城市旅游发展研究范文

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而说到会展旅游的概念，国内外的学者对此作出了各种不同的解释，目前仍然没有得到统一的结论。我国的会展旅游学者们提出的比较有代表性的观点有2001年苏州大学周春发提出的：会展旅游意指包括各类专业会议、展览会与博览会、奖励旅游、大型文化体育盛事等活动在内的综合性旅游形式。

会展旅游，顾名思义就是把会展业和旅游业结合起来的一个新的产业。尽管会展业和旅游业是两个独立的产业部门，但是会展与旅游的相互介入是经济活动发展普遍联系的外在表征。会展业和旅游业同属于第三产业，具有较强的产业关联性，举办会展不仅使当地的展览馆、饭店、餐饮服务业受益，而且对相关的电信、交通、购物、旅游服务以及城市市政建设，都有积极的促进作用。从事会展业是旅游的多元化战略之一，而会展业则可以利用旅游业提供的各种服务和资源。二者紧密相连、相辅相成、互为补充。因此我们说：会展业与旅游业的融合是全球会展发展的必然趋势。会展旅游就是旅游属性结合会展活动的特点而衍生出来的产品。

2. 大连市会展旅游业培育与开发的优势条件

首先丰富的自然旅游资源和人文旅游资源是大连市作为会展举办地的重要优势。会展的主办者在选择会展举办地点时，往往都会选一些环境优美，具有丰富历史文化底蕴的地方。前来参展的展商和慕名而来参观展览的客人也都希望借此机会在当地旅游一番，一来可以得到良好的休闲，再者也可以增进对展会举办地的了解。

其次，拥有良好的区位条件和便捷的交通运输条件，有力的提高了大连市的通达性和一个城市的辐射范围，继而吸引更多的会展活动来本地举办。

再次，会展旅游业的发展离不开产业的支撑，产业是会展业发展的基础，大连市拥有本地的特色产业和优势产业，会展旅游业就可以以其为依托，打造有地方特色极具竞争力的会展品牌。

最后，国家和地方出台的良好政策是大连发展会展旅游的基础支撑。

3. 大连市会展旅游的发展对城市的影响

首先会展旅游将为大连市带来巨大的利润额：据悉，一个会展旅游的游客在一个城市的消费是普通游客的3倍，逗留时间是后者的2倍，会展旅游业的平均利润率为20%-25%。

其次，会展旅游使大连市获得优质资源：发展会展业意味着各行业可以在扩大的开放潮中，在产品、技术、生产、营销等诸方面获取比较优势，从而大大减少本区域内资源的机会成本，有助于增强综合竞争力。而会展对于当地经济最本质的意义，就在于更大范围地开放、更实际地比较、更精确地选择、更有效地配置，进而达到质量的增长，以增强经济安全系数。

再次，会展旅游还能够带动大地其他相关行业的发展：会展旅游经济的发展，将直接刺激外贸、宾馆、交通、运输、保险、金融、房地产、零售等行业的市场景气，从而有力推动当地第三产业的发展。据专家估计，展览业的产业带动系数为1：9，即展览场馆收入1元，相关收入为9元，为展览业服务配套的服务业、广告业、餐饮业、通信业等行业将因此受益。

最后，会展旅游可以增加当地的就业机会：鉴于会展旅游带动了大连市各相关经济的发展，因而，与此同时，会展经济的发展将提供和催生一大批高质量的工作机会。

综上所述，会展旅游给城市的发展不但带来了重要的经济的效益，同时也给城市的发这带来了社会的效益，比如人口素质以及城市的知名度，有助于增强举办地城市面向周边地区的辐射力和影响力，增强对周边地区的服务功能等。

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[中图分类号] F590 [文献标识码]A [文章编号] 1002-736X（2013）03-0088-03

一、旅游文化的内涵

旅游文化作为一种全新的文化形态，揭示了旅游活动的本质是一种文化活动，无论是旅游消费活动还是经营活动都具有强力的文化性，只有挖掘出文化内涵，它才会具备吸引旅游者的魅力。

任何一种新的文化形态的产生、发展和完善，都是社会生产力和社会文化发展到相当水平的结果。随着旅游业在经济领域中的地位不断提高，它对社会文化发展的需求和依赖也越来越明显。旅游行为的综合性、时间空间的延展性、景观意态的趣味性、旅游内容的丰富性以及游客需求的多样性，要求旅游业必须具有适合自身发展需要的文化形态。

旅游文化是一种特定的文化形态。它是人类过去和现在创造的与旅游关系密切的物质财富与精神财富的总和；它是以一般文化的内在文化价值因素为依据，以旅游诸要素为依托，作用于旅游全过程的一种特殊的文化形态。它的最外层是物质文化，中间层是制度文化、行为文化，核心层是精神文化。旅游文化是旅游者的主要旅游动机，是旅游资源的主要内涵，是旅游业的顶梁柱。凡在旅游活动过程中能使旅游者舒适、愉悦、受到教育，能使旅游服务者提高文化素质和技能的物质财富与精神财富，都属于旅游文化的范畴。

旅游文化不是抽象的、形而上学的，而是包括旅游者、旅游从业者、旅游资源、旅游生活设施和接待地环境等在内的物质和精神的总和。一方面，它包括具体的客观内容，如人、财、物等；另一方面，还包括不可见的文化成分，如旅游者如何使用他的财、物，旅游业如何开发资源、增加设备提高质量以满足旅游者的各种心理动机和需求。

城市旅游文化既是一种文化现象，也是一种文化关系，既具有融合性，也具有冲突性，是一种复杂的综合文化现象。城市旅游文化是一座城市的凝聚力和自信心的来源。

二、旅游与文化的关系

文化的本质决定了文化的旅游功能。文化是人的创造物，而不是自然物，它是一种社会现象而不是自然现象，如万里长城、金字塔体现了文化、科学技术水平、成就及审美观念。文化是一种发展力量，它能改善人文环境，提升城市文化品位，促进城市经济结构优化发展。文化因旅游得以广为传播，是旅游发展的灵魂。旅游则是传承和弘扬文化的重要载体，旅游因文化更富魅力。

旅游文化是因为旅游活动而产生，为旅游活动而整合的文化，从其自身的结构来说，可以划分为旅游主体文化、旅游客体文化、旅游介体文化。。旅游与文化实质上是一致的，二者相辅相成，紧密联系，因而应把旅游和文化有机结合起来，实现旅游与文化融合，促进旅游产业升级为旅游文化产业。。对旅游文化的创新，主要是人的创新和对旅游资源文化内涵的挖掘和提升，并建立现代旅游企业文化。

三、发展城市旅游文化的必要性

城市旅游的主要资源为文化遗产，包括有形文化遗产和无形文化遗产。有形文化遗产包括自然景观、山川湖泊、森林、草原等；无形文化遗产包括音乐、戏曲、传说、历史、文学、民俗等。

文化旅游正成为一种备受青睬、生机盎然的旅游形式。旅游文化是一个国家在发展旅游业的过程中保持民族特色的必然要求，同时，旅游文化蕴藏着巨大的经济潜能。文化是提高人的素质，提高管理水平的关键，旅游文化大量地体现在旅游业的管理者及从业人员身上，其文化素质及经营水平的高低，直接影响旅游者能否获得良好的审美享受和精神满足，直接影响旅游业的发展。

发展城市旅游文化也是竞争的需要。未来城市旅游业的竞争主要是旅游文化方面的竞争，人们对旅游资源、旅游质量和服务的需求更趋向于文化性强、科技水平高、富于参与性的项目。

文化是旅游业创品牌，提高竞争力的“法宝”。品牌是一种无形的力量，更是一种宝贵的文化资源。必须高度重视城市旅游文化建设，深入挖掘旅游文化内涵，营造旅游文化氛围，建立一套具有中国特色的城市旅游文化体系，才能提高旅游业的国际竞争力。

四、创建文化旅游品牌，发展城市旅游文化的建议

1.实现城乡资源共享，培育关爱文化，增强民众凝聚力和创造力，共同发展城市旅游文化，保护城市旅游文化遗产。积极推动文化旅游大项目的建设，打造极具创意的旅游文化项目。坚持政府主导与市场运作相结合的原则，以促进文化产业与城市经济发展联动，推动社会全面发展。

2.打造历史文化与现代文明相融合的文化旅游城市。城市品牌是一个城市的身份象征和魅力所在，要突出旅游形象和城市品牌的统一性。要大力推动城市品牌的塑造，推进文化与旅游的城市品牌。现代城市的发展表明，经济是现代城市的力量，景色是现代城市的形象，文化则是现代城市的灵魂。要将历史文化资源优势转化为产业优势、经济优势，注重传统与现代的有机结合，以文化旅游促进环境再造，实现文化建设和生态环境的双丰收。

3.全面加强旅游文化建设，加强目的地文化建设，营造文化氛围。城市文化是城市独特的文化旅游资源，城市一般都是区域的政治、经济、文化中心，拥有大量的具有传统文化价值、历史价值、艺术价值的历史文物古道、古代建筑等，反映了一个地区一定时期内的文化史、民俗史、政治史。搞好规划建设，凝聚文化个性，增强城市文化的特色、生命力和凝聚力，通过对文化资源的有效配置，充分营造文化氛围，有助于提高旅游文化的品位。这对于提高旅游行业的市场生存能力和竞争力，促进旅游产业更快更好地发展，具有特殊意义。

4.进一步开发旅游资源。以丰富的人文历史、自然风光为依托，打好“文化”牌，做好“山水”文章，丰富旅游产品，发展特色旅游，整合旅游资源，打破区域壁垒。文化资源的开发已积累了丰富的经验，涌现了张家界、九寨沟、丽江等成功的案例，说明在经济条件较差、基础设施落后的情况下，只要发挥主观能动性，创造条件去克服困难，就能够将资源优势转化为经济优势。

5.创新文化服务旅游经济模式。优化旅游服务理念，创新服务意识和文化意识，可参照“印象刘三姐”、“印象丽江”等大型文艺演出，发展旅游文化创意产业。

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Abstract：Urban tourism industry is developing fast in Anhui province， but there is a large spatial imbalance problems. Urban agglomeration will be an important pole in China’s “twelfth five-year” strategy， which will become the subject of future urban tourism development in Anhui province， because it’s beneficial integration of regional resources and weaken the unbalanced situation of urban tourism development， and improve the utilization efficiency of resources and tourism investment. There exists four problems in tourism development for Jianghuai agglomeration： （1） tourism resources’ type is various but is larger gap in development intensity； （2） tourism product construction repeatability is bigger， which is not conducive to improve fund use efficiency； （3） strategic positioning is not accurate for individual cities， tourism development strength is discretized； （4） urban tourism lack of regional integration， the driving force of regional economic and social is not insufficient. Regional tourism resources should be integrated and marketed from four aspects， namely， urban agglomeration tourism spatial development pattern， tourism products and tourism industrial development， regional tourism image integration as well as management system construction， finally realize the coordinated development of Jianghuai urban agglomeration tourism and lift regional tourism competitiveness and leading ability.

Key words：urban agglomeration tourism； coordinated development； optimize path；Jianghuai urban agglomeration

中图分类号：F590 文献标识码：A

文章编号：1674-4144（2013）-11-04（6）

安徽省拥有类型多样、数量丰富的旅游资源。改革开放以来，通过基础设施和旅游接待环境改善、旅游投入支持、品牌塑造以及一系列旅游发展政策的大力支持，城市旅游事业取得了较快发展。2012年，安徽省旅游外汇收入15.6亿美元，同比增长32.5%；国内旅游收入2519.08亿元，同比增长38.79%，已经成为具有全国影响力的旅游大省。但是，受资源分布不均衡、行政体制和发展理念等要素影响，区域旅游发展不协调、区域整体竞争力发展滞后，在带动全省经济社会发展的带动能力显著不足。皖南国际旅游区、沿江城市带、“两江一湖”旅游区等旅游发展战略的发展重点都在皖南，造成皖南、皖中、皖北安徽三个地区的旅游发展差异较大。“十二五”发展机遇期，安徽省有必要寻找发展突破口，促进皖南地区对皖中、皖北旅游产业带动能力。城市是旅游产业发展的依托和主体，城市旅游产业发展可以带动相关产业的发展，从而增强城市的区域带动能力。进入“十二五”，中国城市发展的主要抓手是城市群发展战略，其发展可以整合区域资源、促进区域经济社会水平的快速提高。因此，旅游发展不仅需要以城市为载体，还需要着眼于城市群这一区域性的旅游发展战略，实现区域旅游竞争力的整体提高。

江淮城市群是长三角向西辐射的“腹地城市群”，也是中部地区东向发展的“门户城市群”，作为未来中国城市群发展战略中的重要一极这一概念已得到国家发改委的证实。江淮城市群发展将较大推动皖北经济发展，改变安徽省经济发展南北不平衡的空间发展格局。而安徽省旅游发展的重点也将聚焦于江淮城市群这一区域性主体，因其与其他旅游区相比，更能够带动全省旅游产业经济发展，弱化区域和城市间的经济差异。江淮城市群包括合肥、六安、巢湖、淮南、蚌埠、滁州、马鞍山、芜湖、铜陵、池州、安庆等11市，皆在合肥2小时通勤圈内。2011年，巢湖的分拆将优化合肥、芜湖、马鞍山的城市发展空间和城市经济联系，有助于区域性中心城市的建设。近年来，江淮城市群旅游经济取得较快发展，2000年到2010年，旅游总收入占GDP和第三产业的平均比重分别由5.12%和14.26%分别增长至8.03%和23.90%，旅游产业已成为区域经济增长的重要增长极，其中合肥、池州、安庆旅游总收入分列前3位，占江淮城市群旅游总收入的61.56%。因此，本文对江淮城市群旅游发展问题和对策的研究，对于未来安徽省城市旅游发展具有重要的意义。

1 城市群旅游发展的阶段性特征

城市群正逐渐成为中国提升区域旅游竞争力的重要载体，城市群旅游越来越受到管理者重视，它是以城市群为地理单元，由旅游吸引物、设施、社区有机结合，借助现代交通工具、综合运输网、信息网络密切连接，形成整体效应和形象，同时旅游地各城市、各方（政府、行业协会、旅游企业、居民）通过各种行动促进旅游业发展。与单个城市相比，城市群旅游主要体现为城市间高度连接形成的整体效应和总体形象[1]，其对于区域旅游综合实力提升具有重要作用。城市旅游是城市群旅游发展的基础，城市旅游竞合作用下的资源配置和产业联系不断推动区域旅游一体化。

城市群既是重要的旅游目的地，也是重要的旅游客源地。城市化、工业化带动下的城市规模扩大、经济水平提高等城市综合实力的提升是城市旅游业发展的主要推动因素，旅游业作为第三产业的重要内容，是城市发展的重要推动力量。归根结底，城市旅游发展是第二产业和第三产业产业互补，共生共赢的结果，二者作用具有双向性。城市规模具有等级性，城市旅游水平同样具有等级性，也表现出阶段性的动态特征和模式。从资源配置的角度，可把城市群旅游经济增长的因素归结为资源禀赋、区位条件、资源配置能力和外部环境等四个方面，这四个要素互相作用，不同时期城市旅游经济发展的驱动作用不同，在同一时期不同城市的旅游驱动力也可能不同。正是这四个条件作用的相互性，推动了城市旅游业经济部门的成长，并使之成为城市产业链中的重要一环，并最终推动城市群旅游产业的协调发展。依据这四个条件在不同时段所起作用的重要程度，总结城市群旅游演化的阶段性特征。

1.1 初级阶段：比较优势发展阶段

城市旅游业发展启动阶段，旅游资源比较优势为主导，空间发展均衡化。主要以区域传统资源禀赋为基础发展城市旅游业。地方政府通过对旅游资源实施规划，通过追加投资，进行绿化、治理等环境工程，旅游地吸引力提高，旅游配套企业进驻，游客增多。旅游地发展势必使城市旅游经济提升，功能优化，人口规模扩大，与外界联系增强，带动城市服务业就业与地价提高。旅游需求渴望旅游设施改善，地价提升促进城市产业结构调整。城市旅游业与城市协调性发展进入第二阶段。

1.2 发展阶段：单体城市协调阶段

城市综合实力主导，政府与市场行为并举，城市旅游业产业不断调整，逐渐形成单体城市旅游与城市协调发展，由空间均衡发展变为非均衡（极化）发展。政府投入与市场投资带动城市基础设施、环境工程的进一步提高。旅游产业集聚和旅游要素流通性增长，促进城市服务业功能提升和城市旅游设施完善。城市旅游产品在传统旅游资源的基础上得到拓展，各类型旅游目的地数量增长加速，城市旅游目的地吸引力大大增强，空间布局得到优化，城市形象得到提升，游客量递增，循环累计效应和乘数效应增大。旅游经济与相关产业高度关联互动，促进城市整体功能的提升。城市经济规模越大，旅游丰度高且开发好的地区，其旅游市场竞争力越强，旅游与城市协调发展越好，反之，协调性越差。强有力的旅游目的地甚至成为城市经济增长极，通过与关联产业的商品供求关系和要素交换关系，对城市旅游经济活动产生支配效应。旅游业的增长极具有产业和地区经济活动两面性，发生在城市内部，增长极成长将造成旅游经济的空间不均衡，但随着对区域其他旅游地实施积极的政府引导、市场调控，这种城市内部差异性将会被弱化，达到城市群的空间均衡。

1.3 成熟阶段：区域协调阶段

多核化发展趋势发展，城市间旅游业发展差距缩小，城市间网络化联系加强。在城市空间相互作用下，城市旅游经济网络化促使城市群成为一个整体目的地，目的地规模、竞争力具层次性，各城市旅游功能和产业结构的角色得到强化。城市与旅游业协调发展不仅是旅游业与各城市内部产业发展的协调，还是整体城市间的协调。随着城市之间旅游经济联系度增强、城市经济与旅游产业一体化的不断深入，核心城市的旅游物质、能量及信息要素将从增长极沿扩散轴线（如交通运输网和通信网络基础设施等）向低等级城市呈现空间扩散、等级扩散，区域旅游经济一体化程度加深，城市旅游经济发展将高度空间网络化，城市旅游发展空间得到拓展，空间结构优化，边缘城市旅游业发展增速，共同构成城市群旅游业的增长极体系。各城市旅游经济相互作用不断增强，旅游业与城市协调发展呈现整体性、网络性和一致性，城市之间旅游流将增强，形成旅游同城化、一体化，由空间极化逐渐向空间均衡的方向发展，形成梯级辐射模式。规模效应、技术效率的存在使不同等级城市与旅游发展的协调度同步提高，最终实现城市群旅游的协调发展。

城市群旅游协调相关研究主要见于城市群旅游空间均衡发展[2]、竞合关系[3-4]、一体化发展[5-9]、可持续发展[10-11]，研究多从城市群旅游经济差异、旅游者行为、旅游交通组织等角度，集中探讨长三角、珠三角等比较成熟城市群旅游空间非均衡性形成的等级结构，揭示不同发展阶段城市群旅游发展空间表征，城市群旅游协调发展研究较少[11]。以旅游业带动服务业，打造第三产业增长极，是城市群高度工业化后城市转型和产业升级的重要发展模式，区域性旅游发展规划多在城市化水平达到一定高度时编制，这种发展模式对原始旅游资源禀赋较好的区域存在不足：旅游业发展可与城市经济产业体系、交通设施布局等互动同步发展，快速城市化对旅游发展依赖的生态环境的影响也较大。一些快速工业化的二三线城市以商务、会展、创意产业等为代表的旅游产业发展模式对于改善城市环境、扩大城市知名度、产业升级中的重要性：旅游业与城市资源开发、工农业之间的产业融合逐渐成为一种城市发展必不可少的产业模式。这些城市处于快速成长的城市群中，虽然城市化水平不高，但若旅游资源禀赋较好、邻近较大客源市场、政府强力引导和一定旅游合作基础，可通过资源和信息共享、旅游设施和交通设施共建、旅游服务管理标准等手段提高区域旅游一体化水平，实现城市群旅游协调发展。

2 江淮城市群旅游发展存在问题

2.1 旅游资源类型多样，开发强度存在较大的空间不均衡

江淮地区旅游资源类型多样，但城市之间的资源丰度、品位度以及资源开发强度存在较大差异，导致区域内城市旅游发展较大的空间不均衡。将旅游资源评价分为综合类、自然类、人文类[12-13]对江淮城市群11个城市旅游资源评价。综合类评价指标包括A级景区、5A级景区、4A级景区、国家级风景名胜区、省级风景名胜区、国家优秀旅游城市共6个指标。人文类旅游资源评价指标包括国家级历史文化名城、国家级历史文化名镇（村）、国家级重点文物保护单位、国家级非物质文化遗产共4个指标。自然类旅游资源评价指标包括国家级自然保护区、省级自然保护区、国家级森林公园、国家级地质公园、国家城市湿地公园、工农业旅游示范点共6个指标。建立11城市评价矩阵Xij，求标准化矩阵 ，熵值法确定指标权重Wij，旅游资源、旅游接待设施综合评价得分：

其中，Xij表示第i个城市第j项评价指标的数值，n为评价城市个数。

从旅游资源得分看（表1），安庆、池州、六安以自然类旅游资源见长，合肥、芜湖具有人文旅游资源的优势，这几个城市是区域旅游资源开发较早的主要城市。铜陵、蚌埠、马鞍山、巢湖的得分都小于1，资源优势不突出，品味度不高，限制了城市旅游产业发展。从中可知，长江以南的皖南地区具有丰富的山岳水系，资源品味度较高，长江以北的皖中缺乏典型的自然类旅游资源，除合肥具有较高的文化旅游资源品味外，其他几个城市的竞争优势较低。

2.2 旅游产品建设重复性较大，不利于提高资金利用效率

观光旅游产品仍是江淮城市群城市旅游发展的主体，休闲度假和专项旅游产品的开发意识薄弱。“十二五”期间，11个城市的旅游项目投资资金累计将达到3000亿元，各城市兴起旅游发展热，但发展重点仍是观光旅游产品，项目重复建设、整体发展水平低，企业集中度较低，产业整体竞争力和竞争优势难以体现，缺乏创新。这不仅浪费了大量的土地、资金等要素，而且投资后期不成功的旅游项目还将带来较大破坏。如乡村旅游发展，各个地方都在兴起乡村旅游产品发展热，但是发展模式主要以田园采摘、庭院观光为主体的农家乐初级阶段，产品类型单一、发展水平低、产品同质化和重复建设多，产品链延伸不足，降低了资金利用效率。

2.3 个别城市旅游战略定位不准确，发展力量离散化

区域城市旅游发展的合理和正确的定位不仅能够防止恶性竞争，而且可以有效配置资源资金，实现城市旅游的分工协作，有效提高区域旅游竞争力。但目前江淮城市群内的多个城市皆将自身定位为区域旅游中心城市，距离长三角较近的几个城市纷纷提出融入长三角旅游发展框架中，造成江淮城市群旅游发展离散化。

2.4 城市旅游缺乏区域性整合，区域经济社会带动力不足

地方行政自主化对旅游产业要素的跨区域流动存在较大障碍，提高了信息不完全造成的经济成本。地方政府的招商引资作为单位绩效考核指标，也带来行政导向的地方利益化、区域旅游项目重复建设和投资失效。这些现象反映出旅游发展机制不健全、事业化管理、条块分割带来的开发管理难以协调等问题。单个城市旅游部门单打独斗，相互之间沟通协作和合作发展的意识不强，不利于市场资源的有效配置和区域整体竞争力提高。

3 优化路径

江淮城市群旅游资源总量大、类型多样，拥有众多物质和非物质文化遗产，其旅游协调发展将有助于城市工业化快速发展期生态资源、历史文化遗产的保护性开发，增强地区人民文化认同感。文化资源与产业发展相结合，有助于传统文化的传承和弘扬，利用地域文化内涵提升城市品牌识别度。但长江以南自然人文资源都较丰富，长江以北人文资源为主但数量也较少，差异较大。旅游资源在开发过程中存在层次低、产业链条局部化、旅游形象不明、区域产品同质性较高等问题，主要原因在于未形成城市群这一区域性旅游资源、产品体系的整体开发建设理念。因此，需实施城市群旅游区域性一体化发展理念，促进旅游资源的优化配置、相互补充、整合发展，实现各层次旅游要素的横向和垂直关联与融合，强化区域内部城市旅游合作，实现城市群旅游协调发展。

3.1 城市群旅游空间协调发展

统一规划、整体开发、合理布局，打破行政区划限制，建立以旅游资源区为主体的区域旅游空间发展格局。合肥、芜湖和安庆三个城市旅游的旅游产业水平、城市综合实力较强，是江淮城市群旅游发展的三个增长极，这与当前合肥经济圈、皖江城市带建设的重心一致，应分别以三个城市为中心旅游城市，建设合肥旅游圈、沿江旅游发展轴，形成“三轴两环”的格局（图1）：三轴即连接合肥旅游圈和沿江旅游发展轴的合肥-芜湖一级旅游轴线、合肥-安庆和芜湖-安庆二级旅游轴线。两环为依托合肥、芜湖、马鞍山、安庆等大中型城市形成的综合旅游区和区域性的生态旅游区。强化合肥、芜湖、安庆作为江淮城市群中心旅游地的旅游流集聚扩散功能，引导综合型旅游产业发展，依托交通动脉推动中心城市旅游要素向各个方向的高速流动，加强城市旅游产业之间的关联效应；以皖江城市为纽带，形成九华山、天柱山和方特欢乐世界等多个知名景区，以沿江五市和滁州、蚌埠为依托，建设面向合肥、南京、杭州等的环大都市休闲产业带，逐步构建面向这两个重要旅游区的旅游节点体系，有效吸引长三角和黄山旅游者向皖江延伸，实现合肥旅游圈、皖江旅游带和皖南国际文化旅游区的一体化发展。同时，重视合肥-蚌埠潜在旅游轴线培育，以合肥为中转节点引导旅游流向北部城市的流动，滁州、淮南、滁州、六安、安庆的湿地或森林保护区为江淮城市群的生态旅游区。

3.2 区域旅游产业协调发展

强化旅游产业和江淮、大别山、沿江文化的融合，引导主题城市和景观城市创新发展，大力发展休闲度假、商务会展、乡村休闲农业等传统旅游产品，协调发展主题酒店、主题餐饮、主题公园等文化创意旅游产品，延伸产业链，提升价值链。集聚旅游产业要素、建设旅游重点项目，引导旅游要素、相关产业向旅游资源密集区域和精品旅游景区集聚，构建配套完善的旅游综合产业体系，实现资源共享、设施共用、信息互通、功能互补，形成一批具有区域竞争力的旅游企业集群和旅游产业集聚区，推动旅游大产业的协调发展。

产品建设突出特色，以多样性、差异性、互补性为原则，组合区域旅游产品。实施沿江文化、名山名湖、工业文化、戏曲文化、诗歌文化、佛教文化等旅游资源联合开发战略，建设精品化、特色化的旅游产品，按照不同主题组合成若干条主题鲜明的区域性旅游线路：江淮多彩文化游、长江风情游、现代主题文化游、湖光山色度假游、李白仙踪游、历史遗迹科考游、现代工业文化游和环大都市休闲游等，通过旅游精品建设，形成鲜明旅游形象，提升市场的认知度和认可度，满足不同类型旅游者的需求。

3.3 区域旅游形象整合

旅游经济发展正由景点竞争、城市竞争和线路竞争走向区域旅游经济一体化。城市群内部城市形象是旅游资源的符号化和品牌化，整合旅游形象对外部市场进行营销，可提高投资者和旅游者选择机率[14]。旅游资源的互补性、旅游空间连续性、区域文化相似性奠定了城市群旅游形象整合的基础[15-16]。江淮城市群旅游协调发展需要整合旅游形象，并通过营销体

现区域旅游竞争力。结合地方文脉特征，根据淮河历史、大别山革命、巢湖文化、江南水乡四个方面凝练旅游形象口号，围绕此形象进行旅游产品、旅游基础和服务设施、旅游标示系统等要素建设，并通过举办旅游宣传促销和推介活动，提高市场知名度、吸引力和竞争力。

3.4 加强区域旅游管理

在现有省级旅游管理体制上，形成区域旅游发展协调工作办公室作为功能性政策机构，围绕统筹城乡发展和可持续发展，完善江淮城市群旅游发展体制机制，深化旅游合作内容，指导旅游交通设施、产业布局、产品建设等方面工作，塑造区域旅游整体形象，联合开拓旅游市场，积极推动旅游基础设施和旅游交通一体化、服务标准一体化、市场监管一体化，联合整治与保护旅游生态环境。构建江淮旅游城市群目的管理系统，全面整合区域旅游资源、旅游企业分类集成数据库，为旅游者提供目的地全面准确的旅游信息服务和电子商务服务。不断改善旅游发展软环境，做好旅游人才的储备和培养，如建立短期旅游培训班，搭建旅游中高级人才交流引进平台，加强旅游一线员工高技能培训。

综上所述，针对江淮城市群旅游资源布局、旅游发展存在问题，发展过程中要重视环巢湖旅游带、沿江旅游带、两山一湖旅游区和淮北历史文化区四个典型资源区品牌效应，从空间、产品、产业、形象和区域治理等方面整合旅游资源，开发多层次、差异化、全方位的旅游产品，根据不同市场需求，加大营销力度，实现江淮城市群旅游协调发展。

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中图分类号：F592.7 文献标志码：A 文章编号：1673-291X（2015）23-0112-03

引言

旅游行业在第三产业中占有举足轻重的地位，是一个能带动周边产业发展的“齿轮行业”。旅游业的迅猛发展，将快速拉动交通、餐饮、住宿等其他行业的提升，将单一的天然旅游生态优势转变为多元的区域产业优势集群，使之能够拉动就业，改善居民生活质量，提高城市知名度，形成连带作用和齿轮作用，这会是推动当地经济增长、带动区域发展的新生力量。

兴城市是东北老工业基地之一辽宁省的一个重要城市，具有得天独厚的发展旅游业资源、人文资源优势和丰富的劳动力资源优势;同时，兴城市拥有庞大的客源市场和区位优势。在政策支持上，国家鼓励和支持服务业加快发展，尤其是旅游等现代服务业;辽宁省也正在抓紧“五点一线”沿海经济带产业布局与腹地经济互动发展研究[1]，在当今可持续发展的时代下，兴城市也迎来了前所未有的机遇。这将决定兴城市未来的经济走向，对于兴城市的未来发展有着长足的影响。

一、兴城市旅游业可持续发展的现状

兴城市位于美丽的渤海之滨，是辽西地区的一个重要旅游城市，每年以其美丽的海滩和迷人的阳光吸引着万千游客慕名前来。随着一系列省市政策的出台以及国家经济呈现良好态势的大背景下，兴城市已经成为辽西地区乃至渤海沿岸一座不可替代的旅游城市。兴城市于20世纪80年代末被列为重点旅游城市，市委、市政府结合本市发展情况，制定并坚持贯彻了“旅游兴市”的前瞻性战略，把兴城市旅游从无做到有、从小做到强，在不到30年的时间里，已经成为本地经济的一个重要增长点。

（一）门票收入强劲增长

本世纪前15年，依照兴城市国民经济和社会发展统计分析，我们可以看出，兴城市的经济具有第三产业比重高的特点：以刚刚过去的2014年为例，第三产业产值达到了14.5%，且近年来，第二、三产业呈现稳中有升的态势。同时，随着人们经济收入的不断提高，城市国内旅游收入也不断增长。从分析可以得出，第三产业在兴城市的经济发展中起着重要的作用。

2001―2014年兴城市国民经济和社会发展统计分析显示，兴城市的GDP增长一直呈现出稳中有升、平稳增长的喜人态势，但旅游业的份额却逐年增加：2001年，旅游业产值在GDP中占比仅有12.57%，而到了2014年，这一数值已经到了23%之多，其增长速率较大。可见，兴城市旅游业的发展在本地的经济整体中起到“排头兵”、“先锋队”的作用。但与此同时，和其他著名旅游城市，如与福建省厦门市相比，第三产业比重和旅游业带来的效益依然不够，未来几十年内将是兴城市经济发展的重要机遇期。

（二）旅游选择更为丰富

随着“旅游兴市”战略的提出及深入执行，兴城市在辽宁省的政策指导下进一步加大了对于旅游项目的拓展，不断丰富自己的旅游项目，给旅客以更多的选择余地和空间，同时也增强了核心竞争力和知名度。兴城市不仅坚持以滨海为主体的旅游方式，同时以历史、人文等为辐射面，拓展相关旅游项目，如兴城古城、鼓楼广场以及崇焕公园的新规划，摒弃了固有的“依海吃饭”的局面。与此同时，风景区的开发也正在进行。兴城市首山是国家级森林公园，山势险峻、三峰并立，开发前景可观[2]。依托首山的天然优势，随着新的开发区的建立，未来兴城市的旅游选择必将百花齐放，迎接四海游客！

（三）提升基础设施质量

城市旅游业的发展，必然以其强大的基础设施为基础。过去，兴城市隶属于葫芦岛市，是一个名不见经传的县级市，是从城乡结合的边缘地带建立起来的新城市，基础设施相对落后。随着兴城市委市政府新战略的提出，旅游兴市成为必然选择，而这就给基础设施建设提供了新的局面。伴随着政府投入的增加以及国家政策的扶持，从2002年以来，完成新公路31条，扩建了城市的客运站，使城市公路客运量达到184万人次，水路客运量达到12万人次。2014年，全市交通运输仓储及邮政业增加值6.1亿元;全年完成客运量260万人次，完成客运周转量16 466万人公里。旅游业的发展，给基础设施工程和民生项目带来了巨大改善。

（四）旅游口号宣传更加到位

随着网络的普及和经济社会的不断发展，要想吸引更多旅客来到城市中旅游，城市旅游业的知名度和口碑必须要打响，“酒香不怕巷子深”的旧逻辑已无法给当今经济发展带来正面效益。兴城市政府重视旅游城市宣传工作，积极开展各类旅游展销会，与兄弟城市和旅游示范城市合作，将旅游打包成商品进行推广。这一战略取得了巨大成效。在“走出去”的同时，政府也落实了“引进来”的战略，每年盛夏七月在海滨举办“七月海会”，斥资邀请有知名度的明星演出，吸引游客的目光。同时基于历史和人文史实，开展“袁崇焕”文化节，普及明代历史知识，讲述历史故事，在推广旅游的同时，带动了本市文化产业的发展，形成了辐射作用，深得市民和游客们的喜爱。此外，基于互联网时代的发展和电视媒体的广泛影响力，邀请辽宁卫视栏目组对兴城风光进行宣传报道，同时制作精美彩铃，多角度、全方位宣传兴城市的旅游。家庭和个人出行的旅游方式占本市旅游比重的六成之多，旅行社集体出游比例不大，因此，未来兴城市旅游部门可以与各地旅行社和相关单位进行业务拓展与合作，加大集体旅游比例，进一步拉动兴城市旅游的发展。

二、兴城市旅游业可持续的发展优势

（一）区位优势

区位优势并非单纯上狭义的地理优势，而是包括经济、人文、交通、历史等诸多方面。以下从自然、经济和旅游区位3个角度来谈兴城市旅游行业的可持续发展区位优势。

1.自然区位优势

兴城市位于辽宁省西部，坐落于美丽的渤海之滨，属温带气候，四季鲜明，而独以夏日的阳光沙滩以及冬日的古城雪景令人神往。天然的沙滩是内陆城市不具备的自身优势，冬季的雪景更是南方城市所不能匹敌的。其交通之便利，景色之优美，构成了兴城市旅游业的自然区位优势。

2.经济区位优势

经济区位优势对于一个城市的发展尤为关键。20世纪七八十年代后，深圳、广州等城市依托香港的经济地位迅猛发展，形成了珠三角经济带。而江浙地区依托上海国际化大都市的发展，形成了长三角经济带。兴城市位于辽宁省西部，是连接东北华北的重要城市，毗邻京津冀经济圈和辽西地区城市群。京津冀地区科技、文化比较发达，拥有众多高新技术和轻工业，经济市场化较高，经济总量和增速均位于全国前列。而辽西地区资源丰富，坐拥东北老工业基地，在国家“振兴东北老工业基地”的号角下，未来也必将迎来广阔的前景，实现东北的振兴。而兴城市位于两大经济带的结合部，必将博采众家之长，在国家的不断发展中，抢占先机，占据未来发展的主动权。

3.旅游区位优势

环渤海圈城市依托天然的大海和深远的历史，都拥有美丽的自然景观和古典的人文景观。辽宁省每年吸引众多游客来此游览，在国家的旅游行业中已占据一席之地。作为辽宁省经济及旅游业发展的“西翼”（其中心为沈阳至大连一线，东翼为丹东），辽西走廊旅游业的发展在辽宁省也处于重要位置[3]。因此，我们有理由相信兴城将依托这一优势，不断发展自己的旅游业，成为新的示范性旅游城市。

（二）兴城市旅游业的优势

旅游业在我国第三产业中的比重近年来稳步提升，辽宁地区也受到较大的带动，作为辽宁省重要的旅游发展区域，兴城市的旅游业飞速发展，从各项指标即可看出：从2005年到2014年的旅游人数除个别年份（例如2008年）逐年上升，旅游收入当然也是逐年上涨的。由此可见，兴城市旅游业具有决定性优势并存在一定的上升空间。

三、兴城市推行旅游业可持续发展所遇到的困难

（一）资源探索不充裕

对兴城市这种大部分GDP靠游客来促进的城市来说，除了有限的景观以外，还要开发多种娱乐设施，使游客们的活动丰富多彩，增加游客游览的趣味性。让游客的游览不只停留在摄影、观光，除此之外亦能找到别的乐趣。季节也是个严重的问题，有些受季节影响的景点，诸如海滩等等，夏天固然景色优美、活动丰富，可是到了冬天，海水变凉、阳光不足，就导致了很多游客不愿意游览，从而导致季节的差别对待，不能很好地利用景区。

（二）缺少人才技术

从目前来看，旅游行业人才匮乏，大学设置的旅游专业也是少之又少，更别提技术的创新以及新思想的应用。在景区，由于大部分导游都是非正式员工也给旅游业增添了不少麻烦，导游很多是大学生兼职，再加上放假时间的周期性，导致假日导游，是非假日的几倍，以至于非假日的时候找不到导游而假日里导游又闲置了起来。大学生由于多数为非本地人，在游览的细节上也不是十分熟悉，短时间的实习也会降低景区的服务质量。

（三）宣传力度欠缺

广告宣传向来对营销的影响极大，一个好的产品必然要有好的广告宣传，这不但能增加知名度，还可以提升产品地位。据了解，兴城市对于旅游业的宣传并不能得到相关部门的重视，与其他的标志性旅游城市相差甚远。其中最为著名的景区之一“龙回头”也只是在道旁树立了广告牌却从电视及广播中从未见过、听过。

四、兴城市旅游业可持续发展策略

（一）体现特色发展之路

从旅游业在我国第三产业的占比中不难发现，旅游业已经在我国的产业发展中举足轻重，发展的旅游城市也逐年增多，以至于兴城市若想在众多的城市大潮中占领一席之地就要创出自己的特色，与其他的港口城市相比要有自己的新意创意，让游客们还没来就被吸引，来了就流连忘返。兴城市具有自己的区位优势和发展机遇，开发旅游业较早，虽然城市规模不大，但却是众多旅游城市的“老大哥”，既然如此，就应当开拓思想，努力创新，时时走在旅游业的前端，也为我国的旅游业贡献一份力量。

（二）实施旅游区域联动

实施旅游区域联动也是一项重要举措，对于兴城市旅游业的可持续发展有着极其重要的推动作用。区域联动分为跨区域合作和区域内合作。各个景区之间进行的统一策划、规划发展路线，市场开拓，产品推销，品牌树立就称为跨区域合作的区域联动。还可以进行区域内合作的区域联动。兴城市周边不乏其他的旅游城市、景区，可以采用共同开拓资源、创新娱乐的方式团结一致，合作互利，达到更加吸引游客的目的。

（三）深化体制改革

1.人才机制改革

创新是旅游业发展的动力，而人才是创新的温床，只有人才的带动，才会有行业的发展。相比于其他旅游城市，兴城市的发展还处在起步阶段，对人才吸引有限。而这就需要行业利用核心竞争力来吸进人才，在保证拥有人才的情况下，进一步培养人才，使人才资源变为自己的优势，才能为行业发展不断蓄力，让行业永葆青春。

2.管理体制改革

兴城市隶属于辽宁省，相比于东南沿海省区和经济最发达地区“官本位”思想浓厚，领导层不敢大刀阔斧改革，管理体制滞后，难以适应当今经济大背景。而这就给改革提出了必然要求：旅游业必须进一步深化改革，尤其是管理体制改革。只有从上到下，从内到外的彻底改革，才能使旅游业的面貌焕然一新。这是经济发展的必然需求，也是兴城市经济客观存在的大问题。

五、结论

本文从兴城市旅游业的现状出发，以可持续发展为评判依据，首先，深入剖析了兴城市旅游业发展的众多成就，从收入、基础设施以及宣传等角度，分析了当前兴城市经济发展的情况，总结了成功经验，与其他旅游示范型城市相比，又提出了相关改进意见和未来旅游经济的可能增长点。其次，分析了兴城市旅游城市定位的准确性及合理性，阐述了兴城市作为旅游城市的区位优势，再次证明兴城市委市政府对于城市定位的准确，以及未来旅游发展的广阔前景。接下来回顾近年来旅游的发展情况，并与其他成功范例做比，深刻反思了当今依然存在的问题，指出了未来的发展方向和下一步发展规划。最后，从全局出发，站在可持续发展策略的新高度，客观准确地评判兴城市经济特别是旅游经济的走向，指出坚持走自主特色道路，实现区域联动，并进一步与党和国家政策保持一致，深化改革，才能不断促进兴城市旅游业的迅猛发展。

从1988年设立国家重点旅游城市以来的27年时间，兴城市的旅游发展有目共睹。今天的中国，经济社会更加发达，老百姓在保证了温饱的同时有更多的金钱出去旅游。兴城市应继续坚持“旅游兴市”的战略，在党和国家的领导下，坚持科学发展、统筹兼顾，同时深化改革，抓住机遇，努力为兴城市发展，为国家第三产业发展蓄力。“革命尚未成功，我辈仍需努力”，兴城旅游的发展有着广阔的明天，但机遇与挑战并存，只有科学规划，坚持科学发展，才能不断提高兴城市旅游业的知名度，努力建设新的旅游城市！

参考文献：

[1] 吕炜.辽宁省“五点一线”沿海经济带产业布局与腹地经济的互动发展研究[C]//辽宁省哲学社会科学首届学术年会获奖成果文

集，2007：423-429.

[2] 王红英.兴城市旅游业发展战略研究[D].沈阳：东北大学，2008：1-43.

[3] 佟志军.辽西走廊地区旅游资源开发与旅游产品设计的的研究[D].长春：东北师范大学，2003：1-43.

Research on the development of tourism in Xingcheng

KONG Zi-yue，PIAO Ming-shun

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一、指标分析

（一）旅游产业弹性系数

旅游产业弹性系数能够反映出旅游产业相对于整个国民经济的增长速度。用T和Y分别表示旅游产业和GDP的增长速度，用ET表示旅游产业弹性系数，得到如表1所示的四个阶段旅游产业弹性系数。与城市总体经济发展相比，多数资源型城市的旅游产业都保持了较快增长速度，显示出良好的增长活性和发展潜力。

（二）旅游产业区位熵

从云南省参照系下的区位熵值来看，近几年六州市的区位熵值都低于1，这表明近几年六州市的旅游产业在云南省不具有优势。但是从近几年各州市的区位熵值来看，曲靖市的区位熵值在六州市中是最低的，而普洱市和保山市的区位熵值虽然小于1，但是在这六州市中却是相对较高的，这表明曲靖市的旅游业在云南省处于劣势，普洱市和保山市的旅游业在六州市中是具有优势的。

（三）旅游产业集中系数

利用2014年云南省和六州市人口、旅游产业总收入的相关数据，计算得到如表2所示的旅游产业集中系数。与旅游产业区位熵值的特点较为相似的是，在六州市中普洱市和保山市的旅游产业集中系数相对较高，其中昭通市和曲靖市的旅游产业集中度最低，临沧市的旅游产业集中度偏低。

二、结果分析

（一）旅游产业发展较快，地域差异明显

六州市的旅游发展较快，但地域差异明显。楚雄州地理位置优越，是游客前往滇西旅游的必经之路和中转点。其他州市的旅游资源相对不足，或地理位置的优越性不突出，这会限制这些州市旅游业的发展，导致这些资源型城市的旅游发展的地域差异明显。

（二）资源约束明显，产业结构调整缓慢

从旅游产业区位熵值可以看出曲靖市的旅游业发展缓慢，在云南省中处于劣势地位。曲靖市有有丰富的矿产资源和完整的工业化体系，一直以第二产业为主导产业，曲靖市的资源状况和这样的产业结构势必会限制其旅游业的发展。

（三）旅游资源优劣是旅游发展的决定因素

普洱市、保山市和楚雄州的旅游业在所研究的六个州市中处于优势地位，旅游发展相对较好。这些州市都是具有丰富的旅游资源。

三、结论与建议

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一、城市旅游的内涵

城市旅游主要以现代化城市的各种设施为基础，利用城市丰富的自然景观、人文景观以及各类服务吸引游客的一种特殊的旅游形式。很多旅游城市为了促进旅游业的发展，提高自身的争力，都努力凸显自己的特色。《中国城市旅游》的总编何海涛曾说过，城市旅游指的是在城市范围包括各种精神消费和物质消费在内的所有休闲娱乐活动的总和。

二、高星级酒店对城市旅游发展的重要意义

（一）有助于城市旅游发展水平的提升

衡量城市旅游业发展水平的标准很多，其中一定时间内接待国内外游客的人数、旅游收入在国民收入总量中所占的比例等，是官方部门和一般统计部门最常采用的标准。

对旅游者来讲，他们通常是从景点的质量、酒店的等级、交通的便捷度以及服务质量中所获得的满意度来衡量一个城市的旅游发展水平。这种评价方法简单易行，与官方评价标准相比大同小异。城市旅游业只有发展到一定层次和达到一定的水准的时候，它的旅游产品才会呈现出多层次性和多元化来。高星级酒店的出现也是酒店行业发展到一定水平的结果，这既是旅游业发展达到一定层次的标志，也是一个城市综合实力的体现。

（二）为拓宽旅游产品组合提供载体

近年来，随着生活水平的不断提高，人们在休闲娱乐的同时也越来越注重旅游产品的质量。星级酒店为满足人们的需求，也在住宿、娱乐、餐饮、休闲等方面不断完善自己。高级酒店是城市旅游的重要组成部分，是游客的对旅游地评价的关键，也是当地经济发展的带动者。它将旅游、餐饮、住宿、地产等众多产业整合在一起，辐射范围广，涉及领域多，对打造完整而具当地特色的旅游产品，优化旅游结构有着重要的作用。

（三）有效地提升城市的旅游形象

高星级酒店的服务水平作为当地旅游业服务水平的重要象征，是一个城市旅游形象的代表。许多重要的商务谈判、商品展销、商务招待等活动都会选择在星级酒店举行，这就使得城市中的高星级酒店必须具备更齐全的功能。

一般情况下，有名气的人物每到一个城市都会选择入住当地有特色的高星级酒店，这就是对高星级酒店一种认可。高星级酒店在外观上通常极具特色，往往成为城市的重要标志或者中心建筑，因而也就成为了城市的一种重要的旅游资源，对提升旅游城市形象起着这重要作用。

三、高星级酒店的发展现状分析

酒店业作为一个城市旅游业发展三大支柱之一。在旅游产业不断转型升级的今天，城市的高星级酒店也面临着转型升级的问题。高星级酒店在地产增值和变现方面极具优势，因而成为了投资者关注的焦点。除了国内酒店品牌，一些国际品牌也争相入驻，国内高星级酒店进入了迅速扩张的时期。然而自从政府提出八项规定之后，政务接待能力的迅速削减以，特色住宿形式的出现也对星级酒店造成很大的冲击，先前高速扩张遗留下的众多问题造成了酒店入住率和利润率下降从而引起行业收益的下滑，致使高星级酒店目前的发展进入了瓶颈期。

根据2016年《中国高星级酒店行业现状调研及发展趋势预测报告》最新的研究数据显示：2016年6月全国星级酒店出租率、平均房价、RevPAR同比持续下降。 平均出租率51.99%，同比-3.2个点，环比-6.8个点； 平均房价354元，同比-2.48%，环比-2.21%； RevPAR 184元，同比-11.96%，环比-14.42%。

由此可见，高星级酒店原先的经营模式已经不再适应现在城市旅游的发展，只有采取措施实现转型升级，才能更好地应对目前所面临的困难和挑战，实现酒店持续健康地发展。因此，旅游城市必须高度关注高星级酒店的发展状况，找出制约酒店发展的症结所在，寻求推动高星级酒店和城市旅游发展的有效途径，充分发挥星级酒店在提升旅游城市形象和改善投资环境等方面的重要作用。

四、城市旅游视角下的高星级酒店发展途径

在城市旅游视角下，高星级酒店的发展必须立足自身的客观实际，探索新的发展途径。

（一）依托严格的质量标准和服务标准，打造兼具本土文化与旅游特色的产品

严格的质量标准和服务标准，同时其服务和产品也要凸显地区特色。因此，城市的高星级酒店在提升服务的过程中，应结合当地的传统文化，最大程度地提升酒店的文化内涵和地区特色。例如，扬州的高星级酒店就可在建筑中融入园林设计的元素，同时吸取扬州的书画元素。在餐饮上，推出传统淮扬菜式，并加以创新，给酒店旅游产品注入更多的本土文化元素，让酒店在不断提升服务的同时凸显地方文化特色，这对提升了扬州地区高星级酒店的整体形象有着重要的作用。这一点在桂林的阳朔一些类似非星级特色酒店就做得很到位，这些酒店能很好地依托本地旅游资源，将酒店文化完全溶入到桂林山水与本土文化之中，并将本地的一些知名书画作品作为一个亮点，吸引同行及爱好者。同时酒店还很注重个性化的服务，在结合本地旅游资源和本土资源的同时，大大地提升了顾客满意度。城市的高星级酒店可参考这样的做法，不断提升在顾客心中的地位，最大限度地吸引游客。

（二）高度重视酒店人才队伍建设，促进管理水平和服务水平提升

随着高星级酒店数量的不断增多及酒店档次的不断提升，高星级酒店人才的需求量也大大增加。因此，高星级酒店必须在筹建和运营的过程中善于引进和培养人才，打造一支业务精干、求真务实的酒店管理队伍和专业化服务队伍。

城市的高星级酒店在人才培养方面应与当地旅游主管部门及旅游职业院校之间加强沟通和交流，建立合作机制，为酒店的发展培养更多的优秀人才。同时，要构建完善的人才培养机制、人才引进机制。建立“政产学研用”的人才培养模式；设立秀管理人才和服务技能人才的引进机制；酒店还应引进一批高层次的管理人才，不断吸收国内外先进管理理念和管理经验，将外来的管理方法与本土酒店的文化相融合，寻求自身的高效管理和长足发展。

（三）高度重视基础设施的建设与完善，构筑酒店环境安全保障

第一，完善旅游基础设施建设，改善交通条件。加强能源设施和通讯设施的建设，增强各类基础设施的功能。

第二，不断改善城市经济文化环境，促进商业繁荣。推出能吸引各界关注的优惠政策，建立优良的商业服务体系，制定合理的商业条款，促进商业贸易活动的繁荣发展，为高星级酒店的发展创造良好的商业氛围。

第三，构建安全旅游环境和酒店环境，加强安全体系建设。地方政府应积极打造旅游安全法规，从法律上予以游客必要的保障；星级酒店内部也应建立完善的安全预警机制、突发事件处理机制以及应急救援机制，最大限度的确保游客的人身和财产安全。

（四）强化质量意识、品牌意识，实现酒店品质的整体提升

第一，高星级酒店全面实行标准化管理，遵循质量管理体系的要求。质量管理就是通过设定各项指标，使酒店的设施和服务达到顾客需求的标准的一种管理方法。

第二，增强品牌意识。品牌是一种无形的资产，能够增强消费者对酒店形象的认知，提高酒店的综合竞争力，增强员工的凝聚力。对于消费者来说，品牌酒店可以降低搜索成本，更容易获得到客人认可和信任，同时可更好地满足顾客追求高端服务的心理需求。

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    城市休闲旅游的内涵和特点(一)城市休闲旅游的内涵休闲旅游关注旅游者从旅途中获得的精神感受，主要指旅游者通过度假、娱乐等活动来提升自我知识水平、保持身心健康等较高层次的旅游形式。由于休闲旅游在传统观光旅游的基础上，满足了旅游者在释放精神压力、参与娱乐活动、与大自然亲密接触的需求，逐渐成为当前旅游市场一种主流的发展趋势，备受学界和产业界的重视。城市是旅游业发展的主要载体其在旅游活动中通常具有客源地、目的地和集散地的作用，而且也是一些旅游资源和产品、旅游基础设施的所在地。城市休闲旅游，即以城市为基础，依靠城市的特有资源和优势来发展休闲旅游，是旅游业展的趋势。

    (二)城市休闲旅游的特点

一是休闲。这是休闲旅游与传统旅游的本质区别。旅游者在休闲旅游过程中不能够使身体得到放松，提高身体素质，还使平日紧张的精神得到解压，获得心理的享受。旅游者不仅重视旅游的结果，更重在旅游过程中的收获和体悟。二是提素质。休闲旅游还可以让旅游者在旅游中体验不同的文化，在与当地居民的交流和沟通中，开阔视野，获得知识方面的拓宽。另外，休闲旅游能够引导人们在和人文自然资源的接触中，获得心灵上的解放提升思想层次，以形成良好的品德和素质。

    三是具有可持续性。旅游者在休闲旅游中能够保持良好的精神状态，以实现自身的可持续发展。旅游者应尊重旅游地的文化传统和当地居民的生活习惯，以保持旅游地文化的可持续发展。另外，休闲旅游也提倡在开展旅游活动过程中尽量减小对生态环境的破坏和影响，以维持生态环境的可持续发展。

    发展城市休闲旅游的必要性

分析(一)实现社会和谐目标的需要休闲旅游是旅游发展的趋势，其不仅要求在休闲旅游活动中实现人与自然的和谐，还要求实现人与自然以及人与自身的和谐，这符合社会和谐目标的要求。休闲旅游的价值取向便是使旅游者在旅游过程获得身心的双重放松，使主观需求与客观环境相协调，这与传统的观光旅游相比，在思想层次方面有了提升。休闲旅游活动中要关注休闲旅游资源的有效利用和生态环境的保护。

    休闲旅游中的旅游者不是孤立的个体，在整个旅游过程中，其与活动组织者、旅伴、当地居民等主体也会产生相应的关联。

    因此，旅游者在休闲旅游过程中同样会面临各种人际关系，对于这些关系的处理，能够对旅游者的旅游活动产生影响。

    休闲本身便是人自身要求物质需求与精神需求相统一的产物，是休闲旅游活动开展的出发点和落脚点，其为实现人与自身的和谐创造了条件。由此，人在休闲旅游过程中对旅游地状况的关注不再居主导位置，更关注自身在精神层面的收获。

    (二)旅游市场发展的需要

随着经济和社会不断发展和进步，人们的自我意识逐渐觉醒，在客观条件即闲b~b-,]-问增多及可自由支配收入增长等逐渐成熟之后，休闲旅游活动在人们生活中的重要性日益凸显。人们旺盛的休闲旅游需求，为休闲旅游市场的发展奠定了良好的基础，并带动其迅速壮大。在趋势的影响下，人们的旅游倾向也从传统的观光旅游逐渐转移到休闲旅游。因此，大力发展休闲旅游具有必要性和现实紧迫性，应健全完善休闲旅游相关基础设施。

    (三)形成经济新增长极的需要

休闲旅游中的旅游者因为抱着休闲的目的进行旅游活动，所以如果对一个目的地城市具有浓厚的兴趣的话，就会具有持续的热情。这样，旅游者往往会在旅游地停留并进行持续的消费。休闲旅游的带动性较强，其发展能够同时促进相关产业的繁荣，能够提升一个城市的综合实力和竞争力。并且还能对周边的城市和地区具有辐射作用。因此，城市形成新的经济增长极其需要重视休闲旅游的拉动和辐射作用，应以休闲旅游产业为中心，将相关产业的发展积极性调动起来，促进城市的健康发展。

    城市休闲旅游开发中存在的

问题(一)市场定位不明确我国休闲旅游的开发实践较晚，在思想认识方面存在不足，缺乏针对性的投资和有序的规划，限制了休闲旅游的发展。目前我国休闲与度假旅游市场供给对于其目标顾客的购买能力方面而言，显得相对过剩。休闲旅游大部分将一些高端的消费群体作为el标顾客，而忽视了中低消费市场消费者的需求，没有很好的统筹资源配置，使真正有消费需求的消费者得不到满足。

    市场定位不明确，城市休闲旅游的开发和发展便会受阻。

    (二)旅游功能定位单一

在休闲旅游过程中，旅游者追求的并不是某一方面的满足，体现的是一种综合的价值诉求，在基本的释放精神和身体的压力之外，更希望获得知识水平和思想水平的提升，实现自我的完善和发展。因此，城市休闲旅游在其旅游功能定位方面需要能够综合考虑休闲旅游者的多样需求。然而，现实的城市休闲旅游产品开发中，很多休闲旅游经营者和管理者在思想认识方面不成熟，对休闲旅游的整体发展缺乏相应的规划，旅游产品形式不仅单一而且开发层次较低，难以形成品牌效应，对旅游者的吸引力不强，而且后续的拉动效应较弱。(三)产品质量有侍提升我国休闲旅游市场在市场定位和旅游功能定位方面存在的问题，限制了我国城市休闲旅游的发展。我国城市休闲旅游的整体质量水平不高，比如在旅游产品的开发上缺乏新意，往往一个产品具有很好的市场效应，模仿者众多，很多城市没有从自身具体情况出发进行明确的市场定位；旅游产品注重娱乐性，在旅游产品内涵的提升方面欠缺，没有走出传统观光旅游的套路，对于休闲旅游者的新的消费需求缺乏深入的挖掘，在参与性和体验性方面缺乏新意。

    我国城市休闲旅游发展态势

分析(一)客源市场大众化和多元化人们由于对休闲生活的误解，在很长～段时间里认为外出旅游等休闲活动是奢侈浪费的表现，只是富人的一种生活方式，对收八水平具有很高的要求。当然，如果人们的收入水平很低，连基本的生理需求都得不到保障的话，再谈旅游消费，便是没有实际意义的。然而，现在的情势已与之前有了很大的变化，不仅人们自身的生活水平提高了，对生活的态度也发生了变化，而且在社会整体服务系统不断健全、旅游市场迅速发展的条件下，人们对满足自身精神需求、丰富闲暇生活的要求变得相对迫切。因此，人们现在对休闲旅游有了全新的认识，将其作为业余生活的～部分随着大多数人的认同，休闲旅游的大众化倾向日益明显。另外，随着我国老龄社会的到来，老年人对休闲旅游也逐渐热衷，并成为其客源的重要组成部分，使其逐渐多元化。

    (二)国内旅游将成主流

人们进行休闲旅游，主要的目的是度假、休闲，但是由于受到假期及消费能力等限制，休闲旅游者不会像传统的观光旅游一样把精力和时间放在途中的景观欣赏上，而是会选择不仅具有优美的景观，而且配套服务设施健全的旅游地，以保证旅游的整体质量。我国的旅游市场开发是面向世界的，众多的名胜古迹和人文传统对于外国游客具有很大的吸引力，但是整体来看，外国游客在我国旅游市场客源中所占的比例逐渐在下降。与此相对应的是，随着我国人民对休闲旅游的需求日益高涨，推动了国内旅游市场的快速发展，我国人口众多。且在休闲旅游逐渐大众化和多元化的趋势下，国内旅游将成为我国休闲旅游的主流。

    (三)家庭旅游是主耍形式

家庭是社会的重要组成单元，当前也成为我国休闲旅游的主要形式。在家庭物质生活水平有了明显改善之后，人们对增进家庭成员关系和谐，提高家庭精神生活品质有了更高要求。而旅游作为一项休闲活动，已被很多家庭列为每年的活动计划。

    现在家庭中的独生子女增多，人们对孩子的教育问题非常重视，并将休闲作为孩子增长见识、缓解学习压力的一种有效的手段。因此，在寒暑假期，以家庭为单位的休闲旅游活动增多。同时，家庭成员问由于个人身体素质等方面的差异，家庭旅游需要集中考虑整体的需求，以实现家庭放松休闲的需求，因此，在旅游地的选择方面，一般会选择国内旅游，既不会使家庭成员在体力上有过多耗费，也能保证旅游的质量。

    (四)目的地多为城市郊区和周边城市由上述休闲旅游发展态势可以知道，人们休闲旅游的目的地多为城市郊区和周边城市。对于大多数在节假日和双休日旅游的旅游者来说，他们一般会选择乘坐火车、汽车或者自驾汽车就能够到达的旅游地。这些旅游地一般是在经济发达、人们的休闲旅游需求较高、生活水平较高的大中城市周边，其交通较为便利，自然环境和风光优美，旅游者出行较为便捷，比如一些城市周边的休闲度假区和城郊的农家乐等。这些旅游地的客源一般较为稳定且消费水平较高，是休闲旅游目的地的重要组成部分。

    基于科学发展观的休闲旅游

深度开发路径(一)准确定位客源市场休闲旅游开发过程中，拓宽国际客源是必然趋势，但是也要看到，国内游客对我国休闲旅游产业具有的拉动作用。因此，应根据我国目前的情况，针对不同的休闲旅游客源市场进行针对性的定位，因为不同的旅游者对旅游产品内容及其形式的要求都不同。而且在家庭消费成主要形式的形势下，要对家庭旅游需求进行调查和研究。

    (二)优化产品结构

我国休闲旅游产品在设计上不需要盲目追求高端消费，而是要满足大多数消费者的需求，以中档为主，同时，兼顾一部分高端和低端旅游者的需求。同时，要根据实际发展情况，开发能够满足不同类型、层次和年龄段旅游者的产品，不仅要有以自然风光和名胜古迹为主要内容的传统的休闲旅游产品，也要不断开发和完善休闲度假村、主题公园等休闲产品。

    (三)实施品牌化经营

休闲旅游产业发展应坚持以品牌化经营为导向，注重整体形象的塑造和提升，这样才能形成显著的产业特点，并在获得市场竞争力的同时，能够为走向国际，参与国际旅游产业竞争奠定基础。与此同时，休闲旅游经营管理者要树立科学的管理理念，吸取先进的管理经验，建立科学完善的管理体系，制定切实可行的发展规划，这样才能促进休闲旅游产业的健康持续发展。

    (四)加强区域间旅游合作

加强区域问旅游合作可以将相关区域内的资源和设施做到共享，优化配置资源，在降低开发成本和提高效益的同时，实现多方共赢。因此，区域间要认清各自的资源区位优势和劣势，与相应的区域进行联合，制定共同发展的规划策略，推进区域休闲旅游市场的共同繁荣。

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1、引言

智慧城市以新一代信息技术为支撑，通过透明、充分的信息获取，广泛、安全的信息传递，有效、科学的信息处理，均衡而有效地提高城市运行和管理效率，改善城市公共服务水平，并使绝大多数市民能够享受到智慧城市的服务和应用，这将有效破解城市发展难题，开启了探索未来城市发展的新道路。近年来，一些国家、地区和城市先后提出了建设“智慧国家”、“智慧城市”的发展战略和计划。新加坡、美国和韩国等众多国家都先后启动智慧城市的建设。在解决交通拥堵、食品安全、公共安全、医疗卫生等各种城市发展难题，加强和创新社会管理，促进政府职能转变，以及加大科技创新力度，催生大规模新兴产业等方面，智慧城市都大有为。

2、智慧城市与智慧旅游概念简介

所谓“智慧城市”，是指通过广泛采用物联网、云计算、人工智能、数据挖掘、知识管理等技术，提高城市规划、建设、管理、服务的智能化水平，使城市运转更高效、更敏捷、更低碳，是信息时代城市发展的新模式。

发展智慧旅游首先要构建数据中心、沟通服务端和使用端。三个部分通过互联网、物联网相互联结。服务端是直接或间接为旅游者提供服务的企事业单位或个人；使用端为广大的旅游者，拥有能够上网的终端设备，尤其是超便携上网终端；数据中心由大量存储有各类旅游信息的服务器组成，有专门的机构负责进行数据的维护和更新。数据中心即是智慧旅游的云端，可以称为旅游云，将服务端和使用端联系起来。服务端将自己的各类信息及时放在数据中心，无须再自己购买服务器和维护信息；使用端根据自己的要求，从数据中心提取信息，需要服务时可以与服务端进行交换，使用端可以直接向服务端付费，也可以通过数据中心付费。

3、我国智慧旅游城市的发展现状及存在的问题

在我国，所有的一线城市、50%以上的二线城市提出了建设“智慧城市”的目标。仅2012年就有北京、常州、南京等26个城市将智慧城市建设列入本年的工作计划。更有不少企业在研制用于旅游方面物联网的传感器设备和技术，也有个别企业利用云计算技术搭建中小酒店的管理平台。一些高校已经开始相关的研究。但是在智慧旅游城市蓬勃发展的今天，其存在的问题也亟待解决，不容忽视。

一是缺少统筹管理和顶层规划。各地智慧旅游城市建设基础参差不齐，低水平重复建设，实用主义现象严重的情况，造成投入成本增高、资源利用率低等后果。

二是轻制度安排，重硬件建设，政策法规依据不足。智慧旅游城市建设未形成严格规范的组织管理体系，这在很大程度上影响智慧城市建设成效，甚至会造成严重的经济损失和社会不良影响。

三是缺少核心技术及产品，技术支撑体系不健全。高端芯片、关键组件、基础软件等核心技术储备不足，缺乏技术创新带动，发展后劲不足。 四是信息安全隐患堪忧。由于部分关键核心技术依赖国外，甚至一些规划设计可能由国外的组织和企业主持或参与，可能造成国家安全隐患。

五是缺少统一标准和规范。智慧旅游城市建设覆盖诸多领域，目前缺乏统一的行业标准、建设标准和评估标准等来约束和指导。

六是缺少合理的产业规划和良性循环的商业模式。智慧旅游城市建设进程和产业发展不协调，商业模式单一，主要依靠政府的投资和管理，不利于产业转型升级和发展方式转变。

4、对策建议

基于我国智慧旅游城市建设中存在的种种问题，笔者特提出了以下针对性的对策建议。

一是加强顶层规划设计，进行合理有序布局。从国家层面制定智慧旅游城市发展规划纲要，进一步明确我国智慧旅游城市中长期发展目标和主要任务；加强总体规划设计，统筹推进，指导各级政府、企业和社会各方面有序开展智慧旅游城市建设。

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1　引言 

 

“建设社会主义新农村”，是党的十六届五中全会的战略部署。旅游业不但是一项经济事业，也是一项社会事业，利用农村资源发展旅游业，既有利于促进农村经济的发展，也有助于促进农村社会的进步，是建设“社会主义新农村”的有力手段。为此，国家旅游局将2006年确定为“乡村旅游年”，要求各地加强乡村旅游产品项目的开发，为建设社会主义新农村做贡献。农业旅游的发展正面临着前所未有的机遇，在这种情况下，农业旅游的快速、持续发展为各方人士所关注。而在我国，特大城市边缘地区的农业旅游最为发达。本文以华南大都市——广州为例，研究农业发展的特点、动力、原则和对策措施。 

 

2．农业旅游的特点与发展动力 

 

2．1农业旅游的特点 

(1)休闲性：农业旅游景点以乡村风情为背景，集观赏、娱乐、科普教育、餐饮、住宿、参与性活动于一体，动静结合、老少皆宜，因而有着很强的休闲性。其消费群体也主要以本地市民为主，市场辐射范围不大，但总体市场规模却很大，非常适合市民的近程、短期出游。 

(2)季节性：由于农业生产具有较强的季节性，因此，农业旅游也有较明显的季节性，淡季、旺季的区分较为显著。 

(3)地域性：不同地区的农业生产、农村民俗风情、地域文化常有着很大的差异，因此，农业旅游的吸引物也有着很大的差异。农业旅游产品类型也因此有着强烈的地域差异。 

(4)依托性：农业旅游景点主要依托城市和旅游景区。农业旅游景点多分布在城市的近郊、远郊地区以及大型旅游景区附近。这是因为一方面本地城市市民是农业旅游景点的主要市场；另一方面因为在大型旅游景区附近发展农业旅游景点，可以充分利用前者所带来的“溢出”影响。 

 2．2农业旅游的动力 

近年来农业旅游呈现快速发展的态势，其根本动力在于：一是随着国内经济的持续、快速发展，旅游市场规模急剧扩大，急需要为游客提供更多的旅游产品，而广大农村地区旅游资源丰富，农业旅游开发成本较低，“门槛”较低，回报率较高，从而促使农民、农业企业以及旅游投资商纷纷投资开发农业旅游。二是近年来农村环境正在迅速改善，交通日渐便利，从而为农业旅游的发展创造了良好条件。三是农业旅游特色鲜明。在全球化冲击之下，城市的文化特色已经越来越淡，而相对来说，农村的文化特色保护得越好，农业旅游对城市人来说就越有吸引力。 

 

3　广州农业旅游发展现状 

 

3．1发展概况 

随着改革开放以后城市经济的迅速发展、市民收入的大幅度提高和闲暇时间的增多、旅游投资规模的扩大，广州旅游业快速成长起来，旅游产品类型日益丰富多样。农业旅游是广州1990年中后期开始出现的一种旅游产品，但其时规模尚小，进入新世纪后，农业旅游景点数量迅速增多，产业规模迅速扩大，农业旅游已成为广州份量越来越重的一个旅游产品。最早的广州农业旅游景点可能是1990年中期兴起的化龙农业大观园。此后，番禺的横沥度假农庄、亲亲农庄等相继开业。2000年后，广州的农业旅游发展速度明显加快，水果世界、宝桑园、金颖园等集农业科研基地与旅游景点于一体的大型农业旅游景点也纷纷出现，一改前一阶段农业旅游小打小闹发展的局面。 

 

3．2市场特点 

广州农业旅游景点的市场主要由以下几部分组成：一是中小学生春游、秋游、科普教育市场。广州是一个人口超千万的特大城市，中小学生数量上百万，一般来说，每到春、秋季节，各个学校都会组织学生到周边的乡村进行观光游览、学习农业知识，进行科学教育。因此，这一旅游市场规模巨大，且非常稳定，是农业旅游景点很重要的客源市场；二是节假日、周末的家庭出游。近年来广州市民热衷于在节假日、周末到城市周边的农业旅游景点游玩，既可以在清新的大自然中放松自我、品尝到新鲜的蔬果，还可以参与农作，体验农村生活，教育子女，联络家庭感情，而且花费不多，出行方便。

广州农业旅游市场存在以下几方面特点： 

一是市场规模增长较快。近年来农业旅游市场以较快速度增长，市场规模日益扩大，而且潜力巨大；二是散客所占比例较大。团队客主要是中小学组织学生进行春、秋游，而由旅行社组织的其他团队客较少；三是农业旅游存在较为明显的季节性。广州农业旅游的旺季是每年的4～10月份。因为这一时间段是农作物长势最好的时期，新鲜蔬菜、瓜果较多；四是家庭游客较多。许多家庭到周边的农业旅游景点游览、玩乐时，一般都是全家出动；五是自驾车游客增长较快。近年来由于私人小汽车增多，农业旅游景点接待的自驾车游客越来越多，六是农业旅游景点的游客主要为广州本地市民，来自市外的游客所占比例不大。 

 

3　3发展意义 

广州农业旅游的发展有着重要的社会经济意义。第一，满足了人们的休闲旅游、科普教育需求。随着广州经济持续的高速增长和市民机动化能力的提高，越来越多的市民开始走出城市、走向农村，体验农村生活、学习农村知识，因此，农业旅游的发展满足了人们的休闲旅游、科普教育需求。第二，促进了一些大型农业科研基地从单一的生产科研功能向生产科研与综合旅游服务等多功能的转型，使丰富的人力资源、产品资源得到了更为充分、有效的利用，从而提高了经济收益。第三，促进了农业的产业化、市场化。第四，提高了农民的收入。许多农业旅游景点的生产服务人员主要是当地的农民，一些农业旅游景点的成功发展，还有着明显的“示范效应”，带动周边地区农业旅游景点的发展。如从化大丘农业庄园的发展带动周边地区兴起了多个以火龙果为主要水果种植品种的农业庄园。第五，广州农业旅游的发展进一步丰富了广州的旅游产品结构。目前，广州的旅游产品以商务、会议、展览、美食等城市旅游为主，而乡村旅游的发展则明显处于相对弱势的状况，因此，农业旅游的迅速崛起，有助于丰富、完善广州的旅游产品结构，使得广州的旅游吸引物更为多样化。第六，广州农业旅游的发展，有助于社会主义新农村的建设。因为农业旅游的发展，一是有助于提高农民的收入以及社会对农业的关注和支持，达到繁荣农村、“旅游扶贫”的目的，二是有利于改善农村社区环境、道路设施等，优化农业生产结构，相对地提高了农业生产力，三是保护农村中的古老文物、建筑、风俗、传统工艺文化等，并促进农村文化的提升和新农村文化的建立。 

 

3．4　问题与挑战 

(1)农业旅游景点大多缺乏特色。广州具有较高知名度和良好品牌形象的农业景点不多，这主要是因为大多数农业旅游景点缺乏特色，多数景点是对农业资源的简单利用，如采摘、品尝、餐饮等，而缺乏对农业活动、农产品的深度开发，缺乏品牌塑造意识，缺乏较高的项目组织、设计、创新能力。这样就使得农业旅游景点的项目大同小异，缺乏特色，从而也就缺乏持续的吸引力。 

(2)农业旅游景点的旅游专业人才缺乏，管理水平不高。广州农业旅游景点主要有三种：一是农民或农村集体自发开发的农庄、农业果园等旅游景点，如瀛洲生态公园；二是由科研基地、农业基地发展而来的旅游景点，如广州水果世界、金颖园、从玉菜业有限公司等；三是旅游投资商投资开发的农业旅游景点，如百万葵园、祈福农庄等。前一、二类，旅游人才都很缺乏，即便是象金颖园这样的大型农业科研基地，虽然有着非常好的农业旅游资源，在农业生产、科研方面经验丰富、技术力量雄厚，但是旅游专业人才却十分缺乏，因而使得景点的项目设置、市场促销、景点管理都没有充分发掘潜力，旅游接待不够规范，服务水平不高，导游解说人员达不到专业要求。从而导致宝贵的旅游资源被浪费，旅游经济效益也不是很好。 

(3)农业旅游景点的空间布局不是很合理。主要是农业旅游景点的分布较为零散，既不方便旅行社组织旅游线路，也不方便游客出游，还不利于形成集聚效益。而在我国农业旅游最发达的成都市，最为知名的几个农业旅游景点都具有较大规模，如“郫县友爱乡农科村”。 

(4)对农业旅游管理较为滞后。农业旅游是近年来快速发展起来的，存在着点多、规模小、经营不稳定等情况，而相关的管理没有跟上。但是，农业旅游的管理却不容再忽视下去。因为，它一方面关系到农业旅游产品的长远发展，只有形成规范的管理，这一行业才能够真正吸引有资金、技术、市场实力的商家进入其中，也才能形成良性的市场竞争，促进优胜劣汰，促进产品的升级换代；另一方面，也关系到广大游客的身心安全。农业旅游涉及到品尝、采摘、耕作、住宿、娱乐等活动，都有可能影响游客的身心安全。在过去，由于农业旅游接待的游客规模不大，这些问题尚不突出，现在随着农业旅游接待的规模日渐扩大，一些游客与农业旅游企业、从业者之间的矛盾和问题就会应用而生，一些安全事故也会出现，而用一般的法规政策无法对它们进行规范，因此，急需要有关管理部门制定专门的规章制度进行管理，也急需要有关部门承担起管理职责。 

 

4　广州农业旅游发展的主要原则 

 

4．1原则 

(1)特色原则。农业旅游的发展应注意突出特色，特色即吸引力，特色即竞争力。因此，农业旅游的发展一定要注意充分利用特色旅游资源，发展特色旅游项目，打造特色旅游企业。依靠当地自然环境、资源条件，发展不同特色的农业旅游景点，是发展农业旅游的关键。而名胜古迹和名优特产已具有一定的知名度，是无形资产，与之结合，可提高农业旅游的吸引力和社会知名度。 

(2)文化原则。旅游与文化不可分，文化是旅游的灵魂，具有较深厚文化内涵的旅游景点才会有持续吸引力。农业旅游结合地方文化资源才有丰富的内涵，这样才能提升知名度，而且做到经久不衰。农村地区是传统文化保存较好的地区。因此，应充分利用地方的文化资源，民俗艺术，如风俗传统、手工艺品、地方舞蹈、戏剧、音乐和古迹史话、传说，提升农业旅游的品位。 

(3)环境原则。发展农业旅游一定要保护生态环境和自然景观。农业旅游，顾名思义离不开农业。但仅有农业而无美好的自然环境和景观也就无法成为农业旅游。因此环境是首要的条件。在发展农业旅游时，应以不得妨碍农村自然生态、田园景观为前提；同时，旅游景点的项目设计、解说服务、配套设施等都应体现出环境保护意识，从而使游客在休闲旅游的同时，还获得环境保护的教育。 

(4)市场原则。农业旅游的发展应该充分运用市场机制。一方面，农业旅游景点的发展应满足市场的需要、以市场为导向；另一方面，农业旅游景点的发展应树立起自己的品牌形象。例如，可以借重要的旅游景点，统一品牌，促进农产品外销。各个农业景点还应注意瞄准特定的细分市场，确定好自己的发展定位，做好产品设计，形成竞争优势。 

(5)乡村性原则。农业旅游是一种乡村旅游活动，乡村旅游活动，就要明显区别于城市旅游活动，因此，发展农业旅游一定要注意突出乡村的特点，也就是自然、生态、农业活动应是项目设计的主题，要尽可能原汁原味地保持乡村的特色，在建筑的体量、用材、造型、采用的服务设施、绿化、道路等等方面都应有乡村风格。 

(6)体验性、参与性原则。农业旅游景点的发展一定要注意突出游玩过程中的体验性、参与性。现代人的消费，特别人是旅游，有着强烈的体验意识、参与意识。人们不再愿意被动地接受企业提供的旅游服务，而是更期望自己能自始至终参与其中。农业旅游企业在设计旅游产品时就可以创造条件让游客得到各种体验，得到稳定的、明确的、独特的并有价值的体验。而景点的吸引力、品牌形象在游客独特的体验过程中，将深刻地印在消费者的脑海里。农业旅游景点有着很好的条件为游客提供体验服务，如菜场让游客自己采摘蔬菜，在果园可以让游客自己采摘水果，在茶园可以让游客摘茶叶、做茶叶、学习茶艺，在奶牛场可以让游客挤牛奶，等等。农业旅游景点让游客参与到农事活动当中，不但可以提高游客的吸引力，而且还可以创造出更佳的经济效益。

4．2对策措施 

(1)建立健全法规制度 

对农业旅游景点的管理，首先要制定相应的法规制度，我国台湾地区在这方面有成功的经验，制定了《休闲农业区设置管理办法》、“发展观光农业规划书”等政策规章规范，促进农业旅游的发展，四川省成都市也曾制定了《农家乐旅游服务质量等级划分及其评定》、《农家乐开业基本条件》等地方标准，效果都非常不错。广州也应该制定农业旅游管理办法，对农业旅游景点提供旅游服务，提出强制性要求和指引性方向。强制性要求，是指景点在某一方面，如卫生设施、安全设施等，一定要达到的标准；指引性方向，是建议农业旅游景点发展的方向。强制性要求和指引性方向的重点是建筑、道路、绿化、餐饮设施、娱乐设施、住宿设施、环境保护、食品卫生、安全保险、争议投诉处理等方面。其次是可以建立起“示范性农业旅游景点”制度。先期确定几个“示范性农业旅游景点”，对它们给予一定的资金、政策、促销扶持，以它们的良好发展、示范影响，带动其它农业旅游景点的规范化和快速发展，也促进农业旅游景点社会知名度的提高和市场吸引力的增强。再次是探索建立起农业旅游协会、农业旅游基金会等民间社团组织，促进农业旅游景点的互利合作。 

(2)引导农业旅游景点完善旅游项目结构 

主要做好以下几方面工作：一是精心设计各种旅游项目，不断注重项目的创新，注重项目的特色和品味，例如可以请旅游专家、农业专家策划设计一些特色项目；二是充分发掘地方文化，将地方民俗、戏曲等作为农业旅游景点的吸引物融入到景区发展当中；三是注意自然生态环境的保护，可以适量开发一些游乐项目，但不能喧宾夺主；四是项目的发展要注意细节、要有一定的深度；五是重点发展一些体验性、参与性强的项目。 

(3)优化农业旅游景点的空间布局 

一方面，引导农业旅游景点布局于城市边缘交通便利的地方。另一方面，引导农业旅游景点集中分布，或者依托重要的旅游景点分布，形成几个农业旅游景点较多、占地规模较大的农业旅游片区。如促进白云山、帽峰山地区的农业旅游景点的发展。这两个大型景区之间相隔不远，周边地区主要是农田、果园、菜园等，目前，这一地区已有不少的农业旅游景点。近期，广州应进一步推动这一地区农业旅游景点的发展，引导农业旅游景点在这一地区的适度集中。 

(4)搞好农业旅游节庆活动，开展农业旅游市场促销 

农业旅游景点大多规模较小、经济实力有限，因而，自身开展较大规模的农业旅游市场促销较为困难，在市场促销方面需要政府部门的大力支持。有关部门可以通过采取举办农业旅游景点展销会，在有关媒体上农业旅游景点信息等方法促销广州的农业旅游景点、补贴企业或无偿帮助企业在道路上设立旅游景点标志牌等。还可通过电视、电台、报刊、互联网加强对城市农业旅游景区景点的介绍，在广州旅游网上设立农业旅游专题，介绍全市各农业旅游景点的详细情况，并注意及时更新资料、增添新的农业旅游景点资料，以反映农业旅游景点发展变化的最新动态、以及各农业旅游景点的联系方式、交通方式等；精心组织制作编写、绘制广州农业旅游指南、导游词、农业旅游景点分布及交通图等书籍、地图，并在市内各酒店、旅行社、旅游咨询问讯中心和有关的旅游展销会等场所免费向游客和旅游从业者发放。此外，还要进一步促进农业旅游景点与旅行社合作。旅行社在收客方面有着明显的优势，因此，各农业旅游景点应利用好这一渠道，通过双方收益的合理分成，提高旅行社开发农业线路、开拓农业旅游市场的积极性。 

(5)鼓励乡(镇)村积极开发农业旅游 

农业旅游不是一个高利润的产业，因此，很难吸引到大规模的社会资本，很少有大型工商企业会投资开发农业旅游。因此，农业旅游景点的规模一般较小、实力较弱。农业旅游的发展主要还是需要依靠农业企业的投入和农民的投入。而农业企业和农民的组织、协调能力、影响力、可利用的资源都是很有限的。因此，这就需要乡(镇)村政府(村民自治组织)组织农业企业、农民开发农业旅游。可以在五个方面发挥作用：一是引导、帮助农业企业、农民树立起旅游发展意识、积极开发旅游项目；二是配合有关方面，加强本地区的旅游官传促销：三县编制建设发展规划，改善村容村貌，改善道路环卫等基础设施；四是引导农民调整生产经营结构，形成旅游景点或旅游项目的较大规模的集聚，如“荔枝村”、“杨梅村”、“香蕉村”等，使之对游客有较大的吸引力；五是通过村规民约规范农业旅游市场，促进有序竞争。 

 

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目前我国已逐渐迈入经济飞速发展的阶段，由于会展旅游能带来一定经济效益，从而引发全社会的关注，本文将分别从：会展旅游理论研究、会展旅游开展意义、会展旅游对城市经济发展的作用分析、会展旅游的发展前景，四个方面来阐述。

一、会展旅游理论研究

会展。实际上是由奖励旅游、业务会议、协会或团体组织会议和展览组成，而会议则是采取书面文字、电话网络等手段来实施信息交流活动，展览是将物品陈列出来供人欣赏，既能起到教育功能还能起到推销的作用。

目前我国会展依然处于发展阶段，这一概念也相对模糊。会展旅游是由旅游属性与会展活动衍生而成的行为，有狭义广义之分。狭义则是除展览活动提供会场馆外，与旅游业相关的服务，在其中获取一定收益的活动。广义是指以展览与会议为目的的旅游。

二、会展旅游开展意义

会展旅游的开展能带动旅游业、酒店业、交通业、以及其他产业的发展，笔者将从以下方面来阐述。

（一）会展业带动旅游业的发展

会展业作为旅游市场中最有前景的产业，能推动旅游业的发展。例如：昆明举办世博会，世博园便成为一项旅游景点，不仅不会导致资源浪费出现，还会对昆明旅游业的发展起到一定促进作用，会展旅游活动除了能为举办城市带来大量客源外，还能带动城市旅游消费，同时，会展活动的举办能对举办城市及其周边地区的旅游景区景点起到很好的宣传作用，能大力提高会展举办地的知名度和旅游形象，故而会展能推动城市旅游业的发展。

（二）会展业带动酒店业的发展

会展旅游与酒店业之间的关系是互相影响的，有利于酒店经济效益的提升。值得注意的是，活动负责人在选择会展活动举办地时，应考虑到接待的人数多少、场地陈设物品等要素来选择大小合适的空间，在会展旅游举办中，酒店入住率以及就餐人数会大幅上涨，会展规模及水平也会有不同程度的扩大及提升，客源能为酒店经济带来一定效益。随着参展人数的增多，酒店所需提供的需求也在逐渐增加，为酒店发展带来积极效果。

（三）会展业带动交通业的发展

会展旅游不仅能促进酒店行业发展，还能带动交通业发展。在会展活动举办期间，人流量会极具增加，促使交通业收入的提升。会展活动规模越大带来的经济效益便会逐渐增大，这是由于大型会展活动所吸纳的外地人会更多，人们对室内交通以及航空服务的需求逐渐提高，从而促进交通设施的优化，带动城市发展。

（四）会展业对其他产业的带动作用

会展业本身就属于服务行业，除了对城市旅游、酒店以及交通产生影响外，还会对城市建筑、金融、通信起到一定作用。会展活动的开展充分拉大了空间距离，人们的通讯工具应用需求有所增加，这对于城市通讯业的发展起到一定促进作用，为通信业经济增长做出贡献。在建筑方面，会展活动的开展能带动城市设施硬件及软件的建设，会展活动的开展能促进城市资金的合理流动，对金融业起到显著的促进作用。除此以外，会展业的发展还会带动城市零售、保险、房地产、生产、物流等相关行业的发展。

三、会展旅游对城市经济发展的作用分析

会展旅游对城市经济具有一定促进作用，能提升城市知名度与美誉度、为城市带来一定经济效益、提高城市竞争力。笔者将从以下方面来阐述。

（一）提升城市知名度与美誉度

会展活动作为最有意义的城市广告，能促进城市知名度的提升，它向世界各地人们展示着这个城市的精神风貌，进一步扩大城市英雄，提高城市知名度。城市知名度的提升又会吸引大量投资，带动我国旅游事业发展，促进城市经济可持续发展。

（二）为城市带来一定经济效益

会展活动的开展不仅能提高城市知名度，还能为城市带来许多经济效益。由此可见，会展活动本身就具有很高的经济利润。不仅能为城市带来广告费、搭建费、租赁费等收入，同时还能为金融、交通、旅游带来巨大商机，这对旅游、购物、餐饮等产业的消费具有一定促进作用。

（三）提高城市竞争力

对于举办城市而言，会展活动的开展能进一步提升城市经济水平，塑造良好的城市形象，提高城市知名度，促进城市经济与国际接轨。例如：99昆明世博会的成功举办，让世界了解了云南，也让云南了解了世界，世博会提升了云南的知名度和美誉度，扩大了云南对外开放的进程。

四、会展旅游的发展前景

综上，笔者对会展旅游与城市经济间的联系进行了分析，我国区域经济与文化的发展是离不开会展旅游的，借助会展旅游能促进科技水平的提升，有利于会展旅游人才的培养，笔者将从这些方面来阐述。

（一）区域经济与文化发展离不开会展旅游

会展旅游活动的开展不仅能促进城市旅游业的发展，同时也能带动周边购物、饭店、餐饮经济速度的增长。会展旅游业发展程度是国际化城市的重要标准，因此政府部门应对会展旅游加以重视，并通过政府的帮助来实施，进一步提高城市影响力。会展旅游开展中应结合当地文化特点，如果不能建立自己的文化优势，便难以在激烈的竞争中捍卫自身利益，促进城市发展。

（二）依靠科技内涵提升会展旅游产业竞争力内涵

随着我国科学技术的发展，会展旅游的广度得到进一步提升，当要想促进会展旅游发展。应从“劳动密集型”向“科技密集型”产业转变。以广州会展旅游为例，通过“广州会展旅游网”“广州会展旅游公众信息网”让全世界更好地了解广州这座城市，这对广州的旅游业发展起到一定促进作用。

（三）大力培养会展旅游的专门人才队伍

基于我国会展旅游业发展的情况下，我国应加大对会展旅游业人才的培养，填补人才缺口，促进旅游业进一步发展。尽量缩短发达地区与贫困地区之间的差异，开设多样会展经理培训活动，或者与相关大学联合，展开会展旅游业人才培训工作。这一措施能在一定程度上促进会展旅游人才素质水平的提升，缓解社会对人才的需求。经笔者研究，目前我教育部已将会展列入教学科目当中，通过会展旅游人才的培养，来解决当前旅游人才缺乏的现状，更好地适应会展旅游需求。

结束语

综上，笔者对会展旅游与城市经济发展之间的联系进行了分析研究，会展旅游本身就具备一定经济效益 与社会效益，随着时代的发展，社会对这一行业给予了高度关注，就目前来看，我国许多城市都开展了会展旅游活动，如：广州、云南，并取得了一定经济效益，会展旅游利用各行业间的联系带来了社会效益，并通过相关产业间的拉动作用促进当地产业结构的有效调整，实现产业升级促进第三产业和新技术的发展，还可以增加大量就业机会。会展旅游的发展有利于展示城市形象、扩大城市影响，所以我们必须认真对待会展旅游的前景同时努力发展会展旅游。

参考文献：

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传统手工业城市的衰落是近代城市变迁中的一个重要方面。但是，传统手工业名城由于保存了传统的中华手工技艺，拥有的文物特别丰富，或具有重大历史文化价值，满足旅游者历史、文化或自然科学交流等文化旅游需求，对发展我国旅游事业起着重要的作用。该类型旅游地通常在现实或潜在旅游者意象中有着相对鲜明的文化形象特征，如瓷都景德镇、盐城自贡等。独具的文化底蕴、特有的文化氛围、丰富的文化旅游项目是此类型旅游地发展旅游业的天然优势。

一、传统手工业名城景德镇旅游发展特征分析

（一）有利因素

1.陶瓷文化历史悠久

景德镇城市发展史就是它的瓷业发展史，因“天下窑器所聚”而成为全国陶瓷中心。景德镇瓷器造型优美、品种繁多、装饰丰富、风格独特，以“白如玉，明如镜，薄如纸，声如磬”的独特风格蜚声海内外。青花、玲珑、粉彩、色釉，合称景德镇四大传统名瓷。在千年的瓷业生产中，景德镇吸收了全国各地名窑技艺的基础上形成的独具特色的手工制瓷工艺，也列入首批中国非物质文化遗产名录。

2.旅游资源种类多且品味高

“地上瓷都”、“地下瓷都”和“传播载体的瓷都”构成了陶瓷文化的景德镇。城区内旅游资源种类众多，3个系、7个景类、42个景型，有古瓷矿遗址、古窑址、古窑、古作坊、古街道、古民居、古陶瓷展览馆等传统陶瓷遗址；有陶瓷文献、诗歌、民谣、民俗、传说等陶瓷信息记载；还有与陶瓷文化相关的楼阁、塔、造型园林、园林景观建筑、陶瓷类教育机构、景德镇陶瓷市场、陶瓷产业园区等。

3.城市形象有较好的认同

景德镇1982年被列为全国首批24个国家级历史文化名城之一，1998年被国家旅游部门推介作为全国重点旅游热线之一，2005年获得中国优秀旅游城市。这些使景德镇城市形象得到强有力地提升和传播。

（二）制约因素

1.陶瓷文化旅游资源分散

景德镇陶瓷文化分布“散”，集聚度低，全市100多处文化旅游景点散落蕴藏在3200余平方公里的古老土地上。市区内主要的特色旅游景点大多为历史文化景观，由于历史和体制等方面的原因，这些景点的规模普遍偏小，所有场馆绝大多数为古陶瓷、古窑址、古作坊静态的陈列多，动态演示少，讲解的内容不丰满，大同小异，旅游开发科技投入不足。

2.城市经济发展水平不高

景德镇经济总量在江西省内一直排在后列，经济发展水平偏低，如2011年景德镇的国内生产总值564.71亿元，在省内11个市排在10位；人均国内生产总值35573元，排在4位，高于全省平均水平25990元。其与周边的大中城市相比，差距非常明显。景德镇较低的城市经济综合实力，使得城市旅游缺乏有力的社会经济支持，城市基础设施和旅游服务设施建设资金投入严重不足，制约城市旅游产品开发、城市旅游市场开拓等方面的发展。

3.城市旅游特色不够鲜明

由于没有科学合理的文化生态休闲旅游发展规划，景德镇千年的陶瓷人文和自然景观在现代城市发展过程中并没有很好的体现，如城区内几乎找不到记载城市岁月的古窑烟囱等。仅凭现有的历史遗存，旅游者很难触摸到景德镇历史文化的精髓。由于长期以来城市建设投入受到制约，城市环境建设质量不高，城市建筑和城市文化缺乏地域特色，城市的经济、商业等方面对旅游者缺乏足够的吸引力。

二、基于城市文脉传承的景德镇旅游发展对策

（一）平衡旅游发展与古城保护

旅游业的发展为景德镇这座城市的管理、保护积累了充实的资金，打下了良好的物质基础，同时，古城的丰富旅游资源为旅游业的发展构建了基础，二者相得益彰。陶瓷历史文化遗存异常深厚，它不但是属于景德镇，也是属于全中国。有关部门对挖盗古窑址等严重破坏行为应予以严厉的打击并追究相关责任；加强景区的维护工作，防止其自然风化腐蚀，改变原有旅游形象；在城市开发建设中要严格遵循古文化遗存的有关法规，做到先评价后开发，杜绝破坏陶瓷文化遗存的建设；保护景区自然环境和生态环境，全面提升市民公众的珍重历史文化遗产的意识。

（二）加大投入突出城市鲜明特色

景德镇市政府应该高度重视城市旅游的发展，加强人、财、物等相关投入，以瓷为景德镇旅游形象的亮点，以历史演绎为脉络，加强“千年瓷都，天下名镇”的城市旅游形象，重塑世界陶瓷艺术圣地面貌，使旅游者触摸到景德镇陶瓷历史文化的精髓。其一，根据区域文化、形象传播受众的特点，以昌江、陶瓷、瓷人为造型元素设计旅游标徽，将其用于旅游宣传品、纪念品、交通工具等载体上。其二，旅游景点使用招徕性视觉景观宣传和促销，如在游览区入口处采用大门景、景区高处设标志性景观，在游客聚散的中心点和主要节点保留弹性空间以便展现宣传性的促销布景等。

（三）发展创意陶瓷旅游商品

景德镇手工艺术瓷集实用性与观赏性于一体，市场需求空间大。景德镇要发挥传统产业优势，大力开发创意陶瓷旅游商品，增加旅游收入，延伸旅游产业链。其一，依托千年瓷都的产业基础和品牌优势，积极推进资源枯竭城市转型，培育陶瓷文化创意产业，整合旅游商品生产企业，壮大生产规模，培育一批具有设计创新能力的陶瓷创意生产企业，生产各个层次的旅游商品。其二，努力建立一批如景德镇国际陶瓷博览会一样具有景德镇特色的商品交易、展示、贸易洽谈、综合服务等市场设施。

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中图分类号：F590.3 文献标志码：A 文章编号：1673-291X（2012）04-0180-02

资源型城市经济和社会发展问题日益突出，旅游业因其低消耗、污染少等优点往往成为资源型城市经济转型过程中的优先发展产业。资源型城市应立足旅游资源，面向市场需求，调整城市功能定位和区域发展方向，推动旅游产业素质提升，为地区经济成功转型创造良好条件，促进资源型城市经济成功转型，研究旅游业如何助推资源型城市实现经济成功转型，为中国资源型城市顺利转型提供更多的参考价值。

一、资源型城市及转型含义

资源型城市就是城市的生产和发展与资源开发有密切关系，因资源的开采开发向社会提供矿业初级加工品，并且逐渐兴起或发展壮大，且资源性产业在工业中占有较大份额，并最终因自然资源的枯竭而必然转型的城市。资源型城市是因自然资源产业而兴起，又因对自然资源产业的过分依赖而衰亡，所以资源型城市转型应是对城市的产业进行转型。资源型城市转型是指将不可再生性自然资源的开采和粗加工产业转向其他产业，使城市的发展不依赖原自然资源型产业，规避经济发展衰退风险，实现城市系统、自然生态系统和其他系统和谐发展，但城市转型会引发经济、政治、法律、社会、文化等很多方面的系统转变。资源型城市转型的内涵主要包括以下内容：一是资源取向的转化和资源结构的调整；二是支柱产业、优势产业的再选择、再配置；三是生态环境的修复和市场取向的调整；四是劳动力的转移培训与安置；五是政府职能的转变等等。转型伴随着产业转移和制度创新，必然也是经济战略和政策的再调整过程。

二、资源型城市发展现状及现存问题

资源型城市是一个复杂的系统，资源型城市转型涉及经济、资源等系统的共同变革，因此，资源型城市转型需要考虑其发展现状和转型存在的现实问题。

1.发展现状。中国资源型城市的现状不容乐观，正面临着资源枯竭和产业结构不合理的危机。在产业结构方面存在僵化单一的问题。资源型城市产业结构形成的特殊机制导致第二产业是产业结构中的主体，能源、原材料工业与配套产业成为产业体系的主导产业，形成较为单一的产业结构。在产业关联度方面，城市产业之间发展脱节，产业结构聚合质量难以提高。在产业技术水平方面，产品的科技含量不高。大多数资源型城市的主导产业技术装备趋于老化，主要工业部门和生产技术结构基本处于中下等水平。在产业组织方面，资源型城市产业组织存在着单调性。在所有制结构上表现为全民所有制企业较多，而集体企业、私营企业较小；在企业的规模上表现为大、中型企业较多，而小型企业较少；在人才结构上也表现为单一化，资源型产业人才济济，其他产业科技力量不足，创新人才匮乏。

2.现存问题。资源型城市是依托不可再生资源的开发而发展起来的城市。随着资源的持续开采，一些城市出现了“矿竭城衰”的现象。据统计，中国有典型的资源型城市60余座，其中有1/3处于资源衰竭的困境之中。资源型城市因资源发现而立，随资源开采而盛，在为经济发展作出贡献的同时，也给自身留下了“累累伤痕”。资源枯竭随之带来一系列社会问题。资源型城市以采掘业为单一主导产业的衰退，导致大量闲置失业人员，就业岗位严重不足，原来从事资源开采的职工难以适应其他工作岗位的需要，从而给当地造成了极大的就业压力。相对一般城市而言，从产业上说，资源型城市对资源的依赖更大，对环境的破坏也较为严重。矿业开采不仅对自然环境造成了极大威胁，而且给矿区发展和城市居民生活带来了严重隐患。资源型城市环境污染严重，对城市的发展带来负面影响，不同类型的资源城市，其对城市生态和环境造成的影响也各不相同，如以石油煤炭为主的城市，采矿遗弃的废渣、废水和废气对城市生态平衡和生物繁衍，以及人类生存都会带来巨大的威胁。

三、旅游业在经济转型中的重要作用

经济环保的旅游发展进一步促进资源型城市的转型，旅游业的发展可以改变资源型城市的形象，促进资源型城市区域经济的发展，为当地居民提供就业机会，有利于所有制结构的调整，有利于与其他区域间的交流与合作。

1.发展旅游促进城市形象转型。资源型城市具有依赖不可再生资源的原有城市功能属性，资源型城市已经树立原有资源城市形象，其发展旅游产业与当前游客心理承受不相适应，游客难以从当前状态转变过来，这样资源型城市中发展旅游产业必将带来极大的负面效果。因此，资源型城市发展旅游首先需要实施城市形象转型，通过设计积极的旅游形象，积极发展资源型城市旅游产品，改变原有资源城市形象，美化城市环境，提高城市知名度。

2.发展旅游促进城市经济发展。资源型城市旅游的发展属于非国有经济，其经济乘数效应远高于其他行业，属于引爆产业，可以带动多个行业的发展，旅游经营者必须为游客提供食、宿、行、游、购、娱等一体化的服务，必然相应发展餐饮业、建筑业、交通运输业、制造业、商业、工艺美术等行业，构成经济发展系统产业链，相互配合，相互促进，共同发展，进而促进资源型城市的经济发展。因此，发展旅游业可以促进非国有经济的参与，促使资源型城市所有制结构的合理化，实现产业多元化，促进资源型城市经济的快速发展。

3.发展旅游促进区域交流合作。旅游是游览观光的过程，旅游的开发离不开便利的交通和迅捷的信息，旅游本身就是国内外、区域间信息交汇的过程，是与外界其他区域之间交流合作的重要纽带。通过与其他综合型旅游城市进行区域间的交流合作，共同发展旅游业，可以相互引进技术、设备、人力、管理经验和资金，起到互补互助技术革新的作用，还可以使一些竞争力不够强的当地土特产、工艺品等商品因旅游者的广泛宣传提高知名度，这样进一步引起良性循环，进而步入国内甚至国际市场。因此，发展旅游业可以增强资源型城市与其他区域间的交流，共同提高资源城市的知名度，促进城市经济、文化稳定发展。

4.发展旅游提供居民就业机会。中国旅游及旅行业的研究报告指出，2004年中国旅游及旅行业将创造1 360万个直接就业岗位和5 410万个间接就业岗位，共6 700万个就业机会。到2013年就业年增长率达3.8％。提供的就业岗位除直面接触旅游者岗位外，如航空公司、餐馆、娱乐业等，还包括相关行业供应商类，如洗衣服务、食品供应等以及政府机构和钢铁制造类，如旅游业的制造和建设等。转型期的资源型城市存在比较严重的劳动力失业问题，因此，发展资源城市旅游，挖掘当地旅游资源，不仅能使自身就业人员增加，还能促进相关行业就业人员增加，促进经济发展，保持生态平衡和社会稳定。

四、焦作市成功转型实证分析

焦作发展旅游业具有很多优势，焦作市丰富的自然人文资源成为其发展旅游业的重要资源依托，广阔的旅游客源市场，完善的旅游基础设施，创新的运作管理机制，独特的区域自然资源，优美的城市形象成为游客赴焦作旅游难以抗拒的吸引力。焦作市是在煤城基础上发展起来的新兴工业城市、旅游城市，它之所以能够成功实现经济转型，主要得益于旅游业的迅速发展。焦作市委、市政府坚定不移做大做强做精焦作旅游业，制定鼓励旅游业发展的优惠政策，为旅游业创造广阔的发展空间及优良的发展环境。抓好城市建设和旅游宣传，完善服务标准，增强焦作市在国内外旅游市场中的吸引力和竞争力。

焦作市旅游业的迅猛发展已经给焦作市带来了可观的效益，他们在城市转型过程中所付出的努力终于有了可以值得骄傲的厚报。一是旅游业发展的大格局已初步形成。二是旅游业已成为焦作市经济中最具活力的新兴产业，焦作市旅游业主要经济指标每年都有较大幅度的增长，旅游业已成为国民经济中的一支重要力量。三是旅游业的发展带动了全市第三产业乃至整个国民经济的快速发展，随着旅游业的快速发展，拉动了交通运输、餐饮娱乐、商贸服务等第三产业的繁荣。四是旅游业的飞速发展提高了焦作的知名度，提高了城市品位，美化了城市形象。五是旅游业的快速发展带来了全市人民思想观念的更新和精神面貌的变化。通过旅游业的大开发、大建设、大发展，全市人民不仅对自身旅游资源认识了，而且把旅游作为一个大产业积极踊跃参与开发建设，推动了全市精神文明建设向更高层次迈进。

参考文献：

[1] 刘金友.中国资源型城市存在的问题及出路[J].理论前沿，2000，(14)：15-16.

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一、资源枯竭型城市转型概述

资源枯竭型城市是指矿产资源开发进入后期、晚期或末期阶段，其累计采出储量已达到可采储量的70%以上的城市。由于资源产业与资源型城市发展的规律，资源型城市必然要经历建设D繁荣D衰退D转型D振兴或消亡的过程。因此，资源枯竭型城市的经济转型是个世界性的难题，资源枯竭型城市都面临着如何寻找新出路的问题。旅游业属于高度劳动密集型产业，被誉为“无烟产业”和“永远的朝阳产业”，旅游业更是和石油业、汽车业并列为世界三大产业。资源枯竭型城市转型发展中，发展旅游产业是经济转型的不二之选。

二、黄石市依托旅游业转型的可行性分析

（一）发展旅游业的影响因素

发展旅游业的影响因素有许多，各类城市发展因素中基本大同小异，但资源型城市的特殊性却造就其独特之处。纵观其内外部因素，可以归纳为两个方面：一是影响旅游者自身旅游需求的因素；二是除旅游者自身之外的市场因素。资源型城市旅游业发展也受这些因素影响。影响旅游者需求的因素包括性别、年龄、收入、社会心理因素和其他变量，这主要与城市发展进程有关。资源型城市相较于普通城市而言其自然景观、自然环境、就业情况、经济状况等有较大的区别，这些也是影响旅游业发展的重要因素，只有将这类城市的资源优势充分挖掘出来才能更好地发展旅游业，使旅游业在资源型城市转型过程中发挥作用，例如工业旅游是这类城市的主要特色资源。

（二）黄石旅游业发展现状

近年来，黄石市旅游产业规模不断扩大，旅游业发展基础不断夯实。目前，全市有国家4A级旅游景区4家，3A级旅游景区11家、湖北省四星级工业旅游景区1家、湖北省旅游强县（区）1家、省级旅游名镇1家、旅游名村2家、四星级以上农家乐8家，具有旅游吸引力并具备接待能力的旅游景区、旅游村镇等10家；旅行社45家，其中4A级1家、3A级14家；星级饭店24家，其中五星级酒店1家、四星级酒店4家、三星级酒店13家、客房2200间、床位数4000张；旅游汽车客运公司8家，旅游客车168辆；内湖游船120艘，已初步形成以“食、住、行、游、娱、购”等要素为主体，其他关联产业为支撑的旅游产业体系。2016年，全市共接待游客1880.6万人次，同比增长18.7%，实现旅游总收入117.5亿元，同比增长17.6%。

（三）黄石旅游资源概况

黄石是华夏青铜文化的发祥地（青铜是湖北三大世界级旅游品牌之一：一江、两山、青铜），近代中国民族工业的摇篮。湖北有“千湖之省”之称，黄石有“百湖之市”之名，被誉为“半城山色半城湖”。旅游资源丰富，境内有湖北省唯一列入《中国世界文化遗产预备名单》的黄石矿冶工业遗产（铜绿山古铜矿遗址、汉冶萍煤铁厂矿旧址、华新水泥厂旧址、大冶铁矿东露天采矿）、四星级工业旅游景区-劲牌有限公司等工业旅游资源；世界非物质文化遗产---西塞神舟会民俗文化旅游资源，国家非物质文化遗产---阳新布贴、大冶石雕、阳新采茶戏等；有4个国家级4A级风景名胜区：黄石家矿山公园、仙岛湖风景区、东方山风景区、雷山风景区；国家级重点文物保护单位：黄石市的汉冶萍煤铁厂矿旧址、华新水泥厂旧址等，大冶市的铜绿山古铜矿遗址、鄂王城遗址、兵暴旧址、红三军团革命旧址等，阳新县的龙港革命旧址等；地方戏曲文化旅游资源：阳新板凳龙等；地方特色饮食旅游资源：金牛麻花、东风农场东楚鱼面等；宗教旅游资源：被誉为三楚第一名山的佛教圣地东方山等；地方特色工艺品及艺术品：青铜制品、大冶殷祖古建园林等；除此之外还有体育休闲旅游资源、乡村旅游资源等。这些景区（点）中没有规模大、知名度高的重量级精品旅游景区（点），但部分景点因其资源的独特性具备打造高质量景区的条件，如黄石矿冶工业遗产、东方山以及阳新仙岛湖等。

（四）旅游业对经济发展的推动作用

旅游业是城市转型发展的重要枢纽，是现代服务业的重点培育对象，更是推动资源型城市转变经济发展方式的重要手段。旅游业对经济发展的推动作用主要表现为：转变经济发展方式；优化经济结构、扩大消费需求；增加就业、富民惠民；改善民生，增进社会和谐及区域间交流与合作；保护与改善生态环境；社会环境与城市形象创造的作用。2016年黄石市举办的第三届保安桃花节，开幕式当天吸引了10万余名游客，300余户村民沿路设点售卖农副产品。石田古驿油菜花音乐节、军垦农场“三花”节以及七峰山的樱花节则“引爆”了我市乡村赏花游，当天3个景区共接待游客16.2万人，旅游综合收入达3000余万元。

三、黄石市发展旅游业的策略

（一）政府主导，积极促进城市经济向旅游业转型

根据国务院要求，省级人民政府要加强对资源型城市可持续发展的领导和支持，中央财政也将给予那些已被国务院确定为资源枯竭型的城市以资金支持。作为资源枯竭型城市的黄石来说，积极响应国家号召，接受国家扶持，是实现城市转型及可持续发展的必然。

在转型发展过程中，政府应在总体规划、市场环境、区域协调、公共服务、安全保障、人才培养引进等方面起到主导作用。借助国务院的资金支持，地方政府也应加大资金投入，合理实现旅游资源的保护、开发、增值，实现旅游业的可持续发展。

近些年来，黄石市政府在追赶先进和补偿历史欠账的双重压力下，积极促进城市转型，在农业、电力、钢铁铜矿及相关产业链方面取得了一定成效，但由于城市资源的枯竭，使得发展速度和发展潜力都有限。然而，旅游业作为当代的无污染绿色“朝阳产业”，成本低、效益高，是资源枯竭型城市转型发展的必然选择。黄石市政府要加大对原有适存景观的保护和监管，制定相应法规，合理开发利用旅游资源，将黄石市旅游业做好做强，成为未来黄石经济的强大支柱。

（二）重视旅游优化组合，发展黄石市旅游产业链

黄石市旅游资源丰富，种类齐全，其中的众多的非物质文化遗产、著名的红色旅游景点、原生态的传统古村落、繁多的矿产资源遗址、精彩纷呈的现代农业观光园等都无不让人流连忘返。

旅游业是一个极具综合性的行业，产业关联度极大，拉动作用强，涉及吃、住、行、游、娱、购等六大直接相关行业，同时也间接的与金融、医疗、建筑等行业相互作用。黄石在城市经济转型发展旅游业的过程中，不能仅仅局限于狭义的旅游，更应该放宽视野，延长旅游产业链，促进城市发展综合多元型产业链。充分利用现有各类资源，拓宽旅游产业链，促进产业结构优化升级，带动全市经济的全面发展。

（三）塑造品牌，打造个性化的“工业遗产旅游特区”

黄石旅游资源丰富，在优化结构，延长旅游产业链的过程中，应审慎地位，既要充分考虑自身的因素，又要考虑周边地区的竞争及旅游客源地的情况，明确自己的旅游业发展方向。如今的黄石虽然已“沦落”为资源枯竭型城市，但并不意味着曾经红红火火的工业遗迹已沦落。目前，黄石有被列入《中国世界文化遗产预备名单》的铜绿山古铜矿遗址、汉冶萍煤铁厂矿旧址、华新水泥厂旧址、大冶铁矿东露天采矿区，它们都是黄石的骄傲。随着旅游市场竞争的愈演愈烈，如何在激烈的市场竞争中立于不败之地，不重复照搬其他省市的旅游业发展模式？黄石的旅游业发展需要思考，需要特色，需要发挥那些曾经让黄石人骄傲的工业资源的作用。只有打造出独特的旅游点，做到人o我有，人有我优，人优我特的旅游点，以此构建黄石旅游的特色产业链，才能吸引游客，留住游客。因此，以黄石市旅游业的发展，应着重以铜绿山古铜矿遗址、汉冶萍煤铁厂矿旧址、华新水泥厂旧址及矿山公园等工业遗产旅游地为主，大打工业遗产旅游特区牌，对已有的工业遗产地进行合理规划整合，整合其他旅游资源，全新定位，形成特色工业旅游文化产业链，打造黄石工业旅游目的地品牌，以品牌和质量为核心，提高黄石旅游企业的竞争力，将黄石打造成中国最美工业旅游城市。

（四）利用新媒体，提高城市旅游知名度