工程造价的基本构成范文

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Abstract: the construction cost control has been the focus of study in construction. Based on the engineering design practice, and analyzed the influence factors of project cost in the design of building structure, and puts forward the control measures for the design of building structure cost, provide the basis for the practical engineering follow-up.

Keywords: architectural design; structure design; cost control

中图分类号： TU723.3 文献标识码：A 文章编号：2095-2104（2013）

建筑工程结构设计的优劣对工程总投资有很高的影响度，因此，在设计阶段加强建筑成本控制越来越受到房地产公司的重视。在设计阶段进行建筑成本的合理控制，尤其是对建筑结构成本的控制对工程总造价的降低作用明显。如何在设计阶段对建筑结构成本进行有效控制，成为降低工程项目总体费用的重要工作。

1建筑结构成本主要影响因素

1.1建筑设计方案

建筑设计方案的优劣不仅影响建筑的功能布局是否合理，外观是否美观，同时也是影响工程造价的决定性因素，甚至极大地影响建设工期。建筑设计方案对建筑结构成本的影响主要体现在以下几个方面：1）结构体系。建筑的造型、平面布局通常是决定建筑结构体系的关键。2）结构的规则性。建筑平面布局形状越简单、规则、对称，立面设计越简洁，对结构设计越有利，从而有利于控制建筑结构成本。3）建筑方案对施工便利性也具有重要的影响。

1.2主体结构设计

建筑的功能布局、立面设计基本确定后，即可根据建筑功能要求进行主体结构设计。在设计方案及初步设计阶段正确地选择建筑的结构体系以及构件的截面及采用的材料，对整个建筑的经济性影响是相当大的。选择较为合适的结构体系，可以在方案阶段总体控制成本。同时由于上部使用功能的差别，构件截面类型也会有差异，从而导致成本差异。

1.3基础型式

基础形式的选择不仅直接决定了建筑物基础的工程造价，同时还与基坑开挖与支护难度及费用密不可分，并对施工工期形成较大的影响。软土地基地区高层及小高层住宅常用的结构形式为短肢剪力墙结构，其基础形式一般采用筏板基础或条型基础。桩型的选择直接影响筏板的厚度及基础梁的截面尺寸，宜采用单桩承载力较大的桩型，可沿轴线布置，减少直接作用在基础上的荷载。

1.4材料强度

材料强度选择应合理，尤其是混凝土强度等级的确定，应进行综合考虑。当根据构造要求进行配筋计算时，混凝上设计强度越高，钢筋的用量也越大，因此，在建筑条件许可的情况下应尽可能的降低混凝土设计强度。目前设计中结构的混凝土设计强度有越用越高的趋势，这一方面是随着建筑材料的不断更新发展，为设计提供了更多的选择；另一方面也是由于建筑物结构形式越来越复杂，对构件截面的限制越来越严格。但是在建筑条件许可的情况下应尽可能地降低混凝土设计强度。

2.建筑结构设计工程造价控制的主要措施

结构设计优化绝不是以降低结构的安全度来换取经济效益。结构的优化设计不仅要求在经济效益上有显著提高，而且还要改善建筑空间效果，增加建筑使用面积。建筑工程的优化设计，不应只从本专业出发，而应从整体综合上考虑。

2.1强化设计阶段对工程成本的控制意识

建筑结构设计中应不断对工程成本的控制意识进行强化。设计人员必须建立经济理念，熟悉本专业相定额与取费标准，熟悉建材性能与价格，熟悉施工工艺与施工成本，防止设计方案过于保守或过于超前。保守往往出现在结构上，如不合理地加深基础与加大断面、不合理地加大梁、柱截面、不合理地增加钢筋的直径与根数等。此外，推行工程限额设计也是控制投资成本增加的重要举措。限额设计就是按照批准的设计任务书及投资估算控制初步设计，按照批准的初步设计总概算控制施工图设计。限额设计是将上阶段设计审定的投资额和工程量先行分解到各专业，然后再分解到各单位工程和分部、分项工程而得出的。限额设计体现了设计规模、设计标准、设计原则的合理取定，通过层层设计、严格审核、步步为营，从而实现对投资限额的控制与管理，同时也实现了对工程设计规模、设计标准、概预算指标等各个方面的控制。

2.2合理选择结构方案

结构体系方案的合理选择必须建立在对所有结构体系深刻了解的基础上，分清影响因素中的主要方面和次要方面。因此，结构选型是一个多目标的有许多不确定因素的综合决策问题。结构型式选择应以常规结构型式为首选方案，如框架结构、框剪结构、剪力墙结构等，异形柱和短肢剪力墙结构由于抗震性能较差，造价较高，尽量避免采用。如在高层钢筋混凝土结构的住宅结构设计时，由于高层建筑设计中关键是控制水平荷载作用下结构的侧移，因此，抗侧力结构体系也就成为结构工程师选优的重要目标。按抗侧力结构体系的不同，高层住宅常用的钢筋混凝土结构体系有框架结构、框架-剪力墙结构(矩形柱和异形柱)、大开间剪力墙结构、短肢剪力墙结构。每一种结构形式都有其相应的适应性和抗震性能，各自的经济性也有所差别。因此，设计人员应对各种结构形式的抗震性能及经济指标有一定的了解。

2.3高强钢筋和高强混凝土的应用

同发达国家相比，我国建设行业所用钢筋和混凝土强度普遍低1-2个等级。整个建筑物混凝土造价与混凝土价格成正比，而与混凝土强度成反比。目前，国内工程中普遍使用的主要受力钢筋是HRB335，辅助钢筋大多为等级更低的HPB235，混凝土则以C20-C40为主。在楼层数和高度不变的情况下，采用高强度材料的混凝土，混凝土造价将明显降低。同一建筑，在相同情况下，竖直构件采用C40混凝土时的造价，仅为采用C25时的65%左右，其经济效果是非常显著的。采用高强度混凝土后，其竖向构件的截面尺寸较小，混凝土总用量减少的同时，施工所需的模板、架料、水平、垂直运输量、施工工期等均可取得较好的经济效果。而采用高强钢筋如HRB400钢筋比HRB335钢筋可降低20%左右的造价。推广应用高强钢筋和高强混凝土可以节约钢筋和混凝土的用量，降低工程成本，获得巨大的直接或间接经济收益。

2.4应用结构控制新技术

采用先进的施工工艺、施工方法，对节约造价意义十分明显。设计者如果能够结合施工进行设计，会取得明显的效果。建筑结构的抗震理念发展至今，已经由传统抗震方法“硬抗”逐渐转变为结构抗震控制。减震隔震技术是近十多年来得到广泛研究和应用的一项新技术，在日本等经济发达国家被广泛采用。隔震技术主导思想是将建筑物的基础与主体之间用一些特殊的“隔震层”隔开，使基础和主体结构之间的刚性连接变成柔性连结，在地震等灾害荷载作用下，由于“隔震层”对变形的适应性，可大大减轻地震力对上部主体结构的影响。消能减振技术是在结构中设置非结构构件的消能构件来消耗部分原本由结构构件自身消耗吸收的能量，使结构构件在未进入塑性阶段之前便开始有效地消耗地震输入的能量。因此，整个结构受力构件的配筋及截面尺寸都可以减小，抗震设计级别可以降低，从而降低工程造价。

3. 结束语

建筑结构设计阶段对工程的造价有重要影响。实际上在许多建筑工程中均有进一步优化的空间，建筑设计师在通过在原有设计基础上采取一定的成本控制策略，科学合理的进行结构设计，保证建筑使用功能及安全性的基础上降低工程造价，提高经济性是十分必要的。

参考文献：

[1]江华.建筑工程造价在建筑结构设计中的应用[J].科技风.2010(10)

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中图分类号：TU723文献标识码： A

1工程设计和工程造价两者关系

1.1 工程设计和工程造价成本关系

收集有关资料结构设计方案对直接投资统计显示，结构设计本身所消耗的费用相当低，大多数情况其所占比例平衡在千分之五左右，表面看来几乎可以忽略，然而作为对工程各项投入指导作用影响巨大，最高可达80％左右。结论表明结构设计影响工程造价然后直接影响投资行为，不同建筑材料的选用，基础类型施工定位、结构的表达、建筑结构规范性与合理性等一系列问题直接影响工程造价成本，因此对两者的协调问题讨论十分必要。

1．2 由于结构设计产生的一次性投资与使用阶段成本

工程结构设计是否合理除了影响施工过程的一次性投资外，其对工程竣工后试用阶段所产生的影响也是很巨大两者关系呈密切的反比例关系，往往作为建造施工方的设计合理性对于装修阶段经常性费用产生长期的影响，如水暖工程采暖、照明能源消耗、防火、防震措施防护、日常清洁等。工程结构设计方案合理并且一次性投资饱满，其产生的经常性费用越低。作为建筑设计人员主要任务是不仅可以合理的完成结构设计方案，降低后者的经常性费用消耗，协调两者关系，不盲目增加一次性投资成本，不过分压低后续经常性费用，协调两者关系才是作为结构设计者在工作和相互学习中需要发现的问题

1．3 结构设计的不合理对建筑质量的影响

在一次次地质灾害面前，地震所引发的建筑方面灾难一次次给我们敲响警钟，不同建筑在地震灾害面前的表现愈发引起我们的思考，同资金、人力、物力、时间的投入，为何出现相同建筑受损不同，一些甚至满目疮痍难辨面貌，而一些建筑群巍然不动，这一事实说明结构设计的合理程度会对投资人和使用者带来巨大损失，笔者在听取及经历中，在由工程质量引发的众多事故中，由于设计水平能力较弱、设计的不合理、不完善而导致的事故发生几率几乎在一半左右，在引发的质量事故中占首当其冲的第一位。工程设计不合理性引发一系列矛盾，施工过程由于临时变更所引起的工期拖延，由此变更出时间紧迫工程粗糙，工程造价增长、返工、停工等现象，大则工程增加不可修复的安全隐患，给国家和人民带来巨大的经济损失，造成投资的巨大浪费、工程造价的彻底增加，甚至是危害人民的生命安全。

2 优化结构促进制衡结构与工程造价协调

2．1价值工程在结构设计与工程造价的体现

在价值工程原理指导下完善结构设计，在结构设计中体现工程造价控制的协调关系，平衡两者关系，体现结构设计的最优化特性，才是作为一个合格的工程师的职责所在，吸收借鉴外国理论与实践经验不仅是过去百年国人遵循的，也是我们现在一个设计者具有的品质，得到公式V=F／C，其中V代表价值，单位或个体产生的利益值，F功能的代表，C为成本，以上公式不难看出，价值的产生来源于功能与成本，要想提高价值就必须通过以下几种方式获得：在功能大小不变时可以通过降低成本来取得效益，或者更好条件下提高商品呢功能的同时降低成本则此种商品产生的效益值更大，所以当个人或企业在认识到这点的时候，那么协调两者关系，在工程设计中也就是协调结构设计（功能）与工程造价（成本）的关系。

2．2

依据工程特点开发适用设计、有效平衡工程造价首先在设计实践中我们应最大程度地满足建筑内部平面、空间高度、建筑立面等使用功能及美观要求进行总体结构的选择、构件布置及材料使用。要牢固树立复杂化、不规则的结构设计并不是美观、创新的象征，把握建筑的规则结构效应才是结构设计的核心。结构传力的设计途径中我们应力求以简单、直接的设计避免多次转换结构构件的形成，从而在高度安全的同时有效的控制工程造价。当然，科学的设计离不开规范制度的制约，我们必须来源于实际的充分遵循条文规定并结合工程的实际特点做必要的设计方案调整，合理配比混凝土与钢筋的用量，从而真正实现控制工程造价的目标。地基基础的牢固直接影响到整个建筑的施工质量，而其投资成本则占结构工程总价的30％以上，因此在结构设计中我们只有本着确保安全、合理选择地基类型的原则才能适度的平衡工程造价、尽量的缩短建设工期。 ．

3健全完善机制，使结构设计合理抑制工程造价的提高在实行合理的设计措施平衡工程造价的同时，我们还应努力健全完善机制，引入竞争机制对设计的成果进行考核与评价，对其方案的可行性、经济性进行彻底评估。相关管理部门应切实的加强设计市场的管理，从而杜绝无证设计、挂靠设计、越权设计等现象的发生。为了更好的稳定建筑市场，我们可通过不断的实践促进工程结构设计与建造工程总承包的融合，使孤立的两个环节形成联合承包体并在共同的经济目标、连贯设计与施工中，更好的发挥优化设计、平衡工程造价，构建建筑工程的全新发展格局。

3结论 ．

工程结构设计与工程造价两者关系协调发展，结构设计在实用、功效、结构合理的前提下有着密不可分的关系，我们只有促进两者的平衡与有效整合、用安全、经济、科学、适用的原则设计工程结构，发挥其对工程造价的真正合理影响，才能最终使建筑工程企业降低投资成本，在安全建设的基础上利用有限的开发资源获取最大化的经济效益。

参考文献：

1. 刘国权. 加强工程项目管理合理控制工程造价的思考[期刊论文]-价值工程2011,30(11)

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关键词： 750kV输变电工程；工程造价；原因分析；管理措施

Key words: 750kV power transmission project；project cost；cause analysis；management

中图分类号：TU723.3文献标识码：A文章编号：1006-4311（2011）04-0056-02

0引言

在电网建设中工程造价管理已成为电网建设管理的内容之一，而在750kV输变电工程造价控制管理中具有长远的发展意义。同时也是为今后750kV输变电工程建设的标准和精益化起到推动的作用。因此，做好750kV输变电工程的造价控制管理是以后发展的首要问题。

1样本情况及分析方法

1.1 样本情况本次研究的750kV送电线路工程样本共计10项，包括单回路6条、双回路4条。按单回路折合线路总长2869.65km，其中单回路长度占比为37.35%，双回路为62.65%。初步设计概算动态总投资80.88亿元，单回路投资占比为36.39%，双回路为63.61%。

1.2 分析方法及指标

1.2.1 分析方法本研究采用差额分析法和比率分析法分析输变电工程造价水平及变化趋势；运用ABC分析法及鱼骨图分析法的分析理念，对工程造价构成进行分析，挖掘工程造价变化的原因；通过影响率指标定量分析各因素对造价变化的影响程度[1]。

1.2.2 分析指标以“单位容量长度造价”指标为主，“单位长度造价”指标为辅。

2总体造价情况及原因分析

2.1 总体造价情况

2.1.1 750kV送电线路工程单位长度造价水平经过分析，750kV线路新建工程平均单位长度造价281.56万元/km（动态投资,下同），比示范工程上升7.25%。其中单回单位长度造价274.34万元/km，比示范工程上升4.49%；双回单位长度造价571.75万元/km，折算后比示范工程上升8.89%。

2.1.2 750kV送电线路工程单位容量长度造价水平750kV新建输电工程平均单位容量长度造价为1.20元/（kV・A・km），比示范工程上升7.25%。其中单回单位容量长度造价为1.17元/（kV・A・km），比示范工程上升4.49%；双回单位容量长度造价为1.22元/（kV・A・km），折算后比示范工程上升8.89%。

2.2 造价构成对比分析

2.2.1 单位长度造价新建工程中本体工程费用平均单位长度造价为203.8万元/km，比示范工程上升了2.87%，其他工程费用单位长度造价为78.76万元/km，比示范工程[2]上升了20.72%。与示范工程相比，新建工程其他工程费用占比从24.54%上升至27.62%，本体工程占比从75.46%下降至72.38%。

2.2.2 单位容量长度造价新建工程中本体工程（包括工地运输、土石方工程、基础工程、杆塔工程、架线工程、附件工程等）[3]费用平均单位容量长度造价为0.87元/（kV・A・km），比示范工程上升了2.87%，其他工程费用（含辅助设施费、价差、其他费用、基本预备费、用建贷利息等）单位容量长度造价为0.33元/（kV・A・km），比示范工程上升了20.72%。

2.2.3 750kV送电线路工程本体费用构成及变化分析本体工程费用占比约为工程造价的70%以上，是送电线路造价构成的主体[4]。本体工程费用中杆塔工程和架线工程费用占比最大，占65%左右。本体工程费用上升了5.69万元/km，对工程造价上升的影响率为29.86%，杆塔工程和架线工程费用的上升是造成工程费用上升的主要原因，影响率为50.82%。杆塔工程和架线工程费用占比从示范工程的64.65%上升至67.59%，上升了2.59%。

2.2.4 750kV送电线路工程其他费用构成及变化其他工程费用主要由辅助设施费、价差、基本预备费、建贷利息等组成，其他工程费用上升了13.35万元/km，对工程造价上升的影响率为70.12%。其他工程费用中价差、场地征用及清理、建贷利息均上升，其中价差升幅最大，变化率为402.81%，影响率为125.71%；基本预备费、其他费用（扣除建设场地征用及清理费、基本预备费）下降，基本预备费下降了54.27%，影响率为-34.43%；其他费用（扣除建设场地征用及清理费、基本预备费）下降了23.48%，影响率为-62.35%。

2.3 造价变动主要原因分析总体来说，750kV输变电线路工程造价在近几年来上涨较快，主要原因分析如下：

2.3.1 杆塔价格呈上升趋势，导致工程造价上升8.38万元/km，影响率为44.02%左右。由于路径通道困难，线路杆塔指标呈上升趋势，转角塔由10%增至15%左右；工程沿线高低压、通讯线纵横交错，公路铁路密集，沿线跨越的障碍物较多，故杆塔平均呼高均有所上升；2007年末2008初的雨雪冰冻灾害，为提高电网的抗冰能力，杆塔采用差异化设计，导致杆塔指标上升。

2.3.2 装置性材料价格上升幅度较大，导致工程造价增加23.94万元/km，影响率为125.71%。塔材的价格平均上涨33.33%，导线的价格平均上涨60%以上；基础钢材、金具、绝缘子的价格均有12%以上涨幅。

2.3.3 建设场地征用及清理费用上升是工程造价上升的主要因素，其上升了2.83万元/km，影响率为14.88%。输电工程建设场地征用涉及面广，包括场地征用、房屋拆迁、青苗等经济作物及树木砍伐等费用，线路走廊沿途要经过大量的果园、苗圃、大棚等，赔偿价格越来越高。

2.3.4 基本预备费由3.5%逐步降至1%，总体降低了4.6万元/km，工程总体造价增幅的影响率为-34.43%。

2.3.5 其他费用呈下降趋势，下降了23.48%，对工程造价增幅的影响率为-62.35%。主要原因是后期工程强化了工程管理，技术服务费、工程管理费用大幅降低。

2.3.6 建贷利息上升。由于2006―2008年是升息周期，融资费用较示范工程上升了41.02%，对工程造价增幅的影响率为13.02%。

3工程造价管理采取的措施及成效

近年来，结合750电网发展和工程建设的特点，积极采用或借鉴“三通一标”、“两型一化”、“两型三新”的研究成果，从管理创新和新技术（设备）应用等方面加大工作力度，有效控制了工程造价的上升。

3.1 积极推广先进适用的技术，降低工程造价

3.1.1 大力推广扩径导线的研究和应用电网公司在750kV示范工程扩径导线应用的基础上，组织科研、设计、制造、施工等单位进行研究总结，研制出LGJK-310/50、LGJK-340/50、LGJK-400/45型系列扩径导线，并在750kV骨干网架的某输变电线路工程选用，共计约350km左右。扩径导线可节约导线用铝33.3%。按照计算，采用扩径导线后，总体造价降低约2.8%。

3.1.2 积极采用海拉瓦-洛斯达航拍技术采用卫星遥感片（卫片）、航片和全数字化摄影测量系统与计算机优化排位程序进行选线和定量的路径方案比选。在综合考虑路径长度、地形影响、交通条件、民房拆迁、树木砍伐等因素的前提下，确定最优的路径方案。统计表明，采用海拉瓦技术可使线路路径平均缩短1%～2%[5]。

3.2 管理创新，降低工程造价

3.2.1 强化投资决策阶段的造价管理项目投资决策阶段的造价控制是决定工程造价的基础[6]，直接影响着各个建设阶段工程造价的控制是否科学合理。通过可研阶段对方案进行技术经济分析和评价、初步设计阶段对初步设计方案及概算进行方案比选分析和技术经济分析，在“源头”上有效控制工程投资。

3.2.2 对工程造价实行全过程管理工程造价管理贯穿于项目决策、初步设计、工程招标、施工图设计、工程实施等各个环节，每个环节都有造价管理控制的重点。根据工程造价控制不同阶段的特点，分阶段编制“临时执行概算”、“执行概算”，作为控制投资的依据。

3.2.3 公司层面对外部环境的重视随着社会经济的发展与进步,电网建设的征地、赔偿等外部因素对工程造价的影响越来越大。公司通过树立良好的社会形象，与各地方政府建立起良好的关系，从而在变电站选址、土地征地价格方面争取到了各地政府的大力支持，有效抑制了工程造价的过快增长。

4结论

4.1 750kV输电工程总体造价水平呈上升趋势通过对近年750kV输电工程造价分析可以看出，总体造价呈上升趋势。与示范工程相比，新建工程平均单位长度造价上升7.25%。750kV单回上升4.49%，750kV双回单位长度造价折算后上升8.89%。

4.2 750kV输电工程费用构成有所变化本体工程费用占比约为工程造价的70%以上，是送电线路造价构成的主体。本体工程费用中杆塔工程和架线工程费用占比最大，占65%左右。与示范工程相比，本体工程占比从75.46%下降至72.38%；其他工程费用占比从24.54%上升至27.62%。

4.3 750kV输电工程造价上升的主要原因分析装置性材料价格上升、杆塔指标上升、建设场地征用及清理费用上升、建贷利息上升是工程造价上升幅度较大的主要原因，基本预备费、其他费用呈下降趋势，抑制了总体造价的上升水平。上升因素中，装置性材料价格上升影响率为125.71%，杆塔指标上升影响率为44.02%左右。下降因素中，其他费用下影响率为-62.35%，基本预备费影响率为-34.43%。

参考文献：

[1]国家电网公司基建部，北京电力经济技术研究院.国家电网公司输变电工程造价分析报告[R].北京：国家电网公司，2008.

[2]国家电网公司.国家电网公司750kV输变电示范工程建设总结设计分册[M].北京：中国电力出版社，2006.

[3]中华人民共和国国家发展与改革委员会.电网工程建设预算编制与计算标准（2006年水平）[M].北京：中国电力出版社，2007.

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建筑业一直是我国国民经济的支柱产业之一，在国民经济和社会发展中占有十分重要的地位。随着计划经济 向市场经济的转变，工程建设领域的投资控制更加重要，工程建设项 目需要通过市场的作用，优化各种相关资源的配置，低成本、高质量、高效率地为社会提供建筑产品。实现这一目标的必须途径是对建设工程造价进行合理确定和全过程的有效控制。

1建筑工程造价原理

建筑工程造价是建筑产品的建造价格，它的范围和内涵具有很大的不确定性。

1．1建筑工程的建设投资

工程造价从广义上讲，是指完成一个建设项目从筹建到竣工验收、交付使用全过程的全部建设费用，可以指预期费用也可以指实际费用。它是该项目有计划地进行固定资产再生产和形成相应的无形资产和铺底流动资金的一次性费用总和 ，所以也称为建设投资。

1．2建筑工程承发包价格

从狭义上讲，建设项目各组成部分的造价，均可用工程造价一词 ，在整个项 目建设程序 中，确定工程造价的工作与文件就有投资估算、设计概算、修正概算、施工预算、工程结算 、竣工决算 、标底与投标报价 、承发包合同价的确定等。

在建筑市场规范管理中提及的建筑工程造价管理，较多的是指建设项目中承发包工程的承发包价格 ，它是建设投资中有关工程制造成本的部分，即建筑产品价格。

2案例分析

2．1工程概况

某火力发电厂(2×300MW)机组烟气 脱硫工程土建工程，为该厂建设的2×300MW机组配套 的采用石灰石一石膏湿法脱硫工艺的2套烟气脱硫装置的建筑部分，位于石门县东南部丘陵河谷地带，主要包括脱硫工艺楼、石灰石卸料间、脱硫电控楼、石灰石仓、室内外设备基础及沟道、地坪等项目，结构为框架结构，±0．oo相当于绝对标高62．7m。工程于2006年12月28日正式开工，合同工期2007年12月31日竣工，实际竣工日期加2007年12月21日。工程建设单位为大唐石门发电有限责任公司，施工单位为石门宏电建筑工程有限公司。

2．2造价控制指标

建设单位计划合 同价1500万，合 同形式为固定总价合同，变更洽商增减1O万元以内不进行调整，人工及钢筋、混凝土等主材单价按投标预算综合单价包定：考虑变更洽商及增加合同外工作内容等，本工程最终结算价控制在1488万元以内。

2．3控制思路

项目施工成本控制，就是指对整个项 目施工所涉及的费用进行的管理和控制 。施工项 目在施工中所发生的全部生产费用，通常涉及的主要有设备费、材料费、人力资源费、施工管理费等支出构成了项目的成本。

根据企业会计规定，利润是指建筑企业集团在一定会计期间的经营成果，它是企业在会计期间内实现的收入减去费用后的净额。施工项 目和建筑业企业分别是企业的成本中心和利润中心。施工项 目成本中心的地位有力地支撑着企业利润中心作用的发挥，而企业作为利润中心又有效地制约、指导着施工项目成本中心作用的发挥。

2．4控制措施

(1)采用国内公开招标 ，于 2006年 l1月 2日在 《某省招标投标监督网》上了招标公告，共有3家具有雄厚施工及资金实力、企业信誉较好 的施工企业递交了资格预审申请书进行投标，以降低履约及造价风险。

(2)招标文件中既提出主要合同条款并要求投标单位在回标时确认，否则取消投标资格。

(3)采用综合评分法确定中标人，技术和商务分别进行评分 ，价格按照一定计算公式和权重折算为价格得分，技术、商 务、报价得分的和为各投标单位的最终评分 。

(4)聘请造价咨询机构在工程施工当中全过程跟踪审计 。

(5)合 同约定合 同形式为总价包干合同：设计变更、洽商单次单项金额增减在 10万元之 内不允许调整 ：人工及钢筋 、混凝土等主材单价包定 ，结算时量价均不进行调整 。

(6)要求中标单位在签订施工合 同后 7日内提供履约担保。最终中标单位为某电建筑工程有限公司，中标合同价 1488万元，建设单位基本达到了招投标阶段工程造价控制的 目标 。

2．5结论

本工程施工项目管理与项目造价 (成本)控制是相辅相成的，只有加强施工项目管理，才能控制好项目成本。换句话说，只有达到项目成本控制的目的，加强施工项目管理才有意义。施工企业项目造价 (成本)控制在整个项目目标管理体系中处于十分重要的地位，实施造价(成本)控制，对降低工程成本，改善经营管理，提高职工的主人翁意识和劳动积极性都有极其重要的作用。

3建筑工程造价的具体构成

3．1设备、工器具购置费用

设备、工器具购置费用是指设备购置费、工具、器具及生产家具购置费用，它属于固定资产投资中的积极部分。目前 ，由于市场经济的逐步发育成熟，再加上建筑工程地域性和单件性的特点，许多工程的常用大中型设备多以租赁费的形式出现。

下面只对国产设备、进 口设备原价、工器具费用的构成和计算作简单说明：

(1)国产设备原价的构成和计算费用主要 由材料费、加工费、辅助材料费、专用工具费、废品损 失费、外购配套件费、包装费、利润、税金、非标准设备设计费等项组成。

(2)进口设备原价的构成和计算进 口设备的交货方式不同，其原价也不一样，国际通用的主要有内陆交货、目的地交货(FOS)、装运港交货(FOB)等方式。

(3)工具、器具及生产家具购置费。工具、器具及生产家具购置费是指新建或扩建项目初步设计规定的，保证初期正常生产必须购置的没有达到固定资产标准的设备、仪器、工具、器具、生产家具和备品备件等的购置费用。此部分费用各省、市等均有明确的规定，计算基数和费率可按地方规定执行即可。

3．2建筑安装工程费用构成

建筑安装工程费用主要由直接工程费、间接费和其他费用三大部分组成 。

3．3工程建设其他费用

主要是指投资方需增加的建筑安装工程费用和设备、工器具购置费以外的其他费用。目前此项费用基本包括以下儿项：①土地使用费；②与建设单位有关的其他费用。

2．4预备费、建设期贷款利息及调节税

(1)预备费。预备费一般包括基本预备费和涨价预备费。

①基本预备费是指在初步设计及概预算 内难以预料的工程费用。其计取的基础是设备及工器具购置费、建筑安装工程费用和工程建设其他费用之和为计取基础，其费率的取值按国家及部门的有关规定执行。

②涨价预备费是指项 目在建设期 内由于市场价格等变化引起的工程造价变化的预测费用。费用的内容包括：人工、材料、机械、设备等的价格增长、建筑安装工程费用及工程建设其他费用 的调整、利率、汇率调整等增加的费用。

(2)建设期贷款利息。包括 国内银行 、非银行金融机构贷款、出口信贷、外 国政府贷款 、国际商业银行贷款、境内外发行的债券等的利息。不同的贷款方式根据不同的计算要求进行利息计算，在此不做过多阐述 。建设期贷款 ‘般均按复利进行计算。

(3)固定资产投资调节税。固定资产投资调节税是国家为贯彻产业政策，控制投资规模 ，引导投资导向，调整投资结构，加强重点建设，促进国民经济持续稳定协调发展，对在我困境内投资的单位和个人征收的费用。

4建筑工程实施全过程造价控制

一项建设工程实现的全过程是 由许多个分过程或子过程构成的，而每‘个过程又l是由许多不同的活动构成的，所以建设工程全过程的造价是由多个分过程(建、设工程的阶段)和予过程的造价构成的，而这些不同过程的造价又是由每一项具体活动的造价构成的。

随着我国建筑行业经济体制改革的不断深化 ，预决算工作作为建筑企业管理的一个组成部分，它所处的地位和作用越来越显著。考虑到工程造价是包含在建设过程的多个阶段，要完整而有效地控制工程造价，并及时纠正建设工程进展过程中可能发生的价差，取得社会效益和投资效益的最优化，必须对影响工程造价的各个阶段实施全过程的控制。

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一、工程造价计价依据和计价模式的分析研究

l、所谓计价依据，就是用以计算机工程造价的基础资料的总称，计价依据也是工程造价计算的基础资料。计价依据最重要的一点就是概预算定额，主要包括费用定额、基础单价、造价指标等方面。权威性和指导性是计价依据的主要特点和作用。权威性指的是对于某些比较稳定的计价依据所赋予的强制性特征，使计价依据无论对执行者还是使用者，都必须按照规则行事。指导性是对于比较灵活的计价依据赋予较强的指导性，以便执行者和使用者参考。

2、造价依据是造价管理的前提，造价管理内容的明确是造价管理科学花开展的重点。社会主义市场条件下，计价依据的作用主要体现在它是计算工程造价和投资者与承包商决策的重要依据，还可以促进生产企业和施工企业的技术进步，减少劳动者的工作量，反映建设市场的需求做为工程建设经济活动的灵敏指示器，更是政府对工程建设进行宏观调控的有力手段。

3、我国现行的工程造价计价模式以概预算定额制度为核心，以国家或地区的统一定额为主要基础。计价模式是工程造价管理的基础。根据计价依据来计算造价的程序，大概包括工程造价的构成、计价方式、计价程序和稳定价格等内容，这就是工程计价模式。政府对工程造价进行规范管理，机甲模式是国家管理工程造价的工具。建筑工程项目造价的计价特点决定计价模式是进行工程造价管理的重要基础，对工程造价的确定起着十分重要的作用。

二、工程计价模式的不足之处

l、概预算定额计价模式的费用与费率的取定不合理。现在工程费用的计算中，都是以直接飞的方式计算，价差和定额直接费是直接费的计算的构成部分，按照施工图计算的工程量套用定额计算得产生定额直接费，定额是量和价相互统一的结合体。定额计算的定额直接费不能准确反映价的变化，不能真实清楚地反映直接费，解决这一问题的方法就是以定额直接费为前提，用价差才反应现实与定额时人工费与物资费用等变化。现场经费是以直接费为基础乘以费率计算而得，包括临时设施费、现场管理费两部分构成。

2、概预算定额计价模式中计划利润的取定不合理，改革开放后，随着我国顺利进入WTO，改革旧的计价模式弊端已经刻不容缓，但是出于保护国有大型施工企业的发展需要，对经济发展的控制考虑和对社会稳定的的政治需要，改革进程的实施一拖再拖。一个企业的经营状况主要看所获得的利润，而企业的经营策略、实施方针、经营状况觉得了利润的大小，在社会主义市场经济下企业自行决策。因此当前计价模式继续改革创新。建筑工程的使用单位几乎没有自主定价的权利，关于工程造价的利润和各项费用的开支都是按照规定得取。违背多劳多得、按劳分配的社会主义市场经济规律。

3、概预算定额计价模式难以对工程造价进行适当调整。概预算的定额计价模式陈旧死板，必须实行所用材料要和价格相对结合同一的形式，一旦人工、材料、劳动时间和机械价格有所变化，很难对工程造价进行调整。许多省市在实际工作中，分不清预算定额和概算定额，经常同时编制和使用单位预算表和单位汇总表。

三、当前工程造价管理内容和方法

1、工程造价管理的基本内容就是合理地确定和有效地控制工程造价。不同阶段的计价，形成了工程造价管理具体方向，在此多个层面研究并提出具体管理方法，以期提高本工程的造价管理水平。由于很多建筑工程任务重，施工时间长，耗费人力物力资源大，因此在工作的过程中多次对工程项目进行统计预算，从工程的项目的科学可行性为起点，直至工程施工完成。期间进行的研究阶段的初步设计阶段的设计总概算和招投标阶段的承包合同价、工程实施、竣工阶段的竣工结算和决算。

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中图分类号：TU723.3 文献标识码：A 文章编号：1001-828X（2013）11-00-01

一、工程造价的构成思考

1.税金

所谓税金就是每个企业开展工程建设的过程中，对相应部门缴纳的费用，例如：教育费用、城市建设维护费等。

2.利润

企业行动的基本动力所指的就是利润，是让企业能够正常运转的重要支撑因素。企业开展工程造价的过程中，一般会按照建筑自身经营管理水平以及建筑市场水平，再与利润结合而形成的。往往利润是不能够盲目确定的，在一定程度上具备着固定的公式：（措施费+直接工程费）×利润率。其中的利润率就是：典型工程利润÷（典型措施费+典型工程直接工程费）。

3.直接的费用

所谓直接的费用是由措施费用和直接工程费用组成的，具体指的是工程施工的阶段，对施工产品所组成的不同种类费用，例如：施工机械费、材料费以及人工费等费用。

（1）施工机械费

工程建设一定会需要施工机械的配合操作，那么在工程建设之前需要将施工机械移入施工场地，施工建设完毕之后还要将其移出施工场地。在这一流程中，所使用的全部费用都要全方面考虑。

（2）人工费用

指的是施工全过程中的每个阶段，所涉及到的工人费用。人工费用是人员不同的工作内容所制约的，在分工不同的情况下，会拥有不同程度的酬劳，是在工程造价的过程中必须要分析的因素。

（3）材料费用

工程在建设的阶段，材料是必不可少的，材料的价格高低、质量好坏会对建筑的总体质量有着直接的影响，在工程造价的开展阶段一定要透彻的熟悉建材市场，对市场的动态及时的更新，进行多方面的比较分析，对价格方面要适当选择，这样的情况下，工程造价的全过程就会较为合理。

4.间接的费用

间接费用指的是所使用的费用没有直接形式的用在施工中，可是又是工程建设中所必须使用的费用，通常企业的管理费所指的就是间接费用，会涉及到企业日常的活动费以及企业管理人员的工资。在管理人员工资中，具体包含：管理人员的职工福利费、劳动保护费、工资补贴、基本工资等。在日常生活的办公费中，具体包含：办公室取暖费、文具纸张费以及水电费等。此外，还包含差旅费，此差旅费会涉及到出差后的交通费、饮食费、住宿费等补贴。

二、工程造价信息管理思考

1.信息管理中的具体工作

管理企业信息的过程中，基本就是管理企业生产活动中的全部信息。信息的管理工作中最为主要的内容包含：信息传输、信息储存、信息处理以及信息收集等，需要运用较为正确的方式理解信息，对不同的环节进行妥善管理，对信息管理的手段方法要正确运用，针对信息载体、信息流以及信息源等因素要开展较为严谨的综合型管理流程。

信息管理中的具体工作是信息的收集，是对工程造价中的大规模原始信息进行采集。（1）传送信息需要具备固定的传送途径。（2）存储信息就是将信息整合之后正确储存，作为参照和学习的依据。存储信息有较多的方式，经常使用到的是利用计算机整合编码存储信息，也会以手工的形式对信息资料档案进行建立。（3）对企业的信息需求要弄清，整体的规划信息的收集途径，接着要组织收集的工作。（4）信息的处理就是整合压缩比较分析采集的原始型信息，要得出较为系统、完整的信息。

2.信息管理的方法和程序

信息系统就是指加工处理工程造价的数据，提供、整合能够对其使用的信息系统。具体的对其分析，就是信息系统可以通过信息或者设备处理程序，所构成的外在和内在两个方面所给予的信息综合体，所囊括的领域较为广泛。信息系统具体会分析信息传递中的数字模型和逻辑顺序，同时经过一定的数据，分析这一系列信息和模型的手段。工程造价的有效确定是工程造价管理人员，必须面对的重要任务，在我国社会的逐渐发展事态中，新型的技术逐渐的被开发，也应用了较为新型的材料，这样的状况都需要管理信息的人员，将自身的专业技能合理提升，对有关的知识也要充分把握，让自身得到充实，就能够让准确的估计有所完善。

开展工程造价信息系统会从几个方面中体现：（1）将基础定制为投标的工程造价管理，建设单位要按照自身的实际技术水平，和市场动态相互融合，将投标方案相应制定，拟定出较为完善的投标策略，从而达成预期的开放式投标方案。（2）将有关工程项目建设和房地产作为基础的信息系统，投资估算建设的项目，对承包方式、设计水平以及招标方式进行全方面的控制。（3）将基础定制为设计概算的工程造价，针对审计方案要开展不断的优化和分析，逐渐的对本单位的概算设计指标进行修正。

3.工程造价管理信息的具体内容

（1）积累建筑工程造价资料

在建设工程造价信息管理方面，积累建设工程的造价资料是非常重要的组成部分，对工程造价资料进行综合的分析、整合以及挑选，能够反映出不同种类建设项目的技术经济特点，也能够对不同细节中的经验教训、技术水平以及经济状况进行综合反映。积累工程资料的作用是提供了工程造价的依据。积累工程建设资料包含：不同阶段的工程造价资料，还有所构成建设项目的特点，具体包含：单位工程、建设项目以及单价工程的造价资料，还需要包含：新技术、新设备、新工艺以及新资料的分项工程造价资料内容。

（2）主要材料以及主要设备的用量和价格管理

设备和材料是工程建设阶段必须考虑到的因素，所以，在价格以及用量方面需要不断积累。价格方面会因为市场的波动而不断改变，可是用量方面会较稳定，往往只需要将设备和材料的用量掌握，再融合现行市场中类似设备和材料的价格，就能够进行正确的估算，此估算是较为精准、前沿的。并且，用估算和原来价格比较，会显示出支出的更改趋势。

4.工程造价管理信息系统的应用

工程造价的信息系统，具体是利用计算机对工程造价信息的传送、维修、整理以及收集充分完善，不但包含复杂的业务处理系统，还能够提供信息给管理人员，让决策者可以开展较为正确的决策。估计工程造价的时候运用计算机，能够让造价的精准性和严密性得到保证。此外，若数据有所变更，计算机可以较快的进行修改整合，在这样的情况下会将工作效率不断提升。并且，对造价控制方面使用计算机进行，会让建设单位实时的对花费的成本和进度有所观察，若错误产生会针对性的对其修整，也就是使用计算机应对工程造价是能够提升经济效益的。

三、总结

根据以上的论述，在经济水平不断发展的情况下，需要运用新型的理论构建我们的国家发展趋势，其中在建筑的工程造价方面是非常重要的组成部分。招标的成功与否，和我国工程造价构成与造价信息管理有着紧密的关系。所以，需要对造价信息管理和工程造价构成重点分析，要力求将社会主义市场经济体制建立健全。

参考文献：

[1]刘珊.对建筑工程造价构成与造价信息管理的研究[J].中华民居：下旬刊，2013（04）.

[2]王力速，张悠悠.关于建筑工程造价构成和造价信息管理的研究[J].科技创新与应用，2013（01）.

[3]黄敏健.浅谈现行建筑工程造价构成与造价信息管理[J].现代经济信息，2010（08）.

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doi : 10 . 3969 / j . issn . 1673 - 0194 . 2012 . 14. 070

［中图分类号］ G64 ［文献标识码］ A ［文章编号］ 1673 - 0194（2012）14- 0115- 02

2009年我院的工程造价管理被评为自治区级精品课程，以下是笔者在精品课建设过程中的一些思考，与同行们一起学习和探讨。

1 课程性质与作用

工程造价管理课程是工程造价专业的主要专业课之一，它着重研究建筑工程在决策阶段、设计阶段、招投标阶段、施工阶段和竣工验收阶段等各阶段的造价管理问题，是一门工程技术与经济方法融为一体的综合性学科。

工程造价管理是工程管理过程中的重要内容，它对于控制工程造价、降低工程投资都有十分重要的意义。通过该课程的学习使学生了解工程造价的基础知识，掌握工程造价的基本原理和方法，掌握工程造价管理的基本步骤和方法。通过该课程的学习，学生能够基本具备工程概预算、投资决策及投标报价、工程结算和竣工决算的能力，为将来从事工程造价管理工作打下坚实的基础。

2 课程设计的理念与思路

2．1 课程设计的理念

工程造价管理是工程造价专业一门理论性和实践性较强的岗位能力课。入世以来，工程造价管理必须实现与国际社会的全面接轨，国际建筑工程造价管理领域采用工程量清单计价模式，对我国工程造价管理是一个新领域，这就要求工程造价管理人员必须从全新的角度来管理和控制工程造价，按照全面造价管理的思想，工程造价管理涉及工程项目建设的全过程，涉及工程建设有关的各个要素，涉及业主、承包商、监理单位、设计单位、咨询单位之间的利益关系。另外，工程造价管理是一项不确定性很强的工作，在项目实施的过程中会出现许多不可预见的事项，而对这些事项，或者说风险的防范仅靠投资（成本）的控制很难做好，需要对工程造价管理的全过程、全要素进行系统的计划与控制。以此为本课程设计的基本面，形成的课程设计理念，是从工程造价管理实际工作出发，找准其能力点，对教学内容进行深入研究，以使教学活动对学生职业能力培养达到教育功能最大化。

工程造价管理是一门建筑工程实际必需的、学生就业岗位必备的专业知识，本着“毕业即顶岗、毕业即就业”的指导思想，以培养学生具备岗位职业能力为核心，以企业需求为出发点，以工作过程为导向进行课程设计，从工程实际角度确立了工程造价在建筑工程中及工程造价专业中的重要地位。

2．2 课程设计的思路

以专业工作过程为导向，按照职业岗位（群）所需的知识、能力、素质结构的要求设计课程内容，教学过程按实际工作实施流程进行。

课程开发申请—课程设计时的考虑要素—课程内容结构分析—课程实施计划—授课前的预备及核实—授课过程—提供给客户的产品（毕业学生）。

3 教学内容

3．1 教学内容的针对性与适用性

本课程标准能够适应高职人才培养要求，以能力为核心，以素质为本位，通过学习达到如下教学效果：

（1） 了解基本建设程序，清楚并能正确运用相关建筑术语，掌握工程造价的构成及计算方法，熟悉工程造价的种类，掌握定额的分类、构成及基本使用方法。

（2） 熟练识读施工图纸，包含建筑图和结构图，能正确理解设计意图进行相关工作 （找出计量所需数据）。

（3） 依据图纸及工程量计算规则，正确列出工程量计算项目，准确快速计算工程量 。

（4） 能利用工具及图纸进行各阶段工程造价的编审，熟练应用费用标准进行工程费用的计取 。

（5） 掌握造价软件（广联达、神机妙算）的使用方法，熟练应用并能进行工程计量、计价 。

（6） 个人素质的发展：职业操守、独立处理和解决问题的能力、自信心、沟通技巧、团队精神。

3．2 教学内容的组织与安排

本课程分为理论教学与实践教学两大部分。理论教学与实践教学总学时数为108，其中理论54学时，实践54学时。课程讲授过程中，通过一个工程规模比较小，技术不复杂的简化了的工程，贯穿于理论与实践教学中，课程结束后形成一个完整的课程大作业。教学过程中组织学生观看教学课件、实际工程录像，也可利用课外时间到现场进行实地模拟和考察，以增强学生的感性认识，提高学生的学习兴趣。课程设计利用标准图集及真实的施工图纸，学生以团队形式来进行施工图预算的编制，以学生为主，教师辅导为辅。

4 教学方法与手段

4．1 教学模式的设计与创新

本课程在教学方法、教学手段方面，讲方法、求效果，将传统的教学方法与现代教学手段相结合。 教学过程中，加强理论与实践相结合，重视注重学生岗位能力培养。由于工程造价管理课程内容具有较强的理论性和实践性，对施工图纸和建筑构造的识读能力要求很高。因此在教学过程中必须注重理论与工程实践相结合，强化学生实践能力培养，提高分析问题与解决问题的能力。

注重教学内容的融合与知识更新，不断将新知识、新技术、新规范、新标准等及时充实到课堂教学中，注重理论联系工程实际，体现课程内容的针对性和实用性的特色。如模拟教学法、项目教学法、实训教学法、任务驱动等“行为导向”的教学方法，这些教学方法的共同特点有3个：

（1） 以学生为中心、自主性学习为主；

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中图分类号： TU723 文献标识码： A

1程造价全过程管理的基本原理和方法：

1.1 工程造价计价：基本原理―― ―工程项目分解与组合：将整个建设项目进行分解，划分为可以按定额等技术经济参数测算价格的基本单元子项或分部、分项工程，能够用较为简单的施工过程生产出来，可以称为假定的建筑安装产品，采用适当的计量单位和估价方法，进行分部组合汇总，从而计算出某工程的全部造价。基本方法：直接费单价―― ―定额计价方法，包括单位估价法和实物估价法；另一种是综合单价―― ―工程量清单计价法，它是一种完全价格形式。工程造价控制的基本原理―― ―全过程动态控制。

1.2 工程造价控制的基本方法包括组织、技术、经济、合同与信息管理措施，技术与经济相结合是控制工程造价最有效的手段。主要有：项目前期阶段的可行性研究、设计阶段的限额设计、各个阶段皆适用的价值工程、实施阶段的招标投标、实施阶段的合同管理。在工程建设项目的各个阶段对工程造价实施动态管理，采取组织、技术、经济、合同和信息等全方位管理，体现了一定的全面性。而就工程项目的要素构成的全面性而言，仅仅体现在工程项目的分解结构的结构要素―― ―基本结构（基本子项）上；而全面质量管理的要素分解为将影响要素分为人工、机械、材料、施工方法和环境，将其模式移植到对工程造价全面管理之中, 从另一个角度采取不同的方式实施对工程造价的全面控制。

2对影响工程造价的五种基本要素实施全面控制的内容

2.1 人工：工程项目造价构成中，人工费用的比重约占总造价30%以上，对工程造价的影响程度较大。人工控制主要体现在两个方面，一是工人组成结构，即根据工程项目特点确定适合的人工工种和数量，并注意技术熟练程度和年龄结构的搭配，不仅可显著提高工作效率，而且可迅速提高工人的技术熟练程度，从而逐步减少人工费用；二是人工使用，主要是避开用工的高峰期和平衡工程项目实施过程中的用工数量，可最大限度地避免大量使用高价人工的时间和数量，显著降低人工费用。

2.2 机械：随着工程建设现代化进程的加快，工程机械的作用越来越显著，是工程项目建设的最直接的工具。合理制定和实施适用于工程项目的机械使用计划，可显著提高作业效率和节约能耗。其主要是机械设备选型，即选择适合项目特点和施工环境的机械设备的种类和功率。在节约能源、减少造价和降低环境影响等方面具有积极的意义。

2.3 材料：构成工程建设项目的物质组分，是所有建设活动的实施对象，在工程造价的构成上占近50%，是构成工程项目实体和造价的最主要部分，也是控制工程造价的主要部分。控制建筑材料是以制定和实施材料使用计划为主，在材料选用方面，采用适合工程项目和建设环境的建筑材料，不仅可以降低造价，还可以提高工程质量、减少使用维护费用，在项目整个寿命周期内增加投资效益；在材料的采购、储备和使用的时间安排上，能够以适合的采购方法采购材料，确定适当的材料储备，在材料的使用期限内使用所购材料，可降低材料价格、减少材料采购和保管费用、保证使用材料的性能和质量，进而降低工程造价。

2.4 施工方法：是工程项目形成的手段，它是人的智慧与具体工程项目、环境、机械、材料相互协调适应的体现，其实质是工程管理人员的创造性。在工程建设过程中，工程项目的特点、建设环境、机械设备、所采用的材料等决定着工程建设实施的具体方法。因此说，对施工方法的控制是建立在对其他四要素控制的基础上进行的。相反，施工方法的正确采用，就会使其他四要素的完美结合得以实现，从而保证工程实体的质量，避免返工现象。从这个意义上说，保证质量就是避免了增加投资，保证投资效益。

2.5 环境：环境的定义包括两方面，即自然环境和社会环境，就工程建设项目来说，这两种影响是同时存在的。一方面，工程项目的实施会造成对自然环境的不同程度的污染和对社会环境（人民生产、生活）的干扰，造成工程项目计划外的费用支出。另一方面，自然环境和社会环境也会影响工程建设项目的实施；例如，工程建设项目所采用的建筑材料的性能、施工方法、施工机械必须适应所处的自然环境要求，而建设项目周围的社会状况也会对工程项目的功能提出相应的要求，在工程建设项目实施的各个阶段对其进行不同详细程度的研究，可以逐步避免工程造价确定过程中的丢项、漏项，避免项目实施过程的变更和追加，为合理控制工程造价打下基础。

3 全面控制的方法

3.1 流水施工的组织方法：流水作业施工组织方法不仅可以充分利用作业空间，而且可以在资源有限的条件下实现最短施工工期，实现施工作业在空间和时间上的连续和均衡性；另外，可以实现人工、机械、材料等有限资源的均衡连续使用，避免窝工、停工现象的发生，降低施工现场管理费，且有利于提高工人的技术水平和对新的具体施工方法的适应性；还可减少对周围环境的影响程度。

3.2 网络计划技术：网络计划是一种科学地管理项目实施的系统技术。而且随着计算机技术的发展，越发显示出其广泛的适用性和强大的生命力。利用计算机技术的网络计划，可快速生成项目管理所需的各种图表、数据、参数等，在表现形式上可以是具体的、形象的、直观的、抽象的，在表现速度上是快速的，在表现性质上是客观的、具体的。网络计划技术的发展和应用为正确制定各种资源配置计划和合理实施、快速调整资源配置计划奠定了基础；是控制工程建设项目三大目标（质量、进度、投资）的有效手段，从实质上说，三大目标的量化都可以用费用的形式来表示，所以说其对三大目标的有效控制，就是对工程造价的有效控制。

3.3 流水施工与网络计划技术的结合：是工程建设项目组织实施的最有效手段，网络计划技术完善了流水施工的技术手段，流水施工为网络计划技术提供了适宜的发展空间。

4 全过程的全面控制理念

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近几年来，我国公路工程造价领域，计价模式、计价方法以及计价依据发生了一系列的变革，随之而来的是社会对公路工程造价专业人员的需求量越来越大，对从业人员素质的要求越来越高。然而，作为向社会一线输送公路工程造价专业人员的高职高专院校，其教学却远没有跟上改革的步伐，所培养的学生在知识结构和实践技能方面均存在缺陷。为了使人才的培养

与社会的需求相吻合，高职高专院校公路工程造价专业教学体系改革势在必行。

一、高职高专院校公路工程造价专业教学目标分析

高职高专院校办学特点鲜明，以适应社会需要的应用型人才为主，强调学生技能教育和实战训练。因此，高职高专院校公路工程造价专业的毕业生应具有必备的文化基础知识，掌握本专业所需要的专业理论和初步的社会创新知识；具有从事本专业工作的基本能力和技能，能应用本专业的知识和技术分析、解决实际问题；具有一定的信息收集和处理能力、计算机应用能力。

毕业生面向公路工程设计、施工、监理企业中的相关部门；咨询单位；银行投资信贷管理等部门。主要从事工程造价概算、预算、决算，工程项目的费用监理，工程项目管理，投资管理咨询等工作。具体的岗位有：概算、预决算、咨询、监理、招投标等。

二、现行公路工程造价类教材剖析

从目前已出版的面向高职高专的工程造价类教材看，主要有工程估价、工程造价管理、定额原理，以及一些针对特定专业工程的计价类教材。这些教材的主体内容基本是类同的，主要包括几大部分:工程造价构成及其计算方法、定额理论、定额计价方法、工程量清单计价、工程计量、工程结算与竣工决算、计算机应用等，有的还加入了投标报价、投标策略、国际工程投标报价等。这种内容设置，主要是为了满足本科生教育的需要，而与高职高专院校的培养目标并不完全吻合。为了提高学生的专业技能和动手能力，教师必须在教学中对教材的实战内容加以补充，如定额的应用、工程计价案例等，缩减理论内容。此外，近几年计价依据、计价办法不断变化，老教材难以适应新形式的变化，造成教材与实际脱节。因此，有必要对公路工程造价类课程的知识体系进行重新设置，进而对工程造价课程的教学内容进行合理划分。

三、公路工程造价专业学生培养的知识体系

教学是为生产实践服务的，课程知识体系的内容必须服从于社会生产实践的需要。因此，公路工程造价类课程的知识体系应从不同工程造价岗位的职业要求出发，参照公路工程造价人员和造价员、造价工程师考试的业务内容，结合学生就业去向的差异进行设置。考虑上述因素，工程造价课程的知识体系可划分为如下5个方面:

1.具有本专业高级技术人才所具备的文化素质和专业理论基础知识。

2.具有公路、桥隧工程施工和项目管理的工程专业知识。

3.具有施工组织与概预算、施工机电、工程监理等工程专业知识。

4.具有财务基础、经济及管理相关知识。

5.具有公路工程概算、预算、施工结算、竣工决算，工程招标标底，投标报价的编制和审核，对工程造价进行监控以及提供有关工程造价信息资料等方面的知识。

四、公路工程造价专业学生培养的能力体系

知识体系的完善需要学生实践技能的培训，在教学过程中必须加入大量的教学实践内容，适应应用型人才培养的目的。学生的能力培养可以从以下几个方面着手：

1.具有识读图纸和使用AutoCAD软件制图的能力。

2.具有道路桥梁工程勘测、施工放养和竣工测量的能力。

3.具有道路桥梁工程材料试验的能力。

4.具有从事道路桥梁工程施工管理的能力，能现场指导施工技术工人的技术工作。

5.具有编制道路桥梁工程造价的能力，满足现场工程计量和工程结算的技术要求。

6.掌握本专业所必需的计算机应用基本技能，尤其培养其应用计算机辅助解决工程管理问题，取得计算机操作员或以上资格。

7.具有有关造价方面的合同管理、经济管理和法律知识。

8.掌握工程造价、管理的基本知识，熟悉造价工程师的基本职责、权利与义务和资格考试、注册与管理，毕业实践几年后，参加造价工程师职业资格考试获取资格证书的能力。

9.通过理论与实践学习，具有工程造价编制与效益分析的能力；具有工程招、投标与工程概预算和工程项目管理的能力，熟悉建筑安装工程成本核算和资产评估的基本方法。

10.掌握工程造价依据，在建设项目的决策阶段、设计阶段、发包阶段、施工阶段等进行工程造价的确定与控制，决定建设项目竣工决算的内容、编制方法与评估以及工程造价管理信息系统。

五、结束语

根据高职高专院校的培养目标和公路工程造价专业学生培养的能力体系构成，教学中实践环节应占相当的比重。比如，南京交通职业技术学院的在该专业中采用“2+1”的教学模式，实践环节占整个教学环节的1/3之多，为培养应用型人才提供了良好的条件。

参考文献：

[1]张建平，吴国贤.工程估价[M].北京:科学出版社，2006.

[2]宁素莹.工程造价管理[M].北京:科学出版社，2006.

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《安装工程造价》是造价专业、建筑设备专业和建筑水电等专业的重要专业课程之一,以上专业毕业生的就业方向大多在建筑安装企业,主要从事施工员工作、预算员工作,或是在造价咨询企业从事工程造价的编制及审核。专业的就业方向决定了《安装工程造价》这门课程是学生在校期间必须重点学习的专业课之一。随着建筑工程从业人员市场准入制度的建立,建筑《安装工程造价》课程的有关内容已经成为造价员及造价工程师注册考试中的一个很重要的部分。因此,对学生来说,学好这门课程,既能为将来的工作就业打下基础,又能为参加各类注册考试打下基础。对教师来说,要教好这门课程,必须改变以往只侧重于理论教学的教学方法,注重教学的实践环节,加强实际技能和动手能力的培养,遵循以就业为导向、以能力为本位、以学生为主体的原则的先进的职教理念,彻底进行课程改革。

一、课程特点

本课程内容不仅涉及建筑安装工程技术、建筑安装工程识图、《安装工程造价》的编制,而且与国家的政策法规等有着密切的关系,既有实践内容,又有理论知识。主要内容包括:1.工程造价基本知识。主要讲述工程造价概念、建筑安装工程招投标、工程造价咨询及造价工程师执业资格制度等基本概念和基本理论。2.工程的造价构成。包括《安装工程造价》构成、设备及工器具构成费用、建筑安装工程费用、工程建设其他费用的概念和原理。3.工程造价计价模式及体系。4.建筑安装工程预算的编制和造价软件的使用。5.具体安装工程实例造价的编制。在以上五个内容中,前四项内容均为第五项内容的铺垫和准备,因此,根据工程实例编制相应的工程造价是本门课程的目的和宗旨所在。

二、如何提高《安装工程造价》课程实践教学效果

(一)正确处理定额计价与工程量清单计价二种计价模式的关系,在教学过程中二者兼顾。

在一定阶段内,定额计价与清单计价两种模式处于平行状态。定额计价模式是长久以来建筑工程造价管理经验的积累,是施工图预算的主要计价方式。预算定额是我国经过几十年实践的总结,具有一定的科学性和实用性。预算定额是编制施工图预算、施工组织设计的主要依据。工程量清单计价是与定额计价共存于招投标活动中的另一种计价方式,在定额计价的基础上,实行工程量清单计价的规则。因此,在《安装工程造价》课程教学中定额计价是不可缺少的一部分,在教学过程中教师要二者兼顾,对比两种计价方式的优缺点、主要区别和不同的工程量计算规则,侧重介绍工程量清单计价模式,以适应社会发展的需要。

(二)教学内容必须反映安装工程计价模式和计价方法的改革、造价发展的趋势,淡化定额的作用,充分体现课程内容的实用性。

《建设工程工程量清单计价规范》把非工程实体项目(措施项目)与工程实体项目进行了分离。《工程量清单计价规范》规定措施项目清单金额应根据拟建工程的施工方案或施工组织设计,由投标人自主报价。这项改革的重要意义是与国际惯例接轨,把施工措施费这一反映施工企业综合实力的费用纳入了市场竞争的范畴。因此,教师在教学过程中要强调这一费用的竞争将反映施工企业技术与管理的竞争、个别成本的竞争,体现公平和优胜劣汰,将极大地调动施工企业以提高施工技术、加强施工管理为手段的降低工程成本的主动性和积极性,使建筑市场逐渐走上“市场形成价格”的良性轨道。

(三)通过课程设计和造价软件的应用来加强学生实际技能和动手能力的培养。

《安装工程造价》课程设计是该课程的一个重要的实践性教学环节,是培养学生动手能力及思考和创新意识的重要手段,是理论与实践相结合的重要途径。教师应将实际工程项目融入课程设计之中,贴近工程实际,抓住课程设计的重点,注重培养学生解决工程实际问题和创新意识的能力。

同时,教师还应指导学生用定额计价模式完成安装工程预算造价文件的编制,主要内容有:工程量计算书、定额直接费计算表、费用计算表、主要材料表;应用工程量清单计价模式完成安装工程工程量清单的编制,完成清单项目综合单价的计算、综合单价的分析,编制安装工程投标报价,使学生不仅对安装工程预算编制过程和编制方法有更深刻的理解,而且掌握安装工程定额计价和清单计价二者之间的区别与联系,从而提高学生的实践能力。

在课程设计过程中,教师要给学生安排一定的上机时间,要求每个学生熟练应用一种造价软件上机操作,进行分析、汇总、打印,提高学生课程设计的主动性、积极性和独立思考问题的能力,从而提高课程设计的质量。

(四)积极鼓励学生在校期间参加江苏省造价员资格考前培训及考试。

为进一步提高学生的素质和就业竞争力,体现实际工作的动手能力,为学生就业创造条件,教师应积极鼓励学生参加造价员资格证考前培训,并且参加《安装工程造价》员资格考试,使学生不仅具有编制实际《安装工程造价》的能力,而且完全可以满足于建筑安装单位、造价咨询公司等对学生编制安装工程预决算、投标书、标底及工程量清单的职业资格的要求。

三、如何改革《安装工程造价》课程教法与学法

(一)进行教学改革,针对课程特点,采用案例教学法。

很多相关专业的大中专毕业生,刚踏上工作岗位时其实践能力较薄弱,不能满足用人单位的需要,同时也降低了学校应届毕业生的就业竞争力,学生实践能力的提高越来越引起用人单位的重视,也引起了学校的重视。因此,为满足社会需要,高等职业学校正在着手准备或正在进行轰轰烈烈的教学改革。教学改革的目的是重视和加强大学生的实践能力的培养,尽快使学生适应工作岗位。落实到具体专业上,即针对该专业的就业方向及工作岗位,学生在校有针对性地学习与就业有关的知识。因此,教师在《安装工程造价》教学中引入以案例教学法为主线来组织教学内容,可使学生在学习过程中就接触工程实践,不但能培养学生的学习兴趣,提高课堂效率,而且能提高学生的上岗能力。

教师对案例的选用应根据安装工程涉及面广、专业多的特点,主要包括电气、给排水、暖通空调、消防、工艺管道等各个专业,其中电气又包括照明、动力、综合布线、监控、楼宇自控、监控等,专业性很强。教师在选取案例时应本着由易到难、循序渐进的原则,并且所选案例具有实用性。教师通过课堂上教、学、练的同步进行,能够调动学生的积极性,而且引入的案例内容就是学生的就业方向,因此学生会积极配合,兴趣高涨。如笔者在教学过程中先从一间教室的照明、动力平面图开始,从最根本的电气管线工程量计算入手,再计算照明灯具、插座、接线盒、开关盒等的工程量,使学生轻松掌握了工程量计算的技巧,同时培养了学生对该课程的学习兴趣,也增强了学生的成就感。在此基础之上,逐步增加案例的难度,如计算厂房的电气工程的造价,又较原来增加了桥架、电缆、配电等内容,待学生能够完成该工程造价后,再进一步增加案例的难度,如计算综合楼的电气工程的造价,不仅包括强电,还增加弱电,如综合布线、电视、电话等内容。这样,整个授课过程都围绕工程案例讲解与练习,学生在完成该课程学习后,就已经完成了多个实际工程报价工作,具有了一定的动手能力、独立工作和独立思考能力,为其今后尽快胜任造价工作打下了良好的基础。

(二)理论联系实际,理论知识贯穿在案例讲解的过程之中。

《安装工程造价》这门课涉及很多理论知识和基本概念,如《安装工程造价》构成、措施项目、清单项目、税金、规费的组成、招投标的基本概念、工程量计算规则等,如果采用传统教学方式,靠教师讲解和演示,学生要记忆这些概念会觉得很困难,达不到好的教学效果,而这些概念是学生一定要掌握的,是学好该门课程的基本保证。笔者在教学过程中,试着把这些概念融入具体的案例中。还是以教室的照明、动力平面图为例,先带着学生把图纸看懂、看透,然后给学生布置任务:计算该工程的总造价。计算分部分项工程量―分部分项工程清单计价―计算综合单价、合价―计算措施项目费―计算其他项目费―计算规费―完成工程总造价,每一步都包含了重要的基本概念,如在计算分部分项工程量时,包括相应的配管、配线、照明灯具等工程量计算规则;在计算综合单价时,包括综合单价的组成,人工费、管理费、利润的组成与计算,工程类别的如何划分,超高费、高层建筑增加费的计算等基本概念;在计算措施项目费、其他项目费、规费时,包括措施项目费、其他项目费、规费的组成与相关的内容,如脚手架费、临时设施费、安全文明施工费等,哪些费用属于不可竞争费。在教学中笔者结合具体的案例讲解这些理论知识,先提出问题,再引导学生解决问题。学生完成了从理论到实践,再从实践到理论的升华。这个教学过程让学生从知识的被动接收者转变为主动参与者和积极探索者,在发挥教师主导作用的同时,充分发挥了学生的主体作用,为学生的积极参与创造了条件,引导学生去思考、探索、发现问题并解决问题。

在讲解招投标的基本概念时,教师可以结合具体的案例来讲解。针对具体的工程案例,教师可拟定简单扼要并符合工程实际的招标文件并发给学生,让学生根据招标文件制定投标策略并分组报价,报价完成后,模拟安装工程招投标,把学生分为建设单位、评委、招标机构、各投标单位等角色,模拟招投标的各个步骤,从招标文件、资格预审到开标、评标、定标、签订合同各个阶段,评委按照招标文件拟定的评标方法(如合理低价法、综合评标法等)确定中标候选人。由此学生可参与到较完整和系统的招投标活动中,熟悉招投标的每个环节,充分调动积极性,并轻松快乐地获取有关招投标的知识。

(三)突出造价软件的学习课程中的作用。

造价软件是完成工程造价的主要工具,因此熟练使用造价软件已成为造价人员的必备能力之一。笔者在讲第一个工程案例时要求学生用手工计算该工程的造价,目的是使学生掌握编制工程造价的基本步骤、计算方法和每项费用的计费基础。有了基础后,其它工程案例造价的完成让学生借助于造价软件计算,这样,既节约了课时,又让学生学会使用了造价软件。通过多个案例的教学,学生能熟练使用造价软件,为胜任将来的工作岗位打下基础。

四、结语

综上所述,要教好《安装工程造价》,教师就应认真研究该门课程的特点和内涵,改变传统的教学方法和思路,积极进行教学改革,提高实践教学在教学中的比例,以案例教学法为主要教学手段,通过课程设计和造价软件的应用来加强学生实际技能和动手能力的培养,培养出企业需要的、社会认可的合格毕业生。

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一、清单模式下全过程造价管理的基本概念阐释

（一）工程造价的构成部分

工程造价有三部分组成，具体如下：第一，物质资料消耗。这是实现价值转移的表现形式，有设备价格、零部件价格、建筑材料价格等。第二，工人工资支出。这是劳动者通过自己的劳动创造的价值，主要表现为设计人员、建筑人员的工资、福利费、奖金等。第三，盈利，即劳动者创造的剩余价值。表现为设计单位、施工单位的净利润等。物质资料消耗和人工工资是产品成本的构成部分，体现了商品的价值。盈利是劳动者进行生产创造的剩余价值，体现了价格中的税金和利润。

（二）工程量清单

工程量清单是针对拟建工程所列的明细，列示的项目主要有各项目的名称、数量、建设措施等。该清单依照设计图纸和招标要求中规定的主要内容和项目编制，有统一的项目名称、编码、工程量和计量单位。

工程量清单计价方法是工程造价的一种比较先进的方法，它是招标人在中标以后依照国家规定的计算工程量的规则来计算建筑工程的数量，依照清单投标人自主报价并进行评审定价的方法。

（三）全过程造价管理

全过程造价管理以工程造价的确定及控制为中心，依照项目的基本程序和要求监督并控制整个项目的每个阶段，包括工程的决策、建设方案的设计、工程的发包、项目实施、完工验收等。

每个分过程和子过程构成了整个建设项目，而各项分过程和子过程又包含了各种各样的具体活动。所以，全过程造价的构成也包括个分过程和子过程的造价，多个具体活动的造价组成了所有的分过程以及子过程。因此，基于全部活动和具体过程的管理才是全过程的管理。

二、清单计价模式在全过程造价管理中的应用分析

（一）工程投资决策阶段的造价管理

工程投资前，首先要选取投资的方案，这一点非常重要，是能否获得投资收益的关键。首先，拟定不同的投资方案。对比这些方案，详细分析每种方案的可行性以及经济效益之后再做出选择。其次，综合考虑方案的规模与成本。这一过程将会对投资之后的管理控制产生直接影响，所以，建设方需要进行充分的调查分析，全面了解经济、政治、社会、技术的各个方面。对每种能够使用的建设与技术方案做出详细地考证和探究，科学评价并预计完工后项目的经济效益。

（二）工程设计阶段的造价管理

1、限额设计。设计人员要事先掌握工程的定额费用及定额预算，考察材料的价格预算，然后依据投资的预算金额对设计进行估算，最后再去控制设计过程。因此，为了保证各专业达到技术指标，必须制定共赢的发展策略，合理使用和分解投资限额，使得施工图预算与设计融为一体，实现经济与技术的结合。

2、招标设计。为有效完成工程的设计需要选择优秀的设计单位，进行项目招标。结合经济方案和建筑方案，把主体工程与配套绿化和围护合并招标，通过多家竞争单位投标并进行评比，选出最好的单位设计项目的全局构造，在创新的同时降低造价成本。

（三）工程招投标阶段的造价管理

相比传统方式招标，采用工程量清单模式使得竞争机制得以有效引入。在公开、公平、公正的竞争环境下，投标方选择那些能够利用自己的优势不仅在预定工期按照预定质量完成任务，而且能有效降低工程成本的招标单位。为保障清单中工作量的准确计算，可以详细列示项目名称、数量、建设措施等，并依照设计图纸和招标要求中规定的主要内容和项目编制，设定统一的项目名称、编码、工程量和计量单位。造价工程师编制清单时应准确表述每一项目的工作要求和内容，尽量不少算、不多算、不漏算每个项目以避免建造过程中追加资金。为防止出现工程量方面的误差，可以邀请投标单位对存在的各种问题进行分析，以便及时调整清单中的工程量，并依次制定最后的清单。

（四）工程实施阶段的造价管理

施工阶段需要投入大量的资金，具体落实合同，完成招投标工作。为控制工程实施工作，需要加强对施工单位的行为管理，具体的成本控制工作如下：

1、审核施工图纸。施工单位、指挥部门、设计单位进行联合会审，提出关于工程造价的各种意见，并进行分析以此指导工程建设工作。

2、审核建筑材料。依据投标书，审核工程建筑过程中材料的使用情况，避免建设过程中以次充好现象的出现，防止工程质量下降、工程造价变相提高。在审查时，可以考察市场中材料的价格、生产商，与指挥部门一起签订建筑材料的定价单，便于以后的工程结算，减少高价上报材料价格、抬高工程造价的现象。

3、审核工程变更单。从工程造价出发，配合指挥部门确定工程变更单的性质，区分招标清单的项目及变更项，以施工合同为依据进行处理，减少虚报项目、抬高工程造价的现象。

4、验收隐蔽工程。以造价的控制作为研究与分析的对象，积极督促施工单位了解造价清单这种模式之下工程项目这个过程造价控制的相关数据，以便减少完工结算的时候发生纠纷等问题。

5、审核工程进度。面对较大的工程规模，为防止延误工期，必须按期支付工程款项。可以委派工程师严格审核工程的施工进度，按照审核结果指导工程款的支付，保障工程顺利完成。

（五）完工结算审计阶段的造价管理

采用工程量清单方式结算项目工程，并聘请咨询公司全程跟踪审计大大缩减了工程完工之后的结算工作，把审计重点集中在审核工程实际完成量和清单所列的工程量是否一致上。

1、对于未完成的合同范围内的工程量以及新增加的工程量应该按照增减工作量乘以合同规定的单价，来调整工程造价。

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中图分类号：TU201.7文献标识码： A 文章编号：

引言

随着社会经济的发展，各种施工管理措施和施工技术手段的不断完善，在施工过程中对工程造价管理的要求也在不断的提高。在管理的过程中，定额水平的高低是工程管理和施工的关键，也是工程施工中投资效益和投资水平的成败所在。

一、工程项目构成及其造价特点

1、工程项目造价特点

（1）多次性：工程项目具有一个数量大、周期长的生产消费过程，包括：项目建议书阶段、可行性研究阶段、初步设计阶段、施工图设计阶段、工程招标阶段、合同实施阶段和竣工验收阶段等。若要满足工程项目建设过程中经济关系各方和工程造价控制以及项目管理的要求，则必须按照建设和设计阶段进行多次的计价。

（2）分项性：通常每一个工程项目都是由许多个单项工程构成的，一个单项工程又是由多个单位工程构成的，一个单位工程又可分为多个分部工程，一个分部工程又能够分成若干个分项工程。编制工程项目造价首先是从分项工程开始，然后通过工程费用的层层汇总，再加上生产家具购置费、工器具及和设备购置费以及工程建设其他费用，就形成了整个工程的造价。

（3）单件性：所有的工程项目都有其特殊的用途，具有不同的装饰、造型和结构，不一样的面积和体积，建设过程中需要使用不同的建筑材料、设备和工艺。即便是具有相同用途的工程项目，建筑标准、建筑等级和技术水平也是有差别的，这就导致了工程项目的工程造价和实物形态的千差万别。所以，工程项目和工业产品不一样，不能够按质量、型号、规格和品种成批地定价，只能够单件计价。

2、工程项目造价的组成

工程造价是由建筑安装工程费用、设备及工器具购置费、工程建设其他费用、预备费、财务费用等构成的。建筑安装工程费用即建设单位付给建筑安装工程施工单位的所有的生产费用，由直接工程费、计划利润、间接费和税金构成，工器具、设备费用由工器具、生产家具购置费和设备购置费等构成。

二、我国工程造价上升以及建筑工程造价预算超标的原因

1、我国工程造价上升的原因

（1）材料价格的上涨

由于经济的发展，原材料价格定会上涨，尤其是不可再生原料（如天然气，石油，煤等），将不可避免地造成项目成本的上升。若要能有效地控制工程造价上升，我们必须要加大技术投入、提高技术装备的水平，通过使用更加先进的施工设备材料、比较合理的施工方法，加强管理，避免施工材料的损失与浪费；其次，在采购材料方面，应该保证质量、加强监督，商品的价格应货比三家，或者通过网上采购，尽可能的降低项目成本。

（2）伴随着人民生活水平的不断提高及其对环保、安全、健康的更加重视，建筑工程的配套水平及设计标准也在不断上升。城市的低矮棚户区已经被各种功能设施齐全、环境优美的住宅小区所取代，不但有一般的户型，而且还有别墅、跃式和复式等户型，并且电、气、水、宽带网络、电视、电话等配套设施入户到家，这些变化一定会增加工程造价。人们对环保、安全、健康和可持续发展的越加重视，又是导致工程造价上升的另一个重要因素。

（3）取费项目的增加和取费标准的提高

原有新增取费项目和取费标准的提高对工程造价也产生了显著的效果，有一些是因为国家政策的变化而引起的，例如近年来，跟人工工资有关的附加费就由原来的教育经费2%、工会经费2%、、福利费13%等等的基础上，另外又增加了补充养老保险5%、住房公积金6%、失业保险2%、女工生育保险1%、工伤保险2%、基本医疗保险2%、基本养老保险2%等7项共37%，共计56%。

2、建筑工程造价预算超标的原因

（1）编制人员专业水平低，预算编制欠合理

有些工程预算编制人员缺乏专业的基本知识，没有深入工程第一线进行实地考查，而是凭着自身经验和习惯编制预算，造成所编制成的工程造价预算不是缺项、漏项就是统筹不合理，没有一点科学根据，因而导致造价预算在实际的运用中失去了原有的指导作用。建设单位为了确保工程如期完成，不得不选择预算超标的工程造价。

（2）建设企业对建筑工程的造价控制不当

在工程实施阶段，建设企业认为没必要花精力、人力、物力对其工程造价预算管理实行全面控制，过多注重对招投标阶段和竣工阶段的造价预算的控制，往往影响了整个阶段工程造价的预算控制，从而造成工程造价预算超标的局面。例如，广东省的某房地产建设项目，就曾经因为对现场施工的造价监控安排失当，导致不合理的开支费用得以通过审核，造成了不小的经济损失。可见，建筑单位必须重视建筑工程项目实施阶段的预算控制。

三、工程造价的控制措施

工程的第一阶段就是投资决策阶段，其项目成本控制起着决定性的作用，应该以优化施工方案为基础，编制具有高质量的项目投资估算。为了尽可能降低项目生产成本，实现比较高的经济效益，需要谨慎的选择建筑区域。一般情况下，矿产品和农产品的初级加工的原产地，在日用消费品生产上应该贴近消费者。具体流程指的是项目生产制造的方法和过程，选择的标准是经济上应该合理、适用、先进。在设备的选择方面，进口设备或国产设备的需要，应该考虑实际应用中的情况，我们要注意装置和设备的匹配问题。建设标准是编制审和批评估的建设项目的可行性研究报告，也是初步设计任务书、监理和设计、工程造价规模等的重要依据。建设标准能否发挥工程造价的控制功能，关键在于其标准的原则，即是否安全、经济、适用、合理。

在项目的全过程上，设计阶段工程造价的影响是最大的。根据统计，初步设计结束工程造价对项目成本的影响程度从96％降低至74％；技术设计的结束工程造价的影响程度从75％下降到35％；而施工组织设计的结对工程造价的影响水平从35％下降至10％，但是在施工阶段，通过组织和技术措施，节约工程造价的可能性仅为大概从5％至10％，所以，我们要注意设计阶段的控制。第一是要做好设计多方案的选择，严格的审查和监督初步设计，技术设计，施工图设计和施工组织设计，深入的研究和探讨在技术上投资管理的可能性，但是也得做好经济分析和评价，正确处理经济合理和技术先进的关系，积极开展标准设计和限额设计的有效途径。

施工阶段是建设项目使用价值和价值实现的关键阶段。尽管节约投资的可能性比较小，但是浪费投资的可能性却不可忽视。只是依靠合同条款控制工程款的支付是不太现实的。在施工过程中，引起工期拖延、投资增加的原因主要有两类：首先是投资控制人员没有办法控制或者很难控制的因素，比如不可预见所以因素（社会动荡、自然灾害等），其次是可以控制的，如合同、技术、组织等。所以，若要效地控制施工阶段的工程造价，就必须减少人为原因造成的浪费，加强设计审查，搞好施工组织，严格执行合同条款。

结束语

定额管理作为一门经济技术学科，是一个政策性、、综合性实践性和技术性很强的领域。建筑工程预算是工程项目投资的重要依据，其受到了建设各方的关注，业主如何对提高建设管理水平，对工程造价进行有效控制以及降低投资风险和提高资金的利用率，都使具有重大意义。

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1概述

交通部2007年颁布实施了新版概算预算编制办法及配套概算、预算定额(以下简称“新编办”、“新定额”),为了解掌握新老定额计价体系的造价水平差异情况和程度,便于造价水平的宏观掌控,合理确定建设项目造价,本文就新老概算定额的造价水平(建安费)结合实际项目进行了测算分析。

2 测算与分析

2.1 测算基础

2.1.1测算项目选择

此次测算选择6个高速公路项目和1个二级公路项目进行了测算分析,在测算项目的选择上以高速公路项目为主,兼顾一般公路项目,高速公路项目中又兼顾了平原微丘区和山岭重丘区。

2.1.2测算方法

以测算项目的原概算(即采用92定额96基价办法编制的概算)为比较对象,在不改变原概算编制所用的材料品种和单价、机械设备种类等为前提,分别以新编办和新定额编制对应的新概算,再按造价综合程度,分层次比较建安费各项工程内容、综合费率和工料机费用总额、比率等造价水平和差异情况。

2.1.3有关计价标准

测算编制新概算时,新定额中的人工费工日单价均按北京标准49.2元/工日计;5项规费费率按养老保险20%、失业保险2%、医疗保险8%、住房公积金12%、工伤保险1%计。

2.2 测算情况和结果

通过对7个项目的测算,分总体造价水平、专项工程造价水平、分项工程造价水平和工料机造价水平等四个方面分别进行了比较和分析,情况如下。

2.2.1总体造价水平测算

按临时工程、路基、路面、桥涵、隧道、其他工程等6类专业工程分别进行造价水平的测算比较,综合后形成单项目的造价水平情况,以此为基础再综合形成多项目的总体造价水平情况。

从7个项目的测算情况看,新概算的总体造价水平略低于原概算约1.0%,但不同项目的造价水平差异较大,处于原概算的-8.6%～+6.7%之间,详见下表。

2.2.2专项工程造价水平测算

按临时工程、路基、路面、桥涵、隧道、其他工程等6类专项工程进行造价水平的测算比较,综合后形成单项目各专业工程造价水平情况,以此为基础再综合形成多项目各专项工程总体造价水平情况。

从7个项目的测算情况看,新概算各专项工程造价水平与原概算比较有高有低,其中,临时工程和其他工程(公路设施及预埋管线工程)均有了较大幅度的提高,且各项目基本有了不同程度的提高;路基、路面、桥涵和隧道工程有高有低,且不同项目的造价水平差异较大,详见下表。

2.2.3费率及工料机造价水平测算

从7个项目的测算情况看,新概算的费率、人工费、材料费、机械费的总体造价水平与原概算比较有高有低,其中,费率总体提高了10.9%,占建安费的比率提高了2.8%,但不同项目差异较大;人工费总体提高了71.4%,占建安费的比率提高了7.4%,且各项目的走势一致均有了较大幅度的提高;材料费总体下降了3.3%,占建安费的比率降低了0.7%,各项目的走势基本一致,基本有了不同幅度的降低;机械费总体下降了37.9%,占建安费的比率降低了9.4%,且各项目的走势一致均有了较大幅度的降低,详见下表。

2.2.4分项工程造价水平测算

以较为典型的高速公路项目为重点,对常见的主要分项工程进行了比较分析,情况如下:

路基工程:土石方开挖和运输、土方填筑、塑板处理等有了较大程度地降低,而石方填筑、各类砌体及零星工程等有了较大地提高;

路面工程:除水泥混凝土路面有了提高外,其他路面工程基本有了不同程度地降低;

桥涵工程:各类桩基、钢筋、钢绞线、悬浇梁等有了较大程度地降低,而各类涵洞、大部分混凝土等有了较大地提高;

隧道工程:除土质、软石开挖、各类钢筋等有了提高外,其他工程基本有了不同程度地降低;

临时工程及其他:临时工程各分项及绿化、安全设施分项均有了不同程度地提高。

3 影响造价水平高低的主要因素分析

从以上的测算情况和结果看,无论是各项目的总体造价水平,还是专项工程(除其他工程外)在不同项目中表现出的造价水平,均出现了有高有低的特点,而不是同方向地趋高或趋低,究其原因,主要有如下几个方面因素所影响:

1、各专项工程实际构成内容及比例差异影响了总体造价水平的高低

由于各专项工程相比老定额有升有降,而其在不同项目中的实际构成内容和比例存在差异,故当造价水平提高的专项工程较多或所占造价比例较大时,就会表现出总体造价水平的提高,反之,就会表现出总体造价水平的降低。

2、各分项工程实际构成内容和比例不同影响了专业工程造价水平的高低

由于各分项工程定额相比老定额有升有降,而其在不同专项工程中的实际构成内容和比例又不同,故当造价水平提高的分项工程较多或所占造价比例较大时,就会使其所属专项工程的造价水平得到提高,如路基工程,若石方填筑、砌体等所占比例较高,而挖方所占比例较低,就会表现出路基造价水平的提高;反之,就会表现出造价水平的降低。

3、费率计算基数的改变影响了分项、专项和总体造价水平的高低

新办法各项费率的计算基数由定额基价改变为实际的市场调节价(特别是由材料价格变化引起的计算基数变化),计算基数的变化幅度和离散性较大增大,而各项费率占建安费总造价的比例又较大(约占20%以上),故当材料价格与基价比较变化较大时,就会较大程度地影响相应工程的造价水平,甚至会直接主导相应工程造价是高于还是低于老定额。

据初步估测,当计算基数与定额基价比较总体提高约20%时,其总体费率水平可与原费率基本持平,计算基数总体提高20%以上时就会高于原费率,否则就会低于原费率。

另外,还应注意以下几个变数:

1、人工消耗量降低较多,总体下降了50%,主要依靠单价的提高来提高。

2、材料和机械台班的消耗量有所降低,特别是机械台班的消耗量降低较多(每台班单价也有所降低),影响造价较显著,而材料主要是一些加工费(如焊接)、辅助材料和配合比等的调整引起。

3、直接费和间接费的各项费率降低较多,而费用总体有了提高,主要是由于新增加了规费以及计算基数的提高。其中,规费的人工费基数中未计入机械工费用,若计入约可提高建安费0.6%。

4 初步测算分析结论

通过上述测算分析,可以得出如下初步结论:

1、总体造价水平。与原定额基本持平,但不同项目之间的离散性加大,存在约15%的离散度,应注意不同项目的工程内容构成、材料价格水平等的分析。

2、专项造价水平。与原定额比较,临时工程、路基工程、其他工程总体有了提高,隧道工程总体持平,路面工程、桥涵工程总体有了下降,但不同项目之间的离散性较大,存在约18%～38%不等的离散度,应注意专项工程内容构成、材料价格水平等的分析。

3、路面工程造价水平有了较大幅度地降低。路面工程虽界面清晰,施工较宜把握,但其施工要求及后期的缺陷责任和保修要求越来越高,且其原有富余度也不大(在各项主体工程是最小的),新定额不但未提升反而总体下降了3.4%,个别项目甚至下降达10.1%,与工程实际有矛盾,应注意特别把握。

5 结束语

本文结合实际工作,对我省典型项目新老定额计价体系的造价水平进行了测算与分析,以提高对新颁定额造价水平的认识。文中疏漏之处,敬请批评指正。