工程建设设计管理范文

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中图分类号：S611文献标识码： A

1.设计管理任务

业主设计管理的工作内容大体包括：

1.1 签订合同前的工作

1.1.1 组织进行工程方案论证；

1.1.2 选用成熟的设计（参考类似工程）和有相应资质并有类似设计业绩的设计单位；

1.1.3委托一个设计单位（以后的设计总承包商）编写合同技术附件以及有关设计和文件交付等技术章节；

1.1.4进行勘测、调查为土建设计准备原始资料，如：厂址、水文、地质、环境等资料，组织评审，实地考察和可行性研究；

1.1.5起草设计合同中有关设计与技术部分章节。

1.2对于引进的大型工程项目，建议设计管理部门从合同谈判开始就参与技术谈判过程，具体工作内容为：

1.2.1对国外设计承包单位、设备供货商、国内设计技术支持服务单位，设备制造厂家进行评审，组织投标、开标；

1.2.2参与总合同中有关标准设计和技术章节的编写和审查；

1.2.3在采购、安装、调试分包合同中，编写、审查设计接口文件。

1.3签订合同后的工作

1.3.1审查规范与标准，审查工程设计文件目录、清单，审定工程设计程序手册。

1.3.2 初步设计文件、图纸的审查。

1.3.3详细设计、图纸的审查。

1.3.4设计变更审查。

1.3.5设备采购过程中订货技术谈判，设备制造中引起的设计变更的审查，设备不符合项和偏差的处理。

1.3.6土建安装阶段中出现的现场设计变更的处理、安装阶段出现的不符合项的处理。

1.3.7调试阶段中设计修改处理，意外事件处理等。

2工程建设管理的措施

2.1设计进度管理

一个大型的工业工程，施工图设计不是一步到位的，为不影响工程施工进度，需要由总体院结合工程总进度计划编制一个合理一、二、三级设计进度计划，提交业主审查，特别是设计三级进度计划一定要与现场施工进度相匹配，一般正式施工图提交需提前二个月施工准备期，确保施工正常、有序进行。在实际施工过程中，发生设计院施工图提交不及时或设备供应商提资不及时，而影响现场施工的实例很多，应引起高度重视，

2.2设计审查管理

在工程建设过程中，业主有权对设计各个阶段及设备供应商的提资进行审查。业主审查目的是维护业主的利益，并不意味着减轻设计者得责任。重要的组织专家审查或委托第三方设计院进行设计审查，业主设计管理部门对初版施工图设计审查意见进行汇总并反馈给设计院，设计院对业主提出的审查意见进行答复。做到合理、科学、安全，且确保所选用的工艺及设备先进，在满足现行国家规范、法规、标准的情况下进行前提下尽量减少投资，确保设计文件正确。

初版施工图设计经审查修改后，设计院正式出版可以用于施工图，并提交给业主，由业主设计管理部门再进行相关审查，审查合格后，设计管理部门提出拟分单，由各级领导审查批准，由文档部门进行受控分发给相关部门、单位用于施工。

2.3设计变更（修改）管理

在施工过程、采购过程中由于使用新设备、新工艺、新材料、新器件等可能出现设备选型优化、工艺选择优化、工艺设备布置优化、材料选用优化或者由于设备厂商给设计院提资问题造成施工图设计不对等，会出现量大、内容广泛的设计变更（修改），如果处理不当会对工程质量、进度和投资产生很大的影响，因此对于设计变更（修改）应予高度的重视。

（1）施工过程中的设计变更

施工过程中产生的设计变更（修改）由设计院发出设计变更申请单，业主设计管理部门接到后，组织相关单位（施工单位、监理单位）、部门（设计管理部门、工程管理部门、商务合同部门）相关专业人员进行审查，审查是否合理，重要的组织专家审查或委托第三方设计院进行设计审查，并提出相应意见。业主同意后按重要程度经相关部门或公司领导签字后发设计院，再由设计发设计变更通知单，业主相关部门签字后并由文档受控进行分发，用于施工。

（2）施工过程中现场变更管理

由于现场施工环境、条件、材料买不到等变化引起的无法按施工图施工的变更，由施工单位发出现场变更申请单，先有监理方审查签字，由业主施工管理部门、设计管理部门、商务合同部门审查签字，发设计院进行审查签字同意才可变更，并由文档受控分发，用于施工。

2.4.施工图升版管理

用于施工的受控分发的施工图，由于设计变更、现场变更修改较大需要进行施工图升版，一般规定图面修改达到30%以上的需由设计院进行施工图升版。分发新版施工图，用于施工。

2.5增强设计标准和标准设计意识

设计是技术和经济上对拟建工程的实施进行的全面安排，也是对建设项目进行规划的过程。利用优秀的设计标准规范进行设计有利于降低投资、缩短工期。

2.6严格控制设计变更，有效控制工程投资

由于初步设计毕竟受到外部条件的限制，如工程地质、设计材料的供应、物资采购、供应价格的变化，以及人们主观认识的局限性，往往会造成施工图设计阶段甚至施工过程中的局部变更，由此会引起对已确认造价的改变，但这种正常的变化在一定范围内是允许的。至于涉及到建设规模、产品方案、工艺流程或设计方案的重大变更时，就应进行严格控制和审核。因此要加强设计变更的管理和建立相应的制度，防止不合理的设计变更造成工程造价的提高，在施工图设计过程中，要克服技术与经济脱节现象，加强图纸会审、审核、校对，尽可能把问题暴露在施工之前。对影响工程造价的重大设计变更，要用先算账，后变更的办法解决，以使工程造价得到有效控制。

2.7全面推行限额设计

所谓限额设计是既要按照批准的设计任务书及投资估算控制初步设计及总概算控制施工图设计及预算，又要在保证工程功能要求的前提下，按各专业分配的造价限额进行设计，保证估算、概算起到层层控制的作用，保证总投资额不被突破。限额设计并不是一味地考虑节约投资，也不是简单地将投资砍一刀，而是包含了尊重科学、尊重实际、实事求是、精心设计和保证设计科学性的实际内容。为了使投资控制在限额内，在初步设计开始时，设计院项目总负责人应将批准的可行性研究报告向各专业设计人员和造价人员交底，并将总投资限额分解成各专业限额，分块进行限额设计。同时造价人员应对每一阶段、每一环节进行经济核算，发现超过限额及时与设计人员通气，分析原因，找到解决的办法和措施，从源头上改变了设计工程不算账，设计完了见分晓的现象。例如：山西省建筑设计研究院曾对太原某一高层住宅工程试行了限额设计，目标是结构用钢量不超75kg/m2。由于有限额设计的要求，在设计过程中， 预算人员与设计人员相互配合，对多个方案进行了分析比选，为搞好施工图奠定了基础。该工程最终结算用钢量70kg/m2，不仅实现了设计规模、设计标准的控制，而且满足了使用功能，造价也未被突破。

3结束语

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随着我国电网公司输变电工程建设项目的飞速发展，项目建设管理工作越显重要，而其中对工程设计造价的管理又是整个项目建设管理工作中的重中之重。因此，做好建设的设计造价管理非常重要。基于此，本文就输变电工程建设设计造价的管理进行了探讨，相信对有关方面的需要能有一定的帮助。

1 设计造价管理的现状及问题

当前，不少建设管理单位对35千伏输变电工程设计重视程度不够，对设计造价应起到的指导评价作用认识欠缺。长期以来，电网建设中设计人员、项目管理人员大多集中于高压电网建设领域，35千伏输变电工程建设中因其项目零散、单项投资额不大、工期短等特点，在科学决策、规范管理上与高电压项目相比均有一定差距。35千伏输变电工程在方案立项时大多从技术合理评审角度出发，侧重于接入系统优化、设备选型等方面，能主动从造价角度来评价方案整体投资效果的案例少之又少，凸显出对通过造价评估设计方案合理优化的举措重视不足，对35千伏输变电工程设计造价的整体管理也大多停留在对概预算组成部分的价格审核环节上，从而埋下了投资浪费及结算超概算的隐患。

由于35千伏输变电工程设计费在设计单位工程收费中的比重明显偏低，压制了设计单位的创造力，电力设计单位通过套用典型设计、通用设计以实现流水线量化生产的想法普遍存在。因为设计费与主网市场相比较低，导致设计单位更愿意将主要业务力量投放到主网市场，对35千伏工程设计难以达到追求精品化的境界，造价在评价技术设计中的作用也受到了制约。

35千伏输变电工程设计单位造价人员现场经验不足，踏勘水平、认知水平等普遍不高。大多造价人员仅能根据设计技术人员交底及设计图纸来认知工程特性，造价成果也仅停留在图纸的理想层面，遇到施工条件复杂的项目，其对工程复杂性研判不力的弱点暴露无遗，尤其是对施工组织措施费用估计不够，导致了概算费用不足的后果。

2 设计阶段造价控制的措施

建设管理单位首先应实质性地转变观念，高度重视35千伏输变电工程建设，高度重视造价的合理确定，以科学的眼光监督设计造价工作有效开展，并在决策阶段、设计阶段、施工阶段等环节充分发挥设计的作用。

根据相关分析测算，投资决策阶段影响工程造价的程度达到80%～90%；在初步设计阶段，影响工程造价的可能性为75%～95%；在技术设计阶段，影响工程造价的可能性为35%～75%；在施工图设计阶段，影响工程造价的可能性为25%～35%；而到了施工阶段，影响的可能性只有10%。所以，设计造价在工程造价管理中的重要性不言而喻。

合理确定设计收费，实行有效奖惩制度。为使工程造价能够合理确定、有效控制，在合理确定设计收费的基础上，应建立和健全限额设计的奖惩制度。对限额设计搞得好、节约投资和控制造价确有成效的，项目法人应给予设计单位适当奖励；对设计单位失误造成的损失进行追责索赔，使得责、权、利得到有效明确。

现行设计费额是按照工程投资额的固定比率计取的，也就是说工程造价越高设计费就越多，这就很难充分调动设计单位、设计人员降低工程造价、节约投资的积极性。国家这一规定未作变更之前，建议设计费用以下修正公式计取：设计费额=概算数额×基本费率+（概算数额或预算数额）×节约费率，这一修正公式可以调动和激励设计单位更好地挖掘人力资源潜力，更有效地控制工程造价，也能从根本上激励设计单位站在业主的立场来优化设计、控制造价、节约投资。同时设计单位要制定本单位内部的限额设计考核和奖惩方法，激励设计人员挖掘设计潜力，重视设计方案的经济合理性。

业主单位必须督促设计单位自觉运用价值工程理论对设计方案进行优化甄别，合理确定工程造价，有效节约投资费用，确保有的放矢，使得物有所值、物超所值。35千伏输变电工程在每个设计阶段、每个项目或专业，都要运用价值工程的原理进行设计方案的比较，从功能和造价（成本）两个角度进行分析评价，使得两者协调起来，达到有机统一。

制定合理的控制指标，对35千伏输变电工程项目实行限额设计管理，推广运用通用设计、典型设计，优先采用通用设备，使得设计单位的工作重心从基础方案的选择转移到方案分析评价和优化提升上，同时加大对造价敏感性因素分析、论证的力度，在合理确定工程造价的前提下为有效控制工程造价做好前期准备。

3 提高设计概算的质量

重视工程造价资料的积累与总结。设计概算专业实践性强，仅有理论知识是无法把概算做对、做准。因此，要编好概算、提高概算的质量，及时收集资料、整理分析资料是必不可少的。资料的收集是多种多样的，如人工、材料、机械台班的消耗量及价格的确定，专家审计评审的意见、建议，工程竣工后的竣工结算等资料。把收集起来的资料进行归类分析，找出设计概算和实际情况的差错，并分析其原因，最后进行归纳，建立完整资料和信息库，一旦需要，随时可以调出。

概算人员在编制概算过程中，要与设计人员保持联系与沟通，明确图纸上不清楚的地方，使设计与概算形成有机的整体，避免相互脱节。要深入实际，多了解施工细节，严格执行询价估价制度，使材料、人工、设备报价与实际相吻合。做完概算后，设计单位要建立健全三审制度（自审、审核、审定），避免漏算、多算、定额套用错误等。

提高概算人员的业务素质。概预算的编制不仅仅只是工程量的计算统计工作，它与建筑学、建筑结构学、施工技术、数学、生产工艺、建筑材料、工程合同管理、地区行业的法规与政策等都密切相关。因此，概算人员除了掌握本专业的知识外，应广泛了解和掌握其他有关学科的知识，完善自己的知识结构体系，培养成既懂技术、经济管理，又遵纪守法的复合型人才，只有这样才能胜任本职工作。

加大设计造价在35千伏输变电工程建设管理过程中的话语权，强化电力设计单位参与工程投资全过程经济监督管理职能，并加强设计变更的审查和经济核定工作，从而延伸造价有效控制的手段，实现工程造价的可控、在控、能控。另外，设计变更是施工阶段影响工程造价的一个重要因素，传统的35千伏输变电工程管理中仅有设计技术人员、施工方、业主方、监理方参与设计变更的制定，设计造价人员几乎绝足于这一工作。在重大设计变更时，应由设计造价人员先行测算变更费用及其对总造价的影响程度，从造价管理角度进行分析并探索是否还有其他可替代方案节约投资，从而避免设计变更的随意性和费用失控，强化设计造价的指导作用。

4 结语

综上所述，输变电工程建设设计的造价管理工作一门博大的学问，若想控制好设计造价，就要在优化设计方案的基础上，在组织实施项目建设的各个阶段，采用有效的方法使得输变电工程项目建设管理工作规范化，以求最大效能地运用人力、物力、财力，取得良好的投资回报，从而保证输变电工程项目建设的有效实施和落实，达到项目投资的预期目标。

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引言

建国以来，随着我国改革开发战略的实施，我国的民航事业在建设规模上不断的扩大。时至今日，我国已跻身民航大国，民航运输也已经覆盖全国94%的经济总量，83%的人口和81%的县级行政单元。【1】民用机场建设是一个地区经济发展和人们日常交通的需要，具有很高的经济效益和社会效益。机场工程的建设离不开工程造价管理，机场建设造价管理便是控制其建设项目从设计之初到竣工之间产生的各项费用。由于机场项目投资金额大，建设周期长，其工程造价管理具有复杂性、差额性和动态变化性等。工程造价必须贯穿于建设施工的全过程，包括决策阶段、设计阶段、招标阶段、实施阶段和竣工结算阶段。其中设计阶段是民用机场建设项目处理技术与经济关系的关键环节，是从整体上控制确定和控制造价的重点阶段。但是我国目前在机场建设设计概算编制方面仍存在着诸多的问题，在方案设计和经济控制上考虑不周全，概算编制技术薄弱等问题，直接对实际施工造成了指导性方案错误，造成人力、物力和财力的消耗，影响施工的进程。以下从机场工程设计概算存在的问题进行分析，研究如何做好概算编制工作。

一、 设计概算在工程造价管理中的重要性

民用机场建设工程造价就是在投资决策阶段、整体设计方案阶段、建设工程实施阶段对项目的全程进行投资限额控制，用来保证项目投资管理目标的实现。【2】其中，在建设工程投资决策阶段的投资估算和设计阶段的设计概算起到至关重要的作用。一个机场建设项目，不仅要规划好本期建设规模，还要为远期建设做长远考虑。同时，还要处理施工各方面的建筑结构、软、硬件设施与投资之间的关系，以达到两者之前的平衡。机场建设的初步设计阶段要决定机场的建设规模、机场的各种功能性、候机楼方案设计、机场营利、服务部门的建设分布等。建设工程的初步设计管理从而细化出了概算管理，只有科学、完善的设计概算管理才能保证设计的具体实施，反过来概算管理亦能检验设计的可行性并对设计中存在的纰漏加以修订和补充。而且，设计概算管理体现了技术与经济的统一，进一步完善了决策造价控制，确定投资的最高限额。设计概算的准确性和科学性影响整个机场建设工程的工程造价的控制，并影响着投资计划的真实可行性。

二、 民用机场工程设计概算管理现状

1、 项目建设单位缺乏设计概算管理意识

在工程的具体实施中，项目建设单位对概算管理缺乏正确的意识，认为概算管理只是作为

决策控制的参考资料，对其重要性没有放在正确的地位。由于设计概算体制和技术的不完善，不能充分考虑到设计施工的各个方面对其动态不确定因素不能充分的考虑在设计概算之中，由于民用机场在施工上的庞大以及工程各种不确定性因素的存在，在施工以及结算阶段随着图纸深度的完善，工程造价也会随之改变，因此项目建设单位在意识上对概算管理不予重视，其关注的大多是总概算的数值。另一方面，项目建设单位为了争取更多的投资，会过多的干预设计单位的概算工作，往往是根据自己期望的总概算，随意的提高或降低材料标准档次，这就违反了工程概算的“静态编制，动态控制”的基本原则，使得设计概算走向了形式化。

2、 设计条件不足造成概算编制缺项漏项

民用机场工程的设计单位，常常存在着偏重工程设计，轻视概算管理的问题。但设计概算编制工作中却又是工程设计中必不可少的一部分。由于设计单位工程造价编制人员往往缺乏施工经验，定额的理解模糊，工程量计算不准、定额错套、费率计取错误等问题时有发生。其次，设计图纸深度不够，由于项目施工方、建设单位及地方政府相互之间工作的不协调，以及彼此之间施加的施工压力，留给设计单位的设计时间难以充足，造成设计深度不足，相应的就会导致设计概算编制人员无法准确、精细的计算工程量、详细编制概算，从而客观上影响了设计概算编制质量。

三、 民用机场工程建设加强设计概算管理工作的对策

1、 完善设计概算编制

根据民用机场建设工程的实际情况，包括建设场地的选择、自然气候环境、施工单位技术设备条件、资金投入情况等情况，编制和确定工程全过程施工中所需要的全部费用文件。主要的编制方法有：概算定额法、概算指标法以及类似工程预算法等。其中概算定额法为民用机场概算管理中最常用也是最科学的方法。

概算定额法。概算定额法又称为扩大单价法或扩大结构定额法。是采用概算定额编制工程概算的方法。其具体的计算范围和步骤为：计算民用机场建筑工程的工程量，套用概算定额，计算出工作整体所需要的整体费用，对施工过程中涉及的人工、建筑材料、各类机械设备进行统一分析及汇总，计算出间接费用、利润和税金，最后汇总为概算工程造价。此编制方法要求工程初步设计需要达到一定深度，对地质情况、建筑结构等有比较明确的资料掌握，能够根据初步设计的平面、立面、剖面图纸计算出机场土石方、飞行区、航站区及附属配套设施等分项工程的工程量。同时，由于概算定额往往需要两年或者更长时间修订一次，材料价格滞后于当前的市场价格，因此还要掌握当地材料价格，对定额中部分材料价格进行调差，才可以运用概算定额法对机场建设工程进行概算编制。

2、 加强设计概算管理提高工程设计经济合理性

（1）规范设计的标准性。标准设计是指在工程设计中，可在一定范围内通用的标准图、通用图和复用图、一般统称为标准图。在民用机场建设中，对建筑主体以及附属配套设施采用统一的建筑模数、建筑标准、设计规范和技术规定等进行统一设计。在建筑工程推行标准设计有利于降低图纸设计在细节上的难度，从而提高图纸的设计速度，能够为设计部分提供充足的时间完善设计的深度。其次，设计的统一化使得在实际施工中降低施工工艺难度和对各种不同型号设备的需求量，提高工人的技术水平，提高劳动的生产效率，降低施工成本。

（2）推行限额设计。限额设计是根据上级部分审核批准的投资控制建设工程的具体施工。按照批准的设计概算控制施工图设计，按照既定的设计限额控制生产施工的各个阶段。限额设计的控制工作主要包括下面几方面内容：一是要重视初步设计方案的选择；二是要严格控制施工图预算；三是加强设计变更管理，尽量避免和减少设计变更的发生。

综上所述，民用机场建设工程造价管理要分步分阶段控制在批准的造价限额内，将其发挥应有的作用，为各部门提供决策支持，合理使用人力、物力和财力，从而使民用机场建设项目取得较好的经济效益和社会效益。

参考文献

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中图分类号：F407.61 文献标识码：A 文章编号：

近年来，电力建设速度加快，各大电力集团都在抢先建设容量大、低耗能、高参数的发电机组。作为投资方一旦项目核准后便即刻动工，并尽量缩短工期，希望早日投产发挥效益。而施工承包商分包现象严重，施工素质相对不是很高。因此作为工程管理单位如何把工程管理好，确保高标准，高质量地按期完成机组顺利投产发电，及时发挥效益，是一个十分重要的课题，根据过往经验，心得如下：

一、需重视工程前期的准备工作，奠定良好的基础

工程开工前期准备工作很多，总承包单位除了要制定项目管理工作的一系列规章制度、程序文件、管理手册，工程质量、安全标准等，规范管理工程外，还应做好以下几项工作：

1、进一步加强设计管理：目前国内600MW以上等级火电机组各大电力设计院已有成熟的经验，但应在设计思路上，结合每个工程的具体情况及特点进一步优化设计。要重点注意疏水系统、管道布置、平台楼梯以及安全通道的优化完善。

2、在设计初期要求设备制造厂家，提供可靠准确的设备资料。

3、600MW以上的火电机组汽机房行车承担着发电机定子以及高，中，低压缸的吊装任务，在轨道梁、轨道设计时亦应满足吊最重件的需要。

4、各电缆夹层电缆布置敷设设计要综合考虑，尤其是在主要通道，接口应留足位置，避免交差、重叠等现象发生。同时还应考虑与热力管道的安全距离。

5、对于φ89以下的管子设计院一般不设计走向，而由施工方在现场进行二次设计，建议设计院结合建筑结构实际情况，尽量给足材料，或者在设计图会审中明确。

二、加强对设备的管理工作

1、加强对设备制造分包商的跟踪、监督和协调，避免出现不符合合同规定或超范围的分包等现象，严控分包后的产品质量。

2、做好设备到货后的检验工作，严格设备现场开箱检验。如发现有集箱内残留“眼镜圈”，受热面焊口咬边，受热面尺寸超差，管排表面裂纹等缺陷，应及时处理。对于重大和典型设备的缺陷，及时通报并采取有力措施加以解决。

3、对于600MW以上机组高、中压主汽阀采用临时堵阀进行吹管时应认真研究厂家设计的强度是否能满足吹管时的压力要求，否则要采取加固措施。

4、加强设备的库存管理。根据不同的设备库存条件要求，落实措施，分类存放；严格出入库管理，防止错用和丢失。

5、加大设备催交力度，及时与制造厂家沟通，主动协调制造厂家解决影响交货期的问题，保证按时交货。

三、需加大安全管理力度，增强健康和环境保护意识

1、在工程建设的全过程始终坚持“安全第一”的方针，加大安全管理力度，提高安全管理精细化水平；加大各方的安全管理的覆盖面，全面落实安全施工的各项措施和要求。

2、强化风险意识，狠抓危险因素，辨识、制定切实可行的预防措施。重点整治人的不安全行为和物的不安全状态。

3、强化不符合项管理。对现场显现、潜在的不符合项要认真识别和及时处置。如锅炉吹管中临时管道的加固措施，管道材料的选择等都应严格履行方案审批、对于吹管用的消音器如果是陆续供两台使用，要严格计算所承受的阻力是否可以满足要求。

4、注重提高职业健康、环境保护意识：垃圾统一管理，分类处理。污水、废水排放符合环保要求，除渣、除灰，粉尘含量等都应按设计标准，并经测试后鉴定符合要求。

5、全面推行安全评估活动，对不安全因素要求主动查找，积极预防，杜绝各类重大安全事故的发生。

四、重视监理工作，充分发挥监理管理的作用

1、在开工前，应明确总承包与监理单位分工的原则及侧重点，理顺职责范围及工作流程，依据工程建设监理规范，监理单位重点承担以下工作内容：

（1）根据工程建设监理规范，监理单位应完成监理大纲、监理规划、监理细则，工程创优措施（如需创优），执行国家强制性条文的监理措施，以及内部管理程序文件的编写工作。

（2）审查施工分包商的资质及主要负责人的资历，施工承包商的人、机械资源等是否能满足施工需要。

（3）审查施工分包商所提供的原材料，构配件产品生产厂家资质、产品质量保证，生产能力等。

（4）审查分包商编写的施工组织设计：方案措施是否合理、可操作性、安全质量保证措施。

（5）主持设计图会审，整理会审内容。

（6）审查施工分包商安全、质量保证体系是否完善，人员等资源是否落实到位。

（7）参与开工、竣工报告的审批，检查落实开工前应具备的条件。

（8）审查分包施工商编写的工程质量验评项目划分，明确控制点（W.S.H）。

（9）参与分项工程、分部工程、单位工程的验收检查 工作，参与工程竣工验收检查工作。

（10）督促、检查分包商不符合项及工程缺陷处理情况。

（11）参加机组单体调试，分系统调试及整套启动调试工作的监督检查工作。

（12）对重点部位、交叉作业，事故多发部位、重点工序、关键环节、实施监理旁站、监督（如水压试验、电气设备交接试验，严密性试验，电除尘升压试验等）。

（13）对四大管道、受热面焊接工艺，锅炉通球试验，汽、水、油系统清洁度检查；化学清洗、吹管效果检查确认等，实施质量监督检查。

五、强化质量保证体系，加强现场质量控制

1、强化质量保证体系，对质量保证体系的运行和检查一定要落实到位，确保体系运行有效。

2、加强技术管理工作，及时对工程中的重大技术问题、重点难点问题，危险作业方案等进行有针对性的研究，强化技术保障工作。

3、强化技术监督与试验阶段工作。加强对重点部件、物件的到货检验。如锅炉受热面管材、焊口检验。高强螺栓必须按比例送检，不合格的退场处理。

4、树立样板工程，创精品示范，如小管道布置工艺，六道加工工艺，保温油漆施工工艺，受热面焊接工艺，凝汽器的安装工艺等， 强化施工工艺质量控制。

5、对重点工序质量控制，要制定有针对性的措施，如焊口监检，阀门打压，管道清理等。

6、强化油系统的冲洗，确保油系统清洁度。

7、加强汽水系统清洗，确保汽水品质达标。

8、加强防爆管措施的落实，做好焊口检测、通球试验、酸洗后割管检查等。

六、加强对附属系统设备安装进度、质量控制工作

1、在抓主机、主炉安装进度及质量控制工作同时应特别注意附属系统设备的安装进度及质量控制工作。为省油，吹管开始就要求投用输煤系统。燃油系统在酸洗前应具备供油条件，相应的消防设备亦应投入。

2、为了保证脱硫、脱硝系统与主体工程同时进入整套启动试运阶段，选择脱硫、脱硝分包商时，必须严格慎重。要选择能胜任的。

3、工业废水、生活废水、脱硫废水、含煤废水、含油废水等系统，应与机组同步进行系统完善，调试合格符合排放要求。

4、灰、渣排放或者外运符合设计及环保要求。

5、消防设施、火灾报警系统、水系统消防、油系统消防、气体灭火装置等及消防、控制系统应配合机组试运，及时投入，并取得当地消防监督部门的许可。

七、进一步加强调试管理工作

1、做好机组调试的综合管理工作

（1）成立启动验收监督管理委员会，及时组建调试试运指挥部，明确职责范围。

（2）做好调试策划工作。机组整套启动准备阶段，完成调试大纲，调试计划和调试方案的编审工作。

（3）加强对调试人员和调试单位能力的监管，要求承担机组启动调试的主体单位，要有完成同类机组调试成功的经验。

（4）调试阶段，调试、运行和检修维护单位，要加强设计图纸、机组联锁，保护控制逻辑和定值的会审。

（5）调试单位针对机组的特点，制定提高机组保护投入率，自动投入率和稳定运行的措施，保证仪表正确投入率并减少保护误动。

（6）确保现场条件。不得在条件不满足时进行机组的调试工作。

做好机组调试的安全保障工作。

（1）调试工作必须完善安全管理体系，明确调试期间的安全管理目标。

（2）重点做好机组调试阶段危险点，危险源的辨识和预控，要求调试单位在调试大纲、调试方案和调试措施中编制有针对性的安全措施和反事故预案。

（3）针对目前600MW等级以上机组调试、运行过程中曾经常出现过的异常和事故，如磨煤机堵磨、给煤机断煤、锅炉低负荷灭火等问题，提出反事故预案。

3、做好机组调试的质量监督管理工作。

（1）严格调试纪律，在调试工作中，认真做好工序交接，严格做到：安装质量不合格，不进入调试；不具备启动条件不启动；设备或机组跳闸原因未分析清楚不启动等。

（2）确保调试工期安排合理、调试项目要完整，充分暴露存在的缺陷和考验机组的性能，彻底消除各种隐患。

（3）严格执行设备代保管理制度，经分部试运合格的设备和系统，及时按规定办理验收签证。

（4）严格控制调试参数和标准。及时采取措施，确保调试过程中各项参数不超过标准，主蒸汽不超温，不超压，汽水品质达到行业规定的标准，减少锅炉爆管及影响机组安全的因素。

（5）在600MW等级以上机组锅炉启动过程中（尤其超超临界），注意保证锅炉在各工况下，各水冷壁出口温度的变幅受控和水动力的可靠稳定。避免联箱中流量分配失匀而导致管道温差超限，管道变形。

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中图分类号：TU713文献标识码：A

1工程机械设备总体配置

公路工程路面路基常见的危害现象主要有水破坏、松散、泛油、推移等主要影响因素对公路的正常使用造成了严重的破坏。造成公路工程路面的早期病害因素有许多，其中主要的是路面结构设计不合理，现场施工质量监督不到位，投入运营的承载车辆管理不严，严重的气候影响等。在降雨时间段中，行车荷载的作用会导致雨后行车道会从局部向网裂松散。松散的石料会由车轮甩出大面积的坑洞。使用在公路路面的混凝土要具有不均匀性，坑洞在公路路面中产生较大的空隙。随着时间累积，公路路面会产生一定程度的破损。当水渗入公路路面时，会滞留在半刚性的基层顶面，受到自行车的作用，产生很大的压力。

高速公路在建设的过程中，要对路基、路面、隧道和桥梁采取相应的施工机械去完成。按照施工工序的进展进行连续作业，按照若干台的施工机械去进行联合作业，公路工程的机械种类、型号、规格比较多。为了保证公路建设的施工质量，按时完成施工任务，获得更好的社会效益和经济效益，只有拥有独特的技术技能和作业范围才能更好的完成任务。接到施工任务之后，要考虑设备的配置情况和适应能力，筑路的机械设备适合工程技术的特点和工程量的大小情况。配置减小会阻碍设备的安全进度，配置多了会造成浪费。只有有限考虑设备的安全性能，在设备的选择上优先考虑设备的先进性和可靠性。满足高速公路技术设备的要求，避免出现不良事故。考虑设备的安全性能对各种具有隐患的设备进行各种必要的保护。注意设备的主页性和通用性两者进行相结合，主要机械和配套机械进行有限的结合，有效的结合主要机械和辅助机械。

2工程机械设备使用

设备的价值是严格的按照设备规定进行严格的控制。进行操作工程时，要正确使用设备的机械规范。才能更好的保证生产安全。一工作人员要随时随地观察设备的运行情况，及时的排除设备的隐患，保证影像设备的正常运转。二加强岗前维护理论的培训，要持证上岗，提高操作人员的素质，使得整个操作人员进行一定的控制。懂得原理、懂得构造、懂得性能、会检查、会使用、会保养、排除故障，从源头上防止和减少人为失误导致机械故障。三是责任到人，实行包机责任制度，将个人经济利益和责任进行联系。将机械费和燃油费进行计算并且考核，奖罚并举，加强管理工作者的责任心，调动他们爱护设备的热情。

3工程机械设备保养

对设备进行保养和维护是保持机械运行的最佳模式，机械进行保养工作时，主要是严格的执行机械保养维护制度，避免保养过时。保持机械运行状态，对容易损坏的部分进行跟踪调查，进行预防性的养护和维修，最后再做事后维护。一旦机械设备出现突况，应该立即停机，并且及时的汇总给上级领导。还要迅速组织人员进行维修和现场抢修，对于工程机械维修的运行情况对需要保养的工作进行机械的合理的，保养的机械设备主要是避免工作中出现的磨损的地方进行安全检查，零件的表面出现腐蚀或者是材料老化会产生机械停止运行的状态，机械零件部位的3种表现形式是导致零件工作面出现磨损的部位，因此，实效率比较大，也就是说，机械的磨损主要是零部件走向极限运动的转换方式。只有解决好机械零部件的磨损问题，才能更好的运用材料进行整体的规划。选择比较先进的生产工艺、设计合理的机械结构，在整个使用过程中要做的就是保证对机械做出合理化的规划。根据上述资料统计可知：工程机械出现故障主要情况是不良，更多的是工程机械零部件的精密型，良好的可以保证正常的工作得到有效的进展，降低零部件的磨损程度，根据机械的种类和应用结构进行正常的。根据机械维修的要求，选择合适的等级，根据机械的材质和工作环境选择合适的牌号。经常检查剂的数量和质量，及时的补充机械数量，随时更换质量不佳的产品。根据设备技术状况，工作环境，保养周期等情况，制定保养计划，一旦出现问题事故时，停止保养的步骤。

4工程机械设备维修

公路路面铺筑之前，要根据基层表面进行打理，透入的深度不足导致沥青路面由于推移而产生裂缝，在基层平整度较差、页面厚度较薄的地段往往产生公路路面质量问题。在这些故障中，有些故障对机械设备影响小，甚至是在施工过程中发生各式各样的故障，经过试验表明，机械设备的严重故障是通常是受到一些小故障引起。小故障不注意时间长后，引起大事故的发生。大事故主要是受到小事故的影响。究其原因，是减小事故发生的主要原因。在维修管理方面，重视小故障的处理可以防患于未然，决不能因为故障发生导致设备整体报废。当前，我们可以了解到，故障的发生主要是受到小故障的引起。故障发生时，要及时的进行处理，做好危机处理的准备，减小和防止故障的有效措施是及时的处理故障原因。及时的采取预防为主，计划维修的指导思想，在整个使用过程中，对零部件磨损的地方进行维修，对损坏的部分及时更新。

从一定程度上说，出现的故障如果没有及时的进行处理，定期检查维修，就会造成设备故障甚至是瘫痪。按照工作时间，定期对设备实施强制的保修，预防性维修甚至是定期检查，按需维修，都是保养设备的必要手段。按照维修对象的实际情况进行严格的控制和加工，按需维修，避免维修期间出现漏检导致失修。基层路面出现不平整也会出现公路路面路基问题，在车辆荷载作用形成一定的面层并且形成不断平整的波浪，只有加强路面施工设施的建设，提高基层平整程度才是有效预防病害的主要条件之一。

总而言之，在高速公路工程施工状态下，要完成整个设备的管理要求，杜绝轻管理，重使用的现象发生。安排专人负责设备监控和管理，建立设备台账，设立机械维修基金，加强对机械设备的成本预算，对燃油、油和维修器械进行登记处理，随时掌握设备的单位产量，甚至是所需动力，减少配件的消耗和维护费用，节省设备维护这项开支。建立健全机械设备的使用记录，对运转台班，油料，配件等做好收集资料的准备。按月汇总对使用效果进行明确的分析，便于对机械设备的调整。只有这样，才能使得维修设备的寿命延长，提升设备的可靠性，安全性，才能保证设备的质量，最大限度的发挥机械设备的经济效益。

参考文献

［1］祁建利.高速公路施工机械化相关问题探析［J］.经济管理者.2010.（09）

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Abstract: party a directly involved in building engineering design to process, is to ensure that the construction projects from economics to functional in the satisfaction on, new technology, new material the effective use, applicability, and innovation to create the breakthrough of the key, as competition intensifies, the importance of this is more important. This needs party a have a batch of a high level professional design management personnel involved in the whole process of project construction, the design of the scientific management. Building design is according to the needs of the construction project, the need for the economy, resources and technology, effective analysis, and to develop the construction project design documents. This article mainly aims at building design scheme, construction and management of the quality and economy to effectively analysis.

Key words: architectural design management technical measures

中图分类号：S611文献标识码：A 文章编号：

建设工程设计是实施建筑工程项目管理的龙头，是落实项目决策的核心，实现建筑自身价值和功能以及保障进度管理的关键。因此，建设工程设计管理影响到整个工程的成功与否，所以，要注重建筑工程设计管理，保证建筑工程质量。

一、建筑工程设计管理

建筑工程本身具有一定的复杂性，而建筑工程设计管理也是一个非常广义的概念，不仅包括设计图纸的管理和设计控制管理，而且还包括对设计方案的经济分析等等。其中，设计管理贯穿于整个工程项目的全部过程，涉及到建筑质量的投资、后期的维护与节能，其设计的好坏对建筑项目有着巨大的影响作用。

另外，在建筑设计中，设计人员的素质也决定着工程设计的质量。因此，设计人员从项目的质量与经济效益进行考虑，并结合建造的标准与单位面积，提高建筑设计的可行性和合理性。另外， 从一定角度上讲，建筑工程设计管理作为整个项目管理的关键性环节，在其施工前，就要必须要考虑项目的投资与效益，为项目的决策提供理论依据，因此，在进行实施建筑工程项目之前，首要工作是做好设计任务书，从而有效地控制整个建筑工程的造价。

二、加强建筑工程设计过程管理，实行设计目标、质量控制

1．建筑设计管理中方案的审核与其经济性分析

建筑工程设计管理中，对于方案的审核是一个必要性环节，所以要从整体工程的开发进行全面细致的审核，比如：布局的设计、建筑范围的规划、配套设计以及装修设计等等。又比如：在高层建筑设计中，楼群之间的距离、消防通道以及消防设施的设置、建筑内部结构与外部设备的协调以及外墙的装修等等。

另外，在设计管理中，设计阶段的重要就是对设计方案的经济性分析，其影响到整个建筑工程项目的经济效益。所以，对于设计方案的确立，既要求有可行情形，也要求其经济性，从而选择适合工程的合理方案。通常情况下，设计方案不能超过建筑工程的整体预算，但是也不能过于强调其经济性，严重影响到建筑的质量，同时，还要考虑到由于其技术、功能以及外观等方面因素对工程成本的增加。比如：在进行建筑外墙装饰时，其材料的选择是有很大差异的，如石材与玻璃幕墙。又比如：在高层建筑施工过程中，要减少材料的用量，可以减少每层楼板的厚度，可是同时也会降低楼层之间的承重，从而对工程埋下安全隐患。

2．设计管理中施工图以及图纸的审核

对于设计管理中的施工图的审核，其影响到整个建筑工程项目的工程质量和经济效益，因此，要从细节处认真审核建筑施工图，具体从以下几个方面审查：首先，在实际的施工过程中，施工图是否具有可行性和施工难度，找出设计图纸与实际施工的差异，否则，不仅会增加施工的成本，而且还会影响到施工的质量以及工程的顺利进行。其次，要注重和做好施工设计图的细节工作。由于在施工图的细节缺陷，会提高材料的费用，如果现行更改，就会影响到整体效果。因此，设计人员在设计图纸时，要不断地模拟施工现场与方法，从而设计完善的施工图。

另外，就是设计管理中的图纸会审。在建筑工程进行实施过程之前，要通过专家与施工单位共同对施工图纸进行会审，这样，充分发挥图纸会审的有效性，为工程的顺利实施提供重要的基础保障。对于图纸会审工作的进行，一方面，要考虑其使用功能上的合理性，减少设计的缺陷，另一方面，要集思广益，认真分析施工图纸在实际施工过程中的质量和规范性，包括材料的选择以及施工的进度和整体效益。

3．建筑工程设计管理中的设计变更

在建筑工程设计管理中，由于承建单位和建筑功能自身的变化，所以存在着设计变更的问题。一般情况下，设计的变更主要是对设计文件状态的变更以及施工图纸的变更，如：设计缺陷的改变、使用功能的改变、使用材料的改变等，与此同时，在进行设计图纸的变更之后，还要加强分析，避免由于变更所带来的质量和技术以及成本问题。因此，要加强对设计变更的监督和管理，严格规范设计变更的流程，促进设计变更的规范化、合理化，杜绝非法变更和泛滥变更，不要以修改的次数标榜自己的设计水平。为此，在建筑工程设计管理中，要选择有能力、有经验的设计团队，认真审查设计变更的必要性，严格控制变更数量，提高设计变更的质量。

总结：

总之，根据目前的市场竞争环境的需要，甲方必须要加强建筑工程设计管理，并投身其中，提高设计质量，才能保证甲方在住宅、商业、办公等诸开发领域的激烈的竞争中得以生存和发展。所以必须要采取有效的措施加强建筑工程设计管理。

参考文献

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前言

近年来，随着市场经济在我国的逐步建立和完善以及国家基本建设体制的进一步深化，建筑业也得到了快速的发展。建筑业在发展的同时也暴露出许多问题。多年来的实践表明，作为整个建筑工程的灵魂的工程设计，对建筑工程质量具有不可替代的指导作用。据研究指出，工程设计阶段的费用约占工程总费用的 5%，但是他对整个工程的影响程度却可能要达到80%以上。

一、建筑工程设计质量的含义

建筑工程设计质量就是在严格遵守国家技术标准、规程的基础上，正确处理和协调费用、资源、技术和环境等条件的制约，使设计项目满足业主所需功能和使用价值。

（一）设计质量的目标是指设计的项目应该符合业主投资意图，满足业主所需功能和使用价值；

（二）设计质量的约束因素有资金约束、资源约束、技术约束和环境约束。具体包括：资金限额及其来源的可靠性；所需资源（材料、设备和动力）的充足程度；技术的复杂性和可行性；工艺和设备的先进性、配套性；社会和自然环境对项目建设、营运的利弊等；

（三）设计质量的基础指所应遵守的国家技术标准和规程，包括城市规划、环境保护、防灾抗灾、安全等方面。

二、我国建筑工程设计质量现状及影响因素

在社会主义的市场经济时代，基本建设管理体制已发生了重大变化，随着市场主体的根本变化，利益的多元化、投资主体多元化和设计单位的企业化，使得建设单位和设计单位追求各自利益的最大化，从而容易产生设计质量问题。

（一）设计人员的素质问题

设计人员素质的高低是建筑设计质量优劣的决定性因素。而设计人员的业务素质又与他的理论素质、艺术修养、综合能力等密切相关。要提高建筑设计水平，就必须努力提高设计人员的理论素质、艺术修养。而综合能力是设计人员业务素质的重要内容，它包括了处理建筑、结构、设备各工种之间的协调能力。忽视设计人员的综合协调能力，建筑设计就难以达到建筑的预期效果。设计人员的设计能力和协调能力两者互相依托，共同对建筑设计的质量产生影响，缺一不可。设计人员的职业道德水平也是建筑师素质的重要方面，它直接影响设计人员业务素质的提高，并对设计人员业务水平能否正常发挥产生影响。

（二）设计与施工的关系处理问题

设计与施工是两个不同的专业，工作重点有很大的不同，虽然在项目实施过程中，两者需要密切的合作，但专业分工毕竟使设计师与工程师彼此的了解程度受到限制，同时也影响到双方了解对方工作的积极性。设计师有关可施工性的经验和知识不是直接来源于工程师，而是来源于设计师在以往项目上有关可施工性问题的经验积累。由于缺乏直接感受，设计师对施工方法不可能细致了解，在设计时只能从大的原则上来考虑施工的需要，缺乏对特定项目根据实际情况进行取舍、加工的能力。此外，设计师对最新的施工方法和施工工艺的了解往往较工程师滞后，导致从以往项目中，积累的有关可施工性的经验不能及时反映工程师的最新需求，影响了设计管理的效果。

（三）建筑艺术与建筑结构、设备、材料和施工的技术配套问题

建筑设计首先是技术。建筑设计的实施必须以技术做依托，通过技术去实现：离开了技术作保证，再好的建筑设计也只能是空谈。建筑设计质量的提高必须依赖于建筑形式与结构、构造、材料、设备、施工等技术条件的互相匹配，协调发展；如果在建筑设计中，片面地追求建筑形式，而不顾建筑结构的科学性、建筑构造的合理性、建筑材料的适应性、建筑施工的可能性、建筑设备的配套性，那么很难达到理想的建筑设计质量。建筑的历史也是技术和艺术结合日臻完善的历史。离开了与建筑形式配套的技术手段，建筑的安全性难以保证，建筑设计的质量更是无从谈起。

三、提高建筑工程设计质量的措施

（一）规范设计市场

建筑行业主管部门应严格控制设计单位的审批，对已取得设计证书的，但实际力量和资质不相符的应坚决取缔或降级对设计合同的各项条款应严加审查，督促建设单位和设计单位双方认真履行设计合同，从而避免频繁改图、赶图等所造成的设计质量问题。

（二）优化设计方案

提高设计质量的关键是优化设计方案。而设计方案的优化可以通过开展设计咨询活动实现。设计咨询是业主自愿有偿地聘请权威专家或权威设计机构，对业主关心的效益问题、方案的优劣、工艺技术的先进性和合理性等进行评估和优化，从而确定最优设计方案，提高投资效益。设计咨询公司具有丰富的设计经验，可就设计方案的可施工性研究建立专项 “经验数据库”，通过设计总结、知识管理，将设计过程中的经验和教训很好地记录和升华，将业务流程中无序的知识进行系统化管理，使之成为“可再利用资源”，而不仅仅局限于某一个特定的项目，以实现知识共享和再利用，提高设计水平和效率。

（三）提高建筑师的职业素质

建筑师一方面应当自觉地了解、预测建筑的发展趋势，不断提高建筑设计的业务水平；另一方面，建筑师的职业道德意识仍需加强，这依赖于建筑设计市场管理的规范化和法制化，结构工程师通过自学或继续教育培训等途径，对相关的土木工程施工技术进行学习，了解施工技术发展的国内外最新资讯，拓展对具体施工工艺的掌握，这些无疑都是有助于设计人员提高设计水平和设计质量。只要加强对建筑师队伍的管理，把不断提高业建筑设计务素质和道德水平变成建筑师整体的自觉行动；只要努力发展建筑的配套技术，全社会共同努力，改善社会的文化环境，那么，随着我国社会经济的稳步发展，我国的建筑设计质量会越来越好，相信会设计出越来越多的优秀建筑作品。

（四）实施建筑工程设计监理

设计监理是监理单位受业主的委托和授权针对工程设计阶段进行的微观监督管理活动。我国工程质量事故统计资料表明，由于设计方面的原因引起的质量事故占40%。另一方面，设计质量不高造成的浪费也非常惊人。因此，推行设计监理，加强设计质量控制是非常必要的。

设计质量改进应当以设计师为主体，业主、监理工程师参与，以面向过程、持续渐进、积极主动、预防为主为原则，从设计目标策划、设计方案改进和设计效果等多角度入手，提出改进。在项目前期就让业主、监理工程师参与到项目中来，对项目实施产生积极的影响，从而提高设计质量管理的效果。

参考文献：

[1]马素英. 工程设计欠缺对工程质量的影响[J]， 西铁科技，2004.2.

[2]张玲.谈工程设计质量的监督问题[J]. 科技创新导报， 1（4）：25～27.

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基站建设作为一项系统性和复杂性较强的工程项目，其不仅涉及到了建站的基本需求分析，还包括现场勘察工作和建设审批、选址、设计以及土建建设工作。在整个基站的建设过程当中，信息作为推动业务流程顺利进行的主要驱动力，其能在业务的具体运转过程中促使建设单位自动分配工作任务、待办事宜，并关联相关的合理信息管理、支付管理和配套设置的清单管理等等。施工人员可以依据基站的完成树立，依次完成项目的概预算设计、设计会审、验收以及阶段。主要包括基站建设的WBS编制、业务流程驱动等等。但是，由于基站工程的建设难度较大，涉及专业较多，牵扯的部门也比较广，使得基站工程的建设的当中存在很大的问题。

2在基站工程中融入分段式管理模式

2.1规划阶段

基站的规划阶段作为整个项目的初始阶段，其工作内容的精细化和科学化会对整个工程的建设具有着很重要的影响。对整个工程进行规划性的阶段性的管理，并进行深入的分析，可以促使基站工程的网络规划计划的落实，进而对基站工程的建设起到事半功倍的效果。在基站工程项目的建设前期，规划工作能对项目的建设起到非常大的影响作用，特别是建设任务不是大的三类城市，能直接影响到后期工程的建立顺畅性。这主要是因为前期规划可以对工程建设予以指导，特别是在选址方面，其合理性能直接影响到后期的各项工作的开展。其次，前期的规划也直接影响到工程的投资和配套订货等工作的开展。最后，储备站的合理规划也能够为网络的发展空间提供有效地拓展，进而为下一阶段的工作提供一个良好的建设基础。前期规划的参与部门只有网络和网优这两个部门，如果说人力资源以及施工期限是固定的话，就会导致前期的输出成果出现不精确的问题。这主要体现在：①工程建设部门对前期的规划参与力度不足，在受到任务书之后只能依照工程设计方面开展工作，后期的工作开展会比较的仓促；②受前期规划期间的收集数据不全面问题的影响，规划部门的前期规划成果会不够的细致；③建设任务书下达到各部门之后，会给工程的建设带来诸多不便，进而影响到工程的施工进度；④部分地级市的网络结构会比较的单一，会导致后期的业务增长应对的能力相对不足。为了让前期的规划输出结果变得更为精细和准确，施工人员可以从全局的观念来考虑工程的总体设计与前期规划的紧密衔接性，相关部门可以对项目开展有针对性的可行性研究，以此方便后续的工程设计工作的开展。工程建设工程可以多多参与前期规划工作。工程规划部门要多多收集与工程相关的各项数据，为后期的工程施工提供更牢靠的信息支撑。对比较难的规划予以特殊对待，制定有针对性的难点施工规划。另外，还应该加强规划阶段与前期勘察阶段的紧密结合性，以此提高规划方案的可行性，规划上报之前要结合多个部门进行多方会审及交底。

2.2选址阶段

随着我国移动基站的建设数量的不断增加，项目建设的难度也越来越大，使得基站的建成概率比较的低，大大影响了移动网络的通信质量。随着我国移动建设规模的不断强大，中国很快就会迎来TD-LTE网络时代，需要建设很多很多的基站。如何妥善解决基站的选址问题就成为了中国移动发展的瓶颈，因此，深化基站的站址管理，积极做好移动网络发展的资源储备工作。①要加强对政府职能部门的沟通，及时获取城市规划的建设信息资源，尽量避开规划中的新建住宅小区、商业点等重点覆盖地区等等。②还应加强对群众辐射理念的正确理解和安全知识的宣传，通过加强宣传的力度来改变人们对基站辐射的错误认识。③还应该保持与县移动公司的联动关系，加强与业主之间的维系工作，避免重要的基站资源遭受逼迁。另外，不同的政府部门拥有着不同的资源信息，建设单位应加强与不同部门之间的联系，一边为双方之间的沟通合作提供更为有力的平台，一边为基站的选择提供更为广阔的选择余地。因此，移动公司应与市政机关、国土资源部门、电力单位、铁路和高速管理单位以及公安机关、城市规划局保持紧密的联系。

2.3勘察设计阶段

在勘察设计阶段，基站的建设存在很多问题，比如多专业设计并非同步勘察、美化方案的应用技巧有待提高等等。因此，基站建设单位应开展多专业一体化设计同步勘察的模式开开展具体的基站设计工作，以此尽量建设对业主的打扰。因此，在基站的勘察设计阶段中，最好是将无线、配套以及传输这三个专业进行同步的勘察、协同设计。其次，基站的建设还应该加强与机房供应商的技术合作，以此促进美化技术的提升，同时也大大降低相关产品的生产成本。因此，针对以上问题，基站建设单位可以对业主问题的站点使用增加租金的方式来协调与业主之间的沟通。然后还可以利用特型的天线来解决周边业主敏感和存在逼迁风险的场景出现。最后，还应加强对选址、监理、设计和施工过程的《基站施工方案手册》的培训力度。

2.4施工阶段

在施工阶段，基站的建设主要存在着不文明施工导致业主投诉、违规施工、越界施工和协调不到位产生的纠纷，以及有线、无线施工存在不协同现象这几类问题。比如说，在施工过程中经常制造出噪音影响了居民的正常生活，或者是完工后不清理现象，给施工现场周围的居民带来垃圾等等。这些问题的存在使得基站建设单位的施工进度的正常进行受到严重的影响。另外，由于基站建设中的有线和无线施工不协同的问题，导致了建设单位的沟通成本增加、施工的进度受阻，进而出现基站的协调出现问题，施工单位频繁进站施工的现象，最终提高了基站的建设成本。为了能妥善解决施工阶段的各种问题，建设单位应大力提倡文明施工，制定明确的文明服务规范，不仅要提高施工人员的整体素质，还应该为移动基站工程队伍建立一个良好的施工形象，进而改善移动与业主和周边居民的关系，并与居民之间建立良好的沟通关系，以此提高基站工程项目的建设效率，最终降低基站的逼迁风险，确保工程建设规划能够按时完成，使基站的施工能够走上管理化、规范化以及标准化的道路。

3结论

综上所述，使用分段式管理模式来建设移动基站，不仅能大大降低建设项目的管理成本，还能有效保障施工单位如此完工，最终给建设项目带来一定的经济效益和管理效益。针对基站建设工程中存在的各种问题，建设单位应提出具有针对性的、切实可行的解决方案，最终达到降低通信工程项目的建设成本，促进通信工程项目的管理水平。

作者:黄朝军 单位:中国铁塔股份有限公司百色市分公司

参考文献

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1、前言

随着《医药生产管理规范》的实施,对医药工业的生产环境要求越来越高,洁净厂房设计愈发重要,医药工业洁净厂房工艺流程复杂,环境复杂,电气设计中需要密切配合工艺专业,根据不同的工艺要求,确定不同的供配电型式。

2、供电和接地型式

医药工业洁净厂房的用电负荷和供电要求应根据现行国家标准供配电系统设计规范》和生产工艺的要求确定。其低压配电电压应采用乞刃,因洁净厂房内大部分电子设备为线性负荷存在,配电线路存在高次谐波电流,致使中性线流有较大的电流,系统接地型式易采用侧一或一一系统,因这两种接地型式均有专用不带电的保护接地线,安全性好。

3、配电设计

为了便于火灾发生时可靠切断电源,洁净室电源进线不包括消防用电,应设置切断装置,并宜设里在非洁净区便于操作管理的地方。因为洁净度的要求,大型落地的配电设备一般都设于非洁净区,洁净室内应选择不易积尘的、便于擦拭的小型暗装设备,功率较大的设备由配电室直接供电,实际中洁净区配电箱面板及门选用不锈钢材料效果较好。配电管线一般也采用暗数设,穿线导管采用不燃烧材料,实际中采用阻燃导线穿镀锌钢管暗敷设较多,照明及擂座回路均设专用线。

在实际施工中,不同级别洁净室之间电气管线口应做好密封,防止由于压差使尘粒通过电气管线空隙渗入洁净室。在施工监理中,管线的封堵是个需要注意的控制点,在医药厂房的前处理车间一酒精提取车间,由于存在不同等级的防爆区域,特别是超过直径刃彻以上管径的钢管,距引入接线箱厄口以内处及每隔做一次封堵,也是施工中裙要重视的问题。

4、设备控制的联锁

要保证药品生产过程中的环境温度、湿度、洁净度、适当的风速及正压达到要求。净化空调系统非常重要,其中的设备联锁控制必不可少,常用的联锁如送风系统与排风系统联锁控制送风系统启动后,排风方可启动,反之,排风停止后,方可停送风系统送、排风系统启动,电磁阅自然开启送、排风系统停止电磁阀自动关闭。此种联锁,前后两种系统控制时间间隔不宜长,防止单纯送风导致洁净室正压过大。

通过设备电源在低压配电拒出线开关处设分励脱扣装置,保证在火灾事故情况下能自动切断各系统电源。

5、照明设计

洁净厂房一般从事精密视觉工作,需要高照度高质量的照明,为了获得良好和稳定的照明条件,照明应由变电所专线供电,但是,根据我们最近几年的设计体会由于各种条件的限制,大多数医药厂房的照并未采取变电所专线供电,因为电压降低会明显降低荧光灯的照度,为了在使用中达到规范规定照度主要工作面照度值不小于加,一般工作区照度值不大于,设计中应相应提高照度值。例如某口服液车间配料间,面积时,经计算采用盏洁净荧光灯,照度达,实际使用中,工人的主观评价也认为比较合适,没有心理和生理上的沉闷感觉。另外,洁净室顶受到送、排风风口数量和位置等条件的限制,并且根据工艺要求,有些洁净室还要配备紫外灯杀菌,要求在达到同一照度值的情况下,安装灯具数量要少,荧光灯发光效率高,发热量少,有利于空调节能。此外,洁净室天然采光少,荧光灯的光谱分布接近自然光,因此无论是规范推荐,还是实际设计,一般均采用荧光灯作为照明光源。

照明灯具的型式和安装方式是保持洁净室内洁净度的关键之一。若采用灯具嵌入式暗装,施工中往往密封不严,而且投资大,发光效率低采用明装,则不会有上述缺点。在灯具的选择上,也要选择不易积尘的洁净灯具。照明灯具和紫外灯开关可并排设置在洁净室门外,作为区别,两者应采取不同高度,照明开关宜设于,紫外灯开关底边与照明开关上边平行。

考虑到洁净厂房的正常照明因电源故障熄灭,不能进行必要的操作处理可能导致生产流程混乱或引起火灾、爆炸、中毒等事故,所以洁净室内要设置备用照明,其照度值一般场所不低于正常照明照度标准的,主要工作面不低于正常照明值,为减少灯具的重复设置、节省投资、有利洁净度,备用照明作为正常照明的一部分。在安全出口、疏散口和疏散走道转角处按照国家现行标准设置疏散用指示标志。

6、防雷和接地

多数设计利用建筑物基础作保护接地装置,根据生产工艺的要求,如果建筑物内存在防爆或防火区,根据《建筑物防雷设计规范》加,应做相应的防雷设计,利用建筑物柱内钢筋作防雷引下线,防雷接地与保护接地共用接地装置。根据工艺专业要求,风口、风管、爆炸、火灾危险场所及洁净室内可能产生静电危害的设备、流动液体、气体或粉尘管道如沸腾制粒机、干燥机等应采取防静电接地措施,室内设静电接地干线,一般采用大于不锈钢扁钢。防静电接地与保护接地共用接地装置。新晨

7、火灾自动报

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随着社会和经济的快速发展，人们在物质生活得到满足的条件下，开始追求精神生活的享受。因而，对于水利工程，人们不断要求其能发挥基本的工程，往往还希望在建设水利工程中重视其的周围景观的设计，以给你一美的享受。因此，水利工程设计师在设计过程，要综合考虑工程的各方面因素，结合美学方面的知识，对工程进行全面规划、合理布局、统筹兼顾、综合治理，以便实现“以人为本，工程建设与生态环境协调发展”。

1 水利工程建筑设计的关键点

水利工程建筑设计需要重视四个关键点：1）加强总平面设计。水利建筑总平面设计涉及多方面，通常包括水利工程主体建筑物如闸、坝、泵站等和其他管理用房、绿化、生活用房以及活动场地等配套设施的总平面布局。以泵站为例进行总平面设计，泵站枢纽一般包括的建筑物有：泵房、配电房、办公楼以及职工宿舍、食堂、车库、锅炉房、大门传达室等附属建筑。在以往传统的水利工程总设计中，通常只是设计水工工程位置和施工图，并不考虑工程配套建筑和布局合理性及周边环境规划与设计，这样一来就使得水利工程只有实用功能，毫无美的享受。这就使得水利工程设计总图往往存在大片的设计空白，导致水利配套建筑和环境规划的盲目性和无序性。对此，设计者要及时更换设计理念，不断的调整和改善传统的设计模式，对水利工程的配套建筑和周边环境进行合理详细的规划与设计。通常情况下，水利工程都是修建在与风景区结合的城市郊区地带，因而，水利工程建筑的总平面设计除了要达到其基本的使用功能之外，还要尽可能分布和布局合理，保证内部交通流线的简洁、顺畅、有序，降低建筑物使用功能间的干扰，与此同时还需要加强周边环境规划，设计出集环境娱乐、休闲于一体的丰富的空间造型。最后，在水利工程的总体设计和规划上，要结合当地的具体情况，因地制宜。

2） 建筑平面设计。类似于总平面设计，通常情况下的水工建筑物的设计都是先经过水工、水机、电气等专业人员提出水利建筑专业需要的设备及布局，然后由水工和建筑专业的工作者通过实际考察和综合分析，制定科学合理的水工建筑物的布局形式，其中，建筑专业人员主要工作是调整好建筑布局与交通运输之间的关系，考察、分析建筑物是否能满足防火、使用功能、安全性、内部交通关系等方面的需要。此外，建筑设计者还需要发挥积极主动性，充分考虑建筑物的使用效果和综合利用情况。水工建筑不同于普通的建筑，其具有自身的特点，其结构的布局往往是按水工设计规范，满足水力条件和机泵设备安装的要求，在与建筑专业的配合上，需要多方面、多回合的商讨，才能相互协调。近几年来，人们开始重视水利工程的配套建筑和周边环境的规划，在实际的设计和研究过程中，发现要想有效的实现水工结构与建筑艺术的协调发展，需要长期的磨合和适应过程，双方在不断的促进、多角度的来回商榷中，不断的提高水利工程的设计水平。相较于建筑设计，水工设计除了给水利建筑设计提供了艺术性的技术保障之外，还致力于建造新型的水利景观水利。总之，实现水工与建筑设计的有效结合，不仅能美化环境，保证水利工程的基本使用功能，还可以有效的降低工程投资。同时，要真正实现水利工程的艺术设计，还需要设计者们不断的更新观念，培养创新意识，在不断的探索和尝试过程中，设计出高质量、高品位的现代化水利工程。

3）建筑造型设计。随着人们品味的不断提升，建筑造型也逐渐呈现出多样性，其或粗犷豪放，不拘一格，或温文尔雅，小家碧玉；或强调现代高科技韵味，或注重历史文脉，运用符号、象征等手法表现一种文化底蕴。总之，不论选择哪种建筑造型，都不是凭借设计者简单的追求个性的臆造，而是能与周边的环境相协调。除此之外，在整体环境下建筑也往往会由于体量的、功能的差异，各存在着各自不同的特点，但是设计者必须保证这种差异符合建筑群的整体风格。如：水利工程中的泵房由于其功能的特点，其一般是简单的矩型，高度较高，体量较大。这类建筑其本身不可能像公共建筑一样有什么大的形体上的组合、对比关系，设计中要注意“粗中有细”，尽量利用其本身大的体量，通过开窗方式、墙面与柱子关系的进退等手法丰富其细部，以使其看起来不那么单调。如泵房配电房毗邻设计，还可利用与其靠在一起的配电房，使泵房体量作为形体组合的一部分，泵房、配电房一并考虑，以便尽可能的实现这类建筑形体组合的丰富性。

在水利工程建筑设计过程中，建筑设计师要综合考虑当地的环境、人文、地理等因素，因地制宜，设计与环境、功能相协调的建筑群。

4）建筑材料。建筑材料决定了水利工程建筑的颜色、质感及建筑的造型。因而，在设计规划水利工程时，要合理选择施工材料。水工建筑往往处在城市郊区或野外.因而选择材料时首选抗风性和耐脏性强的。其中抗风性主要是指选择的门窗能够抵抗野外超常风的侵袭；而耐脏性则主要是指选择不容易积尘土的、便于冲刷的材料，如饰面砖、石材、优质外墙漆、铝塑板等。与此同时，为了更好的表达水利工程建筑的特点，一般选择蓝色或白色等冷色调的颜色，但不可一概而论，要综合考虑周边环境，以便达到最好的效果。

2 对未来发展的思考

大多数水利工程建设在山水之间，往往紧紧依托大自然。水利工程往往具有季节性，通常在雨水丰富的季节或是汛期的几天发挥其功能，往往不需整年的运行。因而，为了实现水利工程的综合运用，设计者还需要充分利用水利工程依托自然山水的自身优势和秀美的水体环境，通过建筑艺术化创作设计等手段，设计出集防汛、娱乐、休闲、观光游览于一体的多功能水利。在未来的水利功能设计中，在充分考虑当地条件的基础上，建设多功能水利工程，创造丰富的水利环境景观，实现水利功能的多方面价值，通过对水土资源的再开发和利用，使现代化的水利工程成为都市外花园式的观光旅游景区，以便带动当地的消费，实现水利经济的发展，从而推动水利工程面向社会、走向市场。例如江宁赵村水库工程，在合理的设计和开发下，其已成为著名的横山湖风景区。因而，水利工程的未来发展中，在保证水利工程基本功能的基础上结合环境，创建优良的风景度假区。

3 结束语

总而言之，我国经济的发展，在满足人们物质需求的同时，也提升了人们对美的鉴赏水平。因而在设计规划水利工程中，不能按照传统的模式，只重视工程的功能，还要结合多方面因素，综合考虑分析，以便设计出符合当地环境的，与周边地理、人文等相协调的现代化水利工程。

参考文献：

[1].孙雪峰.水利工程建筑设计问题的研究[J].中国新技术新产品.2011（2）：

[2].张臣、范新忠.对水利工程建筑设计问题的研究.[J].中小企业管理与科技.2011（13）：

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1工程监理与工程项目管理概述

1.1两者的概念

工程监理是监理单位接受业主的委托，对工程建设情况进行监督管理，履行指导、协调、督导、检查、服务等职能，以保证建筑工程符合业主要求；项目管理是根据合同约定，由工程项目管理企业按照业主的要求对建筑工程实施的全过程进行管理，管理内容涵盖工程质量、工程进度、工程投资、工程合同、工程信息等方面，为业主提出专业化的管理服务。

1.2两者的差异

（1）工作范围差异。由于工程监理与项目管理存在着工作内容重叠现象，大部分建筑工程实施，将工程监理局限在施工阶段的监管，而项目管理则贯穿于工程实施的各个阶段，工作范围更广。（2）工作重点差异。质量、进度、成本是建筑工程管理的三大重点，而工程监理多以质量监控和进度监控为主，不负责成本控制[1]。项目管理则涉及质量、进度和成本的全方位管理。（3）工作关系差异。工程监理与业主之间是委托与被委托的关系，监理单位在授权范围内，代表业主履行相关职权，监督项目管理部的工作，维护业主和承包人双方的合法权益。项目管理则是业主的管理助手，只对业主利益负责。

2建设工程监理与工程项目管理接轨的可行性分析

2.1工作内容基本一致

对于建设工程而言，确定并控制涵盖在项目范畴内的工作是项目管理的重要内容之一。工程监理的重要工作是对施工阶段的各个环节进行全面监督和管理，它与项目管理互为补充，促进建设工程顺利进行。建设工程中的项目管理涉及的范围较广，其工作的重点一般在决策、设计、招标和施工等阶段，主要是对投资、质量、进度等方面进行控制，并对合同、信息进行管理，对相关的参建单位进行组织协调，上述工作内容与工程监理的工作内容基本相同，由此使得两者的接轨成为可能。

2.2工作时间基本一致

建设工程项目管理中进度管理是非常重要的一项工作，具体是指施工所用的时间，因此进度管理也被称之为时间管理，其与质量、成本有着密切的关联，通过对工序的合理安排，进度管理能够在满足项目预定时间的前提下，使各种资源得到有效配置。可将工程进度视作为时间表，为避免超过预先设定好的时间，需要按照计划对进度进行合理安排。工程监理在进度控制方面与项目管理采用的方法和手段大体一致，如协调各工序的关系，确保总体进度目标的实现。从工作时间的角度上讲，建设工程中的项目管理与工程监理有着很多相似之处，为两者之间的接轨提供了可能。

2.3成本管理思路基本一致

成本控制是建设工程项目管理的重要工作，在对工程成本进行管理和控制的过程中，项目管理思路如下：先按照建设工程的实际情况，编制科学合理、切实可行的资源计划，确定整个项目的完成需要使用的资源；随后对成本进行估算，依据成本的构成要素，利用规范标准中给出的计算方法，得出完成项目大致的成本，由此可计算出项目所需资源成本的近似数值；根据这一数据，对成本进行预算，并分解到各个分部分项工程中，一旦实际成本超过预算，需要进行调整，上述过程的最终目的是对成本进行有效的控制。工程监理在投资控制上的思路与项目管理基本相同，如果两者有效接轨，可使成本控制水平大幅度提升，有助于经济效益的提高。

2.4质量管理依据基本一致

质量控制是工程监理的重点工作，如果工程质量不合格，监理将会失去意义，监理必须重视对工程质量的管理和控制，并严格按照相关规范标准的规定要求建立质保体系。从项目管理的角度上讲，质量管理是核心，其在管理的过程中也需要建立相应的质保体系；从体系建立的情况上看，两者在质量管理上的指导思想基本相同，由此为工程监理与项目管理的接轨提供了可能。

3推动建设工程监理与工程项目管理接轨的措施建议

3.1推动监理市场与项目管理市场接轨

当前，工程咨询公司与监理公司提供服务存在着诸多相似之处，成为了监理公司的竞争对象。在工程建设过程中，项目管理部门经常会委托工程咨询公司进行工程投资控制，弱化了监理职能。为了实现工程监理与项目管理的有效接轨，应当以推动两者市场接轨为前提，根据建筑工程行业发展的具体情况，对工程监理与项目管理的分工进一步明确，使工程监理能够对工程质量、进度、成本实施全方位监管，协调处理好各方的利益。我国应推行大规模的监理模式，对项目管理内容进行监督，减少两者职能的相互重叠，使两者相互促进发展。

3.2推动两者在人力资源建设上的接轨

在建设工程中，项目目标的实现凭借的是高素质人才，由此使得人力资源建设成为项目管理的重要组成部分之一，人力资源管理也得到了企业的关注和重视。工程项目管理中，应当对人力资源进行优化配置，并不断提升人员的综合素质及专业水平，从而使其能够更好地完成本职工作。从管理过程上看，项目管理具有复杂性和系统性的特点，为实现降低成本、提高质量、加快进度的管理目标，必须进行人力资源建设，其目标是整合工程项目的利益，通过人力资源的建设能够大幅度提升工程项目的运行效率。项目管理与工程监理都是为工程提供技术咨询服务，两者对从业人员的要求有着极高的相似度，相关调查结果显示，项目管理企业与工程监理单位之间的人员流动非常密切。鉴于此，应当加快推进两者在人力资源建设上的接轨，借此来提高企业的经济效益，更好地为建设工程服务。

3.3转化投资体制，加快法制建设

为了推动工程监理与项目管理接轨，必须持续推进投资体制改革，建立并执行投资激励约束机制，促使业主更加重视投资风险控制，加强资金使用管理，提高投入产出效益。如此一来，业主会要求工程监理将工程投资作为监理的重要内容，实现与项目管理内容的高度契合。同时应加快工程监理法制建设，借鉴国际先进的做法，对法律法规进行完善，进一步明确工程监理在建设行业中的地位。

4结束语

总而言之，建筑工程发展要充分认识到工程监理与项目管理接轨的重要性，通过构建起市场接轨、人力资源建设接轨、投资体制接轨机制，充分发挥两者在建筑工程中的优势，为业主提供更加专业化的服务，创建优质工程。

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第一条　为规范建设工程的勘察和设计活动，保证勘察和设计工作的质量，提高建设工程的投资效益，根据《中华人民共和国建筑法》、《中华人民共和国建设工程质量管理条例》和有关法律、法规的规定，结合本省实际，制定本条例。

第二条　本条例所称的建设工程勘察，是指依据建设项目的目标，对地形、地质和水文等要素进行测量、勘探、测试及分析评价，查明建设场地和有关范围内的地质地理环境特征和岩土工程条件，编制建设项目所需的勘察文件和提供相关的服务活动。

本条例所称的建设工程设计，是指依据建设项目的目标，对其技术、经济、资源、环境等进行综合策划、论证比选，编制建设项目所需的设计文件和提供相关的服务活动。

第三条　在本省行政区域内从事工程勘察、设计活动，以及对勘察、设计活动实施监督管理的，必须遵守本条例。

第四条　县级以上人民政府建设行政主管部门负责本行政区域内建设工程勘察、设计活动的统一管理工作。

县级以上人民政府其他有关行业主管部门按照职责分工，协助同级建设行政主管部门对本行业的勘察、设计活动实施监督管理。

第五条　勘察文件、设计文件是建设项目决策和实施的依据。未进行勘察、设计的建设项目不得施工。

勘察设计推行质量保险制度。勘察设计单位可以对本单位承担的勘察设计项目投保。

第二章　从业许可

第六条　从事建设工程的勘察、设计活动，必须依照国家和本省有关规定，向建设行政主管部门申请领取勘察资质证书、设计资质证书(包括专项设计资质证书)，并到工商行政管理部门办理营业执照。

单位或者个人依照国家和本省的有关规定，可以组建和改建各类所有制形式的勘察、设计单位。

第七条　申请领取勘察资质证书、设计资质证书应当具备下列条件:

(一)具有法定执业资格的与勘察、设计资质相适应的注册建筑师、注册工程师和其他专业技术人员及技术装备;

(二)有符合国家规定的注册资本;

(三)有与业务规模相适应的固定工作场所;

(四)法律、法规规定的其他条件。

申请领取勘察资质证书、设计资质证书应当依照国家和本省的规定报送有关证件和资料，经设区的市建设行政主管部门审核同意后，报省建设行政主管部门审批。

第八条　勘察、设计单位必须按照资质证书规定的范围从事业务活动，不得接受其他单位或者个人的挂靠，不得转让、出租、出借本单位的资质证书、图签、印章，或者为其他单位和个人编制的勘察、设计文件代盖图签、印章。

第九条　从事勘察、设计活动的专业技术人员应当依照国家有关规定，参加统一考试，经考试合格并注册后方可执业。

第十条　从事勘察、设计活动的专业技术人员只能受聘于一个勘察、设计单位，不得在两个以上的勘察、设计单位从事业务工作。

勘察、设计单位借用其他单位的勘察、设计人员，应当征得被借用人员所在单位的同意，并以书面形式签订合同。

第十一条　勘察设计单位依据法律、法规的规定，可以承担建设项目选址、规划、编制项目建议书、可行性研究报告等前期工作，或者承担施工招标、施工监理、项目管理、建设项目总承包等建设实施阶段的服务，并签订合同，按照合同约定提供服务，承担责任。

第十二条　勘察、设计单位变更名称、地址、法定代表人和隶属关系的，应当自变更之日起三十日内，报省建设行政主管部门备案。

勘察、设计单位合并、分立的，必须重新申请领取勘察资质证书、设计资质证书。

第十三条　勘察、设计资质证书有效期届满，勘察、设计企业应当依照国家和本省的有关规定在资质证书有效期届满六十日前，向原资质许可机关提出资质延续申请。未按期延续有效期的，资质证书自行失效。

勘察、设计单位因故终止勘察、设计业务的，应当向省建设行政主管部门备案，交回勘察、设计资质证书，并妥善处理勘察、设计文件和档案。

第三章　发包与承包

第十四条　建设工程勘察、设计业务的发包与承包，应当遵循公开、公平、公正的原则，不受地区、部门和行业的限制。

第十五条　勘察、设计业务必须发包给持有相应的勘察资质证书、设计资质证书的单位承担。

实行监理的建设工程可委托具有工程监理相应资质等级并与被监理工程的施工承包单位没有隶属关系或者其它利害关系的设计单位进行监理。

勘察、设计人员不得以个人的名义承接勘察、设计业务。

第十六条　发包方可以聘请具有相应资质条件的勘察设计单位，对承包方提交的勘察设计文件进行咨询。

承担咨询业务的勘察设计单位对提交的咨询报告的科学性负责，并按照合同的约定承担相应责任。

第十七条　勘察、设计业务的发包应当采取招标的方式进行。发包的范围和方式，必须符合法律、行政法规和本省的有关规定。

第十八条　勘察、设计业务的招标由发包方依照国家及本省的有关规定组织实施。

进行勘察、设计业务的招标，应当遵循技术进步和经济效益、环境效益与社会效益相统一的原则，并对投标单位的技术水平、业绩和信誉状况等，进行综合评价，择优确定中标单位。

第十九条　勘察、设计业务应当发包给一个勘察、设计单位，也可以按技术要求发包给两个以上的勘察、设计单位。

发包给两个以上勘察、设计单位的，必须选定一个勘察、设计单位为主体单位，负责勘察、设计的总体协调。其他勘察、设计单位对发包方负责，但必须接受主体勘察、设计单位的指导与协调。

第二十条　勘察、设计单位不得将承包的勘察、设计全部业务或主体业务转包给其他勘察、设计单位。

经发包方同意，承包整个建设项目勘察、设计业务的单位作为总承包方，可以将非主体专业或者非主体工程的业务分包给其他具有相应资质的勘察、设计单位。分包单位不得将接受的业务再次分包。

总承包单位按照总承包合同的约定对建设单位负责;分包单位按照分包合同的约定对总承包单位负责。总承包单位和分包单位就分包工程对建设单位承担连带责任。

第二十一条　省外的勘察、设计单位在河北省承包勘察、设计业务，应当向河北省建设行政主管部门办理备案手续。

境外的勘察、设计单位在河北省承包勘察、设计业务，依照国务院有关部门的规定执行。

第二十二条　勘察、设计业务的发包方和承包方应当以书面形式签订合同，并依照国家和本省的有关规定将合同报项目所在地的建设行政主管部门备案。

签订勘察、设计合同，应当使用国家统一制定的合同文本。

第二十三条　勘察设计费用应当依照国家和本省的有关规定由发包方和承包方在合同中约定。当事人不得违反国家和本省有关最低和最高收费标准的规定，任意压低或抬高勘察设计费用。

为促进科技进步和提高勘察、设计质量，经当事人协商同意可以在合同中根据工期、成本和质量约定优质优价的条款。

第四章　文件编制与审查

第二十四条　编制勘察文件和设计文件应当遵循下列原则:

(一)符合国家和本省的国民经济、社会发展规划及产业政策;

(二)提高经济效益、促进技术进步;

(三)实行资源综合利用，节约能源、水资源和土地;

(四)符合城市规划和县、镇、村庄规划;

(五)符合国家和本省有关环境保护、劳动安全卫生、消防、抗震、文物保护等方面的规定;

(六)执行工程建设强制性标准和合同约定的推荐性标准，结合当地情况采用标准设计;

(七)体现适用、安全、经济、美观的要求，并与周围的环境相协调。

第二十五条　编制勘察文件和设计文件，应当以政府有关部门批准的项目建议书或者可行性研究报告，以及工程地质、水文地质和气象资料等有关基础资料和技术经济协议等为依据。

第二十六条　编制勘察文件应当按照合同的规定，全面收集勘察资料，经测试、实验、分析评价和论证，提出具体的勘察结论、地基基础建议方案和岩土工程治理方案。

不同阶段的勘察文件应当分别符合建设项目选址、设计和施工的要求。

第二十七条　编制建设项目的预可行性研究报告或者可行性研究报告，应当对拟建项目的合理性、可行性进行分析、论证和多方案比较，提出评价意见。

预可行性研究报告应当符合项目建议书编制的要求。可行性研究报告应当符合项目决策、进行初步设计和概算控制的要求。

第二十八条　编制初步设计文件，应当对建设项目的各组成部分进行分析研究，提出整体设计方案和总概算。初步设计文件应当符合建设工程发包、主要设备材料订货和编制施工图设计文件的要求。

编制施工图设计文件，应当编制建设项目各组成部分的详细施工图样并编制施工图预算。

第二十九条　初步设计必须依照有关规定，由国家或者省、设区的市人民政府规定的部门审查批准后方可实施。其他部门不得另行组织初步设计的审查。

大型或者地质条件复杂的建设项目在审批设计文件时，审批部门应当组织有关专业技术人员对勘察文件进行会审。

第三十条　建设单位应当将施工图设计文件委托由省以上建设行政主管部门认定的具有设计审查资格的机构，根据法律、法规、技术标准与规范，对施工图的结构安全和强制性标准、规范执行等情况进行审查。

审查机构必须在限定的工作日内完成审查，并对审查的内容负相应的审查责任。审查所需经费由建设单位支付。审查费用的范围和标准，由建设行政主管部门会同计划、物价等有关部门按照国家有关规定另行制定，报省人民政府批准后执行。

第三十一条　设计单位应当就审查合格的施工图文件向施工单位作了详细说明，及时解决施工中出现的设计问题，并参加主要阶段的验收和试车考核。

对重大和复杂的建设工程，设计单位应当与建设单位签订现场技术服务合同。

第三十二条　设计文件在实施过程中需要修改的，由原设计单位负责修改;经原设计单位同意，建设单位也可以委托其他具有相应资质的设计单位修改。设计文件的修改涉及原审批结论的功能、规模、标准、投资等内容的，必须报原审批部门批准。

修改设计文件的单位对修改部分负责。修改部分对未修改部分产生连带影响的，负责修改的设计单位应当承担相应的责任。

第三十三条　勘察文件和设计文件的著作权受法律保护，任何单位和个人不得剽窃、抄袭。

第五章　质量管理

第三十四条　建设单位应当向勘察设计单位提供与建设项目有关的原始资料，原始资料必须真实、准确、齐全。

第三十五条　建设单位不得明示或暗示勘察、设计单位违反有关法律、法规和工程建设强制性标准的规定，降低勘察、设计质量或者缩短勘察、设计的合理周期。

第三十六条　勘察、设计单位应当健全质量保证体系和质量责任体系，执行勘察、设计文件的逐级会签和审核制度，明确相应的执业责任，对提交建设单位的勘察文件和设计文件的科学性、安全性负责。

勘察、设计单位的法定代表人对本单位编制的勘察、设计文件全面负责，并负终身责任。勘察、设计单位的总建筑师、总工程师对其负责的勘察、设计文件承担技术责任。勘察、设计的项目负责人、专业负责人、勘察设计人员和注册建筑师、注册工程师等注册执业人员应当在勘察、设计文件上签字盖章，对其负责编制的勘察、设计文件依法承担责任。

第三十七条　勘察、设计单位必须执行工程建设的强制性标准，按照规定的阶段和程序编制勘察、设计文件，使其内容、深度和质量符合国家和本省的有关规定，并注明工程合理使用年限。

第三十八条　勘察、设计应当采用通过国家或本省鉴定的新技术、新工艺、新设备和新材料。

设计单位在设计文件中选用的建筑材料、建筑构配件和通用设备，应当注明规格、型号、性能等技术指标，其质量要求必须符合国家规定的标准。除有特殊要求的建筑材料、专用设备、工艺生产线外，不得指定生产厂、供应商。

第三十九条　在勘察文件和设计文件中拟采用超出工程建设强制性标准的勘察、设计方案的，勘察、设计单位应当进行试验、验证，并经省以上建设行政主管部门或者有关行业主管部门组织的专业技术人员进行鉴定认可。

第四十条　勘察、设计的地方标准和工程建设的标准设计，由省建设行政主管部门组织编制、审定、和推广。

现行标准设计图集是设计文件的组成部分，设计单位在设计时应当采用。

第四十一条　建设行政主管部门应当建立健全勘察、设计的质量监督检查和事故报告制度，并定期向社会公布检查和处理结果。

重大勘察、设计事故必须经县以上建设行政主管部门或者有关行业主管部门组织专业技术人员进行技术鉴定。

勘察、设计单位应当参加承揽的建设工程质量事故分析，并对因设计造成的质量事故，提出相应的技术处理方案。

第六章　法律责任

第四十二条　违反本条例规定，建设单位将建设工程发包给不具有相应资质等级的勘察、设计单位的，责令改正，处50万元以上100万元以下的罚款。

第四十三条　违反本条例规定，建设单位有下列行为之一的，责令改正，处20万元以上50万元以下的罚款:

(一)建设项目未经勘察设计而施工的;

(二)任意压缩勘察、设计合理工期的;

(三)明示或暗示勘察设计单位违反工程建设强制性标准，降低工程质量的;

(四)施工图设计文件未经审查或者审查不合格，擅自施工的;

(五)擅自修改勘察设计文件的。

第四十四条　违反本条例规定，有下列行为之一的，责令停止违法行为。对勘察、设计单位处合同约定的勘察费、设计费的一至两倍罚款。情节严重的，吊销资质证书;没有资质证书的，予以取缔;有违法所得的，予以没收。

(一)勘察、设计单位超越本单位资质等级承揽工程的;

(二)转让、出租、出借本单位的资质证书、图签、图章或者为其他单位和个人编制的勘察、设计文件代盖图签、图章的;

(三)以欺骗手段取得资质证书承揽工程的。

第四十五条　违反本条例规定，承包单位将承包的工程转包或者违法分包的，责令改正，没收违法所得，对勘察、设计单位处合同约定的勘察费、设计费百分之二十五以上百分之五十以下的罚款;可以责令停业整顿，降低资质等级;情节严重的，吊销资质证书。

第四十六条　违反本条例规定，有下列行为之一的，责令改正，处10万元以上30万元以下的罚款:

(一)勘察单位未按照工程建设强制性标准进行勘察的;

(二)设计单位未根据勘察成果文件进行工程设计的;

(三)设计单位未按照工程建设强制性标准进行设计的;

(四)设计单位指定建筑材料、建筑构配件的生产厂、供应商的，但是有特殊要求的工艺生产线、专用设备和建筑材料等除外;

有前款所列行为，造成工程质量事故的，责令停业整顿，降低资质等级;情节严重的，吊销资质证书;造成损失的，依法承担赔偿责任。

第四十七条　违反本条例规定，有下列行为之一的，应当分别情况，予以警告;责令停止勘察、设计、施工;降低资质等级或者吊销资质证书;没收违法所得。可并处一万元以上十万元以下的罚款:

(一)未按规定办理借用勘察、设计人员手续的;

(二)取得勘察、设计资质证书的单位分立或者合并后未重新申领资质证书的;

(三)在设计文件中推荐淘汰、劣质产品的;

(四)无正当原因未进行设计交底、未及时解决施工中的设计问题，或者未按照合同规定向施工现场派驻设计代表的;

(五)采用超出建设工程强制性标准的勘察设计方案，未通过审查、鉴定的;

(六)勘察、设计人员以个人名义承接勘察、设计业务的。

第四十八条　违反本条例规定，注册建筑师、注册工程师等注册执业人员因过错造成工程质量事故的，责令停止执业1年;造成重大工程质量事故的，吊销执业资格证书，5年以内不予注册;情节特别恶劣的，终身不予注册。构成犯罪的，依法追究刑事责任。

第四十九条　依照本条例规定，给予单位罚款处罚的，对单位直接负责的主管人员和其他直接责任人员处单位罚款数额百分之五以上百分之十以下的罚款。

第五十条　本条例规定的降低资质等级和吊销资质证书的行政处罚，由颁发资质证书的机关决定;其他行政处罚，由建设行政主管部门或者有关部门按照职责分工决定。

依照本条例规定被吊销资质证书的，由工商行政管理部门吊销营业执照。

第五十一条　建设行政主管部门和其他有关部门及其工作人员在对勘察设计活动实施监督管理中，有下列行为之一的，由其所在单位或者上级主管机关给予行政处分;构成犯罪的，依法追究刑事责任:

(一)对不具备相应资质等级条件的颁发该等级资质证书的;

(二)不按规定收取、拨付施工图的技术审查费的;

(三)对重大勘察、设计事故进行技术鉴定时弄虚作假的;

(四)其他玩忽职守、滥用职权、徇私舞弊的行为。

第五十二条　勘察、设计单位的工作人员因调动工作、退休等原因离开该单位后，被发现在该单位工作期间违反国家有关建设工程质量管理规定，造成重大工程质量事故的，应当依法追究法律责任。

第七章　附则

第五十三条　抢险救灾工程、军事设施、小型临时性建筑和农民自建低层住宅的勘察、设计活动，不适用本条例。

第五十四条　本条例自公布之日起施行。

建设工程勘察从事建设工程勘察活动的企业，应当按照其拥有的注册资本、专业技术人员、技术装备和勘察设计业绩等条件申请资质，经审查合格，取得建设工程勘察资质证书后，方可在资质许可的范围内从事建设工程勘察活动。

工程测量

工程测量包括平面控制测量、高程控制测量、地形测量、摄影测量、线路

测量和绘图制图等项工作，其任务是为建设项目的选址(选线)设计和施工提供有关地形地貌的科学依据。

水文地质勘查

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实行项目总承包具有很多优点。对于业主来说，由于其将工程的设计、施工全部承包给一家承包商，从而减少了管理和协调的工作，并有利于工程的进度和质量控制，有效降低工程造价。国外经验证明，采用项目总承包的模式可以降低造价10%左右［2］。对于承包商来说，由于可以从设计开始，从项目的整个建设周期的角度来更合理的分配资源，将其丰富的建材采购、结构形式、产品市场知识运用于管理过程中，更好地发挥管理优势，实现更好的经济效益。

1、工程项目风险及风险管理

风险指干扰目标实现并可能带来损失的不确定性。工程项目风险指工程项目在设计、施工、竣工验收等各个阶段可能遭受的风险。由于工程项目具有规模大、周期长、单件性和复杂性等特点，在实施工程中存在更多的不确定性，因而比一般商品具有更大的风险。同其他项目风险一样，工程项目风险也具有客观性、必然性、可变性、相对性、阶段性等特性。

风险管理指人们对潜在的意外损失进行识别、评估、预防和控制的系统过程，表1为不同合同类型的风险分担[3].从表1中可以看出，总承包（EPC和D－B）模式下承包商所承担的风险显然大于施工总承包或分项直接发包的风险。因而总承包项目的风险管理尤为重要。 工程项目的风险管理贯穿于项目管理和合同管理的整个过程，并且根据环境和条件的变化进行动态的调整。风险管理程序见图1.

2 、项目总承包（D－B）模式的风险识别

在项目总承包的模式下，业主不仅赋予承包商建造工程的责任，还要求承包商负起设计的责任。表面上看，业主几乎将所有的风险都转移到承包商的头上。但实际上，如果不能在项目的实施中对风险进行认真的识别和有效的管理，这种模式会给双方带来严重的风险。

对于业主而言，将大部分风险转嫁给承包商的同时，也失去了对项目相应的控制权。业主应该明白转嫁大部分的风险会带来两个潜在的后果：要么承包商已经将风险可能带来的损失考虑到报价中去了；要么承包商将面临财务危机，无法完成项目。又因为承包商单一，所以，如果承包商不合作或能力不足，业主面临的风险反而更大。这是在总承包项目中业主必须面临的决策风险和组织风险。

对于承包商而言，他不仅要承担建造过程中的风险而且要承担设计过程中的风险。我国现阶段的承包商，一方面，往往只在设计和建造中具有优势，如果不能很好的协调设计和建造过程，其风险反而会大于作为专业承包商的风险。另一方面，又存在管理能力不足的普遍问题，如果难以有效地对分包商进行控制和管理，则会面临较大的组织风险。可见，风险分析和风险管理对于业主和承包商都具有重要作用。

风险管理的首要工作是对风险的辨识。风险识别的方法很多，可以参照以往经验和资料进行风险因素的统计，也可以采取专家访谈等方法。表2 描述了总承包项目中的风险因素及其类型和影响后果。

对于总承包的建设项目，选择不同支付方式对业主和承包商风险的分担也有着明显的不同，见表 3[5].

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3、风险的评估

对风险进行识别和分类后，需要评估风险发生的可能性和可能带来的损失。风险发生概率的估计方法很多，可以利用已有的数据资料构造概率模型，进行统计分析；可以请专家依据经验评估；可以研究概率发生的周期规律，设置先行指标进行推断。目前国际上比较常用 的 方 法 是 蒙 特 卡 罗 （ MonteCarlo）模拟法。应用这种方法对土耳其的一个总承包项目进行了进度和成本的风险分析，实证了这种方法的有效性。

风险大小的排序和相互作用后的综合影响判断常用的方法有： PERT法、层次分析法（AHP）、综合评价法、模糊综合评价法等。

4、风险的防范和控制

风险的防范和控制涉及到这样几个问题：风险怎样在业主和承包商中间进行合理的分配；怎样尽可能的降低风险发生的概率和减小可能带来的损失；有那些风险防范和控制手段等。

4.1风险分配的方法

M. Osama Jannadia、Sadi Assaf、A. A. Bubshait、Allam Naji[6]曾就“项目参与方对合同解决争端的态度和观点”向11位业主、59位承包商和 23咨询机构做过调查。调查显示大多数人肯定了5 种解决争端的合同管理方法：公平的分配合同风险、起草争议解决条款、组建专门机构、中立的仲裁机构的支持和招投标仲裁机构的支持。公平的分配合同风险位于首位，也说明了项目的参与各方对这个问题的关注程度。实际上，每一个合同都有风险分配的问题，但并不是所有的合同风险平均的分配，风险的分配与权利的分配是相关联的。如果业主乐意和承包商之间有一个清楚的风险分配，这样的分配既有利于减小合同风险又可以提高企业业绩。合理的风险分配对降低一些特殊工程的交易成本来说也很有效。然而调查显示，74%左右的合同由业主起草。业主为了尽可能多地避免承担风险的目的，必然会分配尽可能多的风险给承包商。

4.2风险分配的原则

设计—施工总承包风险分配应遵循以下原则：

（1）责、权、利的平衡。风险应和收益并存。承担风险的一方，应可以得到风险不发生带来的收益。如在总承包合同中因为承包商必须要承担对分包商的组织风险，则如果承包商管理能力较强，组织工作较好，则它应得到较高管理费的收益。

（2）风险分配给容易控制的一方。从项目全寿命周期的角度来看，风险分配给容易控制的一方，一方面，控制方可以通过有效控制风险得到相应收益，另一方面，可以降低项目的全寿命周期费用，是比较合理的。

（3）对于难以预计的风险，应由业主承担。对于总承包项目，承包商承担的风险相比其他合同体系是最大的。如果还要承担难以预计的风险，会迫使其大幅度的提高造价，而且会打击其工作积极性

（4）应符合工程惯例。一方面，惯例是大家公认的处理方法，较公平合理。另一方面，大家对惯例比较熟悉，产生分歧可以较快解决。

4.3风险转移的方式

在西方发达国家和地区，风险转移是工程风险管理的采用最多的措施。风险转移的方式各种各样主要有：工程保险、工程担保、联合投标、工程分包。风险转移将风险转移给第三方，但并不能完全消除风险。而且将风险转移给他人，也并不意味着他人一定会因此受到损失。在某些条件下，反而可以实现双赢或多赢。

5 、减少设计— 施工总承包风险的设想和建议

5.1业主和承包商相互信任，实现双赢或多赢

无论是风险的分配还是纠纷的解决，相互信任都是重要基础。国外一项研究表明：信任程度的高低直接决定了索赔条款的使用，而索赔条款的使用是增加工程成本的一个重要方面。表4 为在低信任和高信任的关系下索赔条款的风险使用的调研表（5分制）[7].

5.2建立理想状态下风险评估方法

项目风险具有客观性和必然性的特点，对于某些风险，如地震、台风等风险是不可避免的。但在这些风险发生时所附带的人为风险，却是可以避免的。比如，在自然风险发生时，承包商消极的进行抢救，都会给项目带来较大的损失。笔者认为，主要原因是由于对该风险带来的损失难以有效评估，哪些是必然风险，哪些是人为风险难以分清。如果能找到一个理想的状态，在这个状态下业主和承包商是相互信任的，目标是统一的，两者的共同的愿望都是尽量的降低风险，则可以计算出项目的最低风险。在最低风险的基础上，分析造成风险增加的因素，并且对这些因素形成的责任明确化，则可以清晰的进行风险分配，最低限度的减少了人为风险。

5.3完善总承包的配套政策和法规体系

我国对推行工程项目总承包还处于探索阶段，相关的配套政策和法规系统尚未建立和完善。这实际上也给业主和承包商带来了很多潜在的风险。比如，纠纷不能得到有效解决、合同文件不完整等，都会给项目实施带来风险。

参考文献：

[1] Mark K， Victor S. Comparison of U.S. Project Delivery Systems. ASCE—Journal of Construction Engineering and Management. 1998，124：435－440.

[2] 孙继德。 项目总承包模式[J]. 土木工程学报，2003，36（9）：51－54.

[3] 王卓甫。 工程项目风险管理[M]. 北京：中国水利出版社，2003－02.

[4] Casey， J. J. Identification and Nature of Risks in Construction Projects： A Contractor's Perspective. Proceedings of ASCE Construction Risks and Liability

Sharing Conference. Arizona. 1979：17－23.

[5] Ahmet ？ztao， ？nder ？kmen. Risk analysis in fixed-price design-build construction projects. Building and Environment.2004，39： 229－237.