基建工程安全管理范文

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关键词：

油田;工程施工;安全管理

1强化油田基建工程施工安全管理的重要性

安全管理是保障基建工程施工达到预期目标的第一要素，与矿区员工和居民的生命财产安全息息相关。因此油田基建工程施工应谨遵“安全第一，预防为主”的原则，不断强化和规范施工安全管理，防患于未然。然而，由于油田地面基建工程项目施工多为“以工艺为主、建筑施工为辅”，其工艺、土建、电气等专业施工较普通建筑施工相比工序衔接繁多、复杂，加之油气田基建工程项目所建装置具有高温、高压、高转速且油气介质具有易燃、易爆、易中毒的特点，所以在基建施工过程中需要不断加强用电管理、动火管理以防止火灾爆炸，不断加强入场设备、机具管理和高空作业管理以保障施工人员安全，不断加强露天作业管理和废液、废料排放的治理以保护矿区生态环境可持续发展。

2油田基建工程施工安全管理存在的问题

(1)安全意识不高，制度和管理方法有待完善

油田基建工程项目由多专业交叉施工，虽然有专门的安全管理人员负责监督项目施工的安全工作，但其他专业人员却存在安全意识淡薄的问题，常常为了压缩建设周期、抢进度而在施工过程中忽略了安全防护工作，不仅违章操作的情况屡见不鲜，而且在各专业执行安全管理相关规章制度时不认真、不细致，抱着极大的侥幸心理应付了事、流于形式，加之目前管理制度有关安全生产责任制的规定仍需不断完善，最终导致安全管理工作难于落到实处。目前，对于工程项目施工承包合同尤其是对分包商的HSE管理制度仍不健全，需要在制度上进一步细化和明确对分包商的安全管理要求，进一步落实分包商现场施工的安全操作规程。此外，近年来信息技术日新月异，但油田基建工程施工安全管理信息化程度仍处于较低水平，管理方法较为落后，急需改进。

(2)安全知识匮乏，技术和管理人员水平有待提升

安全知识匮乏也是目前制约油田工程基建项目安全管理的重要因素。尽管经过多年的安全管理建设，不管是安全管理人员还是工艺、土建、设备、电气等专业技术人员，安全管理意识已经大为提高，但由于安全专业知识相关教育和培训力度不够，特别是因油田基建工程项目施工环境复杂而导致建设工期大都较为紧张，因而为了抢建设周期，入场安全培训经常遭到压缩，尤其某些分包单位未经入场培训甚至连必要的动火、动土等作业的风险提醒都没有便入场施工，从而导致技术人员指导作业时不能有效的帮助施工人员在工作中做好安全防范，安全管理人员、项目经理和监理不能及时发现施工现场的安全隐患。不仅如此，安全知识培训不到位，还造成施工人员不识安全标识，安全管理各项防范工作不能真正发挥效用。

(3)队伍建设薄弱，监督和管理人员队伍有待壮大

随着油田开发开采规模不断扩大，油田地面基建工程项目规模和数量也在增多，但专业能力强的安全管理人员队伍建设却没能跟上基建工程增长的脚步，造成监督和管理人员虽然数量上可以相匹配，但是高水平的专业人才相对较少，从而导致目前基建工程项目安全监督环节较为薄弱。一方面，由于目前尚无具体的法律法规或者规章制度明确工程监理在施工安全方面应负的责任，大多为企业对工程监理提出的安全责任要求，依赖监理人员自身的安全素养，而一旦监理人员安全素养不到位，则难以采取实质性的安全监督和管理措施，既不能及时发现施工过程中存在的安全隐患，遇到安全问题时又不能及时采取有效措施加以解决；另一方面，除监理人员外，施工企业自身的安全专业管理人才也相对不足，部分工程项目的安全管理人员是临时抽调而来，从而导致基建工程项目安全监管人员素养难以提升。

3强化油田基建工程施工安全管理的对策

(1)设立安全责任机构，完善安全管理体制

加强油田基建工程施工安全管理，必须设立由执业资质、从业经验、责任心、数量满足基建工程建设需要的人员组成的安全专管责任机构，制订和完善油田基建工程项目的各项安全生产管理制度，以项目经理为第一安全责任人逐级建立企业自上而下、自发包单位至总包、分包单位的安全管理体系，明确各分包商、各部门和各专业的安全管理责任，设定切实可行的安全管理目标，同时根据管理目标签订绩效考核责任合同，奖罚分明，激励管理人员、专业技术人员和施工人员不断加强安全管理工作，提高安全管理意识，进而保障油田基建工程项目安全管理目标的顺利实现。

(2)加强安全教育培训，提升安全管理水平

加大安全培训投入，普及安全知识教育，提高管理人员、技术人员和施工人员的安全知识素养和职业道德，是从根本上防范基建工程施工安全风险的必由之路。不仅要定期对工程项目各相关人员开展安全知识讲座，还要不断加强施工现场日常安全教育及特殊作业教育，凡是进入施工现场的人员都要学习有关的安全生产法律法规、有关施工作业过程中的安全知识，学习有关事故的应急救援和撤离的知识，能辨别并清楚岗位的危险有害因素，熟悉有关安全生产规章制度和操作规程，掌握本岗位的安全操作规程，特别是分包商的操作人员，对他们要加大培训考核力度，培训考核合格后才能上岗。

(3)优选工程承建单位，加大安全监管力度

安全监理单位优先发包给安全设施到位、有相应的专业资质以及具有高水平专业安全监管队伍的油田建设开发商。建设单位必须按照我国相关的法律法规向油田承建单位支付用于安全管理建设的费用，以保证承建单位在安全管理工作中能顺利进行。

参考文献:

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“经济发展 电力先行”。随着我国经济的快速发展，对电网建设的投资进一步加大，建设步伐进一步加快。近年来，在电网建设过程中，安全事故频发，安全形势依然严峻。人的生命高于一切，因此，在电网建设中，应当重视电网基建工程中出现的安全问题，各级管理人员认真履行职责，想法设法做好安全管理工作。为保证电网建设全过程的安全进行，本文分析了电网基建工程中存在的问题，并提出了相应的解决方法。

一、电网基建工程中存在的安全问题

社会经济的快速发展，电网基建工程呈现出了项目多、建设速度快的特点，对电网、设备、人身安全的要求越来越高。尽管建设单位、监理单位、施工单位不断提高对电网建设的安全管理，但仍然存在一些薄弱环节，重点表现在施工现场。如有制度不执行或是执行的不好;不使用施工作业指导书、不执行施工方案、不按流程办事，不按规章作业等。

1、施工单位“软”、“硬”设施有待提升

“软”设施：施工单位由于对新进员工的安全教育、培训不够或是不培训就上岗，。因而缺乏最基本的安全意识和工作技能，认识不到安全生产的重要性，“出生牛犊不怕虎”是电网建设中最大的安全隐患点；另外还有一些年轻的施工人员，只注重施工技术的学习，在安全问题上比较马虎大意，对安全作业重视不足。此外，一些工程管理人员，重进度，轻安全，为了加快工程进度，对基建安全缺乏足够的重视，这些问题都给电网基建工程安全生产埋下了隐患。

“硬”设施：有些施工单位未能按照要求配置或是配足基建施工过程中所需要的安全工器具、安全防护用品、基建施工器械等。一是安全工器具如验电器、接地线、另克棒等配置不到位、电压等级不匹配、试验日期过期等；二是安全防护用品如安全帽、安全袋、安全靴、防护手套等不配置、配置不够，多人共用、多处破损不更换等现象，也存在部分施工人员怕麻烦而不使用；三是电网基建工程施工现场的安全围栏的材质不符合安全规定，安全围栏不够牢固或没有结合现场实际情况进行围蔽，起不到防护的作用；四是工程中所使用的脚手架跳板用料不合格，搭设的脚手架不合理。五是施工机械不足，导致人员作业面多，难度大。

2、施工过程作业不规范存在安全风险

从电网基建工程项目本身来说，它的施工作业中就存在较多的安全风险，这是由电网基建工程自身的特性造成的，是不可避免的。如管理人员职责不到位，施工人员作业不规范很容易导致安全事故的发生。较为突出的几个方面如下：高空作业：高空作业不戴安全帽、不系安全带等，或是无监护人员或是监护不到位等。交叉作用：不同工种之间的交叉作用，如土建施工和电气安装的交叉作业，导致土建施工的大型机械很容易误碰电气安装人员，另电气安装过程中的高空落物很容易击中地面土建人员。临近带电作业：安全交底没进行、未验电和挂接地线、安全距离不够、监护不到位等。如此等等，都是基建安全管理的重点。

3、安全检查和监督不到位

安全检查和监督应贯穿基建施工的全过程，存在的几个较为突出的问题，一是各级基建管理人员还有些存在管理经验不足，不知道安全如何管，更不知道如何管好。通常现场没有检查、监督，不能很好的了解现场施工情况。二是检查的周期和频率不能满足要求。管理人员虽然有检查，但是不能满足制度的要求。三是检查质量不高，虽然有现场检查，但是不能提出整改意见，发现问题但不能很好的指导和帮助现场施工人员解决问题。四是检查未能做到闭环管理，对提出的整改意见没复查，不知道施工单位是否已按要求整改，不能做到闭环管理。

三、加强电网基建工程安全管理的措施

针对电网建设中出现的一些问题，各级管理单位或部门一定要高度重视，采取有效措施，加强基建工程全过程的安全管理。按照“前―中―后”的管理模式加强基建项目全过程的管理。防止因安全管理问题发生安全事故，保障工程施工的安全进行。打造“平安工程”、“幸福工程”。

第一，重视电网基建工程前期的安全管理

施工单位要解决上述“软”件、“硬”件问题。一是人员要培训要作为常态工作开展，学时满足要求、培训结合实际、定期安规考试、特种作业人员持证上岗等；二设备配置满足要求。安全工器具、防护用品、施工器械等按工程量、人员和施工实际按质按量配置。

基建工程管理单位要做好施工前的准备，可以从两个方面进入手。一是工作计划：结合年、月、周三级工作计划，做好项目节点分析、监控，重点施工环节和施工点做好危险点分析和预控措施。二是工作方案，一方面是总体推进方案，经各参建单位充分讨论签发后具备指导建设全过程作用，使整个基建工程在推进的过程中不会乱。另一方面是对施工单位的各子、分项工程认真审核管理，要求现场工作负责人“讲清楚”，方案和现场吻合，真正做到“做我所写 写我所做”。

第二，加强工程过程中的安全管理

在电网基建工程施工过程中，按照“检查―整改―复查”的模式，发现问题，及时促使施工单位和施工人员整改，通过复查形成闭环管理，确保安全隐患得到彻底的解决。具体来说：

检查、监督：依据相关的管理制度、各级管理单位按照抽查、轮查、定期检查、现场检查等方式，检查现场设备、人员配置、方案执行、施工作业指导书、施工作业是否规范等。

整改、落实：按照“通知书――整改书”等形式对发现的问题及时发出通知，督促、指导、帮助施工单位和施工人员进行整改。

复查、闭环：按照“回复表――答复表”等形式对整改后的问题进行复查，形成闭环管理。同时在各次检查中均要求有“图片对照”，便于培训和总结。

第三，重视对电网基建工程安全管理的总结

按照“阶段总结―专题总结―项目总结”等形式，及时汇总基建项目在推进过程中存在的问题，由各参建单位制定整改措施，避免事故发生。一是分项工程的阶段性总结，特别是在安全方面，对不足进行汇总，对经验进行提炼，及时处理，避免挤压。二是专题总结：可以通过月度安全会、季度安全会、年度安全会等专题会议，专题分析安全问题，制定预防措施。三是工程回顾：一方面在在工程完工后、投运前进行施工全过程回顾，对遗留问题进行汇总，督促相关单位进行整改，力争向生产部门移交“零缺陷”工程。另一方面在工程投运后，由基建管理部门组织生产运行部门和各参建单位对工程进行回顾和总结，总结不足、提炼经验、固化套路，不断提高。

四、结语

由于我国电网覆盖范围非常广，造成电网基建工程的施工环境比较复杂，因此，在电网基建施工中，对安全生产工作提出了更高的要求，施工企业应当加强安全生产管理工作，并将其作为工作的重点，对安全管理常抓不懈。建设好智能绿色电网，需要控制好安全管理措施，确保电网基建施工的安全。在施工过程中，不能为了赶进度而忽视安全生产问题，应当处理好彼此之间的关系，做好安全监管工作，发现安全隐患应及时采取有效措施进行解决。保障电网基建工程施工安全有效进行。

参考文献：

[1]李品清.倾力建设智能高效可靠绿色电网[J].云南电业.2010.11.

[2]黄亮浩.电网基建工程质量管理中存在的问题与改进措施[J].中国高新技术企业,2009.

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2.缺乏有效的电力信息共享平台由于电力基建设施的覆盖面越来越广，所以经常会出现同一家电力企业在同一个地区有几个工程项目在同时施工。因为在施工现场管理有很多不方便之处，同时又没有很好的电力信息共享平台，导致各个项目的施工信息和进度不能及时地传出与共享，电力企业的安全监管部门不能得到实时的信息来对项目施工进行准确而有效地管理与调控。另外，电力企业的安全管理部门比较多，如果缺乏有效的信息共享平台，就会导致一些电力事故不能及时得到解决，或者几批人同时赶往一个现场，造成资源的浪费。

3.安全风险评估与应急措施管理存在不足电力基建工程项目经常会涉及到特殊作业，例如组立高塔等作业，有些项目部没有很好地针对特殊的作业环境进行风险评估和辨识，只是机械地照搬国家电网公司的风险预控措施，对工程实际风险把握不够，从而没能针对特殊作业的危险点制定完整的预防措施以及应急预案。

二、提升电力基建安全管理水平的措施分析

电力基建工程的安全管理涉及到的部门和工作人员比较广，如何对电力工程的施工进行有效地监控与管理，笔者认为需要从多方面入手，不但要提高相关工作人员的安全意识，还要加强安全管理责任的落实等等，总的来说可以归纳为以下几个方面：

1.强化安全责任制为了保证电力企业的安全生产管理制度能够得到有效实施，电力企业应该加强对管理工作者的培训教育，保证每一个管理人员都能树立起安全责任管理意识，明确自己肩上的责任，严格按照企业的管理制度对施工项目进行安全生产管理，不因为有些隐患看似较小就弃之不理。同时，对于企业各级领导也要实施层级负责的制度，这样整个项目管理形成一个紧密的关系网络，管理组织关系如下图所示：

2.加强相关工作人员的安全教育对于管理工作人员来说，进行相关安全生产管理知识的培训是必不可少的，因为有了相对全面的安全生产意识，不仅能通过专业的监督来杜绝很多安全隐患，同时也能防止他们自己在工作中做出不安全行为。而对于施工人员，尤其是临时组建的施工队伍成员，可以一些曾经发生的电力基建安全事故为例进行教育，并普及电力基建的基本知识、基本技能以及施工人员自身的安全意识，要求他们在施工过程中始终坚持“安全第一”的方针，严格执行企业的安全生产管理规章制度，做到严谨、认真，尽量避免安全事故的发生。

3.加强基建工程分包安全管理分包单位施工质量的好坏直接影响到整个电力基建工程的质量。所以电力企业在选择分包单位时必须进行严格的筛选，梳理出分包商的名册，并加强对《国家电网公司建设工程施工分包安全管理规定》的宣传学习，重点管控分包合同、分包协议等关键点，对分包单位的施工进度和质量进行定期专项检查和评估。

4.建立有效的电力信息共享平台通过建立电力信息共享平台，能够有效并及时地为企业工作人员提供相关的施工信息，以便管理工作者进行有效的远程监督和调控，并通过此平台跟施工人员以及企业其他部门进行实时的沟通交流。大家有些心得、体会也可以在这个平台上共享，这样一来节省了工作人员的时间和精力。同时企业领导也可以通过这个平台对电力基建工程项目有大致了解，可以针对存在的问题及时给相关管理人员下达指令，从而建立一个有效的平台来实现电力企业基建工程安全生产的全面管理。

5.将LEC引入电力基建工程安全管理LEC（作业条件危险性评价法）从本质上来说是一种以危险性为主要评估对象的半定量评价方法。其中“L”指的是项目实施过程中某类事故发生的可能性高低，“E”指的是人体暴露在这种事故危险环境中的频率大小，“C”指潜在事故演变为现实而导致的损失后果。它们的取值如表1所示：这种方法的基本思路为：对某项具体作业进行风险评估，根据评估所得的结果制定应对措施，目标在于最大限度地规避潜在风险的发生，从而实现安全作业的目的。引入这种评价方法有特殊的意义与价值。在具体项目风险值的评估中，风险值的大小可以通过下式来计算：D值越大表示作业的整体危险性越高，此时需要针采取专门的安全应对措，来减小事故发生的可能性，或者也可以降低人体暴露在此次作业中的频率，又或者减轻损失后果。依照上述算式所进行的危险性分级可以概括为下表：按照风险分级制度，工程管理总部可给相关单位进行分工，例如由建设单位负责对四级以上的风险作业进行管理控制，监理单位和施工单位负责对三级以上的风险作业制定相应的整改措施。

6.加大执法力度，依法对电力基建工程进行安全管理电力企业领导要树立工程安全管理的法制观念，增强依法进行电力基建工程安全管理的意识。在每个电力工程项目中，要时刻清楚地掌握设计单位、监理单位以及施工单位等相关单位的职责和工作内容，并将它们列入考核列表中，同时还要落实设计单位的安全责任以及监理单位的安全监督责任，严防不良风气的滋生。对参加电力工程项目的相关单位工作人员进行安全生产法制教育，普及安全生产知识，争取早日促使电力工程的安全生产管理走上法制化的道路。

7.正确处理安全事故有些单位在发生安全事故的时候保持沉默，不敢正视自己的错误。当然谁都不想发生安全事故，但是一旦发生了，我们应该采取严肃、认真、科学的态度，处理好已发生的事故，尽可能减少损失，并找出事故原因，吸取教训并制定预防措施，以避免类似事情再次发生，而不是掩盖事实，逃避责任。

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中图分类号：TU714文献标识码： A

引言

基建现场用电安全技术管理关系到人身安全和工程项目的顺利进行，有关基建单位应引起高度重视。在针对用电安全问题加强防范措施的同时，要建立健全基建施工管理体系，制定和完善配套的管理规章制度，使基建现场施工用电安全技术管理走向正规化、科学化，避免或减少触电事故的发生，为整个基建工程的高效稳定建设提供可靠的保障。

一、用电安全管理工作的主要内容

1、建立健全用电的安全技术档案

建立健全用电的安全技术档案，一方面有利于贯彻执行国家安全生产的方针，有利于贯彻彻底执行国家安全生产的政策，另一方面，其还有利于加强科学管理，有利于查找事故隐患，有利于分析事故原因，有利于消灭事故萌芽等等。

2、做好用电的施工组织设计

首先，基建施工现场用电的基础性安全技术资料是用电的施工组织设计。通过研究，我们发现，如果用电设备在5台以及5台以上，那么，应该编制用电施工组织设计；

其次，必须由电气工程技术人员来编制用电施工组织设计，同时其审核需要由技术人员来负责，其实施则需要主管部门的批准，因为，只有这样，才能明确职责，从而加强施工现场用电的安全管理。

二、基建施工工地用电存在的安全隐患

1、基建工地环境复杂

施工工地户外不具备等电位联结的场所，在相同的故障条件下施工工地的电击致死的危险更大。此外，施工工地是环境条件恶劣的场所，它不仅日晒、风吹、雨淋等恶劣气候条件使电气绝缘水平下降，而且由于场地内众多的运输车辆和施工机械的运作，使电气设备和线路易受撞击、碾压招致机械损伤。

2、电气设备的不安全因素

现在，基建施工工地使用的电气设备其产品的设计一般为通用型，很多不适应施工工地和使用环境，很多电器新的产品参数正确、状态正常，使用一段时间后反应迟缓，漏电动作数据不准确，甚至失效；有的电气设备部件损坏后没有及时修复、更换，而是采取不安全的替代措施，例如：电焊机二次侧搭铁线损坏或遗失后不及时添置，而用钢筋、扁钢等替代；有的施工企业为降低成本而采购低价的电气产品甚至是劣质产品，这些电气产品的技术参数不稳定，安全性能差；有的则不按产品技术要求使用电气设备，使设备的安全性能大打折扣。这些都是存在的安全隐患。

3、用电安全意识淡薄

操作人员不懂用电知识或用电技术，检修设备时操作错误，手触及设备或设备元件的带电部位，用湿手检修或操作电气设备，使用非专业工具检修设备等。

4、用电监督不全

目前大部分基建施工工地都缺乏具备专业技能的电力施工技术人员，这样就导致了施工设备无法得到正常运行，损害设备，减少设备的使用寿命；其次，这些技术人员对施工用电的记录也不完善，缺乏针对性；而且一些安全检查记录、档案很多都是不真实的，很多都只是为了应付安全监督而假造的。假资料的存在，未能及时为往后用电的情况提供一个真实的数据，由此带来安全隐患，不堪设想。

三、提高基建现场用电安全管理水平的综合措施

1、建立健全各种用电安全规章制度

施工单位要高度重视基建现场用电安全技术管理，建立健全各种用电安全规章制度，完善和制定各项用电安全组织措施，完善用电施工组织设计，落实各项安全用电技术措施，加强电气防火措施，做好用电安全的现场管理，并层层落实责任到人，经常组织有关人员进行用电安全培训，提高现场工作人员安全用电技术水平。完善和加大各种施工用电软硬件的投入，如加大绝缘工器具、绝缘防护用品的投入。在日常施工中，对于用电安全要善于自查自纠，一旦发现安全隐患，应立即进行整改。与施工单位相关的职能部门，要密切配合各种用电安全规章制度，用电安全技术监督和检查要经常进行，严格履行各种管理职责，严格执法，依法行使各项监督权利。

2、对用电组织进行规范设计和施工

在基建施工中，要严格按照要求对用电组织进行规范设计和施工。基建工程用电施工组织设计方案应由专业的电气工程技术人员进行综合分析详细编制，并制定详细的安全用电技术措施和施工现场电气防火措施，经过基建现场施工单位电气专业的管理者以及技术总监理工程师共同审阅批准后，才能按设计实施方案。对用电的线路以及配电箱进行安装施工时，应严格执行用电的施工组织设计和施工的规范要求，比如：在用电的施工组织设计中要确定用电的电源进出线路径、配电房地址、配电箱及开关箱的具体安放位置；详细绘制出现场施工时用电的总配电平面图、立面图；用电中室外架空裸导线的最大弧垂点距离地面的安全距离要超过4米，室内线路的布设和地面的安全高度要超过2.5米，用电时电缆埋地布设深度要超过0.7米，特别要注意的是，如果预测到周围环境容易造成电缆受到磨损，应加用电缆套管以保护电缆，施工前及施工过程中认真检查电线及电缆套管是否完好无损。

3、加强用电线路和用电设备的日常维护

施工现场用电线路及用电设备的安装和使用期间，应指定专业电工全程负责，随时进行安全检查，包括：接地线和用电设备的连接是否牢固；线路是否达到安全距离的规范要求；用电线路和用电设备的绝缘状态是否符合要求；各级漏电保护器的保护装置是否符合规范；有关用电设备的避雷情况是否良好等。基建施工结束，立即按规定将有关线路和用电设备拆除。

4、强化管理，普及安全用电知识

基建施工企业应加强施工工地用电知识的普及，项目部管理人员要重视工地用电的安全，增加安全教育中的安全用电知识内容；教育有关操作人员正确使用电气设备、手持电动工具，提高预防触电的防范意识，严格执行持证上岗制度；对作业人员应针对环境等因素进行必要的有针对性的用电安全教育和交底；应在项目部及各施工班组设立意外伤害急救人员，急救人员必须经过触电后急救等方面的培训，并根据施工工地应急预案对触电事故发生后的急救进行定期演练，熟习急救程序，以减少触电死亡事故发生带来的危害。

5、严格执行“三级配电二级保护”用电安全规范

隔离开关和分路隔离开关，自动开关和分路自动开关，熔断器和分路熔断器，电流表、电压、电度表等应配置齐全。动力配电与照明配电也应分别设置。总配电箱、分配电箱、开关箱配置齐全。总配电箱、分配电箱，必须设置漏电保护装置。而且，在特别潮湿、容易被碾压、易进水的地方进行工作和操作诸如振动棒、手电钻、手动砂轮机等手提式电动工具均必须加装动作电流分别小于6mA、30mA的末级漏电保护器，同时，总配电箱、分配电箱、末级漏电三级保护器在核定动作电流时应调有15mA及以上的动作电流级差，动作时间应有0.05s的动作时间级差。

四、结束语

随着我国经济的不断发展，基建施工的用电需求骤然增加。电在基建施工中发挥的作用举足轻重的，但其对人们构成威胁也不容忽视。触电可能造成人员伤亡，电气还可能毁坏用电设备或引起火灾。因此，加强施工工地用电的安全，减少用电事故的发生，对保证施工正常、安全、顺利进行具有重大意义。

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项目自2010年4月19日开工建设以来，以“强化过程管理，严格过程控制”为切入点，把过程控制落实到了每个工作环节和个人，建立了层级分明、落实到位、防患于未然的基建安全生产管理体系，取得了基建过程安全持续稳定的良好成绩。截止到2011年10月10日，沙河电厂工程项目未发生人身伤害及各类生产安全事故、未发生有社会影响的不安全事件，实现了全年安全生产无事故。

一、基建工程管理工作中存在的安全问题

基建期工程建设现场存在多方施工，交叉作业的复杂性与特殊性，给安全管理工作和质量预控带来一定难度。如何对基建期施工现场的危险源进行辩识、建立必要的控制措施和安全监管机制，从而进行有效、可靠的预控，防止人身伤害和重大设备损坏等事故，是目前正在施工的河北建投沙河电厂工程建设所面临的实际问题。

沙河发电公司2×600超临界空冷机组工程是河北省“十一五”重点在项项目，也是河北建投集团公司在建的第一台600MW空冷机组，项目于2010年4月19日开工建设。由于厂址地处山前坡地丘陵地带，参建队伍较多，文明施工管理水平参差不齐，施工周边村落较多，安全管理工作的难点主要表现在以下几个方面：

1、参建单位管理机制不完善，安全管理缺乏有力的体制保障。

2、安全基础薄弱，安全防护措施不完善，达不到强制设防标准要求。

3、施工人员中农民工较多，文化程度低，安全意识淡薄和自控能力较差。

4、 确保安全的技术措施和安全监护落实不到位，个别施工人员凭经验办事，存在违章指挥，冒险作业的现象。

5、成品保护意识较差，碰坏设备基础，挖断管路、电缆，损坏已安装的设备等不安全事件时有发生。

分析和总结施工现场安全管理工作的实际状况，说明在安全、设备和作业人员这三者的问题上，人为的因素至关重要。直接管理者、执行者和实施者，才是施工现场安全管理工作的主要演员，任何一方出现纰漏，都会引发事故隐患。

二、面对严峻安全形势采取的对策及方法

针对上述问题，沙河电厂按照“强化基建安全管理一定要遵循以人为本的科学发展观”这一原则，按照电力工程建设“六化”即：“安全管理制度化、安全设施标准化、平面布置条理化、设备材料堆放定置化、作业行为规范化、环境影响最小化”的要求，推行基建安全的规范化管理，提升基建安全管理水平，确保安全管理的“零事故”目标。

（一）人性化管理与遵章守制相结合

1、安全管理工作必须坚持人性化

国内的统计资料表明，有80%的事故是由操作者违章行为导致的，远离事故就要控制好人的不安全行为和消除物的不安全状态。因此，强化基建期安全管理工作必须突出人在安全管理中的地位和作用，从多方面入手来减少因为人的不安全行为而产生的事故隐患。

2、关心职工的心理健康，减少事故隐患

人的行为靠思想来指挥。如果职工心态不好，安全意识淡薄，将引发人为工作失误，事故率就会增加。某些施工工作的危险性较大；工作经常加班加点，过于频繁的轮班劳动；工作环境恶劣等因素使人的神经长期处于一种紧张状态下。因此，在安全管理过程中，首先要特别做到以人为本，尊重员工、关心员工，采取必要的措施保证员工的利益，形成“人身安全是员工最大的利益；生产安全是企业最大的利益”价值观。其次，保证《安全生产法》中明确员工的权利。三是为员工创造良好的人际关系，如：同事之间豁达诚信的态度，互帮互助的友情，相互信任及真诚合作等。

3、加强农民工管理，杜绝习惯性违章。

对农民工的安全管理要摆在突出地位。一是严把进场关。对农民工要及时做好入场教育和体格检查，不符合要求者坚决予以辞退。二是特别要督促农民工提高安全素质与技能。进场前必须和正式员工一样进行安全教育,内容包括安全知识与操作技能。三是加强经常性的安全教育，提高他们的安全意识与自我保护能力。四是严厉的奖惩是保证安全管理体系正常运转的重要手段之一，要使农民工从安全价值体系中看到与自己相关的切身利益，才能全方位、多角度的营造安全生产的氛围。

（二） 实行强制管理制度，绷紧安全作业这根弦

安全管理工作具有一定的强制性，这是由“事故的偶然性、人的冒险性心理和事故损失的不可挽回性”所决定的，《安全生产法》的出台以及“安全第一”方针的事实，也是基于安全管理工作的强制性的原理。安全规则的制定，仅仅是第一步，其后必须增加实施细则和实施检查细则，以此来规范决策层、管理层和操作人员的行为。在现实中，我们往往缺少的不是安全管理制度，而是对安全管理制度不折不扣地执行。这就要求我们对待安全管理工作，牢记各项规章制度，想全各项安全措施，真正做到逐级尽责，层层尽职。坚决杜绝“说起来重要，做起来次要，忙起来不要”的做法。充分发挥各自的主观能动性，把安全管理工作渗透到每一个环节，每一项工作，每一道工序，是安全管理工作防线呈现出百密而无一疏的状态，才能把各种不安全隐患消灭在萌芽状态。

（三） 基建施工危险点分析与安全性评价相结合

1、消除物的不安全因素

事故的发生是因为施工场所和设备存在安全隐患和危险点，要杜绝事故，还要在控制安全隐患、消灭危险点上下功夫。沙河电厂项目从工程设计开始，要求设计单位对全厂的建筑、设施、设备、施工工艺的本质遵循安全建设的条件。设计中考虑了排除或减少一切不安全因素对安全施工的影响。建筑设计中除考虑建筑物本身的强度和稳定性以外，还考虑到人员在施工过程中的安全要求；设备、设施在设计中就考虑到可能的作业失误及故障，使设备、设施在发生作业失误及故障时能够自动转变为安全状态，把物的不安全状态消灭在萌芽中。

2、组织协调施工，确保作业安全

沙河电厂地处丘陵地带，由于施工场地狭窄，交叉作业、立体施工难免。针对这种情况，了解安全隐患和危险点的存在位置，进行安全性评价、危险点分析是发现安全隐患和危险点的有效方法。为此，沙河电厂着重加强各个施工单位之间的协调管理工作，隔离现场施工区域，加强安全防护。如在烟囱砼浇筑倒模过程中，为了保证烟囱周围施工人员和建筑物安全，采取错开时段施工，改变施工方法，设置安全区域，派人监护等手段，确保施工作业安全。同时，对一些施工区域进行必要的封闭管理和执行准入制度，有效控制无关人员或蓄意偷盗、破坏等不法分子闯进危险区域，造成事故隐患。

3、 加强安全监督，消除事故隐患

工程建设的安全，是全过程、全方位的安全，必须汇集所有参建单位的共同努力和全部智慧才能实现。为此，我们在着力构建安全保障体系和安全监督体系的同时，及时成立沙河电厂工程建设安委会，总结和分析安全管理情况，用安全体系落实责任。成立现场检查组，定期检查、严格考核，并将检查考核情况通报参建各方。要求参建各方在工程建设快速推进中，必须保证安全责任到位、风险预测到位、安全措施到位，形成了全方位、全过程控制的安全管理格局。加强安全监督，实行强制管理、严格管理制度成为有效控制不安全行为的重要措施。

从开工建设到工程各个节点的完成，沙河电厂项目自工程建设以来，未发生一起人身伤亡和设备损坏事故，实现了“安全零事故”的目标。

4、强化安全培训教育，提高整体安全素质。

安全培训教育不单单是学通报，背规程，更要采取多种形式，组织员工学习、讨论、分析、借鉴火电系统内外人身伤害和设备损坏的一些典型事故案例，倡导“安全生产得之于严，失之于宽”的安全管理氛围，让每位员工在项目施工中养成重视安全、遵章守制的良好习惯。同时，还要加强现场培训和现场实践，增强职工遵守《安规》，检修、安装、运行规程，安全工作规定和有关安全技术措施的自觉性和严肃性。严格要求特种作业持证上岗，如起重做业、特殊焊接等现场施工，既要注重现场实践的培训，增加培训和实践的实用性，防止培训工作流于形式，又要促使被培训人员把时间和精力都放在学习上，放在安全技能的提高上。通过教育培训，切实强化员工的安全意识，提高安全心理素质、应急自救的知识和能力。

否则，再完善、再齐全的规章制度最终会在“落实“上败下阵来。细化规则、执行规则，以“理”管，动之以情；以“威”管，促其守“规”，以此来约束我们对安全管理工作的弱点，促使每位员工将小事做精、做细、做透，使细节完美，成就基建期建设安全无事故这件大事。

5 、安全监督是实现在控、可控管理的重要手段

目前，安全监督在实际的安全文明施工中起着重要的作用，它应该是两个方面的内容，一方面是静态监督，另一方面是动态监督。静态监督是对现场作业、人的思想、安全意识的监督；而动态监督主要是对人在作业过程中的作业行为的监督，也就是对作业现场动态的安全性评价。静态的监督固然关键，可是动态的监督更为重要，因为它是对各项安全内容是否落实到行动上的检验，才可能有力的督促参建单位加强管理，提高现场管理水平，实现安全文明施工的有效途径。

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中图分类号：TM73文献标识码：A

Safety Management of Grid Infrastructure

QIN Guoqiang

(Sichuan Electric Vocational and Technical College, Chengdu, Sichuan 610071)

AbstractInfrastructure projects as part of power grid construction, one of the most critical, and because their own unique grid construction covers a wide range of areas along the topographic and geologic conditions quite different characteristics, so the construction of infrastructure projects, production work on a higher security requirements, companies should work safety as the top priority. This article from the content and objectives of grid infrastructure safety management, analyzes the current status of grid infrastructure construction and security problems, and made a good network infrastructure, construction safety management of specific measures.

Key wordsinfrastructure projects; safety management; platform; safety education; information management system

近年来，随着社会的发展，电网建设投入逐渐加大，电网建设步伐越来越快。与此同时，电网基建工作面临的挑战和压力也日益加大。特别是基建施工安全的问题，更是其中一个重点，也是一个难点。为确保电网基建施工过程中的安全，必须在事先进行详细的分析，做好管控措施，消除施工过程中的不安全隐患，确保施工生产的安全进行。本文将对电网基建工程安全生产管理进行简要的介绍和论述。

1 电网基建工程安全生产管理的内涵

安全生产管理的基本对象是企业的员工，涉及企业中的所有人员、设备设施、物料、环境、财务、信息等各个方面。所谓电网基建工程安全生产管理就是针对建设单位在电网基建工程安全生产过程中的安全问题，运用有效的资源，发挥生产管理人员的智慧，通过与生产人员的共同努力，进行有关决策、计划、组织和控制等活动，实现生产过程中人与机器设备、物料、环境的和谐统一，达到安全生产的目标。

2 电网基建工程安全生产管理的目标

电网基建工程安全生产管理的目标是减少和控制危害的产生，减少和控制事故的发生，尽量避免在电网基建工程生产过程中由于事故造成的人身伤害、财产损失、环境污染以及其他损失。在电网基建工程建设过程中，施工企业电网基建工程安全生产管理的目标应为：（1）不发生一般人身伤亡事故。（2）不发生一般施工机械设备损坏事故。（3）不发生因施工原因造成的电网事故及设备事故。（4）不发生一般环境污染事件。（5）不发生一般火灾事故。（6）不发生负主要责任的重大交通事故。

3 电网基建工程建设的现状和存在的问题

当前，电网基建工程的建设与改造规模空前强大，对企业安全生产管理提出了新的挑战。虽然企业不断制定和完善安全生产管理制度，并定期开展了安全检查、安全教育等一系列活动，电网基建工程各参建单位的安全生产管理制度基本齐全，安全生产管理人员资格也已基本能满足执业资格要求，但在工程项目的安全生产管理具体实施过程中，还是存在各种问题。主要表现在以下几个方面：

（1）安全生产意识淡薄是最大隐患，不管是工程管理人员还是一线作业人员都必须不断提高安全生产意识和自我保护意识。特别是在施工班组人员中，管理人员往往比较年轻，较为缺乏工作经验，对安全生产的认识较差，认为最重要的是学技术，掌握生产技术才是硬本领，而对学习安全生产技术则很不重视。

（2）当前基建施工工作普遍面临着工期紧、任务重等难题，很大一部分项目用的新员工数量较多，他们接受的专业安全生产教育或培训较少，安全生产经验不足，安全生产意识薄弱、安全技能不高，给安全生产管理工作带来很大的潜在威胁。

（3）基建工程项目管理人员对安全生产管理缺乏足够的重视，常常因为赶工期等原因，重进度轻安全，忽视安全生产管理，这也给安全生产工作增添了很多的不安全因素。

（4）由于电网基建工程建设自身的特点，施工现场交叉作业的现象较为普遍，既有不同工种之间交叉（如土建与电气），又有相同工种之间的交叉作业（电气施工中高空作业与地面作业）。此外，施工现场既有施工单位的人员，也有很多来自厂家的人员、配合施工的分包单位等，这些不利因素都给安全生产管理工作带来许多困难。

（5）施工现场安全设施没有完全按《电网建设工程安全健康和环境管理设施规范应用手册》的要求设置。比如，施工现场的安全围栏不够牢固或没有结合现场实际情况进行围蔽，部分改扩建工程现场围栏所使用的材质未能完全达到相关规定的要求；搭设的脚手架不完善、脚手架跳板用料不合要求，孔洞临边无警告标志以及临边孔洞盖板不规范或无盖扳；安全标志、标语、道路名牌、道路限速标识、消防标识、现场禁烟标识做法不满足规范要求或数量明显不足等。

（6）现场施工机械管理松懈，一些机械没有按期进行安全检修，机械防风、防雷接地措施没有落实到位等。企业没有建立现场施工机械安全管理机构，落实施工机械安全管理责任。

（7）企业的安全生产规章制度落实不到位，生产人员违反安全生产规章制度导致事故的发生。安全生产规章制度是企业规章制度的一部分，企业全体员工都必须严格遵守。只有这样才能有效发挥安全生产规章制度的效力，从而减少安全生产事故的发生。

（8）缺乏有效的信息共享平台，近年来，电网建设投入逐渐加大，电网建设步伐越来越快。企业在同一区域经常会同时有好几个再建项目，而且加上施工现场多是交通不大发达的地方，企业安全监管部门领导无法及时掌握项目施工现场的安全生产情况，也就无法有效指导工程安全生产工作。企业职能部门管理幅度大，管理难点多，而生产一线点多面广，电力基建施工的特点又决定了其施工战线往往非常漫长，目前电力安监部门对安全管控及安全信息平台的建设投入好不够，还未能有效利用现有的先进信息设备，实现对施工一线的远程监管、控制和指导。

（9）缺乏正确对待和处理安全事故的勇气和态度，一些单位在安全事故面前三缄其口，不敢正视自身的错误不足之处。安全事故是人们所不希望看见的事情，但是，一旦发生事故，我们首先想到的不是掩盖事故，而是采取严肃、认真、科学、积极的态度，处理好已发生的事故，尽可能挽回损失，并吸取本次事故的经验教训，调查清楚事故原因，从事故中找到生产因素控制的差距，然后采取有效防范措施，避免类似事故的再次发生。

4 做好电网基建工程安全生产管理的具体措施

4.1 强化安全责任制、实行责任管理

为切实加强企业安全生产管理工作,落实安全工作责任,防止和减少生产安全事故，企业应加强宣传教育，树立和增强员工责任意识，建立各级人员安全生产责任制度，明确各级人员的安全责任，从而形成各级领导、职能部门、工程技术人员、岗位操作人员在劳动生产过程中对安全生产层层负责的制度。

4.2 安全检查

安全检查是消除事故隐患，落实整改措施，防止事故伤害，改善劳动条件的重要途径。施工企业应组织成立基建安全巡查组，开展常态化的基建安全检查活动，检查过程中应以查制度、查管理、查隐患为主要内容，同时还应将环境保护、职业健康、生活卫生和文明施工纳入检查范围。基建安全巡查组在各类安全检查中发现的安全隐患和安全文明施工、环境管理等问题，应及时下发安全隐患整改通知，限期整改，并对整改结果进行确认，实行闭环管理；对因故不能立即整改的问题，责任单位应采取临时措施，并制定整改措施计划报上级批准，分阶段实施。

4.3 安全教育与培训

进行必要的安全教育和培训，能增强人的安全生产意识，提高安全生产知识，有效的防止人为不安全行为，减少安全生产事故的发生。首先，在进行安全教育的过程中，我们应根据实际需要和被教育人员的知识水平制定出切实有效的教育培训计划。其次，我们还需要明确安全教育培训的目的与方式，进行包括知识、技能、意识三个阶段的安全教育，不仅要使操作者掌握安全生产知识，而且能正确、认真的在作业过程中，表现出安全的行为。最后，我们还应尽可能的进行各种形式、不同内容的安全教育，并把教育的时间、内容等，清楚的记录在安全教育记录本或记录卡上。

4.4 生产操作的规范标准化

在操作者产生的不安全行为中，由于不明白正确的操作程序，或是为了干的快些而省略了必要的操作步骤，或是盲目遵从自己的操作习惯等原因所占比例很大。按照科学的作业标准规范操作人员的行为，有利于控制人为的不安全行为，减少安全事故的发生。要想实现生产操作的规范标准化，首先要制定科学的作业标准，而且作业标准的制定必须要考虑到人的身体运动特点和规律，作业场地布置、使用工具设备、操作幅度等因素，最后指导一线操作人员反复训练，最终达到生产操作的标准化。

4.5 正确对待事故的调查与处理

事故发生后，发生事故单位必须迅速抢救伤员并派专人严格保护事故现场。未经调查和记录的事故现场，不得任意变动。事故报告应当及时、准确、完整，任何单位和个人对事故不得迟报、漏报、谎报或者瞒报。事故调查处理坚持实事求是、尊重科学的原则，及时、准确地查清事故经过、事故原因、事故性质和事故损失，认定事故责任，按照四不放过原则，总结事故教训，提出整改措施。最后还应认真落实事故调查处理结论和整改措施要求，在征得事故调查组的同意后，组织事故现场的处理与恢复。同时应吸取教训，认真组织举一反三的整改，杜绝类似事故的发生。同时对于未遂事故，因其同样暴露了安全生产管理的缺陷、生产因素状态控制的薄弱。因此，未遂事故要如同已经发生的事故一样对待，调查、分析、处理妥当。

4.6 建立安全生产管理信息交流平台

当今世界，强大的网络资源给人们的工作和生活带来了质的飞跃。在企业内部，员工之间的沟通和交流是十分重要的，所以企业应尽快建立安全生产管理信息交流平台。通过信息交流平台，企业安全职能管理部门可以将安全生产管理资源（如类似项目发生安全事故的警示资料、安全教育培训资料、领导最新安全生产指示等）快速交流和传达给各生产一线项目部，项目部也可以及时将现场的安全管理情况及时向企业职能部门汇报，并供其他项目部借鉴和参考，以相互交流经验，学习提高，减少事故发生的几率，特别是杜绝相同原因事故的重复发生。除了建立交流平台外，还可以通过建立企业安全管理人员QQ群、资源网站、甚至是手机导报、手机微博的方式，使安全管理人员可以及时、畅通地交流，这对于统一企业安全管理人员思想，随时进行安全警示，提高安全管理水平是非常必要的。

4.7 建立安全生产管理信息系统

为实现企业安全生产过程的动态管理,提升员工安全防范意识及事故处理能力，有效提高企业安全生产管理水平，减少基建工程安全事故的发生。企业应利用网络技术、数据库技术、WEB技术构建安全生产管理信息系统。近来来，电力企业陆续使用了ERP综合管控系统、财务管控系统、人资管控系统，很多企业也陆续建立了安监管控系统。但总体来说，目前的各类管控系统，包括安监管控系统，对企业安全管理的管控力度还不够完善和健全。理想的安全生产管理信息系统应具备以下几个基本功能：一是能及时有效地掌握各施工一线的安全生产基本状况，即要求项目部必须按时按要求填报各种安全报表，及时将现场作业人员特别是特种作业人员名单及相应的上岗作业证书扫描件上报，及时将现场设备特别是特种设备的合格证书和使用情况上报，及时将现场各作业面和易出现安全事故的关键作业点的施工现场照片上报。二是企业职能部门能及时向项目部下达指令，实现有效监督。根据项目部上报的基本资料，虽然不一定全面，甚至不一定完全准确，但可以帮助企业安全职能管理部门发现施工一线暴露出的安全隐患，对于情况不明确或比较严重的，可以派相关安全专家到施工现场进行有针对性的巡查，既有效利用了企业有效的安全管理资源，又能提高安全管理质量，减少安全事故发生的几率。三是，利用安全管理系统，记录了项目部安全管理的全工程，并在系统中留存了相关的文字和图片资料，这对于以后总结安全管理经验、追究安全管理责任或进行安全管理评比，都是很好的一手原始依据。

5 结束语

安全生产是企业永恒的基础性工作，必须常抓不懈。在基建工程建设过程中，应正确处理好进度、效益与安全的关系，促使基建安全工作走上规范化、标准化的轨道。

参考文献

[1]刘铁忠.企业安全管理能力论[M].北京理工大学出版社,2009.

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中图分类号：TU71文献标识码：A

加强高校基建工程安全生产管理的重要性

随着我国高等教育事业的迅猛发展，高等院校的规模不断扩大，与此相适应，高校的基础建设也发展迅速，安全生产问题也随之而来。作为建设单位的高等院校，在建设过程中，没有对在建工程进行严格的质量监督管理，甚至在没有对建筑质量进行验收的情况下就开始使用。因此这些工程存在着诸多的安全隐患，容易导致不安全事故的发生。但是，一些高校的领导对此并未给与应有的重视。另外，作为施工单位的建筑商，没有严格按照国家安全生产的制度和标准来施工，而且一线作业人员缺乏必要的安全知识，安全意识不强，一旦发生意外事故，不能很好地进行自我保护。这些建设过程中的安全隐患问题，如果不予以重视并作出有效防范，将会引发许多事故。如近年来在高校的基本建设中，事故就时有发生。这些事故给高校带来了不少的人员伤亡和财产损失，高校师生的生命财产得不到很好的保障。因此，在这样的背景之下，加强高校基建工程的安全生产管理，刻不容缓、意义重大。另外，加强高校基建工程的安全生产管理之所以重要，还因为高校建筑施工有不同于一般建筑施工的自身特点。特点之一，建筑施工的复杂性增加。建设施工前需要按照高校的自身特点进行规范设计，所需建设的项目对艺术化要求较高，建筑物亦追求风格多样，因此施工程序复杂，危险性也就随之增加。特点之二，建筑施工的危险性更大。高校的建设项目多为图书馆、体育场馆、实验楼和教学楼等，施工现场需要开挖基坑，而且露天作业多；建设规模大，施工机械多。这些因素都不同程度的给施工带来了难度，增加了施工的危险性。特点之三，影响建筑施工安全进行的不确定因素更多。因为所需建设的项目在高校之内，而高校师生众多，并且进出来往的自由性较大，这些都为建筑施工的安全性带来了诸多困难。由此可见，高校建筑施工确实有不同于一般建筑施工的自身特点，通过这些特点不难发现，高校建筑施工较一般建筑施工，难度更大、安全隐患更多、危险性更高。这就必然要对高校建筑施工的安全进行提出更高、更为严格的要求。由此可见，加强高校基建工程安全生产管理，十分重要而且刻不容缓。它对保障高校师生的生命财产安全，维护高校正常的教学、生活秩序，促进高校的发展与稳定具有重要而深远的意义。

二、加强高校基建工程的安全生产管理

由以上的论述可知，加强高校基建工程的安全生产管理，具有十分重要的意义。笔者认为，加强高校基建工程的安全生产管理，可通过以下几种途径：

（一）正确处理好工程进度与安全生产的关系

加强高校基建工程的安全生产管理，就要正确处理好工程进度与安全生产的关系。工程进度与安全生产是相辅相成的关系。如果一味追求工程进度，追求速度，那么基建工程的质量就得不到保证，安全生产更就无从谈起；忽视了安全生产，就无法避免安全隐患问题，这又会影响施工的继续进行，进而影响到工程进度。例如有的施工单位只注重工程进度而忽视安全生产，而作为建设单位的高等院校也不注重加强安全生产管理，致使工程不能达标，建筑质量得不到保证，一旦发生事故又需改进或重建，不仅耗费人力物力财力，而且反过来又影响了工程进度。如果从一开始就正确处理好工程进度与安全生产的关系，加强安全生产管理，稳步进行工程生产，就能在安全生产的同时，达到预期的工程目标。因此，要正确处理好工程进度与安全生产的关系

（二）加强安全培训教育，建立安全预防体系

加强高校基建工程的安全生产管理，一种重要的途径是加强安全培训教育，建立安全预防体系。建设单位和施工单位两方均要加强安全培训教育，建立安全预防体系。安全预防体系是保证安全生产的前提，是落实安全生产的具体措施。因此要避免事故的发生，进行安全培训教育是关键，是行之有效的措施。首先，有关建设的主管部门，要珍惜和关爱每个工人的生命安全，对他们尤其是对一线从业人员进行安全培训教育，使他们了解基本的安全知识，增强他们的安全意识，以保障他们的生命安全。如可以就近利用高校的教学资源，对从业人员进行安全培训教育，以切实提高他们的安全防范能力，让他们时刻牢记“安全第一”。另外，作为建设单位的高等院校也要对师生进行安全培训教育，加强预防，提高自我保护的能力。

（三）营造安全生产文化氛围

近年来，尽管高等院校和施工单位对于高校基建工程安全生产问题的重视有所增加，但是在高校的基础建设中，事故还是屡有发生。这就告诫我们，要想真正加强高校基建工程的安全生产管理，就要从根本上予以解决，而营造安全生产文化氛围，实乃最为有效的方法，最为根本的方法。所谓安全文化，就是一种珍惜生命、尊重生命的文化。营造安全生产文化氛围，就是要在全社会营造一种珍惜生命、尊重生命的文化氛围，以使全民养成科学的安全行为。营造这样一种安全生产文化氛围，对于加强高校基建工程的安全生产管理至为重要。

三、结束语

随着科教兴国战略的实施，我国高等教育事业获得了迅猛的发展，高等院校的办学规模不断扩大，与此相适应，高校的基础建设也发展迅速，我国高校迎来了一个高速发展的建设我国高校迎来了一个高速发展的建设但是高校基建工程的安全生产问题也随之而来，并且日益突出。在此背景下，加强高校基建工程的安全生产管理，可谓刻不容缓、意义重大。

篇8

电力基建在电力系统运行过程中发挥着重要作用。近年来，随着经济社会的发展和人们生活水平的提高，我国对电力的需求不断增加。在这种形势背景下，我国电力基建工程不断增加。在电力基建工程中，安全问题是一个重要问题，不仅会造成一定的经济损失，有时甚至会造成人员伤亡，后果非常严重。因此，在电力基建工程中，我们一定要高度重视安全管理

问题。

一、电力基建工程中安全管理中存在的问题

从现实情况来看，目前我国电力基建工程中的安全管理中还存在一些问题。具体来讲，这些安全问题主要表现在以下几个方面。

1、施工人员安全意识淡薄

在电力基建工程中，安全意识淡薄是造成安全事故发生的一个思想基础。施工人员是电力基建工程的直接实施者，他们安全意识淡薄，也是引发安全事故的一个重要原因。有些施工人员由于缺乏基本的安全知识，导致安全意识和自我保护意识淡薄，在施工中忽视了安全问题，导致发生一些安全事故，不仅造成一定的经济损失，还威胁到自身安全。

2、施工中的安全检查形式化

在电力基建安全管理中，施工中的安全检查形式化是导致安全问题发生的一个关键因素。在电力基建施工过程中，安全监督检查是其中必不可少的环节。但是，在实际的操作过程中，施工安全检查形式化，只是走过场而已，并没有发挥实质性的作用，这也是安全管理中存在的一个严重问题。

3、安全管理制度不完善

完善的制度可以为安全管理提供制度保证。但是，在实际工作中，由于安全管理制度不完善导致出现一些安全问题。具体来讲，第一，安全管理制度落后。随着经济社会的发展，有些安全管理制度已经不能适合新时期的电力基建管理需要，而相关管理部门和人员又没有及时对其进行修缮，从而使它不能很好地为新时期的安全管理工作提供指导和依据。第二，安全责任制没有得到落实。在电力基建工程中，安全责任不明确，落实不到位，这也是影响安全管理的一个重要因素。在有些基建工程中，管理人员在日常的工作中不重视对安全问题的管理，没有形成明确的责任机制，导致施工中安全责任不能得到有效落实，从而引发各种安全事故。

4、信息共享程度低

电力基建工程建设是一个系统的工程，需要各个部门之间的相互协调，实现电力基建施工信息共享，才能更好地保证施工的顺利进行。但是，在电力基建工程建设中，由于受到多种因素的影响，导致信息共享程度比较低，从而使安全管理人员不能及时地了解到电力基建施工现场中的各种情况，也不能依据相关信息采取一定的安全管理措施，导致安全管理水

平低。

二、加强电力基建工程安全管理的措施

1、增强安全意识

在具体的电力基建工程施工过程中，安全意识淡薄是引发各种安全事故的一个重要原因。针对这个问题，安全管理部门和工作人员要定期或者不定期对施工人员进行安全教育工作，比如，通过演讲、报告、小组学习以及观看视频等多种方式对施工人员进行安全教育培训，使每个员工都树立起安全意识，把“安全第一”的意识贯彻落实到电力基建工程施工全过程

之中。

2、加强安全制度建设

为了提高电力基建施工中安全管理水平，我们需要加强安全制度建设。第一，建立健全安全管理制度。从电力基建工程实际出发，安全管理部门要不断建立健全施工中的安全管理制度，以满足新时期安全管理需要。第二，推行安全责任制。为了有效解决电力基建施工中的安全责任问题，在施工过程中，我们要推行安全责任制。

3、严格安全监督检查

为了减少安全事故的发生，在电力基建施工中，安全管理部门还要严格安全监督检查。具体来讲，需要从以下几个方面着手。第一，做好日常检查工作。在电力基建施工中，相关工作人员要做好日常安全检查工作，一旦发现问题及时进行纠正和处理。比如，安全管理人员在日常检查中发现施工人员出现违规操作的行为，要及时对其进行更正，以免由于施工人员操作不当而引发不必要的安全事故。第二，定期进行大检查。

4、构建新型安全管理平台

科学技术的发展进步为安全管理工作提供了技术支撑，因此，在社会发展新时期，我们可以借助于科学技术构建一个新型的安全管理平台，不仅实现了安全管理的标准化和科学化，而且在很大程度上提高了安全管理的工作效率。具体来讲，第一，开展标准化的安全管理。在这个安全管理平台中，包括了安全风险分析、安全施工、安全制度以及安全评价等诸多内容，从而使安全管理流程更加清楚，有利于提高安全管理工作效率。第二，实现安全管理的可视化。在安全管理平台中，应用了可视化监控系统，可以远程对电力基建施工现场进行监控和管理，是安全管理工作更加直观化。第三，数据的统计分析管理。在这个新型安全管理平台中，我们可以对各种数据信息进行分析，从而为安全管理工作的开展提供数据信息依据，有利于管理决策的科学化。

三、结束语

综上所述，电力基建工程对我国经济社会发展和人们生产生活具有重大意义。在电力基建施工中，安全管理是一个重要问题。但是，在现实中，安全管理中还存在不少问题，不利于安全管理水平的提高。针对这些问题，我们可以从安全意识、制度建设、安全检查以及安全管理平台等多个方面努力，做好安全管理工作，保证电力基建工程施工的顺利进行，使电力基建更好地为我国经济社会发展服务。

参考文献：

[1]徐平.电力基建工程安全管理策略分析[J].电源技术应用，2013，09（12）：29-30.

篇9

一、房屋建筑施工过程中的要点分析

（一）建筑施工过程中的技术性要点分析

基于当前房屋结构多为采用钢筋混凝土混合结构及节能保温材料主要施工技术要点而言。

1、混凝土的搅拌和运输

混凝土的搅拌和运输是一件简单而又重要的事情，随着机械化的普及，混凝土的搅拌基本上都是有机械设备来完成，但具体的操作还是由人工控制。在搅拌中首先需要注意的问题是投料顺序，沙、石、水泥三者的投料顺序的不同也会产生不一样的效果，正确的顺序应该是先放石子作为底层铺设，然后投放水泥，这样可有效避免水泥出现“粘底”的问题，最后再投放沙子，用沙子覆盖水泥，可避免搅拌过程中水泥灰四处纷飞的问题。此外诸如材料配比承重、搅拌时间、材料分盘等也都是混凝土搅拌中需要注意的问题，特别需要注意的是在进行首盘混凝土配料搅拌中，石子的用量应当为正常水平的1/3到1/2。

一般来说在施工现场混凝土的搅拌到浇筑使用中间有一定的距离，这段距离就需对混凝土进行必要的运输，混凝土的运输中应当尽量减少转运次数和运输时间，最好能够在第一时间将搅拌好的混凝土直接进行浇筑，否则时间越久和易性变差，浇筑后的坚固度就会受到一定影响。

2、混凝土的浇筑

在混凝土浇筑中一是要注意浇筑是否匀实，在同样的浇筑体积内应尽量通过疏导、加压等方式浇筑更多的混凝土，保证混凝土浇筑体的刚度和质量。二是在混凝土浇筑过程中，每次都要严格检查是否出现泌水现象，如果有就要及时进行清理，泌水现象在大体积浇筑中经常出现，如果不及时清理对后期建筑物质量是有一定影响的。三是要注意混凝土浇筑之后对建筑物的养护、保温措施，避免降温过快，缓慢的降温和凝固更有利于加强混凝土强度，提升抗裂能力。四是浇筑之后的建筑物表面应当保持一段时间的湿润，避免表面发白、凝固干裂。最后是在浇筑之后的数小时内，浇注体的表面有可能出现塑性裂缝，这时就要通过进行二次压光抹实或浇灌的方法对裂缝及时处理。

3、节能保温施工

在施工中涉及到的工艺技术有很多，本文着重就基层和保温板施工技术和砖砌体施工技术进行论述。首先在保温板粘合中根据建筑物的高低以及保温板所处位置的不同采用不同的粘合方法，如当建筑物高度小于等于20米时，采用黏贴式固定保温板是最合适的。而当建筑物高度介于20到100米之间时，应采用黏贴结合法进行保温板固定，且粘合面积要大于保温板面积的40%。而且在黏贴中保温板要交错拼接黏贴，避免平行排列，在墙角处更要交错互锁，以提高保温板牢固度。其次除了粘合方法，在粘合胶的使用上应当坚持即用即拌的方法，最后要注意在气温较低和出现恶劣天气时应当停止施工。

（二）建筑施工过程中的非技术性要点分析

1、做好建筑施工前期规划

房屋建筑工期长、工序复杂、质量要求高，做好前期规划是保证施工有序进行，保证房屋建筑质量的基础，为了保证房屋建筑物的质量达标，进行详细系统的前期规划十分必要。首先针对施工应当组成专家小组进行施工论证，并逐级审批，保证规划的科学性和规范性。在建筑施工中要针对每个环节进行周密部署，明确每个阶段每个环节不同的目标任务，充分考虑各种潜在风险，搞好风险评估。最后是要确保工程施工符合法律法规要求，并且严格按照规定办事，严防各种违法违规现象的出现。如此房屋质量必能得到较好的保障。

2、做好施工过程监管工作

除了施工前期规划，施工过程的监管工作也是工程建设的重要环节，施工监管不仅体现了施工单位对工程的重视，同时也体现着监管人员的责任心所在，更是促进施工符合规范，保障施工安全的重要措施。加强施工监管就是要求监管人员严格按照监管规范，结合工程施工规划深入施工一线，细致检查工程建设的每一个步骤，及时发现并制止不合规范的行为，及时纠正有可能引起工程质量问题的错误操作，并严格检查设备和施工材料是否符合工程标准，从而为工程质量达标提供强有力的保障。

二、房屋建筑施工过程安全管理措施

（一）建立并完善施工安全管理制度

制度保障永远是第一位的，制度的缺位将会使得管理缺乏坚定的后盾和规范的标准。建立并完善施工安全管理制度，首先能够约束管理人员认真行使工作职能，在管理的岗位上严格执行好制度要求，以制度为依据，充分发挥好施工过程中的管理作用。其次能够为施工人员提供行为规范的参照标准，让每一个施工人员都能够清楚自己的行为规范，明确施工安全管理的具体事项，然后依次为依据进行自我修正。最后能够在为管理工作提供坚实的后盾，并赋予管理工作相应的权威性，提高管理工作威慑力。一个完善的管理制度应当包括一定的规范性条文，明确施工要求和行为要求，确定施工操作规范，从而为管理提供依据；还应当包括一定的奖惩规定，对不同的违规行为，权衡轻重设定相应的惩罚措施，从而提高管理制度的威慑力，而对那些规范操作或者能够创新施工方式，为施工做出贡献的行为还要给予相应的奖励，以鼓励工作人员遵守规定合理施工。

（二）加强施工过程安全管理监督

有了制度的依据，能否严格执行便成了至关重要的问题。在我国众多建筑类施工企业中制度建设其实并不是最难得，如何执行才是关键，一个强有力的执行部门远比一套完善的制度更重要。房屋建筑施工过程步骤繁杂、工序繁多，施工人员为了节省劳力，偷工减料消极懈怠现象时有发生，甚至出现违规操作等情况，这些问题的存在都会对建筑物质量产生负面影响，同时还给施工过程留下了安全隐患。这就要求我们的管理人员必须严格搞好安全管理监督，保证施工监督无死角，坚决与一切不合规范的施工行为做斗争，坚持及时发现及时解决就地处理的原则，促进施工过程的规范化，提升房屋建筑质量保障。

（三）强化工人施工过程综合能力

不可否认施工人员素质与施工管理的效果以及施工的规范程度也有着密切的关联。我们将施工人员的能力素质分为决策能力、管理能力、操作能力、认知能力和思想道德几个方面，每一个方面的能力都会对施工人员的行为产生这样或那样的影响，一个工程的施工质量很大程度上与施工人员的综合能力素质是有着紧密影响的。因此提高施工人员综合素养，全面强化工作人员对规范施工安全施工重要性的认识，提高工作人员责任心意识。同时还应当加强施工人员技能培养，提高施工操作技术，确保每项工作都能符合标准规范。人才保障是一切工作完成的基础，加强施工人员综合素养培养，就是为工程施工提供强大的人力资源，也是提高工程施工质量的根本措施。

三、结语

房屋建筑质量永远是关系人民生命健康和财产安全的大事，无论怎样强调都是不过分的。在施工过程中施工单位必须严格把关施工要求，遵守施工规范，加强施工管理，为全面提升建筑施工质量打下坚实基础。本文主要论述了房屋建筑的施工要求和安全管理两个方面，如有不妥之处还请同行及学者及时指正，为房屋建筑科学发展提供指引。

参考文献：

[1]刘朝欣，刘鹏涛.现代房屋建筑质量控制与安全管理[J].现代装饰，2011（06）

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二、机电安装工程施工安全管理体系的建立

建立机电安装工程施工安全管理体系，是防止施工过程安全施工的主要措施，能够防患于未然，实现提前预防，提前警戒的作用。机电安装工程施工安全管理体系的建立以QC质量小组为工作基础，通过鱼骨图、列表法等质量管理工具进行分析，以质量管理中“人机物料环管”要素作为研究对象，对每一要素进行分析细化，形成各个安全体系指标。例如以人员要素作为研究分析对象，主要存在安全隐患有：特种作业人员有无持证上岗，施工人员有无参与安全教育培训，操作人员有无遵循操作规范或有无违规操作，有无要作经验等。再如以设备要素作为研究分析对象，主要存在的安全隐患有：设备使用年限过长、设备的安全操作规程、设备有无定期维护保养等。安全指标的进一步细化，经过不断的完善，最终形成安全体系。对安全体系中的安全风险进行研究和处理，采取有效的措施，实现安全管理到位。如在以下案例中，如从安全体系建立出发，就可以发现安全体系中存在的安全技术措施漏洞。例某机电安装公司承担了某企业新厂区油罐组焊接及燃气、氧气管道安装施工任务，项目部经过现场危险源识别，编制了高处作业、机械操作、起重吊装、临时用电安全的技术措施。这些措施的建立是不是齐全了呢，从安全体系中查询就可以看出，还需要进一步完善的安全技术措施有：施工平面布置安全技术要求，动用明火作业安全技术要求，在密封容器内作业的安全技术要求，带电调试作业的安全技术要求，管道和容器的探伤、冲洗及压力试验的安全技术要求，单机试车和联动试车的安全技术要求。由此也可以看出，安全体系的细化及不停的完善，有助于对操作流程安全问题的提前防范。

三、安全措施与安全责任的建立

安全体系的建立有利于企业进行潜在的风险识别，提前做好安全防护措施，提出安全管理对策及建议，降低安全风险，保障机电安装的顺利进行。安全措施对应于安全管理体系指标，细化的安全措施能有效地防止安全事故的发生。例如在安全制度管理上可以采用晨安全会议，安全经理会议，安全人员（所有人）会议，安全巡视、安全培训、安全统计分析、安全事故公示等措施予以执行。通过分析安全指标出现的频率及指标的权重，可以发现容易产生的安全隐患。对这类安全隐患，可以采用颜色刺激人的视觉，来达到警示及作为行为的判断标准，以起到危险预知的目的；同时责任到人，定时定期跟踪检查；建立机电工程安装安全应急方案，以防安全事故发生。机电安装工程中必须建立明确的安全责任制度，通过把安全生产、劳动保护工作列为任务目标之一，定期进行规划、组织落实、研究解决安全生产文明施工的重大问题。安全生产责任制是生产经营单位和企业岗位责任制的一个组成部分，根据“管理生产必须管安全”的原则，安全生产责任制综合各种安全生产管理、安全操作制度，对生产经营单位和企业各级领导、各职能部门、有关工程技术人员和生产工人在生产中应负的安全责任加以明确规定的制度。在机电安装公司建立安全生产责任制度时，项目经理对安全生产负全面领导责任；项目总工程师负技术责任；工第负直接领导责任；安全员负责按照有关案例规章，规程和安全技术交底的内容进行监督检查，及时纠正违章作业。

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中图分类号：TU198 文献标识码：A 文章编号：

对于我国建筑行业来说，施工安全和质量管理是其管理的核心目标，也是企业综合能力的有力体现。根据我国建筑法律规定和条文，现代建筑队伍必须要具备我国政府建筑机关颁布认可的安全施工证明和施工资格证明，这也充分说明了国家政府对建筑安全和质量的关注和重视程度。而对于建筑工程中的施工意外和安全事故，我国也制定了相关惩罚条例，严厉追究不放过施工单位和所有责任人，严格打击各种安全事故责任主体，落实好各项惩罚制度，从而提高施工单位对工程安全质量管理的重视，促进建筑行业全面提高建筑工程施工安全和质量，也有利于营造良好的建筑市场秩序和制定。文章简要介绍建筑施工安全和质量管理现状，然后分别提出了改进措施。

一、我国建筑行业工程施工安全和质量管理现状

虽然近些年来，我国政府再三强调要加强建筑行业安全和质量的控制管理，要尽量降低建筑行业工程施工质量和安全事故发生率，部分施工单位都有计划性的提高了他们施工质量和安全管理能力，也促进了施工工程综合水平的提高。但是还是有很多施工队伍对于一些安全制度和质量管理制度没有落实完全，这使得很多建筑工程都要重新返工、少数建筑物使用不久就出现各种质量问题，如开裂、渗水、保温功能不强等等。也有在施工过程中不注意导致施工人员伤亡的安全事故。这都代表了建筑行业施工质量和安全管理还存在改进和上升的空间。

二、建筑工程施工安全管理有效措施

（一）强化提高建筑施工队伍安全意识

建筑工程施工安全的主体就是施工队伍，施工单位不可能时时刻刻盯着施工技术人员是否按照规定操作，施工安全防护装置是否按照规定落实。因此，要想提高施工安全管理，就必须要充分发挥所有施工员工的主观意识和自觉意识来提高施工现场的管理管理，也就是要提高施工员工的安全思想和危险防御意识，从而使得他们能够明白其自身的安全直接与其施工操作相关，不打折扣的做好自己分内职责，这样既能够保护自身安全，还能保护其施工队友的安全。

（二）优化施工队伍安全管理机制和施工环境

其次施工单位负责人也要加强对施工安全管理的重视，必须要有组织的安全领导专门负责安全工作事宜，设置相应的管理机制，然后施工队伍按照管理规定和制度进行日常工作。对于一些违反施工安全的施工操作就要着重注意加强改进。施工环境直接影响施工工作人员的心情和工作态度，不断改善施工环境和条件，并做好施工安全标示，能够提高施工人员的工作状态，促进工作人员效率和效益的提高。同样，改善其环境和条件，也能间接提高施工人员的身体水平，也有利于避免施工安全事故的发生。

（三）加强健全施工安全管理法律法规体系并严格落实

国家政府和企业单位也要健全施工安全管理的法律法规和规定要求，施工领导要严格按照安全管理制度进行，落实好每项安全措施，对于一些违反现象，就必须要加强制度和法律体系的管理，对于这些施工员工也要予以惩罚，从而刺激施工队伍能够自觉提高施工操作的规范性和安全性。

三、建筑工程施工质量管理有效措施

（一）提高工程施工技术、材料质量管理

为了适应时展，建筑行业应当加强对建筑市场新的施工工艺技术和施工材料的应用，从而不断优化提高施工工程质量和安全。建筑项目施工内容一般较为复杂，涉及内容也较广，因此施工管理人员首先就必须要对所有施工技术内容和相关施工材料有一定的深入了解，尤其是一些运用新的施工工艺和施工材料环节，要确保所有施工工序流程和材料质量都万无一失，并对施工材料进行严格检查和把关，进而能够有效避免施工过程中计划变更现象，能够侧面提高施工质量，同时也能够为工程质量奠定技术材料保障和基础。

（二）提高工程施工进度质量管理

施工单位在开始动工之前都会按照施工工程量和施工内容制定一个科学的施工进度和施工计划，而做好进度管理，能够严格限定每项施工环节内容既能够在充足的时间内完成，又能够确保所有施工工序有效承接，这也能够避免因为施工进度把握不当造成后期赶工影响施工质量现象。因此，施工单位管理者必须就每天的施工任务进行严格清查把关，保证所有施工进度及其施工质量，确定施工进度责任制和质量责任制，对于计划之外施工内容也要及时应对和处理，必要时候可以采取加班形式来完成。

（三）提高施工人员操作质量管理

影响工程施工质量还有一个重要关键因素，也就是施工人员操作质量。只有施工人员都能够不偷懒、百分之百的按照所有施工规定要求和设备使用要求来进行作业，就一定能够确保其施工质量。因此，施工单位必须要严格监督其施工操作的质量和规范性，并对其作业后的结果进行质量检测，确保所有项目合格并要相关负责人签字，这样能够有效避免偷工减料和质量不过关导致后续工程失败的现象。

结束语

总而言之，经济市场中无论何种行业，其产业和经营项目质量安全都是企业重之又重的环节和要点，对于建筑行业就更要注重其施工安全和施工质量，因为建筑施工安全和施工质量直接关系到人民群众的生命安全。同时，建筑队伍做好施工质量和安全管理，不仅能够为企业营造良好的社会形象，有利于企业宣传，还能够给企业带来良好的行业信誉，有利于企业工程业务范围和项目的增加，这都能够推动企业健康良好发展，也有利于加快我国建设事业的脚步。

参考文献

[1]王育明.浅谈建筑施工的安全与质量管理[J].中国新技术新产品,2011(1).

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中图分类号：TU198文献标识码： A

前言:

我国由于气候条件南北差异很大，因此各地区雨季长短也不同，在雨季，很多建筑工程施工进度和施工管理都会受到很大影响。所以，为了确保工程顺利完工，也为了保证工程质量，要做好雨季施工安全管理工作，还要优化施工技术，使其进一步适应雨天作业。

一、工程施工在雨季容易发生的问题

尽管科学技术有了一定的发展，对于气候变化的规律有了一定程度的了解，可是对天气的预测仍有一定的滞后性，倾盆大雨往往在不经意间从天而降，给工地的建筑施工产生不利的影响，雨季施工建筑存在的问题主要有如下几个方面：

（一）护坡容易塌方

深基础工程施工时，由于雨水灌进槽内，积水不能立即排除，容易导致塌方，有些塔吊的基础也会受到影响。

（二）基础墙被灌水

深基础工程的作业时间往往会很久，雨季中的积水会污染底板钢筋和模板，对工程质量造成危害。

（三）桩基发生塌孔

很多建筑需要深基础施工，做的桩基较多，如果措施不恰当，没有对钻孔浇注混凝土，在大雨的冲刷下会塌孔，延误工期。

（四）雨水进入人防通道

大雨后雨水会顺着地下室进入人防通道，在量大的情况下，可能渗入城市布置在地下的铁道。

二、雨季施工的技术措施

（一）土方和基础工程

土方工程以及基础工程雨季会对土方工程产生较大影响，基础工程也面临同样的问题，应该采取相应的防范措施，保证施工安全，保障建筑物质量。具体来说雨季施工应注意以下几个方面：

1、雨季施工应该逐层分阶段进行，设定合乎实际的工期;基坑施工到标高后，要立即验收并及时浇筑混凝土。

2、挖基槽和管沟应保持边坡稳定。可以按比例放缓坡度或使用支撑设施，施工时仔细检查边坡和支撑；如果基槽(坑)或管沟已经开挖好，出现问题以设置支撑为主；正在施工的可以适当放缓边坡，时间充裕可中止施工。

3、对边坡采取固定措施，以防止在雨水冲击下塌陷。可在加钉铁质材料比如钢丝网片，或者辅以细石和混凝土。

4、在基坑内要设置好排水沟，制作集水井，准备必要的排水措施。

（二）砌体工程

砌体的含水量是保证砌体施工质量的关键，用于砌体的水泥和砌块要有防雨、防潮措施。砌块在雨期要集中堆放，不宜浇水，砌筑时要干湿砖块合理搭配。砖湿度较大时不要上墙，砌筑高度不要超到1m；对于窗洞墙、砖柱等稳定性差的砌体好临时支护，保证其稳定；内外墙尽量同时砌筑，转角、丁字墙的连接要同时跟上，遇强雨时，应与风向相反的方向加临时支撑，以保证墙体稳定。

（三）混凝土工程

雨期浇筑混凝土时，若遇小雨可连续施工，若遇到大雨应停止浇筑混凝土，已浇筑的部位应及时覆盖，混凝土浇筑现场要预备足够的防雨材料，以备浇筑时突然降雨，涂刷模板隔离层时要及时掌握天气预报，以预防隔离层被雨淋掉，模板支撑下的回填土要夯实，并加好垫板，雨后要及时检查地面有无下沉现象，下雨时不要进行钢筋焊接，刚焊好的钢筋接头部位要防雨淋，以免接头骤冷发生脆裂而影响钢筋质量。

（四）吊装工程

1、吊装工程使用的技术措施吊装使用的构件要在平整坚实的地点堆放，周围安排好排水，及时排出积水，防止构件发生浸泡。

2、塔机的基础必须高出水平地面15cm，使路基免遭雨水浸泡。

3、起重吊装作业不应在雨天进行，被雨水淋湿的吊装绳索以及构件表面变得湿滑，构件滑落会造成安全事故。假如吊装工作必须开展，要采取适当的防护措施保证安全。施工结束时，应将吊钩收回靠拢于塔身，将现场做好清理，不得遗留吊索或者建筑构件等。

（五）屋面工程

屋面防水工程应尽量避开雨季施工，由于进度要求必须在雨季施工时，先考虑选择对基层干燥度要求不高的防水材料，这类材料能够在雨期短暂晴天时对其进行防水施工，其次要有可靠防护措施，准备好足够的覆盖材料对防水部位进行有效覆盖以减少降雨对基层潮湿度的影响。并对已施工的防水材料进行保护，避免因降雨对防水造成损坏。找平层、保温层尽量采用干做法，并力等当天施工，当天封闭，随时覆盖。对已做好的屋面要及时将落水管接至地面，防止雨水流至墙面造成污染，并抓紧进行建筑物周围散水坡的施工，伸缩缝及时灌注沥青。

（六）抹灰工程

雨天不准进行室外抹灰，对已施工的墙面要注意雨水的污染，如需要在雨期施工时，要在屋面防水工程完成后或在铺一层油毡能够防止雨水渗透的条件下进行，并封闭各种洞口，安装好落水管使屋面雨水顺利排出。

三、建筑工程雨季施工的安全管理

（一）雨季施工的道路安全措施

建筑工程雨季施工时，要给机动车使用的道路提供足够宽度的转弯半径，严格按照规范化的技术参数进行构建，道路不同角度的坡度均应满足机动车辆运行要求。

（二）脚手架和高空作业安全措施

大雨过后，施工用的脚手架会下沉，塔机会产生倾斜甚至倒掉，对这些立体设备加固加牢很有必要的，地基应该夯实，脚手架做固定，做好防滑措施等。高处施工应避免摔倒、漏电酿成的事故，工人作业期间必须使用安全带，对脚手架设带有防护栏措施的安全网，经常使用的电器设备及相应线路要经常检查及时维修等。

（三）防雨材料准备和临时设施维修措施

在雨季施工时，一些原材料和半成品要进行有效的存储和堆放。比如，水泥要存入库房，垫起离地约三十公分，同时保证库房不漏、不潮，以封闭、通风为主；在雨季施工之前，施工单位应依照建筑工程情况做好防雨、排水材料与机具的准备工作，在施工现场，应在所有的机电设备上提前搭好防雨设施，并由专人对其进行检查，以此来保证相关设备的正常运行。此外，在施工现场，还应注重临时设施的搭建，比如职工宿舍、临时办公室、食堂以及仓库等，同时还要定期的对其进行检查和检修，最大限度的做好防漏与排水工作；在施工现场的道路上，应将其与排水工作结合在一起，比如铺设焦渣、砾石、灰土或混凝土路面，保证道路的畅通。

（四）雨季施工的防雷措施

安全雨季施工有雷雨天气的地方，严禁现场工作人员在危险地域避雨，防止雷击酿成事故，为了杜绝雷击影响，现场使用的塔吊等高出建筑物的装置须设防雷针，避雷针的安装应该遵照操作规范，防雷装置装设好后要测定相关电阻值，保证不小于10Q。

下雨天常常发生打雷天气，雨天严禁施工现场人员在塔吊下、电杆下等易发生雷击场所，以及避雷针接地周围区域10m范围内停留。施工现场高出建筑物的塔吊、电梯、钢管架、脚手架的最高点设避雷针，接地线需用截面不小于12mm2铜线，接地可用长度为1.5m，厚度不小于1.5mm的钢管。防雷装置埋设后应测定电阻值不小于10欧。

所有机械棚要搭设牢固，防止倒塌淋雨，机电设备采取防雨。可搭设防雨棚或用防雨布封存；机械安装地点要求略高，四周排水较好，安装接地装置；移动用电闸箱的漏电保护装置要可靠灵敏，施工现场用电必须符合三级配电两级保护，三级电箱作重复接地，电阻小于10欧姆，电线电缆合理埋设，不得出现老化或破损的电缆，职工宿舍安置安全电压，遇大雨天气，要安排专业电工现场值班检查，必要时立即拉闸断电，所有职工下班前必须将各设备工具电源断开。

结语：

毫无疑问，雨季是影响建筑施工进度和质量的一大自然因素，因为其不确定性和突然性的特点，对建筑工程施工的影响是巨大的，要在施工中不断摸索出适合雨天作业的施工技术，还要加强雨天施工安全管理工作，最大限度的保证雨天施工顺利进行，保证工程品质。

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中图分类号：S277．7文章标识码：B文章编号：1009－0088(2015)06－0117－02

作者简介：李世娟(1974－)，女，工程师，从事水利工程规划设计工作

1凌源市刀尔登镇农村供水现状

1．1当地水资源短缺、无序开采与浪费

刀尔登镇处于凌源市西南部，属于资源型缺水地区，总人口1．98万，人均可利用水资源量为385m3，存在多种用水问题：计量不完善，水费收取没有科学按量计算，部分村组以当地企业水源井为平常用水，地下水资源无序开采，甚至浪费时有发生。

1．2水资源受到严重污染

刀尔登镇当前水资源受到严重污染，包含地表水、地下水和土壤，源于其大陆性季风型气候区的气候特性。污染源主要有水源上游地区工厂产生的工业废水、人民生活产生的污水、农民施用的化肥和农药等。

1．3传统取水方式无法适应于受污染的水源

当前，刀尔登镇基本通过从自备水源井取水，然后管网分流至各用水户的方式供水。水源井以管井、辐射井、傍河大口井为主，存在无任何水处理设施的缺陷。

1．4外部污染物侵入、内部微生物滋生造成2次污染

输水管网大都年代久、腐蚀重，早已处于应更换状态，位于刀尔登镇北部的地区，其供水管网的工程可追溯到20世纪80年代，腐蚀严重，在输水过程中，外部污染物侵入、内部微生物滋生造成2次污染。

2凌源市刀尔登镇农村安全饮水工程解决方案

2．1供水工程水处理工艺选择

2．1．1优质地下水源的施工工艺

对于优质地下水源，选用深井泵，控制变频柜完成变频供水，最终恒压供水。用水户对水量需求增加，导致输水管道压力下降，进而驱动水泵加速运行，以达到升高水压的效果，满足用水需求;用水户对水量需求减少，导致输水管道压力上升，进而驱动水泵减速运行，以达到降低水压的效果，实现节省电能的目的。同时通过控制变频器，防止过载运行的发生，有效保护机电设备。广泛采用的二氧化氯消毒工艺，保证水资源的规范和标准。

2．1．2硬度较高的地下水水源的施工工艺

对于硬度较高的地下水水源，结合刀尔登镇供水现状，最适当和合理的供水技术革新是离子交换、膜处理设备并用，利用活性炭过滤系统保证水资源的规范和标准。

2．1．3建立大型集中供水厂

鉴于以上对刀尔登镇现实状况的分析，设备陈旧，污染严重，水量不足，2次污染等，建立集中供水厂，满足刀尔登镇地区百姓用水需求，保证水资源的规范和标准势在必行。

2．2供水工程供水技术选择

2．2．1自动化控制系统

自动化控制系统是通过先进的计算机技术、微电子技术、自动化控制技术和通讯网络技术，综合运用到农村饮水安全工程中。该系统配置简单、灵活、先进实用等优势。将此项技术产品引进于自来水工程中，能有效解决多种复杂环境下的饮水问题，实现特殊环境下饮水工程定时、自动供停水。针对蓄水池24h供水的工程，为节省水资源，降低工程运行费用，可在管道合适位置安装电磁阀及定时器，可实现工程自动定时供水;针对水源井水量不十分充足的问题，可采取定时分区供水的办法。如三家子乡姑寺沟里外饮水工程，供水人口861人，水源井实际出水量5m3/h，水量不能完全满足设计要求，通过在水源井里外组供水管道出口处分别安装1套电磁阀装置，自动定时分区供水，解决了水量不足的问题。

2．2．2供水技术方式

(1)差压供水技术：由于全村居住于大山坡上，两端相距远且落差大的村屯，为了向不同高程住户供水，通常采用分压供水方法，即在水源泵站中向高、中、低区的住户分别敷设不同压力等级的管道，由独立连接各自管道的泵机组按压力、按区域供水。因每条管道的供应区域和压力不同，即形成所谓的分压供水。但这种方法，对机电设备和管道配置的要求高，而且土建配套工程量大，长期运行费用高。通常采用软启动或微机给水，以及配套的稳压电源、滤波等设备，这些设备极易遭受雷击而损坏，一旦损坏，很长时间不能修复，直接影响了饮水系统的使用。针对上述问题，研究了差压供水方法。新方法在整个供水系统中，只用一条主管路，在主管路上不同高程部位分接支管向不同的压力区供水，使水源泵房建筑结构缩小，简化了系统配置，形成了差压供水结构。该成果在凌源农村饮水安全工程建设中应用尚属首次，在凌源市以刀尔登镇为典型工程的农村饮水安全工程中应用，取得了良好效果。

(2)综合集成式供水技术：村屯地域由于范围广，沟叉纵横，居住分散，距水源井距离及井水面高差远近高低各不同的情况，研究了综合集成式供水系统。即在以深层采水廊道为基础建成的大口井作为水源保障的基础上，采取在一口井内因地势分别采用多种提水供水模式，分别向不同区域的居民家中供水。处于高位能区域的村组，对于具备位能条件且不需进行蓄水调节的，取水后直接采取差压供水，以满足不同高程住户的用水需求。取水过程中，根据处于不同地势的村组采用不同的供水方式，以满足不同高程住户及部分散户的用水需求。如，对于处于中位能区域的村组，采用微机定时供水;对于处于等位能区域的村组，由虹吸取水进入储水池，由机电一体化的单相潜水泵机组增压供水;对于处于低位能区域的村组，利用重力及虹吸作用自动进行供水。

3有关农村饮水安全的建议及对策

3．1统筹规划水资源，加强水源地的污染控制

立足总体规划，统筹规划水资源，对建设地区以及市政的发展计划进行深度解读，努力落实方针政策，以满足地区百姓供水要求和提高符合标准和规范的水资源为基本目标，并根据当前实际，对今后水资源有效利用和发展进行科学预测。加强水源地的污染控制，对水资源进行合理、适当保护是进行农村饮水安全规划的重点，譬如，在防护带及水厂安全区设置固定标志;对于水源区范围内的建筑物如生活居住区、禽兽饲养场、渗水厕所和相关垃圾如粪便、废渣的禁止设置，防止水资源的2次污染。

3．2采取先进、经济、适用的水处理措施

鉴于刀尔登镇的实际情况，在进行水资源规划时，选择先进、经济、适用的水处理措施取代传统的供水设备和方法，更新供水设备，运用最新技术处理微污染水源是势在必行的。

3．3强化控制输送过程中的2次污染

在当前刀尔登镇2次污染情况严重的基础上而言的，安全饮水这一环节是关键。改造和更新输水管道强化控制输送过程中的2次污染至关重要，在规划中对输水和配水管材选择应趋向于防污染，如PE管材。

3．4健全供水水质安全监测体系，提高管理水平

当前，刀尔登镇的供水水质安全监测体系极端不完善，存在发生情况少有人知的情况，健全供水水质安全监测体系是当前规划中的理论先导。刀尔登镇是农村地区，管理人员对于供水系统和供水设备了解不是很透彻，需加强宣传和培训，通过理论知识学习和实践操作中认知供水水质安全监测体系的重要性和方法，保证百姓能用上无污染的水。