发布时间:2024-02-06 10:11:22
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关键词:
价格波动风险;套期保值;稳健经营
中图分类号:
F83
文献标识码:A
文章编号:1672―3198(2015)21013203
在经济市场化、全球化的今天,企业生产经营活动面临着多种外部不确定因素的影响,其中很多影响因素都会通过市场价格波动风险来显现。近些年来的国际大宗商品价格的暴涨暴跌,使我国企业付出了缺乏价格风险管理手段的惨痛代价。它表明全球化的企业再生产和财富增加能力,不仅要依靠科技生产力发展,也需要风险管理手段来保护。经过长期的实践探索,国外发达国家企业已经累积了利用市场工具来防范价格波动风险的大量经验,即利用期货和期权等衍生品市场的套期保值功能,主动管理价格波动等市场风险。
随着我国经济全球化程度的不断提高,掌握期货市场的风险管理功能,有效利用现代金融工具开展套期保值,已成为企业实施风险管理的必要选择,对于我国企业稳定发展和建立国际竞争优势具有深远的战略意义。
1套期保值是构建企业核心竞争力的重要组成部分
1.1对企业核心竞争力的重新认识
20世纪90年代,在哈佛商业评论杂志上关于“企业的核心竞争力”一文中明确提出了“核心竞争力”这一概念,其认为企业核心竞争力是企业如何协同不同生产技能及整合多种资源的知识集合。此后,人们对这一概念有多角度的理解、扩展和界定。有人认为,企业核心竞争力是指企业的研发能力、生产能力和营销能力,是在产品创新的基础上,把产品有效推向市场的能力。也有人认为,企业核心竞争力是使企业别具一格并能为企业带来竞争优势的知识架构。总的来说,社会对企业核心竞争力的定位更多的是如何给企业带来超额利润的能力,但确忽视了如何保护财富的能力。
然而,价格是市场经济的核心,无论企业具有什么样的竞争优势,最终无法摆脱价格的控制,产品的价值最终是靠价格来体现的,价格严重影响着企业的生存和发展。如何创造剩余价值决定了企业的核心竞争力,然而,如何规避价格风险同样也是企业核心竞争力的重要环节。
因此,如何管理价格风险已经成为企业必须高度重视的核心问题之一。企业如何合理地利用价格管理工具,有效规避价格波动风险,熨平利润曲线,实现长期稳定增长,是企业必须思考面对的问题,而企业规避价格风险的重要手段便是套期保值。从这个意义上说,当我们对企业核心竞争力有了重新认识的时候,参与套期保值便成为企业核心竞争力的重要组成部分。
1.2财富的创造与保护是企业稳定经营的重要课题
套期保值作为企业价格风险管理的主要途径,对于企业应对外部风险、实现稳健经营具有多方面的重要意义。我们站在全球化的角度来看,这种意义也是我国企业如何树立并保持国际竞争优势的客观要求。
如何打造产业和企业核心竞争优势,已经成为我国经济融入到经济全球化进程后的重要战略任务。近几十年来,出现的多次国际金融危机和国际市场大宗商品价格的剧烈波动都生动地表明:在经济全球化的今天,建立企业核心竞争力就必须面对如何进行财富创造和财富保护的问题,科技和劳动生产力的进步是创造财富的核心动力,而合理利用套期保值工具来规避价格波动风险则体现了财富保护的能力。站在全球化再生产的角度来看,仅会生产和依靠劳动创造财富增加值是远远不够的,如果一个企业不能使自己的产品在世界再生产过程中获得市场和价格优势,那么,其创造的财富与价值体现实现很难成正比,就会导致制造业大国为发达国家打工的现象。
那么,如何使劳动投入和财富创造尽可能地转化为价值呢?从近些年我国参与经济全球化的实践经验来看,必须要在大力发展科技创新的基础上,拓展思维,大力推动企业管理方式的创新,尤其是要引入以套期保值为核心的价格风险管理工具,使企业具有科技创新能力和风险管理手段的双重竞争力。我们不仅要善于创造财富,同时还要善于保护好自己所创造的财富价值,在外部环境存在大量不确定性和波动常态化的情况下,能够保持企业自身的稳定健康发展。能帮助企业实现这个目标的,就是以套期保值为主的风险管理模式。
1.3套期保值为企业建立低成本策略提供了有力保障
以粮油企业为例,这类行业科技含量相对较低,企业的竞争策略基本为以下两种:一种是差异化策略,另一种则是低成本策略。差异化策略,就是使自己经营的产品与其他企业不一样。而对于粮油企业来说,由于其科技含量和附加值响度较低,所以其主要的竞争策略是低成本策略,尽可能地降低从采购到物流运输再到加工等环节的成本。但是,对于一个压榨企业来说,如果仅靠压榨节省费用,车间管理高效,加工一吨油脂也很难节省超过30元/吨的费用,这说明企业要想通过单一环节来显著降低生产成本是很难实现的。
那么,企业要该如何降低成本呢?必须依靠企业系统化、全方位的努力才能实现。在原材料采购环节就开始进行成本控制,直到运输、加工、存储和销售环节,每一步都要进行成本管控,即实现企业成本控制的连续化、精细化和系统化。低成本策略中的一个重要保障就是要进行合理的套期保值。得益于长期坚持全方位系统性套期保值业务,国际四大粮商长期垄断着世界粮油市场及相关产业链。通过套期保值,四大粮商实现了全产业链的成本有效控制,控制了成本,也就控制了风险、左右了价格,从而与科技创新一样,帮助企业控制国际竞争的战略制高点。
所以,对于我国企业来说,迫切需要展开一场管理革命,一场引入现代金融管理工具、以套期保值为核心的风险管理革命。企业对套期保值不应再感到陌生,套期保值也不是可有可无,而是必须要做的事。
2套期保值对企业稳健经营的重要意义
2.1套期保值的核心逻辑
企业在经济活动中会经常遇到各种风险,包括价格波动风险、流通风险、政治风险、自然风险、流动性风险和信用风险等。在这些风险中,有些风险是不可控风险,而有些则可控的,即可以通过一些方法来规避或降低的风险,譬如价格波动风险、流通性风险、流动性风险、信用风险等。通过在期货市场中开展套期保值的实践过程中,我们发现:不仅可以靠提升内部管理水平和挖潜改造来克服这些风险,还可以通过运用市场机制和市场工具去化解,而这个市场机制则来自期货市场,这个操作过程便是期货市场套期保值。
2.1.1套期保值的本质是风险的对冲和转移
套期保值的英文单词是“Hedging”,又称为“对冲”,所以我们也可以把套期保值称为“风险转移”或“风险对冲”。科学有效地用好期货这一对冲机制,已成为企业防范外部风险尤其是市场价格风险的重要手段。
2.1.2套期保值的作用主要在于熨平企业利润曲线
在实践过程中,套期保值的作用不能简单地理解为利用期货盈利来弥补现货亏损,而应理解为在现货与期货的盈亏互补的作用下实现企业总体利润的稳定增长。即在套期保值交易具有熨平企业利润曲线的作用。采用套期保值手段进行价格风险管理的企业,其利润曲线大体围绕着行业核心利润线上下平缓波动,基本呈均匀发展的轨迹;相反,没有做套期保值的企业,其利润曲线则呈大起大落的“W”型运行曲线。
目前我国企业的利润曲线基本是以“W”型运行状态为主。之所以产生这样的走势,一方面是因为我国企业一定程度上缺乏价格波动的周期意识,一旦什么东西赚钱,大家便一窝蜂地投资到这个行业中去,随之而来的就是生产过剩,导致企业的效益也随之大起大落,如此往复。另一方面,也反映了我国企业缺少对冲价格波动风险的意识和手段,当市场发生不利变化时,不能通过有效方法及时转移和对冲所面临的风险。
2.1.3套期保值在风险来临时为企业提供了避风港湾
回顾2008年的金融危机,我国期货市场不但没有出现危机,反而保持了发展速度和收入的双增长。国际期货市场的成交量呈现了高增长态势,这也反映出期货市场的风险对冲功能在危机来临时起到了巨大的作用。因此,越是价格波动大,经济风险积聚的时候,企业对期货市场套期保值的需求也就越强。
2.2期货市场助力企业稳健发展
我国现有三家商品期货交易所,一家金融期货交易所,交易涉及47个品种,对相关的若干行业的定价以及风险管控产生了积极影响。尽管同国际成熟期货市场相比,我国期货市场的发展水平和功能作用的发挥还相对有限,但通过多年的实践和观察,对于已有期货品种对应的行业,期货市场已通过其风险对冲和价格发现功能,在以下几方面发挥了积极的作用:
2.2.1对产业的导向作用日趋明显
期货市场的价格发现功能在现实经济生活中发挥着越来越重要的价格指导作用,目前期货价格已经成为当今国际贸易定价的基准。我国的期货市场价格与现货市场和国际市场的关联度不断增强,对企业经营者起到较强的指导作用,在引导投资和生产经营方向等方面作用明显。现在,已有越来越多的生产、贸易、加工、消费企业开始利用期货价格,来组织企业的采购、生产、物流和营销等经营活动。目前在有色金属行业和油脂油料行业,几乎所有企业都跟踪利用期货市场价格,通过点价贸易等方式,有效解决了现货贸易中的定价难题和贸易方式缺陷等问题。
2.2.2有效保障了企业的持续稳定发展
成熟企业真正的偏好是在长期的发展过程中保持利润的持续稳定增长,享受长期的平均利润,而非追求一夜暴富。没有参与淘气保值的企业,虽然有机会享受价格有利时的超额利润,但同样有可能在价格不利时丧失企业生存发展的能力;而参与了套期保值的企业,可以避免在最恶劣环境下的不利冲击,避免利润大起大落,从而享受稳定的平均利润、保持平稳发展。企业通过套期保值转移风险后,有利于企业进行规模扩张,从而使得企业在同等风险承受能力的情况下,单位风险值降低,可以动用的资金总量也就越大。所以,套期保值不仅可以使企业避免在市场极端风险时的冲击,还可以帮助企业保持稳定的发展规模和不断拓宽市场空间,实现持续稳定盈利,为企业的稳健发展提供了重要保障。
2.2.3提高了企业生产经营活动效率
企业通过分析期货市场价格走势,并结合自身特点,可以大大提高生产经营活动的预见性和主动性;根据价格趋势和市场供求状况,组织和调整生产经营活动,提高了生产的科学性,使企业的投资经营方向、生产结构和规模,能够最大限度地反映市场实际情况,增强了在企业在市场竞争中的主动性和灵活性,促进了企业投资经营结构和整体产业结构的不断调整和优化。
由于期货市场是保证金交易,所以企业可以利用期货市场的杠杆效应,只需动用相当于现货全额交易中5%-10%左右的保证金,便可实现相当于现货市场中100%的交易,为企业节省了大量的资金成本,以较少的资金占用来实现原材料采购、产成品销售和库存的高效管理,甚至可以通过在期货市场上建立虚拟库存的方式来尝试“零库存”管理模式。
2.2.4增强了企业在国际市场的话语权
在经济全球化的时代背景下,有效参与和利用期货市场,不仅能使企业的视野更加国际化,同时也使企业在开展国际贸易的过程中,掌握点价贸易等现代市场定价机制和定价策略;由于期货上市的品种都有明确的标准化要求,所以企业能够根据期货市场的标准化要求,不断提高生产经营的标准化程度,目前我国已上市的大宗商品期货涉及的行业中,很多企业在开展对外进出口贸易中,都依据国内期货价格进行谈判,大大增强了谈判的话语权、主动性和竞争力,这也就是为什么有人总结说“搞好一个市场,会活跃一国经济,搞好一个期货品种,能活跃一个产业。”
2.2.5稳定了企业市场采购渠道和销售规模
通过期货市场的实物交割机制,为企业在原材料采购过程中节省了成本、增加了保障,减少了由于原材料供应及价格波动对企业生产经营造成的冲击。现代贸易中常用的“点价”贸易,可以帮助客户提前锁定成本、灵活选择价格,在帮助企业控制成本风险的同时,也为下游客户提供价格选择的权利,创造了有利的贸易条件,有利于维护贸易关系,促进稳定客户群的形成。
3总结与展望
综合来看,随着我国经济全球化程度的不断提高,我国的期货市场不断成熟,很多企业能够积极稳妥地进入期货市场开展套期值业务,改变了其经营管理理念,大大提升了企业的市场化和风险管理意识,加深了以价格为核心的市场机制的理解。掌握期货市场的风险管理功能,有效利用现代金融工具开展套期保值,已成为企业实施风险管理的必要选择,对于我国企业稳定发展和建立国际竞争优势具有深远的战略意义。
参考文献
[1]季琼.金融国际化背景下中国市场发展初探[J].湖南经济管理干部学院学报,2002(4)36:1621.
[2]上海期货交易所.2006 Annual[EB/OL].http://.cn,20070427.
一、“营改增”执行后对房地产造成的影响
(一)“营改增”对于房地产企业在获得土地阶段成本产生的影响
获得土地的使用权可以说是企业进行房地产开发的基本。我们国家的房地产开发土地的形式主要为出让和划拨再就是转让等,在这些形式中主要以土地出让的形式比较常见。国家掌握这国家的土地的所有权,相关的企业以及个人只可以得到规定土地的使用权,其获得的形式就是支付给国家土地的出让金。按照房地产行业“营改增”当前所出台的政策,对于是个使用11%增值税税率的房地产开发企业来说,他们对政府部门所需要支付的土地价款能够在计算其需要纳增值税税额的过程中在其进行销售的金额中进行扣除。一般的状况下,土地的成本通常占到了商品房成本30%之上,这令其可以申请认定是普通纳税人的房地产企业的税负可以所有减少。可是是不是可以判断作为普通的纳税人还在非常大的程度上受到企业自身的生产经营规模还有财务的管理水平所影响。
(二)“营改增”对于房地产企业在房地产开发建设过程中相关成本的影响
房地产企业经营的业务范围非常的复杂并且广泛,很多数房地的产企业都同时涉足了房地产开发建设以及房地产的经营,而房地产的开发建造同时还和建筑业有很大的联系,因此“营改增”会对其自身的开发成本造成影响也就可以理解了。因为在进行房地产开发的时候出现的成本里开发成本占据的地位比较大,但是假如企业在征收增值税后能够获得这部分已经使用的增值税的专门的发票,就能够新增加非常多的进项税额,在增值税进行计税的形式分析这从很大程度上减弱了企业的税收负担。可是房地产企业的财务管理以及发票的管理还在不同的程度上受到了其业务多样性的限制。
二、当前情况下对房地产企业的改革相关建议
(一)提升企业自身财务的管理水平
财务的管理系统可以说属于一个企业主要的系统,财务自身管理水平的好坏能够反映出企业当前的整体水平,同时还影响着其能不能够在竞争中获得成功。在当前这一不断变化的税制情境下财务管理对企业来讲有着十分重要的意义。房地产企业需要以完善成本管理体制当前目标去对开发过程里出现的多种成本进行掌控。企业在房地产进行开发的时候出现的相关成本会在极大程度上对企业获得的利润造成影响,更主要的是按照“营改增”之后的相关内容,在对增值税进行计算的时候土地成本能够在销售额里剔除,这可以说是很大的突破,因为土地的成本在进行开发的成本里有着十分主要的位置,因此企业只有强化成本的管理同时得到符合法规的凭证,才能够获得更多的税收利益。
(二)强化对上游合作企业以及发票的管理
在“营改增”这一体制变革的环境下,如何管理好增值税专门使用的发票已经成为了十分关键的问题。因为这不但对企业的有关业务在会计进行处置过程中的相关的原始凭证是不是完善产生影响,同时还在一定程度上对着企业自身税负产生影响。假如企业可以获得的能够进行抵扣的增值税的专门的发票多的话,那么在相同的条件下就代表企业目前需要缴纳的增值税就会减少。同时加上作为普通纳税人的企业才能够单独的去给客户开出增值税的发票,所以房地产的企业为了能够尽可能的得到能够进行抵扣的增值税专用的发票在选择和其合作或者是达成购销联系的上游企业的时候需要对其进行管控,尽可能的挑选一些有资质和有一定规模的企业。同时,还应该对一些规模比较大的企业会受到影响提升产品的售价,因此企业在进行选择的时候还需要关注的是不同的企业之间产品的质量以及价格等条件的对比,防止其产生得到了更多能够进行抵扣的进项税额却消耗了很多的价款的情况。
(三)提升精装修房的销售比例
按照当前的法规,房地产商针对其进行销售房屋的装修费用也能够当成进项完成抵扣。在对营业税进行缴纳的时候,按照营业额的全额去进行计算,相关的房子,精装修的售价要比毛坯房高一些,房地产企业也会相应的支付多一些的税款;而“营改增”之后,情况就产生了变化,假如企业选择开发比较多的精装修的房屋,那么就代表其在对这些房屋进行装修的时候能够获得比较多的和物料以及固定资产有关的专用发票并进行抵扣,从而在减少企业税负的基础上去给盈利创造更多的可能。
三、结束语
当前,我国的经济可以说遇到了十分严俊的挑战,可以说在这时房地产行业自身也有着很大的责任,以往房地产的销售利润的提升速度显著降低。国家针对房地产企业所进行的税收调控也开始提升,另外企业所出台的所得税新申报表,以及土地增值税的税收政策也开始出现萎缩的情况,这种情况令房地产企业自身的税收风险有所提升。房地产行业自身的发展可以说对社会经济的稳定发展,以及人民生活水平的快速提升等都有着不同意义的影响。
参考文献:
一、商业企业开展连锁经营的特点与优势
商业企业有其本身特点,其规模性是很重要的,因此只有做大做强,才能在激烈的竞争中占据优势,才能不被国际零售大鳄吞食掉。然而如何做大做强,结合国内零售业的现状和经济发展环境,我们认为大力发展连锁经营是最好的选择。连锁经营具有鲜明的特征:
(一)经营的统一化、标准化
商业企业连锁经营既是对商业企业管理模式的复制,也是对商业企业连锁经营形象和标准的统一化,没有统一化、标准化的管理,就会失去对连锁本身的涵义,久而久之就会偏离商业连锁母体的宗旨,因此,连锁企业要得到快速的发展和扩张,经营的统一化与标准化是其重要的特点。所以,连锁分店必须接受总部的统一管理,实施统一营销战略和策略等。
(二)范围广,渗透力强
当今社会,连锁业是商业领域普遍的经营模式,开始渗透到服务业乃至制造业当中。而商业企业因为其遍布范围广、渗透力远远超过其他行业而凸显其特点,随着全球经济一体化的到来,商业企业连锁经营将进一步扩大范围,打造更广范围的连锁。从这个意义上说,商业企业连锁经营是无止境的。
(三)开张速度快,成功率高
商业企业连锁经营往往以门店扩张来衡量其发展的速度,一般来说,商业企业一旦进行连锁经营后,其后发优势是非常明显的,其连锁店可以利用其扩张优势和建立在各地的供货网络,提高分店的名誉度,这就形成了成功商业企业的延伸和发展,而且在扩张的过程中,因为一些采购、渠道可以共享、经营模式已经规范化,往往成功率也较高。
(四)价格方面竞争力强
商业企业连锁经营可以打造价格优势,这主要源于两方面:第一方面,规模化的采购优势,在商业企业进行连锁之后,分店采购可以纳入到总店的采购计划当中,提高规模化采购的优势,降低单一分店采购的成本。第二方面,可以获得一些广告促销等方面的支持,现代生产企业产出的产品与商业企业进行合作的过程中,也是一个共赢的过程,商业企业处于市场推广的需要,往往可以通过连锁的规模优势向生产企业提出广告促销的要求,从而可以获得生产企业的支持,提高整体的营销费用支持水平,降低单一产品的成本。
二、商业企业开展连锁经营可能出现的问题及原因分析
近几年,连锁经营成为商业企业发展的主流形态,然而成功的企业只占少数,多数企业存在大量亟待解决的问题,而其本身并没有认识到这些问题,因为周围的企业或者竞争对手也是这样经营的。但是面对国外零售企业的冲击,商业企业的经营管理者们就很纳闷,为什么连锁经营会败下阵来?其实,关键在于商业企业没有认识到自己的不足,一直在为了这几年的快速发展而沾沾自喜,这就使商业企业在这里分析存在的问题显得很有必要。目前商业企业连锁经营管理中存在的问题主要表现在以下方面:
(一)多数连锁企业资金不足,限制其发展规模,难以取得规模效益
多数连锁企业资金不足造成其规模扩张过程中缺乏资金,影响到了连锁店扩张的速度,在一定程度上影响了连锁规模效益产生,时间久了,势必影响到其生存。而国际上的知名大商业公司,其资金雄厚,管理先进,一旦进入中国会很快按其计划一步到位。
(二)商业企业连锁缺乏标准化、规范化管理
1、经营运作及管理尚未达到统一、集中、标准和规范,如一些分店经营商品的种类、结构、品牌也不能达到统一。
2、多数企业不注意创造统一的形象,除了店名、标识统一外,共它各行其是,名为连锁,实际上等于各开各的分店。
3、缺乏规范的统一培训。许多连锁企业不重视培训,人员素质和服务水平较低,各分店服务项目与服务水平参差不齐等问题比较突出。
(三)企业缺乏现代经营意识
当前,许多新兴连锁商店仍没有从传统经营中走出来,表现为缺少市场竞争和整体战略意识。基本没有什么营销策划和营销手段。即使运用CIS,也只是搞了一些肤浅的视觉识别系统,只注意一些表面的东西,而没有注意到内在的经营理念和行为识别。同时,在经营的过程中没有很好地执行统一的标准,个别连锁店还存在没有执行总店的一些规范,因此,造成商业企业连锁统一化经营观念滞后产生,不利于商业企业连锁扩张和壮大。
三、促进商业企业开展连锁经营取得成功的策略探讨
(一)运用先进科学技术,提高管理水平,降低成本。
商业企业要开展连锁经营,必须构建一个属于自己的商品供货系统,防止购销漏洞与营销道德问题产生,通过供销存系统来实现对进货和出货的有效控制,堵住资金的流失,保证商品质量,同时,通过构建一体化的进销存系统还可以提高进货的规模优势,降低采购成本,将消费者,经销商和供货商等联系在一起,还可以及时将库存反映到系统当中,降低库存成本,缩短商品周转时间,降低交易费用。但是,建立信息系统也是有规模之分的,商业企业建立信息系统要根据自身的实际,在建立连锁店初期,应该首先建立起各个连锁店之间以及和总店之间的基本控制系统,在做大做强的基础上,再提高系统的规模。
(二)确定标准的固定的经营模式,减少分店之间的差异。
建立连锁经营要有连锁经营的统一形象,而标准化即是连锁经营形象的统一展示,商业企业建立连锁经营首先应考虑自己的标准模式,如自己的门店风格、商品陈列等,在选择开设分店地址时,着重考虑当地能否标准化的拷贝其母店。这样一来,进行了统一标准化之后,商业企业连锁经营过程中就不需要考虑店面布置与设计的因素,直接可以进行门店装修和布局,不需要重新组合商品。另外,尽可能的实现标准化经营,可以使得商业企业在进行采购、促销、以及执行相对统一的价格上保持高度一致,提高商业企业对外的整体形象。如家乐福、沃尔玛都是采用这种方式发展连锁的。
(三)打破地域限制,向纵深方向发展。
商业企业连锁经营并不一定要在大城市,广大的中小城市同样有着巨大的发展和成长空间,从目前我国的零售业现状来看,中小城镇零售业高度分散,没有很好地形成自身具有地域优势的连锁品牌,因此,未来商业企业连锁经营可以考虑打破地域限制,向中小城镇深透,尤其是一些暂时没有太多资金优势,也没有规模优势的中小型商业企业要想获得竞争优势,向中小城镇发展是一个不错的选择,并且行之有效的方法就是在中小城镇进行连锁经营,通过连锁经营完成对周边城镇的市场渗透,企业竞争力也会随之加强。如湖南的步步高公司在这方面就是一个典范,从湘潭市的一个超市经营开始,成长为零售业上市公司,其采取的路线就是从中型城市入手,进入连锁扩张。因此,打破地域限制,不仅可以节约扩张的租金成本,还比较容易切入,这也是我国连锁业积极扩张的有效途径之一。
(四)转变观念,建立以人为本的管理体制。
商业企业开展连锁经营的过程应该本着以人为本的理念,即以员工为本,以人才为本,以消费者为本,通过对员工进行良好的分析,提高员工在公司的待遇,为员工更好地适应工作环境奠定基础,同时对企业管理人才应该建立相应的激励机制,吸纳人才,培养人才,留住人才,通过对人才的良好培育与吸引,可以不断挖掘内部管理人才的潜力,同时商业企业连锁经营过程中还要考虑消费者的情况,如连锁经营过程中对于消费者的购买力要进行预先分析,在进行连锁的过程中要考虑区域消费能力,在引进商品的过程中也要形成等次,提高消费者的选择余地,增加消费者购物的愉。
除此之外,作为商业企业连锁经营的企业,应该善于向外商和现在比较成功的行业领导者学习,敢于同国外零售巨头挑战。在实践的过程中应努力发现问题并认真考虑对策,对重复性和常规性问题要建立起程序化的规章制度。
参考文献:
原告刘先保,系即墨市段村镇建筑公司经理。1988年3月,即墨市段村镇人民政府以段字(1998)第3号文件任命刘先保为段村镇建筑公司经理。1993年9月,段村镇政府决定成立青岛昶旭工贸总公司,并与镇政府工业办公室合署办公。1994年1月1日,青岛昶旭工贸总公司与段村镇建筑公司签订《镇属企业承包责任书》1995年1月1日,青岛昶旭工贸总公司与段村镇建筑公司又续了一年,改名为《镇属企业承包合同书》。合同规定:承包期一年;销售收入100万元,上交利润3万元;承包期限内,发包方有对承包方企业经营者(厂长、经理、财务科长、主管会计)的人事管理权力。合同签订后,原告刘先保作为承包方段村镇建筑公司的经营者即组织履行合同。1995年6月27日,被告段村镇政府以原告所负责的企业持续严重亏损、原告无能力经营为由,作出了段政发 (1995)13号文件,免去了原告刘先保段村镇建筑公司经理的职务。原告刘先保不服镇政府的免职文件,以段村镇政府侵犯企业经营自主权为由诉诸法院。
[审判]
被告段村镇政府认为:根据段村乡(后改为镇)政府《关于在深化改革中促进乡村集体企业发展的试行规定》:乡办企业承包经营者由乡政府任免。因此,被告段村镇政府免去原告段村镇建筑公司经理职务是正常的人事任免活动,是合法的。
一审法院认为,被告段村镇政府免去原告段村镇建筑公司经理职务没有法律依据,其行为超越了职权。侵犯了原告所负责的段村镇建筑公司的经营自主权,给原告造成经济损失5040元。依照《中华人民共和国行政诉讼法》第54条第1款第2项和第67条第1款的规定,作出判决:(一)撤销段村镇政府段政发(1995)13号文件。(二)赔偿原告工资损失5040元。
被告段村镇政府不服一审判决,提起上诉。上诉的理由是:段村镇政府工业办公室与青岛昶旭工贸总公司合署办公。段村镇政府的任免决定是根据镇属企业承包经营合同、镇政府文件和农业部16号令作出的,是合法有效的。
二审法院认为,上诉人段村镇政府(即镇政府工业办公室)虽与青岛昶旭工贸总公司合署办公,但所签合同的双方是青岛昶旭工贸总公司与段村镇建筑公司。合同在权利义务中明确规定发包方(即青岛昶旭工贸总公司)有对承包方企业经营者的人事管理权利。段村镇政府以段政发(1995)13号文件免去被上诉人段村镇建筑公司经理职务的行为超越职权,侵犯了被上诉人段村镇建筑公司的经营自主权。原审法院判决并无不当,上诉理由不足。依照《中华人民共和国行政诉讼法》第61条第一项之规定,作出终审判决:驳回上诉,维持原判。
段村镇政府不服二审判决,向检察机关申诉。1999年山东省人民检察院对本案提出抗诉,山东省高级人民法院裁定指令终审法院对本案进行再审。
山东省人民检察院抗诉的理由是:根据最高人民法院1991年8月13日法(经)复(1991)4号文《关于企业经营者依企业承包合同要求保护其合法权益的起诉人民法院应否受理的批复》中的规定,该案不应受理,一、二审法院企业经营者以企业承包经营合同要求以行政审理下判,适用法律错误,要求再审纠正。段村镇人民政府向检察机关申诉,称刘先保并非承包人,其经理职务来源于乡政府的原始任命,任免决定是根据乡政府文件和农业部16号令的规定作出的,是合法的,刘先保主张权利无法律依据,原判缺乏法律依据。
再审法院认为,青岛昶旭工贸总公司、段村镇建筑公司均属集体企业。最高人民法院1991年8月13日法(经)复(1991)4号文件《关于企业经营者依企业承包经营合同要求保护其权益的起诉人民法院应否受理的批复》是根据《全民所有制工业企业承包经营责任制暂行条例》的规定作出的,不适用本案。因此,该纠纷作为行政案件法院予以受理并无不当,原审法院认为段村镇政府免去刘先保段村镇建筑公司经理的职务超越职权并依法作出判决是正确的。依照《中华人民共和国行政诉讼法》第61条第(1)项的规定作出判决:驳回抗诉,维持二审判决。
[评析]
这是一起典型的行政机关侵犯企业经营自主权的行政案件。从案件的一、二审来看,主要涉及以下几个法律问题。
一、该案是否属于人民法院行政诉讼的受案范围
我国《行政诉讼法》第11条第三项明确规定了人民法院受理原告认为行政机关侵犯法律规定的经营自主权而提起的诉讼。最高人民法院《关于企业经营者依企业承包经营合同要求保护合法权益的起诉人民法院应否受理的批复》规定:“根据《全民所有制工业企业承包经营责任制暂行条例》的规定,承包经营合同的发包方是人民政府指定的有关部门,承包方是实行承包经营的企业。企业经营者通过公开招标或国家规定的其他方式确定之后,即成为企业的厂长(经理)、企业的法定代表人,对企业全面负责。企业经营者因政府有关部门免去或变更其厂长(经理)职务向人民法院起诉,要求继续担任厂长(经理)的,属于人事任免争议,人民法院不予受理;企业经营者为请求兑现承包经营合同规定的收入而向人民法院起诉的,属于合同纠纷,人民法院应予受理。”依上述规定,显而易见,最高人民法院的批复适用于全民所有制企业。在本案中,企业承包经营合同的发包方青岛昶旭工贸总公司和承包方段村镇建筑公司均属集体企业。关于乡镇企业承包经营如何开展,农业部《乡镇企业承包经营责任制规定》已有明确的规定,而最高人民法院1991年8月13日法(经)复(1991)4号文件《关于企业经营者依企业承包经营合同要求保护其合法权益的起诉人民法院应否受理的批复》是根据《全民所有制工业企业承包经营责任暂行条例》的规定作出的,显然不适用本案。因此,本案人民法院作为行政案件受理,是符合我国《行政诉讼法》第11条第三项规定的。
二、关于段村镇政府是否侵犯企业经营自主权的问题
关于“企业经营自主权”这一概念的内涵和外延,法律无明确规定。在现行的法律法规中,与“企业经营自主权”相似的表述有:“企业经营权”、“企业自主权”和“企业管理权”等。这些概念是否统一,相互是怎样一种关系,存在着不同的理解。又因企业的性质不同,法律所规定的企业经营自主权的内容范围也不同。纵观相关的法律规定,“所谓企业经营自主权,是指企业和其他经济组织在遵守国家法律规定和国家计划的基础上,拥有自行调配和使用自己的人力、物力、财力和组织生产经营的权利及人事管理权利”,“所谓行政机关侵犯企业经营自主权,是指行政机关采用行政手段限制剥夺依法享有的经营自主权利。”构成行政机关侵犯企业经营自主权,必须同时具备以下两个要件:一是侵犯企业经营自主权的必须是行政机关;二是必须是侵犯企业依法享有的经营自主权。在本案中,企业承包经营合同的发包方青岛昶旭工贸总公司和承包方段村镇建筑公司均属集体企业。虽然段村镇政府曾任命刘先保为段村镇建筑公司经理,但刘先保并非行政机关工作人员,且在1994年、1995年实行企业承包责任制后,刘先保作为企业的经营者代表段村镇建筑公司与发包方青岛昶旭工贸总公司签订了承包合同。合同明确规定:发包方青岛昶旭工贸总公司享有对段村镇建筑公司的人事管理权。段村镇政府作为合同的监证机关参与了合同的签订,但不是发包方,没有对段村镇建筑公司的人事管理权。
综上所述,笔者认为,段村镇建筑公司的经营自主权是该承包合同取得的,也符合农业部《关于乡镇企业承包经营责任制的规定》第31条第三项的规定。段村镇人民政府在没有法律规定的情况下。免去刘先保段村镇建筑公司经理职务,其行为违反了农业部《关于乡镇企业承包经营责任制的规定》第31条第三项的规定,超越了职权,侵犯了段村镇建筑公司依法享有的经营自主权。因此,法院判决撤销段村镇政府对刘先保的免职决定,是正确的。
1.引言
据政府部门统计,2015年吉林市民营企业创造的经济收益占吉林市GDP的57.64%,其比重已超过了一半。由此可知,吉林市民营企业在吉林市的经济地位非常重要。民营企业与其他大中型国企相比其经营模式、管理方式、市场运作机制更为灵活,对激发市场活力和促进经济增长的效力更为明显。同时,民营企业规模的扩大能为吉林市广大民众提供更多的就业机会,能在一定程度上缓解社会矛盾,吉林市民营企业的不断发展必将带动整个吉林市经济的高速发展。然而,当民营企业发展到某一程度之后将很难进一步的扩张,阻碍吉林市民营企业进一步扩大规模的主要原因在于大多数民营企业难以获取企业发展所需的经济融资。阻碍民营企业经济融资的因素来自多方面:企业自身、社会金融体系,政府政策等等。如何分析找出影响民营企业经济融资难的影响因素,对其加以解决对扩大民营企业的经营规模,进一步提升吉林市的经济水平有着重要深远的意义。
2.吉林市民营企业经济融资难的原因分析
2.1民营企业自身存在的缺陷
吉林市大多数民营企业存在一个通病:管理层的水平参差不齐、生产经营方向不统一、财务管理制度不规范等等,尤其是财务制度不规范造成对企业进行经济融资造成的影响最大。民营企业经济融资来源主要是从银行,而企业财务管理制度不规范必然无法是银行对企业的财务状况作出实际的了解和判读,盲目为企业贷款必然遭受不可挽回的损失。另外,由于企业人员自身知识结构的限制,大部分人不具备金融和财务的知识,无法通过多种渠道对资金进行合理的筹划,与金融机构建立长期的合作关系,只能借助于中介机构进行融资,提高了融资成本,这些对于民营企业进行经济融资来说都是不利的。
2.2银行贷款融资渠道不畅
吉林市大部分民营企业进行经济融资的渠道和方式都是通过一定的抵押和担保从各类银行进行贷款。这种贷款方式对于一些国家支持发展的大型国有企业而言比较快捷和方便,对于一些中小型的民营企业而言则很困难,银行为避免给中小民营企业贷款后造成贷款无法回收的情况发生,往往会制定一系列比较严格和苛刻的审批条件,当贷款办下来以后已经过了很长时间,使得中小民营企业错过了绝佳扩大规模的时期。这种银行贷款融资渠道的不畅通是影响民营企业进行经济融资、扩张的另一个重要的负面影响因素。
2.3公司债务融资条件难以满足
吉林市部分民营企业想通过上市发型公司股票或债券进行经济融资,然而绝大部分中小型民营企业不满足上市的调价,即净资产数额不够。吉林市的民营企业要么净资产规模够,但不是上市公司,要么是上市公司,但没有合适的用途发行公司债,这一融资途径很难被吉林市的企业利用。
2.4担保融资发展不均衡
吉林市大部分民营企业向银行取得经济融资的方式是通过:抵押贷款或担保贷款。很难获得银行给予的信用贷款,然而即使是采用抵押贷款或担保贷款,民营企业除将不得不按银行的各类贷款制度的要求向银行支付一定的利息外,还需给担保公司支付一定的贷款利率和储备金,这都给很多民营企业带来了一定的资金风险。大部分中小民营企业难以找到担保人,银行也不允许效益一般的民营企业担保,效益好的企业又不愿以自己企业的资产做抵押,害怕市场风险。这种担保融资发展的不均衡制约着民营企业进行经济融资,也制约着民营企业的发展。
3.促进吉林市民营企业经济融资的对策
3.1加强企业自身建设
建立现代企业管理模式:吉林市民营企业想要突破经济融资难的困境,必须坚持不懈地建立科学规范的现代企业管理模式,只有建立和完善标准化的现代企业管理模式,才能得到金融机构的认可,降低双方交易成本,解决融资过程中存在的障碍。
引进培养高素质金融人才:限制大部分民营企业进行经济融资的一个原因是企业的管理决策层缺乏相应的金融和财务人才,对此企业可以根据公司的实际发展需要设立专项资金去聘用和培养适合公司发展的高素质的金融、财务人才。
树立全方位融资理念:民营企业进行经济融资往往是建立在新项目或者扩大生产经营规模的基础上,而市场机会的出现往往是短暂的。不论是能为企业获取利益的新项目还是扩大生产经营规模都需要大量的资金支持,而企业恰巧在这个时候没有充足的资金储备,也很难在短时间内获取一定数额的经济融资。这就需要企业树立全方位的融资理念,将自身资源最大可能的资本化,增加资本使用效率。
3.2政府扶持角度的对策
政府对民营企业的扶持政策是保障民营企业发展,提升民营企业经济融资的一个强有力的后盾。政府可以通过加大对银行业金融机构的考核奖励力度、打造融资信息对接平台、加大支持中小企业上市工作力度及组建地方金融控股集团,促进民营经济融资等多种方式帮助民营企业进行经济融资,扩大生产规模。
参考文献:
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