发展经济的原则范文

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中图分类号:D996 文献标识码:A 文章编号:2095－4379－(2016)14－0106－02

现阶段，全球经济已经得到了非常快速稳定的发展，世界上各个国家为了寻找更好的发展来对资源进行过度利用，人们面临着逐渐严峻的环境方面的问题。现阶段，在二十一世纪当中，各个国家开始慢慢认识到环境与国际贸易这两者之间所存在的关系，应该对可持续发展战略进行严格遵循，对经济、环境以及资源三者之间所存在的关系进行更好的协调，在该问题方面，所有国家都应该参与其中，不管是发达国家还是发展中国家都需要运用积极主动的态度以及实际行动，真正的参与到全球的可持续发展当中。所以，站在环境与贸易的视角，探讨以及研究国际经济法当中可持续发展原则，存在着一定的必要性。

一、对可持续发展原则和国际经济法之间的关系进行分析

(一)分析可持续发展原则在国际经济法当中的体现

通常来讲，国际经济法在二战之后所得到发展的重点处理跨国商品的自由流动和资源利用等都与国际法有关联的一些问题，主要的目的是对国际经济关系进行协调，在该框架之下所制定出的有着普遍遵循意义的相关法律规范以及法律制度的总和［1］。在最近几年当中，可持续发展属于受到全球关注的一个全新概念，这个理论主要建立在人类的保护环境意识觉醒的前提之下，该理论的具体实施，一定会为人类的实际生存以及发展所处在的生态环境带来了非常大的改观，对经济和环境之间的协调发展进行有效促进，推进人类的快速稳定进步［1］。站在国际经济法实施的目的角度，本质是利用对国际经济关系进行一定的调整，进而来有效促进全球经济的繁荣富强，有效实现人类社会可持续发展，可持续发展的内涵和可持续发展原则需要吻合，国际经济法在之后的具体实施过程当中需要对可持续发展原则进行严格遵循，结合其他原则来对发展进行有效的指引［1］。

(二)分析国际经济法的基本原则以及可持续发展原则之间的关系

通常来讲，国际经济法需要严格遵循几个主要的原则，主要包括原则、平等互利原则以及共同发展原则，这是被国际社会所公认的，属于是对国际经济有着非常重要遵循意义以及指导意义的原则，上面所提到的三条基本原则已经构成了国际经济法的基础，属于国际经济法内涵的重要体现，具体的内容和可持续发展原则的相关内容有着内在的联系，存在着互动性［2］。通常来讲，国家经济一开始的倡导是由发展中国家开始的，对于国际法当中的原则基本符合，对于世界当中各个国家的经济共同发展进行强调，站在可持续发展的角度，若世界经济当中不存在发展中国家的积极参与，根本就不能够有效实现世界经济的共同发展繁荣［2］。一般情况下，国际经济贸易应该在平等互利的基础之上进行，在地位方面，不管是大国还是小国，强国或者弱国都是平等的，然而，现阶段的国际经济法的框架之下依然有着非常多形式方面的不平等，可持续发展原则为了追求本质上的平等，属于是平等互利原则的一个全新的发展方向。国际合作求共同发展的原则深入表明各个国家之间增强合作的重要性，南南合作以及南北合作是现阶段国际合作的一个重要方式，可持续发展原则重点强调全球经济发展方面，所有的国家都需要积极参与其中，不可以独善其身，本质是共同发展原则的一个深化性的发展［2］。所以，国际经济法的基本原则和可持续发展原则这两者之间属于是互动关系。

二、对可持续发展原则的基本特征进行分析

现阶段，可持续发展是全球性的一个发展全新概念，已经深入到人心当中，已经得到了各个国家的共识以及政策。可持续发展原则完全不同于那些相对比较传统的发展观念，存在着独特的属性以及特征［3］。

(一)分析可持续发展原则所具有的发展性

在所有的国家以及地区，发展都是令人心动的一个字眼。从古代到现在，发展有着非常多的含义，在各个领域当中，人们对于发展存在着不同的理解。哲学家觉得发展是纯粹思维所规定的辩证演进，也就是将社会发展懒成是和辩证进展一致的发展。而社会家觉得发展指的主要是社会进步，经济家觉得发展在根本上来讲指的主要是国家、民族、地区怎样实现现代化的一个问题，也就是，发展属于研究寻找国家、民族以及地区的现代化过程当中遇到的理论以及实践方面的问题，主要有发展目标、模式、途径以及方式等所存在的联系［3］。可持续发展属于全新的一种发展战略，发展是最终的一种归属。可持续发展原则的发展性属于根本性属性，是非常重要的一个特征。

(二)分析可持续发展原则所具有的可持续性

通常来讲，可持续性是一种不同于相对比较传统的发展观的一个全新发展策略，主要的原因是可持续发展追求的是可持续性的发展，对于可持续发展原则来讲，可持续性是非常显著的一个特征，可持续发展觉得发展和环境保护是存在着紧密的联系的，构成了有机整体，重点强调发展持续性。通常来讲，可持续发展观念是在环境资源危机问题解决前提下发展的全新的一种发展理念，然而，它不仅仅局限于此，重点是寻找生态环境和社会经济因素间所存在的联系以及协调。可持续发展所追求的是社会持续性、经济持续性以及生态持续性，同时还追求这三种持续性间的和谐以及统一。除此之外，可持续发展是人们在社会发展过程当中的一个长期目标，有着一定的持久性与延续性［4］。可持续发展核心是能够有效满足人们的实际需要同时还不能够损害后代的实际需要的一种能力。

(三)分析可持续发展原则所具有的整体性

众所周知，可持续发展理念的发展来源是人类解决环境资源的危机，然而，它不是单纯的局限在此，经过长期发展，可持续发展理念有着非常广泛的涉及范围，是一个综合性的理论范畴，有着经济、人口、社会、环境等各个方面的属性，该原则重点强调将这些存在着比较大关联的方面在一个相对比较大的系统当中进行有效的协调，实现和谐统一。可持续发展整体性指的是把资源环境的利用以及保护和相关的方面发展进行有机结合，实现环境和发展人与自然之间的协调发展，实现各个相关方面的综合发展。可持续发展不会单纯片面的强调单一的方面，追求所有方面之间的结合以及协调，不可以用保护环境而对发展进行全盘否定，可持续发展所追求是的整体和谐发展，整体性在可持续发展当中属于是空间方面的要求，是其内在的一种属性。

三、对环境与贸易关系视角之下的可持续发展原则进行分析

(一)分析可持续发展原则对于国际经济法造成的影响

站在环境与贸易的角度，若把环境保护和开展自由贸易进行协调，本质就是有效促进资源利用，保证存在良好的利用率，保护环境和开展自由贸易本质上就变为了有效推进国际经济法可持续发展的一个非常重要的手电，可以非常明显的发现，环境与贸易在本质上属于是相辅相成以及协调统一的，这两者属于国际经济法当中非常关注的一个重要性内容，而可持续发展原则对于环境与贸易两者之间的关系进行协调有着非常关键的指导意义［5］。因此，可持续发展原则可以在很大程度上影响国际经济法。现阶段，世界贸易组织已经把可持续发展当作指导贸易自由的一项非常关键的原则，随着可持续发展的深入发展，国际经济法一定会当作一项非常重要的原则，对于国际经济关系进行有效的指导。

(二)分析可持续发展原则指导之下的国际经济法的发展

通常来讲，在环境与贸易之间存在的关系当中，过分片面的强度单独一方的均不可能实现全球经济和人类社会的可持续发展，对环境与贸易两者间最佳的结合点进行准确的寻找是国际社会需要面对以及解决的一个非常关键的问题，所以，存在着下面的几点建议:第一点建议是，在国际层面有效建立以及处理环境以及贸易之间关系的基本框架，按照可持续发展的原则，对国际经济法的内容进行一定的丰富，并制定出具有遵循意义的法律规范以及法律制度，进而来对国际经济关系进行有效的指导，保证全球资源可以实现优化性配置，经过可持续经济发展，进而来有效实现全球贸易的自由化，在该过程当中，应该始终坚持环境成本内化更加的符合各个国家经济长远发展的相关要求［6］。第二点建议是在国家层面上对共同发展以及有差别对待的原则进行严格遵循，因为发展中国家以及发达国家的经济有着不同的起点，同时还存在着不同的经济发展状况，发展中国家在实际的国际贸易当中处于劣势的地位，在共同发展的实际过程当中理所应当的需要对发展中国家的实际利益进行照顾，需要在国际经济法当中有充分体现［7］。第三点建议是应该有效建立国际经济新秩序，尽可能增强环境方面的立法，在本质上有效解决现在所存在的不平等的一些现象，对环境和贸易之间的关系进行更好的协调，对于全球的可持续发展，发展中国家经济得到科学合理的发展，才能够有效解决环境保护和自由贸易之间的关系，实现全球经济的繁荣富强，进而来实现全人类的可持续发展。

四、结语

总的来讲，在现在和平与发展的时代背景之下，应该对国际经济关系进行良好的处理，各个国家应该对国际经济法进行普遍的遵循，要想对全球经济的可持续发展进行有效促进，需要把可持续发展原则向国际经济法当中进行有效的渗透，目前，站在环境与贸易的视角，探讨以及研究国际经济法当中可持续发展原则所具有的现实性意义。

［参考文献］

［1］刘媛．试论可持续发展原则对国际经济法的影响［J］．河南公安高等专科学校学报，2010，03:85－87+123．

［2］刘宏．以国际经济法的角度讨论全球化下的可持续发展［J］．经营管理者，2010，09:69．

［3］刘媛．经济全球化下的可持续发展原则———以国际经济法为视角［J］．法制与社会，2009，28:135－136．

［4］李屹东．国际经济法中的可持续发展原则研究———从环境与贸易的视角［J］．现代经济信息，2014，21:345．

［5］曾婷．国际经济法中的可持续发展原则研究［J］．品牌，2014，12:25．

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1 可持续发展的经济法概念。

可持续发展理论的形成经历了相当长的历史过程，最终在1987 年正式提出。可持续发展是指既满足当代人的需求又不危害后代人满足其自身需要的发展，既考虑当前发展的需求又考虑未来发展的需求。这种发展模式的提出是基于对18、19 世纪那种掠夺式的发展的反思后做出的。

当今可持续发展的观念已经渗透到了社会经济生活的各个领域。“既满足当代人发展的需求，同时又不损害后代人满足需求的能力”这是关于可持续发展的经典表述。根据这个表述，在经济发展过程中，就不能够只追求经济的自我增长，而是既要考虑到经济的主要的产值方面的实现，又要保持能够在未来能够拥有永不衰竭的发展的动力。

可持续发展已经成为社会发展的一个全面战略，它主要包括在经济方面的可持续发展，在生态方面的可持续发展，在社会方面的可持续发展。经济方面的可持续发展指的是鼓励经济增长而不是以环境保护为名取消经济增长，但可持续发展不仅重视经济增长的数量，更追求经济发展的质量。生态可持续发展指的是经济建设和社会发展要与自然承载能力相协调。发展的同时必须保护和改善地球生态环境，保证以可持续的方式使用自然资源和，使人类的发展控制在地球承载能力之内。社会方面的可持续发展是指改善人类生活质量，提高人类健康水平，创造一个保障人们平等、自由、的社会环境。在人类可持续发展系统中，经济可持续是基础，生态可持续是条件，社会可持续才是目的。

可持续发展的经济法是一种与各个要素之间建立广泛而又友好的关系，并实现其良好的互动局面的法则。着中法则的最终实现会对社会的发展起到积极的作用，而其本身的实现又是需要各个方面相互配合的。因此，可持续发展是在人与自然，经济与环境，文化，社会等各个方面建立良好关系基础之上，而后实现的一种多边的相互作用的共赢局面。

2 经济法价值观念与可持续发展理念的统一。

谈论这个话题，主要是从可持续发展理念的三个原则入手，公平性原则，持续性原则，共同性原则。

2. 1 可持续性原则。

可持续性原则指的是在能够承载范围内的自然、经济、社会各个系统的协调发展。其主旨是，人类的经济建设，社会发展等都在生态环境的承载范围内。在追求经济发展的同时，要对自然资源有限度的利用。社会的发展，生活质量的提高如果只是重视眼前的利益，用浪费资源的方式来获得经济的增长是不可取的。所以这一点在经济法中必须体现.它的存在可以保证经济发展的同时，也不至于是以牺牲其他的资源，环境等作为条件的交换。这样是督促经济的发展走集约型路线的一种行之有效的方法。

2. 2 公平性原则。

可持续发展强调发展应该追求两方面的公平：一是本代人的公平即代内平等。二是代际间的公平即世代平等。可持续发展就是要满足全体社会人民的愿望，两极分化是不能够实现可持续发展的，它是可持续发展最大的敌人。满足这一代人的愿望，也必须以不牺牲后代人的发展需要作为前提。经济法所追求的最终目的，引入公平性原则是必不可少的。它能够保证经济的持续的，有效的发展。

2. 3 共同性原则。

可持续发展作为发展的总目标，所体现的公平性原则和持续性原则，则是应该共同遵从的。一方面，共同性原则其实是和公平性原则相互联系在一起的。作为社会的一员，我们必须共同的去遵守经济发展过程中应该遵守的法律，而不是为了个人的利益去损害集体的或者他人甚至是下一代的利益。另一方面，是指它要实现的是经济、社会、教育、资源等各个方面的共同发展，而并不是某一方面的提高。所以，这一点也是经济法立法必须引入的规则。[ hi138/Com]

3 经济法的必由之路———可持续发展。

社会的发展是以各个方面的协调发展作为成功的衡量的标准，如果仅仅是经济利益上取得了收益，那将是不能够被定义为社会的发展。从经济法的角度来看，社会的发展遵循可持续发展的原则，究其实质是体现了经济法的公平价值。经济法强调的并不是绝对的公平，但是他要求在成人社会成员差异的条件下来保证大多数社会成员的公平.

从这个层面上来看，可持续发展理念与经济法的理念具有一致性。首先，无论是可持续发展的理念还是经济法的观念，都始终是从社会出发的，是对于社会整体作为思考对象的。从经济法的角度来说，强调的是社会整体利益，但同时也不放弃个人的利益。就是将集体的利益和个人的利益都纳入考虑的范围。而作为可持续发展而言，也是从社会整体成员考虑为出发点，并且根据社会的不断变化的情况做及时的调整，对于会破坏经济平稳发展的不利因素采取相印的措施，及时的进行调整。由此可见，可持续发展的观念和经济法的观念都是站在社会全体利益的视角进行思考的。其次，从市场和经济法的角度来看，市场的调节具有相对的滞后性，不公平性，而是常规制法就弥补了由于各种因为垄断或者不正当的竞争而导致的一些阻碍市场正常运行的因素。我们从可持续发展的内容可知，可持续发展是既要满足当代人发展的需求，又不损害后展的需求。这也就是说既要实现同代的公平又要实现代际间的公平。从此看到，可持续发展的观念和经济法的观念不谋而合，都是要实现公平，共同发展。把阻碍当代人和同代人不平衡发展的因素消除，从而实现可持续发展。第三，从国家的宏观调控和经济法之间来看。

宏观调控的主要任务是保持经济总量的基本平衡，促进经济结构的优化，推动社会的进步。经济法的制定最终也是要实现这样的目标为目的的。以保证国家的战略目标能够实现。总之，经济法和可持续发展是一脉相承的，是存在着不尽暗合的。用经济法来保证可持续发展的实现是一种最自然的结合。在可持续发展的观念指导下，经济法会在理念和价值观上得到新的突破。 []

参考文献

［1］程信和，李挚萍。 可持续发展—经济法的理念更新和制度创——— 新［J］。 学术研究，2001.

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    一、国际合作原则的依据及有关规定

    国际合作原则的依据是《联合国》、《人类环境宣言》和《里约宣言》。

    《联合国》的序言宣布各成员国为促成社会进步和改善民生,要“力行宽恕,彼此以善邻之道,和睦相处”。第一条死三款规定联合国的宗旨为“促成国际合作,以解决国际间属于经济、社会、文化及人类福利性质之国际问题”。

    《人类环境宣言》第7条规定:“种类越来越多的环境问题,因为它们在范围上是地区性或全球性的,或者因为它们影响共同的国际领域,将要求国与国之间广泛合作和国际组织采取行动以谋求共同的利益。”此条款尤其强调为实现环境目的,需要共同的努力,即“为筹措资金以支援发展中国家完成它们这方面的责任所需要进行的国际合作”。第22、24、25条都有关于这一原则的规定。

    《里约宣言》中,有9项原则规定了加强磋商、合作的内容。其中有的是重申《人类环境宣言》的有关内容,是它的具体化。如原则24,关于战争破坏问题,规定各国“应遵守国际法关于在武装冲突期间保护环境的规定,并按必要情况合作”最后一项原则明确规定:“各国和人民应诚意地本着伙伴精神合作”,将这一基本原则概括升华到一个新的水平。

    二、国际合作原则的必然性

    首先,国际环境问题的特点决定了各国必须合作,国际环境问题的特点包括全方位,全因子,整体问题与局部问题交叉和互相促进,既有当前症状又有滞后效应等。环境问题的这些特点决定了它的解决不是世界上任何一个国家所能单独胜任的。

    其次,国际社会由于在政治、经济、科学等方面存在巨大差异的不同国家所组成这一基本事实决定了各国必须合作。这些差异导致了各国之间存在很多利益冲突,尤其是经济和正式利益的冲突,这就反感了各国在国际环境保护领域中的协调行动。各国唯有加强国际合作才能克服这些利益上的冲突,共同致力于国际环境的保护。

    最后,国际环境立法和国际环境法的实施要求各国进行合作。国际合作是国际环境立法和国际环境法的实施的必要条件。唯有通过国际合作,各国才能克服利益冲突,制定表现为各国之间的协调意志的国际环境法规则。所有国际环境法律文件的形成过程都是国际合作或经过斗争达到合作的过程。在合作的前提下,各国才能克服利益冲突和政治、司法制度等方面的差异,有效的实施国际环境法。

    随着经济全球化的发展,世界正在变得越来越小。在这一背景下,国际关系呈现两种趋势。一方面,由于科学技术的发展及越来越多的国家参与国际事务的能力增强,加之危机意识的增强、安全概念的扩展,使国家间的利益冲突、权利分配问题敏感而又复杂,体现出一种无法形成“合力”的“离心”倾向,各国均有意强化政府职能,扞卫主权独立;另一方面,全球化导致国家间的联系日益增多,而由此引发的公共问题——无论是金融危机、跨国犯罪、瘟疫流行、环境问题,都使国界形同虚设。这些问题单凭一个国家或几个国家的努力是不能解决的,无论他们有多么强的实力。为了生存,国家之间需要联合起来,共同应对这些问题,他们由此产生一种“合力”。

    三、国际合作原则的实施现状

    (一)在环境问题上采取自扫门前雪的态度许多国家和地区不关心其他区域或其他国家的环境整治只关心自己领域范围内的环境保护。由于区域经济发展不平衡规律的作用,经济实力较强的国家和地区有可能将更多的资金投入到环境治理上来,这样就导致了在一些国家和地区环境问题日益缓和的同时,另一些国家和地区环境问题日益尖锐。这样全球和地区性的环境问题与矛盾也就往往通过发达和不发达区域显示出来。

    (二)南北双方在承担环境保护责任方面存在重大分歧发达国家在几百年的发展中排放了大量污染物,最终酿成了当今世界的重大环境问题,如臭氧层破坏、温室效应、酸雨等全球环境问题,都是长期积累形成的,发达国家利用地球资源的人均数量高出发展中国家几十倍。而广大发展中国家普遍面临着发展经济与保护环境的双重挑战,发达国家理应为发展中国家解决环境问题提供资金和技术。然而,多数发达国家非但没有积极履行自己的义务,反而回避和推卸责任,甚至利用环境保护限制发展中国家的发展。这就形成了南北之间在环境保护问题上的主要分歧。

    (三)南北双方环境权益的斗争异常尖锐长期以来,发展中国家与发达国家的经济关系,一直是控制与被控制、剥削与被剥削的关系,是一种不公正、不平等和不合理的关系。发展中国家同发达国家在国际生产体系分工、国际金融贸易等方面的斗争,特别是关于环境权益的斗争非常激烈。发达国家出于自身利益的考虑,片面强调环境保护的重要性,将环境与发展割裂开来;利用环境保护干涉别国内政,要求各自放弃一些主权,尤其是在国家对本国自然资源的主权问题上表现得尤为突出;在国际环境合作上缺乏诚意。发达国家在上述问题上采取的立场观点是与发展中国家对立的,不符合发展中国家的根本利益。对此,发展中国家从促进发展、推动建立公正合理的国际秩序以及有效解决全球环境问题出发,在一系列原则性问题上始终坚持自己的原则立场。

    四、推进国际合作原则实施的途径

    (一)推动全球环境法制化环境问题对国际关系和国际安全的影响正在逐步加深,环境问题将会引起越来越多的国际冲突。面对环境安全对国际政治的深刻影响,国际社会已认识到环境问题不能停留在各种论坛上的一般性讨论,必须寻求制定有法律约束力的国际公约,确保各国加强合作,采取切实有效的行动。国际立法是一种强制性手段,无论哪一国家加入国际环境保护公约,他就在法律上承担了相关的义务与责任;否则,就要在政治上外交上蒙受国际社会的压力,或在国际贸易上处于不利地位。近年来,新的全球性、区域性和双边环境保护条约不断出台,领域不断扩大。国际环境法的迅速发展增强了国际环境保护措施的有效性和强制性,同时也对各国经济和社会发展进程产生深刻影响。

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中图分类号：F426.21 文献标识码：A 文章编号：1672-3791（2012）09（c）-0001-03

洁净煤技术（CCT）一词源于美国，旨在减少污染和提高效益的煤炭加工、燃烧、转换和污染控制等新技术的总称。目前意义上洁净煤技术是指高技术含量的洁净煤技术，发展的主要方向是煤炭的气化、液化、煤炭高效燃烧与发电技术等等。洁净煤技术是当前世界各国解决环境问题的主导技术之一，也是高新技术国际竞争的一个重要领域。根据我国国情，洁净技术包括：选煤，型煤，水煤浆，超临界火力发电，先进的燃烧器，流化床燃烧，煤气化联合循环发电，烟道气净化，煤炭气化，煤炭液化，燃料电池等。

1 中国能源生产及消费情况

“十一五”期间，我国煤炭产量由2005年的23.5亿吨，增长到2010年的32.4亿吨。2009年中国煤炭消费占世界的46.9%，位居世界第一位；人均煤炭消费量约1.72t标准煤（tce），是世界平均的2.42倍，位居澳大利亚、南非、哈萨克斯坦等国之后，居世界第8位。由此可见，中国已成为备受关注的煤炭生产和消费大国。

同期相比，全国能源生产和消费也迅速增长。2010年，全国一次能源消费总量超过美国，跃居世界首位。一次能源消费总量世界前十位的国家依次是中国、美国、俄罗斯、印度、日本、德国、加拿大、韩国、巴西、法国。

2010年，中国一次能源消费量为32.49亿吨标准煤，同比增长11.2%，占世界能源消费总量的20.3%。美国一次能源消费量为30.53亿吨标准煤，同比增长3.7%，占世界能源消费总量的19.0%。（见图1、图2）

2 中国能源生产和消费存在的问题

2.1 能源资源有限，人均占有量低

中国能源资源总量比较丰富，位于世界前列，但众多的人口使得人均资源短缺，远远低于世界平均水平。中国不仅石油、天然气资源短缺，对于较为丰富的煤炭资源，人均探明地质储量也只有950t，人均探明可采储量只有160t，低于世界平均水平165t。要以有限的资源满足13.7亿人口的消费和快速经济、社会发展，并不轻松乐观。节约能源、提高效率的任务很重。

2.2 石油产需缺口不断加大，国家石油安全供应形势严峻

据中国能源研究会对外的《中国能源发展报告2011》研究结果，“十一五”期间，中国石油消费增长明显高于石油生产增长，石油净进口量大幅度增加。中国原油进口量已由2005年的1.27亿吨增加到2010年的2.39亿吨，年均增加量2240万吨，对外依存度接近55%。而中国能源整体对外依存度已达10%。

保障石油安全供给是涉及经济、政治和国家安全的问题。从经济上讲，目前中国尚未建立全国石油储备系统，主要依靠外汇储备，这就容易造成当油价低时不能适时多购入石油进行储备，油价高时又不得不支付巨额外汇大量进口，易使国家蒙受重大的经济损失。

由于石油在国民经济和社会发展中的特殊性，石油已成为政治、军事和外交关系的重要筹码，围绕石油资源的争夺从来都没有停止过。当今世界政治格局复杂，不同势力和力量之间关系不确定，石油输出国与石油消费国之间不断博弈常常带来油价的非正常波动，并有可能引发重大突发事件。无论怎样的国际石油局势动荡，都将对中国石油和能源供应以及经济社会带来较大的影响和冲击。因此，中国能源和经济安全问题，必须予以高度重视，采取切实有效的战略措施加以解决。必须建立必备的石油储备体系，有计划地建立一批海外油气基地。与此同时，尽可能地减缓国内石油消费增长速度，以煤炭、煤制品替代部分燃料油。

2.3 终端能源消费结构中煤炭比例过高

中国终端能源消费中煤炭比例高的主要原因是中国有近40%的煤炭用于工业锅炉和民用直接燃烧，用于发电的煤炭约在50%左右，而美国煤炭的90%用于发电。终端能源中大量直接消费煤炭，平均能源效率低下，是中国单位GDP能耗高、环境污染严重的主要原因之一。

2.4 能源利用效率低

改革开放以来，中国节能工作取得了巨大成绩，平均每年节能率为5%，能源弹性系数持续下降，主要工业产品能耗水平不断降低，发电煤耗、吨钢综合能耗、小型合成氨综合能耗、水泥综合能耗等指标已有较大改善，单位GDP能耗指标大幅度降低，平均能源效率已达到约34%。但与国际先进水平相比，中国目前能效水平仍有较大差距（见表2），与世界发达国家相比相差约10个百分点。由表2推算，我国2008年单位GDP能耗是美国的2.9倍，日本的4.5倍，英国的5.8倍。节能的潜力很大。

2.5 能源（煤炭）环境问题

响据《中国环境年鉴》统计，2009年全国火力发电燃煤14.4亿吨，排放SO2 933万吨，占全国排放总量的42.1%；排放烟尘222.15万吨，占全国排放总量的16.2%。历年火电厂SO2排放情况见表3。

有资料显示，中国SO2排放的70%以上来自燃煤，烟尘排放的相当大一部分来自于煤炭。中国酸雨为硫酸型，SO2是造成酸雨的主要原因。燃煤电厂等高架源排放的二氧化硫随大气扩散传输到较远地方，是造成全国酸雨的最主要原因。

除严重的大气污染外，以煤为主的能源结构还带来严重的地面污染。我国以井工为主的煤炭开采占96%，引起地表塌陷已达40万公顷，且以每年约2万公顷的速度增加，造成农业减产，居民住房损坏；煤矸石堆存已达34亿吨，占地1.3万公顷，且每年外排1.2～1.8亿吨，不仅侵占大量土地资源，还对土壤、水源及周围环境造成严重污染；每年约有22亿吨矿井水外排，向大气排放CH480～100亿立方米；每年约16亿吨煤炭的长途运输，造成了铁路、公路和水路的沿路煤尘污染。

总之，以煤为主的一次能源结构正面临着能源需求增长和环境保护的双重压力。煤炭开发与利用造成的环境问题，必须予以解决。

3 中国未来能源需求

国家统计局今年2月公布的数据显示，初步核算，2011年中国能源消费总量为34.8亿吨标准煤，比2010年增长7%。2020年中国能源需求将增43.7%。

张国宝的表态意味着，未来8年，中国的能源消费量还有约43.7%的增长空间。张国宝称，在能耗仍有大量增长的情况下，要达到中国对国际社会承诺的“2020年可再生能源占到15%”的目标，“将十分艰巨，减排压力巨大。”

眼下，中国的能源消费结构以煤炭为主，而一度被寄予厚望的核电建设进度受日本福岛核电事故影响，发展前景疑云重重。因此，中国的能源问题严峻，要在节能上下大工夫。

全球2011年平均一个人一年消耗2.6t标准煤，按照最新统计，中国人均消耗量已超过2.6t标准煤，为世界平均水平。中国全面建设小康社会的目标是：到2020年，国内生产总值比2000年翻两番，综合国力和国际竞争力将得到明显增强。按此目标的要求及发展布局，在未来的8年，中国经济的发展将进入全面建设小康社会、加快推进社会主义现代化的阶段，相应地，随着新型工业化道路的拓展，经济社会的持续稳定发展，人民生活水平的不断提高，能源需求的总量将非常巨大。

在从未来能源稳定供应的角度考虑，中国必须把石油战略储备问题提到议事日程，采用各种措施，减缓石油消费的增加幅度。与此同时，从能源环境与能源经济考虑，中国必须加快洁净煤技术的发展，否则中国将面临更为严峻的煤炭环境压力。

4 中国必须发展洁净煤技术

通过目前中国能源消费结构及存在问题的分析，通过未来中国一次能源需求的预测，结合中国能源资源状况和经济条件，可以得出：中国能源发展必须立足于国内资源，以国外资源作为补充，走以煤炭为基础能源、多元化（油、气、水电、核电、可再生能源等）的高效、清洁的能源发展道路。目前正在进行的国家能源发展战略研究，正是按照该原则进行的。

2012年3月27日，科技部以国科发计〔2012〕196号印发《洁净煤技术科技发展“十二五”专项规划》。规划提出了洁净煤技术科技发展的目标，即在煤炭提质与资源综合利用、高效洁净燃煤发电、煤基洁净燃料、高效燃煤与工业节能、队伍建设和平台建设等方面，突破重点基础和核心关键，开发出一批具有国际领先水平的新工艺、新技术。根据规划，我国洁净煤技术科技发展有四个重点方向：高效洁净燃煤发电技术、先进煤转化技术、先进节能技术、污染物控制和资源化利用技术。我国50%的煤炭用于发电，煤电占发电总量的80%以上，燃煤发电技术进步始终是先进能源技术的重点。目前和今后若干年，国内煤电装机增量仍将处于较高发展速度，技术发展趋势是“大型、高参数、洁净”。

煤炭是中国的基础能源，洁净煤技术是实现煤炭可靠、廉价和洁净利用的重要技术。在中国能源资源、经济水平等决定以煤为主的能源消费结构在未来20～30年内不发生根本性改变的情况下，大力发展洁净煤技术，实行全过程污染控制，是保证社会经济快速发展，同时是使大气环境得到有效改善，能源效率得到有效提高，保证国家环保目标实现的唯一选择。

中国发展洁净煤技术的作用主要有：有利于提高煤炭效率，减少大气污染；有利于保障能源安全；有利于调整产业结构；有利于应对世界金融危机所面临的挑战与机遇；有利于国民经济可持续发展。

中国工程院的研究表明，国家发展洁净煤技术，不仅可获得良好的环境效益和社会效益，还可获得显著的宏观经济效益。大力发展洁净煤技术，对于保障高效、清洁的能源供应将起到相当重要的作用，是中国能源可持续发展的现实选择和必然要求。

参考文献

[1]唐庆杰，等.洁净煤技术，中国能源发展的必然选择[J].中国矿业，2007，16（11）：24-26.

[2]姚强.洁净煤技术[M].北京：化学工业出版社，2005.

篇5

室外景观设计一般是指在某一个区域范围内创造一个具有形态和形式因素构成的较为独立的，而且具有一定的社会文化内涵以及审美价值的景物。室外景观设计的最终目的是为人们提供一个休闲、活动的空间，最终使人们能够在一个舒适、宜人的环境中进行活动。

一、室外景观设计的原则

室外景观设计一般包括对基地自然情况的研究、利用，对空间关系的处理以及发挥，还有与居住区整体风格的融合以及协调。室外景观设计主要有道路的布置、水景的组织、路面的铺砌、照明设计、小品设计以及公共设施的处理等等，这些方面既有功能意义，同时又涉及到视觉和心理感受。进行室外景观设计，设计师要将整体性、实用性、艺术性、趣味性结合起来。具体表现在以下几个方面：

（一）充分了解室外景观设计空间的组织立意

室外景观设计必须呼应居住区的整体设计风格主题，硬质室外景观需要同绿化等软质景观相互协调。不同室外景观设计风格会产生不同的景观配置效果，现代风格的住宅适宜采用现代景观的造园手法，地方风格的景观则适宜采用具有地方特色和历史语言的造园思路和手法。同时，室外景观设计要根据空间的开放度和私密性进行组织空间。

（二）室外景观设计要体现地方特征

室外景观设计要充分体现地方的独特性和基地的自然特色。因为我国幅员辽阔，所以自然区域和文化地域的特征区别很大，在进行室外景观设计时只有把握这些特点，才能营造出富有地方特色的室外景观环境。同时，室外景观设计还应充分利用区域内的地形和地貌特点，塑造出一种既富有创意、又自然而且极具个性的景观空间。

（三）室外景观设计中要使用现代材料

室外景观设计的一个重要内容，就是对于材料的选用。设计师应尽量使用当地较为常见的建筑材料，在充分体现当地的自然特色的同时，还可以大大降低成本。目前，在材料的选用上有以下几种趋势：① 非标制成品材料；② 复合材料；③ 特殊材料，如玻璃、萤光漆、PVC材料；④ 注意发挥材料的特性和本色；⑤ 重视色彩的表现；⑥ DIY（DoItYouself）材料，例如可以组合的儿童游戏材料等等。另外，特定地段的需要和业主的个性化需求也是设计师必须考虑的因素。室外景观的设计必须方便运行和维护，一个景观设计、施工完成后，就要投入使用，在使用过程中必然要面对维护问题，如果室外景观很难维护，那么整个景观设计就算不上十分成功。

（四）室外设计要遵循点线面相结合原则

室外景观中的点，是整个环境设计中的精彩所在。点元素经过相互交织的道路、河道等线性元素贯穿起来，二者的有机结合使得景观区的空间变得有序。在居住区的入口或中心等地区，线与线的交织、碰撞又会形成面的概念，面是整个设计景观汇集的最。点线面结合的景观系列是室外景观设计的一个重要的基本原则。在现代居住区规划中，必须将人与室外景观有机融合，从而构筑全新的空间系统：① 亲地空间，增加居民与地面接触的机会，从而创造出适合各类人群活动的室外场地和各种形式的屋顶花园等等。② 亲水空间，居住区硬质景观要充分挖掘出水的内涵，体现出东方的理水文化，从而营造出人们亲水、观水、听水、戏水的公共场所。③ 亲绿空间，硬软景观要进行有机结合，充分利用车库、台地、坡地、宅前屋后构造出充满活力、自然情调很强的绿色环境。④ 亲子空间，室外景观设计中需要充分考虑到儿童活动的场地和设施，达到培养儿童友好、合作、和冒险的精神的目的。

二、室外设计的发展趋势

（一）室外景观设计将实现智能化

随着城市化进程和计算机网络技术的推进及提高，人们对于智能化设施的要求越来越多，室外景观设计也正在向智能化方向发展。室外景观设计的智能化体系一般有电视监控系统、可视对讲系统、计算机网络系统、和有线电视系统、停车系统等。

（二）室外景观设计将实现生态化

在经济发展的同时，人们的居住环境日益恶化。所以人们在追求舒适的同时，更加注重生态环保。这就要求室外景观设计师在进行设计的时候，要以人为本，追求良好的生态平衡，从而将建筑、人、环境和谐的统一起来，创造一个自然、环保的环境。

（三）室外景观设计将走主体化路线

当今的社会是一个多元化的社会，人们的思想更是具有多元性特点，不同的社会群体对于室外景观有着不同的需求，所以设计师需要通过一定的途径了解到景观针对人群的特定需求，设计出具有当地特色或者某种意境的主题景观，这样才能使设计更加人性化。

（四）室外景观设计将实现艺术化

随着我国居民文化水平的不断提高，人们的审美需求也在不断增加。室外景观设计在关注舒适性的同时还要关注它的艺术性，这样室外景观在为人所用的同时还具有很高的观赏价值，从而在精神方面使人们产生愉悦感。

（五）室外景观设计将走实用化道路

室外景观必须实用，让用户真实地体验到景观的可用性。优雅舒适的室外环境，不一定要十分华丽、甚至奢侈，而是要符合使用者的审美水平和使用功能。设计师综合使用者的生活需求，合理地设计室外景观，从而达到整体和谐的效果。

（六）室外景观设计将走多样化道路

随着“混合社区”理念的传入，我国的室外景观设计已不单单追求满足某一特定群体的需求而设计了，而是要在同一景观设计中满足不同人的不同需求。室外景观设计不仅要满足高收入者对艺术性的要求，也要满足中低收入者对功能性的需求。所以设计师必须综合考虑方方面面个的需求和渴望，以尽最大的可能满足所有消费者的需求。

结论：

在城市化进程和我国经济水平不断发展的情况下，人们对于生活品质的要求不单单局限在房子的大小和质量上，还体现在对室外景观设计的要求上。所以设计师必须遵循相应的室外景观设计原则，顺应室外景观设计的发展趋势，设计出符合多类群体需求的室外景观，从而为人们提供一个舒适、美观、实用的室外活动场所。

参考文献

[1]陈媛，王玉华.居住区景观设计[J].山东林业科技， 2009（39)

[2]杜肇铭.论城市公共空间景观的规划设计原则[J].嘉应学院学报 ，2004(8)