使旅游吸引物的内容得以丰富；旅游服务向农业部门的延伸，也使农业从满足人们生存需要扩展到了满足人们发展与享受的需要，使农业服务业得到了优化发展。农业旅游也会促进旅游业的蓬勃发展，对旅游业同样具有重要的意义。农业与旅游的融合互动，帮助增长产业链条，增加产业边际效益，帮助调整和优化产业结构，提高资源的利用率。农旅互动的“三农”效应与旅游效应，成为农村经济发展新的增长点，密切城乡交流，扩大农村社会开放度。开拓旅游新领域，丰富旅游产品和缓解假日旅游热点压力。农业与旅游两者的有机融合让该村找到了一条壮大集体经济，发展乡村休闲避暑旅游的道路。越来越多的当地农民正踏上这条增收致富的新路，向着幸福新生活迈进。

2 A区农旅一体化与现代农业发展的现实基础

2.1 A区旅游产业资源丰富

A区是地市级城市所在地，下辖5个街道、4个镇、5个民族乡，具有“黔东门户”、“黔东宝镇”之称，这里自然、历史、文化和少数民族风情旅游资源较为丰富，具有较高开发价值的旅游资源之多，其中国家级风景名胜区2处，还有民族风情园、三江公园、周逸群故居、东山楼阁、东山寺、锦江公园、十里锦江、文笔峰公园等景区，距离佛教名山梵净山80公里，距湖南凤凰古城55公里。近年来，A区所在地级市重点投资开发建设了一批风景名胜区，新建了一批星级宾馆，更促进了A区乡村旅游的发展。

2.2 农业产业基础良好

A区优质稻种植面积65023亩，总产量28800吨；高淀粉红薯种植面积25473亩，总产量41232吨；花生种植面积11141亩，总产量1060吨；油菜种植面积36144亩，产量4880吨；油茶种植面积24570亩，占油料类种植面积的34%，产量36吨（油茶处于发展初期）；蔬菜产业，目前全区在2011年以后种植蔬菜面积超过46369亩，不包括食用菌；精品水果产业预计2020年达到5万亩；中药材产业处于发展中，畜牧与水产业现逐步由散养向规模化发展，其中水产没有形成规模和产业。

3 A区现代农业发展的路径

以“农旅一体化”为目标，为农业生产导入现代旅游服务要素，重点打造三个现代农业园区，率先实现“农业景观化、园区景区化、生产定制化、生活乡村化”的一体化目标。通过现代农业园区的示范效应，连片开发、整体提升，带动其他乡镇新农村建设提升，推动A区农业转型升级，形成经济新的增长点。

同时，基于科学发展观指导思想，在A区生态农业现有旅游资源的基础上，按照“以农为本、农旅结合、突出特色、提升跨越”的指导方针，围绕“生态化的山区环境、品质化的农业产品、创意化的产业体系”三大核心，对生态旅游、休闲旅游项目进行“一心一环一区两翼”的整体空间布局，适当增设生态农业对文化旅游的服务功能、休闲度假功能和人文价值提升功能，促进农业与服务业、旅游农产品加工产业、农业休闲与体验产业和农业文化与创意产业等四大产业对接，使旅游产业带动当地农业产业创新发展，以增强农业产业的市场竞争力，同时提高农民收入，实现产业增效。

4 农旅一体化背景下现代农业发展对策

4.1 农业发展向由循环生产型向旅游服务型转变

现代农业应该摆脱以往通过生产粮食、副产品等解决温饱问题的传统发展模式，要就地取材，充分挖掘现有资源的利用潜力，发展生态农业，同时将现有资源与旅游产业紧密结合，利用旅游产业为农业产业打开市场，通过科学的规划设计，达到美化农村环境、提供旅游观光和调剂劳动以及学习、享用农产品的现代旅游农业。

农旅一体化产业链的延伸、整合和优化要以旅游企业为龙头，优化配置相关产业。在乡村旅游发展过程中，要转变产业运作方式，通过多产业融合整合完整的产业链，实现单一的经济功能向综合功能转变。

4.2 农产品类型由传统初级产品向特色品质产品升级

为游客提供具有当地特色的新鲜农产品。传统农业以满足温饱为目的，只提供缺乏特色和亮点的初级农产品，农产品增值空间不大，无法为农民创造更多的经济效益。另外，农产品销售模式比较落后，致使产品打不开市场，无法实现产业升级。要对农产品进行创意加工，实现碧江区文化的物化，着力实现产业转型。在销售环节，应该对初级农产品进行二次加工，同时引入互联网销售模式，让农副产品真正规模化、标准化。

4.3 发展质量农业，提供有机、无公害、绿色产品

引入绿色生态理念，为游客提供优质优价的绿色无公害农产品。就现代农业而言，除了要增产，更应该向市场提供高质量的产品，以适应市场发展趋势，实现农业产业升级发展。以无公害、有机、绿色生产为切入点，完善农产品质量标准及生产技术规程，提高农产品附加值，着力打造品牌优势。另外，需要建设生态农业产业园区，执法机构应该对农产品加强监管，进一步完善农产品溯源体系和监管体系，促进农旅一体化发展。

4.4 加强组织，为现代农业发展提供良好环境

一是合理规划。根据农旅一体化的发展目标，合理规划农业产业发展方向和整体布局，打造品牌产业，促使农业与生产加工业、旅游业等多个产业的融合，以此形成优势产业；规划生态农业产业园区时，应根据当地农业特点发展特色农业，通过农产品深加工提高农产品附加值，促进产业升级，实现农民增收。

二是加强政策引导。政府应该发挥主导作用，集中财力、物力、人力等多方资源，为农业产业升级发展提供必要的资金支持和基础设施，着力打造农产品物流体系。另外，要积极吸引工商、民间、外商资本投农，逐渐构建政府、社会等多元化的筹资模式和运转方式。

5 对策效果分析

现A区突出特色优势产业，创建品牌，组织中、高级以上职称的农业技术专家技术服务团，加大了新品种、新技术、新设施的实验示范和推广应用，组织开展形式多样的现场培训、观摩考察等，以点带面带动现代农业特色农业发展。目前，A区现代农业园区共计完成投资30012万元，占年度计划数的100.04%，据2012年统计数据：建成专业蔬菜基地1.2万亩，油茶基地2.3万亩，竹林基地0.9万亩，中药材基地0.2万亩，粮经比由6:4调整为4:6，农森牧渔业总产值完成11.8亿元，同比增长9%。

6 结论

综上所述，随着生活水平的提高和经济社会发展的转型，农旅一体化的发展将越来越受到关注，现代农业产业的发展，不仅是用先进的生产技术和装备进行生产，而是以市场导向的经营理念。农业生产种类不仅是传统的农产品，而且包括各种特色农产品的生产、加工与经营，以获得更大的经济效益。通过本文研究分析及展望，确定A区现代农业发展的方向和重点，进而带动乡村旅游农业产业成为区域经济社会发展重要特色产业、新兴产业和支柱产业。

参考文献：

[1]祁黄雄.区域观光农业规划设计的技术方法与实践[J].国土开发与整治，1998（1）：48-50.

[2]张永贵.投资新领域：城郊休闲农业[J].中国投资与建设，1998（6）：48-49.

[3]刘杰.城郊休闲观光农业发展初探[J].江西社会科学，2001（2）：214-217.

[4]陈琳.从产业融合的角度探讨农业旅游的发展[J].黑河学刊，2006（2）：27-29.

[5]张文建.农业旅游：产业融合与城乡互动[J].旅游学刊，2011，10（26）.

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一、指导思想

坚持以科学发展观为指导，认真贯彻区政府下发的促进农民增收工作的文件精神，充分发挥农文旅产业融合优势，依托我区乡村旅游资源和万亩农业产业园，大力发展乡村旅游，丰富农村地区旅游业态，促进旅游商品发展，带动农民收入增长。

二、组织领导

局党组高度重视农民增收工作，调整后局农民增收工作领导小组如下:

组　长：XX党组副书记、文旅中心主任

副组长：XX总规划师

XX副局长

XX党组成员、副局长

XX党组成员、文旅中心副主任

XX党组成员

XX班子成员

成　员：XX局办公室副主任

XX局办公室副主任

XX文旅中心综合服务股股长

XX文旅中心投资促进股副股长

XX区文管所所长

XX区博物馆馆长

XX区文化市场综合执法大队大队长

XX区文化馆馆长

XX区图书馆副馆长

领导小组下设办公室于文旅中心投资促进股，由XX同志任办公室主任，负责日常工作。

三、主要工作

（一）依托全域旅游规划，促进农文旅产业发展。

以全域旅游规划编制为契机，结合XX本地自然生态、人文景观等资源以及农事体验等农业生产活动，打造农文旅融合示范项目。以三条精品路线为核心，抓好乡村旅游业态布局、路网建设、景观打造等工作，构建农文旅“三产联动、多业融合”的“旅游+”产业，实现经济效益、社会效益和生态效益的统一，打造我区休闲度假旅游新天地，推动乡村文化旅游高质量发展。

（二）丰富乡村旅游业态，打造“一村一品”“一镇一特”。

聚焦美丽乡村旅游发展，依托现有的人文历史和景区资源，倡导因地制宜、一镇一特、一村一品。依托XX景区“天然氧吧”、XX产业园、XX村乡村振兴示范基地、春花秋月彩色小镇等文旅资源，主动顺应现代人的出行需求，以生态养生、康养食疗、乡村休闲、研学旅行为重点，广泛吸引民宿、康养产业及文创集团，到我区建设特色民宿、农家乐、文创基地、房车营地等，丰富我区旅游业态，变“过境游”为“过夜游”，提高游客消费热情，促进我区城镇经济发展，增加农民收入。

（三）加快推进文旅项目，实施景区风貌改造。

加快推进XX文化旅游提升项目、XX镇传统村落保护项目、XX谷旅游基础配套设施项目、XX片区风貌改造及景观提升、水晶艺术小镇项目、后乐园4A景区建设项目、XX庄园建设等文旅项目，通过文旅项目提升当地人气，吸引游客，通过拉动农民就业、游客消费等带动农民增收。

（四）做好帮扶村扶贫工作。

一是抓好结对帮扶，对生活存在困难、收入不达标的困难户实施对口帮扶，解决贫困户在生活中遇到的难题；二是抓好以购代扶工作，通过对口采购、联系供货渠道、帮助宣传推广等方式，解决困难户农产品销售问题，提高帮扶户收入；三是抓好行业扶贫工作，提供最基本的文化、广播电视需求，激发困难群众脱贫致富动力。

四、工作要求

（一）提高政治站位。

局机关各股（室），局属各事业单位要高度重视该项工作，认真落实责任，切实推进农民增收工作。

（二）强化经验总结。

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近年来，盐津县坚持以文塑旅、以旅彰文，深入挖掘文化旅游资源，大力提升旅游的思想文化内涵，使文化繁荣和旅游发展相互促进、相得益彰。先后荣获“全国休闲农业与乡村旅游示范县”、“全国美丽乡村建设示范县”、“中国·桢楠之乡”、“云南旅游强县”、“云南省生态文明县”等称号。2019年，全县共接待游客509.4万人次，旅游综合收入35.66亿元。

二、主要做法

（一）抓规划促融合。结合自身资源禀赋、区位优势，高起点、高标准、高质量编制文化旅游发展总体规划和景区景点具体规划，按照“规划引领、优化布局”的工作思路，编制完成《盐津县旅游发展总体规划》《盐津县全域旅游发展总体规划》《盐津县旅游业高质量发展三年行动计划》，长期发展目标确定了“两核引爆、一带延伸、四片联动、一环串联”的文化旅游发展布局，近三年目标确定了豆沙特色小镇、牛寨田园综合体和黄草美食小镇项目。统筹编制完善豆沙关5A级景区、落雁龙塘峡谷湿地4A级景区、夷都山乌蒙迷城景区、安农村农文旅兼容示范项目等专项规划，形成了县、乡、村较为完善的旅游规划体系。

（二）抓项目促融合。按照工作目标化、目标项目化、项目责任化、责任成果化的“四化”管理要求。结合盐津县育好“黑凤凰”、养好“致富牛”、种好“摇钱竹”的三大富民产业发展，加上沿河沿路种植槐花，竹子套种槐花等项目，最终实现半县槐花满县香，在产业发展中讲好文化故事，做好全域旅游面上的工作。围绕“两核引爆”，用“第一景区”的理念重点打造水田新区和豆沙关旅游特色小镇；围绕“一带延伸”，以乌蒙峡国家地质公园为引领，以大佛山、夷都山文化体验带作为补充进行整体打造进行延展；围绕“四片联动”，以特色集镇、特色村庄，并结合优势产业和人文资源进行联动打造，用“乡村驿站”的理念打造农村；围绕“一环串联”，用“景观长廊”的理念打造主干线，着力提升全县景区品质；在景观节点打造中挖掘好文化资源，全面做好全域旅游点上的工作。

通过推进豆沙关景区、水淹池花乡酒谷、云药花乡小镇、盐碘温泉旅游度假中心、牛寨安家村“农文旅兼容”示范项目、落雁万亩农业主题公园、兴隆万亩茶花等骨架支撑性景区建设。相继建成豆沙关3A级国家旅游景区1处及南丝路特色小镇1个，花乡酒谷3A级景区1个，牛寨安家村“农文旅兼容”示范项目和落雁万亩农业主题公园乡村振兴示范项目2个，省级旅游特色村2个（豆沙万古、中和上村），省级民族特色旅游村寨1处（兴隆大坪），国家旅游扶贫试点村1处（滩头生基），三星级旅游酒店1个，二星级旅游酒店2个，县级旅游定点接待单位11家，旅游要素企业43家，旅游分社1家，旅行社门市部3家。

（三）抓资本促融合。全县旅游发展在一张蓝图描绘，多项规划融合，项目全面布局下。为解决政府建设资金不足，通过引进社会资本投入，政府配置资源辅助，出台优惠政策帮助，分节点分项目引进社会资本逐一推进项目建设。目前正在与昭通航旅集团进行合作将豆沙关提挡升级。

（四）抓产品促融合。深入挖掘全县历史文化特色和文旅产业特色，实施“旅游+”“文化+”战略，推动文化、旅游及相关产业融合发展。一是着力于文创产品打造。依托非物质文化遗产资源优势，打造金丽剪纸、王青烙画创意产品，编排《背山的女人》《关河船工号子》《雄关倩影》等一批反映盐津特色舞台艺术作品，深受观众喜欢。其中《背山的女人》获省群众文化“彩云奖”并在省内巡回演出，《背山的女人》《关河船工号子》还参加CCTV-3大型群众文艺展示栏目《群英汇》展演。二是着力于活动品牌打造。结合传统节日和法定节假日，积极打造盐津文化旅游活动品牌。先后组织开展“五尺道杯”全国象棋公开赛、山地自行车越野赛、庙坝油菜花文化旅游节、牛寨玫瑰花文化旅游节、兴隆茶花文化旅游节、豆沙美食文化节等一系列文化旅游活动，盐津文化旅游品牌形象得到有效提升。三是着力于特色产品开发。立足于盐津产业发展优势，积极打造茶叶、乌骨鸡、竹笋、白酒、石门三粑等文化旅游商品，召开旅游商品推介认定会议，认定旅游商品11种。着眼于盐津特色饮食文化，举办盐津厨艺大赛，评选出花生豆花、清炖乌骨鸡、酸菜米豆汤等“盐津十大名菜”。

（五）抓服务促融合。协同推进公共文化服务和旅游公共服务，为居民服务和为游客服务，发挥好综合效益，深化文化和旅游融合发展。一是统筹公共服务设施建设。在景区景点，加大停车场、游客接待服务中心、文化活动广场、旅游厕所、书店（书院）等公共服务设施建设，做到在建设中增加文化内涵、彰显地方特色，有效提升公共服务能力。截至目前，建成景区停车场4个、游客接待服务中心1个（在建4个）、旅游厕所24个、书店32个、豆沙乡愁书院1个，文化活动广场20余个。二是统筹公共服务功能设置。开通“盐津旅游”微信公众号、“盐津全域旅游”微博公众号。加快智慧旅游建设步伐，大力宣传推介“一部手机游云南”APP服务平台，上线百度地图APP旅游厕所24个，旅游特色商品店4家。

（六）抓管理促融合。县委政府按照“三个一”工作法，在全县一盘棋布局，一根指挥棒指挥下，选派86名副科级以上的优秀年轻干部驻村指挥。坚持以文化市场综合执法改革为契机，推动文化和旅游市场培育监管工作一体部署、一体推进。一是推动市场执法队伍整合。深入推动《关于进一步深化文化市场综合执法改革的意见》《关于深化文化市场综合行政执法改革的指导意见》贯彻落实，整合成立盐津县文化市场综合行政执法大队，全面落实文化文物、出版、广播电视、电影、旅游市场领域的行政执法职能。二是推动市场主体联合。鼓励文化机构和旅游企业对接合作，支持文化和旅游跨业企业做优做强，推动形成一批以文化和旅游为主业、以融合发展为特色、具有较强竞争力的骨干企业。三推动市场监管融合。加大融合发展新业态的关注、引导，不断更新监管理念。建设信用体系，上传涉旅企业诚信评价500余家，畅通文化和旅游市场“12315”举报电话，积极开展重大案件评选、举报投诉受理、证件管理等工作，切实做到文化市场和旅游市场一并考虑、一并研究。

三、存在的困难和问题

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农业发展规划，是指各个地区根据当前的经济、社会、技术、自然等状况与未来可能发展的趋势而制定的具有综合性、长期的一种计划形式。本研究以简阳市为研究对象，结合《简阳市现代农业发展规划（2015 ―2020 年）》纲要，分析简阳市的现代农业发展现状、规划存在的不足与短板、并提出对规划的优化建议。2020 年是简阳市现代农业发展规划的最后一年，简阳市的现代农业规划成效初显，但是在规划的执行过程中依旧存在一些不足与短板，研究分析这些规划实施中的不足与短板，并针对不足提出相关优化建。一方面可以为简阳市制定后续的农业规划积累经验，另一方面也能将相关的不足纳入后续规划中，完善后续规划。

1 简阳市现代农业发展现状

1.1 综合生产能力

简阳市粮油播种面积239.93 万亩，粮油总产量72.4 万t；发展特色水果30 万亩，总产量10.95 万t；发展蔬菜29.9 万亩，总产量47.68 万t。全市已建成万头规模猪场28 个、标准化养殖小区236 个，成功创建部级标准化示范场3 个、省级标准化示范场5 个；生猪出栏125.10 万头，羊出栏92.70 万只，家禽出栏928.45 万只，肉类总产量12.13 万t。发展核桃14.4 万亩，花卉苗木2 万亩，香椿3 万亩，林下经济19.6 万亩。实现水产品总量3.1 万吨[1]。

1.2 产业化发展

简阳市着力规范土地有序流转，积极培育新型农业经营主体，推进农业产业化发展；已完成农村土地确权颁证工作，实现耕地流转66.7 万亩。推进7 个乡村振兴连片发展示范区建设，整合项目资金2.4 亿元，撬动社会资本7.8 亿元，发展特色产业1.5 万亩，全市农业适度规模经营率达50.24%，特色优势产业产值占农林牧渔业总产值比重达87.56%，累计创建“三品一标”产品124 个[2]。培育国家级农业产业化经营龙头企业1 家、省级农业产业化经营龙头企业15 家。培育农业合作社1406 个，其中国家级示范社12 个，省级示范社27 个；培育壮大集体经济改革，，成立股份经济合作联合社40 个村、集体经营开发公司24 个村、土地股份合作社114 个。登记注册家庭农场137 个，培育种养大户4000 余户。

1.3 农业品牌创建

加快推进现代农业园区建设，完成投资6.28 亿元，实施园区基础设施建设8.52 万亩，新增产业3.18 万亩。重点打造“简阳晚白桃”、“简阳羊肉”和“简州大耳羊”3 个区域品牌，注册了“力盛”、“福海源”、“蜀娇”、“天宫山”、“土荡荡”、“如林”、“蜀台红香椿”和“新星红山鸡”等农产品商标40 余个。简州大耳羊获国家级新品种审定命名，简阳晚白桃获得地理标志证明商标认证，并进入2015 年全国互联网地标产品（果品）50 强；“蜀新1 号”核桃获通过四川省林木良种审定委员会审定，2016 年9 月获第13 届全国林产品交易博览会金奖；“蜀台红香椿”椿芽获四川省森林食品“天府七珍”称号；注册农产品商标40 余项，其中驰名商标3 个、著名商标10 个。

2 简阳市现代农业发展规划存在的不足

2.1 规划作用不够充分

简阳市制定了《简阳市现代农业发展规划（2015 ―2020 年）》，但是在实际操作的层面，规划内容与实际情况存在一定的差距。首先，产业准入条件与项目准入条件、园区建设方面的标准不够完善。简阳市纳入到成都市的代管区域的过程中，各方面的环境都在不断的变化与变革，许多在规划中制定的标准与成都市的一些上位规划存在一定的差距。其次，农业政策的扶持力度不大并且不够精准，一方面在规划中相关农业政策的设计的扶持力度不足。另一方面就是在实施过程中，没有精准的定位，对于相关涉农政策没有精确实施。第三是规划中关于涉农的相关项目的整合度不够高，各个涉农项目之间联系性没有得到充分的体现，每个涉农项目作为相对独立的个体进行项目建设，整合度不够高。第四是在项目和业主引进方面存在随意性和不可控性，规划的引领作用发挥不强。

2.2 “农商文旅”融合不足

现代农业是一种多功能农业，应该强调现代农业的生态、观赏、休闲、文化等多个方面。简阳市的现代农业规划在设计过程中，对现代农业生产体系构建、休闲农业与观光农业发展、农业品牌建设等各方面做了具体的规划安排。但是，对现代农业“农商文旅”融合发展规划不足，所以导致了现代农业的各个方面发展各成体系，没有充分发挥现代农业的融合优势，没有充分激发现代化农村的发展优势。导致简阳市的农业资源、生态资源、旅游资源融合度不高，产业链条延伸不够长，农产品的附加价值低，农民的收入水平增长受限。

2.3 对农村生产能力与生产技术现代化保障不足

简阳市2019 年GDP超过500 亿，农业对简阳市的GDP贡献超过百分之二十五，在简阳市的现代农业规划中，通过完善农业基础设施、构建新型农业经营体系等方式能够充分的增强农业的发展能力。提升农村生产能力与生产技术现代化水平是提高农业现代化水平的重要途径，同时生产能力现代化与生产技术现代化也是现代农业的重要特征。但在简阳市的现代农业规划中没有提出如何提升农村生产能力与生产技术现代化水平。在农业生产过程中则体现为大多数的丘陵地区的农业生产过程中，传统的种养技术、经营模式占比依旧较大土地规模化开发程度不高，农业科技程度不够高、产业链条不够长、市场竞争力不够强，农业和农村资源碎片化现象严重。农村的生产能力依旧落后，生产技术依旧没有实现现代化。难以形成规模化生产，从而导致市场竞争能力不强，而传统的农业生产技术，不仅效率低，而且产量低、质量低且产量不稳定，没有经济效益。

2.4 对农产品深加工比较薄弱

简阳市规模以上农产品精深加工企业仅26 家、总产值约25 亿元，其中精深加工率仅为34.2%，产值仅占全省的0.15%、成都市的1.23%，且加工产品主要为泡菜、调味品、粮油深加工，标准化和规范化程度不高，品牌影响力较弱，市场竞争力不强。在简阳市现代农业规划中，对农产品加工的相关规划中，建设重点是建设农业生产园区，巩固现有老字号品牌生产规模。对果蔬的加工仅处于初加工的状态，但是这一类农产品可以进行精加工，延伸产业链条，增加农产品的附加值。而更多的农产品又处于未加工状态，在前期生产结束后就直接进入市场，价格与质量都不具备优势。完善规划中对农产品初加工，精加工的规划，有助于延长农产品的产业链条，增加农产品附加价值，增加农民收入。

3 简阳市现代农业发展规划的优化建议

3.1 坚持规划先行

首先，针对原有产业准入与项目准入条件、园区建设在规划中不够完善的问题，要充分的设计产业准入条件、项目准入条件、园区建设标准等各方面。其次，充分考虑简阳市融入成都市的政策机遇与挑战，以及“空港新城”建设的机遇与挑战。加强简阳市涉农规划与成都市的各项规划的衔接。第三，在规划实施的过程中加大农业政策的支持力度与精准性，按照规划的农业政策精准落实在相关的农业项目中。第四，在规划中加强各项涉农项目的整合度，统筹规划涉农项目建设，做到系统性与特殊性兼顾。最后，在规划中要注重项目和业主引入方面的随意性和不可控性，充分发挥规划的引领作用。3.2 推进“农商文旅体”融合发展“农商文旅体”融合是一个系统构造，其中的五个维度相互作用、彼此关联。“农商文旅体”融合是包括空间融合、业态融合、功能融合等多元融合，有助于形成新的及公共、生态、生活、生产于一体的城市发展模式，有利于更好服务城乡广大居民[3]。在规划中充分将“农商文旅体”融合发展，可以借助农村特有的自然文化遗产、优美自然环境，培育农产品加工、休闲农业、创意农业、康养农业等各个产业体系，充分发挥农业的经济价值、生态价值。科学把握城乡统筹和三产融合发展大势，以农业为本构建产业跨界融合发展现代产业体系，拓展现代农业生态圈创新链、供应链、产业链、价值链[4]。第一，实施“农业+旅游”、“农业+文创”、“农业+互联网”、“农业+品牌”等一系列计划，促进一二三产业相互渗透，融合发展。坚持文创产业化，产业文创化，鼓励各类主体将创意运用在各个涉农规划中去。积极利用互联网、物联网、大数据等高新技术在农业产业发展中的应用，以“线上农业”带动“线下农业”。以创建国家有机产品认证示范县，国家地理标志产品保护示范区等契机，着力构建品牌运营体系，推动现代农业转型升级。以田园综合体促进“农商文旅体”深度融合发展。“田园综合体”是一个多功能、多业态搭建业务结构的综合运营，跨产业、多功能，就超于了原来的综合运营。综合体突破了原有的惯性用途，从而在思想上打破惯性思维。激发原来收到局限的资产和资源效能，形成乡村社会发展到广阔产业空间[5]。

3.3 提升农业生产能力与生产技术现代化水平

在规划中加大对农业生产能力与生产技术现代化水平给提升计划，第一需要确立科学合理的技术路线。重点研究降低成本与节约资源，建立持续高产、优质、高效的农业技术体系，不断的提高常规农业技术的科技内涵和组装配套程度，大力发展以生物技术、信息技术、设施农业等为主体的农业高新技术，合理开发和保护农业资源，形成高效利用的农村能源与环境保护技术体系[6]。第二，需要全面拓展和延伸农业科技领域。促进农业产前、产中、产后技术体系的配套和产业化开发[7]。促进农业各个科技领域相互衔接、紧密结合、协同发展。充分利用多方力量完成对农业生产能力与生产技术现代化，例如，农业科研院所、技术市场、电视大学、技术讲座等一系列的力量和活动。在简阳市的涉农规划中，要实现农业现代化，就必须提升农业生产能力与生产现代化水平。在后续涉农规划设计与规划实施的过程中，加强对农村农业生产者的技术培训与农村生产设施的完善。促进传统农业与现代高新技术相结合，并发展有机农业、绿色农业。

3.4 促进农产品加工业发展，延伸农产品产业链条

第一，简阳市的樱桃、晚白桃等果蔬具有易腐败，保鲜难度大的特点，在采摘下树后，能够销售的时间便迅速的变短，所以在简阳市现代农业规划中应该注重对这一类易腐果实的保存。第二，就是演唱这一类农产品的产业链条，为其增加附加价值。第三，完善农产品的挑拣分级，做好差别化分类，细分市场消费类型，满足不同层次的消费者需求。在简阳的现代农业规划中应该注重农产品产后粗加工与精加工的品类与种类，加大对农产品加工业的政策支持与资金支持，增强简阳市农产品加工业的产能。做好简阳市的农产品加工业，延伸农产品产业链条。一方面，对于传统的以泡菜、调味品、粮油、面食加工等老牌农产品加工企业，要提升这些企业的标准化与规范化程度，加强品牌影响力，增强市场竞争力。另一方面，对于简阳的樱桃、晚白桃与猕猴桃等果蔬类农产品，要逐渐完成从粗加工到精加工的转化，充分利用粗加工与精加工这两种加工模式，衍生农产品的产业链条，增加农民收入，提高资源利用水平。

参考文献

[1]简阳现代农业发展规划，

[2]乡村发展服务中心2019 年乡村振兴战略实施情况工作总结和2020 年工作安排

[3]叶国伟，杨坤，李玲玲等.成都市农商文旅体融合发展助推乡村振兴研究[J].农村经济与科技，2019 ，30 （22 ）：199-201.

[4]李燎.推进融合发展筑牢乡村振兴产业――大邑县推进农商文旅融合发展探索与实践[J].先锋，2018 （9 ）：35-36.

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该县坚持把旅游与农业产业融合，围绕农业特色产业开发出“乡村观光游、生活体验游、休闲度假游、农业采摘游”等精品线路，倍受游客青睐。黄石市一位游客吟诗赞叹：“青山绿水小洋楼，天然氧吧人长寿。生态文明现代化，乡村胜似城里头”。

围绕茶叶之乡，开展“茶之旅”活动。该县茶叶资源丰富，茶叶面积全国第四，享有“中国茶叶之乡”、“湖北茶叶大县”等美誉，是大别山区茶叶聚散地。县委、政府采取“节会搭台，旅游唱戏”方式和以“入茶园、采茶叶、品茶水、赏茶景、观茶道”为主题的“茶之旅”旅游线路，举办美丽乡村游、特色农产品展示、采茶体验、技艺展示、品茶评茶、茶道表演、擂台斗茶等活动，吸引了省内外知名旅行社组团前来观光旅游，广大游客对茶乡美景留连忘返。

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秋风送爽，丹桂飘香，在中秋、国庆双节来临之际，我们非常荣幸的迎来了本次“助力乡村振兴，决胜全面小康”志愿服务专项行动。在此，我谨代表园区党工委、管委会，向出席今天活动的各位领导，来宾及朋友们表示热烈的欢迎，向在活动筹备工作中付出辛勤劳动的同志们及长期以来关心支持江心园区发展的社会各界人士表示衷心的感谢！

江心虽然是一个小区域，但改善民生永远是一个大课题。近年来，园区紧扣“江中旅游名岛”这个目标定位，以生态建设为主线，以富民惠民为根本，走生态与发展共赢、颜值与内涵并进的特色发展之路。在赵老“亚夫团队”的悉心指导下，园区成立了镇江第一家高品质股份制柑橘专业合作社，为江心柑橘产业的重新崛起筑牢了根基；举办以“柑橘节”“无花果节”为代表的特色旅游节庆活动；以农促旅、以旅兴农，构建农旅融合发展新格局，不断提升广大群众的幸福感、获得感，努力打造富有特色魅力的乡村振兴样板。

离岗不离党，退休不褪色，志愿深入基层、深入群众，积极发挥余热，利用他们政治优势、经验优势和专业特长，为美丽乡村建设献计献策，传经送宝，为江心园区发展助智助力。

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“食有特色、住有条件、游有内容”

截至目前，全市近30个村寨发展乡村旅游，5000余名农民吃上“旅游饭”，旅游直接从业人员达到1万人，带动社会就业3万人。2016年，全市实现30个贫困村出列、1.4万贫困人口脱贫，贫困发生率下降到4.6%;旅游接待游客607.8万人次、同比增长37.2%，实现旅游综合收入77.7亿元、同比增长45.2%。

首先，着力抓打造，注重与本地文化相结合。深入挖掘仁怀盐运文化、文化、酿酒文化等特色文化，按照全市60个贫困村区位合理性、产品差异性、游乐参与性、空间开放性和效益辐射性等特点，高标准规划打造了坛鲁农旅一体示范区、五马生态旅游示范区、后山民族风情旅游示范区、桐梓河水上体验示范区和15个旅游扶贫点。注重与农业产业相结合，围绕山地生态畜牧业、商品蔬菜、特色经济果林、中药材、花卉苗木等，建成一批以生态休闲、农业体验、乡村度假为主题的工农旅一体的示范园，切实增强了贫困村“造血功能”。目前，全市建成现代农业产业示范园区24个，发展蔬菜产业1.6万亩、精品水果产业1.2万亩、茶产业1万亩、花卉苗木产业1.5万亩、核桃产业5万亩、中药材产业6000亩，扶贫产业覆盖贫困人口2.7万人。注重与乡村资源相结合，依托农村自然生态、田园景观、民俗文化、山地特色等自然资源，做优做特五马广东东升农场生态农业示范区、学孔“茶旅一体化”、坛鲁“工农旅一体化”，积极吸纳游客现场采摘新鲜果蔬、观赏农业风光、体验农家活，让游客记得住山水、留得住乡愁，农民收入实现倍增。比如，坛厂镇枇杷村通过发展乡村旅游，今年一季度旅游综合收入达500余万元;鲁班镇隆堡村通过发展乡村旅游，扶持村民开办农家乐7家、乡村客栈2家、百货经营9家，实现了农民向个体工商户转变，增加农民收入600余万元。 城乡靓 贵州省仁怀市走出了一条“以农兴旅、以旅强农、农旅互促”的经营乡村发展模式，实现了脱贫攻坚与乡村旅游的有机结合，助推了全面小康建设。图为仁怀市国酒门。

另外，仁怀还着力抓基础。强化基础设施建设，全面推进景区停车场、厕所、旅游标识等设施建设，努力完善景区服务体系;坚持以“四在农家・美丽乡村”为载体，扎实推进小康“六项行动计划”和“交通三年攻坚”、“水利三项会战”，全面改善农村水、电、路、讯等基础设施建设，不断夯实乡村旅游发展基础。目前，已新建游客服务中心3个，安装游客标识标牌1000余块，建设生态停车场15个、旅游公厕30座。加大环境整治力度，坚持“政府主导、部门联动、属地管理、全民参与、标本兼治、疏堵结合、综合治理、注重长效”的原则，以“硬化、净化、绿化、亮化、美化”为方向，采取集中重点整治、完善配套设施、强化基层基础管理、深化体制改革等综合措施，彻底改善农村环境卫生状况，为l展乡村提供坚实基础。有效整合旅游资源，按照“文态、业态、形态、生态”和“打造点、连成线、延伸面”思路，对乡村周边旅游资源进行有效整合、整体开发，高品位建设景区景点，着力打造“行之顺心、住之安心、食之放心、娱之开心、购之称心、游之舒心”的旅游环境，使游客真正享受到“食有特色、住有条件、游有内容”。打造出了苍龙草木年华、喜头云乐新村、后山少数民族特色乡等。

同时，着力抓培育。高位宣传，借全省“大旅游”和“遵义打造全域旅游示范区”东风，大力实施“旅游+”精准扶贫战略，充分利用大数据，加快建设“智慧旅游云”，全面提升工业旅游和山地旅游品牌，不断提高旅游的对外形象。加强与携程网、本地网络平台、腾讯、百度、贵州数字电视等合作，及时旅游的动态信息，不断完善景区的信息服务，推动旅游业实现“井喷式”增长。深化内涵，做大做强“旅游+工业”、“旅游+农业”、“旅游+扶贫”等“旅游+”文章，不仅使直接从事休闲旅游业的农户增加了收入，还有力带动了特色农产品、旅游商品的生产和销售，拓宽了当地农民就业和增收渠道。比如，五马镇鱼孔村借乡村旅游和现代高效农业快速发展东风，通过建设生态水产基地、大型水上乐园、儿童游乐园、农家特色餐馆，解决了50余户贫困户、200余人就业。全民参与，茅台镇成功承办了贵州省第十一届旅游产业发展大会，有力推动了茅台示范镇建设、全景域旅游发展和旅游井喷式增长。通过举办文化节、旅游节、艺术节、展销会，鼓励和发动广大群众积极参与，不断提升乡村旅游知名度和影响力，目前已成功举办两届乡村旅游产业发展大会，全市“城乡靓、产业聚、环境优、百姓富、人气旺、名声响”的乡村旅游产业发展新画卷正在描绘。

此外，着力抓增收。该市积极通过教育、引导，使农民在认识提高的基础上自愿发展乡村旅游，通过发展乡村旅游促进农民收入倍增。如，学孔镇通过“茶旅一体化”，实现了既卖茶叶、也卖风景的大格局，今年一季度，实现贫困户务工收入100余万元;美酒河镇娄子坳村通过发展乡村旅游和产业脱贫相结合，深入推进资产变资源、资金变股金、农民变股民“三变”模式，实现贫困户人均增收7360元;坛厂镇枇杷村通过“工农旅一体化”景区建设，引进了16家企业进驻发展餐饮、客栈、坛艺等产业，推动了农民工创办黔龙山庄、海义堂等乡村旅馆，目前到该村登记经营餐饮、住宿、花卉盆景等企业已有60余家。

“一乡一业、一村一品、一户一特”

乡村旅游具有经济拉动强、产业关联度高、增长速度快、就业容量大等优势，在国家实施扩大内需、实施精准大扶贫战略，促进经济结构转型发展和农民增收致富方面发挥了重要的作用。

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“今年是国家‘十三五’扶贫开发的开局之年，为充分利用、发挥油坊店乡茶叶资源优势，结合省茶叶进出口有限公司业务经营发展需要，探索拓展产业发展和农民增收的新模式，实现精准脱贫目标，经与面冲村委会充分协商，我们就茶产业扶贫帮扶事宜达成共识。”安徽大业茗丰茶叶有限公司总经理戴祥海告诉记者，“作为省属企业，情系老区，帮扶金寨是公司义不容辞的责任与担当。为更好地开展帮扶和合作工作，我们已新成立了金寨县大业茗丰茶旅股份有限公司。”

“作为省政府扶贫联系点，近年来在社会各界的大力支持和帮助下，我们村正规划兴建生态茶园，实现茶旅融合发展，努力提高茶园利用率，扩大茶叶加工销售，但这些蓝图的实现仅依靠我们自身的力量，很难支撑项目的整体运行，必须借助外来力量，尤其是具有内外贸一体化经营实力的企业入驻。”王元成告诉记者，生态园区目前完成了一座800平方米茶叶加工厂和1000平方米茶叶交易市场的建设，完成了2000余亩生态茶园标准化建设，后期有待建设和完善的项目还很多。

“近几年我们的外贸业务持续稳定，但出口所需的优质原料供应不足，特别是有机茶、无农残茶，尽快寻找新的高质量原料产业基地满足出口需求，成为当务之急。同时，国际国内市场对于茶粉、茶多酚需求量日益扩大，市场紧俏。但对所需高端茶叶基地及其附属的周边土地、生态等各类优质资源条件严苛，而面冲村的条件较好地满足了这方面的需求。”戴祥海如是告诉记者。

采访中记者了解到，金寨在六安市茶谷项目中是一个战略支撑点，其境内丰富的茶叶、文化、生态资源更是得天独厚，面冲毗邻六安瓜片核心产区齐山，急需一个现代化品牌茶企来牵头，有效解决茶叶标准化生产与销售问题，提升当地产业经济脱贫致富，促使经济腾飞。“这些需求与省公司的整体战略不谋而合，与大业茗丰的发展目标高度契合。大业茗丰将重点解决当地农户卖茶难问题，解决产业链指导建设及扶贫问题。我们计划在面冲现有茶园、厂房等设施基础上，整合扩建内贸名优茶车间、精致茶车间、综合楼各一座。”戴祥海说，整个项目全部建成投产后，当年可实现面冲周边区域茶园一年多采，产品多元化，提升茶园经济重复利用附加值，预计年产销名优茶150吨，精致茶及边销茶500吨，年销售额达1亿元。

三产融合实现多赢

据了解，大业茗丰现有六家控股子公司，直营店面近百家，销售网点500多家，形成了完整的网络销售渠道，目前还在保持每年30%以上的增长势头，也迫切需要良好的基地支撑。“大业茗丰现已累积了数以万计的中高端单体客户，急需一个以茶基地为核心，集休闲、养生、文化、体验、旅游为一体的高端示范茶园区，从而实现一二三产业融合发展。”戴祥海说，今后，省公司和大业茗丰的中层干部将与当地贫困户结对帮扶，采用指导名优茶生产，开发大宗茶生产，包括红茶、乌龙茶等产品的生产等多种方式，提高茶叶资源利用率。

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制定并实施政府主导、品牌提升、持续发展、示范带动、融合一体发展的战略。

1.1 政府主导战略 加强对发展乡村旅游的组织领导，充分发挥政府主导作用：一是统筹规划，在统筹乡村发展规划中，强化农村旅游要优势互补、错位发展，避免同质化竞争；二是统筹建设，强化农村旅游基础设施建设；三是统筹协调服务，在城乡生态环境建设中，对生活垃圾、污水处理、清洁环保实行统筹规划和解决。

1.2 品牌提升战略 充分利用国际旅游岛建设契机，打好保亭“玉林秘境、黎苗风情”品牌，推动乡村旅游的发展。从规范乡村旅游服务质量、挖掘乡村旅游文化内涵、突出乡村旅游的乡土特色、调整乡村旅游产品结构入手，大力发展现代农业展示、田园观光、农业生产体验、瓜菜采摘、农家旅馆、特色餐饮、垂钓捕捞等乡村旅游产品，提升乡村旅游品牌“农乐乐”形象。

1.3 可持续发展战略 注重环境保护，避免不当开发、过度开发。加强对乡村旅游建设项目的环境影响评价和管理，严格执行环境保护相关法律、法规。

1.4 融合开发及一体化产业发展战略 以乡村度假促进新时期旅游开发，使特色化、品牌化、规范化、规模化的乡村度假成为乡村旅游主体形式――农家乐（农乐乐）的主要特征。紧密结合现代农业产业和旅游产业，在耕种-田管-收获-销售-餐饮服务的产业链各环节实现协调发展。

2 统筹规划

2.1 确定发展方向与目标 ①发展方向。贯彻“要培育农家乐、体现保亭农民增收的特色”的精神，以休闲度假为发展方向，编制乡村旅游有关规划，切合做好休闲度假型农家乐。②确立农家乐发展目标。一是树立保亭旅游形象；二是满足游客休闲度假需求；三是拓宽农民就业创业渠道，增加农民收入；四是推介保亭的地域文化、民族特色。

2.2 总体布局 结合保亭乡村旅游资源分布状况，及旅游发展总体规划，将保亭乡村旅游发展布局设计为“一圈、两带、五群落”的空间结构。①一圈。以保亭县城和七仙岭为核心形成环城乡村旅游圈，以山野黎城和雨林温泉秘境为背景。②两带。沿保亭南北交通主干线和东西交通干线形成的乡村旅游度假带，分别是224国道海榆中线（保亭境内）的山水黎乡乡村旅游带、保亭-陵水305省道田园休闲乡村旅游带。③五群落。围绕毛感乡、六弓乡、南林乡、加茂镇、八村的特色资源与产业形成乡村旅游点，组成五大乡村旅游群落。毛感群落建成山乡雨林特色休闲区，以特色山野环境为吸引物；六弓乡建成热带乡村低碳生活旅游区，以低碳乡村、国际绿都为吸引物；南林乡以热带山地乡村为背景，建设热带山水田园休闲区，以热带山水田园为吸引物；加茂镇以微缩丘陵雨林为背景，建设热带丘陵山野田园休闲区；八村以山野田园为背景，建设山野田园秘境休闲区。

2.3 创建特色 ①建设要素。外观（民族地域）、内在布局；菜品，礼仪、歌舞服饰、图腾、工具；卫生条件；人员健康；污水垃圾处理。②主题特色。建筑风格特色，有自然的地域特色和民俗民族文化特色；饮食特色应有县域绿色食品和黎苗饭菜的特点；自然特色应有自然生态和农家生产生活和黎苗文化的场景展现；娱乐特点，应有体验感受地域生态文化、黎苗文化的歌舞礼仪。具体体现在七大特色：餐饮特色、民族特色、民俗特色、格调特色、环境特色、农味特色、娱乐特色。

2.4 分类建设 结合保亭的乡村旅游资源，确定发展以下几种特色类型。①休闲品食型：让游客吃的是有地方特色农家风味餐，住的是农家房舍，玩的是乡村民间文艺节目，买的是农家的风味土特产品及手工艺品等。以响水镇的周道为代表。②民俗村型：以次生型模拟村落承载黎苗民俗文化，是把黎苗文化生活现状以模拟的形式，保存、重建加以展示，重点发展。以三道镇什进村的布隆赛为代表。③风光田园型：田园风光，是广袤田垄与峰林山峦相连、田秀山青、山环水绕、河映山村的美妙景色。以毛岸的缘真雨林为代表。④果木园林型：果木园林类型以果木园林旅游为主，以提高农业经济效益和改善生态环境为目的，大面积种植果木经济林，在不同季节推出踏青、赏花、采果等不同的旅游项目吸引游客。以响水镇的丽水农庄为代表。⑤观光农场型：以观光果园、观光茶园、观光花园等为主要形态，创造休闲度假环境、回避喧闹，提供家庭式度假、朋友聚会的空间。以加茂镇的隆宾为代表。

2.5 分类扶持 对已建成的乡村旅游经营机构（农乐乐），在提出申请后，经过县政府成立的发展领导小组审批同意，按照类别和水平的不同，享受县政府给予的数额不等的专项基金扶持。

3 全面落实

3.1 成立专门组织机构 保亭县政府成立发展农家乐领导小组。组长由县长亲自担任，成员由各行政部门领导，领导小组四条职责，审批、定策、指导、督办。

成立县农家乐发展研究会，挂靠在旅游协会，研究乡村旅游发展之路。成立保亭县农乐乐协会，由旅游协会负责指导，承担协调、发展、自律、监督的职能。

3.2 评星定级 编制《保亭农乐乐评星定级标准》，邀请专家进行评定，树立典型，带动发展。

3.3 辅助编制农乐乐乡村旅游发展策略 邀请行业专家，制定农乐乐经营机构的发展策略，分析乡村旅游经营实体（农乐乐）的资源，制定市场营销策略、竞争策略等。

4 收效

4.1 精准定位，形成合力 农乐乐作为现代农业、农村资源与现代旅游业相融合的乡村旅游的一种业态，是保亭县旅游产业的重要组成部分，以旅助农，以旅促农，通过发展农乐乐乡村旅游和特色风情村镇建设合力推进社会主义新农村建设。

4.2 以服务“三农”为导向，拓宽农民就业渠道，促进农民持续增收 农乐乐乡村旅游的发展，为农村闲散劳动力提供了就业门路。旅游产业的发展，促进了保亭县种养殖业的繁荣发展，农产品的附加值增加，农民人均收入大幅提升。

4.3 完善农乐乐产品体系 结合保亭优良的生态环境、特色瓜果蔬菜、优质畜禽及水产养殖等产业，结合保亭山地山区、天然氧吧等自然资源，准确定位，正确引导，开发多种多样的旅游形式。

4.4 加强行业监管与培训，提高服务水平 组织农乐乐业主和相关职能部门负责人共50多人“走出去”，学习借鉴农家乐发达地区的经验。对农乐乐经营业主、农乐乐服务员等从业人员进行培训。强化行业监管和指导，营造农乐乐发展的良好氛围。制定规则规范了农乐乐的管理。