网络舆情整改措施范文

导语：想要提升您的写作水平，创作出令人难忘的文章？我们精心为您整理的13篇网络舆情整改措施范例，将为您的写作提供有力的支持和灵感！

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一、深化理论学习，奠定思想基础

为进一步统一思想，提高认识，我部结合春训活动，持续深入开展了理论学习。首先是制定了详细的学习计划，印发到人，从2月1日至2月7日，每天从上午8:30开始集中学习两小时，下午自学。并安排有专门领导和负责人，准时组织大家学习，严格考勤，保证到岗到位。，同时，结合干部思想和工作实际，广泛收集资料，由讲授者提前认真备课，准时组织大家学习，并备有专门的学习笔记。领导的重视和率先垂范，大家的积极参与，使我部全体党员干部的政治理论水平和思想素质都有了很大的提升，从而为整改落实奠定了坚实的思想基础。

二、认真梳理整改项目

我部对查摆出的突出问题进行了认真分析和归类，经梳理后共分为两大类：一是具备条件，可在短期内尽快解决的问题：宣传思想工作整体合力有待进一步加强，信息资源共享机制不健全；二是需要较长时间，预计在2009年度内解决完成的三大问题：宣传队伍整体素质与宣传工作要求不相适应；文化建设发展不够平衡，基层文化活动少，文化氛围不浓；精神文明建设活动载体和主题实践活动较少，群众广泛参与不够等。

三、制定详细整改落实方案

针对梳理出来的两大类问题，我部领导班子召开了专题会议，研究制定了相应的整改方案，确定了整改责任领导、责任科室和具体责任人，明确了完成时限和要达到的目标，落实了详细具体的整改措施，按照谁主管谁负责的原则，把责任任务分解到科室，落实到人，确保了各项问题的整改落实。

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为加强对我局安全大检查工作的领导，成立来__县地税局安全大检查工作领导小组，由县局党组书记、局长李银任组长，其他班子成员、工会主席任副组长，各分局（税务所）、稽查局、办税厅、机关各科室主要负责人任成员。领导小组下设办公室，办公室地点设在县局办公室，由办公室主任兼任检查办负责人，具体负责安全大检查综合协调、指导全局安全大检查工作。

各单位所有工作区和生活区，尤其是人员密集场所和重点区域。

1、加大机关办公楼及家属区安全保卫工作，加强检查巡查，做好登记；

2、加大对食堂、换热站、配电室、家属区等重要部位的用电、用气、用火安全检查，信息科要做好机房防火和信息化设备和网络信息安全检查。基层各单位要对正在使用的电源、电器、锅炉等设施、设备进行一次全面检查，老旧设备要及时维修更换。

3、加强防汛防灾工作。各单位要对办公用房和宿舍院区进行一次全面清查，发现安全隐患，及时上报并安排维修。

4、严格落实值班报告制度。各单位、各部门要严格落实领导带班和24小时值班制度。值班人员要尽职尽责，不得擅离职守，值班电话必须畅通，铃响3声必须接听。带班领导要确保24小时联络畅通，带班期间不得离开辖区。

5、加强公务用车管理。严格落实派车制度，加强对驾驶员安全教育，坚决杜绝酒后驾驶、疲劳驾驶。要教育干部职工在驾驶私人车辆、行路乘车过程中，提高安全意识，遵守交通法规，确保人身安全。

6、加强食品安全管理。各单位要对餐厅、厨房加强检查，清理死角，落实餐饮卫生管理措施，确保饮食安全。

7、加强工作。加强网络舆情监控，发现情况及时应对，妥善处置。要依法依规、及时处理事项，深入开展矛盾纠纷排查化解工作，超前预测可能发生集体访和异常上访的苗头和问题，做到早介入、早化解、早处理。

8、消防设施器材配备情况，严格按照公安消防部门的要求做好消防器材配备。

9、做好信息网络、核心征管软件数据、各类票证、征管纸质资料的安全保障；

10、对办公及家属区的各种井盖进行检查，发现问题及时处理；

11、其他应检查的内容。

我局安全大检查工作分两个步骤进行，以各分局、税务所、科室自查自纠为主，县局组织对各分局、税务所、科室自查自纠情况开展检查和督察。

（一）自查自纠阶段（即日起至8月31日）：机关各科室和各基层单位要对本部门安全情况认真开展自查自纠，对本单位每一个岗位和每一个环节开展全方位的安全大排查，要层层落实安全责任制，认真开展自查，全面细致地排查治理各类事故隐患，加强防范措施，对发现的一般隐患，要立即责成有关人员现场整改。重大隐患必须落实具体整改时限、措施、责任、预案，列入台帐管理。通过大检查，进一步完善单位日检制度，提高单位现场管理水平。

（二）督促检查阶段（9月1日至9月30日）：县局将组织检查组对机关各科室和各基层单位进行检查，检查中发现的重大问题，要跟踪督办，严格整改到位。

（一）提高认识，加强领导。各单

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一、聚焦全员培训，以大练兵促进自我提高。

结合“不忘初心、牢记使命”主题教育，采取领导班子带头学、专题会议交流学、集中培训系统学等方式，认真学习《规则》《规定》《强化监督执纪 助力脱贫攻坚》《如何办理违反中央八项规定精神问题的案件》、纪检监察干部培训课程光盘等课程，并多次组织全区纪检监察干部进行应知应会知识测试，促使纪检干部时刻苦练“内功”，不断增强履职本领。

二、强化日常监督，以健全内控机制促进自我完善。

制定了《区纪检监察干部廉政档案规范管理办法（试行）》《区纪检监察干部平时考核办法》，修订完善了《区纪委监委请销假办法》《区纪委监委差旅费报销办法》等制度，同时，定期摸排打听干预监督检查审查调查和请托违规办事等情况，并紧盯关键环节及“关键少数”，不定期对纪检监察干部作风建设、履职情况进行监督检查，从严从细从实规范纪检监察干部行为，不断扎紧扎牢制度笼子。

三、加强警示教育，以典型案例促进自我净化。

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二、“大平安”建设主要任务和重点工作

（一）加强基层建设。一是规范机构设置。推进村创建平安工作站建设，切实履行综治、、安全监管、防范和处理等职责，按照县委统一部署，重新整合基层综治、平安建设机构，将综合维稳工作站更名为平安创建工作站，做到有机构、有专职人员、有经费、有办公地点和办公设施，全面提高服务群众的能力和水平。二是强化基层组织。推行网格化管理，结合实际按照上级部署保证一屯配备一名综治协管员，进一步落实综治协管员的职责，统筹做好基础信息采集、隐患巡查、矛盾排查、问题处置、公共服务代办、社会治安协防、法制宣传教育、困难群众帮助等工作，积极组建治安巡逻队、联防队、综治协管员、专职治安员、平安建设志愿者等多种形式的群防群治队伍，确保社会安全稳定。

（二）构建城乡立体化治安防控体系。继续推进街面、村屯、单位内部、互联网、社会面监控、区域联控“六大防控网”建设，继续抓好社会面视频监控工程、农村“平安之声”大喇叭联防互助工程，大力加强专兼结合群防群治队伍建设，积极推广基层平安建设的新经验，努力提高安全防控水平。

（三）维护社会大局持续稳定。严厉打击各类刑事犯罪，始终保持对刑事犯罪活动的高压态势。强化安全生产监管工作，深入开展重点行业领域“打非治违”及各项安全生产专项整治。加强应急管理工作。加强网络管理工作，依法打击网络赌博、诈骗等犯罪。完善网络舆情监测预警体系，有效导控网络舆情。严厉打击以“”、“全能神”为重点的组织捣乱破坏活动。妥善处置各类，努力做到发现得早、控制得住、处置得好，全面深化“大平安”创建活动，最广泛地组织动员群众参与“大平安”建设，提升创建水平，全力维护社会和谐稳定。

（四）全面提升人民群众的安全感。一是按照省市县关于2014年至2015年在全省农村重点部位、重要路口安装监控摄像头工作要求，我镇将大力推进以视频监控系统为重点的农村技防建设，并力争与公安机关指挥中心联网，提高打击违法犯罪能力。同时建议有条件的养殖大户、种植大户自行安装监控设施，提高我镇治安防范水平。二是继续深化政法干警包村工作，积极开展法律宣传服务、村情民意调查、主动开门纳谏、化解矛盾纠纷、建立群防队伍、帮扶困难群众、办好民生实事，提升服务群众能力。同时政法各部门要各负其责、密切配合，依法严厉打击黑恶势力、危害公共安全、盗窃、抢劫等影响群众安全感的多发性犯罪。及时排查整治治安混乱村屯和突出治安问题，不断增强人民群众的安全感。

（五）源头预防化解社会矛盾纠纷。以化解社会矛盾纠纷为主线，增加和谐因素，减少社会对抗。派出所、司法所要结合各自职能和职责，深入开展“大调研、大排查、大调解、大整治”专项活动，切实做实做细矛盾纠纷化解工作。要采取边排查边调处的工作方法，积极利用人民调解、司法调解、诉前调解等工作模式，大力排查调处、经济纠纷等不稳定因素和各种隐患。要扎实开展“大接访”活动，各部门要公开接访领导、接访时间，尽量把矛盾和问题化解在本部门。对涉警、涉检、涉诉的案件，各部门一定要尽力去化解，对积案也要创造条件去解决，当前解决不了的要落实稳控措施，扎实有效地做好稳定工作，坚决杜绝进省、进京非正常访案件发生。坚持发动和依靠群众就地化解矛盾。依托基层综合服务管理平台和网格化管理，进一步延伸综治工作触角，发挥好村社干部、群众组织、社会组织及群防群治力量的作用，把矛盾纠纷发现在基层、化解在萌芽状态。

（六）全面加强社会管理创新工作。以推进社会管理创新为着力点，努力为经济社会发展创造良好治安环境。加强对流动人口的管理，建立租住房屋、旅店住宿、单位用工实人实名登记制度，提高动态管理水平。对特殊人群落实常态化服务管理，分类建立帮扶管控制度。重点抓好就业培训和安置帮教基地建设。加强特殊人群管理，推进“彩虹基地”和“绿色家园”建设，对容易肇事精神病人、问题少年、流浪儿童，要协调有关部门依托精神病医院、绿色家园及时给予救助和帮助。加强信息网络建设管理，提高舆论引导能力。建设文明、健康的网络环境，要及时处理有害信息、有效打击违法犯罪。维护妇女儿童权益，完善基层妇女儿童维权网络。加强预防青少年违法犯罪工作，组织“三位一体”关爱帮扶体系。

三、推进“大平安”建设的保障措施

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随着科技发展日新月异，传播手段层出不穷。“全媒体”的“全”不仅包括报纸、广播、电视、网络等各类传播工具，而且选择最适合的媒体形式和管道，实现对民众的全面覆盖及最佳传播效果。新闻媒体越来越成为影响社会生活和人们思想的重要因素。

1 研究方法

文献法：搜集、鉴别、整理全媒体时代与消防舆情关系相关的文献，并通过对文献的研究，了解有关问题的历史和现状，了解研究课题的全貌，形成关于研究对象的一般印象。

2讨论部分

2.1全面了解和准确认识全媒体

传统观点认为，报纸为第一媒体，刊物为第二媒体，广播、电视被称为第三媒体，互联网被称为第四媒体，而移动网络服务是第五媒体。从规模来看，目前我国有1900多种报纸、9000多种刊物、3000多家广播电视台。全国有300多万个网站，130万个论坛，100多万个播客，50多万个独立域名，7亿个手机用户，4。3亿个网民，3亿个手机用户网民，将近2亿个博客用户，超过2亿个微博用户。.

2.2消防部门应对舆情危机的现状

总体而言，媒体和社会舆论对消防部门的评价是正面的、积极的，特别是对消防官兵灭火抢险、救助百姓的英勇和善举，大加褒扬。消防工作能够取得今天的发展，与媒体的关注、宣传密不可分。但毋庸讳言，在新闻事业空前繁荣，全媒体时代已经到来，公民法律意识和参与媒体监督意识空前高涨的大背景下，新闻舆论对消防部门发生和存在问题的监督，也是不遗余力。近年来，省内外发生了误以为救援中的消防云梯车在为私人擦玻璃、消防女警官炫富照片等较多负面报道。面对突如其来的负面新闻，目前消防部门基本上是处于“三无状态”，即“无组织、无准备、无招数”。

3 全媒体时代构建媒体与消防部门监督关系的初步构想

综上所述，新闻媒体的引导在消防部门的各项工作中，发挥着重要的作用，可谓“成也媒体，败也媒体”。因此，面对势不可当的全媒体潮流，消防部门应着力地、诚恳地从以下几个方面进行多方位、多形式的新闻媒体公关：

3.1树立“服务媒体就是服务消防工作”的理念

全媒体时代的媒体行业也发生了深刻变化。与此同时，消防部队的职能也在发生很大变化，担任着社会防火灭火、监督执法、抢险救援的重任，也是城市综合应急救援的主力。对于媒体来说，消防部队是媒体的社会新闻重要的资源地之一。消防部队性质和职责职能决定了服务两字贯穿工作的始终。宣传工作最能体现服务二字，承担了三大服务职能，归结起来就是“3S”：Service to the department（服务部门），Service to the media（服务媒体），Service to the public（服务公众）。宣传工作的目标任务就是最大限度地预防和减少重特大火灾特别是群死群伤火灾的发生，全力维护社会稳定。要始终围绕防火灭火、预防和减少群死群伤火灾发生为这个中心；服务于全力维护社会稳定这个大局。所以做好媒体的服务工作，就有利于这些日常救援和重大事件的安全顺利进行。善待媒体，媒体就会成为消防部队的第二警力，就会成为消防的舆情部队。

3.2建立“形象就是生命”的理念

消防部队的形象由三部分组成：集体形象，媒体形象和公众形象。消防部队是一个高度集中、组织严密的集体。消防部队的集体形象涉及部队的组织结构、职能职责、文化价值、人员装备等各个方面。比如灭火救援、监督检查、军事训练、消防演习等行动，都体现了消防部队的集体形象。

媒体形象是集体形象在媒体上的反映集合，每一次新闻报道都是对消防部队媒体形象的一次塑造。消防部队的集体形象在媒体当中还是比较正面的，但在媒体当中出现一次负面新闻时，它需要十倍甚至百倍的正面新闻去扭转媒体形象，善用媒体的前提是打好集体形象的基础。我认为概括起来有三句话：民重于天、行甚于言、真赢于假。

3.3确立“善用媒体塑造良好消防形象”的理念

在打好集体形象的基础上，可以从几个方面着手，通过善待媒体、善用媒体，来树立良好的媒体形象和公众形象，从而塑造良好的部队形象。

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一、统一思想，提高认识，切实增强做好迎接民主评议政风行风工作的责任感和紧迫感

电网企业是关系国家能源安全和国民经济命脉的国有重要骨干企业，供电服务是公司履行政治责任、经济责任、社会责任的重要阵地和窗口，直接关系全面建设小康社会和构建社会主义和谐社会的大局。国网公司历来高度重视优质服务和行风建设工作，确立了“服务党和国家工作大局、服务电力客户、服务发电企业、服务经济社会发展”的企业宗旨，了优质服务“三个十条”，把为客户提供优质服务提高到公司发展战略的高度，坚持真诚服务、规范服务、高效服务。省公司一直把供电优质服务作为企业发展的生命线，在9月17日召开的迎接民主评议行风工作动员大会上，省公司余总指出“不断提高供电优质服务水平，努力加强行风建设，是电网企业的生存之本，效益之源”，要求各单位增强迎接民主评议行风的责任感和紧迫感，扎实做好各项工作，确保迎评工作取得优秀成绩。【省公司总体目标是：确保各地市公司、县市公司在本地区评议中排名第一，确保省公司在全省22个公共服务类评议对象中排名前三、争取第一。】因此，我们必须进一步提高对行风建设和优质服务工作极端重要性的认识，将思想统一到国网公司、省公司的决策部署上来，迅速行动，扎实工作，确保圆满完成迎评工作目标任务。

在开展迎评工作中，我们务必克服三种不良倾向：一是骄傲思想。错误地认为前几年迎评工作我们都搞得不错，有好的基础，这次应该没有什么大问题，可以躺在成绩上睡大觉；二是应付倾向。错误地认为行评搞了好几年,总是老一套，加之行评结果的好坏与个人没多大关系而显得漠不关心，应付了事；三是畏难情绪。错误地认为由于行评工作涉及面广，评议代表多，众口难调，意见肯定不少，加之有些现实问题短时间难以解决好，造成工作压力大而畏缩不前。对此，我们要有清醒的认识，首先，要充分认识到行风建设和优质服务工作我们有良好的基础，增强做好迎评工作的信心和决心。近年来，我们认真贯彻国网公司、省公司关于行风建设和供电服务工作的系列指示精神和部署安排，大力加强行风建设和供电优质服务工作，将其作为履行社会责任的重要抓手，在公司系统内先后开展了“优质服务年”、建设“服务型企业”、“行风零投诉、服务零事故”等系列活动，公司系统行风建设和优质服务水平不断提高；同时，我们积极参加外部行风评议，按照市人大、政府和政协的要求和部署，先后开展了“优化经济发展环境评议”（）、“公共服务行业消费者满意度调查”（）、“人大工作评议”（）等一系列内容丰富、形式多样、富有成效的迎评活动，都取得了优秀的成绩。行风建设和供电服务系列活动的深入开展，使客户反响强烈的问题得到比较好的解决，受到社会的普遍赞誉，公司形象得到稳步提升，这为我们做好本次迎评工作增强了信心和决心。其次，要清醒认识到供电服务和行风建设工作我们还存在着差距和不足，增强做好迎评工作的责任感和紧迫感。在政府和社会要求日益严格、电力客户期望不断提高的新形势下，公司系统行风建设和优质服务工作还存在着一定差距和薄弱环节。

从客户投诉情况看，截至8月底，公司越级投诉52起，其中华中电监局转办25起,省政风行风热线转办3起,省公司行风办转办7起,省公司95598监管中心转办17起，高居省公司各单位排名首位。其中：反映供电质量问题的有21件，停限电问题的有16件，营业服务质量问题的有7件，业扩报装问题的有5件，举报窃电、家用电器及电价及收费问题的各有1件。公司行风办受理客户投诉47起,95598受理客户投诉24起，其中：营销服务质量问题的有36件，供电质量问题的有12件，业扩报装问题的有6件，供电故障处理问题的有15件，家用电器损坏问题的有2件，电网改造问题的有1件，其他问题的有2件。投诉反映的问题主要体现在以下几个方面：一是少数员工没有真正认识到“优质服务是国家电网生命线”，没有认识到优质服务与企业生存发展的密切关系，服务意识淡薄，缺乏主动服务、真诚服务的意识；二是少数员工服务素质有待进一步提高，主要表现在，业务基础不扎实，沟通能力不强，对供电服务措施一知半解或即使了解也不愿意向客户宣传解释；三是优质服务管理体系还不完善，部门与单位或单位之间协作配合不够，存在推诿现象，“大服务”格局还未有效形成；四是供电质量有待进一步提高，在高温和低温天气，由于用电需求不断增长，原有的供电设施不能满足用电需求，局部地区“低电压”问题比较突出；五是业扩报装“三指定”问题还需要进一步整治，各供电单位业扩报装程序还需要规范。面对以上差距和不足，迫切需要我们增强做好迎评工作的责任感和紧迫感，只有统一思想认识，扎扎实实地做好每一项迎评工作，才能确保迎评工作目标任务的完成。

二、突出重点，把握关键，扎实开展迎接民主评议政风行风工作

这次迎评工作的指导思想、评议内容、方法步骤在刚才宣读的《实施方案》中都已经明确，各单位要结合工作实际，切实做到“五个注重”,确保迎评工作有效开展。

（一）注重把握重点。这次行评的一个显着特点就是问卷调查的权重大，占80分【总分100分】，并且问卷调查的对象非常广泛，既有各级人大代表、政协委员，又有企业的法人代表和职工代表；既有个体业主，又有事业单位、群团组织、乡镇街道的工作人员和农村基层党员，工作任务十分艰巨。各单位要认真学习公司印发的迎接民主评议政风行风工作实施方案，准确把握好这次评议的重点内容，分门别类，逐条落实，特别要针对我们工作中的问题、难点以及客户最关心、最直接、最现实的问题，制定好切实可行的方法，能解决的尽快予以解决，一时不能解决的，要做好宣传和解释工作，争取客户和社会各界的理解和支持。

（二）注重广泛宣传。要把宣传发动、提高认识作为搞好行评的基础性工作来抓，营造行评工作的良好氛围。一是抓好思想发动。各相关单位要认真研究部署行评工作，开好动员大会，提高广大干部职工对迎评工作重要性的认识，动员全体干部职工积极参与迎评活动。二是抓好内部宣传。要采取会议、简报、专栏等多种形式，把评议内容、方法步骤、工作目标进行广泛宣传，努力形成人人参加学习，人人提高认识，人人参与迎评的格局。三是抓好社会宣传。要充分运用报纸、电视、广播、网络等媒体，向社会广泛宣传电价政策、办事程序、收费标准等。要积极宣传公司为提高供电服务质量所采取的各种措施，广泛宣传各级供电企业全力保障电力供应，服务经济建设和社会发展做出的贡献，大力宣传广大供电职工无私奉献的感人事迹，赢得客户对我们工作的理解、信任和支持。同时，要做好舆情监控，对重大舆情要制定应急工作预案，努力避免行风负面舆情的传播和扩大。

（三）注重综合治理。供电服务和行风建设工作涉及企业管理工作的方方面面，必须多管齐下，同步推进，综合治理，才能抓出成效。一是要切实提高员工服务素质和技能。组织开展“优质服务是国家电网生命线”大讨论活动，加强员工“三个十条”、工作规范教育，大力宣传贯彻国网公司《供电服务手册》，全面树立与客户和谐共赢、利益共享、共谋发展的真诚服务意识。二是要进一步夯实服务基础。抓住国家新一轮农网升级改造的机遇，积极争取电网改造资金，加快电网改造与建设步伐，夯实优质服务的电网基础。认真落实“低电压”综合整治方案，按期完成整改目标，有效降低客户因“低电压”问题引发的越级投诉；三是切实加强营销服务管理。深入开展业扩报装“三指定”问题整治，严格落实“五个一律.工作要求和各项工作措施，要高标准，严要求，不求过的去，力求过的硬，经得起政府和社会监督。要进一步强化报修流程管理，全面推进配网精益管理，尽量缩短停电时间。进一步做好计划检修停电管理，按照规定提前进行公告。要继续深入推进”电费绿卡村“和”金融卡社区“建设，方便客户交费。要加强欠费停电、复电管理，严格按照规定程序催费。四是进一步加强投诉举报闭环管理。认真落实公司《行风明查暗访管理办法》，坚持”一月一查一通报一考核“制度，加强日常监督检查和考核，促进供电服务各项规定严格落实。加大行风投诉考核力度，尤其要对属实的客户越级投诉责任单位和责任人，进行严格考核。要进一步强化以纠促建手段，提高客户投诉处理速度和质量，强化初次受理及跟踪督办责任，对受理的客户意见建议或投诉，要采取回函、回电和登门答复等方式，逐件进行反馈，努力做到事事有回音，件件有着落，确保不发生因调查处理或回访不及时而导致的重复投诉和越级投诉。要加强投诉举报分析，针对明查暗访和客户投诉所反映的问题，认真分析客户诉求，建立健全工作规则和行为规范，促进服务水平不断提高。

（四）注重接受监督。查找问题和不足是这次行评工作的重要环节。我们要主动接受电力客户和社会各界的广泛监督，认真开展自查自纠。采取召开座谈会、问卷调查、走访服务对象、公布监督电话等形式，广泛征集广大电力客户和社会各界的意见和建议，积极拓展群众监督和反映诉求的新渠道，更好地体现我们虚心接受监督、认真听取意见的诚意。要充分发挥好人大代表、政协委员、评议代表、企业家等社会各界人士的监督作用，不断搭建密切联系客户和社会各界的平台，通过发挥内、外部监督作用，更好地认清我们工作中存在的问题和不足，为整改工作提供依据、指明方向。

（五）注重抓好整改。衡量我们工作好坏的标准，最终要看广大电力客户和社会各界反映的突出问题是否真正得到解决。一是要抓住解决实际问题这个关键环节，按照问题不解决不放过、客户不满意不通过的要求，本着有则改之、无则加勉，举一反三、改进工作的态度，对客户、基层反映的问题认真梳理，逐条整改，力求以实实在在的整改措施和整改效果取信于民。二是要从群众反映最强烈、最集中的问题入手，把整改重点放在本单位存在的突出问题上，加强问题梳理和分析，不断增强整改的针对性和实效性。三是要按照先易后难、先重后轻、先急后缓的原则，从客户最希望办而我们能够办好的事情做起，从客户意见最大、最不满意的事情改起，不断积小改为大改，积小胜为大胜。四是要建立健全整改落实情况报告制、整改情况督查制、整改责任追究制，对有错不纠、整改不到位的，要追究相关人员的责任。对涉及损害客户权益的违法违纪问题，要认真查处、快查快结，绝不允许姑息袒护。

三、锁定目标，强化考核，确保迎接民主评议政风行风工作取得优异成绩

迎评工作参与面广、上级要求高、社会影响大。我们一定要高度重视，周密部署，围绕省公司提出的”地市公司和各县（市）公司在本地区评议中排名第一“的迎评工作目标，狠抓工作落实，确保务期必成。

（一）强化组织领导。各单位、机关各部室要保持高度的政治敏感性，增强工作积极性、主动性，把迎评工作作为奋战四季度一项重要工作来抓。各单位要充分发挥行风建设领导体制和工作机制的作用，成立迎评工作领导机构和工作专班，抽调精干人员具体组织实施。要按照公司《迎接民主评议政风行风工作实施方案》要求，认真制定本单位的具体实施方案，精心组织部署，确保各项工作扎实推进。

（二）强化督促检查。要把督促检查贯穿这次迎评工作全过程，抓好工作督促、检查和指导，及时发现问题、纠正问题并解决问题。对重点难点问题要集中力量会诊，找出问题症结，提出整改意见和办法。对迎评工作中发现的违纪违规案件线索，要及时组织调查，严肃处理。同时，各单位要及时总结汇总各阶段的情况，定期向公司迎评办公室上报评议进度和各类信息、简报，迎评办对各单位好的做法要及时予以宣传和推广。

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这一年总的来说高兴的事挺多，经过艰苦努力之后，我从记者升为副总编，担负起采编策划的重任。而用心成就一切的积极贯彻也使得我获得了主流客户的认可，～年4月只身访问美国硅谷、～年5月美国十市采访、～年6月北欧芬兰、瑞典和冰岛三国采访、～年9月访问韩国、～年9月访问香港、～年10月访问马来西亚就是很好的印证。

国内外的游历不仅开阔了我的眼界，而且使我对世界的认识、对人生的感悟有了深刻的变化。美国的休闲、韩国的寡欲、冰岛的独特、大马的热情都给我留下了深刻的印象。～年12月，我冬日里赴深圳对华为和中兴通讯总部的体验更是加深了我对中国通信企业的感性认识。

值得指出的是，～年我的创作具有高涨低落高涨的典型特点，1～3月我踏实运作写出了不少作品，比如年初对无线、数据和光通信的十大预测，五问push-to-talk综述，数字集群的三篇分析等无论在时间和深度上都做的不错。然而3月以后，由于其他事情所累，文章质量出现下滑。所幸，年底我又重新回归，创作的四大疑问考证td-scdma以及访问华为的文章都引起了关注。

全心全意为客户服务也是我在～年力图坚持的信念，除了客观公正报道为读者负责之外，与业界主流厂商保持紧密的联系也非常重要。xxxx)在～年发挥了重要作用，经过近一年运作，岁末的访问量已经突破了1万人次。年中创立的跃龙看世界newsletter在沟通客户方面也起到了独特作用。

在坚持塑造个人品牌的指引下，我的知名度在～年有了很大提升。通过主持无线与投资全球论坛和apoc～亚太光通信产业论坛，以及与sohu联合进行通信展总裁在线的主持，扩大了在业界的影响力。这可以从闫跃龙在互联网搜索中的条目可见一斑，例如在google和百度中的收录条数分别为5140和10200。

我的确非常热爱媒体这个行业，但在深入的同时也逐渐发现了不少隐忧，其中既有客观的不足，当然自身的不足也逐渐显露。

首先，通信行业的封闭以及专业媒体的狭窄定位令我很苦恼，～年我的文章中多数仍为褒扬性的，批判性的寥寥。而且，行业不景气、政府监管水平甚低以及运营商垄断日盛都令人气馁。在影响力方面，日报、周刊正在迅速超过月刊，网站的影响力更是如日中天，如何综合利用各个媒体实现自己价值非常关键。

其次，由于长期以来形成的性格以及多年的工科背景，自己与人沟通的能力亟待提高，这已经严重阻碍了我的发展。克服懒惰、加强沟通在大多数时间里我做的不太好，这一点必须在新的一年里得到大幅度的改善，否则将来一事无成。

第三，管理能力和经营能力的提高也必须提到我的日程。在这个竞争激烈的世界，这两种能力决定了未来的核心竞争力，应该充分利用目前平台，打造自己各方面的综合实力，不能再靠单打独斗来赢取成功，应该创造并抓住每一个机遇，创造并维护每一个资源，继续自己的用心成就一切理念。

猴年逝去，鸡年降临，新的一年意味着新的希望。在北京飘下第一场雪的时候，我回乡看望了我的父亲，那里的生活依然艰苦。在母亲坟前我再一次放声大哭，有感激也有自责。我愈发感到，过去的永远不能忘却，将来的永远值得期望。

祝所有认识我和我认识的朋友们新年快乐。

it企业2016个人年终工作总结范文二 工作一共区分8类，梳理如下：

1、重点工作

严格按进度计划完成科室领导安排的重点工作任务，今年安排本人完成的重点任务主要包括3项：重要系统可靠性和性能提升、用户体验研究与监控、中心实操与培训环境建设。其中，重要系统可靠性和性能提升专项工作先根据多种调研途径(北塔监控、用户体验监控、IT服务台事件单、业务部门用户Q群反馈和基层单位走访)，收集了协同、资产、财务、人力、营销、集成、综合及公共服务8类14套总部关键应用的性能与可靠性现状，从而制定相应的整改措施和计划。经统计，需提升硬件配置的系统有2套，执行平台软件(中间件、数据库)基础优化的系统有13套，需优化应用代码的有9套，提升可靠性的有4套。本人扎实推进优化工作，组织平台软件运维服务商、各应用开发商和系统管理员有计划、有步骤地实施整改措施。重点针对关键应用的差性能表现，利用先进的黑、白盒性能监控工具定位性能瓶颈，向开发商出具监控报告和诊断报告等佐证材料，同时提出优化建议。并采用逐层递进、主辅分明的优化思路：先提高硬件配置，避免硬件资源瓶颈;继而优化平台软件配置，为应用提供有力支撑;最后优化应用代码，争取从根本上消除性能缺陷。通常前两步为治标，能在一定程度上缓解应用的差性能表现;最后一步为治本，能极大改善差性能，使应用系统的响应速度有质的飞跃。实践证明，该思路有效地指导了应用性能提升工作。1-5月，分阶段开展总部WEB OA性能优化工作，组织博联公司和系统管理员先后完成硬件升级-平台软件参数优化-历史数据分离-应用代码优化4个环节的工作，期间首度使用蓝科用户体验监控工具来获取系统整改前后的性能表现数据。并根据实践结果总结优化经验，便于后续工作开展。6-7月，着手调研总部关键应用系统性能与可靠性现状，同时到基层单位进行现场调研，从而制定出性能与可靠性提升工作方案。8-10月，共完成13套重要系统的平台软件(中间件、数据库)优化;截止11月底，共召开3次性能诊断报告会，涉及营销、资产、财务、集成、综合类9套关键应用。会议分别召集95598客服管理、95598网上营业厅、物资MIS、FMIS、资金监控与调度、集中核算管理、门户、OMS、领导干部考评9套在运系统的开发商和运维人员，针对用户体验监控报告、数据库性能诊断报告、优化咨询报告展开深入讨论与技术交流，落实整改计划。而一些重要的在建系统，如南网协同办公和IT服务管理，则向厂家出具试运行阶段的黑、白盒性能监控报告，要求在项目验收前务必整改完。截止12月，性能问题突出、用户体验较差的4套应用--95598客服管理系统、资金调度与监控系统、物资MIS、南网协同办公系统均优先提交了解决严重性能问题的程序升级包，性能表现得到明显改善，后续阶段还会持续执行优化。其他应用也安排在明年初陆续提交整改。纵观以往的系统运维，更多的是通过提高硬件配置、调整平台软件配置来改善系统性能，通常这些措施收效甚微，难以看到系统响应速度有明显提升，一些关键系统的用户体验长期不满意。通过今年这个专项工作，改变原有工作思路和方法，将整改的重点放在应用上，创新地引入一黑一白两种性能监控工具获取应用系统及平台软件运行状态相关的数据。黑指黑盒级的用户体验监控工具，主要监控真实用户访问页面URL的响应时间，分段展示服务器处理、网络传输、客户端处理环节的耗时;白指白盒级的数据库性能监控工具，主要监控SQL代码的执行性能，找出代码上的性能缺陷。向厂商出具问题诊断报告，并利用整改工单跟踪其每一阶段的整改工作，有针对性的复核整改结果，形成PDCA闭环管理。

用户体验是中心领导在年初工作会议上提到完善运维体系提高信息专业系统实用化水平时出现的新名词，注重用户体验意味着信息运维开始关注应用系统使用者的满意度，这是服务理念的升华。建立用户体验监控也弥补了之前仅有设备级监控缺少应用级监控的空白。今年本人主要完成两项事情：1.参与计划科的用户体验研究项目实施，其研究成果主要包括用户体验指标体系和用户体验设计规范，前者为评估应用系统的用户体验提供指标选择，后者为项目建设提供设计上的指导。2. 研究用户体验监控技术，选取试点应用系统，按月出具用户体验监控报告，梳理统一的模板。今年选取的试点系统有5个(物资MIS、资金调度、FMIS、协同办公、95598客服管理系统)，获取的用户体验监控数据同时为性能提升工作所用。作为项目组一员，本人积极参与理论研究，并在生产环境部署不同的用户体验监控产品，特意选取不同技术架构的关键应用进行监控，在实践中研究监控工具的特性和用户体验指标统计，同时将实践结果数据提供给研究人员，参与多次项目相关的技术交流会。项目于10月中旬通过科技项目竣工验收，重要研究成果--用户体验评估指标体系主要包括指标维度定义、指标权重定义和指标测量方法三方面内容。指标维度由美观体验、阅读体验和交互体验三大类组成，它们共同组成了用户的总体感受，每一大类又细化若干个子项。每一个子项都可以根据实际情况定制权重，通过相应的测量方法可以量化应用系统的用户体验情况，实现评分制度。而性能表现，仅是指标体系中的一个子项。用户体验监控产品的功能也以监控系统可用性和性能、统计相关指标为主，所以应用系统的月度用户体验定检报告主要展示的是性能和可用性方面具有代表性定量指标。发现的性能或可用性问题均纳入开发商的整改计划。1-5月，使用用户体验监控工具出具总部WEB OA的用户体验定检报告，作为性能整改的依据;8-12月使用工具出具95598客服管理系统和财务系统的用户体验定检报告，作为性能持续整改的依据;8-12月使用ORACLE公司如意产品出具物资系统和南网协同办公系统的用户体验定检报告，作为性能持续整改的依据。此外，还利用工具对比整改时间前后的用户体验统计数据发现，95598客服系统、资金系统和物资系统的性能均有明显改善。实践证明，用户体验监控对应用性能问题诊断和优化效果验证有不可替代的优势，具有推广价值。

信息中心实操与培训环境是为了满足公司信息化项目建设、信息运维人员实操技能培训及在运系统相关测试三方面的迫切需要所设。信息化项目建设需要测试或用户操作培训环境;信息运维人员要提升实操技能需要动手演练环境;在运系统出现未知原因的故障、备份恢复或程序更新也十分需要测试环境。这个环境的规划包括网络、服务器和统一存储，硬件设备约由25台高配置的服务器和2台统一存储(IBM DS4700和H3C IPSAN)组成，存放在C座7楼测试机房，占据7TP2-7TP5机柜。其中，统一存储容量将近10TB，具备容纳所有关键应用系统业务数据的能力;19台服务器纳入VMWARE虚拟资源池，余下6台物理机(3台小机，3台PC SERVER)专门部署不能使用虚拟机的系统，满足各种情况的需要。3月份制定工作方案，4-6月完成硬件设备上架、布线、调试、开通防火墙策略、vmware虚拟平台部署等具体工作，7月份建成投运。截止12月，共为营配信息核查、决策支持系统、营销MIS、两册管理系统、综合计划与统计节能管理系统、服务器节能研究等7个项目的建设提供用户培训/测试/研究环境资源，同时为门户系统、X3、文档加密、人资、内部邮件、北塔等在运系统提供配套的测试环境。用于故障诊断测试、选型测试、版本更新前测试等。

2、项目管理

本人今年主要负责两项日常生产资金计划(自控项目)：应用系统性能优化与内存数据库研究。其中，应用系统性能优化是重系统可靠性和性能提升工作的配套项目，旨在优化应用系统性能，改善用户体验的响应速度，提升满意度。建设内容包括：

制定主流数据库和中间件的基础优化规范;

对关键应用系统的数据库和中间件实施基础调优;

关键应用系统的数据库性能诊断;

针对存在严重性能问题的业务模块进行SQL代码诊断;

根据性能问题诊断报告制定优化策略(包括数据库代码优化、表结构设计、数据分离等)，提供咨询服务;

截止11月底，上述主体工作均已完成，交付物之一的平台软件的基础优化规范用来指导今后应用系统的平台软件部署工作。以往大多应用系统的集成商在安装台支撑软件时普遍缺少基本的优化措施，平台软件的各类参数配置通常按初始的默认值所设，很难为应用提供有力支撑，极大影响应用系统的性能表现。该项目优化了13套在运系统的中间件和数据库的参数配置，并梳理出优化规范，为今后的在建应用系统部署平台软件时提供优化策略。此外还出具了9套关键应用的数据库性能诊断报告，对营销、财务、资产、集成和综合类共计9套在运应用系统后台数据库进行多维度诊断和实时监控， 特别关注业务高峰时段或发生故障时段的数据库日志、数据库碎片、资源使用情况、等待事件、表分区、索引、典型操作的SQL语句执行效率排行等，从而找出存在性能缺陷、执行效率低的SQL代码及设计不合理的表结构，并出具优化报告，为开发商提供咨询服务，在很大程度上促进了性能整改工作。

内存数据库是大数据时代引入的一种颠覆传统磁盘数据库技术的新型数据库。内存数据库研究与应用项目选取了业界主流内存数据库产品--ORACLE公司TimesTen的关键技术展开研究，关键技术涉及内存数据库的性能、高可用机制、数据持久化等方面，同时结合具体的应用系统，考察其使用内存数据库后，在性能、高可用性和数据可靠性三个方面相较于关系型数据库存在何种优势或劣势，具备何种特征特性，如何与传统关系型数据库结合使用，扬长避短，最后形成研究成果报告，评估TimesTen能否作为一种即满足数据持久、可靠及高可用，又满足高并发量、高实时性、大吞吐量业务需求的优秀解决方案。研究内容包括：

TimesTen内存数据库性能

TimesTen内存数据库的数据同步技术

TimesTen内存数据库双机集群高可用性

TimesTen内存数据库数据持久化与可靠性

对应的研究成果包括：《TimesTen性能研究报告》、《TimesTen内存数据库数据同步机制研究报告》、《TimesTen双机集群高可用性研究报告》、《TimesTen数据持久化与可靠性研究报告》和一个实验系统--财务管理系统内存数据库。截止12月完成了所有研究工作：在IBM AIX小机上搭建财务系统内存数据库双机集群，集群软件选取AIX HACMP。通过开发主备故障转移脚本，实现集群的高可用性，并执行TIMESTEN产品其他特性的评测，编写4份研究报告分册。内存数据库集群高可用性研究是整个项目最大的技术难点，研究结果证明内存数据库能像传统的关系型数据库一样，采用多节点集群部署方式解决稳定性问题。

3、系统运维

本人负责财务域的信息系统(包括FMIS及接口、集中核算管理、本部核算管理、资金调度与监控、财务决策支持、资金采集与回流)和审计域信息系统(审计管理信息、审计现场作业、审计报表)的日常运行维护和定期安全加固工作。作为公司六大关键业务系统之一的财务系统十分强调系统运行稳定及业务高可用性，素来维护压力大。本人注重积累故障处理经验，除了掌握基本维护操作外，还钻研有关平台支撑软件(数据库、中间件、操作系统)的日常管理和性能优化，工作中注重理论结合实践，善于思考、及时总结系统故障快速处理方法，完善应急预案和运维手册。着重从应用代码优化的角度提高财务类系统的性能，结合用户体验监控工具出具月度用户体验定检报告，组织厂商开展系统性能整改。5月到北海供电局调研财务系统的用户体验，维度包括功能易用性、功能缺陷和性能三大方面。根据基层访谈和用户Q群反馈意见发现资金调度与监控系统存在明显的性能问题和部分功能缺陷及易用性问题，用户体验较差，故将其纳入重要系统性能提升专项工作范围中，同时督促远光公司首先对功能进行完善，于7月解决基层单位用户关注的功能问题，将提升用户体验工作落到实处。10月，与远光公司召开FMIS、资金调度、集中核算管理三套系统的性能诊断报告会;11月远光公司对资金系统执行第一阶段的性能整改，解决引发系统频繁卡死的严重性能问题，并持续优化，计划在2016年1月执行第二阶段的应用性能整改。明年2月也计划部署一体化财务管理系统试点建设项目(硬件部分)所采购的硬件负载均衡器，从硬件方面进一步提升系统性能。此外，FMIS与集中管理系统的性能优化也安排在明年初开展。审计管理系统也在今年年底完成可靠性提升工作--采购高配置的物理服务器，由原来的单台数据库服务器改造成数据库双机集群，为明年部署南网推广的综合管理系统审计子系统做好准备。

此外，还配合电力行业信息安全等级保护测评中心于10月完成2016年FMIS安全等级保护测评，并在12月落实整改计划和措施。

4、测试管理工作

今年继续开展测试管理工作，主要包括组织项目验收测试、信息系统测试、在运系统故障诊断和产品选型测试。项目验收测试目的是降低项目建设风险，确保系统验收前质量符合验收要求;信息系统测试则是降低运维风险，在新系统上线前或在运系统发生较大变更后进行测试，确保系统正常可用再给用户使用。而在运系统故障诊断测试则是针对投运后发生故障的系统进行故障原因诊断的测试，为制定整改措施提供依据。根据不同的测试需求，本人组织、协调或参与各种测试工作开展，主要包括：

2016年3月--组织内部邮件升级与改造项目的选型测试，针对

coremail和亿邮两家公司的邮件系统。参与测试工作的人员包括系统管理员、开发厂家和博联研发部，制定并组织测试方案讨论，考察邮件系统的性能表现和安全功能。

2016年4月至5月--组织综合统计平台开发项目验收测试和网络

舆情监测系统升级与完善项目性能测试，参与测试工作的人员包括系统管理员及开发厂家。

2016年5月--参与两个一类项目的测试工作：物资管理信息系统

性能测试和电网规划系统上线，参与测试方案的制定。

2016年7月--组织IT服务管理系统性能测试，评审测试方案，

跟进测试所发现的软硬件问题处理，测试参与人员包括博联公司和广思公司。

2016年8月--组织理论线损系统性能测试，评审测试方案。测试

参与人员包括博联公司和开发厂商

2016年12月--组织集成商对综合管理系统审计子系统的数据库

集群执行功能测试，评审测试方案，监督测试执行情况;组织深信服公司对财务系统的硬件负载均衡器集群执行功能测试，评审测试方案，监督测试执行情况。

5、技术人员成长

结合中心实操与培训环境，本人今年共组织4期信息运维人员实操技能培训，推动技术人员成长。每期培训的主题紧都扣运维工作所接触的数据库、中间件、操作系统、虚拟化、集群几大技术领域。本人负责制定课程内容、协调培训讲师授课、落实培训时间、申请会议室。这4期培训包括：

2016年6月：《VMWARE ESXI5 虚拟化实战》;

2016年8月：《IBM AIX操作系统日常管理与安全加固》;

2016年11月：《ORACLE数据库备份与恢复》;

2016年12月：《WEBLOGIC中间件集群日常运维》;

每一期实操课程设计旨在让运维人员掌握技术原理、工作机制和日常维护技巧，为今后的系统管理工作打好基础。除了现场讲授，还利用视频会议系统，使无法来到现场的基层单位信息人员也同步得到培训，并辅以真实环境实际操作和案例演示，使学员受益匪浅，达到以培促学的目的。

6、一体化制度建设

参与公司一体化制度建设，按计划完成财务类和审计类信息系统相关运维手册、应急预案、作业指导书、图纸的修编工作。

7、信息运行值班

作为信息中心监控与IT服务的技术后盾，遵照科室安排做好事件经理值班工作，负责派发事件单，跟踪事件处理流程，审核变更申请单，进行派工和变更回顾，认真完成值周每日两次机房巡检

8、其它

在做好本职工作之余，本人也注重岗位技能学习与专业知识扩充，积极参加岗位相关的技术培训和技术交流。今年参加的5次外部技术培训和7次技术交流包括：

2016年2月：参加为期一周ORACLE中间件培训;

2016年4月：参加为期一周ORACLE大学关于数据库性能调优的培训;

2016年5月：参加信息安全管理及应用培训，作为讲师之一宣贯《信息系统与信息设备准入安全规范》;

2016年9月：参加为期一周南网服务器运维技术第七期培训班;

2016年4月：参加ORACLE 如意用户体验监控技术交流会

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纠正电信领域侵害消费者权益问题，是今年纠风工作的一项重要任务，必须要统一思想，高度重视，要严格按照“政府监管、企业自律、社会监督”的原则，强化责任意识，采取切实有效措施，严肃查处违规违法行为，规范电信行业服务和收费行为，规范企业的经营行为，净化电信市场的消费环境，切实保护消费者的合法权益，切实维护广大人民群众的根本利益，推动电信行业服务水平不断提升，促进电信行业健康、持续发展。

二、治理重点

（一）集中整治违规收费、恶意误导消费者等突出问题

1、严禁虚假宣传、价格欺诈、违规营销。严格按照《关于规范电信业务推广和服务宣传工作有关问题的通知》（信部电[2004]382号）要求开展业务宣传工作，确保内容真实准确，严禁差别定价、夸大优惠、隐瞒或淡化限制条件。

2、严禁强行扣费、自立项目、自定标准、扩大收费范围。严格落实《关于规范短信信息服务有关问题的通知》（信部电[2004]136号）有关规定，严格执行业务订制二次确认，严禁强行捆绑搭售、强制用户使用指定业务、伪造订购记录等行为；杜绝收费项目不清、收费标准混乱问题；严禁单方面改变收费标准、擅自增加收费项目，严禁电信企业与学校联合对学生或学生家长采取强制服务和收费。

3、严禁利用手机终端应用程序恶意吸费。严格按照《关于进一步整治手机“吸费”问题的通知》（工信部联电[2010]668号）要求，加强对增值业务收费代码拨测抽查，严肃查处利用终端程序恶意吸费的增值业务；加强检查，严厉打击不法行为。

（二）严格规范电信收费行为

1、清理资费套餐，简化资费结构。严格按照《关于开展资费套餐清理和检查的通知》（信部清函[2007]208号）要求，履行电信资费审批备案管理程序，控制在售套餐数量，清理涉及网内网外差别收费等价格违规行为的资费套餐，清理过程中，要尊重消费者选择权，资费方案要适应用户要求，结构简单，简洁明了，一目了然，严禁模糊资费结构和使用条件。

2、实行资费公示制度。严格按照《电信服务明码标价规定》（计价检[2002]227号）和严格按照《关于加强电信资费网上公示管理工作的通知》（工信部通函[2011]275号）要求，在企业门户网站上公布各类电信资费套餐，明示各类资费方案的计费原则、收费方式、资费标准、适应时限等。电信资费套餐文本必须标注行业管理和价格主管部门的批准文号；严格落实严格按照《关于进一步加强电信服务用户消费提醒工作的通知》（工信部电管函[2012]27号）精神，定期主动免费向用户反馈电信业务实际消费量和费用情况；严肃查处未按明码标价等行为。

3、推动电信资费水平合理降低。实施宽带及提速工程，通过多种方式提高宽带接入性价比；营造良好市场竞争环境，通过市场公平竞争推动资费水平合理降低；加强电信计费系统检测，确保计费准确可靠，全面实行“收费误差双倍返还”，严肃查处擅自扩大计费单元、变相提高收费标准等行为；完善电信资费、计费和收费管理制度和手段，解决手机话费设置有效期、余额不退等问题。

（三）切实提高电信企业服务水平

1、公开服务内容。严格按照《关于规范电信服务协议有关问题的通知》（信部电[2004]381号）要求，加强电信服务协议管理，做到企业用户责权利对等；切实做好服务公开工作，将服务事项、收费标准、办理流程和时限、服务质量、维诺责任、监督方式、投诉电话等内容向全社会公示，自觉接受社会监督。

2、自觉履行承诺。向用户提供符合《电信服务规范》（信息产业部第36号令）要求的电信服务，与用户签订入网协议必须附上用户签字认可的资费标准，并切实保障各项承诺的落实。严禁单方面取消服务功能、降低服务质量、改变服务方式等行为。

3、加强用户信息保护。电信企业要建立和完善用户信息保护制度，提升用户信息保护功能，落实用户信息保护责任制；坚决查处网站非法传播用户信息的行为，严厉打击危害用户信息安全的网络犯罪。

（四）加强电信服务质量监督

1、建立消费者投诉处理机制。县工信委会同县发改委（物价局）、县纠风办联合组建“市电信服务监督管理和投诉中心”，工作人员分别由县工信委、县物价局、电信、移动、联通抽调有关专业人员组成，县工信委黎洪波同志兼任中心主任，吴小红同志兼任中心副主任。中心职责是：加强电信服务质量和价格监管，设立投诉电话、投诉信箱和投诉窗口，受理电信用户投诉，依法查处各种侵害电信用户合法权益的行为，对电信企业进行定期和不定期抽查及明查暗访，组织开展满意度调查，定期向社会公告电信行业纠风情况和电信用户投诉处理结果，对恶意侵犯消费者合法权益和屡次违规的电信企业及查处情况通过新闻媒体予以曝光。

2、改进服务作风。改进服务作风，构建客户服务体系，增强服务能力。继续开展电信用户满意度测评活动，积极开展落实窗口形象“五统一”活动，（即统一公开服务规范、统一亮明党员团员身份、统一实行挂牌上岗、统一推进文明用语、统一安装服务评价系统），规范营业窗口服务；加大网上营业厅、掌上营业厅宣传力度，加快社会网点建设，拓宽服务渠道、推进便民服务引进自助服务终端，提高服务效率。

三、进度安排

专项行动从2012年6月开始到2012年12月底结束，为期半年。

（一）动员部署阶段（2012年6月1日-6月30日）

1.动员部署。计划于6月27日县工信委、县发改委、县政府纠风办召开有电信、移动、联通有关负责人参加的工作会议，部署专项行动。各电信企业应成立专项行动工作领导和办事机构，建立相应工作机制，明确服务目标，结合本企业实际，制定具体的实施方案，召开专门会议进行动员部署，公布举报电话，设置举报信箱。实施方案于6月30日前分别报送县工信委、县发改委、县政府纠风办。

2.学习教育。各电信企业要运用多种形式，组织本企业干部职工和行业内全体员工认真学习专项行动有关文件精神和电信服务与收费有关政策，充分调动参与专项行动工作的积极性和主动性，积极制定行动目标和工作计划，深入开展法制教育、纪律教育、警示教育和职业道德教育，增强自觉抵制不正之风的意识，筑牢思想道德和法纪防线。

3.宣传引导。充分发挥报刊、电视、广播、网络等新闻媒体的宣传引导与监督作用，采取灵活多样的方式，全面系统宣传国家电信服务和收费政策，使广大电信用户广泛了解政策、自觉运用政策进行有效监督；关注舆情社情民意，及时回应社会关切，支持新闻媒体开展舆论监督，公开曝光违纪违规收费典型案件，为专项行动工作营造良好的舆论氛围。

4、调查摸底。县电信服务监督管理和投诉中心组织开展对县内及全网SP商的情况进行调查摸底，收集有关信息。各电信运营企业将所接入的SP商的名称、服务代码、开办的主要业务等情况全面汇总。

（二）自查改进阶段（2006年7月1日-8月31日）

1.查摆问题。各电信企业认真组织本系统，对照本《方案》提出的治理重点深入剖析，认真排查传统电信业务和合作经营的增值电信业务中存在的问题，加强对业务收费和服务行为日常拨测自查。

2.组织填报。各电信企业要认真填报《自查自纠情况报告表》(由市电信服务监督管理和投诉中心统一制发)，确保数据真实，并按规定上报；对汇总统计资料要认真分析，形成自查自纠情况报告，连同汇总统计表于8月25日前报送县电信服务监督管理和投诉中心(附电子版)。

3、自查自纠。各电信企业要认真开展自查自纠工作，检查现有政策文件的贯彻落实情况，重点对《电信服务规范》及电信服务明码标价、短信息服务规范、增值电信业务收费行为规范等法律法规和政策文件进行对照检查。应针对本方案工作重点中所列整治内容，认真开展自查，并向社会公开本企业专项治理办公室举报电话。对在经营过程中存在的虚假宣传、价格欺诈、诱导或欺骗订制、强行扣费以及其他多收费和乱收费行为问题自行整改。电信、移动、联通三大基础运营企业要对所接入的各SP商相关市场准入手续开展核查，重点核查是否具有电信管理机构颁发的增值电信业务经营许可证、备案手续以及工商营业执照等。

4.落实整改。对自查自纠中发现的各种问题，逐一建立问题台账，制定整改措施，落实整改责任，及时进行纠正；对不符合国家有关政策规定的服务和收费文件要进行全面清理，主动予以修订或废止；对自查发现的各种违规服务和收费项目要及时进行清理。各有关部门要加强督促指导，及时发现和帮助各电信企业解决自查自纠工作中存在的各种问题，确保取得实效。

（三）督促检查阶段（2012年9月1日-11月30日）

1.明察暗访。县电信服务监督管理和投诉中心将对各电信企业开展专项治理工作情况进行明察暗访，及时发现有关问题。并积极拓宽和畅通群众的投诉、举报渠道，充分利用举报电话、举报信箱、电子信箱和清流在线、民声通道、领导信箱以及新闻媒体等平台，接受群众举报，收集舆情社情，发现乱设服务项目和乱收费问题的线索和信息，并逐一核实。

2.全面检查。在自查自纠基础上，采取自下而上的方式进行全面检查和重点抽查。重点检查各电信企业开展专项行动工作进展情况和自查自纠工作落实情况。市电信服务监督管理和投诉中心将组织专项检查，专项检查内容如下：

1、组织相关人员对短信、IVR等业务进行测试。

2、对相关电信企业开展实地检查，重点检查内部管理措施和相关制度、所接入SP商的相关许可备案手续。

3、对SP商进行实地抽查，对其开办的有关业务现场测试。

4、对SP商通过电视、广播、报纸和互联网等新闻媒体开展业务宣传时，是否公示了收费标准、收费方式和终止方式等进行检查。

3.督促整改。以监督检查中发现的问题和电信用户在市电信服务监督管理和投诉中心的投诉或申诉问题为重点调查内容，有针对性地查处一批典型案件，做到发现问题不整改不放过，问题整改不到位不放过，责任追究不到位不放过。对屡纠屡犯的，严肃追究相关当事人责任。

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对配电部门的管理职责、业务特点进行重点方面梳理，有利于解决县级供电企业“三集五大”变革后的职责和业务管理急需理顺的问题，并随着配电部门实践经验的积累，逐步提高。

1 班组建设及职责划分

在配电网管理班组建设方面，成立以下班组进行具体职责专业管理，并设有主管或副主管进行班组管理。一是配电运维班，负责配网设备运行巡视、带电检测、隐患排查及线路通道防护等工作。二是配电抢修班，负责配网故障查巡和处理，全天候响应故障抢修。三是电网建设班，负责配网基建、技改等工程实施工作。四是信通运检班，负责信息通信网络、系统、线路和设备的运维检修和应急处置。五是机具维护班，负责较大型工器具、仪器仪表的保管、维护、借用以及备品备件管理等工作。

如果在“三集五大”变革前，已开展营配分离，成立配电中心，分区域成立配电所的供电企业，配电中心相关人员划归运维部，根据原有配电所相关人员的能力及特点，进行班组的组建。如果没有开展类似“配电中心”建设，就要慎重的做好人员选调安排、主管和班组长设定、规章制度的建立。在实际建设中，应充分吸取临近或兄弟公司的配电部门建设经验：比如说有的地方，10kV树障清理从供电所划转到配电部门，就因地方社会关系无法进展或阻力大、资金费用高的问题，还有10kV线损的管理问题，都需要因地制宜的划转管理职责。要有利于10kV和400V电网的管理协调，尤其是在初期开展工作，供电所与配电所由于权责范围细节问题，以及事故处理方面需要充分协商。

配电班组管理的设备管理权限一般为变电站院墙外到10kV下火线的令克及令克上方。主要是因为供电所由于表计管理的需要，以及客户服务的需要。

2 设备管理与检修维护

始终坚持开展好六个方面的工作：一是按照缺陷分类标准和消缺时限要求进行工作。加大缺陷处理力度，依据各类缺陷处理时限要求按时进行消缺。二是做好设备定级、升级改造工作，保证运行设备保持完好状态。三是及时更新台账。按照配电线路管理规定、制度内容和要求，及时地整理归纳各类资料，为公司统计配电线路资料及进行运行分析工作提供详实的基础数据。四是开展好效能监察，进行纪检、基建、安监各专业部门对配电班组的对接和帮扶、监察。五是开展好运行分析会。做好缺陷分析及故障分析，制定整改措施，为解决配网薄弱环节提供强有力的支撑依据。六是开展好设备线路的巡视检查。定期或不定期对线路设备进行巡视和常规维护，对发现的缺陷按照缺陷性质进行分类汇总，开展好互查互评工作，走出去引进来，善用内力和外力。

主要从十个方面进行迎峰度夏、度冬、春节保供电等关键事件节点的保电工作的安排部署和思想动员：一是做好关键用户的保电工作，做好业扩验收工作，政府及学校重要时期的保电工作。二是关注员工身心健康，要错开高温施工。三是标准化作业不放松，积极使用作业包。四是做好防汛工作，吸取灾害天气的经验教训。五是确保社情、舆情安全，重点人员可控在控能控。六是提升行风优质服务水平，学习落实公司行风奖惩办法。七是提高员工责任心和执行力，早消缺，早静心。八是立即在夜间开展红外测温，一举两得。九是分享经验，多学多问，自力更生。确需增援，立即汇报。十是能吃苦、能战斗，打得赢关键时期保电这个核心战役。

2.1 标准化作业管理和使用

严格开展10kV配电线路现场标准化作业，加强10kV配电线路现场的作业安全和质量控制，提高10kV配电网生产管理水平。应主要包含了10kV配电线路现场标准化作业应用指南和具体类别的10kV配电线路现场标准化作业范本。通过标准化作业的开展，有效防范事故风险，切实提高人员的质量和安全意识，促进施工水平和专业素养的提高。

2.2 配网自动化的建设和维护

一是建立可靠、经济、规范的配电网络。10kV线路供电半径和分支线路的合理设定。线路、开关、配变、电容器、避雷器、瓷瓶等绝缘支持物、杆塔、信息通讯设备等设备的安全运行。二是利用智能化配网设备隔离故障点或故障线路，就地显示故障类型，达到远方通讯，远方进行操作恢复的功能。三是采用配电管理系统对配电网运行实况监控，及时反应配电网的各种异常状态，并进行辅助分析、判断和下达分合命令。四是用户负荷的系统管理。加强用户用电负荷的控制，避免用户主设备故障，内设保护不动作，引起干线跳闸。对配电所管理产权分界点以下的避雷器、变压器、令克等隐患，配电人员应及时通知供电所等管理部门进行维护。

3 配电班组的绩效管理

“三集五大”后建立的班组，应根据职责业务不同，建立切合实际的“绩效管理考核管理办法及考核细则”，在奖金基数和分配上适当向一线倾斜，达到 “公平公开、奖勤罚懒、奖优罚劣”的目的。制定各项配电专业管理制度及工作流程，建立月度运行分析会制度，做到分析到位、考核到位、措施到位、整改到位，让每名员工明确工作目标和努力方向，使绩效考核的激励和竞争机制产生巨大效应，有效调动了员工的积极性和主动性。

4 配电网缺陷及隐患管理

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2．全面落实学法制度。不断完善法律知识学习培训长效机制，把提高执法人员特别是一线执法人员的法律意识和法治观念作为重点，努力推动形成执法人员在开展城市管理工作过程中遇事找法、解决问题用法、化解矛盾靠法、依法执法的良好法治环境。今年，区局的依法行政工作考核，将继续把法律知识当场考试作为考核一项重点，提高法律知识考试成绩所占权重，扩大参考人员范围，街道办事处城管中队领导、法制员必考，执法队员、协管员依据中队花名册抽考。

二、健全完善相关制度建设

3．开展城市管理标准化体系建设。按照城市管理标准化全覆盖的要求，建立市容管理、环境卫生管理、城市道路管理执法队伍管理、行政执法管理、行政许可服务管理、数字化城市管理、机关业务科室工作等涵盖我局城市管理职权范围内8个方面的标准化管理体系。城市管理标准化体系建设是建立城市管理长效机制，提升城市管理水平，提高执法管理效益的一项重要举措，是制度建设的一项重要内容。各单位领导要提高思想认识，切实加强组织领导，明确责任分工，确保城市管理标准化体系建设各项任务落实。

4．开展星级中队建设。各中队要严格对照星级中队建设要求和标准，加强组织领导、行政执法、队伍管理和执法保障等四个方面的建设，努力打造三星级城管执法中队。

三、大力加强行政执法规范化建设

5．严格落实《省城市管理行政执法规范》（试行）。《省城市管理行政执法规范》（试行）是一部规范城市管理行政执法，加强城市管理行政执法规范化建设，树立良好的城市管理行政执法队伍形象的重要规范，内容涵盖城市管理行政执法工作的各个方面。近两年，全区范围内发生多例城管执法工作负面事件，事后总结经验教训，除执法环境差等外部因素外，也与执法人员的执法行为未完全落实行政执法行为规范密切相关。区局加大对街道办事处城管中队行政执法规范的监督、考核力度。今年，为了更好地规范基层执法中队的执法行为，省统一要求所有的基层中队均要配备法制员，建立法制员制度。同时，要建立健全法制审核等执法监督各项配套制度，确保法制员制度发挥应有的作用。

6．确保行政强制法各项规定落到实处。2013年6月，省政府法制办印发了《行政强制法对城管执法工作的影响座谈研讨会会议纪要》（以下简称会议纪要），就城市管理行政执法中涉及行政强制的问题，进行了明确和规范。各单位要认真学习贯彻会议纪要精神，积极研究落实依法行使行政强制权的具体措施，确保行政强制法的各项规定落到实处。当前，贯彻落实行政强制法和会议纪要，要特别做好以下两方面工作：一是严格落实实施行政强制措施报告制度。决定实施行政强制措施的，执法人员必须向局负责人报告并批准；情况紧急、需当场实施行政强制措施的，应在24小时内，街道办事处城管中队向区局分管局长报告，并补办批准手续。二是严禁执法单位或第三人向当事人收取扣押发生的保管费用。因扣押发生的保管费用，或当事人未在规定时间内接受处理造成的逾期保管费用，由执法单位自行承担。

7．切实加强执法队伍管理。各中队要强化“用制度管人、靠制度说话”的意识，把制度建设和制度创新作为队伍管理的有效手段，通过建立和完善各项内部管理制度，着力提高队伍规范化建设水平，把城管执法队伍建设成一支政治合格、纪律严明、作风过硬、执法规范、保障有力、人民满意的队伍。要将协管员队伍纳入执法队伍统一管理，严格落实实《市城市管理行政执法协管人员管理办法》关于协管人员招聘、经费来源、标识、工作证件、人员管理考核等规定。

四、不断创新行政执法方式

8．全面推行行政指导工作。全省城市管理行政执法工作座谈会要求，2013年底前，城管执法部门要全部建立行政指导工作制度，全面推行行政指导工作。在城管执法工作中推行行政指导工作，是转变执法理念、创新执法方式，不断提高依法行政能力、服务群众能力的重要措施。各中队要不断加大执法全程说理、行政监管劝勉、执法事项提示、轻微违法警示、重大案件回访、突出问题约谈等柔性执法6项工作制度的落实力度，并及时总结经验，完善行政指导工作机制，创新工作方法，使行政指导更好地发挥作用。

9．大力推进以数字化城管系统为核心行政执法信息化工作。省住建厅在《关于印发<住房和城乡建设事业“十二五”规划纲要的通知》（苏建计〔2011〕838号）中，提出了“到2015年，全省所有市、县实现数字化城市管理全覆盖”的具体目标。各县（市、区）要以此为契机，大力推进数字化城管系统为核心的行政执法信息化工作，充分利用数字化城管系统这个平台，推行移动执法和行政执法裁量、执法文书制作电子化，用科技手段提升执法质量。

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本年度我县未收到依申请公开政府信息的申请。

（二）因政府信息公开申请行政复议、提起行政诉讼的情况。

本年度我县没有因政府信息公开申请行政复议、提起行政诉讼情况发生。

（三）政府信息依申请公开的收费及减免情况。

本年度我县未发生政府信息依申请公开相关的收费及减免情况。

（四）灾后恢复重建信息公开情况。

我县公开涉及灾后重建信息65条，其中通过县政府门户网站公开6条，通过电视、报刊等媒体公开59条。公开的内容主要为捐赠物资和资金使用、项目招投标等建设实施类信息。

（五）政府信息公开载体建设情况。

我县采用多种形式，加强政府信息公开载体建设，拓宽公开渠道。一是加强政府网站建设。坚持把政府网站作为政府信息公开的第一平台。全县政府网站累计主动公开政府信息4100条，其中，通过县政府门户网站公开信息2101条、镇（乡）政府门户网站公开信息313条、县级部门网站公开信息1686条。2010年县政府门户网站县长信箱共受理群众来信165件，办理涉及民生、民困网络舆情信息101件，回复率、办结率达100%，切实为人民群众提供了政策咨询等服务，帮助部分困难群众解决了突出困难和问题，受到人民群众和社会各界的肯定和好评。二是加强政府信息查阅点建设。县政务服务中心设置查阅点2个，全年接待公众查询13081人次，档案馆设置查询点1个，全年接受公众查询数1153人次，县政府办公楼大厅设置查询点1个，全年接受公众查询数680人次。三是充分利用报刊、广播电视、板报墙报等其他有效载体，全面推进政府信息公开工作。同时，全年共召新闻会6次。

二、主要做法

（一）加强领导，健全机构。

为认真贯彻执行《条例》，我县切实加强了对政府信息公开工作的领导，成立了以县政府常务副县长为组长，相关部门负责人为成员的县政府信息公开工作领导小组，负责全县政府信息公开工作，同时，成立县政府信息中心，挂靠县政府办，负责政府信息公开具体工作。县政府各部门和各镇乡也成立了相应机构，明确了一名分管领导，落实了具体工作人员，形成了一级抓一级、层层抓落实的工作格局。

（二）完善制度，规范运行。

为确保政府信息公开工作顺利推进，我县先后制订《人民政府信息公开审核试行办法》、《依申请公开政府信息试行办法》、《人民政府违反政府信息公开规定行为责任追究试行办法》、《人民政府信息公开保密审查试行办法》制度，并以文件形式印发至全县各级各部门。县政府信息中心作为全县政府信息公开工作的牵头部门，从建立健全各项制度着手，认真研究制订信息采集整理、上网审签、上网、上网登记归档和网站信息更新、网上来信办理、按月分析总结、网站安全保密、过错责任追究、上网信息目标考核等十项制度。各镇乡、县政府各部门也结合实际，建立健全了相应的运行、管理等制度，保障了政府信息公开工作的顺利推进。同时，坚持按“谁提供，谁负责”、“谁审签、谁负责”、“谁出错、谁负责”的原则，严格政府公开信息的审核把关，并切实加强网络信息安全运行监控和维护，定时定人开展政府信息网络安全检查，全年未出现一起政府网络信息不安全事件。

（三）创新举措，扎实推进。

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（一）开学条件保障

1．组织师生按时返校情况。教职员工是否及时到岗，学生是否按时返校。

2．落实学生资助政策情况。是否积极落实国家资助政策，是否出现学生因家庭经济困难而辍学。

3．教材和教辅材料符合国家规定要求情况。是否及时在开课前将课本发放到学生手中，是否违背自愿原则强制学生订购教辅材料。

4．实验室及实习、实训保障情况。中职学校实验室、实习场所及其设施设备配置是否符合教学需要，运行维护是否符合国家规范。中职学校校内实训基地和校外实习基地条件是否满足教学计划需要，管理制度是否健全，“双师型”教师是否满足教育教学需要。

5．后勤保障情况。校（园）网络、多媒体设备、教学终端等各种教学设施设备及生活设施设备是否经过检修维护，饮食、住宿、水电暖等各项后勤保障工作是否到位。

6．经费保障机制落实情况。是否统一城乡义务教育学校生均公用经费基准定额并落实资金，是否对学生规模不足100人的村小学和教学点按100人核定公用经费，是否存在经费截留问题。是否建立中职生均拨款制度。

7．开学主题教育活动情况。是否认真落实《中小学生守则（2015年修订）》，做到上墙、入屏，并开展“三爱”（ 爱学习、爱劳动、爱祖国）和“三节”（ 节粮、节水、节电）教育活动以及安全防范主题教育活动。

（二）校舍安全管理

8．校舍隐患排查情况。是否建立中小学校舍安全年检制度，定期对校舍进行安全隐患排查，并将排查信息录入全国中小学校校舍信息管理系统，消除所有D级危房。

（三）食品与饮水安全管理

9．食品与饮水安全管理情况。是否加强食品安全和卫生防疫工作，不断完善校（园）食堂就餐环境。校（园）食堂食品采购环节、运输环节、储存环节、加工环节等是否存在卫生和安全隐患。自备水源、二次供水及直饮水设施、食堂蓄水池等是否清洁、消毒，是否进行水质检测。

（四）校车安全管理

10．管理制度建设情况。是否制定《校车安全管理条例》实施办法和省级校车服务方案，校车管理机构及协调工作机制是否健全。

11．学生上下学交通安全和校车安全管理情况。是否存在使用拼装车、报废车、未取得校车使用许可车辆接送学生，以及未取得校车驾驶资格人员驾驶校车、超速、超员、不按许可路线行驶等违法行为。是否按照要求设置校车站点，校车运营是否按照要求落实各项安全管理制度，校（园）门口道路是否设置警示牌、减震带。是否针对不同季节交通安全特点，完善事故应急处置预案，开展事故逃生演练和应急处置演练。

（五）校园安全管理和安全教育

12．校（园）“三防”建设落实情况。校（园）是否配齐必要的安全防护、应急处置装备，校（园）重点部位是否安装视频监控，寄宿制学校是否设专职宿舍管理员，学校安全管理制度是否完善。

13．重点领域治理情况。是否严防溺水事故，坚决避免群体性溺水事故。是否防止校（园）拥挤踩踏事故，维持好高峰时段学生上下楼秩序。是否强化校（园）消防安全防控，落实消防安全责任制，定期检查消防设施和器材配置及完好有效情况，组织开展消防演练和应急疏散演练，消除安全事故隐患，杜绝校（园）宿舍明火取暖现象。

14．防范非法入侵校园导致学生伤亡情况。各校（园）是否制定健全舆情信息分析安全预警快速反应和排查化解联动处置机制和工作责任制，是否加强安全保卫工作队伍建设，是否定期开展安全应急演练工作，是否经常性对师生开展法制教育和公共安全教育。

15．校园欺凌和暴力治理情况。是否集中对学生开展以校园欺凌治理为主题的专题教育,是否建立校（园）安全风险预防、管控与处置制度和工作机制，是否制定完善安全预警快速反应和联动处置机制，形成防治学生欺凌和暴力的工作合力。

16．校（园）周边综合防控工作开展情况。警校联动机制是否建立，校（园）周边公安机关高峰勤务、“护学岗”和群防群治机制是否健全，校（园）周边警务室民警是否经常到校沟通联系、指导工作,教育行政部门是否经常协调有关部门对重点区域和人员密集场所安全隐患进行专项排查整改，加强校园周边治安环境综合治理工作。

17．中小学生安全教育情况。是否利用开学初对中小学生集中开展安全教育，是否突出防溺水、交通安全、消防安全等安全教育重点，是否定期组织学生开展应急疏散演练。

二、督查要求

（一）全面自查。2月27日至3月3日，教育部将派出专项督导组抽取我省1—2个市州进行实地督导，每个市州抽取学校不少于6所，督导学校涵盖高中、初中、小学、幼儿园不同学段。各县市和各校（园）要全面梳理排查各项开学条件保障情况，建立问题清单，逐项及时解决，县市教体局、教育督导部门领导干部带队督导，重点是基础薄弱学校、寄宿制学校、农村偏远学校、农民工子弟学校，了解真实情况，解决实际困难。自查报告要涵盖重点内容涉及的5个方面17项工作情况，于2月24日前报送州人民政府教育督导室和州教体局，自查内容包括：基本情况、做法经验、困难问题和整改措施等。

（二）重点抽查。每个督查组由3至4人组成，必须深入6至10所学校开展督查，做到村小、中心完小、九年制、初中、普通高中、中职学校全覆盖，根据各学段特点确定督点；每个县市须查1至2所幼儿园。

（三）加强反馈。各督查组要按照督查方案要求，深入校（园），及时纠正违纪违法行为，对违规办学、违规收费等行为要坚决制止，对存在的安全隐患要及时告知校（园）和县市教育和体育局，责令及时排除。督查结束后，要向学校和县市教体局进行情况反馈，推介典型经验，找出问题，各督查小组于3月3日前将督查书面材料交州人民政府教育督导室汇总。联系人：朱x ，电话：xx，电子邮箱：xx

三、人员安排

3个督查小组具体安排如下：

第一督查组

组 长：吴xx

成 员：罗xx 朱xx

督查单位：xx县 xx县 xx县

第二督查组

组 长：王xx

成 员：何xx

督查单位：xx市 xx县 xx县 州直学校

第三督查组

组 长：向xx

成 员：朱xx

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一、明确指导思想和工作目标

（一）指导思想

以*和“*”重要思想为指导，以贯彻落实科学发展观为统领，以保障公众身体健康和生命财产安全为根本，以落实和完善应急预案为基础，以提高预防和处置突发公共事件能力为重点，坚持以人为本、预防为主、科学应对，全面加强应急管理工作。

（二）工作目标

力争“*”期间，在我区建成“横向到边、纵向到底”的应急预案体系；建立健全统一领导、综合协调、分类管理、分级负责、条块结合、属地为主的应急管理体制；构建统一指挥、反应灵敏、协调有序、运转高效的应急管理机制；形成党委领导、政府主导、部门协调、军地结合、全社会共同参与的应急管理工作格局。

二、进一步加强应急管理规划和制度建设

（一）编制全区突发公共事件应急体系建设规划

要着手编制全区突发公共事件应急体系建设规划，明确实施规划相关建设任务的责任主体，保障应急体系建设规划目标的实现，统筹规划应对突发公共事件所必需的基础设施建设。

（二）深化应急预案体系建设

各镇（街道）、区直有关单位要按照汕*府〔*〕26号文件的要求，抓紧制订和完善本地区、本单位和领域的各类预案，所有镇（街道）、社区居委会（村委会）和各类企事业单位在2008年9月底前要基本完成相关应急预案编制工作，并做好各级、各类相关预案的衔接工作。要建立动态的预案修订机制，在演练中检验预案、锻炼队伍、磨合机制、增强预案的可行性和可操作性，查找不足，及时修订完善，特别是涉及多个地区和单位的预案，要通过开展联合演练等方式，促进各单位的协调配合和职责落实。

（三）加强应急管理体制和机制建设

区人民政府是我区应急管理工作的最高行政领导机关，区直有关部门和各专业应急指挥机构，依据有关法律、法规和各自职责，具体负责相关类别突发公共事件的应急管理工作。各专项应急指挥机构要强化职责，充分发挥在相关领域应对突发公共事件的作用。区应急办要充分发挥“统筹、协调、补不足”的作用，为有效预防和妥善处置各类突发公共事件当好参谋助手。各镇人民政府、街道办事处是本行政区域应急管理工作的行政领导机关，负责本行政区域各类突发公共事件的应对工作。要建立并强化应急管理行政领导负责制和责任追究制，各级领导干部要不断增强处置突发公共事件的能力，深入一线，加强组织指挥。要加强镇（街道）、区直有关单位的协调联动，积极推进资源整合和信息共享。加快突发公共事件预测预警、信息报告、应急响应、恢复重建及调查评估等机制建设。研究建立保险、社会捐赠等方面参与，支持应急管理工作的机制，充分发挥其在突发公共事件预防与处置等方面的作用。

三、进一步做好突发公共事件防范工作

（一）开展风险隐患普查和监控

开展风险隐患普查是预防各类突发公共事件发生的关键。各镇（街道）、区直有关单位要组织力量认真开展风险隐患普查工作，全面掌握本行政区域、本行业和领域各类风险隐患情况，落实综合防范和处置措施，实行动态管理和监控，加强区域之间、部门之间的协调配合。对可能引发突发公共事件的风险隐患，要组织力量限期治理，特别是对位于人口密集地区的高危企业，以及不符合安全布局要求、达不到安全防护距离的企业，要依法采取停产、停业、搬迁等措施，尽快消除隐患。要加强对影响社会稳定因素的普查，认真做好预警报告和快速处置工作。各基层单位要经常开展风险隐患普查。加强对重点隐患，特别是洪涝、滑坡、泥石流灾害多发地区和危险品仓库、“城中村”以及“多合一”建筑等的监管力度，落实监管人员责任，及时解决存在问题。

（二）强化信息报告和预警工作

要进一步建立健全信息报告工作制度，明确信息报告的责任主体，对迟报、轻报、漏报甚至瞒报、谎报行为，要依法追究责任。各镇（街道）、区直有关单位在加强信息报告工作的同时，通过建立社会公众报告制度、聘请基层信息员等多种方式，不断拓宽信息报告渠道。加强应对突发公共事件预警机制的建设，要建立预警信息通报与制度，充分利用广播、电视、互联网、手机短信息等各种媒体和手段，及时预警信息。

（三）积极开展应急管理培训

各镇（街道）、区直有关单位要制订应急管理培训规划和培训大纲，明确培训内容、标准和方式，充分运用多种方法和手段，做好应急管理培训工作。要加强岗位培训，加强对基层应急管理人员的培训，使他们尽快熟悉掌握应急管理知识，提高应急管理水平。各类企业要加强岗位操作人员的培训，严格执行安全生产规章和安全操作规程，熟练掌握有关防范和应对措施。区直有关部门要切实为基层应急管理培训工作提供指导。

（四）大力宣传普及公共安全和应急防护知识

要深入开展应急管理宣传教育工作，深入宣传《中华人民共和国突发事件应对法》、各级应急预案和相关法律法规，全面普及预防、避险、自救、互救、减灾等知识和技能。应急知识的宣传要进社区、进村居、进企业、进学校。要通过专业应急知识宣传手册、组织动员社会力量和专业人士参与应急科普宣传工作等，大力提高公众的防灾救灾意识和自救互救能力。

四、进一步加强应对突发公共事件能力建设

（一）加强突发公共事件预警系统、应急平台体系和“一网五库”建设

大力推动突发公共事件预警系统、应急指挥平台和信息网络建设，充分利用和整合现有的场所、技术系统和设施，建设适用的应急指挥平台，健全信息综合研判、指挥调度、辅助决策等功能的应急信息与指挥协调系统。

要把“一网五库”建设作为应急管理工作的一项重要任务来抓，积极推进，动态管理。要加快应急管理工作联络网建设，各镇（街道）、区直有关单位要在2008年5月底前建立健全应急管理工作联络网络，并指定专人负责，实行动态管理，及时更新相关资料；要加快救援专业队伍库和救援物资库建设，深入调查、全面掌握各类救援专业队伍的分布情况、队伍规模等，摸清救援物资的分布和储备情况，逐一建档，实现各类应急物资综合信息动态管理和共享；要建立应急管理专家库，充分发挥专家学者在处置突发公共事件时的专业特长和技术优势；要加快应急管理法规库的建设，按类别、分层次收集处置各类突发公共事件相关的法律、法规和政策；要加快突发公共事件典型案例库的建设，认真收集、整理近几年以来发生的与本镇（街道）、本单位相关的较大以上突发公共事件案例，为今后处置类似突发公共事件提供借鉴。

（二）强化应急救援队伍建设和应急资源管理

加强各类应急抢险救援队伍建设，改善技术装备，强化培训演练，提高应急救援能力。建立应急救援专家队伍，逐步建立社会化的应急救援机制，大中型企业特别是高危行业企业要建立专职或者兼职应急救援队伍，并积极参与社会应急救援。

统筹规划应急处置所需物料、装备、通信器材、生活用品等物资和紧急避难场所，以及运输能力、通信能力、生产能力和有关技术、信息的储备，保证及时补充和更新储备物资，保障应急处置和恢复重建工作的需要。

（三）做好应急处置、善后重建和评估统计工作

突发公共事件发生后，事发单位及直接受其影响的单位要根据预案立即采取有效措施，迅速开展先期处置工作。事发地的镇政府、街道办事处负有统一组织领导应急处置工作的职责，要立即启动相关应急预案，调动有关救援队伍和力量及时开展救援工作，从而控制事态发展，防止发生次生、衍生事件，避免造成更大的人员伤亡和财产损失。基层组织和单位要立即组织自身应急队伍和群众，开展自救，并积极配合专业救援队伍做好协助处置工作。

应急处置结束后，各镇（街道）、区直有关单位要及时组织恢复受影响地区正常的生产、生活和社会秩序。灾后恢复重建要与防灾减灾相结合，健全社会捐助和对口支援等社会动员机制，动员全社会力量参与重大灾害应急救助和灾后恢复重建。要依法及时开展事故调查处理工作，查明原因，依法依纪处理责任人员，总结事故教训，监督制订整改措施并督促落实。在对各类突发公共事件调查处理的同时，要对事件的处置及相关防范工作做出评估，并对年度应急管理工作情况进行全面评估。要加强应急管理统计分析工作，及时、全面、准确地统计各类突发公共事件发生起数、伤亡人数、造成的经济损失等相关情况。

（四）深化信息和舆论引导工作

各镇（街道）、区直有关单位要高度重视突发公共事件的信息、舆论引导和舆情分析工作，加强对相关信息的核实、审查和管理。坚持及时准确、主动引导的原则和正面宣传为主的方针，完善政府信息制度，建立健全特别重大、重大突发公共事件新闻报道快速反应机制、舆情收集和分析机制，把握正确的舆论导向。加强对信息、新闻报道工作的组织协调和归口管理，周密安排、精心组织信息工作。

五、进一步加强基层应急管理工作

加强基层应急管理，力争通过2至3年时间，初步形成“政府统筹协调、群众广泛参与、防范严密到位、处置快捷高效”的基层应急管理工作机制。

各镇政府、街道办事处按照属地管理原则，全面负责本行政区域内各类突发公共事件的预防和应对工作，要分工一位班子成员分管应急管理工作，在强化现有相关机构应急管理职能的基础上组建应急管理办事机构，承担日常应急管理的各项职责和任务，并指定党政办一位工作人员具体负责应急管理工作。居委会、村委会等基层群众自治组织，要落实应急管理工作责任人，做好群众的组织、动员工作。基层机关、社会团体和企事业单位是本单位应急管理工作的责任主体，要根据实际情况建立健全应急管理组织体系，在属地政府的领导下开展应急管理工作。