安全风险分级管理范文

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篇1

关键词：电力企业；安全生产；风险识别；层次分析法

Key words： electric power enterprises；safety production；risk identification；Analytic Hierarchy Process （AHP）

中图分类号：F426 文献标识码：A 文章编号：1006-4311（2017）18-0026-04

0 引言

据国家安全生产监督管理总局统计数据，2016年全国发生各类安全生产事故6万起，死亡4.1万人，其中电力行业较大安全生产事故45起[1]，近几年电力安全生产事故情况如图1[2]所示，纵观整个电力生产行业，安全事故仍然不断发生。

这些事故在造成重大损失的同时，也反映出电力企业在安全生产风险管理水平上有待进一步提升。如何降低和消除安全生产风险，建立完善的安全生产风险管理体系，是电力企业完成安全生产目标，维护电力系统安全稳定运转所急需解决的现实问题[3]。

1 电力企业安全生产的风险识别

1.1 安全生产的范围界定

电力安全生产主要包括电力生产安全、力基本建设安全、电力多种经营安全三大部分[4]，本文研究的电力企业安全生产主要指电力生产安全。

1.2 风险识别

本文采用专家调查法进行电力企业安全生产领域的风险识别，调研的多位具有电力行业专业背景的专家，其中包括45%的工程师、55%的高级工程师，工龄少则6年多则17年，分别来自电力行业的不同领域，包括技术支持、运行生产、财务及行政管理等；专家单位或者主营电力生产，或者承包电力工程，或者电力多种经营，充分保证了调研对象的广域性、全面性、权威性。

结合文献研究和专家访谈的方式，了解到电力企业安全生产存在的风险问题主要有人身伤亡事故风险、设备事故风险、电网事故风险等。通过对访谈结果和文献研究的整理，归纳出主要影响电力企业生产的安全风险因素有作业人员的不安全行为、劳动管理失误、违章指挥、交叉作业管理混乱等二十多个，并在此基础上形成调查问卷，进行细化调研。

根据调研结果，结合电力企业的安全生产特性（系统整体性、过程连续性、劳动环境复杂性、高度密集性等），进行归纳整理，可将电力企业安全生产的风险分为技术风险、管理风险、经济风险、环境风险、其他风险等五大类。

2 电力企业安全生产的风险分析

2.1 技术风险

安全生产过程中因设备、工艺技术等引起的风险统称为技术风险。主要包括四个方面：工艺流程，生产工艺自身未有充分的安全保障，人机界面设计是否符合人因工程原理，工艺规程有缺陷以及再设计及变更可能导致人身、电网、设备等的事故；功能设计，主要包括抗震设计、强电设计、暖通设计等；设备系统，指生产设备尤其是关键设备，如变压器设备、开关设备、调度自动化设备等，因具有一定的寿命周期，可能存在一定的缺陷隐患等危险；应急预案，指对潜在的或可能发生的突发事件的类别和影响程度而事先设计出的应急处置方案，必须保证它的科学性、针对性、时效性。

2.2 管理风险

安全生产过程中因管理不善、人的不安全行为可能导致管理风险。主要包括四个方面：人力因素（生理及心理），例如作业人员的身体素质、作业能力、行为方式、随机应变能力等会直接左右作业人员的工作状态，影响工作效率，严重时引发安全事故；管理组织，管理者需具备沟通、协调、决策等的能力，应注意防止出现管理决策失误、违章指挥等问题；规章制度，不健全的安全管理制度、工作责任制度和操作程序会直接影响企业的安全生产；安全文化，包括安全管理思想、安全管理模式等，任何人都不可能什么都懂，都记的清楚，也不可能永远保持警醒状态，安全意识差，凭老经验办事、侥幸心理的存在以及员工教育与培训的落后，员工风险防范意识的薄弱，以上因素均有可能引发安全事故。

2.3 环境风险

安全生产是一个连续动态的过程，期间必然受来自环境的影响，主要包括四个方面：自然环境，指不可抗因素，如地震、洪水、台风等恶劣气候条件；作业环境，包括空气状况（有害气体、固体粉尘、放射性物质等）、噪声状况和微气候等因素，而作业现场涉及的高压和低压电气设备多，高速旋转机械多（如发电机、风机等），特种作业多（如高处作业、焊接作业等），因工作场地光线不足或光线太强，容易使视线受阻而引发操作失误等风险；市场环境，主要指行业竞争和市场消费需求变动引起的风险。政治环境，国家的政治环境直接影响着企业的生产稳定性，一旦涉及到企业，就会使企业发生十分迅速和明显的变动，而这一变动是企业掌控不了的。

2.4 经济风险

安全生产事故的发生及其严重程度与经济发展的变化密切相关，主要包括三个方面：利率，法规，汇率。外汇汇率引起的人民币贬值和通货膨胀等会直接或间接促使电力企业调整生产进度而可能引起生产风险。目前国家相关的安全生产法规并不健全，其中甚至出现一些有法不依，执法不严等现象，导致我国电网事故频频发生。

2.5 其他风险

主要包括三个方面：资金风险，能源风险，合同风险。相当一部分电力事故发生是因为企业资金链的短路、合同管理的不规范，雇佣缺乏专业知识的临时工，采购劣质个体防护用具等；电力生产的能源类型有火电、风电、核电、水电等，客观存在着一定的安全隐患。

3 电力企业安全生产的风险评估

基于上面风险识别、分析的结果，本文采用AHP法[5，6]进行风险因素的重要度排序，建立电力企业安全生产风险评估指标体系，并提出相应的风险管控措施。

3.1 建立风险评估层次结构

结合以上风险分析结果得出一级指标有5个，分别为环境性风险、技术性风险、管理性风险、经济性风险、其他风险；二级指标为18个，建立电力企业安全生产风险评估层次结构图，如图2所示。

3.2 判断矩阵和相对权重的确定

抽样选取调研专家中的部分专家（50%），采用九分位比率标度法[7]进行指标间两两重要性的比较、打分获得判断矩阵中的系数，根据比较判断得分表可直接得到比较判断矩阵结果，如表1-表6所示。

采用方根法求得判断矩阵的特征向量W=（w1，w2，…，wn）和最大特征根λmax。经过对数据的归一化处理、判断矩阵的一致性检验、总排序计算结果的一致性检验，计算过程略，详细计算可参考文献[8、9]，结果如下：

W=（w1，w2，w3，w4，w5）

=（0.3403，0.3248，0.2037，0.0789，0.0523）

w1=（0.3452，0.3701，0.0997，0.1850）

w2=（0.1320，0.5541，0.1715，0.1423）

w3=（0.1504，0.0901，0.6017，0.1578）

w4=（0.5499，0.2402，0.2098）

w5=（0.2000，0.2000，0.6000）

根以上计算结果，建立电力企业安全生产风险评估指标权重表，如表7所示。

3.3 重要度排序

依据W中各因素的相对权重大小，按相对权重从大到小顺序给出下列风险因素重要度排序结果：

因素层：技术、管理、环境（权重>0.1）；其他、经济（权重

指标层：技术风险：应急预案、功能设计、设备系统、工艺流程；

管理风险：人力因素、规章制度、安全文化、管理组织；

环境风险：作业环境、政治环境、自然环境、市场环境；

其他风险：能源、合同、资金；

经济风险：汇率、利率、法规。

根据上面结果可知，技术性风险中“应急预案”指标和“功能设计”指标分别约占37%、35%，管理性风险中的“人力因素”指标约占55%，环境性风险中的“作业环境”指标约占60%，应将其作为关键风险因素重点研究，如图3所示。

4 安全生产的风险管控

控制风险是建立安全生产保障体系的重要环节，是落实“ 预防为主”方针的具体措施。综合以上研究结果，电力企业应着力做好以下几个方面来加强电力企业安全生产的风险管控。

4.1 以人为本，加强管理，建立完善相关制度，落实安全教育与培训

管理风险在系统中占32%，其中人力因素指标占该类风险55%，针对这类风险可以从以下几个方面进行风险管控：

①必须提高员工的能力、素质。首先，强化员工的安全意识和个体防护意识，牢固树立“安全第一”的思维模式；其次，定期举办电力生产风险控制方面的讲座和座谈会，进行经验交流；最后，电力企业应当加大对员工培训方面的资金投入，注重培养高素质的专业技能人才。

②建立健全规章制度和标准操作程序。严格执行标准程序、实施安全检查，建立健全规章制度，并将规章制度落实到实践中去，保证员工有章可循，防止人因差错的发生。

③定期进行安全文化宣传、安全技能竞赛和安全培训，树立员工安全意识；进行安全教育培训，增强员工的个体防护意识，有效防止人的不安全行为而导致操作失误。只有进行适时、内容合理、方式多样的安全教育培训，并形成制度，才能将电力企业的安全生产工作做到位。

④监督管理是搞好电力企业安全生产的内因，加强现场管理和监督对安全生产起决定作用。只有加大安全监督的管理力度，从已发生的事故中，总结经验，吸取教训，采取切实有效地防范措施，才能更好地保证电力企业的安全生产与发展。

4.2 不断优化技术设计，做到科学、合理、及时、有效

技术风险在重要度排序中以34%排在第一，而其中的应急预案和功能设计两项指标又是该类风险中的重中之重，分别占37%、35%，针对这类风险可以从以下四个方面着手：

①加强应急预案的管理，尤其是火灾应急预案、防地震应急预案、危险化学品应急预案等的管理。定期进行应急培训和事故演练，以提高生产安全事故应急的处理能力，并在演练结束后撰写应急预案演练评估报告，分析存在的问题，并对应急预案提出修改意见。同时，电力企业应针对情况的不同，遵循综合协调、分级管理、分级负责的原则，编制本单位的综合应急预案，包括预案体系及相应程序、事故预防及应急保障、应急培训和预案演练等主要内容。

②定期M行设备系统的维护检查和更新。通过对设备系统进行定期维护和检查，对过时老化的设备进行更新，不断降低故障设备诱发的风险事故。在土建安装阶段，严格做好检查和监督；在设备系统的运行阶段，定期检查和维护设备，员工熟练掌握设备的详细性能，依据指南操控设备，从而降低设备破损，延长设备使用周期；在设备的检修阶段，应严格执行检修制度对设备进行拆解检查，保障设备系统的安全性、整体性。

③不断优化功能设计，如抗震设计、给排水设计、强电设计、弱电设计、暖通设计等，以降低后期因技术变更带来的安全生产损失和风险。

④及时调整工艺流程，设计合理的人机界面，充分考虑人的特性，满足能见性、清晰性、易操作性要求，避免不合理的工艺流程设计、人机设计影响企业的安全生产。

4.3 提高作业环境和外部环境的安全性

环境风险在整个系统中占20%，其中作业环境指标占该类风险60%，针对这类风险可以从以下两个方面进行风险管控：

①对于定义极高风险的作业，提前做好防范，及时关注空气浓度，做好疏散工作；如遇极高危险作业，或者放弃改选其他方案，或者使用机器人代替，避免人身事故等发生；针对危险区域，加强保护措施，如适当地屏蔽电源、热源等；通过实施现场6S管理，改善作业环境等。

②针对性地选择个体防护装备工具，不仅是预防和减少风险发生、防止人员受到伤亡的必要手段，更是保护人身安全的最后屏障。例如进入生产现场配备安全帽、防砸鞋，焊接作业配备护目镜，粉尘超标的场所配戴口罩，带电作业配备屏蔽服，进入高辐射区域配戴防辐射服等。

5 结语

缺乏系统的风险管理是我国电力企业安全生产管理存在的主要问题，将风险管理理论与我国电力行业实际情况相结合，任重而道远。我们需不断深入研究电力领域风险管理的特点，切实做好电力企业安全生产的风险管控，力求为我国电力行业安全生产保障体系的建立提供更多的理论依据和技术支持。

参考文献：

[1]北极星电力网.国家能源局2016年12月全国电力安全生产情况-电力安全事故[DB/OL].http：//.cn/special/？id=805156， 2012-08-03/2017-01-22.

[2]http：///newpage/.

[3]田振雨.安全风险管理在电力企业中的应用[D].首都经济贸易大学，2009.

[4]杜明峰.电力安全事故的原因分析及防范措施[J].化工管理，2013（10）：41-41.

[5]钟登华，张建设，曹广晶.基于AHP的工程项目风险分析方法[J].天津大学学报：自然科学与工程技术版，2002，35（2）：162-166.

[6]苗后营，王伟，宋波，等.改进AHP方法在工程评标定标中的应用[J].水利规划与设计，2011（2）：23-25.

篇2

第一章

总则

第一条

为进一步实现绿色安全生产的管理目标，依据国家安全生产方针及有关安全生产法律法规、标准、规范，上级公司规定，结合我项目部实际，全面体现预防为主，综合治理的思想，实现对风险的超前预控，持续排查和消除安全隐患，特制订本制度。

第二条

安全隐患与安全风险的区别，本制度所称安全隐患，是指生产经营单位违反安全生产法律、法规、规章、标准、规程、安全生产管理制度的规定，或者其他因素在生产经营活动中存在的可能导致不安全事件或事故发生的物的危险状态、人的不安全行为和管理上的缺陷，如果不及时采取措施就会导致事故的发生；而安全风险是指某一事故发生的可能性及其可能造成的损失的组合，它是通过评估手段进行分级管控，使生产经营活动中风险降低到能容忍程度。

第三条

各分包单位要把安全隐患排查治理和风险预控作为安全生产基础工作常抓不懈，建立健全安全隐患排查治理和风险预控、建档监控等制度，逐级建立并落实从主要负责人到每位员工的隐患排查治理、风险预控和监控责任制。

第四条

实施安全隐患和风险预控分级管理，定期排查、治理。对安全隐患和风险要分类定级，制定措施，落实责任，落实到人，限时整改或预控，使隐患整改和风险预控做到“责任、措施、资金、时间、预案”五落实。

第五条

实施安全隐患和风险预控闭环管理，建立完善的隐患排查治理和风险预控工作机制，落实隐患排查、建档、评估、整改、验收闭环管理，对重大安全隐患实行挂牌督办、跟踪治理、逐项销项制度；落实危险源辩识、风险评估、分级、分责、监控、预警、预报制度。

第六条

对于新开工工程、新工艺、新设备、新设施的投入或生产安全环境有变化时，未进行风险评估和隐患排查或未对风险、隐患采取有效管控措施的不得冒险作业和施工。

第七条

安全隐患治理应坚持“及时有效、先急后缓、先重点后一般、先安全后生产”的原则，风险预控应做到使安全风险降低到能容忍程度的原则，做到不安全不生产，安全风险不掌握不生产。

第二章

安全隐患排查治理与风险预控职责

第八条

项目部及各所属分包单位是安全隐患排查、治理和风险预控管理的责任主体。

第九条

项目经理是安全隐患排查、治理、整改和风险预控管理的第一责任人；生产副经理，对分管范围内的安全隐患排查治理和风险预控管理过程负领导责任；项目总工程师负责对排查出的安全隐患进行评审，确定安全隐患级别，并对分管范围内的安全隐患排查治理以及风险预控管理负技术领导责任；安全员对安全隐患排查治理和风险预控管理负监督管理责任。

第十条

项目名业务口对分管业务范围内的安全隐患排查治理以及风险预控管理负管控责任；安全员对安全隐患治理以及风险预控管理负监督、巡查、归档责任。

第十一条

各分包单位的主要负责人是本单位安全隐患排查治理和风险预控管理的第一责任人；安全员对安全隐患的排查治理、复查及风险管控负监督检查责任；分管负责人（工长、班组长）对分管范围内的安全隐患排查治理和风险预控管理负领导责任，负责组织制定分管范围内安全隐患整改方案和安全技术措施，是分管范围内高级风险的管理责任人；项目、分包单位总工程师对排查出的安全隐患和辨识出的风险负责组织评审分级，确定治理措施，并将评审结果落实到各责任人；安全员对分管业务范围内的安全隐患排查和风险辨识及其治理负监督管理责任；对安全隐患排查治理以及风险预控管理负有监督、归档、分析和上报的责任；分包单位负责人，对班组的安全隐患排查治理以及风险预控管理负全面责任；分包单位技术负责人，对本分包单位的安全隐患排查治理负技术管理责任，负责制定整改的安全技术措施，指导安全技术措施的实施；班组长，对本班组生产作业场所存在的安全隐患的排查治理及风险预控负直接责任；职工个人对本岗位作业场所存在的安全隐患排查治理及风险预控负直接责任。

第十一条

项目部，各分包单位应保证安全隐患排查治理及风险预控所需的资金，安全费用应优先用于安全隐患的治理与风险的控制。

第十二条

分包单位将生产经营项目、场所、设备，应承租单位签订安全生产管理协议，并在协议中明确各方对安全隐患排查治理和风险预控的管理职责。项目部对承包、承租单位的安全隐患排查治理和风险预控负有统一协调和监督管理的职责。

第三章

隐患排查治理

第一节

隐患分级分类

第十三条

根据安全隐患危害程度和整改难度大小，安全隐患分为一般安全隐患和重大安全隐患。

一般安全隐患：是指危害和整改难度较小，发现后能够立即整改排除的隐患。

重大安全隐患：是指危害和整改难度较大，应当全部或者局部停工，并经过一定时间整改治理方能排除的隐患，或者因外部因素影响致使项目部自身难以排除的隐患。

第十四条

对查出的安全隐患要及时梳理出一般安全隐患和重大安全隐患，落实隐患治理责任人。按照安全隐患的严重程度分为重大安全隐患和一般安全隐患，按照解决的难易程度分为A、B、C、D四个等级。

A级：难度很大，项目部解决不了，须由公司或属地政府主管部门协调解决的安全隐患。

B级：难度较大，项目部解决不了，须由公司协调解决的安全隐患。

C级：难度大，分包单位解决不了，须由项目部解决的安全隐患。

D级：班组、项目部安全部门能够自行解决的安全隐患。

第十五条

对安全隐患应及时梳理分类，汇总分析。从生产（管理）部门和专业角度对安全隐患进行分类。施工安全隐患分类：管理、临边、洞口、机电、脚手架、消防、作业平台，其它安全隐患分类由各分包单位确定。

第二节

安全隐患的排查治理办法

第十六条

安全隐患排查分四级：分包单位、班组、职能科室、项目部。

事故隐患排查流程图

班组排查

职能科室

项目职能部门排查

项目部排查

项目部技术评审定级

项目经理确认

ABC级事故隐患上报公司

公司安全、行保部排查

事故隐患治理流程图

事故隐患档案

一般事故隐患中的A级

一般事故隐患中的B级

一般事故隐患中的C、D级

重大事故隐患

治理的时限和要求，应急预案

治理目标和任务，采取的方法与措施

进行整改落实

项目部制定整改计划和方案

项目部组织验收，合格与不合格

隐患整改复查

销档

第十七条

各分包单位应结合实际和专业特点，从人、机、环、管四方编制隐患排查表，避免隐患排查治事理过程中的人为失误。

第十八条

项目部每月排查二次安全隐患；项目部各业务口每周排查一次安全隐患并检查治理情况；分包单位每日排查不少于二次安全隐患并将排查治理情况报项目部安全部门备查。

第十九条

对严重违章行为、习惯性违章现象和重复发生的隐患作为安全隐患一并排查治理。

第二十条

任何单位和个人在任何时间发现安全隐患，均有权有责任有义务向项目部安全部门汇报。

第二十一条

分包单位对每周、日排查出的安全隐患必须坚持“谁主管、谁治理，谁验收、谁负责”原则，确定责任人、隐患等级、治理措施，进行登记，上报项目部安全部门。

第二十二条

班组排查出的安全隐患必须当班整改消除，并做好记录。当班确实解决不了的安全隐患应及时向项目部安安全部门汇报，并制定具体措施，在保证安全的前提下才能组织生产。

第二十三条

一般安全隐患中的C级和D级由本单位按照“五落实”即：落实整改目标、落实整改措施、落实整改时限、落实整改责任、落实整改资金，的要求制定整改计划和方案，责成立即整改或限期整改，并下达整改通知书。对限期整改的隐患，及时建档编号，由整改责任人负责监督检查和整改验收，验收合格后报本项目部主要负责人审核签字、销项，安全员对C、D级安全隐患的整改验收情况进行定期和不定期检查。

第二十四条

项目部各专业部室要经常了解各分包单位施工隐患排查治理情况，并督促整改。对安全隐患项目部按相关要求实行挂牌跟踪管理，由专人监督落实。A级隐患上报公司，按公司要求整改；B级隐患由公司分管副总经理、总工程师负责落实，明确整改负责人，各分包单位根据主管部室处理意见制定初步整改方案和措施报相关部室，由相关部室组织审批确定后按照“五落实”即：落实整改目标、落实整改措施、落实整改时限、落实整改责任、落实整改资金的要求进行整改，由项目部首先对整改情况组织验收，合格后报请公司相关部室组织验收。对隐患进行闭环、销项，安全部对B级隐患排查治理及整改验收情况组织检查；C级隐患由项目经理负责落实，由项目部明确各职能部门整改负责人；D级隐患由各分包单位负责整改落实。

第二十五条

项目部及各分包单位要把安全隐患的排查治理工作纳入施工管理责任范围，并根据安全隐患治理要求，由各分包负责人负责有关隐患治理措施及落实工作。

第二十六条

重大安全隐患的整改，由公司相关部门组织项目部相关负责人制定并实施安全隐患治理方案。重大安全隐患治理方案应当包括以下内容：

（一）治理的目标和任务；

（二）采取的方法和措施；

（三）经费和物资的落实；

（四）负责治理的部门和人员；

（五）治理的时限和要求；

（六）安全措施和应急预案。

第二十七条

对重大安全隐患由公司实行挂牌督办，项目部负责具体牵头落实，重大安全隐患整改结束后，由相关专业部室组织验收、销项。公司安全部对安全隐患的排查治理工作进行监察、复查。

第二十八条

重大安全隐患治理结束后，项目部与各分包单位应对治理情况进行评估，编写评估报告，并将评估报告送报公司相关部门及安全部。

第二十九条

对于因自然灾害可能导致事故灾难的隐患，应及时排查治理，采取可靠的预防措施，制定应急预案。在接到有关自然灾害预报时，应及时发出预警通知；发生自然灾害可能危及人员安全的情况时，项目部立即启动应急预案，并及时向公司相关部室报告。

第三十条

在安全隐患治理过程中，应采取相应的安全防范措施，防止事故发生。安全隐患排除前或者排除过程中无法保证安全的，应当从危险区域内撤出作业人员，并疏散可能危及的其他人员，设置警戒标志，暂时停工或者停止使用；对暂时难以停工或者停止使用的相关施工生产、设施、设备，应制定并落实相应的安全防范措施，防止事故发生。

第五章

信息报告

第三十一条

对排查出的重大安全隐患，各相关业务口及分包单位应当及时向项目部安全部门报告。

重大安全隐患报告内容应包括：

（一）隐患的现状及其产生原因；

（二）隐患的危害程度和整改难易程度分析；

（三）隐患的治理初步方案。

第三十二条

各分包单位及项目部各业务口排查出的重大安全隐患和一般安全隐患中的A、B、C级安全隐患，汇总后于当日报项目部安全部门；各分包单位及专业分包单位，排查出的重大安全隐患和一般安全隐患中的A、B、C级安全隐患应及时向项目部安全部门汇总；各分包单位及专业分包单位上报的安全隐患A、B级隐患及排查出的A、B级隐患和重大安全隐患，于当日项目部安全领导小组长。安全隐患在未整改完成前必须每日上报，直至安全隐患整改完成。

第三十三条

每周、每月、每季对本单位安全隐患排查治理情况进行统计分析，并分别于第二日前报项目部，由项目部安全部门汇总分析并分别于第二日统计分析送报项目部主要负责人签字。

第三十四条

项目部成立安全隐患检查评审组，每月负责对各分包单位上报的重大安全隐患和A级、B级隐患进行最终评审定级。对列入A级安全隐患须由公司协调解决的，由公司以正式文件向项目部提交隐患整改书面通知书。

风险预控管理

各分包单位应建立健全安全风险预控管理制度，从“人、机、环、管”四个方面全面辨识本单位施工生产作业活动中的各种危险源，明确危险源可能产生的风险及其后果，对危险源进行分级、分类、监测、预警、控制，预防事故的发生。

一、危险源辨识、风险评估

各分包单位应组织员工对危险源进行全面、全员、全过程的辨识和风险评估，并确保：

1、危险源辨识前要进行相关知识的培训；

2、辨识范围覆盖所有施工活动及区域；

3、风险评估采用LEC评价法，从事故发生的可能性（L值）,

暴露于危险环境的频繁程度（E值）,

发生事故产生的后果（C值）,

确定D值即危险程度，D值大于160为高级风险，责任人为分生管施工生产领导，

D值在70～160之间为中级风险，责任人为职能部门负责人，D值小于70为低级风险，责任人分包单位负责人。

4、每季项目部、分包单位根据下季度生产计划安排从“人、机、环、管”四个方面进行危险源辨识、风险评估、制定风险预控措施，项目部编制风险预控手册，分包单位编制风险预控明细清单，各岗位工种编制风险预控卡，职能业务口管控风险预控手册，各岗位工种持风险预控卡上岗。

5、每月职能科室对分管分部、分项工程重新进行危险源辨识和风险评估，分包单位重新对作业场所进行危险源辨识和风险评估并更新风险预控明细清单。

6、各生产班组每班召开班前讲话（教育）会，组织员工进行班前、作业前危险源辨识和风险评估，对风险采取措施予于消除，对大的风险及时汇报。

7、凡是有新设计、新工艺、新环境、新设备、新设施时，必须要进行危险源辨识和风险评估。

8、项目部各分包单位应组织相关专业，班组长人员定期或不定期对风险预控手册进行修订和完善。

二、危险源监测

项目部各分包单位应采取措施对危险源进行监测，以确定其是否处于受控状态。

并确保：

1、危险源监测方法适宜，并在风险管理程序中予以明确；

2、危险源监测设备（确实需要的情况下）定期检验，确保灵敏、可靠；

3、危险源监测信息传递畅通、及时，相关信息能及时录入管理台帐。

三、风险预警

项目部各分包单位应采取措施对危险源产生的风险进行预警，使项目管理层和责任人能够及时获取并采取措施加以控制。

（1）针对不同级别、类别的危险源和不同程度的风险，制定相应的预警方法；

（2）建立完备的信息流通渠道（微信、QQ群），使预警信息传递畅通、及时。

四、风险控制

项目部各分包单位应执行政府相关法律、法规、制度中对风险管理的要求，建立风险控制程序，对风险进行有效控制。

（1）对危险源及其风险的控制遵循消除、预防、减弱、隔离、联动、反映、警示的原则；

（2）危险源辨识、风险评估、风险管理标准与措施制定及隐患消除、控制效果评价等环节符合施工生产的运行模式；

（3）制定年、季、月度生产作业计划时应以上年、季、月度风险评估报告为依据，充分考虑本年、季、月度计划实施时潜在风险；

（4）编制《操作规程》、《安全技术措施计划、方案》、《应急预案》及其它专项安全技术措施应对危险源进行有效控制。

（5）在高级风险范围内进行作业时，必须编制专门的安全措施，并明确安全施工管控程序。

五、信息与沟通

项目部各分包单位应建立信息沟通程序，以确保员工与相关方能够及时获取风险预控管理信息，并可相互沟通、告知，（微信、QQ群），单位应确保：

（1）员工参与风险预控管理和制定、评审；

（2）员工参与危险源辨识、风险评估及风险管控标准、管理措施的制定；

（3）员工了解谁是现场或当班安全风险负责人；

（4）组织员工进行班前、作业前风险评估，并留有记录（班前教育记录并签到）。

六、财政保障

项目部各分包单位应根据存在的风险制定安技措施投入计划，保障管控风险的投入、降低安全生产风险，并应做到：

（1）建立《事故费用评估报告》及年度《安全生产风险评估报告》并对降低风险的投入进行相关分析；

（2）对单位年度事故损失进行分类统计、分析，记录齐全；

（3）对单位年度安技措施费用投入计划、完成情况进行分类统计、对未按计划完成的投入进行分析，记录齐全。

七、评审

项目部各分包单位应按规定的时间间隔对风险预控管理进行评审，以确保风险预管理体系的持续适宜性、充分性和有效性。

1、每年年底总工程师（技术负责人）组织相关人员、工程师对各分包单位辨识的危险源进行风险评估，确定风险级别、落实责任人、确定预控措施，印发风险预控手册；

2、每月各分管技术负责人组织相关人员对本施工范围内的危险源再进行辨识和评估，对新的或升级的风险重新确定风险级别、落实责任人、确定预控措施，如有变化重新修订风险预控明细清单；

3、每月各职能口，组织相关人员对各分包单位分管范围内的危险源再进行辨识和评估，对新的或升级的风险重新确定风险级别、落实责任人、确定预控措施，如有变化重新修订风险预控明细清单；

4、班组每天早班组织员工进行班前、作业前危险源辨识和风险评审。

北京城建七

项目部

2018年

月

日

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关键词:建筑安全 事故分析 风险管理

Key words: Construction Safety Risk Management Accident Analysis

作者简介:桑毅红(1973-),女,山东菏泽郓城县,山东同力建设项目管理有限公司,注册监理工程师。

一、 建筑安全事故成因分析

针对建筑安全的管理必须从了解建筑安全事故的成因开始。为此,国内外的专家学者进行了大量的调查和研究,得出了一系列好的建筑安全事故成因分析理论。其中比较有代表性的有这么几种:

第一种是多米诺骨牌理论。该理论认为,建筑安全事故是由5大因素按照一定的顺序起连锁反应而引起的。即社会环境和管理上的缺陷A1促使人为过失A2的发生;又造成了人的不安全行为或物质及机械危险A3:A3又导致意外事件A4的发生;并从而产生人身伤害或意外损失A5。这五个因素是彼此联系、相互依存、相互制约的因果关系,五个因素的连锁反应就构成了建筑安全事故。

第二种是综合因素影响理论。该理论强调,在建筑工程安全事故原因、在研究建筑安全事故的发生机理的过程中,一定要深入的研究造成这次建筑安全事故的基本要素,并将这些基本要素进行分类、排序,采用从导致事故的直接原因入手,找出事故发生的间接原因,并分清其主次地位的研究分析方法。实质是分清当前建筑工程施工过程中安全领域的主次矛盾。

第三种是人的失误理论。该理论主要是强调建筑安全事故发生的类型和这些事故是怎样发生的。

但是上面的这些建筑安全事故分析的理论有一个共同的缺点,那就是虽然通过分析能够找到导致建筑安全事故发生的主要因素,但是对于为什么这个事故会发生以及它发生的关键原因是什么等等问题,这些理论没有给出满意的答复。所以在以后的研究中需要加强这方面的研究。

尽管大量的理论研究和建筑实践经验表明,建筑安全事故的产生原因是多方面的,但是事故的根本原因在于建筑安全管理整个系统的漏洞。我们国家虽然在上世纪90年代后建筑业发展速度非常快,但是随着大量的乡镇企业的迅速建立,建筑业的队伍成分非常复杂。除具有一定规模、资金的等级企业外,社会中还存在大批的等外级企业既不具备企业执照的各种农村承包队。这些资质外的建筑队伍在给我国的建筑业带来繁荣发展的同时也带来很多的安全隐患。

第三,建筑企业管理人员受教育程度及工作年限都偏低。其中,只接受过中等职业教育的管理人员占43.3%,接受过高等职业教育的管理人员占16.7%,接受过普通高等学校教育的仅为26.7%,可以看出,建筑企业管理人员的受教育程度普遍偏低,这从根本上影响了管理水平的提高。另外,从管理人员从事工作的年限看,参加工作少于6年的竟然占到29.5%,将近三分之一。这一部分人从事实际工作的时间较短,在实践中对自己本身固有的管理理论检验机会也较少,这对其本人管理水平的提高也是一个重要的制约因素。(冯利军,2008年5月)

二、 建筑安全风险管理方法

1、借鉴发达国家建筑安全管理的经验,明确建筑安全管理的法律责任

制定严格的法律制度,并且严格监督执行是提高建筑安全风险管理的基础性工作。这也是发达国家在建筑安全管理方面得出的宝贵经验。

在建筑安全管理法律制度方面,美国除一般的法律规定以外,主要依据1970年颁发的适用于美国各州和地区的《职业安全与健康法》。该法明确规定,每个雇主都应遵守下列要求:第一,必须为每个雇员提供没有被认为对雇员造成或可能造成死亡或严重生理伤害危险的工作和工作场所;第二,必须遵守根据本法令颁布的职业安全卫生标准。可见,按照美国《职业安全与健康法》的规定,业主和承包商要承担相当大的安全责任风险,建筑安全事故的最终法律责任和经济责任,大部分落到了业主身上。因此在美国,业主和总承包商对安全问题已越来越重视。业主在工程项目招标时,一般都将承包商良好的安全施工记录列为取得投标资格的必备条件之一。

2、利用经济杠杆作用,有效调节建筑安全管理的成效

我国的建筑法制建设相对滞后,市场经济杠杆对建筑安全业绩没有发挥应有的积极调节作用。主要表现在:建筑市场安全制约机制不健全,建筑企业在市场竞争中不重视安全业绩,有关安全的强制保险制度不完善,违规处罚力度较轻等。由于保险法制不健全,没有权威及真实的安全业绩纪录,建筑企业安全状况无法判断,保险公司不敢过多涉足建筑市场,直接导致建筑保险市场发展缓慢,保险险种单一,保费高昂,理赔困难,大多数建筑企业参加保险的积极性不高。

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医院的风险管理是一个相对比较复杂的管理程序所谓的风险管理，是指病人、家属、访客、及相关护理人员可能存在潜在的风险识别和评价，然后在此基础上，采取有效的措施来处理。为处置紧急护理操作，危重病人，在出诊和配合救援等等环节经常出现各种护理风险。对于急诊的护理过程中所出现的风险，处理起来如果不仔细或者是不够慎重的话，情况比较轻的话就会影响到护理的质量，如果情况比较严重的话，就会加深医患关系的矛盾。

在近年来，我院对于急诊护理过程中所存在的各种风险因素进行规范、科学的管理非常的重视。下文的重点，就是将我院在急诊护理中，所存在的一些风险管理问题进行介绍以及阐述，主要的目的就是为医院的护理人员提供参考以及经验。

一、 对于急诊室临床工作中的加强风险管理的认识

1、风险管理的内涵意义

风险管理作为医院的工作中的一个比较重要的组成部分，指的就是经济损失的风险给以发现与评价，并寻求其对策的一门管理科学，以减少经济的损失以及法律诉讼为目的。

2 、在急诊室临床工作中的加强风险管理的必要性

对于医院护理工作中实施风险管理的策略，主要有一下几点：a、有效地对护理风险的发生进行预防以及控制最大限度地实现安全护理的目标 b、有效地提升医院的护理工作人员的工作责任心 c、为树立医院良好的社会声誉奠定基础。所以，如果想医院临床护理纠纷有效地避免、将护理纠纷发生的频率降到最低，提供住院病人更舒适、更质量、更全面的护理服务， 那么实施临床护理风险管理是必然有效。

3 、在急诊室临床护理中对于各种风险的认识

在实际的临床护理的过程中，常常会遇到很多种类的风险，主要有：a、由于人为或者系统因素所引起的风险。人为的因素是护理风险中较为常见的一种风险，它主要是决定于护理人员的工作细心程度还有护理人员的主观意识，具有比较强的主观性，如人为操作的不规范和主观意识的干扰等等。系统因素则是由于医院的各种医疗设备和器械而产生的风险。对风险产生的人为因素和制度因素，应采取相应的措施，以减少护理风险存在的过程，以确保安全的医疗保健。

b、患者的就医行为，病人的就医行为主要是表现在病人能配合医生的工作或者不配合医生的工作。所以，病人的就医行为也是一种临床护理中产生风险的因素。

临床护理的工作是一项管理活动，由护患共同参与，所以这个管理活动的规则需要两者进行共同的遵守以及维护。

二、加强急诊护理的过程之中风险管理的对策

基于以上关于急诊护理过程之中的风险管理的简明扼要的阐述可知，在加强急诊护理过程之中的风险管理，对于提高护理工作人员的基本素质还有维护护患关系的和谐具有非常重要的促进作用。下面，就是着重阐述加强急诊护理的过程之中风险管理的几点对策。

1 、要积极加强提高急诊的护理工作人员业务的水平

对于急诊护理工作来说，护理工作人员的业务水平是一个关键，这直接决定了急诊风险管理的好与坏，同时，也在很大程度上决定了急诊室医患关系是否和谐。所以，要加强急诊护理过程中的风险管理，首先要做的就是加强提高急诊室护的理工作人员的专业业务水平。

2 、要加强制定切合急诊实际的工作制度

工作制度实际上就是一种规范，对于医院来说，工作制度则是指导或是引导医务工作者正确、规范地去操作。因此，在实际的工作流程中， 应加强制定紧急护理的工作制度，工作制度也应紧密结合实际情况来制定。通过仔细、认真地对以前本科室护理工作之中所存在的各种问题进行归纳与总结，并按照一定的工作方法或者是工作经验对其产生的原因进行分析，这样才能够较为准确地找出其中的安全隐患。

3 、完善管理的制度

对于护理风险的管理进行有效的监测，针对问题要及时查找出原因并制定相应整改的措施。如果这是人员的问题，在调查中就做记录。处罚的程度就要看情节的严重大小，同时，对于监管的力度要加深加强。如果是制度问题则要具体分析，集思广益，并找出症结的所在，要采取对策，需完善相应的管理措施，这样才能体现不断持续改进的工作作风。

三、 结论

近几年来，我院对急诊护理过程之中的风险问题加强重视，积极地分析所存在的各种问题，然后制定出上述几方面的风险管理的措施。通过这些措施的实施，使医院急诊护理工作进行的很顺利，更重要的是良好的促进和谐的关系，护士和病人之间共同建立了良好的医院环境。

参考文献

[1]李加宁，宋雁宾。加强护理风险管理的思路[J]。中华护理杂志，2005，1（1）：47～48。

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0 引言

随着互联网的普及和迅速发展，人们在生活、工作和学习中也逐渐接触到了与之相关的各类网络应用，并且有效地提高了工作和生活效率。随着国家对教育投入的不断增加，各大院校的校园信息化建设飞速发展，校园网为教师和学生的工作、学习、生活、娱乐带来了很多便利，校内的各项工作都已经离不开互联网的支持，但校园网同时面临着严峻的网络安全形势。Internet资源共享程度高，覆盖的地理范围广。Internet网络协议具有开放性，并且系统具有通用性，极大的促进了网络的飞速发展。但也正是因为其自身的开放性和脆弱性以及计算机本身安全的脆弱性使得因特网在传播信息的同时，也面临着不可预测的威胁和攻击，导致网络安全方面的诸多漏洞，使其受到威胁和攻击的可能性大大增加。层出不穷的安全隐患严重影响了学校教学管理工作，比如黑客攻击、病毒入侵、服务器瘫痪等导致校园网不能正常运行。所以说，网络安全问题将始终伴随着因特网的发展而存在，成为网络发展不可忽视的问题。此外，随着网络规模的快速增长，网络的结构也变得越来越复杂，新技术的不断采用带动了业务和网络应用的不断发展，因此对网络性能要求越来越高。网络能否实现安全管理影响着网络的发展，网络安全技术成为网络技术发展中的一项重要技术要素。如果没有一个统一的、高效的校园网网络安全管理体系，网络管理员就很难对校园网网络安全情况进行分析，对校园网的安全也难以得到保证，进而无法保障校园网的稳定安全运行。因此，目前我们迫切需要一种实用、低廉、安全的系统性校园网安全解决方案，保障校园网的稳定运行。本文将对校园网的安全威胁进行分析，从网络的安全需求出发，在己有安全体系结构的基础上进行研究，分析信息系统安全特点。根据校园网的实际安全要求，提出一个安全解决方案，探讨如何保障大学校园网络的安全。

1 校园网面临的安全问题

目前，高校校园网网络安全的两大拦路虎就是网络设备破坏性活动和网络数据安全威胁，笔者认为，主要危害网络安全的威胁有：

（1）目前计算机系统本身的漏洞是影响最深也是最值得关注的，严重威胁了计算机系统的使用和用户的信息安全。

（2）我国计算机主要也受病毒以及网络蠕虫侵害较深，这些病毒等在影响用户使用计算机的同时，对计算机的信息安全保护以及网络安全运行提出了更高的要求。

（3）黑客的大量存在也是造成校园网威胁的主要因素，由于校园网使用者众多，部分人利用网络协议、服务器和操作系统的安全漏洞以及管理上的疏忽非法访问资源、删改数据、破坏系统，很多黑客将目标转向高校的服务器和网站，通过恶意攻击和入侵，以达到获取资料的目的。

（4）校园网内部用户对网络资源的滥用，由于校园网只是对学生收取较低的费用，所以会出现校园网用户大肆下载视频和大体积软件的情况，大大的占用了带宽，从而导致网络响应缓慢甚至卡机。

（5）垃圾邮件、不良信息的传播，占用校园网带宽，造成邮件服务器拥塞。有人利用校园网内无人管理的服务器作为中转，使用他人邮件地址发送信息，损害他人权益。还可以被黑客利用进行攻击，以干扰用户的正常使用。

（6）目前，越来越多的学生掌握了相当高的网络管理技术，甚至超乎管理人员的想象。部分学生出于好奇对校园网服务器进行攻击。这一现象往往被忽视。很多校园网起初都是局域网，随后发展成为多出口的校园网，因为各种原因，比如意识上的不重视、资金方面的短缺、安全维护方法不正确等因素，使得校园网在安全方面缺少相应的措施，有的高校只是在内部网与互联网之间使用一个带防火墙功能的路由器，有的高校甚至直接面对互联网，不采取任何安全防护。最后结果往往是使校园网络很容易遭受病毒的感染，网络系统不够稳定，经常受到一些黑客们的袭击，这些问题在没有完善的安全保护措施，都是无法避免的。校园网的安全问题正面临严峻的挑战，病毒、黑客、拒绝服务攻击等问题都造成网络运行不正常，给网络稳定运行带来严重的打击，这既影响了日常生活，也给计算机带来了损害，所以我们要采取有效的措施来维护网络的稳定及校园网的环境安全，保证校园网不被病毒感染，能够有效的发挥网络的作用。

2 校园网风险分析

2.1 物理安全分析

网络的物理安全是网络系统的安全基础，是指整个网络系统的环境安全、介质安全和设备安全。它校园网包括的设备较多，涉及范围很广，不可能时时刻刻的全方位监控。对于高校来讲，物理安全的风险损毁整个网络平台以及系统内部的数据，主要表现在如下几个方面：

（1）自然灾害诸如火灾、水灾、地震等会破坏通信线路、局域网以及远程网等，致使整个校园无法正常营运，严重时能毁灭整个信息系统;

（2）电源故障等致使工作中的设备突然断电，使得操作系统突然丧失工作电源，数据库部分信息丢失;

（3）设备丢失或被盗导致数据意外泄漏;

（4）设备长时间暴露在电磁辐射中，导致信息被窃取;

（5）报警系统的设计存在缺陷，这可能造成实际情况下的事故。

2.2 网络安全分析

各大高校的校园网基本上都是基于TCP/IP协议下的网络，TCP/IP协议的设计初衷并非是基于安全的角度考虑，所以这方面会存在很大不足，整个计算机的网络层隐藏着诸多安全威胁。

（1）利用明文传输时的安全风险

当数据在以太网进行传输时，一个子网下属的每个网络设备都会收到这个数据包，所以传输数据很容易被在线窃听。最为危险的是TCP/IP协议在线传输数据时用的都是明文的方式，尤其是通过FTP、Telnet以及电子邮件时，用户的口令以及账号都没有进行加密，网络攻击者很容易从截取的数据包中获得用户的私人账号以及口令，以此得到非法访问的目的。如果攻击者获得用户的关键账号以及电子口令，那么后果将不堪设想。

（2）利用IP地址行骗

TCP/IP协议将IP地址作为识别网络节点的唯一标识，然而网络节点的IP地址是动态不固定的，是一种公共数据，所以网络攻击者可以通过修改网络节点的IP地址来伪造成某个安全可信的节点IP地址。利用IP地址欺骗的事件在校园网中经常发生，对整个校园网络的正常通信秩序构成严重的威胁。

（3）TCP同步网络轰炸

TCP是一个面向连接较为可靠的传输层协议，通信双方之间必须通过三次握手的方式才能建立好一条连接，即SNY、SNY+ACK以及A/X三种协议数据包。如果一个不存在的源地址发送SNY数据包，服务器将无法发送SYN+ACK数据包到这个实际上并不存在的地址，最终只能超时等待，这将造成系统资源长时间的浪费，如果网络攻击者长时间的发送此类数据包，那么服务器资源将被耗尽，最终死机。

2.3 系统层安全分析

目前用户使用的操作系统，无论是Windows、Linux还是商业用的Unix操作系统，其自身都会存在一定的设计缺陷，而且软件源代码的开发规模较大，系统往往会有一定的安全漏洞，目前大多数高校的校园网用户大多数都是Windows操作系统，它们的安全漏洞隐患令人堪忧。加上校园用户的安全意识普遍不足，且技术防御水平不高，系统安全经常受到威胁，主要有如下表现：

（1）配置不妥

系统的安全防御程度和整个系统的配置关系密切，若用户没有采用合适的配置，那么将给整个操作系统埋下巨大的安全隐患。比如，用户没有设置相应的口令或者设置的口令强度不够，关键重要文件设置权限过于宽松，经常性的有意无意的将重要信息的目录实现共享，暴露在网络上，都不太妥当。

（2）系统服务设置不合理

操作系统对外界提供一定的网络服务，比如RPC服务、Daemon进程等等，这些为攻击者入侵者提供了有效的系统潜入信息，入侵者能够通过这些服务存在的漏洞获得超级用户的实际控制权，进而进一步实现入侵盗取目的。

（3）病毒和恶意程序代码

若用户在联网的情况下未及时安装系统操作补丁、杀毒软件或者更新杀毒软件的病毒特征库，很容易遭到外界病毒的威胁和入侵。而且用户防范意识不强，很容易从网络上下载到带有恶意代码的软件，致使计算机和用户资料受到侵害。目前最为严重的病毒是木马病毒，采取的是ARP欺骗攻击。具体表现为用户的计算机无法通过网关，打不开网页。若校园网段中有一台电脑感染ARP病毒，那么这台机器便会通过全网段发送大量的ARP欺骗数据包，导致网络通信道路拥堵，使得同网的其他用户网速越来越慢，上网不稳定，甚至会频频掉线。

2.4 应用层面安全分析

大多数高校内部网络都设有提供公众信息服务的服务器，比如WWW服务、E-mail服务以及FTP服务、数据库服务等。跟操作系统提供的系统服务差不多的是，这些服务也存在相应的漏洞，使用不当会给系统带来极大的安全隐患。

（1）WWW服务

WWW服务作为广大高校的重要宣传窗口，扮演了及其重要的角色。若www服务器出现安全漏洞，带来的危害可能有：高校页面被非法篡改，www服务器被DoS攻击而无法正常运行。

（2）E-mail服务

电子邮件是一种方便、快捷而便宜的通信服务，若E-mail服务器存在一定的漏洞，那么攻击者便可以通过这些漏洞控制E-mail服务器，用户很可能受到骚扰，这将给E-mail服务器用户带来诸多烦恼。

（3）FTP服务

FTP服务器在传输文件时，如果采用了某种匿名的FTP服务便不再需要口令。要想确保匿名的FTP服务器安全，便要求管理员拥有较高的系统管理水平，系统管理员如果错误的设置权限，就会被黑客利用破坏整个服务器系统。如果FTP服务器的应用软件存在漏洞，那么也具备一定的安全风险。

（4）数据库服务

无论是校园网管中心、教学单位或者办公单位的网络，都配备有数据库管理服务器。若这些数据库服务器隐藏安全漏洞，比如空口令等，攻击者便可以抓住这一点抓住这些漏洞控制整个数据库服务器，获取用户的私密信息，很可能导致用户数据泄露。

3 校园网风险安全管理

网络安全技术的关键就是网络管理。不同厂商的硬件平台、操作系统平台、应用软件等都已经加入自己的技术，变得越来越复杂和难以统一管理，现代人们的工作、生活方面已经高度依赖网络，网络的畅通、可靠就显得尤为重要。网络安全对网络系统应用和性能的影响日趋重要，使得网络安全管理逐渐成为网络管理技术中的一个重要分支，呈现出从通常网管系统中分离出来的趋势。高校校园网的安全是一个需要全方位防范的系统工程。要采取主动的防范方式才能获得网络安全的主动权，使网络避免受到破坏与攻击。因此，要及时发现和修补网络中存在的各种漏洞，分析网络中存在的安全隐患和威胁，这就要求校园网具有网络扫描、系统扫描、数据库扫描、实时入侵监控和系统安全决策等功能。

（1）安全防护

安全防护用来有效进行介入控制，是保证数据传输的安全性的技术手段。能够提高校园网自身的抵抗能力，重点处理网络中的病毒与攻击。主要技术包括：统一身份认证、数字签名、通信加密、主机安全、防病毒、补丁管理、备份与容灾，也包括网络边界上的防护（防火墙、防拒绝服务攻击、流量控制、防垃圾邮件等）以及不同安全域的隔离等。

（2）安全审计

安全审计主要是按照一定的安全策略，记录校园网内网用户的网络活动信息，通过检查、审查和检验操作事件的环境及活动，发现系统漏洞、入侵行为或改善系统性能的过程，也可以对潜在攻击者起到威慑和警示作用。主要包括：网络行为审计、运维管理审计、数据库审计、业务合规性审计等。

4 总结

随着信息化的发展，学校对校园网依赖会越来越严重，建立一个安全、稳定的校园网是我们的迫切需求。本文分析了网络安全技术，从校园网网络的安全需求入手，深入分析了的校园网的物理层、网络层、系统层、应用层、用户管理等方面，并提出了校园网的网络安全管理技术。为今后完善和提升校园网的安全提供了理论基础。

参考文献：

[1]川华蓓，钱翔，刘永.计算机网络原理与技术[M].北京：科学出版社，2001.