社区信息化管理范文

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篇1

社区信息化就是利用现代信息通讯技术，尤其是Internet技术，构筑社区政务、社区管理、社区服务、小区及家庭生活各方面的信息技术应用平台和通道，并与现实社区系统有机联系起来，使与社区有关的各个成员在沟通信息时更加便捷，而且能充分有效地开发、共享和利用社区信息资源，最终达到提高社区成员生活质量和促进社会全面进步的目的。

我国在全面建设和谐社会的进程中，如何针对不同层次的需求，着眼于信息化，进行社区的整合和规划，使之成为宜于人居、适于学习、有助创业的和谐新社区，正在成为理论研究与实践探索的热点。

一、南京市社区信息化管理发展历程

1957年，联合国在发达国家开始倡导社区发展工作，英国、美国、加拿大、澳大利亚等国家是社区发展最早的国家，也是信息化社区比较完善的国家。信息化社区的建设经历了四个阶段：即“概念时代”、“产品时代”、“信息化时代”和“人性化时代”。我国于1997年才开始信息化社区的建设。目前我国信息化的建设正在由“产品时代”走向“信息化时代”和“人性化时代”的理性阶段。南京市社区信息化管理建设工作自2000年开始兴起，主要是以基层各自建设为主，规模小，自发性特征比较明显。如有各居委会自行设计人口管理软件，有街道开通的“万家帮”服务热线，有区县开发的社区管理软件和96180呼叫中心等。2004年，南京市全面启动了社区信息化工作，明确了“统一标准、整合资源、共享信息、注重应用”的建设目标。主要体现在以下三方面：

1.网络平台建设。将全市街道、社区居委会、村委会以及政府相关部门作为集团用户利用电信现有网络资源实施联网工程，全市建成一个相对独立的社区虚拟专网，利用统一出口访问互联网，形成市、区（县）街道、社区四级网络。整个网络建设完成后，既可以形成一个社区管理共享平台，又可以形成社区工作人员信息查询、服务平台。

2.管理平台建设。管理平台包括社区信息管理软件和综合业务应用平台两部分。社区信息管理软件可以使全市所有社区在统一数据标准、统一管理方式的平台上进行日常办公，收集整理所在社区的基础性数据。该系统借助社区专网，使南京市所有社区均能提供收集完整的基础数据，在本地加密存储并自动上传到中心节点，给社区管理者使用。综合业务应用平台可以根据各部门不同的统计、查询、分析需求开发和整合相应的应用模块，市、区（县）、街道各部门可通过授权共享信息资源，同时各部门也可以通过此平台与社区信息管理软件联系，形成社区管理、信息、业务的互动。

3.服务平台建设。南京社区服务网（http：//njsq.省略/）的开通，为社区居民提供了较全面的信息服务，形成信息与物流有效互动，管理与服务有机结合的综合服务平台。

二、城市社区信息化模式构建

1.高档豪华社区信息化市场导向型管理模式

高档豪华社区是一个城市或一个区域的经济发展的重要场所。社区建筑面积一般2-5km2，建筑容量相对较高，其中有写字楼、商业设施、酒店、公寓以及各种必要的配套设施和居民住宅，社区可以利用先进的信息化设施发展远程教育，开展各种社区活动，创建学习型社区，突出信息化服务建设。

社区定位在全智能化，具有高起点超前示范作用，至少应该具有安全自动化（sas）、通讯自动化（cas）和管理自动化（mas），即“3a”系统，社区内部交通与城区的规划应该协调有序组合。

（1）社区网络建设。主要包括：①社区网络布线系统；②社区综合信息服务（网站建设），鼓励各信息服务提供商开发各种信息服务网站并共同建设社区综合信息服务平台，向社区提供网络综合信息服务。

（2）社区信息化系统建设。社区信息化系统可以分为社区网络管理中心、通讯接入网中心和家庭智能化中心三部分。社区网络管理中心为统一的internet出口，信息中心连接多个信息分中心（中继站），再通过分中心访问信息中心。中心综合管理系统包括家庭智能控制子系统、停车场管理子系统、社区安防子系统、社区物业管理子系统、通信网络系统等，各个子系统通过通讯接入网中心实现数字社区各个管理分系统的互连。针对目前社区信息化建设中居民对安防和家政方面的需求较高，应重点建设；家庭智能控制器具有安全防范功能（煤气泄露报警、防盗报警、紧急呼救等）、联动控制功能等，智能操作界面应力求简单。

（3）社区信息化运行模式。借鉴国外的经验，在高档豪华社区，可以建立社区高速局域网，形成一个宽带、高速、安全、可靠的光纤网系统。同时应开通无线网系统，充分利用卫星和光纤网络系统，服务于高档社区。

南京市新街口CBD区域，在2010年规划范围上是指北起珠江路、广州路，南至白下路、建邺路，东到太平南路、太平北路，西到莫愁路、上海路，面积约4.1平方公里。这里突出的是华东或长江中下游地区的商务中心的定位，体现的是专业化与高档化服务，其社区管理将工作、居住、交通、游憩等方面功能有机的结合，向多功能复合回归，但突出功能是金融、保险、信息等为特色的商务功能。社区的信息化管理建设必然是市场导向型模式。

南京市的高档住宅分布显示的是多元化集中与分散的趋势。上世纪90年代以前，受职业类型和权力中心的密切程度等因素的影响，集中分布于山西路、颐和路、琅琊路一带的民国政府时期遗留的约1700套高档别墅式住宅；鼓楼、珠江路以西及鼓楼以东、玄武湖东侧集中的职教新村、金陵世纪花园、太平小区、台城花园等较高标准的“官宅”和高级知识分子相对集中居住地。90年代以后，受环境和土地以及城市郊区化等因素作用，趋于辐散分布，以城东的帝豪花园别墅为代表的依紫金山傍玄武湖的高档住宅区；以月牙湖花园为代表的中高档公寓式住宅区群；城东南仙林CBD副中心地区、江宁百家湖地区的中高档休闲式住宅区群等；以及分布于主城区和区域的不同地块上的新的社区空间，这些在大尺度上分散小尺度上集中，体现中产阶级和富裕阶层身份的社区，社区信息化管理与建设也应以市场导向型模式为主。

2.经济实用型社区信息化社会导向型管理模式

经济实用型社区主要包括单位建设楼房和一般工薪阶层居住的商品房，也包括一部分旧城区改造区。居住区一般基础设施、绿化、环境设计等较完善。社区信息化定位在半智能化水平建设。主要实现住宅小区与城市公共服务网互通信息、资源共享，居民通过网络终端实现医疗、文娱、商业等公共服务及其费用自动结算等信息服务，同时尽量考虑到经济实用。

（1）社区网络建设，网络布线以宽带接入为主；社区内综合信息服务可以和各信息服务商共同建设社区综合信息服务平台。

（2）社区信息化系统建设，主要包括社区安全防范子系统、通信网络系统和物业管理系统。

（3）社区信息化运行模式―HFC有线电视网

经济实用型社区信息化的建设，要尽可能利用现有的公共网络―有线电视网及城市光纤网，利用有线电视网的空闲频带，可以实现Internet高速宽带接入、VOD视频点播、安防监控、电视会议、远程教育、远程医疗等各种双向高速数据通讯业务，实现图像、数据和语音“三线合一”，利用有线电视综合信息网的智能住宅的建设是比较适合于中国国情的模式，不仅在功能上完全满足要求，而且大大地简化了小区布线。同时避免了重复投入。

3.普通型社区信息化政府导向型和社会导向型相结合模式

普通型社区以经济实用房和城市中的拆迁房为主，应以具有一定基础的住宅群为主要对象进行重点信息化建设，达到水、电、气等户外计量、收费，住宅的火灾、有害气体泄露等实行自动报警，住宅设置紧急呼叫系统，住宅小区实行安全防范自动化监控管理，对住宅小区的关键设备、设施实行集中管理，对其运行状态实施远程监控。

（1）社区网络建设应建立宽带接入为主的社区网络布线分系统。逐步建设社区的安全防范系统（包括控制中心子系统，电视监控子系统，自动报警子系统，紧急呼叫子系统，对讲子系统）、有线电视、电话通信网络系统、物业管理系统等。

（2）社区的信息化运行模式是基于电话用户网络的数字本地环路，满足现代家庭在使用网络信息与数据交互上的需求。

对于南京市住宅社区的分布，老百姓总结为：“东富、西贵、南贱、北贫”的空间结构特征。城南旧城区改造区和城北、城西一些新建小区等社区，云集了传统理念里视为“低贱”的小商贩、国企下岗工人较多而相对贫困的居民和中等收入的一般职员。如中华门东地区是南京市旧城改造比较典型的城市空间，涉及全市相当一批街区，又如玄武区所辖的新街口的网巾市、香铺营、中山东路、中山路、一枝园、糖坊桥、北门桥、唱经楼、双龙巷、大石桥、丹凤新寓、居安里、虹板桥、大纱帽巷、成贤街等15个社区，社区人口密度大，层次结构比较复杂，社区各种环境相对脆弱，其信息化建设管理实行社会导向型管理模式或者政府导向型和社会导向型相结合模式，既要体现现代信息技术的发展趋势，又要经济实用、方便可行，同时要保护好城市的文脉和生态。如目前组织实施的公教一村智能化系统、新街口市容监察系统信息化示范工程以及万家帮社区服务在线、社区医疗服务、流动人口计划生育等信息化管理方面的建设，均显现出社区信息化管理的优势效益。

三、结语

综合我国目前已形成影响较大的社区管理模式的特点，应结合当地城市信息化环境对社区管理模式的影响，充分考虑未来社区信息化管理模式，体现民主化、自治化、法制化、科学化、多元化、开放式管理。

高档豪华型社区以市场导向型管理模式为主的自治型管理模式，逐步向数字社区迈进。委托物业公司进行专业管理，进入市场机制，提高信息化管理水平和效率，改善社区生活环境和质量，政府只在政策和法律上给予一定的协调，使之发展为具有先进信息技术管理的新型数字社区；经济实用型社区管理模式以社会导向型管理模式为主的模式，扩大物业公司的管理范围，大力建设社区管理的信息化，实现专业化管理，社会化服务；普通型社区采取政府导向型和社会导向型结合模式。以政府投入为主，结合社会和市场机制进行信息化管理。建立“社区服务中心”，建立各种服务站点，逐步推广社区信息化管理。

篇2

【关键词】

计算机；信息化管理；社区卫生服务；问题；对策

在信息化迅速发展的时代，采用先进的计算机信息化管理方式已经成为各个领域提高工作效率的重要手段。社区卫生服务是我国建设社会主义文明社会的一部分，影响着人民的日常生活，因此，在经济水平日益提高的情况下，社区卫生服务采用计算机信息化管理手段，提高社区卫生服务的质量，不仅节省社区卫生服务部门的有限资源，还可以有效的解决社区居民所遇到的问题，从而促进社区的稳定和谐发展。

一、社区卫生服务应用计算机信息化管理存在的问题

1、基层对社区信息化的认识不足。

社区卫生信息化建设不是单纯的计算机网络建设，而是利用计算机信息化管理提高社区卫生服务的管理水平和工作效率，以更加方便、快捷的为人民群众提供服务。但是，许多基层单位忽视信息化的有效作用，认为进行计算机信息化建设不如购买医疗器械，另外，一些领导认为使用计算机收费系统，就是实现了信息化，致使社区卫生服务信息化建设缓慢[1]。

2、社区卫生信息化建设资金不足。

目前，由于我国仍然是发展中国家，经济水平与发达国家有着明显的差距，致使国家的社会公共服务职能不能很好的发挥。而且，在社区卫生信息化建设的过程中，缺乏专门的建设和发展资金，这严重阻碍了我国社区卫生信息化建设的发展速度，再加上资金投入的严重不足，致使计算机信息化建设和升级的速度较慢，影响社区卫生计算机信息化的使用和发展。

3、社区卫生信息化建设人才不足。

社区卫生实施计算机信息化管理离不开专业人才的操作和控制，但是，许多社区卫生缺乏专业的技术人员和工作人员，导致计算机信息化建设的水平较低，工作效率不高。许多社区卫生的工作人员计算机能力不足，不能够及时的适应信息技术的发展要求，致使社区卫生计算机信息化管理方式落后，进而降低了工作效率。另外，由于缺乏专业的技术人员，在使用信息化管理时，不能及时的处理技术故障，不仅给社区卫生带来一定的经济损失，而且降低了管理质量。

二、解决社区卫生服务计算机信息化管理问题的对策

1、建立电子健康档案。

健康档案是社区卫生对居民进行诊断的主要依据，它可以为社区提供系统、完整的居民健康数据，帮助社区卫生更加详细、清楚的掌握居民的健康情况，为社区卫生管理奠定基础。社区卫生可以社区的实际情况，利用计算机信息化技术，建立居民电子健康档案，满足居民的卫生需求，开发社区卫生服务健康档案信息的应用软件，充分发挥电子健康档案的作用，以及时的发现和处理居民卫生问题，提高社区卫生服务的水平。

2、建立和完善相应的规章制度。

统一规范的规章制度是社区卫生服务进行计算机信息化管理的保障和前提，因此，国家需要制定规范、统一的标准，以推动社区卫生计算机信息化管理工作的发展。社区卫生应该根据国家制定的《全国卫生信息化发展规划纲要》，建立和完善相应的规章制度，确保社区卫生信息化管理的标准符合国家要求。在进行信息化标准建设时，国家应该坚持引用和开发的原则，争取与国际卫生信息化的发展标准接轨，引导社区卫生信息化管理工作的发展，规范社区卫生认证和标准项目，建立测量质量的程序和方法，确保社区卫生工作人员的专业性。

3、建立和完善社区计算机信息化系统。

科学合理的计算机信息化系统可以提高社区卫生的服务水平和服务质量，因此，社区应该建立和完善计算机信息化系统，以促进社区卫生计算机信息化管理工作的发展，提高工作效率。社区应该建立规范、完善的信息系统，确保其规范性和安全性，引进和培养专业的工作人员，不断提高工作人员的工作水平和工作能力，保证计算机信息化系统的正常有序运行，提高社区卫生的服务质量，另外，社区需要重视计算机信息化系统的保养和维护工作，及时的发现和解决技术故障，以确保计算机信息化管理工作的正常开展。

4、引进和培养专业的工作人员。

专业的工作人员可以保证计算机信息化系统的有效运转，促进社区卫生服务的发展，因此，社区应该重视工作人员的重要作用，以提高服务质量。社区需要引进和培养专业的工作人员，不断提高工作人员的工作能力，确保工作人员能够拥有必要的工作能力，以保障信息化管理工作的顺利进行，提高社区卫生服务的质量。

总结：

总而言之，社会公共服务是国家的基本职能之一，在经济水平不断提高的现代，国家应该完善社会公共服务职能，为公民提供相应的公共卫生服务，满足公民的合理需求，从而推动社会主义和谐社会的建设和发展。社区卫生服务部门应该采用先进的计算机信息化管理方式，提高工作效率，推动社区的发展，为社会主义社会的进步和发展作出应有的贡献。

作者：杨晓敏 单位：天津市滨海新区大沽街社区卫生服务中心

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2镇江正东路街道社区建设实践探索

镇江市正东路街道位于镇江市区东南部、毗邻古运河，是镇江市经济、文化、军事中心，辖8个社区。在社区建设中注重项目建设、科技创新、民生改善，重视安防产品、环保产品的应用和推广，采用网络宣传和服务方式，应用远程教育、电子阅览室等形式，配合丰富多彩的社区活动，加强科技的宣传和普及。“十二五”时期，街道进行社区信息化平台建设，普及信息化设备和软件，积极推进社区内部管理电子化，减轻工作负担，提高办事效率。以社区信息化平台为基础，加强新知识宣传和新技术示范应用，实现网上网下的服务网络，把社区建成以数字化和环保型为特色的科技社区，让居民享受科技成果，改善居住环境和提高生活质量。

3社区信息化服务平台建设内容

社区信息化服务平台整合政府部门、社区组织、服务企业和居民自我管理与服务的资源和工作流程，完成社区房屋、居民、办事、公文等各类资源的基础数据采集、整理和入库，形成一套完整的社区基础数据库；对已有的相关业务管理系统进行全面的利用和整合，建立社区综合业务管理体系；建立一套完善的社区服务营运体系和居民信息互动服务系统，增加沟通渠道和提升服务水平。系统架构如图所示。

3.1社区门户网站

建立门户网站，进行社区基本情况和服务信息的宣传，旨在提高工作效率、加强各职能部门间联系，提高服务质量。重点是服务、信息、政策法规和办事流程查询、表格下载等。

3.2社区信息管理系统

通过对社区包括常住人口、流动人口、志愿者、计生对象、社区内企业、出租房、营业用房、物业等信息的采集及人工录入或者导入，汇集各类部门数据而成的综合数据库，在平台中作为基础数据采集平台。并及时的记录和处理社区救助、社区卫生、计划生育、等业务运作过程中产生的各种业务信息，规范社区工作。

3.3社区服务管理系统

实现社区的社区台账、社务公开、政务受理、协同办公等政务服务；社区老人关怀、宣传教育、求职招工、社区志愿者服务信息、民意民生调查等社区服务信息；通过网站和热线电话等方式，覆盖家政服务、外卖服务、教育培训、家电维修等商务服务。

3.4社区矫正系统

建立社区矫正信息数据库，向社区矫正人员发放服务卡，通过移动信息平台--企信通，以短信群发的形式发送各类信息，可对社区矫正人员进行法律法规的宣传、组织社区服务、集中教育、心理矫治活动等信息的告知，更大程度地提高矫正效果和监管效率。

3.5信息互动服务系统

利用网络通讯技术，结合社区服务工作的各项功能实现服务人员与居民的互动沟通，为社区服务人员和居民沟通架设了一条绿色通道，及时方便地提供便捷优质的服务，将社区服务延伸到社区外，充分体现主动服务和居民关怀的理念。

3.6社区居民健康服务查询系统

通过与社区医院信息管理系统的接口设计，实现在统一的综合信息服务平台上，居民能够了解医疗保险的政策与制度，个人医疗健康咨询和查询医疗保险帐户信息，进一步保护和增进社区居民身体健康，保障居民的切身利益。同时，社区居民通过对系统的使用及熟悉，将普及信息化方面的知识和技能。3.7社区安防监控管理在社区已有的安防监控管理的基础上，通过网络化的集成监控与管理界面，进行方便、简单监视、控制和管理，社区安保人员可监控各个重点场所的现场情况，及时处理突发事件，保护社区居民的人生财产安全，并可有效提高物业管理和服务质量和效率，最终提升社区的安全生活品质。

4社区信息化建设意义

通过社区信息化平台的应用，在社区建设中达到了以下目的：

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摘要：随着社会经济的不断发展，社会信息化程度的日益提升，物联网在人们生活中得到了广泛的应用，给人们带来了极大的便利，也为社区信息化管理带来了新的发展机遇。采用SSH2，HTML5和Ajax技术设计并开发一个基于B/S模式的物联网社区信息化管理系统，该系统主要实现自动收费、数据采集、设备控制、用户管理、流量监测等功能。后台数据采用Oracle数据库以保证能存放大量的数据和实现数据的分布式管理。该系统能有效改善社区收费管理的方式，为管理人员和用户带来极大的便利，从而实现社区管理的自动化和高效化。实验表明，该系统具有操作简便、移植性强、加载速度快和易扩展等优点，达到了设计要求。

关键词 ：物联网技术；SSH2；Ajax；社区管理系统

中图分类号：TN911.2?34；TP317 文献标识码：A 文章编号：1004?373X（2015）14?0071?03

收稿日期：2014?12?25

基金项目：河南省科技厅基础与前沿技术研究计划项目（132300410422）；平顶山学院青年科研基金项目（PDSU?QNJJ?2013010）

随着物联网技术的发展和人民生活水平的不断提高，居民对社区服务的需求不断增加，物联网社区信息化建设已成为我国城市生活中的一个热点问题[1]，现阶段我国的物联网社区信息化建设还处于起始阶段[2]。虽然有些城市已经在进行这方面的尝试，但大多数还是采用人工管理、调查和记录等手段对社区进行管理来实现社区各种收费人员信息登记等。显然这样很难满足社区居民个性化、多样化的需求，这样的管理模式和方法需要改进，因此，人们迫切需要一种高效、科学的物联网社区信息化管理系统。

为了提高社区居民生活质量和社区的服务管理水平，本文提出采用SSH2和Ajax技术，同时，借助计算机技术、数据采集技术、网络技术、数据库技术，并结合物联网社区信息化建设过程中的经验，开发一个基于B/S模式的物联网社区信息服务及管理的综合应用平台，该系统能使社区工作人员对社区的建设和管理更加科学和高效。同时能极大化地满足社区居民的需求，为他们生活提供便利，它是物联网社区信息化管理的一个强有力的助手。

1 SSH2 和Ajax 技术

SSH2是Sruts2+Spring+Hibernate的一个整合框架[3?4]，是目前使用较多的一种Web 应用程序开源框架，该开发模式能保证各层开发相对独立，又能协调工作，代码结构清晰，共享性高，且利于维护[5]。Ajax 即Asynchro?nous JavaScript and XML（异步JavaScript和XML），是一种用于创建更好更快以及交互性更强的Web应用程序的技术[6?7]。本系统在用户注册验证、设备实时控制、设备列表及时刷新、数据的采集等功能都用到了Ajax 技术，该技术能降低服务器负载，减少数据传输，同时增强用户体验。

2 系统架构设计

通过分析得出，物联网社区管理系统由普通用户和管理员两种用户角色，普通用户能实现用户注册登录、服务申请、浏览多媒体信息、账单查询、用户信息查询等功能。管理员用户能实现数据采集、数据入库、流量监测、设备监测、用户监测、设备控制等功能。系统架构如图1所示。

3 总体设计

通过需求分析得出，系统的功能主要分为两部分，普通用户模块和管理员模块。用户模块主要包括用户申请、社区服务、收费查询、个人信息查询等功能。管理员模块包括数据采集、流量监控、设备检测、用户管理、实时控制等功能。系统主要完成对用户数据费采集、入库、对用户数据的增、删、改、查操作，对设备信息进行的增加、删除

4 核心模块的详细设计

4.1 自动收费功能的实现过程

用户成功登录后，可通过点击水费、电费、煤气费图标，系统会自动加载该用户上个月的费用记录。当用户选择条件对费用信息进行查询时，系统会对用户的请求做出处理。用户通过导航进入收费管理页面，在账单查询脚本Water_Payment.js 中触发一个GetTime（）方法获取系统当前时间，通过Jquery.post（）方法将获取的年月份请求到账单查询类Water_PaymentAction。Action 通过调用服务层的getLastmonth（）方法查询对应年月份账单信息。若系统查询到记录，则将信息存储到Map中，然后转化成JSONObject 字符串，通过Water_Payment.js回调函数callback（）获取Action的处理信息，最后将信息在页面显示。若没有查到相关记录，则在页面显示没有查询到当月的记录。自动收费功能界面如图3所示。

4.2 设备监测功能的实现过程

当管理员选择手动扫描时，则是对设备在某个时刻传回来的参数进行一次扫描。管理员点击开始扫描，触发设备扫描脚本Device_Scan.js 里面的Hand_Scan（）方法，通过Jquery.get（）方法请求水表设备类Water_De?viceAction，气表设备类Air_DeviceAcyion和电表设备类Electric_DeviceAction 里面的Scan（）方法，然后通过调用服务层的getDevice_Service（）方法查找出参数异常的设备。再将结果返回到Post（）方法的回调函数里面。

若是没有返回异常参数，则提示管理员没有扫描到异常。若是返回了异常参数，提示管理员存在异常设备，并通过页面的result标记将异常设备的信息显示出来。

设备监测功能的序列图如图4所示。

4.3 数据采集功能的实现过程

数据采集功能是管理员在登录系统之后，在每月规定的时间对用户的水表、电表、气表等设备数据进行采集、过滤、入库等操作，然后生成用户该月的水、电、气等费用对应的账单。管理员在进入系统之后，可以选择采集数据的类型：采集全部数据和采集部分数据。其中采集全部数据又分为：忽略设备状态、标记异常设备和过滤异常3种模式，下面从采集全部数据的标记异常设备模式来描述其实现过程。

采集时标记设备异常。采集时忽略设备状态，当管理员选择采集方式为标记设备异常时，通过点击开始采集按钮将选择的值提交到设备采集类Water_deviceAc?tion 里的collectPart（）方法，调用服务层的Water_De?vice_service（）方法，从数据库中查询出符合条件的数据。然后将查询的结果封装成List并返回到water_info.jsp 页面，同时触发数据采集脚本Water_device.js 对页面接收到的数据进行扫描，找出水压和电量参数不符合正常的标准的记录，并在其对应的标记上设置css属性，background?color为红色，给采集人员提示此条记录的参数有误，请谨慎操作。数据采集功能实现主界面如图5所示。

4.4 设备控制功能的实现过程

当管理员在点击实时控制时，点击进入设备控制台，在设备控制台里面可以看到异常设备监控、正常设备监控、分配新设备、解除设备、操作日志5个窗口，管理员可以在每个窗口完成对设备的不同操作。下面主要描述添加新设备和解除设备的实现过程：

（1）添加新设备。当管理员在添加新设备窗口，输入要添加的设备号、用户名、社区号、网络号、组号等信息，然后点击添加。会触发Device_Control.js里面的一个Jquery.post（）方法，将欲添加的设备信息和用户信息发送到Device_ControlAction 里面，然后Action 通过调用service 层的device_control_service（）方法处理请求信息。若是操作成功，则提示管理员添加成功，并将新分配的设备存到正常设备表，管理员只需要刷新正常设备窗口就可以找到添加的新纪录。

（2）解除设备。当管理员在添加新设备窗口，输入要解除的设备号、用户名信息，然后点击解除。会触发Device_Control.js里面的一个Jquery.post（）方法，将欲添加的设备信息和用户信息发送到Device_ControlAction里面，然后Action 通过调用service 层的device_con?trol_service（）方法处理请求信息。若是操作成功，则提示管理员添加成功，同时将设备从正常设备表中删除。设备实时控制实现界面如图6所示。

4.5 流量监控功能的实现过程

管理员在登录之后，可以在流量监测页面查看每个月份用户设备产生的流量的统计图信息。同时管理员也可以通过选择月份，点击查看，得到相应月份用户的水量、电量、气量的综合统计图。

管理员在进入流量监测页面之后，触发Collect.js里面的一个post方法来将获得的系统当前月份请求到设备采集类Device_recordAction里面，然后调用service层的getDeviceRecord（）方法，发送SQL语句执行数据库聚集函数的查询，分别查询出每个社区，每个网络所产生的流量的总和。如果没有查询到结果，则返回没有当月的统计信息，如果查询到结果，则将查询到的数据封装成json 数据，然后通过post的回调函数callback 获取数据，再用eval（）函数解析传回来的数据，最后将查询的结果数据通过数值转化来编程统计图中的标度。同时给每条记录设置不同的css颜色属性区别。流量监测功能实现界面如图7所示。

5 结论

物联网社区信息化管理系统是物联网和互联网相结合的产物，是一个综合管理、控制、信息查询的平台。本文综合应用Ajax+Struts2+Spring+Hibernate技术并结合jQuery和HTML5技术设计并开发了一个物联网社区信息管理系统，该系统能方便社区工作人员对社区的管理更简便、高效。也给用户生活带来极大的便利。在物联网发展迅速的时代，以后还应考虑该系统同物联网的其他领域相结合，将物联网出现的新理念、新技术和系统紧密的结合，进一步推进物联网社区信息化建设的发展。

参考文献

[1] 李慧，刘星桥，李景，等.基于物联网Android平台的水产养殖远程监控系统[J].农业工程学报，2013（13）：175?181.

[2] 俞磊，陆阳，朱晓玲，等.物联网技术在医疗领域的研究进展[J].计算机应用研究，2012（1）：1?7.

[3] 李淑芳，胡克寒，张凤丽，等.基于SSH2框架的高校科研网络管理系统的实现[J].计算机应用与软件，2010（7）：195?196.

[4] 朱科峰，曹静，凡燕，等.基于SSH2架构的农村信息服务系统的设计与实现[J].江苏农业学报，2013（4）：885?891.

[5] 何苗.基于SSH2 框架与ExtJS 技术的权限管理模块的设计与实现[J].电子设计工程，2013（13）：44?46.

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随着社会的不断发展和人们工作压力的不断增加，人们的精神疾病的发生率也在不断攀升，同时精神病患者对他人和自身造成的伤害的发生率也在不断增高，因此精神疾病的预防、治疗及预后康复等问题亦然成为了影响人们工作、生活的重要问题，此外随着其对社会公众造成伤害的影响程度愈来愈大，其也成为了影响公众健康、卫生等社会问题，因此精神病的预后不仅是当前社区的重点服务对象，也是政府部门的首要公共卫生服务的重大项目[1]。我市制定了对于加强全区精神病防治工作的意见，其中明确的提出了“指导思想和总体目标、加强组织领导、落实保障措施、强化社区管理、构建医疗救助体系，提高各类人群的自我防护能力，建立和完善长效运行机制”的精神病预防工作要求。故此，本工作单位北京市上庄镇社区卫生服务中心在我市其观点的基础上，建立了精神患者的三级管理网络及精神病患者的信息管理系统，并于去年年底进行了本社区内的精神患者的摸底调查，对精神患者的初步患病情况进行统计分析并进行切实可行的随访工作，其总结和探索如下。

1 社会精神病防治管理体系

1.1社会支持 精神病是一个特殊的病种，也是一个特殊的社会问题，因此精神病调查工作的开展也自然而然会涉及到多种社会问题，同时也需要社会方方面面的支持与协助[2]。对于社区服务中心及下属的卫生系统而言，建立卫生、民政、公安和残联等多种系统组成的精神病防治工作的管理小组，对精神病患者的规划和协调进行推动性的展开，同时需设立下属的办公室进行日常工作的处理和调查。

1.2业务实施体系 在对精神病的业务可以分为3个等级，并在区级地区设立专科医院，由于我中心属于本市的城区近郊，故而其可作为全区的精神病的防治和管理的工作中心办公和汇总地点，对其下属的精神病防治而言，区级的疾病预防中心可作为我区全部精神病患者业务指导的管理中心，而同时的区级疾病预防控制中心为全区的二级管理中心，因此此地应有精神病防治医生和开展精神病防治工作的具体措施，如重性精神患者管理、精神患者病态行为危害的预防和处理以及辖区精神患者信息管理[3]。医院护理干预主要是目前临床中精神病患者在医院内接受的常规护理，社区护理干预主要以基层社区为主，定期组织护士、医生等专业人士对患者进行康复训练及心理、生理干预，家庭护理干预则是以患者的家属为主，通过鼓励患者多关心、照顾患者，同时对患者正确的康复护理，以达到改善患者病情的目的[4]。而最为基本的社区卫生服务站应设立为一级防控业务，其主要的工作职责为对精神患者的发生、随访和预后的管理与记录等。

1.2.1确定患者社区护理管理等级[5] 根据全国精神病防治康复工作分级管理标准，社区精神病患者划分为4个社区护理等级，不同的护理等级有不同的随访要求，以便对患者采取不同的治疗、护理和康复措施。根据社区精神病患者分级管理标准，一级管理：疾病发作期、治疗期，住院期间请假出院观察者，6个月内出现过自杀行为或自杀企图者；6个月内有影响社会或家庭安定行为者。二级管理：经过系统治疗后，病情稳定超过半年但仍需要治疗，连续>半年且≤2年未出现过自杀行为或自杀企图者；连续>半年且≤2年无影响社会或家庭行为者；病情稳定但拒绝治疗者。三级管理：病情稳定超过2年，自愿接受治疗者；连续>2年且≤5年未出现过自杀行为或自杀企图者；连续>2年且≤5年无影响社会或家庭行为者。四级管理：经过系统治疗，病情达到痊愈且已停药，连续5年未发生对社会、家庭及自身不良影响者。

1.2.2患者随访管理内容 患者一般情况：生活起居，饮食，睡眠，个人生活自理情况；精神症状：阳性、阴性、自知力评估，期间有无危险行为发生及次数、性质；精神疾病治疗情况：用药名称、剂量、用法，依从性及用药效果、不良反应表现；合并其他躯体疾病治疗情况：用药情况及药物名称、剂量、用法，用药依从性，治疗副反应；康复指导：个人生活能力训练，家庭职能训练，社会交往训练，学习劳动训练，职业功能训练；心理护理及精神卫生知识教育：心理支持与疏导，疾病知识及精神卫生健康教育；患者情况变动：走失，住他处，迁出，死亡，管理级别更改，转介措施（转诊流程、转诊目的地），药物名称、剂量、用法。

1.2.3随访方式[5]

1.2.3.1上门入户随访 社区护士定期或不定期（根据患者需求）走进患者家中，按随访管理内容对患者及监护人进行访视。

1.2.3.2集中访视 社区护士定期（1次/月）到社区固定地点集中访视，允许部分合并其他躯体疾病或精神病患者家属参加，集中访视同时开展精神疾病相关知识的健康教育。

1.3疾病资料信息系统 我国针对精神病康复治疗编制了精神病防治康复手册，因此各级和各区的卫生服务站应该为每个管辖区域内的精神病患者建立个人的管理手册，并且此手册应该由各个社区的医生进行妥善保管并按时对手册内容进行随访更新，做到认真填写和完善每位精神病患者的档案记录，在每次随访中也应该对患者的病情、诊疗情况、服药情况和康复措施等信息进行管理，对患者的走失、迁出、进入、康复及复发肇事等具体项目进行核查，并交由我社区卫生服务中心进行相关信息的电子记录和管理。在进行各级的治疗的完善同时对电子化资料的更新与管理业应不断的更新，实现网络化管理与基本管理二者一致，同时应借助计算机的网络化管理对社区管理的信息完善化和简便化[6]。争取做到三级管理井然有序，各司其职，提高工作效率，促进去管理体制的制度化运行。

1.4医疗救助体系 根据我区人民政府对去辖内精神病患者的康复工作的要求和体现党和政府对我区弱势群体的关心与关爱，本社区服务中心实行对精神患者的免费医疗救助，对经济困难者给予一定的经济救助，在此基础上本社区服务中心又制定了贫困经济困难患者免费药物领取管理意见，本社区服务中心医疗工作人员需要对其进行免费药物的在此救助，即对医疗救助减免后的自负部分，由区精防经费列支减免，实现了贫困精神患者住院全免、门诊患者每人每年减免定额管理。

2 问题与对策

2.1精神病患者的检出率偏低 对我区的精神病患者的在档人员进行统计分析，我区的精神患者的检出率仅为2.7%，故而应该加强对患者检出率的提高。本中心属于社区服务中心范围，且地理位置较为偏僻，故而其就诊人数较少，此外对院内人员的统计也较为落后，因此对本中心精神病患者的信息系统的管理是可增强其有效控制率，同时也可以更好的对患者的就诊信息进行实时的监控和把握，为后续的管理提供可靠依据，同时，要发挥本中心这一基层卫生组织的作用，与民政部门密切配合，发挥村（居）委会作用，及时掌握辖区内的精神患者情况。

2.2日常监护工作不到位 从当前统计的数据来看，各个社区卫生服务中心的随访情况结果显示其精神病患者并没有进行及时的随访，故而对患者的观察还不到位，因此也不能全面的掌握患者的康复信息，因此在考核各个医疗卫生服务时对患者的随访及信息的电子化处理也应该加强，同时由于精神病患者的变动及日常的检查不合理，因此建立清楚的台账势在必行。

2.3医生对防治专业知识匮乏 精神病的防治工作应从2005年开始实施，精神病医生由于是其他科室的医生兼任，因此其对专业的精神病知识的了解存在着一定程度的缺陷，同时这些医生对精神病的防治等问题的也研究也有待提高，因此开展精神病医生的业务知识的学习和深入研究也是势在必行的，务必做到每年举办4次以上的学习和专业培训，同时提倡自学精防专业知识，提高精防工作水平，同时各个服务中心要保证精防医生用于精防工作的时间。

2.4精神病患者的管理难度大 精神病患者分布范围较广，有些精神患者，特别是情感障碍性精神病及青年精神患者，他们不愿意公开患病情况，对社区医生上门表示出很大的反感，对其工作极其不配合，对于这部分患者的建档和管理还有待探讨。

参考文献：

[1]Lechner S C，Whitehead N E，Vargas S，et al.Does a community-based stress management intervention affect psychological adaptation black breast cancer survivors[J].Journal of the National Cancer Institute Monographs，2014，2014（50）：315-222.

[2]Korten N C，Sliwinski M J，Comijs H C，et al.Mediators of the relationship between life events and memory functioning in a community sample of adults[J].Applied cognitive psychology，2014，28（5）：626-633.

[3]Chang E T，Wells K B，Gilmore J，et orbid depression and substance abuse among safety-net clients in Los Angeles：a community participatory study[J].Psychiatric services，2015，66（3）：285-294.

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1 引言

为实现各级业务系统与社区信息管理系统数据互通与共享机制，通过设计基于标准化社区信息管理框架完成。社区信息化是由多方协作参与、涉及面较广的复杂系统，其运作需要各方的相互支持和配合才能实现。为达到多方共享和操控的目标，基于标准化社区信息管理框架应涵盖的各个层次内容。包括政策法规、信息化人才两大支撑，以及应用层、要素层、技术层3个层次。其中，政策法规、信息化建设和管理人才为实施标准化社区信息管理提供了平台保障，而技术层、要素层、应用层是市区信息化的应用基础，涉及技术实现、组织环境、实际应用等方面。

2 社区信息化两大支柱

2.1 政策法规

社区信息化建设与部署通常有政府部门牵头，是一种自上而下的电子政务发展模式。如果缺乏政府的积极助推、政策扶持、标准化构建，社区信息化将成为无本之木。例如：加拿大的CAP计划为了建立覆盖全国的公共社区互联服务，在所有城市和农村的信息互联的服务点。新加坡位建设全国范围内的电子公民中心，提出了“国家IT计划”。而我国也于2013年由民政部、国家发改委、工信部等部委联合出台了《关于推进社区公共服务综合信息平台建设的指导意见》，文件强调充分发挥社区信息化在提升社区自治和服务功能方面的积极作用，切实满足居民公共服务需求，推动基层社会服务管理创新。同时，文件要求健全社区公共服务综合信息平台长效运行机制，以社区居民最关心和最急需的公共服务为抓手，依托信息惠民国家示范省市建设开展社区公共服务综合信息平台建设试点工作，着力推进体制机制革新和制度标准创新。因此，全国范围内的社区信息化建设大幕即将拉开，为开展社区信息化创造了有利平台，也提供了政策支持和保障。

2.2 建设资金和信息化人才保障

社区信息化建设除了政策的支撑，还需要大量的经费投入，经费可以是来自于政府投入也可以商业运作引入社会资金投入，资金是决定社区信息化是否能建设到位的重要指标。同时，信息化人才缺乏也制约着社区信息化发展，人才包括社区信息化开发人员和日常维护人员，其中，社区信息化开发可以委托或外包给专业软件开发公司实现，也可以购买第三方社区信息化服务公司获取相关服务项目。最重要的是落实社区信息化日常维护人员，目前，部分社区已开展信息化建设工作，但信息平台建设完毕，由于缺乏日常维护人员，平台基本处于空置或半空置状态，变成形象工程，未达到预期建设要求和初衷。

3 社区信息管理标准化规范

现阶段，社区信息管理的标准都未形成全国统一的设计标准，每个地区根据自己社区管理特点和方式，都建立了自己一套标准，如：上海、深圳、广州等重点地区。这些社区信息化设计标准对基础数据、字段信息、管理模式、系统结构都各有特点，但都存在地区局限性。深圳地区的社区信息化设计标准，对社区电子政务覆盖面有限，并未将社区所有管理事物都拓展到系统中，并且对信息化建设关键技术定义方面存在片面性。上海地区标准覆盖面广，但标准定义仅停留在表面。我国为了促进全国社区信息化的长效建设机制，在鼓励各地方建设适合于本地需求的社区信息化系统，同时着手根据各地推广情况，设计符合全国推行社区信息化建设标准。我们通过对上海、深圳、苏州等信息化建设典型代表性社区的调研，梳理和归纳出现阶段社区信息化标准可按技术规范和应用模块两种方式进行划分。

社区信息化标准可按技术规范应涵盖如下几个方面：

⑴社区信息化基本标准：电子政务规范、信息管理标准、软硬件采购和设计标准、网络建设、数据安全。

⑵数据规范化标准：数据分类代码资源、数据字典、数据传输与交换结构、数据多平台共享实施规范。

⑶业务信息标准：户籍和人口基础数据库建设标准、多业务平台信息交换接口标准、多业务系统开发标准、数据管理中心建设标准、基础数据平台和业务系统互联拓展标准。

⑷社区信息化管理标准：项目可控管理规范、信息化管理评估标准、运行与维护实施标准。

⑸信息化集成标准：业务系统统一开放标准、多类数据转换标准、业务系统拓展标准、系统代码维护规范、用户使用培训规范。

其中，上述标准化中最核心的就是数据规范化标准，直接影响到社区信息化能否在全国范围内铺开。党的十以来，国家在推广“大数据”平台建设，目标就是要实现全国基础信息共享和统一管理，而在每个社区部署全国统一标准化数据分类代码结构是数据共享和管理的基础。数据分类代码主要应包含：房屋数据、单位数据、人口数据、户籍数据、社区综合治理数据、社区组织结构数据、社区计生数据、社区卫生数据、社区文化教育数据、数据、综合查询索引等社区服务和管理以及社区信息化建设中所包含的各类业务数据。与之配套的数据字典包含：名称、英文名、说明、数据类型、数据结构、大小、定义域等。数据传输与交换结构要求各业务系统在数据传输和交换时，各系统的数据库能相互兼容，并达到数据交换的要求，如：社区户籍信息管理业务系统数据库与社区计划生育管理业务系统数据库类型不同，需要构建之间数据传输与交换方法，确保能实现两个业务系统相互共享对方数据库资源。数据多平台共享实施规范提出社区信息化建设中数据共享的基本要素、规则和方法，规定社区管理与服务信息系统的各业务数据共享功能，以及共享安全性要求，同时对系统数据共享接口、垂直权限数据共享、区域权限数据共享进行了规范。

社区信息化标准可按应用模块划分应考虑上级政府与社区之间信息往来、社区内各部门之间的业务信息往来，根据部门职能设计与之对口应用模块，包括如下几个方面：

⑴居民信息管理：包含居民基本信息管理（如：姓名等）、居民扩展信息管理（如：政治面貌等）、居民关系管理（如：父子关系等）、暂住居民信息管理（如：租房客等）、家庭信息管理（如：家庭包含成员）

⑵民政业务信息管理：包含特别人群管理（如：宗教人士）、社会捐赠信息管理、殡葬信息管理、收养信息管理、低保信息管理。

⑶社区经济事物管理：包含社区内企业信息管理、社区组织业务管理（如：社团等）

⑷劳动保障信息管理：包含就业人员信息管理、就业培训管理、失业人员管理、离退休人员管理、外出务工人员信息管理。

⑸计划生育管理：包含育龄妇女信息管理、计生专门信息管理（如：是否独生子女等）、查环查孕管理、孕产信息管理。

⑹社区综合治理信息管理：包含综治对象管理（如：拆迁户）、社区经营信息管理（如：社区摊位）、违章建筑信息管理、卫生信息管理、消防安全管理、纠纷和调解信息管理、社区安全信息管理。

⑺卫生防疫信息管理：包含预防服务管理、保健服务管理、社区医疗服务管理。

⑻基础设施管理：包含房屋信息管理、设施信息管理。

⑼社区组织管理：包含党建管理、社区资产管理、制度管理、会议管理。

⑽社区文化与教育信息管理：包含科普教育管理、文体教育管理。

通过对国内社区信息化代表性地区的应用情况调研，并对社区管理的各项职能深入分析，结合信息化应用技术要求，对社区管理应用的各组成模块进行了细化，从业务需求和数据标准两方面对社区信息化标准进行了描述与规范，形成了具有广泛应用价值的实施和建设标准，对社区信息化的推广具有良好的实际参考价值。

[参考文献]

[1]朱琳.上海市社区信息化建设――以卢湾区为例[A].中国行政管理学会.“落实科学发展观推进行政管理体制改革”研讨会暨中国行政管理学会2006年年会论文集[C].中国行政管理学会：，2006：5.

[2]李峰泉.我国社区信息化建设的发展与思考[J].网友世界，2012，21：6-7.

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前言：灌区管理信息系统是一个为灌溉水利服务的，集水雨情信息、水利工程信息、运行控制、水资源配置与调度、行政事务管理于一体的、完整的、复杂的管理信息系统，旨在实现灌区信息的采集、处理、加工、存储、传输、反馈的一体化和自动化，其本质是灌区管理的信息化。灌溉管理信息是灌区管理信息系统的基础和中心内容，合理灌溉、科学用水、提高灌溉效益的一切措施均取决于准确、可靠、及时的灌溉用水管理信息。

1 国外灌区管理信息化建设现状 发达国家灌溉水管理日趋朝着信息化、高效化发展，这种先进的灌溉水管理流程为“信息采集→分析加工→指导实践→信息反馈”，即主要由水信息管理中心、用水信息采集传输系统、用水数据库、灌溉用水管理系统、灌溉渠系自动化监控系统等组成，以实现水资源的合理配置和灌溉系统的优化调度。主要表现在以下几个方面:

(1)灌区基础数据的采集、整理和存储

西方发达国家灌区管理部门对灌区基础数据的收集和整理比较重视，灌区渠系、闸门、水文站、用水户等的数据一般都由计算机管理，并存储在文件或数据库中。论文格式。

(2)灌溉系统的自动化程度

国外滴灌、管灌等灌溉系统的自动化程度总的来说比较高。美国垦务局将自动控制技术应用于灌区配水调度，将配水效率由80%提高到96%。以色列的灌溉农田都采用了喷、滴灌等现代灌溉技术和自动控制技术，灌溉水平均利用率达90%。但对于渠道灌溉的灌区而言，灌溉系统的自动化程度都不是很高。主要原因是一般的自动化闸门造价过高，且在野外恶劣环境下的可靠性没有得到很好的解决。

(3)灌区灌溉管理通用软件系统等的标准化和通用程度

发达国家在灌区灌溉管理所需要的软件的标准化和通用程度方面做的比较好，开发了一批用于灌区灌溉管理的通用软件。国际粮农组织为了推进灌溉计划的管理开发了灌溉计划管理信息系统(SIMIS)，该系统是一个通用的、模块化的系统，具有适用性好、多语言(英、法、西等)和简单易用的特点。论文格式。

澳大利亚农业产量研究机构(APSRU)研究开发APSIM系统，该系统通过一系列互相独立的模块(如生物模块、环境模块、管理模块等)来表现被模拟的灌溉系统，这些模块之间通过一个通讯框架(也称为引擎)进行连接。

美国佛罗里达大学针对佛罗里达州的农业特点开发了AFSIRS系统，用户可以使用该系统，根据作物类型、土壤情况、灌溉系统、生长季节、气候条件和管理方式等诸多变量，估计出对象区域的灌溉需水量。该系统收集了佛罗里达州9个气象观测站的长期观测资料，比较全面的反映了佛罗里达州的气象条件，在佛罗里达州得到了广泛的应用。

2．国内灌区管理信息化建设现状我国灌区信息化建设开始于八十年代，当时称为计算机技术在灌区中的应用。一些水利单位和科研单位开始了研究和试点，并取得了一批研究成果并在生产实践中应用。

山西夹马口灌区通过建立灌区水费管理系统，在全灌区大力推行“阳光工程”，实行配水“三公开”，即流量公开、时间公开、水价公开。该系统设有水费查询子系统，用水农户随时都可通过触摸屏或电话查询自己或他人的用水及交费情况，加大了群众监督力度。据统计，全灌区水费回收率持续五年达100%。论文格式。农民亩次用水量由72方左右减少到65方左右，亩次成本平均下降1～2元。全灌区农民年减少水费支出60余万元。

黑龙江省水利厅用了两年的时间，建立了覆盖全省322处大中型灌区的'黑龙江省灌区信息管理系统'，实现了远程数据管理，对提高行业管理水平和效率作用很大，效果很好。

江苏渠南灌区在灌区改造的同时，进行了灌区自动化、信息化建设试点，由灌区自动化综合数据采集DCS、数据库、地理信息系统GIS、网络与通讯、计算机及控制等技术组成了一个高可靠性的科学管理系统。

甘肃景泰川灌区充分利用先进的技术，采用了分层、分布、分散的集保护、测量、控制于一体的泵站综合自动化装置，建成并开通了景电管理局国际互联网站。并在景电一、二期工程40个支渠口、97个独斗口及二期总干三支渠34个斗渠口安装了自动记录仪和水位变送器，配水计量实现了规范化、科学化。

河北省石津灌区管理局与石家庄水电设计院和合肥智能机械研究所合作，成功开发了《石津灌区管理专家系统》，该系统计算中运用了基因算法，实现了灌区灌溉方案的优化，而且能优化灌溉面积和解决各干渠灌溉区域的水量配置。

总之，经过多年的发展，水利信息化已具备了一定的基础，进入了全方位、多层次推进的新阶段。

3．我国灌区信息化管理存在的问题受到管理体制、经费投入等方面的制约，灌区灌溉信息化管理水平仍比较低下，存在以下几方面问题

（1）灌区信息采集点少、手段落后

有关调查资料显示，大型灌区平均0.37万hm2有一个水位、流量观测点，单位测点控制渠道长度94km。仅靠如此稀少的观测设施，根本无法对用水户的用水量进行实时监控。其他的观测项目如水质、土壤墒情和地下水、作物长势等更少。同时，观测手段也相对落后，现在灌区大部分仍是采用简单的、经验的方法进行观测，测量精度较低。

（2）灌区信息传输手段比较单一、落后

目前大多数灌区的信息传输手段限于传输模拟信号的电话线，监测的水情、墒情和作物长势等信息只能人工通过电话或整编后的纸媒介进行传输，时效性差，难以满足实时调水的需求。

（3）灌区管理人员信息化意识和技术水平亟需提高

部分灌区也尝试进行信息化方面的建设，但由于灌区管理人员信息化技术水平差，使得建成的信息系统使用难、管理维护更难，无法充分发挥已建系统的作用，不仅没有减轻反而加重了灌区工作人员的负担。

（4）重硬件、轻软件

在具体工作中还有只重视硬件投入，不重视软件开发的倾向。这不但使得硬件不能充分发挥效力，系统的操作维护困难，而且资料的整理分析等后续工作还需要手工操作，没有真正减轻工作量。

（5）灌区信息化建设没有一个统一的规划，信息的共享性差

由于灌区信息化建设长期以来没有一个统一的规划和标准，各灌区自己搞自己的，各自为政、各自封闭，使得灌区之间的信息难以共享，也难以与其他相关系统实现联网，共享信息。同时，各灌区重复开发、重复建设现象严重，造成很大的浪费。

（6）我国灌区信息化的产品处于试验研究阶段，没有真正形成产品

多年来，我国在灌区信息化研究方面已做了不少工作，但一直处于研究试验阶段，没有真正形成产品。

（7）灌区信息化系统的综合集成能力差

灌区信息化系统在设计和建设时，雨量采集、灌溉需水分析、水资源监控、供水调控、水费收缴、内部管理、决策咨询等系统各自独立，无法满足灌区日常管理工作的要求。其结果使得硬件资源利用率低，维护费用增加，投入高。而目前水价较低，灌区管理单位经济实力弱，实行自动化往往得不偿失。

参考文献：[1] 许航．关于我国水利信息化建设现状及发展趋势的思考．内蒙古科技与经济，2008.7

[2] 刘志强．浅谈水利信息在建设和谐水中的作用．湖南水利水电,2006，(5)

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设计原则

对于社区卫生服务信息系统的建设应遵循实用、先进、稳定、开放、可扩展、安全和经济的设计原则。

实用性与经济性相结合的原则:充分考虑社区卫生服务信息系统业务应用现状及未来发展要求进行适度的技术选择及设备选型充分利用和整合现有的线路资源和设备资源实现资源复用避免重复建设。

先进性与成熟性相结合的原则:所选用的技术及设备应反映当今网络技术的发展水平在设计中采用成熟的技术体制同时具有一定的前瞻性、符合较长时期内通信网络技术的发展趋势确保系统处于主流及先进地位。

标准化与开放性原则:选用符合国际标准的网络接口类型及协议系统应具有高度开放性和厂商无关性确保不同品牌及型号设备之间的兼容性和协同运行能力为用户业务开展提供灵活且较少约束的开放环境。

高可靠性与安全性原则:应从系统结构、技术措施、设备选型以及厂商的技术服务和响应能力等方面综合考虑确保网络运行的安全可靠和容错能力。

易于扩展和升级的原则。

良好的可管理性和可控性原则。

基本功能

社区卫生服务管理信息系统应具备以下基本功能:①调档:能方便地应用IC卡或直接输入档案号、身份证号、姓名、电话号码等调出各类档案。②输入:根据菜单提示界面以档案原样展开采用人机交互方式录入信息。方便地应用系统预设辅助录入系统、自动生成编码以及逻辑判断自动生成家系图等防止或减少录入错误。③查询:采用简单查询和复合查询模式能随时调出某人的档案或随时查询档案中的某个项目。④统计报表:对同一份档案中的内容及不同档案的相同项目进行汇总并计算相应的指标自动生成统计报表如社区卫生服务中心基本情况统计、预防接种统计、孕妇基本情况统计、药品消耗、经费核算等报表。⑤数据分析:系统按条件对数据分析应包括两个方面一是进行描述性统计如性别、年龄、职业、疾病等生成统计图和统计表。二是推导性统计分析进行单因素分析、多因素分析、逐步回归分析等。⑥数据生成与评价:系统根据录入信息可自动生成高血压等级、BMI、腰臀围比值、预产期等对于糖尿病、高血压病人可按血糖、血压值生成时间动态趋势图。⑦筛选、排序:按条件系统对数据进行任意筛选、排序。⑧输出:以多种方式输出如屏幕、打印机、软盘等。⑨联网:社区卫生服务中心与卫生局、医院、社区卫生服务站和个人之间可经电话线连接通过Internet实现在线服务也可建局域网实现数据资料共享以及一些其他数据处理功能。

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一、前言

现阶段我国已经步入信息经济时代，社会各类领域对于经济管理模式和质量等，都开始提出愈加严格的规范要求，同步状况下，区域经济管理信息化建设开始成为必然之势。尤其是在金融管理建设领域之中，信息化已然成为一类必要的指导媒介，至于究竟怎样有效率地组织区域经济金融管理的信息化改建工作，相关措施内容主要如后续所延展。

二、区域经济管理信息化建设中需要遵循的要点

区域经济管理信息化建设作为一类社会工程项目，本身保留较强的复杂和系统性，因此实施过程中切勿盲目求成，最为关键的就是及时锁定契合点、构建标准化的信息化操作平台，进一步推动区域经济管理信息化的科学、规范、合理性改革进程。至于该类工作的处理要点则主要表现为：

（一）锁定契合点

任何城市区域的经济发展形式都别具一格，在进行信息化建设的契合点选定过程中，有关工作人员须结合自身所属城市的实际状况，进行专属的区域经济信息系统设计。如一些中心城区因为信息化实力较强，所以经济管理的信息化建设契合点主要限定在楼宇经济领域之中。所谓楼宇经济，实际上就是以楼宇作为核心，透过大力开发和出租写字楼等途径，贯彻招商引资和税源路径拓宽，以及区域经济带动等目标，如若欠缺信息化建设和管理条件的支持，这部分企业的发展动态将难以被快速精准化地掌控。因此，在楼宇经济发展期间，务必要针对不同类型企业、经济资源等内容加以系统化认证解析，进一步为日后区域经济管理水准大幅度提升，提供保障。

（二）信息化平台的搭建

区域经济管理信息化建设历程之中，最为关键的便是专业化信息平台的创建。特别是在金融行业领域之中，可以在满足信息化数据系统创建的要求前提下，细致化认证区域各项金融业务的招商、经营细节。如在一系列关键性数据被信息化平台成功地整合、校验解析之后，便可以确保在第一时间内精确化地映射出区域经济的发展动态。长此以往，辅助上级领导客观评价相关区域经济发展状况，并且科学预测日后变动趋势，最终为各类区域经济快速和健康性发展，提供更多可靠的指导性决策。

三、区域经济金融管理信息化建设的有效措施

金融管理的信息化建设，主要就是借助网络技术、通讯、业务处理系统等，进行重要性数据收集、传输，金融风险预测，以及管理决策制定实施的行为流程。其可以说是金融体系构成要素的集合产物，核心目标在确保逐步理清和贯彻内在监测指标的前提下，修缮既有的金融管理信息化体系，最终顺利提升金融管理的水平。至于现代我国区域经济金融管理的信息化建设的有效措施，则主要如下所示：

（一）拟定完善化的金融管理信息化建设方针

作为现代专业化的金融管理主体，务必要针对所在区域经济行情进行细致化认证解析基础上，制定严密且可靠的战略方针，确保日后可以井然有序地组织金融管理结构扩建和信息化操作程序开发等工作。当然，为了切实强化金融管理信息化建设的完整度和稳定效果，该类战略方针必须保证维持全方位性，某类层面上对于金融管理主体专业技能和综合素质提出愈加严格的规范要求。具体就是要求金融管理主体针对相关区域今后经济发展模式加以精确化预测，进一步针对区域金融管理的信息化技g标准、金融岗位分配方式做出合理调试。而金融电子化系统的革新，是迎合信息化时展步伐的必要途径，同时对于金融行业信息化管理体系和程序优化，以及整个区域经济信息化管理事业发展，亦有着不可小觑的推动效用。

（二）明确金融信息化技术的规范标准

区域金融信息化技术进行明确的规范控制，存在一定的必要性，其不单单能够确保相关金融业务更加便捷、快速地交接运行，同时更可以全面迎合不同区域和时间段的金融行业发展要求。长此以往，令区域金融管理工作变得更加容易操作，顺势减轻相关管理人员的压力、合理缩减以往管理中投入的过多成本费用，进一步全面提升区域经济管理工作的实效。

（三）沿用科学人性化的竞争体制，令人员分工与协作变得更加合理

实际调查发现，我国许多金融机构在针对内部人员进行职务划分过程中，处理模式都过于单调乏味，缺乏所需的实效性，这类消极状况事实上和竞争机制有着缜密的关联。如若将标准化竞争机制妥善地融入到全新的区域经济金融信息化管理体系之中，各类员工之间便会更加积极地进行自我表现，确保金融领域之中的分工变得更加科学与合理。尤其是在我国成功地迎来信息经济时代之后，涉及区域经济中的金融信息化管理效率也获得显著性的改善。由此看来，金融管理信息化建设过程中，竞争体制的影响作用着实不可小觑，其不单单可以保证进行管理成本全面缩减，同时可以督促金融机构更加专注地处理自身职务范畴内的核心业务。

再就是充分协调广大金融客户之间的关系，令对应的经济管理服务质量得以改进。须知不管是区域经济金融机构，或是金融市场的发展，都需要及时获取一定数量客户的扶持，所以，为了日后更好地完成金融信息化管理体系建设工作，就必须要求相关工作人员谨慎地处理和客户之间的关系，最终为广大客户提供最为科学人性化的服务。经过时间不断推移，现阶段我国不同区域经济金融管理行业之间的竞争愈加激烈，任何金融管理单位想要成功地脱颖而出，就必须在确保实时性引入最新信息设备基础上，处理好和客户之间的关系，最终顺利地创建出健全样式的区域经济金融管理信息化体系架构。

四、结语

综上所述，区域经济管理，尤其是金融管理的信息化建设，对于日后特定区域金融风险精确化预测、金融运行状况全面性监控和科学性评价等目标贯彻，有着极为深刻的影响作用。所以，作为一名合格的区域经济金融管理主体，有必要在及时理清金融管理信息化建设的内涵基础上，沿用最新信息技术手段防控可能遭遇的一系列风险。长此以往，真正带动我国区域，乃至全国经济的可持续发展进程。

参考文献

[1]安慧姝.基于区域信息化建设的信息主体素质知识模型研究[J].黑龙江高教研究，2011，27（08）：136-144.

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(一)传统财务管理模式对资金监管缺乏力度当前国内的高校办学规模不断扩大，“一校多区”成为一种普遍现状，多校区之间的距离也各不相同，因此传统的财务管理模式在这种模式下暴露了其自身的弱点，主要表现在对资金的使用控制上。由于距离的存在，传统靠纸质财务信息传递的方式严重滞后于实际情况，资金的使用流转情况得不到有效的监管。

(二)多校区财务核算口径不一致我国的会计制度要求会计信息具有可比性，但是由于高校合并，合并的对象各自的实际情况有所不同，因此在合并后为了管理上的需要，各校区采取的会计核算口径并没有统一。这些会计信息的存在使得学校的会计信息可靠性和真实性与实际情况相比存在差距。

(三)传统多校区财务管理存在“重核算，轻管理”现象核算和监督是会计工作的两大基本职责，这就需要工作人员在工作既要对学校日常发生的各项业务进行核算，需要对发生的业务进行监督管理。监督管理的核心思想是事前预防，而不是事后控制。事前预防就需要对发生的业务进行分析，对相关数据作出解释，得到一个相关的预测分析。

(四)传统财务工作财务信息透明度不高一般情况下，企业界上市公司的业绩要比普通的企业要好，原因在于上市公司的财务透明比较，能够接受广大投资者的监督。作为高校财务管理者，也应当提高高校财务的透明度。高校财务透明主要包括两个方面，一是高校管理者能够随时掌握学校的重要财务信息；二是学校教职工对涉及自身利益的业务能够随时掌握。这两个方面的内容要在传统财务管理模式下实现存在一定的困难。

(五)会计信息化建设和财务管理信息化脱节当前国内几乎所有高校会计工作几乎都实施了会计电算化，但是很多高校的会计信息化仍受传统的手工模式影响制约，没有对传统的会计流程作出改造，导致的―个直接后果就是会计电算化只是一个替代手工作业的工作，其信息化的作用没有体现出来，也就导致了会计信息化建设和财务管理信息化脱节。

二、网络环境下多校区财务管理信息化的实施

(一)多校区财务管理信息化的组成一是财务内部会计信息系统。财务管理信息化要求财务管理实现协同集中管理，以满足多方信息使用者的个性化需求。财务管理信息化的基本思想就是协同集中管理。同时，财务管理信息化要求建立综合分析体系，有效支持决策。决策支持是财务管理的重要内容之一，在网络经济环境下，为了有效适应市场，决策者们需要一套有效的方案来评价高校的经营业绩、经营风险、财务状况及获利能力，为筹资决策、投资决策和经营决策提供支持。根据高校近几年经济业务核算与管理活动的特点，笔者将其设置四个管理模块，分别是预算管理系统、核算管理系统(包含报表分析系统)、收费管理系统(包含网上银行系统)、工资管理系统，各单位实施财务管理信息化实际情况有所不同。四个模块基本包括高校财务所有活动，各个模块在完成自身业务同时又存在密切联系，不间断的进行数据交换，真正实现数据的对接。预算管理系统主要对学校的资金实施初级分配规划，最后对预算执行情况分析总结，预算的准确度左右学校资金在一个预算年度的运行情况，同时对财务部门的工作效率产生重大影响；核算系统主要对发身的业务实施核算，同时监督资金的使用情况，对学校的资金结构、办学成本以及资产质量作出有效分析，以求全面反映学校的财务状况，为学校各项决策的合理性提供可靠的依据财务预警系统通过设置财务预警指标，对各项经济活动进行实时监控，以确保学校的各项预算计划得到有序的实施；收费管理系统主要用于管理学校所有学生在校期间交费及欠费、专业调整、学籍变动等情况。二是基于WEB的财务信息系统。财务内部的会计信息系统建设针对财务内部控制有着重大作用，但是高校财务要良性运转，外部环境对财务运作的监督是一个必不可少的环节。高校财务信息系统的建设可以起到这样一个监督作用。该系统主要把涉及到财务的相关信息通过授权向特定的人员进行披露，这样既做到了有效披露财务状况，又可以避免学校财务信息外泻。系统设置的财务信息应包括汇总查询、部门查询、项目负责人查询、往来查询、报账查询、工资查询。

(二)多校区财务管理信息化系统架设的实现一是财务内部会计信息系统架设。该系统采用C／S模式搭建，服务器采用托管模式存放学校信息与网络中心，该服务器存放包括各分校区在内的财务部门各项数据，这样可以避免服务器因环境问题引起一些不必要的损失，通过专用交换机搭建财务内部专用局域网，分校区与服务器的通信可以用VPN(Virtual Private Network)即虚拟专用网，被定义为通过一个私有的通道在公用网络(通常是因特网)上建立一个安全的连接，是一条穿过非安全网络的安全、稳定的隧道。二是基于WEB的财务信息系统架设。财务信息系统关键在于信息的及时性及安全性，利用LINUX架设改系统。财务信息服务器通过向财务数据服务器实时不断的更新取数，以达到数据的实时性。同时，基于LINUX系统本身相对教高的安全性，减少对财务数据服务器的安全威胁。在架设该系统时要关闭一些不必要的端口，如只允许1433、1434端口开放。

三、网络环境下多校区财务管理信息化实施注意事项

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中图分类号：F426.22 文献标识码：A 文章编号：1009-914X（2016）29-0126-01

1、概述

根据总部中石化关于油气生产信息化建设的指导意见，为切实实现油气生产信息化，推进油田管理模式的高效运作，钟市采油管理区于2016年4月开始信息化建设。。钟市采油管理区，负责钟市油田、严河油田的生产经营管理，油井开井数125口，水井开井数34口，水井配水间10座。对应有接转站2座。钟市采油管理区自2016年4月份开始信息化建设，到2016年年底已经基本完成油水井的信息化覆盖。

2、钟市生产信息化现状

2.1、通讯和视频

网络系统：井场网络采用无线网桥，每个井场安装点对多点无线网桥远端设备，已安装网桥设备93台，安装在井场监控顶部，通过网线与通讯箱内的POE和交换机连接。在钟市管理区各个共安装无线网桥基站设备15台。钟市管理区站点除严2站外，均已敷设光纤。站点及无线网桥基站数据通过光纤回传到管理区。

视频监控系统：

（1）单井井场和多井式井场采用单点监控。每个井场设1套130万像素智能红外网络球型摄像机，目前各井场已安装摄像机93台，

（2）每个站场设1套智能红外网络球型摄像机，监控大门和站场，配套通信箱、有源广播等，安装11个摄像头。各站点配水间安装摄像机，共8台，各增注泵房安装摄像机，共计17台。

2.2、前端设备

通过在井场安装油井数据采集柜（集成RTU）和无线仪表等设备，配水间设置PLC数据采集系统，完成RTU对油水井实时数据的采集。RTU通过光纤的方式将数据传输至生产指挥中心。

目前井场安装油井数据采集柜（集成RTU）共120个，各游梁式抽油机配无线压力变送器、无线载荷传感器、无线角位移传感器；3台高原机配无线压力变送器、无线载荷传感器、无线死点开关。各配水间配PLC控制柜，共计8个；各配水间装有磁电式智能流量计，用来测量瞬时流量，累计流量，共计29台；装有压力变送器，共计37个。

各井场采用无线载荷传感器和无线角位移实时监控油井功图数据；采用无线压力变送器实时采集井口回压，监控油压数据；通过智能数据处理终端RTU将单井所有生产运行数据集中采集上传至数控中心，并实现油井远程启停。120口抽油机井安装数据采集采集柜RTU，电表利用原有的亚盛电表（综合保护器），实现数据采集，预留远程启停和远程调节变频参数。

2.3、钟市管理区监控中心

市管理区生产信息化建设网络部分主要内容站场、配水间等自控数据以及监控图像传输至钟市管理区生产指挥中心内，进行统一监控和管理。

监控系统实现对整个井场设备运行及人员活动实现全方位、全天候监视，预防各类盗窃破坏井场设施，和及时发现险情给予报警等，保证安全生产。

系统采用网络化数字系统结构，前端摄像机把图像信号摄入后，通过网桥远端传输至网桥基站，从基站通过通信光缆传输数据到管理区生产指挥中心，并通过存储管理服务器和控制键盘将前端信号进行实时显示及存储。

2.3.1 视频监控平台

各路视频信号通过个字配套的网络通道传输至机房，在机房进行统一管理、转发和中心存储，同时通过流媒体服务器支持网络用户的实时查看图像。已实现以下功能；实现对前端所有视频图像的显示，显示方式为轮巡方式。转发图像给其他用户观看。作业井场需二次录像时采用定时计划录像或手动录像存储。管理区中控室配置视频监控平台软件，数据库、管理服务器、流媒体服务器、客户机、存储设备、解码控制器、操作台及电视墙等。流媒体服务器承担区域内视音频数据实时转发，避免多用户同时请求一路视音频流时可能引起的网络拥堵。

2.3.2 江汉采油厂生产指挥系统（PCS）

通过集成现场自动化系统，钟市管理区实现了生产现场可视化。PCS已建成七个功能模块，目前生产中经常使用的是如下五个，生产监控、报警预警、生产动态、调度运行、生产管理。

生产监控模块，监控油井总井数120口，计量站点9个；监控水井35口，配水间8座。以前端自动化数据采集和scada系统为基础，结合输油、注水流程，将单井参数、功图数据、视频信息等实时监控信息进行汇总融合，按照分专业管理模式，实现采油、注水的分专业运行监控，辅助管理区掌握现场实时运行动态。生产动态模块按专业集成生产动态指标、设备运行信息，基于自动化数据和视频资源进行现有功能数据源的转换和功能提升，形成基层管理的班报、日报等基础管理报表，实现最新的动态信息汇总和基础资料电子化。报警预警根据前端自动化报警阀值设置及SCADA报警推送信息，按照采油、注水等专业进行报警设置、报警处置、报警查询。调度运行实现管理区生产运行相关的岗位人员动态、生产值班、生产会议、重点工作、管网运行、电网运行等运行管理功能。生产管理模块以系统自动采集和源头数据为基础，实现管理区日常关注的工程指标统计，将生产分析与日常生产运行相结合，按采油、注水、集输、开发分专业管理日常生产运行。

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天下的万能药

信息化建设是社保经办管理服务能力建设的重要组成部分，其地位十分重要这一点是毋庸置疑，但是这也并不能代表它是社保经办管理服务能力建设的全部内容或唯一内容，社保经办管理服务能力建设还包含有许多其他重要内容仍然不能忽视；信息化建设的确可以解决社保经办效率提升中的许多实际问题，对推进社会保险经办工作精细化、规范化和系统化的发展具有重要的意义。但它并不是包打天下的万能药，不能解决社保经办管理服务的全部问题。首先，对于信息化的社保经办管理服务手段，许多年老的参保群众和退休人员并不适应，他们在思想认识上已经习惯于传统的手工办理，对于网上办理业务和自助终端办理业务不信任、不理解、不会操作，有的由于住居和生活环境的限制也不具备利用信息化手段的条件；其次，信息化建设不能跨越编制体制的制约，许多地方社保经办机构险种分设，功能、职责、权限、办事规程各有特色，缺乏统一的标准，信息化系统不能克服社保经办机构之间及自身内部的问题；再次，信息化建设不能跨越政策体系的限制，社保经办管理对政策规定有着很强的依赖性，信息化建设对政策本身存在的不完善、不全面、不科学、不公平等问题无法解决。总之，在社保经办的实际过程中，有许多困难和问题还不能通过信息化系统解决。

误区二：“信息化”就意味着不需要人来做具体工作

社保经办管理服务人手不足是一个客观存在的事实，在一定程度上已经影响到了社会保障事业的健康发展，但是目前仍然没有引起有关政府部门的高度重视，各级社保经办机构一线强烈呼吁增加人员编制的需求没有得到有效落实，其中很重要的一个借口就是向信息化要效率，甚至有的职能部门以此为借口来推卸自己的责任。要知道通过“信息化”途径办理业务也需要最起码数量的人员支撑，因为社保经办业务关系到每个参保群众的切实利益，必须保证准确无误、安全可靠，以互联网金融为例，要实现网上支付或移动支付，当事人必须亲自到银行进行身份认证，取得网上支付的资格后才能进行操作，身份认证工作必须手工作业来完成，虽然金融系统有网上金融业务、手机移动金融业务、自助终端办理业务等等，但窗口前台仍然有大量的工作人员手工办理业务。社保经办管理服务工作要通过信息化手段实现网上办理，要保护参保人的隐私必须进行资格认证，要维护参保人的合法权益和公众利益，还必须搞好内部控制和外部监督，积极维护服务型政府良好形象，我们必须承担许多社会义务和政府职责，相比较银行系统单纯的业务操作其工作量成倍增加，社保经办过程中的基本信息的录入、校核，资料的收集整理，内部监督，业务管理，系统维护管理等等都需要大量的人力来完成，社保经办机构必须按照实际工作任务的需要来配备足够数量的工作人员。

误区三：信息化系统运行不需要成本

我国当前信息化建设过程中普遍存在重前期软件开发投入，轻后期维护投入的现象，许多人的思想观念上都觉得信息化系统运行不需要成本，正是在这种错误观念的误导下，各级社保经办机构现有信息系统维护既没有配备足够数量的技术工作人员，也没有相应的配套经费支持。而实际上信息化系统的日常运行需要耗费大量的人力、物力和财力，一是信息化系统日常运行需要消耗大量的电力，以确保其工作环境、数据安全符合规定要求。二是信息化系统设备日常耗损很容易被忽视，信息化系统的控制机房、网络、终端设备元器件工作寿命都是有严格要求的，超过一定期限就必须更换，系统运行情况需要专业人员进行监控，一旦发生故障必须以最快的速度加以排除。三是信息化系统建设并不是一劳永逸的，信息系统的垃圾数据需要及时进行清理，过时的以及错误的数据内容要及时修正，随着经办业务中的新情况出现，以及系统软件在使用过程中发现的新问题都需要对软件系统进行升级，还有涉及业务更新、政策调整和机构职能变化时，软件系统都要随之进行调整和升级，这些工作都需要大量的经费投入。

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档案管理是权衡灌区成绩和水平的主要标杆。随着灌区信息化建设不断地发展，档案业务建设的方向也开始向新的信息技术不断的冲刺，便捷的数字化、网络化也为档案管理工作奠定了广阔的发展空间，实现档案工作环节计算机化，使之档案工作信息更加快捷化，加强档案系统整体功能成为档案管理工作的核心内容。

一、建设档案管理信息化的意义

档案管理工作的意义非同小可，起着一种不可估量的作用。档案作为一种信息资源来说，具有古老性和不可替代的作用。这种宝贵的资源具备它的本身的特点，是灌区管理发展的重要保证和方向，同时起着一定的指导作用。档案对于灌区来说是改变和调整企业格局的依据，是优化资源配置的重心点。无论是人员的调配还是资源的调整，无论什么时候灌区都需要一个稳妥的档案信息管理结构，当今社会的发展欣欣向荣，前景一片大好，时代的经济不断的发展与突破，就要求着人的素质和工作效率不断的提升，同时也就意味着古老的档案记录与管理办法，无法满足现在社会的发展与进步。因此也就向实现档案管理信息化的管理模式靠近。

二、建设档案信息化的重要性

不断推进档案信息化建设可以说是档案工作的必然渠道。随着科学技术的不断发展，现代信息技术已被各行业广泛的操作使用。电子政务、电子商务、办公自动化的日益普及，政务信息公开的推进，政府部门计算机的广泛应用，网上审批、电子文件在线传输。推进档案信息化建设是档案事业发展的重要途径。随着信息化建设的迅速推进，信息技术的发展和应用已成为先进生产力的重要标志；电子政务建设作为加快国家经济和社会信息化的重要切入点和平台，管理好随之产生的电子文档，是档案工作管理面临突出的重点问题，它是充分做好信息化档案工作的重要保证和前提，起着很大的转折作用。在档案数据库的全新管理中，就要求计算机技术人员与档案业务人员相互配合、互相沟通，不断的思索研究，建立一种“活库”的概念，充分的使用频率和利用效率来调整数据库的这种“活性”，要设立目标，重点要做到突出，改变原始的单一库向全新的系统库发展，逐步由网络联接形成向开放的分步式数据库群过渡和调整，使档案自动化系统效率快速提升。

三、档案信息化建设主要方法

加快研究解决电子政务环境下档案工作的新技术新问题，加强电子文件归档和电子档案的规范化管理，逐步实现公文办理和档案管理的规范化与一体化。充分利用电子服务这一台阶，积极推进现行文件和档案信息网上查询服务的公开性，努力向馆藏档案的数字化不断的推进，让档案利用的效率和质量全方位提升，全力满足档案利用需求。同时，依托电子政务平台建立电子文件中心，尽量推进实现电子文件和电子档案在网络里接与收。加快档案信息化基础设施建设，加强档案资源信息化建设，竭尽全力的建设档案信息化必须的标准化体系、安全保障体系、社会服务体系，不断的推进档案信息化建设快速稳步地发展。

四、建设档案信息化的几个步骤

（一）建立“电子文件数据管理中心”

先进的“电子文件数据管理中心”是灌区信息资源库的主要部分。电子文件数据管理中心集合了所有管理网站电子文件的归档工作，充分的服务于各灌区档案管理工作的电子文件查询，让信息化更加快捷、方便，有利于更好的灌区档案管理工作的方向化、目标化。使更加分享到好的管理模式。不断的为各广大灌区服务，更快的提高工作效率。

（二） 自动上传收集电子文件

现在很多单机上形成的电子文件工作的收集，是大多数档案管理系统的焦点问题，不可小看，至关重要。与原始纸质档案收集有着云壤之别，不少电子文件的汇成通过简单的下载和上传就解决了，所以，大多数电子文件是将来馆藏数字档案最重要的渠道。这样做既大大推进了机关档案室的电子化的成长，又省去了档案馆建立数据库的繁杂工作量。

（三） 建立档案馆网页，开展网上利用服务

档案人员要把网上工作作为出发点，快速推进档案信息资源数据库建设和使用，特别是一些重要的电子文件全文数据库的建设，充分的在各大网站上实现电子文件的利用和实时管理，不断的实现档案大量的信息资源数字化、数据库化的结构和调整，使档案信息更好的服务于网络化，档案信息管理法制化，档案管理工作自动化。

（四）不断提升档案信息化人才素质的培养