城镇消防站建设标准范文

导语：想要提升您的写作水平，创作出令人难忘的文章？我们精心为您整理的13篇城镇消防站建设标准范例，将为您的写作提供有力的支持和灵感！

篇1

据统计,2006年至今,津南区共发生火灾514起,死亡10人,受伤2人,直接财产损失670余万元。目前,区内有3个消防站,分别位于八里台镇、咸水沽镇、葛沽镇。消火栓673个,其中,地上消火栓608个,地下消火栓65个。

津南区的消防工作,在保障社会安全中发挥了重要作用,但随着城乡一体化进程的推进和城镇的飞速发展,消防工作面临着许多新情况、新问题,难以适应新形势下保障安全的要求。主要表现在:

1.1 消防安全意识淡薄,消防工作监管力度不够

许多地方存在重经济发展,轻基础设施建设的现象,尤其是看似与百姓日常生活无直接关联的消防设施,大部分居民都还没有引起足够的重视。消防法制观念和消防安全意识淡薄、消防安全知识匮乏、宣传力度不够以及城市建设中存在的违反消防规范的现象,如一些建设项目任意挤掉消防设施资金,减少消防设备投入或对已有消防设施维护不力,甚至拆除破坏。

1.2 公共消防基础设施发展缓慢,严重滞后于城市发展的速度

消防供水是消防设施最基础、最重要的组成部分。而到目前为止,很多城镇仍没有实现24小时供水,城郊结合部和农村自来水管网仍不完善。市政消火栓缺乏统一规划,数量少,保护半径大。许多市政消火栓间距达不到消防规范的要求,消火栓保护半径远远超过150米。有的新建开发小区,市政消火栓没有与工程同步建设,新区主要道路形成了,建筑工程林立而起,而道路两边的市政室外消火栓却迟迟不见踪影。另外,整个区仅有三座消防站,与《城市消防站建设标准》严重不符。

1.3 消防通道不畅

道路建设滞后,城市交通发展速度,特别是老城区,由于以前道路建设缺乏统一规划,道路普遍狭窄,部分道路交通拥挤经常堵塞,特别是上下班的高峰时期,如红旗路、津沽大街、津歧路等,这将影响消防车快速抵达火场而贻误时机;此外,占道经营、以市为街是消防通道不畅的另一主要原因。

2、规划要点

2.1 消防水源的建设

大力加强城市水厂、加压站等供水设施建设,提高供水能力,保证消防供水压力,加强城市供水管网的建设和改造力度,保证24小时供水。对有自来水管网的乡镇、街道、村居,应在供水干线上建设消火栓,自来水无法到达的地区,要修建消防水池或者利用池塘等消防水源,设置消防取水口,以增强这些偏僻地区抵御火灾的能力。

2.2 消防通道的建设

新规划的消防站选址都至少位于次干路上,平时与其他车道合并使用,遇有紧急状态时通过加强交通管理,专供消防车使用。对经常拥堵的路段,短期内通过交警协助疏散的方式,防止形成大面积的交通拥堵,长远应逐步拓宽相应的道路并通过修建其他的道路分流车流。对道路两侧的“马路市场”和乱停乱放现象进行规范清理,以保证消防通道畅通。

2.3 消防站的建设

按照《城市消防站建设标准》并结合各镇的实际情况,此次规划共新建消防站19座。再加上现状3座,区内将共有22座消防站。

津南区面积387.84平方公里,农田206154亩［1］,按照普通消防站不宜大于7平方公里,设在近郊区的普通消防站不应大于15平方公里［2］,地广人稀的农村地区在消防站接到报警后5分钟内消防队可以到达辖区边缘的布置原则,规划的22座消防站能够覆盖整个津南区。此外,在消防站选址过程中,与相关部门也进行了对接,这对消防站的准确定位提供保障。

3、特色与创新

3.1 严格按照津南区总体规划

总体规划是一个区域发展和建设的法定性文件,是实施区域建设、区域管理的基本依据,

在规划区域进行的建设活动、编制国民经济和社会发展计划、详细规划、各专项规划,都应服从区域总体规划。消防规划作为专项规划,是对总体规划的补充和完善,必须服从和服务于总体规划,起到相互保障、相互促进,共同为地方经济建设服务的目的。

3.2 统筹考虑城镇和农村

以往我们只注重城市消防规划,如有专门针对城市编制的《城市消防站建设标准》,也经常看到很多城市的专项规划,而农村和城乡结合部往往成为被忽略的对象。如今,“乡村城镇化,城乡一体化”已经成为我国城乡发展的一种基本理念。因此,编制专门针对城乡的消防规划也是此次的重要内容。此次规划将城镇和农村统筹考虑,本着城市与农村同等对待的思路,对于提高人们的消防安全意识及城市整体抗御火灾的能力和城乡之间对立意识消失起到积极的促进作用。

3.3 因地制宜,充分考虑各个镇的条件

编制消防规划,归根到底还是为经济建设服务。因此,在编制的过程中,根据各个镇的自身条件编制符合实际需要的消防规划,也是在编制过程中始终秉承的重要原则之一。能改造的尽量在现状基础上进行改造,不能改造的详细说明原因,以消除因为修建公共基础设施、减少土地出让量而影响当地财政收入的基层领导干部的抵触心理。

消防规划是一个系统工程,能否起到应有的作用,不仅需要一个完善而可行的规划,还需要各基层单位的支持、财政的投入、广泛的宣传、监管力度的加大和广大人民群众的积极参与。只有这样,才能保证规划真正能够落到实处,切实起到保护人民群众生命财产安全的作用。

篇2

Abstract： Xinji city town economy swift and violent development, but the whole town to resist fire and disposal of major fire accidents ability is not strong, fire planning all kinds of problems need to be solved urgently. According to fire safety layout, fire station, fire water supply, fire truck passages several problems, give the improvements.

key words: Fire plan; Existing problems; Improvement countermeasure

中图分类号：TU984.1文献标识码： A 文章编号：

辛集市是石家庄市域东部地区中心城市，位伯镇位于辛集市西北部，是辛集市北部重要工业区和物流中心。辖区总面积51.49Km2，镇政府驻地位伯镇, 镇区由7个行政村组成。石黄高速公路（石家庄――黄骅）在镇域南部东西穿越，省道安新公路穿镇而过，与县级公路西小公路在镇区呈T字会结。

近几年来，位伯镇经济迅猛发展，带动了城镇建设的飞速发展，城镇规模不断扩大，消防保卫任务十分繁重。但公共消防基础设施和消防装备还跟不上城镇建设和经济的发展，整个城镇抗御火灾和处置重大火灾事故能力还不够强，消防规划中各种问题急需解决。

一、消防安全总体布局

1、存在问题

镇区建设状态呈“T”字形结构，主城区沿位伯大街东西向呈带状建设，沿公路和干道发展的痕迹十分明显。部分严重影响城市消防安全的工厂、仓库位于老城区，存在火灾隐患。老城区中位伯村建筑密度大、耐火等级低、人口密集、有大量家庭式手套加工厂，无市政消防给水、消防车无法通行，火灾隐患较大。现状建成区没有集贸市场，集日时沿位伯大街设置临时摊位,人流拥挤，造成位伯大街交通拥堵，消防隐患重大。

2、改善对策

划定位伯镇镇区重点消防区域为安新公路东侧大型公建集中区，位伯大街两侧商业步行区,南部的工业区。

规划在南部设置工业区，同时引导镇域各村工业向工业区集中，实施集约化发展，辛集市第三棉油厂予以搬迁。原粮站搬迁至安新公路东部，结合工业区建设物流储运中心,并利用优越的交通优势，在石黄高速以南，高速出入口附近设置仓储物流中心。

镇级公建主要集中布置在主轴线上。以安新公路为发展轴，大型公建适当向此集中，位伯大街两侧现有商业用地，分期分批进行改造；在镇区中心位置建设商业街区，实行交通管制，形成步行商业街区；沿安新公路商业设施适当控制，减小对交通的干扰。

加油站的建设应纳入城镇建设统一规划，综合考虑加油站的网点布局与选址。液化石油气的供应站站址选择不得靠近影剧院、百货商场等人员聚集的公共场所，远离重要物资仓库和通信、交通枢纽等重要设施。

建议老城区提高建筑耐火等级、降低建筑和人口居住密度，完善居住区内的路网结构，增设市政消防给水管网，安装市政消火栓，以保障消防车在扑救火灾时的畅通。新建居住区必须建设消防基础设施。小区主要道路的出入口不少于2个，开闭所、燃气调压站等的设置应符合相关消防技术规范。

规划在大白店村南部，建一综合集贸市场，与省道不小于60m的间距，并配备停车场地，留出足够的消防通道，增设市政消防给水设施，严禁外溢摊位，规范市场消防管理，确保安全。

二、消防站规划

1、存在问题

消防站设置达不到国家标准。目前位伯镇没有消防站和消防队伍，不能满足”近水救近火“的实战需要，。

2、改善对策

慎重考虑消防站站址，一是设在责任区内适中位置和便于车辆迅速出动的临街地段；二是其主体建筑距医院、学校、幼儿园、托儿所、影剧院、商场等容纳人员较多的公共建筑的主要疏散出口不应小于50M；三是责任区内有生产、贮存易燃易爆化学危险品单位的，消防站应设置在常年主导风向的上风或侧风处，其边界距上述部位一般不应小于200M；四是消防站车库门应朝向城市道路，至城镇规划道路红线的距离宜为10～18M。

以消防队接到火警后要能尽快地到达火场，即消防队接警后5分钟内，要能到达责任区最远点为原则确定消防站辖区面积。

确定在镇区中部、安新公路路东设置一座消防站，占地4000m2。在规划消防站内建设消防培训中心。消防站各种用房的使用面积指标、消防站灭火器材配备标准、消防站常用车辆品种配备标准及消防车辆的技术性能应符合各种规范规定。

消防站的定点布局属于国家相关规范的强制性规定，在规划中所确定的消防站位置和用地一经批准由城镇规划部门进行控制，任何个人和单位不得占用。

三、消防给水

1、存在问题

天然水源设施普遍缺乏，并且区域性供水不足，由于部分路段地下管道铺设年代早、口径小，流量小，当发生火灾时，往往由于水量不足，压力低，以致由小火烧成大面积火灾，造成严重损失。市政消防栓数量严重不足，造成火场灭火远距离运水。

2、改善对策

确定消防水源采用以城镇地下水为主，以天然水源为辅的原则，保证城镇消防用水的需要。在镇区北部建设一座水厂，采用自动变频供水设施，供水规模为0.5万m3/日，并按要求保证消防用水的需要。天然水源平时可作为消防补充水源，当遇到战争或地震等非常情况造成城镇给水管网中断时也可作为灭火水源。耐火等级低的建筑密集区、消防给水不足、消防通道不畅地区安全，应修建消防储水池，消防水池的容量为100至200立方米，并采取防冻措施。

根据位伯镇总体规划，到2020年城镇人口将达2.7万人。取同一时间火灾次数为一次，消防水量取20升/秒，灭火时间取120分钟，为0.0144万m3/日。

配水管网的采用环状、枝状结合的管网形式，给水管道的最小管径不应小于100MM，最不利点市政消火栓的压力不应小于0.1～0.15MPa，其流量不应小于15升／秒，规划建设新区的给水管网宜布置成环状。

对老城区内供水管道陈旧，部分地区水量、水压不足造成消防用水困难的，应结合市政建设有计划、有步骤地进行改造、扩建和更新，增加供水能力，以满足生产、生活和消防最大用水量的要求。

新建城区和工业园区、住宅区必须按规定设置市政或室外消火栓，对老城区应结合旧城改造，拓宽消防通道，设置市政消火栓。对现状城镇道路应分年度解决现有消火栓严重不足的问题，提高城镇的消防能力，确保城镇安全。

三、消防车通道

1、存在问题

镇区现状路面狭窄，硬化率低，道路系统不完善，交通联系不方便。安新公路为过境道路，又是兼有生活的道路，交通混乱，干扰严重。生活性干道位伯大街，道路宽度不够，路面老化，居民出行不便。老城区巷道狭窄，消防车难以进入，发生火灾时无法扑救。在有些地段集市占道经营，车辆占道停放，使消防车无法行驶。

2、改善对策

规划从满足镇区功能的实际出发，按照各条道路的作用、地位及所担当的通行任务，通过打通、拓宽等多种方式改造镇区道路交通网络，最终形成“六横五纵”的主路网结构。安新公路对城区影响较大，规划按照交通部门要求两侧划定各15m的控制地带。经过镇区路段，规划红线25m，加上两侧控制地带，总控制宽度为55m。由于路东建设区较为成熟，规划道路拓宽为单侧向西拓宽。现状位伯大街红线为12～16m，规划拓宽到24m，道路性质为镇区主干路。近期两侧建筑部分保留，新建建筑必须按规划红线退后，到规划期末全线应达到24m红线。

住宅区的主要干道、街区道路、组团道路的宽度、转弯半径均应满足消防车辆通行要求。城镇路网的路面宽度、正常流向和流量，不应影响紧急状态下的消防车通行。消防车最低时速不应低于35KM／H～45KM／H。

为了保证平时和火灾时的车辆都能畅通，在规划建设城镇街区道路时，必须同时考虑设置消防车道。消防道路下的管道和暗沟应能承受大型消防车的压力。

参考文献：

1、河北信达规划设计研究院，《河北省辛集市位伯镇总体规划（2008-2020）》

篇3

二、消防队（站）建设

加快工业园区消防站建设，于6月底完成消防站执勤楼建设，并投入使用。要严格按照二级消防站的标准，配备车辆和装备器材，人员从地方招聘合同制消防员，所需费用由工业园区管理委员会专项经费落实。

三、消防器材装备建设

参照国家《消防站建设标准》和《普通消防站和特种消防站器材装备配备标准》，结合全市消防灭火救援工作实际，年内配齐移动发电机、水泥切割机、液压扩张器等消防器材和个人防护等装备（约人民币40万元），并配备大功率泡沫水罐消防车1辆（约人民币150万元），所需经费由市财政预算落实。

各镇乡要不断加强派出所保安联防消防队建设，将派出所保安联防消防队建设经费纳入财政预算。6月底前完成保安联防消防队灭火器材和个人防护装备的维护和更新，同时配备消防电动手抬泵（原有柴油手抬泵全部更换）；有条件的镇乡年内配备消防三轮摩托车或小型消防车，所需资金由各镇乡人民政府落实。

四、公共消防设施及消防车通道建设

篇4

城市消防规划是城市消防工作的“源头”，是城市消防事业发展的纲领，是城市总体规划的重要组成部分。我国建国以来很长一个时期内，城市消防规划在我国没有得到应有的重视，阻碍了我国的经济发展，妨碍了人民的正常生活。笔者结合工作实践，就城市消防规划的几个基本问题谈如下看法，以利于今后更好的进行消防监督管理。

1. 城市总体建设中加强城市消防规划的意义

城市消防规划是城市建设发展中的消防设施建设计划。按程序所审批通过的城市消防规划，是具有法律效力的技术文件，它是城市总体建设发展规划中重要组成部分。涉及到城市总体布局中消防安全布局的合理性，城市消防站覆盖率，城市消防水源、供水系统、城市消防电源、输配电系统的可靠性，城市消防道路的设置是否满足消防作战的需要，城市有线、无线消防通讯设施设置的先进性，城市消防报警系统的可行性，城市总体规划中消防设施建设的资金预算及实施城市建设的发展，需要有对城市防灾减灾的科学预见和科学计划，这是衡量城市现代化水平和投资安全环境以及社会文明与进步的一个重要标志。

2. 当前城市消防规划建设存在的突出问题

2.1城市消防规划的法律法规不健全

目前，我国关于城市消防规划方面的立法还十分薄弱，没有一套完整的法律法规与城市规划的法律法规体系相匹配，极不利于我国城市消防规划的正规化建设。

2.2城市消防安全总体布局处于畸型状态

近年来，城市发展速度突飞猛进，我国绝大多数城市，正是处于新城与旧城，城区与工业区、商业区与棚户区共存，相当一部份城市还遗留有历史原因建成的不符合消防规范标准的加油气站、易燃易爆品生产储存点等，城市格局处于畸型状态。

2.3城市公共消防设施欠账严重

城市公共消防设施是城市建设的重要组成部分，是保障社会公共安全的重要设施。城市建设规模的日益扩大，城市公共消防基础建设严重滞后的矛盾越来越突出。历史性欠账太多，导致了城市公共消防设施积重难返，背上了沉重的包袱，尽管各地近年来采取了一些积极有效的措施，但城市公共消防设施增长的速度和水平，远远不能满足形势发展的需要。

2.4是小城镇消防规划有待进一步完善

城镇建设迅速发展，城镇规模不断扩大，大量农村人口向小城镇集中。但与之不相适应的是，在推进小城镇建设发展过程中，小城镇消防安全布局不合理和公共消防基础设施建设“欠账”的问题越来越突出，总体上也还处于起步阶段，部分区、县小城镇消防规划建设空白点较多。

2.5消防队站建设、装备不能满足形势需要

随着高层地下建筑的增多，城市规模的扩大，使得消防站责任区面积远远大于《城市消防站建设标准》的规定，一些经济欠发达地区消防站的主战车辆吨位小、性能差、供水距离短、灭火效能低，个人防护装备和器材不足尤其是特勤装备的缺乏；另外，部分官兵对新装备及其作用了解不够，再加上训练、使用和管理跟不上，影响了消防部队灭火效能的提高。

2.6城市消防规划的建设和管理缺乏有效的监督和制约

经批准的城市消防规划是具有法律效力的技术文件，然而在规划的建设和管理过程中，由于缺乏有效的监督制约机制，造成管理失控。

3. 加强城市消防规划科学管理的对策分析

3.1从政府制度管理层面作好城市消防规划和建设的管理

城市的消防规划和建设管理，国家消防条例和一委三部颁发的《城市消防规划建设管理规怂等法律法规已经作了明确规定。然而，由于多方面原因，职能不明、责任不清、建设不力、管理不严的现象在少数地方依然存在。要从根本上扭转这一被动局面，各级城市规划、建设部门要站在维护社会稳定、保卫经济持续健康发展的高度，从未来城市整体功能配置和人们生产生活的需要上充分认识加强城市消防事业发展的重要性和紧迫性。具体来说，城市规划部门要主动商请公安消防监督部门对城市消防站、消防给水、消防通讯、消防通道等城市公用消防设施，应作出全面的、科学的规划，为城市消防建设有章可循提供重要依据。城市建设部门，要按照规划的要求，有计划、有步骤地启动和落实规划，切实做好城市公共消防基础设施的建设、更新改造和维护管理工作。

3.2必须加快城市消防基础设施建设

首先要把城市消防基础设施建设纳人城市建设的总体规划中，逐步完善消防设施建设。其次是加强城市消防基础设施的管理工作，巩固消防规划建设成果。要保证消防设施安全运行，保障城市消防安全的重要手段。最后是拓宽消防经费渠道，加快城市消防基础设施建设。针对消防设施和器材装备数量不足、功能不全的现状，各级人民政府应积极增加消防投人，努力改善社会消防安全条件。

3.3加大消防安全宣传力度，使人们树立消防安全意识

城市消防规划的最终目的是为了减少火灾损失，是一项维护社会稳定、服务民众的公益事业。要赢得民众对城市公共消防建设的支持，职能部门必须依据《消防法》和地方消防法规的规定，积极运用新闻媒体，广泛宣传，本着“人民消防人民办、办好消防为人民”的指导思想，提高各级领导、职能部门和民众对城市公共消防设施建设的重要性认识，形成消防工作处处有人抓，处处有人管的良好局面，真正提高全社会的消防安全意识。

4. 结束语

随着城市化进程的推进和城市经济的发展，城市消防规划愈来愈受到人们的关注。发展并完善城市消防规划，强化城市消防规划的科学合理性和可操作性，加强城市消防规划实施政策的研究，切实指导城市消防设施的建设，对于保证我国政治、经济、文化的发展，维护社会的稳定，有十分重要的意义.

篇5

一、 __县消防工作现状面临的主要问题

随着社会经济飞速发展，城市建设日新月异，城镇消防体系的建设相对滞后的问题也逐渐显露出来。

（一）城市布局混乱埋下隐患随着城市化进程的加快、城市使用功能的转变，以及部分地区缺乏统一的消防发展总体规划。导致部分区域、乡镇功能分区混乱，缺乏明确的功能分区，建筑与建筑之间、民房与民房之间等缺乏必要的消防隔离带，“城中村”、“多合一建筑”等大量存在，留下了大量的火灾隐患。

（二）消防站建设滞后

__县现有消防站建于1991年，使用时间迄今已逾17年。受制于当时的认识水平和功能要求，消防站场地和建筑面积较小，缺少基本的训练场地和器材库室，已经无法适应现有消防部队快速建设发展的需要。在消防站建设的前期工作中，土地征用难是最主要的问题。由于消防站的建设速度落后于经济的发展，消防站有效责任区面积远远超过国家规定的4-7km2的要求，导致一些边远地区在发生火灾时，产生了远水救不了近火的局面。

（三）市政消防基础设施缺乏

据统计，__县现有公共消火栓460个，损坏151个，按国家标准应建1875个，还欠缺1415个。公共消火栓建设、管理方面也存在较多问题。一是数量严重不足。二是毁损严重，消火栓无水、压力不足、毁坏、圈占、锈蚀等现象严重。

从而导致供水水源缺乏，使消防供水系统缺乏安全性、可靠性。市政消防栓的建设远远不能满足消防部队灭火救援的需求。

（四）消防监督心有余而力不足

长期以来消防部队受到编制警力等因素的制约，消防监督检查、灭火救援、防火宣传等繁重的工作往往全压在三四个工作人员的身上，对一些城乡的消防监督管理则显得鞭长莫及，心有余而力不足，消防监督难以到位，导致一些未列入公安消防部门视线的火灾隐患引发恶性火灾的情况屡有发生。

（五）群众消防安全意识淡薄

企业主消防法律意识和消防安全意识淡薄，不依法申报建筑工程消防审批手续的现象在__县极其普遍，留下了许多先天性的火灾隐患。不少个私营企业急于牟利，在生产条件极其简陋的情况下，冒险蛮干，稍有不慎极易酿成恶性火灾事故。而部城镇农村居民缺乏安全用火、用电常识，因用火不慎、电气故障等原因引发的火灾事故屡有发生。

（六）消防宣传工作容易“走过场”

在消防宣传上未形成社会化大宣传格局，总是上面布置了宣传任务就群起而攻之，事情一过就黯然失色，陷入一片死寂。譬如，“119”消防宣传日，各地仅仅是先给各单位下发一个文件，在11月9日的当天搞一些咨询、挂几条横幅或是搞一次演练之类，虽说短时间内还是烘托了一定的宣染氛围，取得了一定宣传效果，但时间一过又无声无息。这种为了宣传而宣传、短期性的、间断性的消防宣传方法难以取得实效。

二、加强海岛县消防规划的对策和几点意见

（一）充分发挥职能作用，努力为政府当好参谋。公安消防部门应抓住当前各级党委、政府重视消防工作的契机，多跑腿，多汇报，依据现有消防法律、法规，提请政府出台加强消防工作的规章制度，促使政府加大对消防工作的管理力度。另一方面，消防及其他有关部门要不辜负党和人民的重托，努力提高工作效率和工作质量，加强服务指导。这样，才能赢得政府和人民对消防工作的理解和支持，圆满地完成工作任务。

（二）建立完善消防基础设施建设。当前，社会经济发展较快，而消防基础设施建设和器材装备明显滞后于经济发展。很显然，这种落后的消防态势已不能满足防火、灭火的需要。因此，笔者认为应当采取并制定相应比例的办法，把消防经费纳入城市消防整体规划之中，使城市建设和消防基础设施建设同步进行，逐步完善消防基础设施建设，提高城市抗御火灾事故的能力。

（三）因地制宜，循序渐进抓好消防规划编制。消防规划是加强消防基础设施建设的基础。各地要结合城镇建设规模、功能、人口等具体实际，切实按照《消防法》法律法规、将城镇消防安全布局、消防道路、消防水源等进行统一规划，并组织有关部门专门实施，组织专门人员，成立专门机构具体抓，消防内容要具体、实用，具有可操作性。

（四）强化消防监督职能。改进防火监督办法，强化消防监督职能，已经成为适应经济发展的客观需要。强化业务学习，加强消防监督人员业务素质的培训。同时加强工作人员的经验交流，以提高业务水平。强化企业单位的自我消防管理，发动方方面面的力量齐抓共管，共同提高整个地区的安全。做好消防监督角色的转换，全力推进消防监督工作的社会化，以社会化促进消防监督工作的发展。

篇6

各镇、工业园区要建立专职消防队，承担本辖区的火灾扑救及抢险救援工作。相关消防队选址、建筑面积、用地面积、建筑构造、装备配备、人员配备等标准要求详见附件。镇、工业园区专职消防队建成后，要抓紧组织招收专职消防员，业务上接受区公安消防大队指导。

二、落实保障经费。

各镇、工业园区要将消防站建设所需经费、日常运行公用经费、消防业务费、人员经费纳入本级财政预算予以保障。消防员的年工资待遇按照不低于本地城镇在岗职工平均工资水平确定，确保与本地经济社会发展水平和承担的高危险性职业相适应。对镇、工业园区消防站建设，区财政将给予适当经费补助。

三、配齐车辆装备。

各镇、工业园区要于今年6月底前购置1辆载水量不少于8吨的水罐消防车（为满足扑救初期火灾需要，按照1辆消防车出两支水枪灭火计算，在有效射程15米时，每支水枪流量为6.5L/S，8吨水能持续灭火时间约为10分钟）；今年10月底前完成执勤车库（车库内有取暖设施）、器材库、队员宿舍、队员食堂等库室建设，同时配备必要的消防队员个人防护装备，满足灭火救援需要。

四、增设消防水源。

为保障灭火救援供水，满足灭火实战需要，每个镇、工业园区至少确定2处天然消防水源并设置消防车取水平台，在主要道路设置市政消火栓或消防水鹤。同时，依托辖内企业增设消防水池，并设置明显标识。要对辖区内现有的市政消火栓逐一排查，摸清底数，建立台账，做好维护保养工作，确保完整好用。

篇7

中图分类号：C915 文献标志码：A 文章编号：1002-2589（2012）19-0119-02

近年来城市建设突飞猛进，我国城市化建设特点是以老城、旧城改造为基础，有限扩建新区、园区。然而，由于现有人口城镇化与城市基础建设进度不一致，绝大多数城市均面临改造城中村，拆迁旧街道的难题。相当一部分老城居民区还遗留大量的三合一场所、小作坊、易燃易爆品生产储存点等，居民区与生产区、商业区与工棚并存，滋生大量火灾隐患。消防规划是城市规划的一个重要组成部分，是促进城市向健康方向发展的建设管理依据。它包括城市的消防安全布局、消防站、消防水源、消防通信、消防车通道、消防装备等内容[1]。

一、老城区消防规划的现状

老城区由于建设年代久远，缺乏消防规划意识，消防规划未被列入城市建设总体规划，或只有很少的部分，以至于现在老城区是城市建设的滞后地带，公共消防设施建设落后，历史欠账较多。主要体现在以下几个方面。

1.老城区消防站建设困难。老城区的消防站均建设于上个世纪七八十年代，随着城市化进程的推进，周边商业金融区相继建立，寸土寸金，人口密集。根据消防规划的要求，消防站有效责任区面积应满足国家规定的4～7平方公里，在5分钟内到达出事地点边缘[2]。而城市的快速发展使老城区已经大大超越了消防站的保护半径。对于旧城区内人口密度大，交通拥挤的地方，应增设消防站以增大保护力量，但一些职能部门为了经济利益始终没有在市中心的商业密集区规划预留出消防站的位置。甚至以土地置换形式将原消防站迁出主城区。一旦发生火灾只能舍近求远，大大延误了火灾扑救的时间，造成生命财产的巨大损失。

2.临时建筑和小作坊大量存在。由于老城区是城市规划被遗忘的角落，且居住者往往是城市的弱势群体，外来人口和租赁户多。一些外来从事个体经营的居民无力购置商品房，在老城区内搭建了耐火等级低的临时住房，既挤占了消防通道，又可能引发火烧连营。同时近年来，随着社会转型，社会利益结构的调整，一些企业利益布局发生了变化。原有的国有及集体企业的厂房处于弃管状态。主要是一些房屋产权单位，虽已办理了房屋产权登记，但因企业破产、改制等原因，导致房屋产权单位放弃管理，形成“弃管房”。一些位于老城区的街道办企业破产或改制后，分散租赁给小型私营企业作为生产车间、库房和员工宿舍，这种“厂中厂”大多不经报审，混建于城市生活居民区内，妨碍城市建设，打乱城市的布局。

3.公共消防设施落后、维护不力。比如，作为城市公共消防设施之一的市政消火栓，其施工单位是供水总公司、产权单位是市建设局、使用者是消防部门，随着城市绿化规模逐渐加大，同属于市建设局的市园林部门也不时地使用市政消火栓的水作为绿化用水。部门之间缺乏协调，维护保养经费难以落实。另外，由于消防给水系统的使用概率很低，在长时间不使用的情况下，消防设施很容易腐蚀。而政府把城市建设重心放在经济开发区等区域，面对拆迁老城区带来的一系列棘手问题，出于成本和效率的考虑，宁愿选址重建也不实施改造。这样忽视了对老城区的道路等基础设施建设，使老城区的消火栓等消防设施建设成为盲区，道路也难以通行城市消防站所拥有的大功率、大吨位消防车。同时，由于老城区紧临市中心，大量商贩聚集在居民区、主干道周围摆摊设点，消防车道被挤占、消火栓被埋压、圈占的现象屡见不鲜。

4.消防水源不足。消防水源是保障消防供水的基础。由于地方政府没有在城市消防设施建设上按照规划进行投资建设或投资建设资金不够，这些均在不同程度上造成目前老城区消防供水设施的建设滞后于城市的建设和经济的发展，老城区消防水源满足不了城市消防供水的需求。一是消防供水管网水量小、水压低。目前老城区的消防用水往往与居民生活用水、工业用水管网合用的方式，随着城市建设规模不断扩大，人们生活质量的提高，老城区娱乐及商业网点不断增多，用水量成倍增长，消防供水管网的压力、流量均达不到使用要求，使得消火栓出口压力达不到规范要求；还有相当一部分是80年代以前铺设的，供水管径小或铺设了较大的管道、但经多年使用后，管道内壁积垢生锈，管径逐渐缩小，结果造成了城市消防供水管网结构不合理、压力不足、管网管径偏小且不成环状的现象。

篇8

依据《中华人民共和国消防法》、《XX省消防条例》等法律法规要求，并结合社会经济发展实际，着力防范化解重大安全风险，加大消防基础设施建设，增强消防技术装备水平，提高消防队伍的战斗力，切实保障人民群众的生命财产安全和社会安定和谐。

二、工作要点

（一）消防规划编制

制订城镇专项消防规划，提请专家进行评审并下发实施，建立和完善消防安全体系，有效提升防灾、抗灾和救灾综合能力。10月31日前将专项规划报区消防安全委员会办公室备案。

责任单位：安监办、村建中心、派出所、财政所

（二）消防站建设

1．政府专职消防队建设。按照《关于规范和加强政府专职消防队伍建设管理工作方案》（X政办发［2020］X号）文件要求，加强政府专职消防队员的招录和管理等工作，建设政府专职消防队办公执勤场所，配齐消防车辆器材装备，5月份完成组建并投入执勤工作。年内，参加区消防救援大队组织的全区政府专职消防队业务技能比武竞赛活动。

责任单位：组织办、安监办、派出所

2．村（居）微型消防站建设。根据社区微型消防站建设标准，各村（居）配齐配全微型消防站的人员和器材装备，制定管理规定，明确管理责任，提升村（居）微型消防站处置初期火灾和开展常态化消防宣传的能力。年内，镇组织开展村（居）微型消防站业务技能比武不少于1次；参加区消防救援大队组织开展全区首届村（居）微型消防站业务技能比武。

责任单位：各村（居）、安监办、派出所

（三）消防供水

1．市政消火栓。按照《消防给水及消火栓系统技术规范》（GB50974－2014）相关要求，对新、改、扩建的城市道路，按要求建设市政消火栓，并随道路交付同时验收。本着“还清旧债、不欠新债”的原则，重点在集镇和工业园区开展消火栓建设，逐步补齐缺建消火栓。10月底前，完成不少于10只的新建任务。

责任单位：安监办、村建中心、工业园区、相关村（居）

2．消防取水码头。年内建成中型消防车取水用的消防取水码头，并设立醒目标识牌。

责任单位：安监办、水利站

3．公共消防设施。推动“九小”场所等安装独立式感烟火灾报警器、安装简易喷淋灭火系统。在1000户以上住宅小区安装智能电动车集中充电装置。在火灾危险性高的人员密集场所、劳动密集型企业安装电气火灾监控系统。年内，安装独立式感烟火灾报警器不少于100只、简易喷淋灭火系统不少于5套、智能电动车集中充电装置不少于10套、电气火灾监控系统不少于10套。

责任单位：派出所、村建中心、安监办、市场分局、社事办

（四）消防安全专项整治

1．重大隐患挂牌整治。开展新一轮的消防隐患挂牌整治活动，开展“地毯式”排查，对照要求梳理出本行业、本辖区火灾危险性大、容易造成重大人员伤亡和损失的重大消防隐患，集中挂牌整治。

责任单位：各部门、各村（居）

2．打通“生命通道”集中攻坚行动。各村（居）、各单位要切实加强消防车通道管理，推动有效解决占用、堵塞、封闭消防车通道，妨碍消防车通行的“老大难”问题。规划建设部门要提前预留新建、改建、扩建小区停车位规划配建指标，对现有小区消防车通道示意图进行公示。新建、改建、扩建小区建成验收时，村建中心必须从严把关，建设单位必须施划消防通道标识标线，系统设置独立电动车集中停放、充电点，积极推广安装智能充电桩。

责任单位：相关村（居）、村建中心、国土所、安监办

（五）消防培训与宣传。

各部门、各村（居）要深化消防宣传“进机关、进企业、进社区、进学校、进农村、进家庭、进公园”工作，落实学校消防安全教育“课程、教材、师资、场所、活动”五个到位。要针对重点场所和老幼病弱残等重点人群，借助各类载体规范开展消防安全提示。

篇9

一、20*年度全县消防工作回顾。

20*年，我县消防工作通过各乡镇（街道）、有关部门的共同努力，狠抓责任、措施和工作落实，有效地杜绝了群死群伤等重大恶性火灾事故的发生，全年共发生火警79起，火灾7起，无人员伤亡，直接经济损失135128元。与上年同期相比，起数下降14%,死亡人数下降100%，直接经济损失下降77%，各项指标大幅度下降，确保了全县火灾形势的稳定，被*市人民政府评为市消防安全工作先进单位。回顾一年来的工作，主要是做好了六个方面：

1、切实加强领导，落实了消防安全目标管理责任。年初，县政府与各乡镇（街道）、部门签订了消防安全目标管理责任书，落实了领导责任制，明确年度消防工作任务。在此基础上，各乡镇、街道和部门与所属的村、重点企业等基层单位也相应签订了消防安全管理责任书，使消防安全责任到边，到角。同时，根据人员工作变动情况，及时调整和明确责任人，加强组织网络建设，确保工作有人抓落实。年底，组织有关部门，认真按照目标管理要求，对消防责任履行情况进行严格考核，评优罚劣，起到了很好的促动作用。所以今天会议也表彰了一批先进单位和个人。

2、切实加强排查，认真开展了整改工作。一是建立了重点消防单位信息数据库系统。组织力量开展消防重点单位调查摸底工作，建立170家重点消防单位数据信息，实施动态监控，加强跟踪管理。二是集中开展“多合一”建筑专项整治。制订《全县“多合一”建筑消防安全专项整治工作实施方案》，并成立了以县政府分管领导为组长的专项工作组，以乡镇（街道）、社区为主体，围绕小制衣、小电器、家庭作坊等“多合一”建筑较多企业和城郊结合区等“多合一”建筑较集中部位，落实责任，分工负责，全面开展整治工作。通过上下共同努力，共排查单位498家、确定整改单位3*家、完成整改任务296家、关停12家，取得了阶段性的成效。三是督促消防隐患挂牌单位整改到位。根据消防安全隐患大排查情况，年初确定了2家市级和2家县级重大火灾隐患挂牌整改单位，并通过签订限期整改责任书，实行挂牌督办，到去年年底4家重点挂牌单位已基本完成整改任务，并申请摘牌。四是切实做好消防安全隐患普查整治。按照属地管理原则，加大对辖区内人员密集场所、易燃易爆危化品场所、商场、宾馆、学校、幼儿园等的消防安全检查，重点解决了一批锁闭安全出口、封堵占用疏散通道、自动消防设施运行不正常等隐患。特别是针对商场、超市安全出口上锁问题，结合实际，注重投入，推广安装门警报警系统，较好地解决了消防要求与防盗措施之间的矛盾。共普查600余家单位，发现火灾隐患101处，发出责令限期改正通知书101份，责令停产停业11家。

3、切实加强投入，加快了公共消防设施建设。投资1144万元的县消防指挥中心建成并正式投入使用。分水消防站进入正常运转轨道，仅去年一年就为分水区域相关乡镇挽回经济损失500余万元；横村消防站开始启动建设。

4、切实加强协作，形成了防火责任联动机制。坚持每季召开防火委成员单位联席会议，研究部署消防安全重点工作，加大防火委成员单位的参与力度，形成了较好的部门共抓共管氛围。如县安监局会同分水镇政府，深入开展喷塑企业专项整治活动，有效遏止了该行业火灾多发态势；又如县卫生局切实开展医疗机构消防安全专项整治，完成5家医疗机构消防隐患整改，对21家单位进行了相应处罚。同时，其他各相关单位也根据职能分工，切实做好*世界休闲博览会*各分会场消防安全和固定消防设施专项整治回头看工作。

5、切实加强培训，完善了消防监督检查网络。通过业务培训、实地检查、网上办理等办法，积极引导公安派出所民警参与消防监督检查，并将此纳入对基层派出所和民警的考核内容。突出13个乡镇（街道）、186个行政村主抓消防人员的消防知识培训，加强村级消防监督管理。同时，切实加大消防重点岗位人员培训，去年共完成各类上岗持证培训900余人。

6、切实加强宣传，增强了群众消防安全意识。根据省市统一要求，大力开展“和谐浙江倡导全民治火”消防宣传月活动，通过在重要道口、旅游景点等设置公益广告牌，利用广播电视报刊等大众传媒，开辟农村党员远程教育视频系统，多形式地开展宣传，及时公开火灾隐患整治情况，积极开展消防法规、消防知识的普及，提高了全民防火意识。

在取得成绩的同时，我们也必须清醒地看到，消防工作还存在一些不足和问题，主要表现在：一是引发火灾的因素仍较多存在。特别是一些公众聚集场所，消防设施不完善、疏散通道不畅、违章装修，以及“三合一”、“多合一”建筑等问题，极易引发火灾事故。二是社会消防安全意识还比较淡薄。消防安全制度、措施落实还不够，一些干部、群众心存侥幸心理，麻痹大意，监管不到位，存有诸多人为隐患。三是消防基础设施还比较薄弱。城市公共消防设施、消防装备、消防警力等历史欠帐较多，还不能适应当前消防工作的需要，高层建筑、易燃易爆等特殊灾害事故救援难度大等等。这此问题都需要我们引起高度重视，在今后的工作中认真分析研究，切实加以解决。

二、明确目标，完善机制，切实提高消防工作整体水平。

今年全县消防工作的总体目标是：坚持“预防为主、防消结合”的方针，突出火灾预防，规划与设施建设，火灾扑救、抢险救援三大体系建设，坚决杜绝重特大火灾尤其是群死群伤恶性火灾事故发生，实现人员“零”死亡，财产损失降到最低程度。根据这一目标，我们重点要抓好以下六个方面的工作：

1、要进一步抓好城乡消防规划编制落实。最近，省市先后出台了相应的消防工作规划、实施纲要和实施意见，对消防基础设施建设提出了明确要求。要按照“不欠新帐、快还旧帐”的要求，加快城乡消防规划的编制工作，通过规划指导来加强公共消防设施建设，提高火灾防控能力。县消防部门要结合县域、县城总体规划，加快制订全县性的消防专项工作规划；各乡镇（街道）要在编制城镇、村庄建设规划时，将消防水源、消防车通道、消防通信和消防设施建设，与农村公共基础设施建设、村庄整治等同步设计、同步实施、协调发展。对已经完成城镇、村庄建设规划的，要根据县消防工作要求，及时进行修编，充实完善消防工作内容。这项工作要在今年年底前全面完成，希望大家回去后抓紧落实，县防火委、消防大队要定期进行督查、指导和协调。

2、要进一步抓好公共消防设施建设。一是要加快区域消防站建设。要在已建成分水消防站的基础上，进一步合理规划，科学论证，分年度推进横村、富春江、江南等区域的消防站建设。同时，要增加投入，形成分级共担机制，确保正常运转。二是要加强消防专业设备建设。要适应扑救高层、地下工程和石油化工等特殊火灾与抢险救援的需要，加强消防装备建设，特别是要积极争取，想办法增加一些大功率水罐车、消防登高车和抢险救援车等，增强火灾扑救和应急救援能力。三是要强化消防给水网络建设。要加快县城消防供水管网、市政消火栓、消防水池和天然水源固定取水设施的规划、建设、维护、管理和改造工作，对新建城区公共消防设施必须与道路、给水管网等其他市政设施同步建设，对老城区要抓紧解决消防布局不合理、消防车通道堵塞等问题，为抢险救援工作奠好基础条件。对重要集镇，要加快供水管网延伸，有供水管网的，必须按标准设置消火栓；对没有消防给水管网的，要综合考虑生产、生活用水，统筹消防水源建设，增设消防取水口和水池。同时，要根据实际需要，在中心村设置必要的消火栓、消防取水口，还要配备一定数量的灭火器。四是要开展农村消防标准化建设。市里已下发专门文件，明确了农村消防建设标准，县里也准备出台相关文件，重点对各乡镇（街道）的消防工作指标和任务进行量化。希望大家认真根据要求抓好落实。

3、要进一步抓好消防安全隐患排查整改。一是要严格重点单位场所的消防监督检查。要完善重点隐患、危险源调查数据信息库，按照每季不少于1次的要求，组织开展对“三合一”、“多合一”建筑、出租房、民工集聚区、商场超市、人员密集场所和易燃易爆危险物品生产、储存场所等的消防安全检查。特别是在火灾多发季节，各乡镇（街道）要针对性地开展反复检查，梳理隐患，督促整改。二是要加强火灾隐患督办制度。对存在的火灾隐患，必须建立健全隐患立案、核查、论证、公示、督办、销案制度，做到发现一起、查处一起，确保整改到位。对不能保证人员生命财产安全的，要依法责令停止使用或停业整顿，决不允许带隐患生产营业。根据排查情况，今年市防火委已确定富春江大酒店为市级消防挂牌整改单位，确定*富邦生物制药、富春江软件园、洁康药业、浙江长隆实业、金鹰大厦等5家单位为县级消防挂牌整改单位，各有关部门要加强督查，挂牌单位要积极整改，确保消防安全措施的到位。三是要加快火警远程监控系统建设。要因地制宜，积极推广应用高科技，加强火警监控，畅通报警处置系统，及时掌握火情动态，确保在第一时间实施抢险救援。

4、要进一步抓好消防队伍建设。要形成以县消防指挥中心为核心、区域消防站为骨干、农村义务消防队为基础的消防力量，公安（区域）消防站保护半径外的乡镇，要考虑建立乡镇专职消防队，配备常规消防车或机动消防泵；行政村要成立由民兵骨干组成的多种形式义务消防队，配备机动消防泵和简易灭火工具。要加强公安消防队伍建设，深化学习和执勤训练，全面提高灭火作战能力。要按照“精干、高效”原则，加强区域消防站队伍建设，突出正规化、专业化培训教育，积极开展实战演练，确保消防站队员达到相应的能力标准。同时，县镇两级要加大财政支持力度，给予必要的经费保障，提高区域消防站队员的工资、养老、医疗、工伤等方面的待遇，使他们安心工作。

篇10

二、突出重点措施，努力提升全市消防安全工作水平

（一）突出抓好城镇公共消防基础设施建设。各地、各部门要认真实施消防规划，切实加强公共消防设施建设、检测和维保工作，提高社会抗御火灾的能力。年内，各县（市、区）城建成区消火栓应达到国家标准的95%，年达到100%；各镇（乡）政府所在地消火栓达到国家标准的60%，年达到80%，年达到100%；各地公安消防部队的个人防护装备必须全部达到国家标准。年，全市建制公安消防队的车辆装备必须达到国家消防站建站基本标准。同时，各地要采取有效措施大力发展多种形式的消防队伍，解决公安消防队执勤范围过大、执勤警力严重不足的问题，要认真贯彻省、市下达的合同制消防队员征招任务，确保年前全部征招结束并培训上岗。年，全市地区生产总值超10亿元的镇（乡）、园区都要依法建立消防站。今后，各地要切实将消防规划年度实施计划纳入城镇建设总体计划，确保城镇消防用水、消防通道、消防装备、多种形式消防站等基础设施严格按规划建设到位，不欠新帐。

（二）突出抓好重点行业消防安全专项治理。各地、各部门要针对人员密集场所、易燃易爆化工企业火灾事故多发的势头，继续深入开展消防安全专项治理活动，全力压降火灾事故的发生。对化工、烟花爆竹、加油站、液化气供应站等易燃易爆生产经营企业要科学规划，合理布局，凡是不符合城市和集镇发展消防规划，以及危及居民安全的经营场所，要及早制定搬迁整改方案，抓紧组织实施。化工企业较多的地区，要针对危险物品灾害事故较多的状况，尽快配备化学灾害事故处置装备，加强化学灾害事故处置力量。各级公安、安全生产监督、文化、教育、卫生、工商等部门要始终抓住商场、集市、医院、学校、宾馆、饭店、公共娱乐场所等人员密集场所消防监督管理的重点，有针对性地开展消防安全专项治理工作。要建立年度考核和审验措施等长效管理机制，强化日常动态消防安全监督管理，加大对堵塞疏散通道、锁闭安全出口、违章操作等习惯性违法行为的查处打击，确保安全出口畅通，努力防止群死群伤火灾事故的发生。要加强建筑消防设施，特别是高层建筑消防设施的建设、检测和维保工作，坚决防止重建轻管导致的事故隐患，确保消防设施的完好运行。

（三）突出抓好火灾隐患排查整改。各地要建立健全“政府统一领导，主管部门牵头，责任单位负责，消防部门监督”的火灾隐患排查整改机制和火灾隐患举报、通报、挂牌督办及评估等制度，利用经济、法律、行政等手段，加大联合执法力度，依法消除重大火灾隐患。对没有安全保障危及公共安全的要依法责令其停产停业；对不积极整改和久拖不改的要从重处罚；对存有重大火灾隐患久拖不改或其它有关违法情形的营业性场所，工商、文化等部门要依法吊销相关证照，强制其整改火灾隐患。

（四）突出抓好农村消防安全工作。各地要认真落实《省农村消防管理办法》。全市所有镇（乡）必须尽快建立和明确农村消防工作机构，已建立安全生产监督机构的镇(乡)可明确其具体负责农村消防工作。县（市、区）、镇（乡）两级政府要采取有效措施，切实解决农村消防经费，保障农村消防工作的开展和镇（乡）消防队的正常运转。

（五）突出抓好源头消防工作管理。认真贯彻《消防法》、《安全生产法》、《省消防条例》等法律法规要求，切实加强消防工作源头管理，坚决杜绝工程项目“先上车、后买票”、“只上车、不买票”的现象，防止先天性火灾隐患的产生。今后，所有新建、改建和扩建工程项目，必须依法经公安消防机构消防安全审核和验收后方可建设和交付使用；未经消防安全审核不得施工，未经消防安全验收合格不得投入使用。

三、强化组织领导，加强对消防工作的考核和责任追究

篇11

履行消防工作职责。消防工作是政府履行社会管理和公共服务职能的重要内容。各级政府要认真贯彻《消防法》，切实落实安全生产责任制，加强对消防工作的领导。各级政府的主要领导是本地区消防工作的第一责任人，各分管领导按照“谁主管、谁负责”的原则，承担消防安全的领导责任。市、县区政府每年至少两次在政府常务会议上听取消防工作汇报，研究解决重大消防问题；每年至少召开两次消防工作会议，部署年度消防工作和冬季防火工作。市、县区政府建立健全消防工作联席会议制度，定期召开工作例会，掌握工作动态，交流工作经验，研究工作措施，协调解决消防工作有关问题。乡镇政府要明确分管领导，定期听取消防工作汇报，协调解决本辖区的重大消防问题。要依托公安派出所建立专门的防火和灭火组织，重点乡镇要设立专门的安全监管组织。行政村、社区要将消防工作纳入“六合一”安全监管员的工作职责，经常性地组织开展日常消防宣传和检查。

依法加强消防安全监管。部门依法监管是全社会消防工作格局的重要内容。各部门要依法加强消防安全监管，各负其责，齐抓共管。各级公安机关作为消防工作的主管部门，要切实担负起综合监管的职责。其它相关部门要认真抓好本行业、本系统以及本部门的消防安全管理，督促所属或归口管理的单位认真做好消防安全工作。发现火灾隐患的，应立即责令整改；发现违反消防法规的行为，要及时报告并积极配合公安消防部门依法查处。要将部门消防安全监管情况作为本部门机关效能建设、年度工作考核和有关荣誉评比的重要内容。公安消防部门要及时向监察等部门主动提供各部门依法履责的情况，监察部门也要加强对各部门落实消防工作责任的监督。消防工作联席会议要及时将部门履责情况向同级人大常委会通报。凡未履责或未认真履责而发生火灾事故的，要依法严肃追究部门领导的责任。各有关部门要依法加强对单位安全生产的监管，制订并落实《关于落实单位和业主消防安全责任的规定》，明确对单位和业主依法实施停产停业、治安拘留等行政处罚措施，推动单位和业主安全责任的真正落实。

依法落实消防安全责任。各单位负责人对本单位消防安全负责。各单位要进一步落实公安部关于《机关、团体、企业、事业单位消防安全管理规定》，建立健全消防安全组织，严格落实岗位消防安全职责、消防安全规章制度和安全操作规程。要定期进行消防安全检查和巡查，制订灭火和应急疏散预案并实施演练，加强对本单位和员工尤其是流动务工人员的消防安全教育和培训，定期维护保养消防设施，建立并落实消防安全自我管理、自我检查、自我整改机制，及时消除火灾隐患，切实提高单位自身消防安全管理水平。

二、加大整治力度，切实解决消防安全隐患

坚决整治“三合一”企业隐患。各级政府要深刻吸取吴兴区织里镇“9.14”、“10.21”火灾事故的沉痛教训，举一反三，痛下决心，以更加严厉的措施，加大对“三合一”企业的整治和管理力度，严格依照《消防法》的要求和公安消防部门的技术标准，坚决实行企业生产（经营）、储存与生活相分离，从根本上解决消防火灾隐患。对整改不合格的企业，一律不得恢复生产和经营；对不能整改分离的企业，一律关停。吴兴区政府要进一步加大对织里镇“三合一”企业整治工作的领导和监督力度，采取断然措施，从根本上解决织里镇“三合一”企业安全隐患问题，并依法加强规划建设的监管，严防产生新的“三合一”企业。

坚决整治威胁公共安全的各类隐患。以大型企业、易燃易爆单位及医院、学校、商场、市场、公共娱乐等人员集聚场所和城镇老式居民住宅区等为重点，定期组织开展消防安全检查，及时发现并消除各类火灾隐患。对不符合城市消防安全布局要求的易燃易爆危险物品生产、储存场所等重大火灾危险源要限期搬迁。对无法保证消防安全的场所和设施，要责令停止使用。对不具备消防安全条件的各类大型活动，要坚决取消，对擅自举办的，相关部门要依法依规处罚。要结合城市总体规划的实施，加快推进城镇老式居民住宅区的拆迁和改造，明确责任部门和具体措施，限时改造，狠抓落实。

坚决排查建筑工程消防安全隐患。加快建立建筑工程消防监督管理的长效机制。加快排查建筑工程的相关消防安全隐患。各级政府要在2006年底前，对本辖区内所有多业主共用建筑进行全面排查，逐一明确共用建筑物消防安全管理的责任归口单位。对责任不明确或无法落实，且存在重大消防安全隐患的建筑物要依法责令停止使用。各级规划建设部门要在2006年底前，对本辖区内建筑工程项目进行一次专项检查，摸清底数，登记造册。对未经审核擅自组织施工或未经验收擅自投入使用的要依法坚决查处；对符合相关条件和标准的，要督促其在检查发现后3个月内补齐所有手续；对不符合相关条件和标准的，一律停止使用。

切实加大对重大火灾隐患的督促整治力度。市、县区政府要完善重大火灾隐患单位的认定公告、督办整改、部门通告和验收机制，形成全社会共同监督的局面。要通过滚动排摸，每季公告各级重大火灾隐患单位及其整改进展情况，对逾期不整改或整改不达标的，要无条件关停，逐步改善社会消防安全环境。

三、加强消防投入，努力增强防灾救灾能力

加大消防经费保障力度。各级政府要加大消防经费投入力度，按照现行事权划分原则，将本级公安消防部门消防业务经费和消防设施维护费用等纳入本级财政预算予以保障。按照“谁使用、谁出资”的原则，各级政府要落实好合同制消防队员和专职防火巡查员工作经费，同时配备好必要的装备。

加强多种形式的消防队伍建设。各级政府要按照《**市社会消防组织建设三年规划（2005年－2007年）》，抓好消防队伍建设。要进一步充实公安消防灭火力量。按照省政府的要求，按每年70人的进度分3年完成210名合同制消防队员的招聘工作，充实消防力量，提高灭火救援能力。要进一步加强防火监督队伍建设。公安消防部门和派出所要进一步整合警力资源，优化警力配置，集中更多的警力用于社会防火监督。要进一步加强专职防火巡查员队伍建设。各县区消防大队和乡镇派出所要组建一支3至10人组成的专职防火巡查员队伍，协助公安机关及时发现各类消防违法行为，切实加强对社会面火灾隐患的防控。织里镇等重点乡镇要从实际出发，适当增加巡查员配备人数。专职防火巡查员由各县区政府统一向社会公开招聘，经公安消防部门培训并考试合格后持证上岗。各级政府和公安机关要严格对防火巡查员队伍的日常教育和管理，对其实行定期考核和动态淘汰制。

加强公共消防设施和救援装备建设。要按照消防规划，进一步加强消防站、消防车道和消防给水等公共消防设施建设，做到规划、建设、使用“三同步”。2006年底前要完成吴兴消防站建设，2007年底前要完成飞英消防站、**开发区消防站、菱湖消防站和长兴消防站建设。各级政府要针对危险化学品泄漏事故、道路交通事故、建筑坍塌事故等重特大安全生产事故和重大恐怖事件严控和应急处置的需要，及时配置所需的特种装备和灭火救援通讯指挥装备。

四、立足当前和着眼长远，多层面加强消防安全建设

篇12

一、引言

中华民族有着博大久远的民族文化，是世界上唯一一个拥有5000 年文明而不曾中断的国家，悠久的历史赋予了我们丰富的文化遗产，构成了独特而灿烂的文明景观，它不仅是国家和民族的骄傲，也是全人类的共同财富。迄今我国已有29处文物古迹、历史名城和自然景区被列入世界遗产名录，成为继意大利、西班牙之后的第三大遗产国。还有100多个项目被列入遗产预备清单中，居全世界首位，已经成为遗产大国。

遗产的不可再生性决定了对待文物古建筑必须始终把保护放在第一位。《文物法》规定:“文物保护单位应当制定专项的总体保护规划，文物保护工程应当依据批准的规划进行。

然而，目前的现实是，绝大多数的古建筑，在消防方面均未有较完整的规划。以山西为例，共有木制结构古建筑18118处，宋、元以前的地上木结构古建筑占全国的72.6%，其中国家级文物保护单位（国保）有119处。这么多的古建筑，除平遥古城的消防专业规划正在编制中外，其余的还没有一个做出消防专业规划。

当前，尽快能科学、合理地对古建筑做出消防安全保护的规划，将古建筑的消防专业规划纳入总体保护规划，已显得刻不容缓。

二、古建筑群消防规划的特殊性

众所周知，消防规划主要包括消防安全布局、消防站、消防通道、消防给水、消防通讯、消防装备等内容。通过对平遥古城消防建设整体规划、应县木塔修缮保护工程中消防站及配套给水建设工程、浑源悬空寺消防改造工程等项目的审核，认为古建筑群的消防规划，不应套用一般消防规划中的常规做法，而应根据古建筑群特有的消防安全现状，把握好其消防规划的特殊性：

1. 建设小型适用型消防站

（1）消防站建设的迫切性

《消防法》规定：“距离当地公安消防队较远的列为全国重点文物保护单位的古建筑群的管理单位，应当建立专职消防队，承担本单位的火灾扑救工作。”在山西，包括世界文化遗产平遥古城在内的国家级文物保护单位的古建筑群，均未建立专职消防队。一旦发生火灾，无法得到及时有效地扑救。

1998年以来山西省发生古建筑火灾21起，大部分由于距离消防队较远，没有得到及时扑救，造成较大的损失，直接经济损失达553万余元，珍贵文物的损失无法用数字估量。如2003年3月大同市广灵县的文庙火灾，由于该县没有消防队，水源缺乏，导致文庙大殿付之一炬。

有鉴于此，加快古建筑群消防站的规划和建设，非常重要和迫切。

（2）消防站的建设要因地制宜、多种形式、小型适用

古建筑群大多为毗连建造的木结构或砖木结构的三、四级耐火等级的建筑，耐火性能极差，火灾荷载大，防火间距严重不足，一旦发生火灾，火势会迅速蔓延扩大。

针对古建筑火灾的蔓延特点和当前消防警力相当紧张的实际，古建筑的消防站规划和建设要考虑以下特点：

a 不应套用《城市消防站建设标准》中规定的消防站的布局以接到报警后5分钟消防队到达责任区边缘和保护面积为4—7平方公里的要求。应在不破坏古建筑群整体格局的前提下，将到达的时间减到最小。如应县木塔修缮工程方案中，将消防站站址选择在距木塔约1500m处，设计为消防队接到警报后5分钟到达木塔，责任区最大面积为4Km2。这样的方案就不合理，国家之所以在当前警力相当紧缺的情况下，拟批准应县建公安消防站，主要是出于保护应县木塔的需要。所以该消防站应以保护应县木塔为主，可以兼顾县城的火灾扑救需要。

b 可以建公安、企业专职、兼职等多种形式的消防站，人员数量也要切合实际。

c 消防站的建筑面积也不一定要按照《城市消防站建设标准》的规定，可因地制宜，不要建大而全的消防站，宜小型、适用。

d 消防站的建筑形式可不拘一格，不一定非是红色的大门和现代式样的建筑，可以设计为仿古建筑与周围的古建筑群格调相协调和一致。

2. 消防器材装备要立足古建筑火灾扑救的实际

（1）消防车辆配置应与消防通道相适应

古建筑群普遍存在消防通道不畅的问题，例如平遥古城最窄的通道还不足1米，在消防车辆的配置上，除配置普通的消防车外，还要配置适合其街道通行的小型消防车。做规划时不能按照常规的思维，一定要让消防通道来满足消防车的通行要求，反而应是消防车辆要尽量适应古建筑群消防通道的需要，如平遥古城和五台山风景区都购置了1辆小型水罐消防车，以适应当地实际。

对建于高山深谷之中，依山而建，道路崎岖坎坷，或建于城区，但设有门槛、台阶等情况而使消防车无法通行的古建筑群，其专、兼职消防队可以不配消防车辆，应配手抬机动泵，推车式灭火器等适用型的器材装备。

（2）消防器材的配置，必须减少火灾扑救时的水渍损失

古建筑群的消防水源严重缺乏，又有大量的壁画、彩绘、泥塑、文字资料等特别贵重的历史珍品，对这类型的古建筑，火灾扑救时必须减少水渍损失，要研发和配置适合扑救古建筑火灾所需的水渍损失小、节水型的灭火装备和抢险救援器材如高压脉冲水枪等，达到既节约用水又减少损失的目的。

3. 消防供水要因地制宜

（1）建不同类型的消防水池和消防泵房

古建筑消防水源严重缺乏，山西省119处国家重点文物保护单位，经过前一阶段的专项治理，目前也只有39处建有消防水源，仍无法满足火灾扑救的需要。部分有水源的古建筑群如平遥古城，也存在消防管网覆盖区域少，供水管径小，供水压力、流量达不到灭火要求等问题。

消防规划时，在缺乏水源的地区，要结合古建筑群的地形特点，建设不同类型的消防水池和消防泵房。在消防车能够到达的地方，应修建供消防车取水用的设施。灵石县王家大院、忻州的唐代建筑佛光寺结合古建筑依山而建的地形条件，在山坡的较高处修建了高位消防水池，建成常高压消防给水系统，满足灭火的需要。

（2）消防给水管网的布置要满足灭火救援的实际

在一时还不可能建大量消防站的情况下，大部分古建筑距离消防队较远，或因地形等条件的限制，一旦发生火灾，消防车在短时间内无法到达。这样在室外消火栓的规划建设上也不应按照120m的间距和150m的保护半径布置，古建筑必须立足于自防自救，其间距应能保证有两支水枪的充实水柱同时到达古建筑内为宜。如三多堂在每个院落安装3个室外消火栓，代替室内消火栓，无法设置消火栓系统的，采用手抬机动泵串联远距离供水灭火；应县木塔将室内消火栓移至室外设置，称之为室内消火栓外置，并设有明显标志；五台山在室外消火栓处设置启泵按钮，以便火灾时使用。

4. 古建筑的开发利用和消防安全布局应合理

古建筑之间以及部分古建筑与其他建筑之间，普遍存在防火间距严重不足问题，特别是座落在城区的古建筑尤为突出，如太原的崇善寺，地处成片民居包围之中，有的已只有一墙之隔，一旦发生火灾事故，将会形成火烧连营之势。

规划时要将古建筑群内的危险源逐步搬迁，影响古建筑消防安全的周边的建筑，应下决心列入拆迁计划。如平遥古城内的工厂、学校等已列入规划予以分期迁出；大同市将与善化寺距离太近的民房拆除，使隐患得以消除。

古建筑群进行开发和利用也应有科学规划，应该建立在保护的基础上，在相应历史、文化背景下进行；庙宇或者类似历史建筑，利用时就应该参照它在古代时的使用功能，这是联合国教科文组织赞成的利用方式。不能合理的开发和利用，就会带来安全隐患。“世界文化遗产”武当山古建筑群重要组成部分之一的遇真宫被出租并用做一家能容纳700人的武术学校。2003 年1月19日，遇真宫主殿因照明线路搭设不规范并疏于管理发生大火，最有价值的主殿三间共236平方米建筑全部化为灰烬，周边文物也受到不同程度影响。

5. 古建筑的消防技术保护应列入规划，但不应破坏其原貌

（1）维持原貌、确保重点

大部分的古建筑既有极高的文化和艺术价值，又有相当大的火灾危险性。如何使它们免受火灾危害，也是消防规划的重要内容，所以古建筑的消防技术保护措施必须列入消防规划，这是古建筑群的消防规划与一般的消防规划所不同的重要特点。应将古建筑按重要性分为不同类型的保护等级，有重点地分别采取不同的消防技术措施予以保护。

《文物法》规定：“文物保护工程必须遵守不改变文物原状的原则，全面地保存、延续文物的真实历史信息和价值。”所以古建筑的消防技术保护原则应是在不破坏古建筑原貌的基础上，确保消防安全。

（2）古建筑内不宜设固定消防给水设施

《建规》中规定：“国家级保护单位的砖木结构和木结构建筑应设室内消火栓给水系统和自动喷水灭火系统。”但这样的规定不切合实际，古建筑内不宜设固定消防给水设施。以山西应县木塔为例，该建筑始建于辽代清宁2年（公元1056年），距今948年，高约67.3m，是现存塔身最高、年代最古老的木结构佛塔，其独特的价值就在于它是工艺精湛的全木结构的建筑，如按建规的要求设置喷淋和消火栓系统，就势必破坏其原有的价值，失去了保护的意义和初衷。在不宜设室内消防给水系统的古建筑群，宜增加推车式灭火器的配置数量。

（3）古建筑应设火灾自动报警系统和避雷设施

火灾自动报警系统是保护古建筑的有效措施，但消防技术规范恰恰没有规定古建筑要设火灾自动报警系统。1998年4月4日凌晨，山西省临汾市尧庙广运殿发生的特大火灾，火灾发生半小时后，值班室的人员还未发现，致使砖木结构的广运殿及殿内尧王等泥塑像9尊被烧毁，直接经济损失451.17万元。如设有火灾自动报警系统，火灾被及时发现，损失将会减到最小。

避雷设施也是预防古建筑火灾事故的有效手段，大多文物古建筑防雷设备不够完善，这类事故也多有发生。2004年4 月26日山西运城稷山大佛寺遭雷击发生火灾；2002年9月7日，应县木塔遭雷击，所幸未引发火灾事故。

（4）加强用火用电的规划

对国家级文物保护单位的主要建筑禁止设置电气线路。其它古建筑内不符合要求的电气线路，应严格按照电气安全技术规程要求做出改造规划。

古建筑周围居民的用火管理；确定为宗教活动的建筑，对点灯、烧纸、焚香的场所和方式均应做出规划，采取有效的防范措施。

6. 古建筑的消防管理措施要更加完善

目前，古建筑在消防安全管理上还存在产权不清，责任不明，安全保卫人员短缺，业务素质低，自防自救能力差，督促文物古建筑单位整改火灾隐患的手段单一等一系列的问题。所以对古建筑的消防安全管理制度和措施要做出规划，予以完善，也是其不同于一般消防规划的重要特征。

（1）完善法规体系，明确消防安全责任

《文物建筑消防安全管理规则》规定：“文物古建筑的消防安全工作由文物古建筑的管理和使用单位共同负责。”不仅如此，国家需要进一步完善古建筑消防管理的法规体系，明确各级政府、使用单位、管理单位、消防监督部门等各自的责任。

（2）古建筑的保护要立足自防自救

古建筑火灾蔓延迅速，其保护必须立足自防自救，要规划建立多种形式的消防组织，特别是义务消防组织，要制定切实可行的灭火预案，且要切实加强演练。

古建筑大多被城镇或乡村所包围，应和周边的村民委员会、居民委员会开展有针对性的消防联防机制。

（3）拓宽筹资渠道，加大消防投入

《文物法》规定“县级以上人民政府应当将文物保护事业纳入本级国民经济和社会发展规划，所需经费列入本级财政预算。 国家用于文物保护的财政拨款随着财政收入增长而增加。 国有博物馆、纪念馆、文物保护单位等的事业性收入，专门用于文物保护，任何单位或者个人不得侵占、挪用。”

对古建筑消防保护的经费要列出规划，安全投资渠道要多元化。对国家级的文物保护单位，不一定非要当地政府投资，象山西这样经济欠发达的地区，国家应予以资金上的倾斜和支持；同时也可以允许民间资本参与古建筑消防保护，或从旅游收入中按比例提取资金等多渠道筹资，以保护全人类的共同遗产。

三、结论

1. 必须将消防规划纳入古建筑群总体规划。古建筑的防火技术保护、开发利用、消防安全管理等也应作为规划的主要内容。

篇13

消防水源是指供灭火用的水资源。大体分为两类，一类是天然的江河、湖泊、水塘等水源。另一类是给水设施输送给一定区域的消火栓。供消防车等装备取水灭火用。 　扑火救灾。―般地讲就是取水灭火的过程，以城镇消防中队取水灭火为例。主要由以下几个环节构成： 　从中不难看出，消防水源的建设、管理是扑救火灾的关键，水源环节出了问题，或是水量不足，或是水压不够，或是消火栓布局不合理。或是消火栓管理维护不善而损坏等。都会直接影响到火灾的扑救。此时无论消防车辆装备如何精良、人员多么勇敢，而无水战车。就好象没有弹药的武器一样难济于事；加之现在城市消防站数量偏少，装备落后，而对水源匮乏的火场，往往是虽然殊死拼搏，也难免造成大的损失。例如：2005年2月18日23:25。台江区义洲街道太平里40号发生火灾，而距火场300米范围内仅有两个地下消火栓，其中一个无水。责任中队到场后，消防车的水很快打完。只得到2公里外的消火栓处运水，刚刚减弱的火，等消防车运水回来后时，又升腾起来。期间市消防支队调集了市内三个中队9部消防车参加运水灭火战斗，虽经消防官兵奋力扑救，但终因水源不足失去了灭火的最佳时机――初起阶段，只收到了控制火灾蔓延的效果。火灾最终造成了2人死亡，8户32人无家可归，直接经济损失约4_2万元。

此外，有的城区建设得很好，而整个城区竟没有一个消火栓，一旦发生火灾，只得靠原始的方法扑救，往往是小火酿成大灾。

一个城市，如果重视消防水源及设施的建设、管理，消火栓布局合理、完整好用、水量充足、压力达标，即使消防队装备差一点，人员少一些。也能够迅速占据水源，对火灾形成不间断的强大攻势，必定会及时将火扑灭。减少损失。

二、城市消防水源及设施现状

近年来，福州市不断加大消防经费投入。加大消防基础设施和装备建设力度，全市公共消防设施建设成效明显，但从整体上看，仍存在着对工作的重要性认识不足，重地区建设和经济发展，轻公共消防设施建设的现象，从而造成消防基础设施建设方面存在许多不足。具体体现在(一)市政工程建设过程中，由于经费紧张而挤掉消火栓设施的投入。根据福州市市政消火栓建设最新普查结果显示：全市(市区)市政消火栓数量为2147个。与应建的消防栓数量还有很大的差距。如盖山、城门、鼓山、新店等地基础设施薄弱，未铺设消火栓供水干管。无法安装消火栓。(二)消防站数量严重不足。根据国家《城市消防站局与技术装备标准》的规定，城市消防站应按照责任区保护面积4～7平方公里，消防队接警后5分钟到达责任区边缘的要求设置。福州市面积为1.2万平方公里。而现有的执勤消防站只有24个，每个消防队(站)保护半径过大，个别消防站距辖区边缘地区达两个小时车程。(三)城市道路不能满足消防车行车要求。福州市内有相当一部分街道不能满足消防车行车要求。如福州鼓楼区由于处在老城区，道路改造难度大，沿街建筑不断扩建，致使路面十分狭窄，一些大型消防车根本无法通行。一些新改造的街道由于没有严格按照《建筑设计防火规范》的要求加以改造，未能在街道两边的建筑沿街长度超过150米或总长度220米时。设置穿越建筑物的消防车道。(四)市政消火栓布局不合理。由于对消火栓重要性认识不足，致使消火栓建设不按国家有关消防技术规范执行，且建成之后疏于管理，很少主动地对其进行维护保养，有的几年不动一次。纵观全市(市区)市政现有的消火栓布局，仍然存在分布不平均，水压不足，人为损坏，维修保养不当，型号不统一等问题。　 上述问题的存在，直接影响着城市消火栓建设的数量和质量，影响着城市抵御火灾侵害的能力。

三、加强城市消防水源建设、管理的途径

建设、管理消防水源，以备灭火急需，这在古代我国人民就有比较明确的认识。据南宋《咸淳临安志》记载，杭州城在府治、三省、六部等衙署附近的其他地区，曾建有二十余处防虞水池，以备救火使用，景定四年(1263年)镇江府学渊源在学生“会食之所前凿池蓄水，以备不虞”。有“救火全资水力”之说。清代末年，随着一些大城市自来水设施的兴建。出现了近代消防水源―消火栓。时至今日，消火栓已是一个城市必不可少的消防安全设施了。对消火栓的建设、管理，国家在《中华人民共和国消防条例》《城市消防规划建设管理规定》、《建筑设计防火规范》等法规和标准中，做了明确的规定。只是由于在执行过程中，由于一些人为的因素或客观的原因，影响了市政消火栓的建设、管理，滞后于社会经济发展。随之影响城市的消防安全。要加强水源的建设管理，必须从以下几方面抓起：