现代化经济体质范文

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篇1

在国家的积极号召下，全国范围内开展了新的一轮水利工程大建设，已经初步建立了一整套水利工程管理体制。这个初级系统既可以满足防洪和防涝的需要，又可以满足我国农作物生产的需要。所以近一个时期，我国的水利建设已经取得了很大的进展，为我国各省的经济发展做出了应有的贡献。但是，从长远发展来看，我国的水利工程管理还存在一些缺陷和不足，所以说如何建立符合我国实际需要的水利工程管理体制是我们工作的当务之急。我国现在正处于向市场经济全面转型的过程中，水利经济管理也应该向市场经济过渡，然而现在我国的水利工程管理还是偏向于公益事业型的管理，没有完全实现市场化的转型。这就使得我国的水利行业没有适应好我国的市场化经济，无法实现资源配置的规模化和效益最大化。还有一点就是我国水利行业的观念还处于一个传统的落后的状态，以前水利工程一直是一个垄断行业，没有完全引入市场竞争机制，很难使水利工程企业得到快速发展。所以现在的当务之急就是要改变落后的管理理念，采取各种必要措施构建现代化水利经济管理体制。

一、体制中存在的问题

1.水利经济管理不健全

我国的水利工程由于缺乏对管理的重视导致了很多问题的产生。这些问题经过时间的积累已经严重的阻碍了水利经济的发展，严重的制约了水利经济管理体制的发展，也直接影响了我国居民的生产和生活、随着我国现代化发展越来越迅速，再加上这些积累的问题，如果我们再不对水利经济进行管理体制的改革的话将会严重的阻碍我国国家经济的发展。首先，我们必须加强对工程本身的建设管理，最近一些年我国一些洪水和水灾频繁发生，由于很多河道在平时没有得到有效治理，所以导致了河道里有大量泥沙堆积，还有的河道被填埋开垦成田地，当洪水来临时，还会遇到一些人为设置的阻碍。这一系列的原因都导致了我国水利工程的防洪的能力被减弱，在洪水来临时无法发挥作用。很多的设备在缺乏长期缺乏有效管理的情况下，技术无法得到更新，设备无法得到维护，导致我国的农田灌溉也受到制约，我国水利工程的经济效益正在逐年的减弱。

2.水利建设行业队伍缺乏社会保障

我国的水利建设部门和管理部门大多数是在位置比较偏远的地区，工作和生活条件都不够完善，还要面临着低工资的情况，所以导致了很多的水利工程人才的流失，这些人才的流失大大的削减了我国的水利建设行业的队伍素质。还有一点就是我国的水利部门现在面临着效益低下的问题，很多水利管理部门甚至是无法保证工作人员的工资发放，只能采取减员的方法进行维持，这也严重的削减了我国水利建设行业的战斗力和发展力。

3.水利工程缺乏对地位和发展的保证

首先，我国现在还比较缺乏对水利工程对农业生产重要性的认识，国家对于水利经济的管理投入也相对有限，所以导致了水利工程管理缺乏地位，并制约了水利工程经济效益的发挥。其次，我国现在投资管理的体制并不适合水利经济管理，而且由于缺乏对这方面的投资经验，也导致了水利工程的开发受到限制。还有一点就是我国的水利管理经费的投入有时会被其他部门进行挤占，导致了水利经济管理得不到经济支持的局面。这样也会严重的挫伤水利单位工作人员的工作积极性，从而更加的延缓了我国的水利管理的进程。最后，由于缺乏有效的监督和管理，我国的水利工程从最开始的筹划阶段就缺乏充分的准备，在进行施工过程中，施工质量也比较差，最后也很难形成系统的完善的体系。在运行的后期，很难得到资金的持续支持，水利部门也就很难持续的对水利工程和设备进行系统的保养和维护，这些原因都是造成我国的水利工程管理处于弱势的原因，我们要想办法改变这种局面。

二、对现代化水利经济管理体制建设的建议

1.增加对水利的认识

随着经济和社会化的发展，我们必须加强对水利经济管理的重视。水利不只在农业经济中具有至关重要的地位，在其他领域也影响着人们的生产和生活水平。现在水利在能源的开发方面也拥有了重要的地位。可以说没有水利系统的支持，我们的生产和生活都不对得到如此快速的发展。所以说增加对水利管理体制的重要性的认识非常必要。

2.对价格的调控

水利经济的建设和管理也是有成本和收益的，在市场化的作用下，我们可以对价格进行调控，可以利用价格调控的方法才使人们节约用水，减轻水利系统的负担，同时这样做也可以提高水利管理部门的经济效益，可以增加员工的工作积极性，同时也可以使水利管理部门有更多的资金对系统进行管理和维护。

3.开启社会监管体系

现在很多水利的企业和事业单位并没有得到有效的监督，国家的管理监督氛围比较宽松，导致了水利管理部门工作的松懈。针对于这一点，我国可以采取放宽监督力度的方法，使全民可以参与到对水利经济管理的监督当中来，这样就可以对水利单位起到良好的督促作用。

4.改革投资方式

虽然我国一直在加大对水利建设的资金投入，但是由于我国需要进行建设和维护的水利工程太多，还是导致了资金严重不足的情况。如果我们能够改变一下投资的方式，一部分由国家投资，同时也可以由水利部门自己进行招商引资开发一些项目，并运用项目在对社会服务的同时进行盈利，这样就能实现资金的自己自足。

5.加强配套设施的生产建设

我国的水利工程建设并不能是单一的水利建设，还必须要进行好配套设施的建设，比如说做好水电的配合工作。水和电都是人们生产生活最离不开的基础设施，我们可以将两者进行联合的建设，这样可以在节约资源的同时达到利用效率的最大化。

6.建立政府购买服务的管理模式

我国的水管项目可以采取政府购买服务的模式进行外包管理，水管单位工作人员只进行工程管理工作，维护保养等服务性质的工作由政府统一外包。这样不但能够节约人力和物力成本，还能引进了外部的先进的管理理念和服务水平，提升了整体服务质量，对水利经济的发展也是有促进作用的。

三、结束语

通过以上的分析，我们知道了水利工程的重要性，它是一项关乎民生的工程，所以说对管理体制的优化就显得尤为重要。对它的体制的优化不只是有利于农业和农村的发展，还关系着防洪和供水已经生态等众多问题。所以我们必须建立出一套完整的适应现代化社会发展需要的水利经济管理体制。相信通过以上的分析，我们已经对管理体制中存在的问题有了大致的了解，而且相信以上的一些建议也会对管理体制的发展提供一些帮助。只要我们不断的进行努力，就一定能构建出符合我国市场经济体制的水利经济管理体制。

参考文献：

[1]张范.完善民办公助新机制全面推动农村水利基础设施建设关于江苏、安徽两省农村水利建设的调研报告[J].水利发展研究,2013.

[2]李梅.我国农村小型水利设施融资模式研究[J].农业经济,2014.

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中图分类号：S8-1 文献标识码：B 文章编号：1007-273X（2017）02-0021-01

畜牧养殖业是中国产业中不可或缺的一部分，关系着农业经济的发展状况。社会科技的不断发展，促使着畜牧养殖向现代化方向发展，畜牧业在向现代化发展的过程中也要注重规范化与标准化，提高畜牧产品的质量安全与竞争能力，同时畜牧业的发展离不开政府的帮助，投入充足的资金是开展畜牧养殖现代化的有力保障[1]。

1 畜牧养殖现代化的重要性

1.1 提高经济效益

畜牧养殖向现代化发展可以在一定程度上带动其他产业的发展。例如畜牧养殖所需要的饲草，畜牧现代化大大提高了对饲草原料的利用，促进了饲草业的发展。同时也提高了农业产品的生产，并带来了很好的经济效益[2]。部分地区还可以响应国家政策，合理地进行退耕还林，并经过畜牧业的转化提高养殖户的经济效益，而且还能保护生态环境并使畜牧业可持续发展。

1.2 满足市场需求

畜牧养殖的现代化发展能扩大畜牧养殖品种，推动畜牧养殖的规模化，满足市场需求。根据实际情况，养殖适合该地区的品种，以先进设备进行机械化管理，完善废物排放管理措施，使畜牧养殖更规范化。

1.3 提高畜牧产品质量

较传统养殖，现代化畜牧养殖更注重绿色、安全。现代化养殖使用优质绿色饲料，保证肉质。同时合理控制兽药的使用，应用科学的兽医技术并建立疾病预防治疗网络体系，加强对动物疫病的预防监督，加强对产品质量的管理，保证畜牧产品的安全，不危机人类的健康。

2 现代化畜牧养殖存在的问题

2.1 畜牧养殖人员文化水平低

大多数养殖人员没有学过全面的有关养殖方面的知识，没有接触过高科技产品。他们的知识水平有限，会导致对养殖技术理解不透彻，为现代化畜牧养殖带来许多困扰。在推广养殖技术时会出现纰漏，而且许多养殖技术需要使用高科技并要当面示范。知识水平的有限，会导致科学的养殖技术不能取得很好的效果，反而会阻碍现代化畜牧养殖的发展。

2.2 资金不充足

许多地区对现代化畜牧养殖的不重视，导致其在发展过程中出现严重的资金短缺。畜牧养殖向现代化发展需要更多的机械设备和网络设施，资金不足会使设备置办不齐全或安全质量差，使现代化养殖受到阻碍。资金不足使得很多技术管理及养殖人员不能得到专业的培训，相关知识有限。同时，雇佣的员工素质低，阻碍了畜牧业向前发展的步伐。

2.3 畜牧养殖管理系统不完善

畜牧业正向现代化方向发展，但管理方面并不完善，因此要构建完整的信息管理体系，应用现代化网络技术建立畜牧养殖信息资源系统，将信息储存在系统中并以准确、真实的状态显示，让消费者时时可以看到准确有效的信息[3]。同时，还可以用这些数据进行预测，避免盲目养殖，确保畜牧业的生产效益。

3 促进现代化畜牧养殖业健康发展的途径

3.1 加强养殖技术的推广与指导

以现代化养殖技术为基础，加强畜牧养殖建设、管理体系及技术的推广与指导，加大技术培训力度，保证技术人员的专业性，确保他们能为畜牧养殖提供更专业的现代化技术指导与服务。在推广技术时，推广人员要以身作则，以实际操作来帮助养殖户记忆理解。

3.2 推进养殖标准化

现代化畜牧养殖发展的重要方向是标准化。标准化的畜牧养殖可以大大提高畜牧业的生产能力与产品的品质，促进畜牧业的改造，使之紧跟社会现代化的步伐。以标准化的方式养殖，在提高养殖技术推广的同时，还可以加强对废物的循环利用及处理，减少对环境的污染，使畜牧业可持续发展。

3.3 加强兽药的使用与管理

要严格建立兽药的使用制度，加强对兽药的监管，严禁使用非法的生物药品及非法倒卖兽用制品，在购买时要查清药物的生产来源及日期，提高兽药的质量水平，确保其安全可靠。同时，在给动物注射时要严格遵医嘱，合理使用兽药。

4 小结

随着科学技术的不断提高，现代化畜牧养殖理念越来越重要。畜牧业在向现代化发展的过程中也要注重规范化与标准化，提高畜牧产品的质量安全与竞争能力，同时畜牧业的发展离不开政府的帮助，投入资金的充足是进行畜牧养殖现代化的有力保障，科学的现代化管理，最终实现畜牧业的健康持续发展。

参考文献：

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当前，中国经济社会进入重大的转型期，国家治理面对着前所未有的机遇和挑战。国家治理的开放性、多样性、复杂性程度越来越高，必然要求权衡更多更有效的治理工具。大数据、互联网及新一代信息技术，为实现国家治理的现代化提供了新的技术平台和实现路径。因此，数据治理和数据文明就是大数据时代国家治理的重中之重，是摆在我们面前的一个重大课题。事实上，信息技术革命推动政府再造和治理变革，早已成为全球性的大趋势。继上个世纪70年代新公共管理运动引发的第一次政府再造以后，这些年大数据、云计算、新一代信息技术以及数据开放共享运动的影响冲击正在引发全球范围的第二次政府再造。

在数字文明时代，无论是政府还是社会企业，关键是树立数字文明意识并使之转化为基础数字体系和政府的治理模式。

第一，做好全社会的数据文明基础建设，要尽快构建国家治理的技术数据体系和法律标准体系，如公民信用不动产、家庭人口、收入和税收等大数据，以通信网、互联网、移动互联网、物联网四大网为支撑，从经验决策转向数据决策，从全面治理转向数字治理，从而降低信息不对称带来的风险，将大数据治理更广泛应用于污染防治、城市规划、交通管理、医疗、教育、军事国防等重要领域，创造更大的国民活力，推动国家治理的科学化和精准化。

第二，积极促进政府自身改革。大数据可用于改进政府管理，评估政府绩效、监督政府行为，借助大数据实现政府负面清单、权力清单和责任清单的透明化管理，完善大数据监督体系，促进政府简政放权依法行政。同时，利用大数据、云计算和信息技术，给政府绩效进行科学客观的评估。

第三，构建大数据时代多元的国家治理新体系。数据治理文明的最大变化就是治理主体和治理结构的改变，数据的流动、开放和共享，弥合了不同主体的信息差、知识差和智能差，也打破了信息资源的空间界限，政府不再是唯一的治理主体，企业、公民、技术、社群、社会组织作为第三方治理主体充当重要的角色，应当着力加强政府与政府之间、政府与企业之间、政府与公民之间的大数据开放共享，以数据的流动、交互与共享促进整个社会资源的流动、交互与共享。

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摘要：我国地域广阔，南北地理环境、气候变化差异很大，形成了具有不同地域特色的少数民族传统体育文化。不同的民族和地域孕育出了风格迥异的民间文化，这些特色鲜明的风俗、文化和情感表达方式凸显出“一方水土孕育一方人”的独特个性。本文主要阐述了如何以“丝绸之路经济带”为契机对少数民族体育文化资源进行开发。

关键词 ：“丝绸之路经济带”；少数民族体育；文化资源；开发

DOI：10.16083/j.cnki.22-1296/g4.2015.04.068

中图分类号：G80文献标识码：A文章编号：1671—1580（2015）04—0145—02

基金项目：1.西安市社科规划基金课题，课题编号：14P34，课题名称：西安体育文化对丝绸之路经济带的体育产业影响及对策研究。2.陕西学前师范学院科研基金课题，课题编号：2014QNRS094，课题名称：西安体育文化对丝绸之路经济带建设影响及对策研究。

收稿日期：2014—11—12

作者简介：王继康（1980— ），男，陕西汉中人。陕西学前师范学院人事处，讲师，硕士，研究方向：体育教学与体育文化。

程娟（1980— ），女，陕西咸阳人。西安体育学院研究生部硕士研究生，研究方向：人体科学。

一、“丝绸之路经济带”上少数民族的传统体育项目

回族主要分布在宁夏、甘肃、青海、新疆、河北、河南、山东、云南等省区。回族的传统体育项目主要有武术、抱小腰、掰手腕、扭担、掼牛、斗牛、赶羊跑、木球、踏脚等。

蒙古族主要聚居于、黑龙江、吉林、辽宁、新疆、甘肃、青海等省区，在宁夏、四川、云南等地也有散居。蒙古族的传统体育项目主要有赛马、摔跤、马术、赛骆驼、射箭、套马、布木格、沙塔拉、打布鲁等。

维吾尔族主要分布在新疆维吾尔自治区。维吾尔族具有历史悠久、种类繁多、内容丰富的民族传统体育项目，包括射箭、摔跤、马上技巧、骑射、赛马、马球、达瓦孜、夏合麻特、叼羊、武术等。

哈萨克族主要分布在新疆维吾尔自治区伊犁哈萨克自治州、木垒哈萨克自治县和巴里坤哈萨克自治县，还有少数居住在青海海西蒙古族藏族哈萨克族自治州和甘肃阿克赛哈萨克族自治县。其传统体育项目主要有赛马、姑娘追、摔跤等。

土族世代生活在青藏高原东北部、祁连山南麓，聚居在青海的互助土族自治县、民和回族土族自治县、大通回族土族自治县、黄南藏族自治州同仁县和甘肃天祝藏族自治县等地。土族的传统体育项目主要有轮子秋、拉棍、拔腰等。

保安族主要聚居在甘肃积石山保安族东乡族撒拉族自治县，少数散居于甘肃临夏回族自治州和青海循化县。保安族的传统体育项目主要有射箭、赛马、打五枪、抹旗、抱腰、甩抛尕等。

二、以“丝绸之路经济带”为契机促进少数民族体育文化的发展与旅游资源的开发

（一）促进少数民族体育文化发展的动因

在历史延续中经过选择性传承所形成的体育文化体系被称为传统体育文化。一个民族从事的体育运动、交往、习俗等活动就是这个民族的传统体育文化，其浓缩着民族习俗的特有内涵，记载着一个民族的历史与过去，例如：我国民间的端午赛龙舟、火把节斗牛等习俗都具有极为丰富的传统体育文化内涵，是中华民族悠久历史传统的产物，其内容反映了一个民族的精神追求和心理特征。体育文化是“现代”和“文明”的代名词，是展示一个民族特色和综合实力的有效载体，也是能使一个民族富强、强大的工具。传统体育文化是展现一切体育现象和体育生活的一种特殊文化现象。在经济、文化全球化的今天，中国传统体育文化必须谋求更好的生存与发展空间，实现中国传统体育文化的现代化。

（二）促进少数民族传统体育文化与旅游资源开发

我国是一个多民族国家，少数民族众多，其体育文化和旅游资源尤为丰富，这些地区有着得天独厚的人文景观和民族自然景观，为我们开发少数民族体育文化市场奠定了坚实的物质基础。我国少数民族的传统体育文化在社会、政治、经济、文化中起着重要的作用，是一个民族不可缺少的重要组成部分，更是中华民族经济、文化的重要组成部分。对于少数民族体育文化资源的开发和利用，从内容、形式、社会效益和经济效益方面都对少数民族旅游资源的发展和更新起到了促进作用。少数民族地区山清水秀、植被丰富，风景迷人，在这些地区开展传统的体育文化活动，其吸引力、观赏性和娱乐性都很强。通过开展少数民族特有的武术、赛马、射箭、毽球、摔跤、龙舟、叼羊、抢花炮、秋千等体育项目，参赛者和旅游者既能体验到体育运动项目带来的乐趣，又能感受民族风情和自然风光。民族体育项目优点较多，可以满足不同性别、年龄、职业的参与者的各种身心需要，起到缓解工作压力、增长知识、陶冶情操、锻炼身体的功效。在湖光山色迷人、民俗风情浓厚、令人流连忘返的少数民族聚居地区，结合自然风光开发传统体育文化产业非常具有吸引力和感染力，可以让体育文化活动和旅游的效果倍增。

（三）加快促进地区经济发展

利用民族体育这一文化遗产，对其进行开发、保护和利用，可以带动地区旅游业的发展。可以在节日期间开展民族体育项目，吸引大批游客参加节日庆典，并游览地区历史名胜古迹。在藏族沐浴节、赛马节时，布达拉宫接待了不少游客，凡到拉萨的人，没有不去参观布达拉宫的。对于少数民族地区来说，民族体育是其旅游业中颇具代表性的民族特色文化。

（四）稳定是实现少数民族体育文化和体育产业发展的有力保障

西部地区是我国少数民族的重要聚居区，少数民族在整个西北地区都有分布，而且人数较多，如藏、回、蒙、维吾尔、哈萨克等民族集中分布在西北地区。汉族与少数民族分布呈现明显的“大杂散、小聚居”的状态，整个西北地区都有少数民族的活动，因此，西北地区的政治、经济、文化等与他们有着密切的联系。所以，“丝绸之路经济带”上的民族关系较为复杂，宗教氛围浓郁，该地区的社会安全稳定与宗教因素、民族因素相交织，同时，也成为影响全国社会安全稳定的重要因素之一。我国的社会不稳定现象多发生在“丝绸之路经济带”上的少数民族地区，这与该区域内的民族构成、宗教文化、民族文化和民族传统体育文化有关。在历史上，“丝绸之路经济带”地区社会的不稳定大多是由社会阶层的剥削制度引起的，相当一部分是由于民族文化、宗教文化、体育文化导致的。由于各民族之间都存在各自的民族特性以及历史遗留下来的事实上的不平等，因此，不可避免地会产生社会不稳定现象。而该地区社会不稳定现象的发生必将在全国范围内产生不良的影响，因此，保持我国“丝绸之路经济带”地区的社会稳定有利于国家的团结、稳定和发展，有利于经济的发展，更有利于实现少数民族文化资源的发展。

总之，“丝绸之路经济带”上分布的少数民族有其特殊的地理位置和体育资源，浓厚的少数民族风土人情和源远流长的宗教文化有着独特的文化内涵，具有地域性、主体性、广布性，并且还具备了自然资源、民族文化资源、人文地理资源与民族体育资源良好的配置结构和合理组合。因此，应弘扬民族传统体育文化，展示民族风采，使民族体育资源向产业规模化、系统化发展；同时，促使民族传统体育文化资源的经济性、探险性、健身性、娱乐性、观赏性、竞技性联动效应发展。这是民族地区优势文化经济资源新的增长点。

［

参考文献］

［1］杨芳.陕西农村体育与新农村建设和谐发展之研究［J］.陕西教育（高教版），2013（11）.

［2］黄梓东.新形势下海南少数民族体育文化发展思考［J］.贵州民族研究，2012（4）.

［3］陈振勇.我国少数民族体育文化研究热点问题分析与展望［J］.成都体育学院学报，2014（1）.

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一、前言

税收是一个古老的经济范畴。从人类发展的历史看，税收是与国家有着本质联系的分配范畴，它是随着国家的形成而产生的，有了国家就有了税收产生的客观基础，国家形态与私有制的结合就孕育出了税收。税收产生之后就必然面临着一系列的问题和选择，在哪征收，什么时间征收，谁来具体征收，多久征收一次，以什么形式征收等，这引起了人们的思考和探索。于是，也就出现了税收的征收管理的不同形式。提高税收征管质量和效率是我国税收征管工作的基本目标。在实际生活中，我国税收征收面临许多问题。这就需要我们进行税制改革，通过改革调整生产关系中与生产力不相适应的部分，调整上层建筑中与经济基础不相适应的部分。

二、新时期的我国税收征管存在的问题

一是税务机关服务意识不到位。依法纳税是公民应尽的义务，同时，为纳税人提供优质服务，也是税务机关应尽的义务。另一方面，从布坎南的公共选择理论以及西方社会契约论的观点，个人通过有组织的政治过程可以作为公共商品的买方，来选择自己所认可的公共决策的代表人，订立契约，这从中体现的是一种普遍的交换关系。但这并不意味着赋予政府以“权力”，政府不能只重管理而轻服务。

二是个别税务人员素质偏低，依法治税观念淡薄。从管理学的角度来看，人的因素是组织中最活跃、最关键的因素，人员整体素质的高低，直接决定了组织效率的高低。但就目前来看，个别税务人员专业能力不强，整体素质偏低，与现代税收所要求的专业化水平还有一段差距，尤其是部分基础税务干部业务素质较低、法治观念淡薄、缺乏责任感，一定程度上削弱了税收征管工作整体效用。

三是税收征管程序有待完善。税收征管作为一种涉及管理学的专门科学，应该包括管理学的计划、组织、决策、领导、控制与创新等基本内容，实质上现有的征管模式这些基本内容都没有。在新时期下，现有的税收征管程序已显得陈旧，纳税评估的质量不高，对纳税申报真实性、合法性的审查不到位，税收征管环节的配合不协调等问题突出。

四是缺乏统一完善的税法体系。在我国的税收法律体系中，作为国家根本大法对税收的规定只有“中华人民共和国公民有依照法律纳税的义务。”这短短的19个字。税收实体法体系不完备，在我国现行的17个税种中只有三部是以立法形式确立，其余都是以条例法规形式出现。立法层次低，税法体系不完备。

三、国家治理现代化背景下我国税收征管的改革对策

国家治理现代化反映在税收上即为税收治理现代化，所谓税收现代化，就我国的情况而言，指的是与现阶段生产力发达程度、经济社会发展水平相适应，融合我国传统税收管理思想、西方先进管理经验和未来税收发展趋势，通过持续不断的努力，逐步实现税收制度结构和税收征集管理现代化的改革过程和目标状态。

一是加快税法体系建设工作。在国家治理现代化的背景下，一切的政府活动都应该有法律作橐谰荨0凑账笆辗ǘㄔ则，加强政策法规管理，规范税收执法行为，公正处理税收争议，完善现代税收法治体系。

二是整合税务机关。我国目前税收征管机构分设为国税、地税两个系统，这在一定程度上增加和保障了中央财政收入，增强了国家的宏观调控能力，但同时也增加了税收征管成本。特别是在目前营改增之后，地税征收任务减少，而国税系统任务加重，因此整合税务机关问题也应该引起我们进一步思考。

三是转变税收理念，提高税收服务质量。最初的税收管理是将税收视为一种强制性的义务，把纳税人与税务机关放在对立的位置。这就很容易让税务机关的权力意识膨胀，也更容易激起纳税人的反抗意识，无形中加大了纳税的难度。而新的税收征管理念则是将纳税人与税务机关放在平等的位置上，纳税机关在这个过程中扮演的是为纳税人提供服务的角色，以使纳税人更加顺利地完成纳税义务。

四是进一步提升征税人才的素质。税收治理现代化的重要前提是治税人才的现代化。如果没有良好的税收征收队伍，税收治理现代化就是一项不可能完成的任务。针对当前我国治税人才面临的部分人员专业能力不合格，自身税收素质低等问题，我们应该加强对治税人员自身专业素质的提升，比如定期召开税务时政讲座，定期组织税务实务考试等。此外，我们还可以对税收队伍采取激励机制，加强管理，促进税务人员素质的提高。

五是加大税收的力度，提高税收执法水平。明确税务机关的执法地位，执法手段和执法责任，严厉打击各种税收违法乱纪行为。坚持实逐步依法提高对个体税收的监控水平，严格依法治税。严厉打击偷抗税行为。使违法犯罪者为其税收违法犯罪行为付出更高昂的代价和成本，从而使其不致再犯，并对他人产生警示和教育的作用。