智慧交通的好处范文

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篇1

但“面子光鲜、里子堪忧、人为造成”等突出问题也挟裹而来。

新型城镇化与“互联网+”双引擎驱动下，

新时期智慧城市建设的核心要点是什么？

《中国信息化周报》记者独家采访多位智慧城市建设中的城市管理者、服务提供者和实践研究者，探寻答案。

在很多科幻电影里都有这样的场景――可以自由调节的光源、飞来飞去不会拥堵的交通工具、快捷遥控的机械设施，甚至是随心意变换季节的天气。这便是幻想中的“未来世界”，是人们想象和盼望的最佳居住环境。

国家统计局的数据显示，近五年来，我国城镇化占人口比重逐年攀升，截至2015年年末，城镇人口已达7.7亿，占比56.1%――标志着我国已经进入以城市为主的时代。

城市，作为人口的重要载体，如何演变得更加“智慧”，而不仅仅是停留在幻想阶段，业已成为科技飞速发展的现阶段所关注的重要课题之一。同时，随着城市人口的不断膨胀，“城市病”――交通拥堵、环境污染、生活质量较差、犯罪率居高不下，成为困扰城市建设与管理的首要难题。如何转变城市的发展方式、提高城市的可持续发展、开创城市发展的新局面，成为了我国城市建设中的首要任务。在新型城镇化建设和“互联网+”计划推进的双引擎驱动下，创新性地使用新一代信息技术、知识和手段，推进智慧城市转型发展，成为现代城市发展的迫切命题。

2008年11月，将业务重点由硬件转向软件和咨询服务的IBM公司提出了“智慧地球”（Smart Plant）的理念，引起全世界关注，而由此引导出的“智慧城市”的理念也得到了广泛的认同和重视，标志着全球的城市信息化开始迈向“智慧城市”建设的新阶段。近几年，我国智慧城市相关政策密集出台、标准体系初步形成、城市的信息基础设施全面升级、管理服务向精细化发展，一系列举措均表达了一个信号――“智慧城市”这个概念很火，智慧城市建设迫在眉睫。

篇2

中图分类号：TP212；TP273 文献标识码：A 文章号：2095-1302（2017）02-00-02

0 引 言

在智慧城市建设过程中，提高交通系统效率能极大地提高经济效益并减少对环境的影响，智能交通控制在解决交通拥堵方面非常重要。新兴的无线传感器网络技术在交通管理和控制方面有着极好的前景，这些具有集成计算和无线通信能力的，应用电池供电的低功耗交通传感器节点将极大地改变实时交通数据查询的前景。这些无线传感器价格低廉，容易部署，但设计基于传感器的智能交通控制系统依然具有极大的挑战性。本文主要讨论在智慧城市建设过程中，智能交通系统所使用的一些关键技术。

1 智慧城市的提出

2009年，新一代信息技术的发展为城市信息化、现代化建设提供了新的方向和趋势，特别是物联网、云计算概念的相继提出，打破了传统城市发展思维，实现以知识、技术、信息等创新要素为增长动力的“智慧”运行，即智慧城市理念的提出[1]。本文只从智能交通系统建设这一领域来研究智慧城市建设中的一些关键技术。

2 城市交通系统目前存在的问题

交通拥挤、事故频繁以及与之有关的能源和环境等问题严重困扰着世界各国城市，影响着城市的可持续发展。实践证明，智能交通系统（ITS）是解决城市交通问题的有效方法，包括我国交通学者在内的世界各国专家对城市交通问题进行了大量分析和研究，并从多方面、多角度提出缓解城市交通问题的方案，认为综合交通监控系统（ISCS）是智能交通系统关键的一环。对交通信息的获取、信息共享网络通信、交通信息获取与融合以及交通信息数据库管理等方面的关键技术进行了研究。城市交通问题是一个复杂性很高的世界性难题，需要从多方面综合解决，本文针对城市道路交通信息获取关键技术，多角度分析、研究如何增强信息沟通以缓解城市交通的问题。

3 智能交通系统（ITS）建设中所使用的WSNs的特点

基于无线传感器网络（WSNs）的ITS的成功或失败是由许多因素决定的，这些因素由WSNs自身的特点决定，无线传感器网络（WSNs）具有如下特点[2]：

（1）费用低。为了让WSNs成为可替换其它技术的方法，一个基于WSN的系统必须费用低廉。这意味着通过使用尽可能少的节点来减少布置和维护的花费，保留更多有价值的功能到较少的节点组。

（2）生存时间。系统基础设施的部署会带来相关的投资，WSNs的好处在于依赖该系统所使用的时间，对于功率受限的WSNs而言，时间长度将由网络减少功率消耗的能力和使用额外电源供应能力决定。

（3）灵活性和扩展性。一个系统除了可以正常操作外，还必须能够适应不同的应用环境，这包括不同的交通条件和智能车辆在系统中的渗透率。同时必须允许系统成长，成长包括用户数量增多或者是它所覆盖的范围增大，因此必须提供给WSN系统自组织的能力。

（4）鲁棒性和容错性。部署在道路上的传感器节点容易遭受不利的情况，如经过节点上方的车辆会将其碾压或恶劣的天气条件可能导致节点本身失效或功能失效。因此提出了物理保护的要求。此外，由于恶劣条件或电池耗尽，若单个节点失效，整个网络的操作不能受到影响，这意味着必须提供网络冗余或可代替机制以保证连接。

（5）合适的服务端质量保证。根据系统功能，必须满足不同服务端质量（QoS）参数，其中包括可靠性（可参考交付到目的地数据的正确接收率），延迟，以及某些情况下的带宽。车辆安全是ITS最大的要求，因为提前报告即将来临的危险十分关键。

4 一个基于WSNs的分布式智能交通系统（ITS）网络体系结构和拓扑

一个基于WSNs的分布式ITS可实现信息查询，数据等功能，为计划所需行程而进行的数据处理采取合适的行动。因为这些任务可以独立完成，所以将它们定义成四个不同的子系统，分别为传感子系统，分布子系统，决策子系统和执行子系统。

4.1 传感子系统

传感子系统是由负责查询相关信息的所有设备组成，主要包括相关交通和道路状态信息。传感子系统的放置由遍布在观察区域的一个或几个WSNs组成（道路或停车场），通过他们的传感器检测车辆并在传感器节点之间进行有选择的无线通信，这些节点根据几种不同的基本拓扑模式来布置，分别为网状拓扑、带状和聚簇带状拓扑、星型拓扑、栅栏型拓扑等。

4.2 分布式子系统

分布式子系统（DMS）负责在一个ITS应用的不同子系统间交换信息。该系统被放置在中心位置，接收来自所有子系统的通信请求，并为他们提供相应的服务，负责传送传感数据到决策子系统。

4.3 决策子系统

决策子系统（DMS）负责计划必要的行动以达到系统目标。分配给该子系统的任务可以分成三个不同的组。包含的第一个任务组，目的在于数据存储和处理，它处理到达决策子系统的大量数据，过滤并存储相关信息，进行相应的评估；第二个任务组则根据应用目的处理来自不同数据源的交通信息；第三个任务组负责提出控制命令即管理网络。

4.4 执行子系统

执行子系统根据智能交通系统应用的目标采取所需的行动以促进运输流的改变，主要由向驾驶员提供图像和声音刺激的设备组成。

5 结 语

在本论文中，笔者探讨了目前最先进的ITSs中WSN的应用。在这些应用中，WSNs的使用减少了系统安装和维护的费用。而且传感器节点尺寸小、易携带，可以安装在有线传感器不能安装的基础设施上。虽然大部分应用研究还处于起步阶段，但对于已经存在的交通系统显示出重要意义。

参考文献

[1]侯远志，焦黎帆.国内外智慧城市建设研究综述[J].产业与科技论坛，2014（24）：94-97.

[2] Chowdhury M， Wang K-C， Fries R. A distributed wireless sensor network system for transportation safety and security. In Sensors， and Command， Control， Communications， and Intelligence[Z].Technologies for Homeland Security and Homeland Defense VI，Carapezza EM （ed.）.SPIE： Orlando，FL，USA，2007.

[3]席晓晶. “智慧城市”时代“物联网”技术在城市管理中的应用[J].物联网技术，2016，6（5）：55-56.

[4]张晓东.无线网络技术在智能交通系统中的应用研究[J].物联网技术，2016，6（11）：90-92.

[5]申来明，杨亚龙.智能交通GPS定位客车视频监控系统应用研究[J].物联网技术，2014，4（5）：42-44.

篇3

与此同时，浙江各地也在积极开展各城市的智慧交通建设。2012年宁波了《宁波市智慧交通建设规划》，以2015年为近期，2020年为远期，用新一代信息技术重构和优化覆盖综合交通全行业的服务与管理，包括公路、水路、铁路、民航以及城市内部交通。

作为全国智能交通系统示范城市，杭州市提出“1+3+4”工程，计划通过5年努力，初步建成统一的智能交通网络和数据中心，形成面向管理和服务的跨部门平台，并形成一批重点应用，全面提高杭州交通管理与服务的智能化水平。

科技成就畅通宁波

1.74万人次进出宁波栎社国际机场，9.74万人次通过铁路进出宁波，1274辆班车开往全国各地，200多万辆机动车行驶大街小巷，190万人次乘坐各类公交出行……这是宁波交通繁忙的一天。这一切对交通运行管理和服务部门提出了新任务、新要求。为确保全市公路水路、城市公交的安全高效运行，宁波以信息化引领交通运输现代化建设，为公众出行带来了全新体验。

目前，宁波以轨道交通和中运量公交为骨干、常规公交为主体、出租车为补充、公共自行车为延伸、城乡一体化拓展的“四车一体”公共交通体系基本形成。市民卡实现一卡通行“四车”，借助“宁波通”APP，市民账上统筹交通出行，实现“四车一体”的紧凑对接。

其中，“无线公交”查询信息覆盖市六区389条线路，为乘客实时提供“车辆实时到站、公交换乘方案”等各类信息的查询服务。浙江省首创公交1小时换乘优惠，为市民节省出行成本2亿元；首创平价定制公交，东西向的定制1号线，速度比普通公交快30%～40%；城乡公交“一体化”重点突破，初步实现宁波市区与余、慈、奉的互联互通。

2015年，宁波市中心城区交通拥堵指数。路上堵不堵，哪里最堵，只要看一眼拥堵指数系统，就能一目了然。目前，系统已经实时采集海曙、江东、江北三区和鄞州中心区的主要道路、绕城高速和杭甬部分路段的实时路网数据，包括9条城市快速路段、88条城市主干路段和583条城市次干路段的信息，数据每5分钟更新一次。通过室外的LED大屏、宁波交警微信平台、宁波交警信息网、宁波通APP、畅行甬城网、广播电台等途径拥堵指数信息，为市民提供出行服务。今年上半年，宁波市治堵办与市交警局分别与支付宝、高德地图签署了战略合作协议，为全市274万驾驶人打造360°掌中服务环。如今，宁波市民可通过手机上的支付宝平台、微信平台以及高德地图，一键直达交通管理服务。至此，违法查询和处理、事故处理、占道移车、驾驶证补领、实时路况查询等公众服务项目，都可通过手机解决。

同时，宁波积极开展智慧交通停车诱导管理系统建设，目前已有20家停车场接入智能停车诱导系统，主要分布在海曙区和江北区。市民可通过路面诱导屏、停车诱导网站、宁波通APP等多种方式查看。今后，停车诱导系统还将陆续扩大覆盖范围。通过实时采集、实时有效停车位数据，减少车主为找停车位而绕行的现象，从而改善局部交通微循环，缓解市区交通停车难、出行难的问题。

从技术层面上来看，宁波智慧交通充分运用通信技术、物联网、云计算等信息技术手段、构建起全方位、实时、准确、高效、低碳的综合交通运输管控和服务系统，进而有效提升现有交通设施效率、减少交通负荷、保证交通安全、提高运输效能。

“十二五”期间，宁波交通智能化管理卓现成效，亮点纷呈。例如创新“治超”执法新模式。公路“治超”是政府部门保护公路、桥梁等公共设施，保障交通出行安全的一项重要举措。2013年，宁波依托数字公路综合信息服务平台，已建成投用公路治超电子检测系统40套，在建21套，县（市）区非现场执法覆盖率达到100%。2016年1月至5月，市各部门查获公路超限超载车辆5592辆，其中通过非现场执法查获的就有 2274辆。

依托“治超”电子检测系统，传统的“人海战术型”执法理念向“科技高效型”转变，有效提升了执法效率；通过非现场执法模式的逐步推广，实现了由“突击执法”向“长效管控”执法机制的转变，有效提升了执法效能；在规模化布局监测点的同时与路政、交警、运管等部门信息互联互通，“末端执法”方式逐步向“立体执法”转变，有效提升了执法效果。

2012年宁波启动建设“两客一危”智能化监管平台。平台实时掌握1274辆客运班车，877辆客运包车，4329辆危化品车的运行情况，全面监控危险货物运输申报流程，实现了危险货物运输全过程监管和安全隐患的排查。

宁波从设施管理、规划决策、行业监管、运营调度、信息服务等环节着手，开展了智能调度系统、车联网技术应用、无线公交服务等方面的建设，取得了突出成果。通过智能调度系统，实时掌控所有公交车辆的基础信息和运行状态；科学合理安排运力，生成的数据直接入库作为驾驶员的重要考核依据，真正将智能调度系统服务于生产；突发事件时（如交通管制、大型活动、地铁接驳等情况下）车辆与线路的对应关系临时调整，及时调度。并利用“车联网”技术，使所有车载终端有机联网、打破信息孤岛和资源孤岛，形成一套对所有公交车进行精确监控的综合服务管理平台，实现监控系统100%覆盖。同时，通过“车联网”技术采集车辆状态信息，用于超速报警、故障报警、开关门检测、转向灯检测、刹车检测等，实现了空调监控、自动报站、转向语音自动提示等功能，为市民安全出行提供了有效保障。

截至目前，宁波“智慧交通”建设迈上了新台阶，以“智慧交警云中心”为核心，下属“智能高清视频综合信息采集系统 ”、“智能交通信号控制系统”、“城市交通视频监控系统”、“道路交通监控卡口系统”、“浮动车交通信息采集系统”、“警力定位系统”、“互联网服务便民系统”、“交管业务综合信息系统”这系统。在畅通出行的目标中，信息系统功不可没。

杭州：智能交通“大”工程

如今，智能交通体系建设从技术设施建设为重点逐渐过渡到需要在新一代信息技术和装备的支撑下重新规划和设计的阶段，这意味着智能交通系统将大大提高对于新一代信息技术的倚重比例。

在2015年出炉的《杭州市智慧交通“十三五”规划》中提出，“十三五”期间，杭州交通将全面开建绕城高速公路西复线、千黄高速、临金高速、杭绍甬高速和杭绍台高速联络线，基本建成“一绕、一环、十一射、三连”900公里高速公路骨架网络；继续改建和完善市域干线公路，完善提升7条国道、16条省道组成的2000余公里国省道干线公路网络；深入实施农村公路改造提升工程，提高农村公路服务能力。

尤其在备受关注的在市区公共交通，杭州推出了“1+3+4”工程。 根据杭州市综合交通信息中心《智慧交通发展规划》对工程的解释，杭州市计划通过五年的努力，初步建成统一的智能交通网络和数据中心，形成面向管理和服务的跨部门平台，并形成一批重点应用，全面提高杭州交通管理与服务的智能化水平。

“1+3+4”的体系工程，是杭州“智慧交通”信息资源云平台的重点建设内容。其中“1”是指一个中心，即综合交通数据中心的建设；“3”是指三大平台，即通信网络平台、数据交换平台、T-GIS交通地理信息平台的建设；“4”是指辅助决策、综合管理、出行服务、仿真评估四大应用系统的建设。

其别值得强调的是，参与杭州“智慧交通”管理和服务的部门包括分管杭州市交通、交警、城管、建委、规划、旅游等各个单位，各部门都分别掌握一定的交通信息资源，各类交通信息资源条块分割、孤立分散，直接导致了信息资源共享难，基础设施的重复建设、信息资源的重复开发等问题。综合交通信息指挥中心的建设，旨在成为杭州交通各类信息资源的汇聚点，推进各交通管理部门的信息共享和交互，实现交通信息的综合和深层次的利用，为提供高质、高效的交通管理和服务提供后台支撑，尤其是可以为缓解城市交通拥堵提供辅助决策支持。

篇4

万宁是闻名遐迩的“中国槟榔之乡”“世界冲浪胜地”，享有“温泉之乡”“南药之乡”“植物王国”“佛教圣地”“高尔夫天堂”“美食之都”等美誉。作为海南唯一入选全国第一批90个国家智慧城市试点的市县，万宁市按照“在不新增资源下，提高城市居民幸福指数；在新增资源下，发挥比以往更高的综合效能”的智慧城市理念，正加快智慧旅游建设步伐。

2013年9月16日，万宁市在兴隆召开万宁智慧旅游·兴隆WiFi特区新闻会，正式智慧城市招商目录、全球智慧城市高峰论坛筹备大会、智慧旅游1.0平台、兴隆WiFi特区、智慧旅游产业联盟、万宁美食护照、青春寻宝·智慧体验等7项智慧旅游项目。今后，游客可以通过互联网及手机网络更便捷全面地获取世界冲浪胜地万宁旅游的各项信息，轻轻松松游览万宁。这是万宁创建智慧城市的第一步。

据万宁市副市长来庆强介绍，兴隆WiFi特区的建设，方便了很多市民和游客，有不少买房在兴隆的人，为了节省开支，到目前已经开通免费WiFi的兴隆温泉宾馆、兴隆热带植物园、兴隆热带花园蹭WiFi，浏览新闻、观看电影、玩游戏等。据了解，兴隆发展有限公司作为万宁市政府智慧城市投融资平台公司，和电信运营商签约两年，每年向电信运营商缴纳180万元，为市民和游客使用免费WiFi买单。

而通过智慧旅游1.0平台，搜索进入“智慧旅游”网站后，新闻动态、节日活动、玩转兴隆、旅游线路、特色购物、服务中心等涵盖吃、住、行、游、购、娱等旅游6要素的内容一应俱全，还提供智慧旅游APP手机应用软件免费下载，游客可以在该平台快速查询、预订支付，方便快捷。

智慧旅游产业联盟作为万宁市智慧城市建设的重要成果之一，首批16家加盟企业包括：兴隆华侨旅游经济区管委会、兴隆温泉宾馆、兴隆热带花园、海南南海网传媒有限公司、神州半岛喜来登度假酒店、康乐园海航度假酒店、兴隆侨乡时代美食文化休闲广场、石梅湾艾美度假酒店、海南天涯驿站旅游项目开发有限公司、兴隆隆盛出租公司、兴隆热带植物园、东山岭文化旅游区、海航商务旅游行社、太阳河兴隆咖啡、兴隆海航康乐大剧场、中国工商银行万宁分行等。

根据联盟协议，16家企业本着“集约、低碳、生态、智慧、共赢”等理念，通过“智慧旅游在线”营销，建立吃、住、行、游、购、娱的产品信息库，组合具有竞争优势的性价比高的旅游产品，通过“智慧旅游在线”手机移动支付交易平台，提供门市价、散客价、团购价等多种产品的不同优惠选择，推行规模定制化的智慧旅游商业模式，提升服务质量，扩大信息化消费，打造旅游合作新平台，提升万宁旅游业综合竞争能力。

来庆强认为，以智慧旅游为推手推进建设智慧城市，可能是对传统旅游业商业模式的颠覆，至少是一种优化组合，因为“对传统的旅游商业模式来说，规模和定制化是一对不可调和的矛盾，人们可以选择规模化的出行方式，就是跟旅行社签约，坐上统一的大巴车统一出行，统一讲解，统一看景点，统一吃饭，这种规模化的旅行出行方式，它的好处是降低游客的出行成本，但是它牺牲的是游客的个性化需求”。

示范区建设为特色

除智慧旅游项目外，万宁还正按照国家标准，建设以万城+滨海新区、兴隆、神州半岛、石梅湾、日月湾、山钦湾，奥特莱斯（万宁芭蕾雨）为七大智慧城市建设示范区，根据各区域的特点，将这七个区域建设成为有特色的智慧城市示范区。

“小海国际物联港”项目（万城+滨海新区）以产业联盟的形式，按照“智慧小海、财富大海”的理念，以万宁市小海新区一平方公里为智慧城市先行试验区，以4G无线通信基站系统为基础，以智慧水处理循环系统、智慧城市交通系统、智慧防灾减灾系统、智慧能源循环利用系统、智慧阳光政务系统为城市管理手段，以智慧旅游全球分销系统、智慧槟榔电子交易市场、智慧财富500强主题馆、智慧财富云应用论坛、智慧水上飞机体验基地、智慧奥特莱斯购物体验基地、智慧冲浪体验基地为产业应用项目载体，努力将“小海国际物联港”打造成为海南省第一个物联网产业化应用基地。

以神州半岛、石梅湾为实施基地的智慧旅游全球分销系统，建设万宁旅游资源数据库，纳入GDS全球分销系统以及酒店全球分销系统，和境外旅行社建立联系，满足消费者在万宁旅行中包括交通、住宿、娱乐、支付及其他后继服务的全方位需求，提高万宁旅游知名度，在世界范围内打响“宜游万宁”这一品牌。

以山钦湾为试点的智慧社区，充分考虑公共区、商务区、居住区的不同需求，融合应用物联网、互联网、移动通信等各种信息技术，发展社区政务、智慧家居系统、智慧楼宇管理、智慧社区服务、安全管理、智慧商务办公等智慧应用系统，使居民生活“智能化发展”。

以兴隆旅游度假区为试点的社会管理方面，考虑到旅游业作为兴隆的支柱产业，着重考虑了智慧城市在公共服务、社会管理、智慧服务等领域的应用。

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中图分类号：F299.2 文献标识码：A 文章编号：1007-3973（2013）002-154-02

1 前言

全球范围内飞速前进的城市化步伐，对城市的资源消耗，应急管理，环境保护等各方面带来了前所未有的挑战。传统的城市管理模式已经难以支撑未来的发展要求，城市管理者们必须加快创新的步伐，从当前富于挑战性的现实中创造机会，更加智慧地管理、运营整个城市。作为21世纪最先进的生产力，信息技术必然成为这种城市转型中的一个重要支撑。我们可以预见，未来的城市必然是一个“以信息技术为核心基础，能够及时全面了解城市运营的各个环节，以智能的分析预测等手段，提高管理、应急和服务的响应速度；逐步实现被动式管理向主动式响应的转型；并以高效率的跨部门协同提升城市管理服务水平。”这正成为智慧城市的核心价值所在。

2 城市管理的涵义

现代城市管理是指多元城市管理主体依法管理或参与管理城市公共事务的有效活动，属于社会公共管理范畴。现代城市管理主要是以城市的可持续发展和健康运行为目标，以市民、企业、能源、环境、城市设施、信息等各种资源为对象，对城市的运行系统做出的规划、建设、监控、管理和服务等活动。

城市管理是城市发展的客观要求，市场经济条件下的现代城市管理既包含了以城市政府为主体的城市管理者依据国家法规对城市运转和发展所进行的控制行为和活动，也包含城市政府通过制定各种政策对企业、公民、非政府机构的生产生活所进行的组织、控制、协调行为和活动。另一方面，最重要的是现代城市管理还包含着非政府机构、非营利组织、社会团体、市民等参与城市管理的行为。

在现代城市管理中。一个有效的政府，必然是职能有限的政府，其主要职能有：

（1）不断提高城市基础设施的现代化水平和科学管理水平，城市基础设施建设水平能够方便企业生产和居民生活，大大提高城市的运行和发展效率。

（2）大力保护和优化城市环境，保障城市运行发展与城市环境之间稳定、协调和可持续发展。

（3）提供城市基本的安全环境保障。通过打造科学的安全保障体系，使城市广大居民基本安全和生存能够有基本的保障。

（4）突发公共事件的应对和应急处理。现在城市中重大的公共事件随时可能发生。比如能源危机、、自然灾害等造成的危机，再加上医疗危机等等。政府在危机的处理上的职能越来越重要。

3 城市管理面临的新挑战与机遇

城市演进到今日，面临的各种挑战越来越多，随着世界大部分人口纷纷涌入城市地区，人口膨胀、安全隐患、环境污染、等问题日益凸现，水、电及交通等关键城市系统也已不堪重负、几近崩溃。如果不加以有效解决，城市系统和运行和发展将受到严重的制约。令人高兴的是随着信息通讯技术的发展，“城市病”正被逐个破解，但是如何整合这些分散的解决方案使城市运转更有效率更智慧，越来越多的地方政府把目光投向了建设智慧城市。在“智慧城市”中，信息技术融入各行各业，城市发展与自然环境和谐相处，市民享受现代化的便利生活，“智慧城市”将促进城市管理和发展模式的转型。

4 智慧城市对现代城市管理的重要性

智慧城市就是物联网、感知网、云计算等集感知、获取、传输、处理于一体的信息技术在城市基础设施以及政治、经济、文化、社会生活等各个领域广泛深入应用，信息资源得到的高度整合和深度开发利用，并服务于城市规划、建设和运行管理，服务于政府、企业、公众，服务于城市人民生活的“城市信息化的较高阶段”。

智慧城市对现代城市管理的价值有：

（1）为城市产业发展注入智慧活力。通过信息技术与生产领域的融合应用，提高信息化水平对产业发展的贡献，转变经济增长方式，推动产业结构优化升级，同时促进以智慧服务为特征现代服务业务的形成，使城市经济发展更具“智慧”，是城市发展模式转型重要途径。

（2）为城市安全、和谐发展环境打造构建支柱。在城市化快速发展背景下，城市安全监管难度逐步加大，交通拥堵、食品安全事件、环境污染、教育资源分配不均等城市问题进一步凸显。 “智慧城市”建设可以充分整合应用城市信息资源，从而加强公共安全监督管理，并改进环境保护监测和控制方法，实现各类资源有效优化配置，实现资源节约型、环境友好型社会和生态城市打造。

（3）为城市公共服务提供智慧化的手段。 “智慧城市”能够提供智慧化的城市服务手段，有助于推动城市医疗卫生、交通运输、社区服务等城市居民最现实民生问题的解决，使全体居民分享智慧城市建设成果，有效提高城市居民的满意度，真正将城市发展的成果惠及大众。

（4）为城市管理和决策提供有效的技术支撑。在城市管理和辅助政府决策方面，可以用信息技术提高管理手段的现代化水平，构建数据和信息双向和多向的交流通道，为城市的管理和决策提供及时科学的支撑服务，使政府管理和从定性化走向定量化。

5 城市综合管理平台是智慧城市建设的关键

5.1 城市综合管理平台的定义

无论什么时候，城市管理都是一种信息活动过程，需要将信息不断的输入、筛选、决策、输出、反馈，循环往复。管理的哪个环节都离不开信息。在实施智慧城市建设之前，管理者往往缺乏快速、有效地获得信息的途径，致使经常遗漏信息或是获得错误的信息，从而导致决策失误。因此，要智慧城市建设必须依托一个一体化的城市综合管理平台。

智慧城市综合管理平台是一个自上而下互联互通的精密构架对象包括政府、企业、市民，范围包括信息、业务和城市运行。该平台能推动城市管理行为向跨条线跨部门协同模式明显转变，逐步建立起以信息为核心的新型城市管理服务模式，为智慧城市应用体系建设提供全面、及时、准确的信息资源，为政府公共管理、企业生产经营和居民生活服务提供有力的信息支撑。 城市综合管理平台基本构成包括：城市中央数据库、跨部门信息资源管理平台、城市运行综合服务平台和信息资源应用平台。

5.2 城市综合管理平台的价值

城市综合管理平台将成为智慧城市建设的核心，是智慧城市信息枢纽，能够有效促进信息共享和应用协同，避免信息孤岛，同时该平台还为智慧应用和服务的持续发展提供了统一支撑，城市一体化平台以信息一体化支撑业务一体化，将信息资源共享和智慧应用协同落到实处，平台可以及时准确地采集、分析和处理城市系统各类信息，包括安全、交通、资源环境、能源利用等，整合来自多个城市系统的实时信息，从而以协调合作的方式制定决策方案，并能够快速响应各类事件，城市综合管理平台在城市中的整合项目包括城市运行指标监控、城市运行综合管理和城市应急事件协同处置等。

5.3 城市综合管理平台建设初步思路

城市综合管理平台的初步建设思路是：

（1）以跨部门、跨地区的数据资源共享平台为基础，实现城市运行情况信息的有效整合，并能可视化综合互动展现，注意改善和提高市民的服务，最终实现满足突发事件处置和应急管理对信息快速集成。

（2）需要搭建一个集广泛信息采集、多维统计分析、智慧应用操作/展示为一体的城市综合管理智能门户，以支撑城市管理者对城市运行情况进行及时、有效的监督和宏观管理。同时通过门户可以整合交通、环保、城管等部门原有系统相关功能，进行有效的展示和应用。

（3）城市综合管理平台建设的立足点是在不改变各政府部门原有业务系统运行逻辑的前提下，以“关联资源共享、相关应用协同”为主旨，服务部门需求，使相关应用系统有机协同联动起来，实现智慧管理和服务，提高部门业务处理工作的效率效能。“共建共用共享”即是“城市综合管理平台”建设的立足点，也是建设始终如一的服务目标。

6 智慧城市的发展展望

智慧城市建设不仅是城市发展的内在需求，更是主动实现城市跨越式和创新式发展的难得机遇。它可以转变政府的行为方式，提高政府的效率；也有利于提高城市管理水平，提升城市的综合竞争力，提升城市品质。智慧城市在未来几年将有如下的发展趋势：

（1）促进城镇化将成为智慧城市建设新的宏观政治目标。随着“城镇化”和“美丽中国”等十报告内容的阐释，“城镇化”将逐渐成为智慧城市建设新的宏观政治目标。

（2）智慧城市建设从“模式之争”转向“特色之争”。未来国内城市在智慧城市建设上无论从区域发展、产业前景还是获得上级部门的扶持和关注来看，将都希望最大程度地体现“特色”。

（3）信息资源整合利用成为智慧城市建设的攻坚方向。信息已经成为第四种资源，对信息有效地平等化共享，将越来越成为智慧城市发展的基本要求。

（4）惠及民生成智慧城市建设的重要立场。从智慧城市建设来看，智慧民生也将成为一个重要发展主题，并且成为撬动智慧城市建设其他领域的支点。

（5）政府财政资金成为引导，社会资本逐渐成为主导。对智慧城市而言，政府财政资金扶持只是鼓励和表态，产业资本和个人投资进入才是发展的王道。

参考文献：

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[2] 吴建新.以智慧政府建设推进智慧城市发展的对策研究[J].中国信息界，2011（5）.

[3] 李晓钢.智慧城市的信息资源规划研究[J].电子政务，2011（4）.

[4] 张永民，杜忠潮.我国智慧城市建设的现状及思考[J].中国信息界，2011（2）.

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一、在城市静态管理中出现的各类问题

静态交通管理十分复杂，但又很重要，主要包括行车政策、停车形式、停车场的设置、日常出行方式、换乘途径、占地范围、静动交通结合等多个方面的内容，因此，需要有完备的交通政策和合理规划指导。当下，受国家道路布局规划、政策明文规定等问题的多元影响，各类问题凸显，致使国家对城市静态交通管理的重视度逐步上升，下面谈一谈出现的问题。

(一)人口密集区停车位不足

随着私家车的增多，汽车的私有量逐步上升，但城市面积有限，停车位数量需求增多。尤其在城市中心区域和旅游景区等人口聚居处，停车点不能满足车辆需要。

(二)对停车资源的利用不合理

在企业及商场集中地，白天，大量汽车长时间停留，且不断有新来往的车辆想要停留，造成车位严重不足现象；晚上，几乎没有车辆停留，造成车位空缺。停车场的不合理使用，致使停车资源不能及时被共享和利用，导致停车矛盾加剧，甚至引起矛盾激化。

(三)司机停车过于盲目

对于驾驶员而言，并不是所有地方都去过，有很多地方是第一次去，因而需要借助汽车导航。但导航不能提供非常准确的停车信息，使司机常常盲目找寻空余停车位而影响了后面的车辆行驶，加剧了交通压力，甚至会造成乱停现象。

(四)停车收费标准单一

就当前情况来说，许多停车场地没有制定合理、严谨的收费标准，会形成钻漏洞现象，致使停车时间过长并陷入恶性循环，既给车主增加了出行压力，又不利于交通体系的健全、完善。

(五)静态交通管理体系不健全

当前，大多数城市的各个停车场车位信息仍然相互独立，信息孤岛效应明显。城市静态交通还存在着管理不严谨、标准不细致、规划不健全等各类问题。城市管理人员、警察要充分发挥监管作用，还要进一步加强静态交通体系标准的完善，系统、综合考虑不同地点停车场资源配置情况。

二、大数据智慧城市在静态交通管理中的运用

(一)优化资源配置，完善资源管理

在交通管理中，对交通体系的掌握和交通需求量的关注十分重要。诸如上海、北京、广州等大型一线城市出现了严重交通拥堵情况，给城市居民生活及当地交通体系带来了巨大影响。伴随着大数据时代的蓬勃兴盛，司机可通过大数据合理分析城市交通网的信息，逐步提高资源利用率。简单来说，大数据既能适时分析整合大量数据信息，又有助于对我国交通管理体系的发展情况做出探讨。而且，城市管理人员可以在极短时间内深入挖掘研讨各类数据。大数据在静态交通管理中的利用，能够帮助城市交通管理人员优化资源配置，完善资源管理。

(二)及时停车信息，引导司机快捷停车

大数据的使用可以向司机提供停车位容量、停车地点及行车路径等信息，既方便了驾驶员的出行，又优化了行车路径，能有效缓解道路拥堵、汽车尾气排放量过多、交通环境噪音污染等问题，对交通供给和交通需求方面具有重要意义。

(三)减少交通违章，提高路面处理能力

大数据对预防交通违章影响巨大。它能够针对以往交通事故的经常发生路段、灾祸产生频率找出原因，提出预防措施，并实时检测交通事故，督促提醒相关交通部门做好处理工作。此外，在大数据背景下，城市交通管理系统还将逐渐智能化和集成化，如可以自动检测道路状况，并进行相应预警，制定有效解决措施，使城市居民的出行更加便捷。

(四)实现信息资源共享，优化杂乱环节

大数据的使用能帮助建立信息资源共享、各类资料整合完善的智慧城市静态交通系统，有利于及时实现信息处理和资源控制。同时，通过科技替代人工，既缓解了专业人才不足的问题，又减缓了从业人员的压力。大数据对驾驶员信息进行分析、整合，从而提出更适合出行者的、更丰富多样的交通出行方式，有效提高了城市交通运行效率。现如今的智能引导、系统识别、数据验证、自动收费大大节省了人们的时间，促进了智慧城市交通管理系统与其他子系统无缝衔接，进一步提升了城市交通管理效率。

参考文献：

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一、 引言

城市地区人口高度集中将带来许多新的服务需求和挑战，包括：环境质量、交通管理、治安监控、饮水安全、就业市场、经济发展、教育机会等等。同时，随着全球人口增长并逐渐转移到核心城市，城市在技术、企业、政府、资源消耗及生活质量等层面所扮演的角色及影响力越来越重要。因此，近年来"智慧城市"成为全球城市发展的新趋势，通过互联网创造全新的智能型城市，提升居民生活水平并促进经济增长。随着物联网、新一代移动宽带网络、互联网、云计算等新一轮信息技术迅速发展和深入应用，城市信息化发展向更高阶段的智慧化发展已成为必然趋势。本文回顾全球开展智慧城市实践的相关文献及案例，从探讨智慧城市的内涵入手，继而分析其建设模式和典型案例，并探析可能的发展趋势，以供智慧城市建设者参考。

二、 何谓智慧城市

1. 智慧城市的概念。2008年全球金融危机的爆发和蔓延为智慧城市的发展带来重大机遇，美国IBM公司在其年度论坛活动中首次提出“智慧地球”的新理念，旨在运用先进的信息技术建构新的世界运行模式，并提出智慧城市需高度感知化（Instrumented）、互联化（Interconnected）、智慧化（Intelligent）能力，透过信息化手段实现资源优化配置及城市高效管理。这一创新理念引发了社会各方的广泛关注， 但何谓“智慧城市”仍缺乏统一的定义。在讨论“智慧城市”的内涵时，常因城市目标、经济形态、专业领域和地区特性等差异而存在不同的诠释。

综合而言，智慧城市是运用智能化手段整合各方资源、实现信息共享，协同政府、企业、居民，建立政府治理能力更为完善、城市运营更为高效、城市发展更为绿色低碳、城市生活更为方便宜居的城市创新发展模式。

2. 智慧城市的内涵。智慧城市具备两层内涵：一是以人为本，打造良好人居环境；二是提高城市基础设施的感知能力、城市运作的协同能力、城市管理的反应能力、城市政府的服务能力、城市的经济和产业转型能力、城市资源智能化配置和共享能力，以及城市空间布局的科学项目能力。此外，智慧城市建设除积极运用互联网技术提高市民生活质量外，也应不断减轻环境负担，保持可持续发展。

智慧城市是颠覆人们传统的生活方式，革新生活理念，重塑以科技和通信技术为基础的智慧化生活。其本质是以科技和通信技术为基础，有效解决城市居民生活中的不便、不合理之处。智慧城市并非是使城市变成各种新技术的试验场，而是利用技术去满足城市居民需求，从而创造整体的价值。其核心驱动力是通过深度的城市信息化来满足城市发展转型和管理方式转变的需求

三、 智慧城市建设模式分析

综观各国智慧城市发展，从城市类型的角度，智慧城市包含“新建城市”和“建成城市”，从建设主导方的视角，又可划分为“国有部门推动”和“私有部门推动”。本文进而将智慧城市建设模式划分为“职能升级型”、“国家主导型”、“大企业驱动型”、“公司参与型”和“公众参与型”5种类型。这5种类型仅作为大致区分，并非互斥，且每一种智慧城市项目可能包含数种建设模式类型。

1. 职能升级型。智慧城市发展不仅针对新建城市，对于建成城市的转型升级，如改善交通、提升政府服务、城市更新、节能减碳、可持续发展等方面也具有重要意义，同时城市转型过程中也将带动相关产业升级。职能升级型多为政府部门推动，主要针对建成城市转型升级，比较著名的案例有：比利时科尔特赖克智慧城市实践项目、荷兰阿姆斯特丹Citynet项目、美国旧金山Tech Connect项目、纽约城区联盟计划、加拿大多伦多数字城市、我国天津生态城、无锡生态城等。

以比利时智慧城市建设为例，比利时科尔特赖克市政府从智能化政府观点来定义智慧城市，并于2011年成立ICT部门，通过一系列智慧城市实践方案，如：智慧城市试点1777方案，推出市民专线服务；智慧城市试点无线网络连接方案，将城市网络与3个高校校园网络连接起来，并提供无线网络热点服务；智慧城市试点门户框架方案，建立城市入口网站提供快速、有效、便利的关键公共服务，并公开地理信息系统，达到联结市民、地方政府以及访客服务；2014年科尔特赖克市政府再度推出即停即走（Park&Go）智能停车感应方案，获得比利时智慧城市奖。

日本的住宅能源管理系统（HEMS）和大楼能源管理系统（BEMS）也是职能升级型智慧城市建设的典型案例。基于确保能源安定供给、环境适合性、活动市场机制的能源政策原则，日本政府于2002年研究制定《能源基本计划》，作为日本智慧社区建设的重要衡量指标。在社区能源管理中，一方面运用以家用太阳能发电为代表的再生能源，另一方面也注重节能的同时必须无损生活的舒适性。住宅能源管理系统（HEMS）能有效根据能源供需状况、供能设备、蓄电设备与家电等能源需求设备，实现能源供需的最适平衡。与此同时，住户可以通过HEMS的显示器，查看“可视化”的能源消费进度，直观感受能源使用量、价格与环境之间的关系，产生节能减碳的意识，营造新形态的生活。大楼能源管理系统（BEMS）的概念与BEMS相似。根据日本《能源白皮书》，商用大楼的能源消耗位列前四的分别为办公室、旅馆、包括超市及便利店在内的零售商店、医院。然而商用大楼的能源消耗依据用途的不同而有着差异化的能源需求形态。因此，能源控制的手段和对象须针对不同类别特性、不同应用层面开展，并根据能源需求侧的需求，构建商业模式。例如在有经济诱因的间接调控方面，实践案例有京阪奈地区的中小大楼群管理系统、北九州地区的从业人员参与型节能系统、横滨市的超市模式、京阪奈地区的旅馆模式；在无经济诱因的直接调控方面，实践案例包括横滨市的活用既有基础设施模式、活动车载蓄电池模式、北九州地区的运用浮动电价的大楼调控、医院模式等。

2. 国家主导型。智慧城市需要导入大量技术及标准，多数甚至是高新技术及产业标准，其所带来的庞大基础建设商机，都与未来各国产业及经济发展密切相关。因此，主要国家及经济体都以国家战略层次来主导相关实施方案的推动。例如，美国奥巴马政府将IBM“智慧地球”视为国家战略，投入大量资源在信息化医疗看护项目之上；再如欧盟以国家力量推动针对生活环境及服务的智慧产业发展计划，以及21世纪以来亚洲各国所提出的国家主导型建设项目，包括日本u-Japan计划、韩国u-Korea、u-Seoul计划、阿联酋玛斯达尔计划、我国智慧武汉、智慧深圳，以及我国台湾地区的e-Taiwan、m-Taiwan、u-Taiwan计划等。本文以欧盟欧洲智慧城市倡议项目、阿联酋的玛斯达尔计划、韩国u-Seoul计划为例进行说明。

在欧洲，由欧盟主导推动的智慧城市项目，包括：第一，“欧洲智慧城市倡议”将城市智能化转型着重在建筑、加热与冷却、电力及交通运输等4个基本应用领域，项目出4个领域的大型示范运用期限与目标，让技术通过示范应用的实际成效验证，被欧洲各城市采纳；第二，“智慧城市与社区欧盟创新伙伴计划”聚焦于产业主导的创新，通过强化新型能源、交通及通讯服务等模式，解决需求侧的问题。同时，也协助与建立未来所需要的规范与标准。

中东阿拉伯联合酋长国推动的玛斯达尔计划于2008年动工，计划中的玛斯达尔城坐落在阿布扎比东南，面积约6平方公里，预定于2020年～2025年完成，总投资额超过180亿美元。整座城市预计可容纳1 500家厂商、5万居民及6万名通勤者。玛斯达尔计划由国家主导，目标为打造全球首座绿色能源智慧城市，城市区域内将完全实现零碳排放量、零废弃物，并采用以再生及清洁能源为动力的无污染汽车，垃圾及废水均可回收再利用，区内饮用水将由太阳能发电站供电的海水淡化厂提供。该建设方案通过建立经济特区的方式，提供免税优惠，吸引世界环保企业创立再生能源研究中心，期望未来发展成为世界新能源技术领先者及输出国。

韩国政府认为宽带信息产业将是下一波产业发展重点，韩国必须在u-City的各项宽带信息服务占有领导地位，同时促使城市更具国际竞争力，因此提出u-Seoul计划。该计划目标为建立一个让民众拥有高质量生活以及干净且具有吸引力的城市，具体包括4项推动策略：即时服务、客制服务、智慧服务及整合服务。即时服务主要内容为提供实时交通信息、市民行动信息服务、幼童定位等服务；客制服务为依据旅客或民众个人需求，提供例如首尔市观光与文化、远距医疗、教育服务等信息；智慧服务主要为提供民众智能交通系统、污染自动监测、先进的街灯等服务等服务；整合服务主要内容为提供城市整合观测系统、公共设施管理系统等。

3. 大企业驱动型。智慧城市所带来的庞大基础建设商机，让许多国际大型企业积极布局，宣传充满高科技基础建设及服务的智慧城市形态，获得许多房地产开发商、全球信息科技公司及政府支持，试图从零打造充满高科技基础建设及服务的都市。本文以思科、日本电器公司（NEC）、日立集团为例进行说明。

网络设备公司思科认为智慧城市能够智慧运转，其关键在于让各种设备、设施能够联网并传回感测信息进行分析。因此，网络平台是智慧城市重要基础。思科提出智慧城市万物联网架构及雾运算，疏解M2M（Machine to Machine）物联网络产生的大量数据及云端运算压力。思科智慧城市相关技术已应用于韩国仁川自由经济区、荷兰阿姆斯特丹及西班牙巴塞罗那等城市。此外，思科还成立了“智慧+互联城市组织”，邀请包括旧金山、阿姆斯特丹、首尔、伯明翰、汉堡、马德里等众多城市参与。

日本电器公司（NEC）认为城市的建设分为成长阶段、成熟阶段和重构阶段，NEC提供五大主要技术：感应、认证、监测、控制与云端运算，将人、交通、信息、能源等四层的网络层数据加以整合，通过分析，正确预测出未来城市的变化，对城市的进化与居民生活提供最完善的保障。NEC智慧城市相关技术已应用于日本筑波市以及南非民政事务总署的电子化政府等。

日本日立集团关于智慧城市的基本观点为利用信息科技，衔接能源、水、交通及医疗等城市基础环境，实现人与地球的和谐相处，包括没有能源？费的环保生产、提供恰到好处的居家生活、帮助不同年龄人群相互学习，以及顺畅的高效移动模式，让生活充满喜悦。日立智慧城市相关技术已应用于日本千叶市和冲绳、美国夏威夷智慧电网、我国的天津生态城等。

4. 公司参与型。企业以单独或联盟方式参与协助各国政府探索及建设智慧城市的建设模式亦颇为常见，如IBM研究院协助美国迪比克市发展智慧可持续计划、葡萄牙Living Plan IT公司推动Plan IT Valley计划、我国天一众合协助发展智慧佛山计划、SAM投资兴建阿联酋迪拜网络城市等都是著名的实践案例。本文以美国迪比克市发展智慧可持续计划、葡萄牙Plan IT Valley项目为例说明。

美国迪比克市于2008年被命名为“最适宜居小城市”，总人口约6万。该市2009年9月与IBM研究院合作，发展“智慧可持续迪比克市”，共同打造美国首个智慧城市，运用网络、分析软件和数据传递装置等高新技术让市政府和市民实时监测和调整用水、用电天然气、公共交通、公共服务等信息，以打造节能、可持续发展城市。

葡萄牙Living Plan IT公司于2011年提出并主导Plan IT Valley项目，试图打造一个生态智慧城市。Plan IT Valley项目试图通过模块化建筑技术？低感测网络的安装成本，并借由工程与运营流程的创新，建设成本较传统方法节省30%，工期提早30%。该项目获颁2012年世界经济论坛科技先驱奖。

5. 公众参与型。城市由政府、企业与民众组成，因此，以人为本，纳入开放数据、信息分享以及公众力量开始受到重视，公众参与逐渐成为各国智慧城市建设的重要环节。比较常见的方式是信息共享模式，由政府提供城市各项运作信息，再由民间、产业发掘需求，创造智慧城市公共服务的潜在商机，成为另一股提升智慧城市发展的新力量，例如：美国纽约市政府举办手机应用程序Big Apps竞赛、波士顿推出手机应用程序APP让公众参与治理、巴西发展群众通报城市中无障碍空间问题工具、联合国与IBM合作开发公众参与工具等。

美国纽约市政府在2010年利用2万美金总奖金，举办纽约市手机应用程序大赛，吸引多达85组队伍参加，更有效率地使用纽约市数据库，3年内创造235套公共服务应用程序，合计60处官方及民间单位参与，并成功促使纽约市民及旅客运用政府数据资源。

波士顿市政府认为城市最大的传感器来源是每位市民的手机。因此，波士顿市积极设计推出各种手机应用程序，让市民能够参与城市治理，例如：2009年推出“市民连接（Citizens Connect）”就是让每位市民能够将在城市所看到的问题（如街头涂鸦、路面坑洞等）拍照上传至相关政府部门，让问题获得最有效的解决。

四、 智慧城市发展趋势

国际调查机构IDC的报告指出，全球已经启动或兴建中的智慧城市达一千个，未来每年将会以复合增长率20%的速度成长，而在2025年之前，全球经济重要城市将会有大幅度的调整，预期2010年～2025年间，我国大陆及港澳台地区均名列全球最具活力的城市之中，合计对全球经济成长贡献将提升28%，将成为智慧城市建设的重要新兴发展地区。

本文借由全球智慧城市的发展趋势，探析世界脉动与未来发展方向：

1. 借由公私合营（PPP）模式，高度提升行政服务效率。美国佐治亚州的桑迪斯普林斯市借由公私合营（PPP）的方式，将行政业务，大量外包给民间企业，当地政府聘雇5名公务人员，通过市民满意度调查机制，及时掌握外包质量，提升市政操作效率。

2. 基于医疗、健康与自然共生等层面，提供舒适居住环境。我国海南省利用东岸万泉河中洲上的乐岛，建设成长期疗养观光地区，同时出于环境问题的考虑，规定在中州及河川两岸区域只能行驶电动车，以及通过太阳能发电或电力发电系统创造的再生能源，以建设一个适合市民居住的宜居新城镇。

3. 提供社群层级而非个人化的服务。行政服务主要是以社群为单位，但随着能源、交通运输、健康医疗等各种服务平台的扁平化，今后各种服务可能延伸发展出结合新产业的新服务系统与新生活方式。

通过上述的趋势可以了解到未来智慧城市的发展，会朝向多元尺度、多样层面的方向进行，而借由引入数字化神经系统，引领城市通过各接口了解多元信息，加以整合分析并回馈应用于城市建设，由单一的个体衍生至群体，达到有效协调系统间的运作，实现可持续发展的价值。

五、 结论与建议

纵观全球智慧城市的建设模式，已经完成城市基础互联网络设施的建造，正从数字科技网络的链接功能，迈向智能环境的创新应用阶段。借由这些创新应用让使用者体验“智慧城市”优质的生活模式，以创造新的生活文化风貌。我国的智慧城市建设已形成了良好的局面，但同时也面临诸多挑战，技术和产品受制于人，标准缺乏核心竞争力，城市项目与标准体系建设不同步，业务系统兼共享机制不健全等。在未来的智慧城市建设中，相关政府部门应积极与企业、学界深入合作，充分利用市场资源，创新开发模式和产品模式，积极推进建立技术更新，助力智慧城市的发展。

参考文献：

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[2] 马臻.智慧城市建设要点问题的思考[J].房地产导刊，2015，（3）.

[3] 徐静，陈秀万.数字城市与智慧城市比较研究[J].图书馆理论与实践，2013，（11）：13-15.

[4] 王广斌，范美燕，王捷，等.“智慧城市”背景下的城市项目创新[J].上海城市项目，2013，（2）：11-14.

篇8

而互联网大会在乌镇召开，本身就是传统与现代的碰撞，这样的碰撞会带来一种奇特的魅力。

由乌镇放眼浙江，及至全国，互联网已经成为经济发展新基因。就像千年古镇披上现代衣裳那样，互联网给我们带来了神奇，还将继续带来惊喜。

“来过，便不曾离开”，这是明星刘若英为乌镇代言的一句话，也体现了一种心境。12月16日，备受全球互联网行业关注的第二届世界互联网大会将在乌镇拉开帷幕，时隔一年，《每日经济新闻记者》再次来到乌镇参会，也怀着同样的心境。

与周庄等其他江南古镇兴起模式不同，后起之秀乌镇因互联网而起，一边是桨声灯影，枕水人家，一边则处处透露着现代互联网的因子，而较之去年，从江南水乡到互联网小镇的转变更为迅速，这种改变已不单停留在“互联网+”旅游的层面。

时隔一年，眼前的乌镇已已全方位融入“互联网+”元素，互联网医院、互联网政务、智慧旅游、智能交通间等，“互联网+”融合其他领域随处可见。

10月9日，在第二届世界互联网大会新闻会上，浙江省委常委、宣传部长葛慧君提到，现在的乌镇，不仅是历史名镇、旅游小镇，更是智慧小镇、创业小镇。对于整个浙江而言，世界互联网大会永久落户乌镇，大大加速了浙江信息经济的发展。

小古镇融入大网络

乌镇隶属于杭嘉湖平原腹地的浙江桐乡市，进入12月份，整个乌镇空气里透着冬意。不过，由于第二届世界互联网大会的临近，镇上热闹非凡，随处可见印有“乌镇”和“世界互联网大会”标志的字样、图案，并装饰有乌镇特色的房檐、云水等花纹。

下了桐乡高铁站，《每日经济新闻》记者打开约车APP，输入目的地“乌镇”，数分钟后，一辆私家车就停在了眼前，对于这个5.7万人口的古镇而言，这种约车方式与杭州、上海并无二致。

现在来这里，可以不用带钱包，衣食住行付款只要打开支付宝付款码，就能马上完成交易。坐上车，拿出手机，就可在线购买乌镇景区电子门票，此外“专属导游”、“码上游”、“扫码支付”等新型支付方式在乌镇景区随处可见，这是国内首创的智慧旅游新体验。

坐车从桐乡高铁站约30分钟到乌镇。在这里，打开手机连接上“izhejiang-awifi”统一无线信号，输入手机号码和验证码，上网很快，而且网速也很快。

记者注意到，在乌镇镇区主干道沿线，分布着26个智慧自行车租车点，停车柱上贴着二维码，游客可以直接通过微信扫二维码进入“i单车”微信公众号内租车，一小时内免费，超出的费用从微信账户里扣除——这只是“互联网+”融进交通领域的一个缩影。

此外，今年乌镇镇区9条街还新建了84个无线AP点，三大通讯运营商为保障互联网大会举办，新增基站205个。互联网大会期间，乌镇镇区的游客可以通过路边的智慧信息亭点击进入大会官网看直播，随时查询会议最新资讯，还能实现停车导览、拨打电话、无线充电、无线上网等功能。

漫步在乌镇青石板铺就的道路上，记者从小镇的角角落落明显感受到，互联网大会正在给乌镇带来深刻改变，衣食住行皆融入了互联网因子，一座小古镇，一张大网络。

信息经济快速发展

在乌镇，除旅游、交通外，“互联网+”元素已经全方位融合医疗、养老等领域，一座历史名镇、旅游小镇，正在嬗变为互联网小镇。

12月6日，一家区别于传统公立医院的“乌镇互联网医院”正式开张，这是全国第一家真正意义上的互联网医院，乌镇互联网医院管理(桐乡)有限公司商务总监陈靖元向媒体表示，这是一家几乎没有医生的医院，在这里看不到传统的门诊科室、挂号窗口，取而代之的是借助现代化手段的云端诊疗。

12月11日，中科院物联网研究发展中心、乌镇镇政府和桐乡市椿熙堂老年社会发展中心共同签署“物联网+养老”实验基地战略合作协议，联手打造乌镇智慧养老综合服务平台，此番签约后，中国科学院物联网研究发展中心将为平台提供物联网技术的全方位支持。

“这一年来，我们政府主要做了两件事情，第一块是环境整治，第二块就是智慧建设，通过智慧旅游、智慧政务、智慧民生、智慧产业的建设，努力让乌镇老百姓生活更幸福，也让他们分享到世界互联网大会在乌镇举行带来的好处。”乌镇镇党委书记陶咏椿在接受央视采访时介绍称。

“乌镇一直在变，但世界互联网大会·乌镇峰会更是加速了它的改变。”67岁的乌镇旅游开发有限公司顾问邵云见证了乌镇的改变。去年，《每日经济新闻》记者在见到他时，更多谈及的是乌镇模式，而今年他则向记者表示，这一年来乌镇已发生很多变化。

邵云称，这些变化包括乌镇的环境更好了，在这场规格最高、规模最大的世界互联网峰会的带动、促进下，乌镇对各项软、硬件设施进行了全方位升级提速；各项互联网智慧建设得到了提升，此外，当地的居民的接受度与自豪感更强了。

在世界互联网大会带动下，乌镇也取得了较好的经济效益。据乌镇旅游控股方中青旅(600138，SH)最新公告称，2015年前三季度乌镇景区接待游客627万人次，同比增长21.25%，其中主打休闲度假的西栅游客数量首次超过东栅，乌镇景区收入与净利润分别同比增长22.77%与23.76%，客单价139元，同比增长1.2%。

不过，在10月9日的第二届世界互联网大会新闻会上，浙江省委常委、宣传部长葛慧君提到，现在的乌镇，不仅是历史名镇、旅游小镇，更是智慧小镇、创业小镇，而对于整个浙江而言，世界互联网大会永久落户乌镇，也大大加速了浙江“互联网+”进程，信息经济已经成为浙江经济发展的新亮点。

篇9

为了集思广益，郭为还在公司内网社区上建立了构想博客，并把自己的提案放在上面，向全公司1.6万名员工征求意见和建议。

智慧城市

是创新发力点

在去年的提案中，郭为曾提出要完善国家创新体系，今年，“创新”再次成为他两会提案的关键词。

“2005年，全国科学大会明确提出，要建立以市场为导向、企业为主体的创新型国家。”在郭为看来，创新是一个民族的灵魂，一个国家如果缺乏自主创新能力，仅依靠加工和贸易，根本无法抵御经济波动。“所以，大力提倡和推动全社会的企业自主创新，是我们的使命，也是我必须要呼吁的问题。”

去年，郭为的提案送到了科技部并获得了答复，“我当了几年政协委员，年年都提创新，因为这个问题提多少次都不过分。”今年，郭为再次提出，智慧城市是自主创新的重要发力点。

“信息技术发展到今天，技术的融合决定了我们如何发力和创新。智慧城市将是未来5〜10年的创新点。”郭为表示，城市在发展过程中，虽然给老百姓带来很多好处，但也带来了更多的社会矛盾。这包括就医、就业等民生方面的矛盾，也包括交通、环境等城市现代化管理的矛盾，以及产业升级的矛盾。“信息技术完全可以帮助城市解决或者通过信息技术的创新，共同解决城市发展过程中所面临的挑战和矛盾。”

从去年两会开始，智慧城市的热度一直持续到现在，全国已有上百个城市提出建设“智慧城市”的方案，各地政府、电信运营商、终端厂商、软件提供商、应用及内容提供商等，都以极大的热情投身到智慧城市产业中。

早在2010年，郭为就在国内率先提出以“融合服务”为特征的智慧城市战略。他认为，智慧城市建设能够有效转变当前的经济发展模式，极大的激发企业自主创新潜能，给中国经济发展带来空前机遇。智慧城市的建设将直接关系到行业及信息产业安全，如果处理不好智慧城市建设过程中自主创新问题，信息产业将会受到严峻挑战。“智慧城市是信息化、工业化和城镇化的深度融合，要充分将政府‘有形之手’和市场‘无形之手’充分融合。”郭为说。

他还建议，支持和鼓励智慧城市领域内的国内领军企业建立产学研用相结合的智慧城市创新联盟，并建设智慧城市所需的多层次金融体系，促进智慧技术、智慧产业与金融资本之间的良性互动。

信息立法

保障数据安全

2012年，我国互联网用户数量已经突破5亿大关，随着信息网络技术在社会的广泛应用，个人信息滥用和个人隐私泄漏现象日益严重，个人信息的保护与网络环境的安全正面临前所未有的挑战。

“反思隐私信息泄漏事件，仅依靠技术手段和道德的谴责很难从根本上解决问题，缺乏法律约束已经严重制约我国与互联网相关的政府服务、公共服务和商业服务的发展。”郭为说。

篇10

以下为第三届中国国际物联网大会智慧城市圆桌对话的文字实录：

杨冰之：很高兴能够主持第三届中国国际物联网大会的最后一个论坛，这个论坛的主题叫智慧，智慧是比财富、权利、荣耀更尊重的一个词，智慧在中国是一个让很多人梦寐以求的词，我们在无锡有山有水的地方来探讨智慧城市，今天这么多嘉宾还在坚持参加会议，我想也是奔着智慧而来的。

为什么我们的政府对智慧城市这么热情，不就是对技术的偏爱，还有快速建立城市的过程中出现了很多问题，我们市领导班子虽然都很智慧，但还是感觉到智慧不够用，所以希望通过智慧城市建设不断提高智慧。

今天很荣幸地邀请到IBM智慧城市资深架构师苗凯先生，微软亚太研发集团、云计算创新中心、云计算架构师邱爵荣先生，无锡物联网产业研究院副院长沈杰博士，首先请邱先生讲一下微软对智慧城市的理解。

邱爵荣：我们在智慧城市这边的一些努力对微软来说是一个全新的体验，我理解微软是做产品，做软件的，所以平常对服务没有经验，原来的想法是做一个东西尽量能让很多人用。第一个，我们的习惯说法叫贴心，贴心是我们自己构思的；第二个，我们要去想真正用这个东西的人的感觉，所以要针对每一个很特定的状况有处理方式。对智慧城市来讲，我们用这样的方式去做可能需要用三年时间，这三年只是把品牌做出来，也就是说城市在用的时候可以慢慢加要用的东西。我们在智慧城市上有一整个团队，他们纯粹在里面研究城市代码、软件代码，希望在座的各位专家可以和我们有很多的互动，这个研发不赚钱，希望每个城市能得到更好的服务，提高整个城市市民的生活水平质量。谢谢！

杨冰之：今天大家围绕智慧城市来谈，IBM在智慧城市上面也有实践，接下来请苗凯先生说一下IBM在智慧城市方面还有哪些新的动作和建议。

苗凯：很感谢今天有这么好的平台，和各位专家讨论智慧城市。的确像杨总说的，IBM提出了智慧地球的概念，现在智慧城市在全国遍地开花，IBM提出智慧城市是本身的内在思考。既然IBM提出了智慧地球，本身也做了一些分析，智慧地球真正的实现要从智慧城市开始，所以，从智慧城市概念来说，这个理念在全国相对比较成熟了。

那么智慧城市给我们带来什么或者我们注重的焦点是什么？从IBM角度来讲，城市的核心要素到底是什么？现在城市发展很快，每天都有新的楼盘在建，同时带来了交通问题、环境问题，那么城市的需求是什么？我们归结为四类：第一个是安全需求，第二个是便捷性需求，第三个是人类进入城市以后，不管是普遍个人还是实体都需要机遇；前面三个基本的要素期望有长足的发展，所以最后需要持续的需求。这是从对很多城市需求来看。那么从城市供给来看，也是要满足这四大要求。从一些基础要求来讲，希望人类有更好的生活保障和消费保障，需要创造更多的工作机会和培训机会，继而满足企业需求。

IBM做这个工作，是在分析城市需求和供给关系上的核心要素，每个城市核心要素应该都一样，所以IBM后来提出自己的解决方案、思想理念，基本上现在都在做。通过把这些基础资源互通，让互相之间的协同更加有效，也减少城市资源的浪费，解决方案是对关联性的数据重新思考、分析。这是我们从自己关注的领域所做的事情，从更广泛的智慧城市角度来讲，会引发数据处理。实际上智慧城市带来的是更广泛的或者创新的合作模式。

杨冰之：我们知道，智慧城市跟微软关系紧密，但是物联网如何应用到智慧城市中去，这里我们请教一下沈总。

沈杰：非常荣幸能够参加圆桌论坛，今天我们是在国际物联网大会背景下谈智慧城市，意味着物联网和智慧城市内在的关联性。前不久我看了几个报道，什么样的城市才可以在大众心里或者政府心里、企业心里产生智慧城市的感觉，首先城市环境要非常优美，社会治安状态非常好，城市管理者管理这个城市，市民在这里生活，在这里所遇到的相关问题能够依托于城市机制很好地运行或很好地得到解决，这样的城市生活会非常舒服。

总的来看，为什么产生这些问题，怎么样才能建立智慧城市？现在的问题有几个：

第一个问题，智慧城市应该是遇到问题了反映非常及时和实时，但是现在部门的应急联动非常慢。要有实时获取信息的能力，我们面对的第一个问题是全面实时地获取各方面信息，这其实也是物联网所能够提供的最重要的支撑。

第二个问题，智慧城市反映状态应该是除了实时知道信息，一个城市的信息关联性非常强。比如你的手拿着茶杯，水很烫，你就会把手缩回来。在我们目前的城市现状当中，中国城市缺乏智慧表现，公交车、出租车由交通局管理，而交通道路拥堵是由交警负责，现在所有这些事情一旦发生的时候，部门的联动性非常差，只能靠政府某个领导打电话安排会议，主要是靠人为方式。

物联网在智慧城市当中发挥了很大作用，尽管智慧城市不是物联网最重要的事情，但是在一个问题很复杂，多部门都有关系的时候，往往得有一个人唱主角，把这件事情往前推。中国现在恰恰要借助物联网推动部门之间协调联动，这里需要有个契机进去。物联网在中国所提到的高度创造了这个历史机遇，智慧城市在协调联动中遇到的问题引用物联网可以解决。物联网不仅仅是一种渠道，也是一种契机。

第三个问题，刚刚我查了领导介绍的新的商业模式，智慧城市真正发展不是政府工程，实际上是整体的社会协作结果。社会协作最主要的主体是要有企业推动，毕竟企业和政府有很大的相关性，这样要解决智慧城市有自己的生命力，而不是说只是作为政府的口号、工程，最重要的是新的商业模式以及和政府联动的协作关系。

物联网不是说做一个传感器、做一个软件就是物联网新兴产业，更重要的是依托新的系统产生新的服务模式和商业模式，能够给大家带来更多的价值。这里必然需要有商业模式保障。刚刚讲智慧城市与物联网的联系，我认为要推动我刚才提的三个比较核心的问题，这之间有很强的关联性。

杨冰之：我有一个观点，智慧和聪明，聪明的人犯了一次错误不再犯这样的错，而智慧的人看到别人的错误自己能不犯这个错法。我想请问三位老总，你们心目中的智慧城市是什么？你们的技术怎样支撑实现你们的智慧城市标准？

邱爵荣：我们这边做智慧城市的目标是让这个城市的市民可以很骄傲地跟来这个城市旅游的人说我们这个城市什么什么很好，市民的口耳相传是对这个城市最好的宣传，目标是让民众认同这个城市做的事情，我们提供的服务包括技术、IT软件等，还有对人的服务，让市民觉得这个是他真正需要用的。现在很多城市已经在做这个东西，但是没有区别。我举个例子，各位在用的导航都是一样的，而智慧城市跟这个系统合作，有后续数据支撑。我刚刚讲要体贴和有感，之前我们在讨论天灾，这是因为北京上一次的事情，我们怎么样通知到人，整合水的、环境的信息，判断哪些地方有水灾，然后把信息推送出去，这是比较长远的目标，这些都是标准。

苗凯：其实杨总的问题挺难回答的，IBM是从一些指标体系在做，我就是说调度信息，与问题的具体情况统统整合，甚至加上预估，都可以提供给客户。我到无锡这边，有一个师傅接我，问我到哪个酒店，然后在快到这个酒店的时候就打电话到这个酒店说待会儿有个客人要来，安排一下，个人认为这已经达到智慧城市的一个阶段了。

沈杰：我理解杨总所说的问题，城市就像人、像机器一样，有头、手、脚，但我们感觉城市还是没有达到这样的水平，那么我们怎么逐步地推动这个事情？

举个例子，比如说我们认为什么样是智慧，现在中国经过二三十年改革开放以来，很多地方政府为了推动本地经济发展、促进就业，就会引进很多产业，事实上在引进产业当中产生了造纸厂、钢铁厂等等，这种产业引进来势必造成环境污染，这是中国城市发展当中最深恶痛绝的事情。我们为了发展经济，但是付出了巨大的代价，水没法直接喝，空气越来越脏。我要发展经济，要让很多赚钱的企业到我这儿来发展，至于会不会产生污染现在没法预测，对后果都没有考虑。所谓智慧，要恰当地把握平衡度的问题，有利的部分更好地发挥，不利的部分降低一下。

有的企业刚开始是非常清新的，但是在生产过程当中会发生变化，慢慢的就会被淘汰，我们要实时知道这个企业、产业污染排放的情况，这里面还是逐步地要把更多资源综合考虑起来。

杨冰之：刚才三位的回答，微软主要观点是提供差异化、个性化服务，IBM苗先生说的是提供可信的服务，沈先生提到了政府发展经济的不平衡度，如何优化资源、减少浪费。我们知道智慧城市需要一大批智慧企业，微软和无锡物联网公司都是高技术公司，在智慧当中，我想请教一下各位为了智慧城市，企业在智慧化方面做了什么？

邱爵荣：从智慧角度看微软的话，我觉得微软员工都很有智慧，不见得很听话，大家都有自己的想法，做企业要能够让这些有智慧的人可以协同和谐地工作，要让员工很方便地生活和工作，公司有的时候要恩威并施。我这次听到一个故事，微软请了新的全球副总裁，他一进来，安全长就给他一个账号让他设密码，当时也没教他怎么设；他就找IT，IT跟他讲了很多规矩，他说这辈子设密码就三个，太复杂了不记得。安全长就说如果你没有办法记得这个密码，我们公司就不是你可以工作的地方。他对每一个新员工都说，对全球副总裁都是这样的要求。这是威，当然也有恩，如果微软员工今天突然不想进公司，我们的工作不一定非要在公司，我们在这个地方工作能得到很好的工作空间。

篇11

一名城市管理工作人员发现窨井盖不翼而飞，他立即拍下了现场照片，并通过仪器进行上传。杭州市城管办信息处置中心收到上传的信息后，把任务转到下城区协同平台，文晖街道及时接到派遣任务，并安排专业人员前去修复。缺损的窨井盖恢复完之后，文晖街道通过网络回复下城区协同平台，又反馈到杭州市城管办信息处置中心。这位工作人员再次来到现场，对修复后的井盖进行了拍照上传。短短一个小时，“马路黑洞”即被修复好。

“数字城管”是杭州市对“智慧政务”的最早探索，也是“智慧杭州”建设重要内容之一，其最大的特色之一便是快速发现城市各个角落的问题。

如何快速发现问题？杭州市的做法是引入第三方企业，有限参与城市以及政府事务管理。杭州市经信委副主任杨福颂告诉《中国经济和信息化》记者：“杭州市通过公开招标，遴选出有资质的公司，一次性付清费用，再由他们招聘员工，对城区进行网格化管理，采集信息。”

这种做法不仅确保了责任落实到位，减轻了人员管理的负担，同时也大幅度降低了城管成本。杭州“数字城管”在全国首创了城市管理信息采集市场化运作，通过创立与市场经济运行规律相适应的城市管理信息采集运作方式，创新城市管理监督新模式，较好地实现了机制、管理、功能创新和资源整合的目标，被住建部冠名为“杭州模式”。

如今，杭州市数字城管信息处置中心副主任李圣权每天都得处理由“智慧城管”系统搜集来的各类数据。李圣权说，今后他们计划投入1050万元建立一个“智慧城管”云计算平台，将城市管理服务和信息化资源整合，并实现共享。同时为市民提供道路泊车引导、公共自行车租赁信息等服务。“数字城管”的生命力在于为老百姓服务。

先发基础

当然，“数字城管”信息采集市场化运作的成功模式也在“智慧杭州”建设的其他方面铺开。“智慧安监”就是很重要的一个方面。

工程车辆的安全问题一直以来受到社会各界的关注，中国电子科技集团公司第五十二研究所（下称五十二所）承担了相关项目，他们建立了一套工程车的安全物联网系统，有效预防了超速和超载问题。杭州市建委则下设专门的工程车监管办公室，通过一个物联网安监系统及时获知工程车是否存在超速超载的问题。自从此平台实施以来，工程车的安全问题也得到了有效缓解。

针对建筑工地安全生产的问题，五十二所又开发了塔吊安全监控系统。建筑工地的安全隐患主要在于塔吊不合规、违规操作以及所造成的噪音、粉尘等环境污染问题。“以往建委采用的模式是一个人看一个工地，然而仅杭州市就有7000多个工地，人力根本管不过来。而使用系统之后，根本不需要几个人。既降低事故率，又提升政府管理效率，政府把业务承包给企业的这种做法值得推广。”五十二所所长陈宗年告诉记者，目前，系统设计建设能力可满足4000余台塔吊接入监控系统。

对于由政府提供数据、企业负责开发这种建设模式，杭州中奥科技有限公司（下称中奥科技）也切实体会到了好处。

提起承建的杭州市公安局及交警支队的智能卡口系统，中奥科技总经理沈贝伦有抑制不住的自豪。2011年，杭州市对车辆实行限行政策，杭州市内的景区周边也施行了单双号限行。这种情况下完全靠人工管理是不现实的，中奥科技的系统正好发挥了大作用。沈贝伦说：“我们的系统可以检测到在这个时间、这个路段是不是允许这辆车行驶。现在智能卡口系统已经涵盖了杭州市每天的交通数据。”

沈贝伦表示：“政府现在有这样开放的心态很好，一方面政府不需投资，无需承担财政风险。另一方面出于市场化竞争和企业盈利目标考虑，企业为求回报必然会全力以赴进行系统研发，充分利用资源。这种做法也会使得客户服务满意度不断提高。”

翻阅《“智慧杭州”建设总体规划》（下称《规划》），可以看到：杭州市将主要从智慧安监、智慧城管、智慧医疗、智慧警务、智慧旅游等方面建设“智慧杭州”。杨福颂认为这将会为市民提供一个更美好的工作和生活环境，为企业创造一个更有利的市场发展氛围，同时，也能为政府构建一个更高效的城市运行管理条件。

事实上，杭州市之所以能够大力推进智慧城市建设是因为它具备了一定的现实基础。杭州市基础设施建设全国领先，信息产业无论从结构上、规模上还是效益上，均处于全国第一方阵。杭州城市全网综合通信能力在全国名列前茅，拥有大容量程控交换、光纤通信、数据通信、卫星通信、无线通信等多种技术手段的立体化现代通信网络。杭州市民卡、“数字城管”、权力阳光电子政务系统、政务信息资源共享和业务协同等一批应用项目相继在全国率先建成，在交通信息化管理、公共安全领域信息化等方面都取得了显著的成效。

值得一提的是，杭州市高校及高职人才培养模式改革和信息技术职业教育的推进，形成了数量众多、专业全面、结构相对合理的信息技术人才队伍，这也为智慧城市建设提供了丰富的智力资源。

破题之道

对于杭州市来说，本身具有的先发优势，使其在开展智慧城市项目中先行一步，老百姓也率先享受到了“智慧杭州”带来的便利。然而，“智慧杭州”建设中面临的难题也同样不含糊。

北京赛迪世纪信息工程顾问有限公司副总裁柳絮认为，长久以来城市系统分裂为若干子系统，互不关联，这种城市分裂管理带来各部门“各自为政”之痛，造成部门间信息资源共享不足，信息资源社会化利用有限，使城市精细化管理之路也变得步履维艰。

事实上，细心之人会发现，仅仅一条马路就涉及交通、交警、市政、环卫、城管等多个部门，在现代城市管理涉及的各类因素背后，是极为庞大的信息资源，管理系统整合运作的核心就在于对海量信息资源的整合处理。

杨福颂指出，创新数据采集机制，加强交换平台应用，从机制上解决跨部门的信息共享和业务协同问题是今后一段时间“智慧杭州”建设要突破的问题。那么，建立云平台，把所有数据都存储在云端成了杨福颂的突破之道。2012年年底，华数开始承担“智慧杭州”的政务云平台建设，预计今年6月完工。

在杨福颂看来，平台和系统建立的目的是为了整合资源，一方面，政府可以通过统一的管理平台方便获取信息，协同管理；另一方面，市民通过一个服务平台就能方便地获得所需的全部政府服务。

篇12

由四变三

两年前,IBM提出了动态信息架构的理念,强调信息架构必须适应用户业务需求和应用环境的变化。在动态信息架构理念的指导下,IBM推出了四大解决方案,包括法规遵从、信息可用、信息保持和信息安全,合称CARS解决方案。

两年后的今天,IBM从战略的高度,呼吁企业从动态信息架构向智慧信息架构迁移。“智慧信息架构成功的因素有三个,即存储效率、服务交付和数据保护。”黄建新表示,“针对上述三个领域,IBM可以提供多种创新技术和端到端的解决方案。”

提升存储效率的目的是降低存储系统的维护成本,提高系统的响应速度,使得用户可以从容面对未来存储需求增长带来的压力。提升存储效率的手段多种多样,其中存储集中、自动分级存储和虚拟存储是不可或缺的。IBM在其高端存储设备中引入了智慧分层(Easy Tier)存储技术,可以自动将非关键信息迁移到更便宜的存储介质上,从而降低成本。IBM还在高端存储中添加了固态硬盘(SSD),将关键应用的处理性能提高了300%。

存储集中的好处显而易见。IBM网格存储系统XIV、集群存储系统SoNAS可以适应客户的不同需要,提供相应的纵向扩展(Scale up)和横向扩展(Scale out)能力,从而降低系统的维护成本,提高响应速度。“与去年相比,XIV在全球的销售增长超过300%。很多用户在使用了第一套XIV系统后,又会购买第二套、第三套XIV,最终拥有十几套甚至更多套VIX系统。这种例子在美国屡见不鲜。”黄建新介绍说,“XIV虽然属于高端存储系统,但与IBM另一类高端存储系统DS8000系列的定位不同。XIV的兼容性更强,比较适合异构存储环境。”

虚拟存储对于提高存储效率来说是一种非常重要的手段。IBM SVC是一种基于网络的存储虚拟化技术,适用于异构存储环境的整合,同时能够灵活地配合服务器虚拟化技术,提高存储空间的利用率。

在数据保护方面,用户应特别注意数据保持和法规遵从、备份和恢复、业务连续性几方面的问题。IBM可以为用户提供全面的数据保护解决方案,包括磁带备份产品(如LTO-5企业级磁带系统)、磁盘备份产品、重复数据删除技术以及Tivoli Storage Manager存储管理软件等,可谓软硬兼施。数据保护的目标是缩短数据备份的时间,降低法规遵从的成本和风险,确保用户对数据的长期访问。

如果从产品和解决方案的角度看,IBM提升存储效率和实现数据保护的手段与CARS解决方案无异。但是,IBM此次特别强调的服务交付特性在以前的CARS解决方案中并没有充分体现。IBM倡导的服务交付是通过可视化、可控化、自动化以及灵活的服务交付方式,帮助客户有效避免业务中断,提升服务水平,实现服务交付模式的创新。在服务交付方面,除了传统的存储硬件和软件以外,IBM首次提到了云存储解决方案。黄建新表示:“云存储只是IBM智慧信息架构解决方案的一部分。IBM的核心优势是提供端到端的整体信息架构解决方案。”

“IBM智慧信息架构关注的重点不是产品或技术本身,而是用户的需求。IBM的目标是为用户提供更多的价值。”黄建新表示,“从CARS解决方案到智慧信息架构成功的三要素,表明IBM对智慧信息架构的理解已经到了一个新的层次。CARS解决方案中包含的产品和技术已经全部融入到存储效率、数据保护和服务交付的解决方案中。”

从无到有

提到智慧城市、智慧医疗、智慧交通,一般人比较容易理解,因为这些概念与应用有关。但是提到智慧信息架构,非专业人士理解起来就比较困难,因为以前与智慧信息架构相关的全是冷冰冰的产品和一些理论性的知识。此次,IBM谈到智慧信息架构,不再只讲产品和解决方案,而是抛出了一套与实践经验紧密结合的智慧信息架构实施方法论。

IBM归纳出构建智慧信息架构的五个重要步骤,包括基础架构整合、高效运营、智能运营、智能获取信息、智能管理和全自动化。

第一步,实现基础架构的整合,主要做好三件事,即分析诊断,降低风险,减少浪费。

第二步,实现高效运营,简单说就是实现系统的动态优化。用户可以利用一些有效的技术手段或解决方案,比如备份、归档、系统优化、自动分层存储等,提高系统的效率和灵活性。

第三步,实现智能运营。这是一个转折性的阶段,用户要特别关注外部环境对企业存储基础架构的影响,比如来自云的访问,虚拟服务器带来的访问压力以及提供7×24小时服务等。在这一阶段,企业要实现转型,除了要进一步夯实技术基础之外,还要进行人员的培训,改进信息管理流程等。在这一阶段,企业需要的是包括硬件、软件和服务在内的端到端的解决方案。

第四步,智能地获取信息。系统必须具备一定的智能性,可以正确地分辨从外部进入的信息,并判断其价值、重要性以及服务等级,然后将其存储到最适合的地方去。

举例来说,在进行石油勘探时,人们会获取大量的数据。在数据计算和分析阶段,数据的价值非常高,因此数据通常存储在高性能的存储设备上。但是当计算结果出来后,大量原始数据就没有必要再存储在高性能的存储设备上,只要归档到较便宜的存储设备上即可。

第五步,实现智能管理和全自动化,这是智慧信息架构的最终目标。

黄建新分析说:“目前,中国的用户大多处于智慧信息架构的第一阶段或第二阶段。尤其是中型企业,在实现基础架构整合和优化上面临着严峻的挑战。一些大型银行可能会领先一步,已经进入了第三阶段。这些银行大多采用大型机,架构相对单一,改造起来比较容易。对于银行来说,下一步更重要,那就是实现信息的智能获取。当前,许多中小企业还没有感受到向智慧信息架构迁移的紧迫性,因为这些中小企业大多还没有建立一个完整的信息基础架构。不过正因为如此,中小企业不必背上历史的沉重包袱,在未来构建智慧信息架构的道路上有可能实现飞跃式的发展,甚至是一步到位。”

篇13

南京市市长季建业表示：“早在2009年11月，南京市政府就正式提出了打造‘智慧南京’的重大构想，到现在为止已经取得一定成就。智慧南京的建设是一个长期艰巨的过程，我们欢迎像IBM这样的跨国企业贡献智慧，把全球经验带到本地，与我们协作创新，运用先进的科技和解决方案加速南京智慧城市的建设，同时推进包括软件产业在内的南京市产业升级。本次IBM ESC南京团队为期三周的调研咨询项目，展示了IBM智慧的结晶和智慧城市的创新成果，对于南京市提升理念、拓展视野、增加知识都有很好的启发。总结这次项目，可以说是成果丰硕，对IBM团队来说，我相信是不虚此行，而对于南京市来说，可以说是受益匪浅。南京市会认真研究，借鉴国际经验，结合本地特色，更积极地推进南京智慧城市建设和产业转型成长，推进南京市经济社会发展，改善民生。”

四方面完善智慧南京

50个人、20家单位、40小时的对话，这是IBM全球精英志愿服务项目（以下简称ESC）在短短两周内的工作量。

本次ESC南京项目团队，由5名IBM全球高管组成，通过在南京市进行为期两周的实地调研与访谈，以及与南京市政府相关部门的协同工作，针对南京市建议的发展重点，在四个大的方向提出了战略愿景和行动方案的相关可行性建议：

在智慧城市方面，需要综合应用智慧交通、智慧医疗和智慧数据系统，提高南京市民的生活水平；将智慧城市展示中心发展为综合运营中心，实现投资回报，为南京市民带来切实好处；并在完成现有目标的同时，建立下一阶段目标。

在软件产业发展方面，建议南京市制定促进软件行业增长的全面商业计划，包括市场分析、市场细分、销售策略、人才培养以及社交媒体运用等，充分发掘现有优势并为实现2020年行业收入1万亿目标进行投资建设；建议迅速实施有效的商业模式，利用南京智慧城市建设的成功经验开辟国内外软件外包市场，使南京成为全球智慧城市建设中心，提供成熟的技术和解决方案；建议迅速实施有效的商业模式，在利用信息技术促进产业转型升级的同时，创造新的软件市场。

在IT驱动产业转型方面，借鉴全球转型的最佳实践，结南京市市的重点产业，IBM ESC南京项目团队分析了目前南京产业转型推动计划及政策，建议了产业转型和信息化建设必要的关注领域。同时，利用调查结果，为南京市的现行转型计划和加速产业转型路线图给出了优化建议，并指出能够同时推动软件产业成长的潜在领域。

在制定社交媒体战略方面，建议以2014年南京青奥会为契机，推动社交媒体的应用和发展。

实现多方共赢

IBM全球精英志愿服务项目（ESC）是IBM为了帮助新兴市场国家的经济和社会发展而发起的一项长期志愿服务计划。

通过输出专业技能帮助当地的企业进行管理提升，是IBM在全球，尤其是新兴市场中，一个创新的公益项目。这是一个形成多方共赢的模式，不仅将企业的资源和能力优势投入社会责任实践中，形成公益与企业战略的协同效应，也在帮助当地企业和经济发展的同时，为IBM自身培养具有跨文化管理能力的管理者，对IBM全球运营进行战略人才储备。

对此，IBM大中华区公众事业合作部总经理耿晨表明了IBM企业社会责任的理念及实践的突出特点，就是致力于“专长服务社会”，以IBM的顶尖技术产品和全面解决方案为基础，通过具备一流专业技术的员工们的服务，为社区公益事业做出务实的贡献。从而也为企业和员工个人的成长增添长远的和创新的价值。

作为全球首家百年的科技企业，现在IBM整个营业额约66%来自于美国以外的地区，其中大量的业务成长来自中国、巴西、非洲等新兴市场。因此，了解新兴市场的真实状况和文化特色，同时培养具有全球视野能够驾驭跨文化沟通的企业管理者，是IBM必须完成的一个战略任务。

通过全球精英志愿服务项目，IBM可以将自己的人才培养规划延伸到更广泛的新兴市场中，并且直接面对当地企业的真实问题，并运用自身的专业知识和技能为当地的企业提出可行的解决方案建议。这样“落地”的公益项目，为参与到项目中的IBM管理者创造了一个了解新兴市场的绝佳学习机会。

在这样的背景下，“IBM企业全球志愿服务队”实际上也是IBM的一个创新的未来领导者培养模式。而“全球精英服务志愿队”只接受总监以上级别的管理者报名，并且要求必须具备某方面专业能力，由于机会难得，而且职业成长空间很大，这一项目在IBM内部竞争非常激烈。