产业园前景分析范文

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篇1

中图分类号：F326 文献标识码：A

1 现实情况

1.1 出现砍挖毁园现象

据统计，到2012年全县柑橘种植面积达到1.59万hm2，分布在29个乡镇。调查中，我们发现无论是重点乡镇还是一般乡镇，均出现不同程度的砍挖毁林现象，沿途不时能看到堆积着的柑橘树，还有橘农无奈的表情。仅马鬃岭镇砍挖毁林就达133.33hm2，11个主产乡镇毁林面积保守估计在533.33hm2以上。

1.2 培管松懈

尽管是春培春管关键时期，橘园杂草丛生、枯枝死树、枝条徒长或“高、大、空”等现象随处可见，“地上落果、树上挂果”，沿途皆有，培管明显松懈。据初步估算，去冬今春没有对柑橘进行培管的柑橘要占到总面积的30%以上。

1.3 重视程度不够

虽然柑橘是桃源县主要经济作物，也是桃源县农村农民增收的拳头产业，但由于国家扶持力度不够，县乡村也没有足够的财力投入，加上对地方税收无直接贡献，考核考评权重轻，各级政府特别是乡镇政府并没有真正去重视它。调查中明显感觉到乡镇对柑橘产业敷衍的多、出实力的少，部分同志甚至认为柑橘产业可抓可不抓。

1.4 数据存在偏差

一些乡镇对辖区内柑橘面积、产量、效益很难说得准。上报数字通常是跟着年度任务指标、项目申报需要、考核考评规则走。

1.5 树龄老化、品种退化现象严重

树龄在20a左右的橘园占有相当比例。在架桥镇调查时，发现几个大户的柑橘，至少有一半树龄在20a以上，树势“高、大、空”，而且品种退化，品质下降、产量低，甜度不够、口味差，导致价格上不去、收益上不来。

1.6 橘农技术水平低

在生产管理方面，大部分橘农仍然采取是传统粗放的方式，既缺乏技术，很多人连普通的修剪整枝都不会，又缺乏长远意识，接受和应用新科技的动力严重不足。

1.7 品牌不响，精品不亮

虽然桃源县柑橘获得无公害产地认证，但全县标准化示范区仅有953.33hm2，其中核心示范区只有66.67hm2。“三品”认证少之又少，仅“桃仙牌”柑橘获得无公害产品认证；富硒柑橘在省内虽有一定的知名度，但产品的认证、推介工作还停留在起步阶段，且生产规模小。

1.8 产业链优势不明显

1.8.1 龙头加工企业少

对桃源县柑橘产业有支撑带动作用的龙头加工企业少，作用有限。譬如“金果公司”，其加工用柑橘很大部分从外县外地调运，本县柑橘的加工量不到全县柑橘总产量的6%。

1.8.2 合作社作用没突显

合作社与橘农的利益联结不紧密，名义上是“合作社+农户”的合作关系，实际上多是顾客关系，互助协作合作机制不健全，合作社或协会更注重的是谋取国家相关的优惠政策、优惠待遇，未能形成具有市场竞争优势的完整产业链。

1.9 流通渠道不畅通

近年来，桃源县农村经纪人队伍发展迅速，为桃源县农产品走出去、促进农民增收发挥了积极作用。但作为资源丰富的农业大县，农产品信息平台薄弱，农产品产地市场建设相对滞后，加上流通环节多、成本高，更加挤压了橘农的利益空间。调查中橘农告诉我们，他们的柑橘基本上是坐等人上门收购，人家给多少就是多少，根本没有讨价还价的余地，更谈不上定价权。

2 砍挖对象和打算

2.1 砍挖对象

调查中了解到，农民砍挖的主要是老化、退化和加工价值低的品种。如椪柑，由于品种逐渐退化，人们生活水平的提高，加上不适于普通的罐装加工，去年价格不到0.4元/kg。沿途所见，很多椪柑树上挂着无人采摘的果子，仅马宗岭镇这样的橘园至少有200～266.67hm2。

2.2 砍挖后橘农的打算

以熟田熟地为主的，选择退林还田、退林还地；用来改种棉花，或其他经济性高的林木，如南树等；扩种易于管理、收益相对较高的蜜柚。

3 砍挖毁园的原因

3.1 价格低

苗木、肥料、农药、人工等成本持续上涨，生产成本大幅上升；而柑橘价格却越走越低，几乎与十年前持平，投入产出比悬殊，致使橘农利益受损、信心受阻。不少橘农认为，培管上可省则省，靠天收，得一个算一个，总比亏本强。

3.2 劳动力不足

农村“三化”现象是不争的实事。柑橘生产主要依靠人工投入，机械化程度低，一般能见效益的橘园都达到一定的规模，劳动力投入更多，农村现有劳动力不足难以满足其生产需要；而规模小的橘园，又不足以引起当地领导和橘农本人的重视。

3.3 资金投入不足

柑橘产业，尤其是生产环节，政府除了拨付一定的大实蝇防控工作经费外，主要是起推动、引导和扶持组织领导作用，资金投入主要靠经营主体自己。像新扩橘园的苗木费、新药防治补贴等极其有限，甚至没有；柑橘产业虽然可以带动农民增收，起到促进消费、扩大内需作用，但对于地方财政来说，不但不能直接创收增收，还要靠地方财政切块投入、减免流通环节的税费，短期看起来似乎不合算。因此，无论是地方政府还是橘农，都缺乏发展柑橘产业的积极性和动力。

3.4 考核机制不健全，考评权重轻

虽然每年县对乡镇、乡镇对村都分解和下达了发展任务，签订有责任书，有考核有评比，但考核考评指标主要是注重点上、表面上（年初的工作方案和汇报）；评先方面也存在吃大锅饭的嫌疑；更主要的是对乡镇抓柑橘产业考核考评权重轻。目前桃源县对乡镇考核考评中，柑橘占比权重不过0.5分，一般人认为只要其他工作多下一点功夫，完全可以弥补！

4 问题不容忽视

4.1 砍挖毁林的影响巨大

就目前来看，虽然橘农砍挖的主要是老化、退化的柑橘树，比例也不是很高（不到5%），但如果不加以重视，农民就会误解政府的产业导向，假如今年市场继续低迷，橘农则信心丧失，很有可能产生多米诺骨牌效应，出现大量砍挖毁林的事件，如此一来，将对桃源县柑橘产业造成毁灭性的打击。

4.2 大实蝇防控成效将会得而复失

从去年的情况看，大实蝇防控取得了巨大成效，也得到社会一致的公认，但离3%以下的防控目标还有一定的差距，还远没有到高枕无忧的地步。从某种意义上说，接下来的几年是彻底歼灭大实蝇的决胜阶段，如果稍有松懈，大实蝇就会得以喘息、反弹，再度造成巨大危害，这对桃源县柑橘产业将会是致命一击。

4.3 从事柑橘产业的人群难免滋生失落感

重不重视柑橘产业，自然关系到重不重视从事柑橘产业的人群，如果柑橘产业受到冷落，不要说橘农，就连这些从事柑橘产业的工作人员，自然会滋生一种失落感，工作主动性、创新创造热情和积极性无疑受到影响，又怎么能抓好这项工作呢？

4.4 关系到农村产业结构调整、农业增效和农民增收

农村有种说法“一亩柑橘二亩棉四亩田”，尽管柑橘产业面临诸多困境，但其效益不可否认。从2012年桃源县农业总收入构成看，柑橘虽遭遇低价冲击，但占比份额仍然很大。如马宗岭镇，平常年份柑橘人均收入5千元，占农户家庭经营收入70%以上；即使去年人均也有3千元，还是占家庭经营收入60%。就种植业来说，要提高农业效益、增加农民收入，还得从调整种植结构、发展柑橘特色产业入手。

5 发展前景 有利方面

5.1 前景可观

目前柑橘市场，就总量来说是供大于求，但从调查分析得知，优质产品依然供不应求。因此，只要我们从品质上下功夫，把握好“稳面积、扩优质，攻品质、创品牌，建市场、活流通”发展方向，柑橘产业前景可观，大有可为。

5.2 形成集中连片趋势，大户作用稳定

经过近40年的发展，桃源县柑橘基地已形成连片推进势态，合作组织发展壮大，6670m2以上、3.33hm2以上的大户成为推动柑橘产业的主要力量。譬如，马宗岭镇0.33万hm2柑橘全部连成“点-线-面”的发展格局；全县6670m2以上的大户上千户，其中3.33hm2以上的有50多户；全县柑橘协会1家、合作社16家，联结农户超过3000户。

5.3 大实蝇疫情得到有效控制

经过多年不懈的努力，桃源县柑橘大实蝇疫情得到有效遏制，去年全县蛆果整体水平控制到5%以下。干部群众反映，去年虫果明显减少，柑橘产量质量大幅度提升。

5.4 干部有感情，群众有愿望

柑橘作为桃源县拳头特色产业，有一大批热心柑橘产业的干部群众，特别是为柑橘产业付出多年心血的领导、技术人员和广大橘农，对柑橘产业怀有深厚感情，对面临的困境忧心如焚，希望得到各方的重视，进一步巩固、推动、提高、发展柑橘产业。

6 几点建议

6.1 加强组织领导，强化机构职能

县乡柑橘领导小组、柑橘办机构不能停留在形式的设置上，要加强领导、强化职能、明确责任，切实做好职责范围内的工作，要做到如群众说的“真抓不光喊”。

6.2 坚决落实大实蝇防控经费和产业发展资金

大实蝇仍然是桃源县柑橘产业的最大威胁，防控一刻也不能放松，因此，防控经费只能加大不能减少，更不能截流或挪作他用。还要适当安排柑橘产业发展基金，对新扩、品改、新药防治的予以补贴，免费提供优良苗木、品种等，同时扶持发展优质苗圃基地。

6.3 搞好宣传发动，加强橘农教育培训

“动不动，群众看干部；行不行，技术靠培训”。橘农普遍反映，现在乡村干部很少给群众开动员会，广播会也不多，他们都不知道该干啥、怎么干；这样那样的培训虽然有，但实用的技术难到家。为发展好桃源县柑橘产业，必须搞好宣传发动，加强橘农教育培训，切实提高橘农高产栽培、质量管理、经营流通的技术技能水平，培养新型经营主体，提高柑橘生产规模化、专业化水平，促进柑橘产业提质升级、转型发展。

6.4 办好试点示范

引导农民改变图眼前利益的观念，着眼长远发展，引进优良品种，新扩柑橘园，不仅在量上做文章，更要在质上下功夫；采取嫁接换种方法，改良品种，优化品种结构，逐步淘汰落后品种；积极推行标准化生产，改造低产园；大力推行新药防治、专业化统防统治，彻底消灭大实蝇等重大病虫害。要做好这些工作，当然离不开办点示范。但就目前资金情况看，怎样办点才能有效起到示范带动作用？一种说法是“大户带动型”，因为大户自身基础好，有意愿、也有能力承担示范任务，政府能以较少的投入取得较大的示范效果；一种说法是“示范带动型”，选择底子薄、品种老化的柑橘园，由政府投资进行新扩或品种改良，其显著的成效具有很强的说服力，能起到非常好的带动效应。我们认为，两种模式应因地制宜，也可同时开展，不管是哪一种，政府都必须要有政策支持、资金投入，项目上要有倾斜。办点示范面积保证在6.67hm2以上，把标准化与新扩、标准化与品改、标准化与新药防治等新技术组装整合起来，集中资金、技术、力量，有计划、有步骤的开展，力争做到“县有示范区、乡有示范园、村有示范点”。

6.5 完善考核考评机制

县对乡镇、乡镇对村的考核考评，方案要合理、指标要量化、操作要可行、措施要具体，责任制不能仅停留在签订责任状上，要落到实处，有始有终、奖罚分明，考核结果与绩效挂钩。同时，必须增加柑橘产业考核考评权重比例，对乡镇的考核考评分值不能低于2分。

6.6 充分发挥龙头加工企业、协会和合作社的带动作用

篇2

中图分类号 F323 文献标识码 A 文章编号 1007-7731（2017）04-0063-03

杜仲是杜仲科杜仲属植物，是国家二级保护物种，杜仲皮是传统名贵中药材。研究发现，杜仲的根、皮、叶、花、果内含有较为丰富的杜仲橡胶以及α-亚麻酸、桃叶珊瑚苷、绿原酸、杜仲黄酮等80余种活性物质，得到了橡胶、制药等诸多国计民生产业领域的关注，由此产生的现代杜仲产业蓬勃兴起。杜仲在蒙城县已有多年的栽种历史，过去多为零星种植，不成规模，也没有形成产业。2016年，通过中国林业科学研究院经济林研究中心引荐，湖南九九慢城杜仲产业集团有限公司在蒙城县投资开发了新型良种杜仲产业化项目，项目的实施给蒙城县杜仲产业的发展带来了前所未有的机遇。

1 蒙城县概况

蒙城县地处淮北平原中南部，隶属亳州市，国土面积2 145km2。蒙城县处在南北气候过度带，属暖温带半湿润季风气侯，气候温和，四季分明，年平均气温14.8℃，无霜期212d，年平均降雨量823mm，雨量多集中在6、7、8三个月，约占全年降雨量的52%。全县地势平坦，海拔高度29.5～21m，自西北向东南倾斜，境内有少量残丘。全县土壤主要是砂礓黑土，分布较广，约占耕地的76%，其次是潮土，约占耕地的17%，主要分布在涡河沿岸，其他还有潮棕壤类、褐土类、石灰土类和棕壤类，约占耕地的7%。全县土壤呈微碱性，pH值7.5左右。蒙城县气候、土壤等自然条件对杜仲生长较为适宜。根据2014年蒙城县二类资源调查结果，全县零星栽植的杜仲约3 900株，分布在全县17个乡镇（办事处），且长势良好。

2 杜仲的生物学特性

落叶乔木，高达20m。全株各部具丝状胶质。小枝光滑，黄褐色或较淡，髓心片状分隔，无顶芽。单叶，互生，羽状脉，无托叶，椭圆形或卵形，长7～15cm，宽3.5～6.5cm，先端渐尖，基部广楔形，边缘有锯齿，幼叶上面疏被柔毛，下面毛较密，老叶上面光滑，下面叶脉处疏被毛；花单性，雌雄异株，与叶同时开放，或先叶开放，生于一年生枝基部苞片的腋内，有花柄，无花被；雄花簇生，雄蕊4～10，花丝极短；雌花簇生或单生，雌蕊具2心皮，子房上位，1室，胚珠2，仅1枚发育。坚果具翅，扁平，呈长椭圆形；种子1，有胚乳。花期4―5月。果期9月。喜阳光充足、温和湿润气候，耐寒，对土壤要求不严，丘陵、平原均可种植，也可利用零星土地或四旁栽培。

干燥树皮，为平坦的板片状或卷片状，大小厚薄不一，一般厚约3～10mm，长约40～100cm。外表面灰棕色，粗糙，有不规则纵裂槽纹及斜方形横裂皮孔，有时可见淡灰色地衣斑。但作为商品的杜仲皮多已削去部分糙皮，故外表面淡棕色，较平滑。内表面光滑，暗紫色。质脆易折断，断面有银白色丝状物相连，细密，略有伸缩性。气微，味稍苦，嚼之有胶状残余物。以皮厚而大，糙皮刮净，外面黄棕色，内面黑褐色而光，折断时白丝多者为佳。皮薄、断面丝少或皮厚带粗皮者质次。

3 杜仲产业发展前景分析

3.1 有利于促进杜仲中药产业的发展 杜仲中药发展的潜力和方向：一是降压药物的开发，杜仲所含木质素类成分为杜仲降血压的主要成分，可以开发优良降压药；二是开发抗骨质疏松类药品。杜仲可促进胶原蛋白的合成，具有强筋骨作用，可开发成治疗骨质疏松的药品；三是开发天然抗生素类药品。杜仲器官所含的绿原酸有很强的抗菌作用。桃叶珊瑚苷元及其多聚体有明显的抑菌作用，可开发成天然的抗菌素；四是开发补肾类、抗肿瘤类、利胆保肝类、镇静安胎类药品。

3.2 有利于促进橡胶制品及相关产业的发展 杜仲果、叶、皮、根均含有杜仲胶，其中果壳、皮含胶丰富，达17%。杜仲胶具有独特的“橡―塑二重性”，开发的新功能材料具有低温可塑、抗撕裂、耐磨、透雷达波、储能、换能、减震、形状记忆等多种特性，未来可以广泛应用在航空航天、国防和工、交通、通讯、医疗、电力、水利、建筑、运动竞技和人们日常生活中，产业化前景十分广阔。

3.3 有利于促进营养保健产业的发展 杜仲的叶、花、果等具有很高的食用和药用价值。杜仲叶富含绿原酸、京尼平苷酸等活性成分；杜仲雄花氨基酸含量达21.88%，杜仲黄酮含量达3.5%～4.0%；杜仲种仁油α-亚麻酸含量高达67.6%。这些活性成分在降血脂、降血压、促进睡眠等多方面具有显著功效，是开发现代中药、保健品、功能食品等的优良原料。

3.4 有利于促进生态建设和城乡绿化产业的发展 杜仲是乡土树种，树姿好，干形笔直，树冠浓密，雌雄异株，寿命长、生长快、材质好，基本无病虫害，是理想的生态建设和城乡绿化树种，可用于农田防护、水土保持、道路绿化，也可在城镇绿地、公园、庭院、房前屋后零星种植，在我国生态建设和城镇化建设中具有较好的应用前景。蒙城县城南新区绿化引进了杜仲树种，老城区商城路栽植10年的杜仲行道树表现良好。

3.5 有利于农业增效、农民增收 农民种植杜仲，会获得高于经营其他经济林或农作物的收入。据测算，利用杜仲高产胶良种，采用果园化栽培技术，种植5年后至少收入4.5万元/hm2。采用叶林栽培模式，当年种植，当年受益，且一次栽植连年收益，3年后产量稳定，农民至少可以获取4.5万元/hm2的利润。

4 存在问题

4.1 栽培模式落后 目前，蒙城县现有杜仲种植资源多为传统杜仲药用栽培模式，是在亳州中药材大市场客商的引导下种植的药用杜仲，该种植模式产量低，综合利用效率低，林农纯收入不足1.5万元/hm2。2006年，几位合伙人在蒙城县岳坊镇十字坡村投资连片种植0.7hm2药用杜仲，但因管理技术、产品出售等问题，种植5年发展很不景气，经核算，年收入约10 200元/hm2，投资成本都没有收回。由于传统药用栽培模式树体高大，且分布较为分散，全县3 900株杜仲多分布在17个乡镇（办事处）大大小小村庄的房前屋后，果实和叶片采收、运输很不方便，远不能适应杜仲产业化发展的要求。

4.2 良种供应不足 目前我国杜仲栽植良种率不足2%，种苗良莠不齐，生长分化严重，生产力不高。经调查，蒙城县杜仲栽培还停留在普通实生苗造林的水平，每年杜仲造林面积较小，城乡绿化栽植杜仲，是以绿化为目的，并不考虑是否为良种；林农在房前屋后栽植杜仲，是兴趣爱好，也不考虑是否为良种。要把杜仲作为产业来发展，不引进优良品种是行不通的，杜仲生产由普通实生苗造林向良种化方向发展是必然趋势。

4.3 集约化程度低 杜仲产业结构不合理，集约化经营程度低。目前，全国杜仲产业大多以分散经营，规模较小，加工滞后，龙头企业少，资金短缺，设备比较简陋，加工技术和工艺落后，产品技术含量低，竞争力不强，附加值不高，重复建设现象严重，不仅浪费资源，还容易引发恶性竞争。杜仲产品多为杜仲茶、复方杜仲成药，或以杜仲叶入药，高水平的新药较少，且经营管理水平普遍不高，缺乏现代的管理思想和管理手段，粗放型的增长方式仍然占主导地位，市场竞争力不强。

5 对策建议

5.1 培育杜仲种植示范基地 湖南九九慢城杜仲产业集团有限公司在蒙城县投资开发的新型良种杜仲产业化项目，包括新型良种杜仲种植基地和新型良种杜仲产业园2个分项目。新型良种杜仲种植基地项目建设规模为3.3万hm2，种植的新型良种杜仲为华种系列品种。新型良种杜仲种植基地项目有2种实施类型：一是新型良种杜仲果园化种植基地项目，规模为1.33万hm2，2017年4月底前完成育苗333.3hm2机械化连片示范，2018年4月底前完成0.1万hm2，2019年4月底前完成种植面积0.6万hm2，2020年4月底前完成0.6万hm2。目前，该项目已在我县流转土地819.8hm2，其中白杨林场350.4hm2，许疃镇252.9hm2，板桥集镇216.5hm2。流转土地的整地及育苗前的准备工作已全面完成。二是新型良种杜仲种植专业合作社（企业、单位、农户），规模为2万hm2，2018年4月底前种植0.26万hm2，2019年4月前种植0.87万hm2，2020年4月前种植0.87万hm2。投资方按市场价为杜仲种植专业合作社（企业、单位、农户）供应良种杜仲种苗，并与合作社签订保底收购合同。

5.2 建设新型良种杜仲产业园 蒙城县引资的投资开发新型良种杜仲产业化项目所包括的新型良种杜仲产业园项目，总投资15亿元，建设用地66.7hm2，建成包括新型良种杜仲橡胶、油料、药品、保健品、食品、饮品、饲料、杜仲绿茶（红茶）系列等产品中的杜仲产品精深加工产业园，投产后，该项目预计每年可实现税收6亿元。该项目根据蒙城县1.33万hm2新型良种杜仲果园化种植基地的实施进度，来确定产业园的启动时间，原则上以能批量收购成品原料的时间为准，实现与杜仲林产出、收购、加工同步。

5.3 加大杜仲产业的扶持力度 为支持投资开发新型良种杜仲产业化项目的发展，我县出台了相关优惠政策：一是县政府将新型良种杜仲产业化项目定为蒙城县重点项目，成立总体项目建设的常设工作、服务、协调组，由县主管领导挂帅，专人专职负责。二是新型良种杜仲果园化种植基地项目，政府根据投资方项目进度要求为项目流转土地总面积1.33万hm2，流转期限50年，第1～5年的土地流转费由县政府出资；第6～10年的土地流转费县政府出资7 500元/hm2。三是是新型良种杜仲种植专业合作社项目，政府负责组织落实当地企业、单位和农户，成立多个新型良种杜仲种植专业合作社，鼓励农民利用房前屋后空闲地、零星承包地或自留地种植新型良种杜仲，实现专业合作社规模达到投资方需求。四是新型良种杜仲产业园项目，县政府以国家、省、市、县招商引资的优惠政策和国家林业局产业用地的优惠政策，于2018年底前为投资方提供66.7hm2工业用地并办理完用地征用手续；为投资方做好有关招商引资及项目建设长期服务工作；政府负责协调、处理项目种植、管护、建设经营过程中当地村民及其他单位和个人强行索工、阻工、无理取闹等所有影响项目的纠纷；负责引导合作社农户遵守规约，不私自盗取引种杜仲品种和背离市场行情哄抬收购价格。

5.4 搞好杜仲栽培技术的指导和培训工作 以中国林业科学研究院经济林研究中心为依托，聘请专家驻地负责新型良种杜仲种植规划设计，提供详细的育苗、栽植、病虫害防治、浇水、施肥等栽培技术规程，给予林农提供杜仲栽培技术指导和培，以利于杜仲良种栽培技术得以顺利推广，使杜仲良种栽培取得重大技术成果。通过栽培技术的指导和培训，在蒙城县培养出一批能够掌握和实施良种杜仲栽培技术的技术队伍，以确保蒙城新型良种杜仲基地建设成功，成为国家级经济林种植示范基地。

篇3

一、全球功能最全的影视产业园区——青岛东方影都

2013年9月22日，万达集团投资建设的全球投资规模最大影视产业项目——青岛东方影都影视产业园区举行隆重的启动仪式，该项目总投资500亿元人民币，其中文化旅游投资超过300亿元。东方影都位于青岛市区西部，是一个以影视产业为核心，涵盖旅游、商业等多种功能的大型综合性文化产业项目。项目占地376万平方米、总建筑面积540万平方米，包括影视产业园、电影博物馆、影视名人蜡像馆、影视会展中心、汽车极限秀、万达文化旅游城、度假酒店群、游艇俱乐部、滨海酒吧街、国际医院等多个项目，是世界唯一具有影视拍摄、影视制作、影视会展、影视旅游综合功能的特大型影视产业园区，计划2016年6月项目一期开业，2017年6月影视产业项目全部建成开业。

东方影都规划的万达城是万达独创的特大型文化旅游商业综合体。中国电影家协会已与万达签订协议，将支持万达集团，并于2016年开始，每年9月举办青岛国际电影节。为保证青岛东方影都建成后的成功运营，万达已与多家全球影视巨头和艺人经纪公司达成初步协议，每年将有30部左右的外国电影在青岛东方影都拍摄制作。同时，东方影都还计划引进50家以上的国内影视制作公司，确保每年不少于100部国产影视作品在此拍摄制作。东方影都的投资建设，将会极大地提升青岛文化产业水平和产业结构。一旦东方影都建成后，不仅会提高青岛的就业率，还会迅速拉动青岛的旅游产业发展，甚至改变青岛城市定位，使青岛成为世界文化旅游名城。

二、从青岛东方影都看万达集团的文化产业模式

大连万达集团创立于1988年，它从最初一个地方房地产企业，经过20余年的发展，现在形成了一个具有商业地产、高级酒店、文化旅游、连锁百货四大支柱产业的集团。万达集团的文化产业始于2005年，在此之前，万达集团经历了商业地产——订单地产——城市综合体三个阶段的发展，逐步夯实了它在国内地产企业中的地位。就在这一年，万达集团开始进军电影产业，并将电影产业作为集团的第三大产业支柱来发展。经过近10年的发展，万达文化产业集团成为中国最大的文化企业，注册资金50亿元，资产310亿元，2012年收入208亿元，已进入电影院线、影视制作、影视产业园区、舞台演艺、电影科技娱乐、主题公园、连锁娱乐、报刊传媒、字画收藏、文化旅游区10个行业。计划2016年收入达到400亿元，进入世界文化企业前20名，2020年收入达到800亿元，进入世界文化企业前10名。

万达集团的文化产业布局是从2009年开始的，万达院线起初在整个集团中的收入只占2%，虽然所占的比重并不大，但对万达集团的品牌传播起到了很大的作用。2012年北京万达文化产业集团成立，证明万达集团开始加快了向文化企业转型的步伐。2012年9月10日，万达集团宣布收购美国第二大院线AMC公司。这一举动让万达集团成为全球最大电影院线运营商。2013年9月22日，万达集团投资建设的青岛东方影都影视产业园区举行隆重的启动仪式。万达集团就这样一步一步地迈向了世界文化企业的行列，根据世界知名咨询机构罗兰·贝格的2012年全球文化产业50强报告中显示，万达文化集团在世界文化企业中排名38位。

2001年中国加入了WTO组织，中国经济融入全球经济一体化的步伐不断加快。在西方发达国家，文化产业是支柱性产业，它不仅是国家经济实力的象征，也是国家软实力的象征。发达国家的文化产业经济经过长时间的发展，已经走入规模化、产业化的轨道上来。文化产业并不是新生的事物，它包含13个项目：广告、建筑、艺术及古董市场、工艺、设计、流行设计与时尚、电影与录像带、休闲软件游戏、音乐、表演艺术、出版、软件与计算机服务业、电视与广播，其中电影的制作和发行都属于文化产业的范畴。英国是首先提出文化产业并且将其作为整个国民经济重要的组成部分加以大力支持。文化产业的发展其核心来自于创意，文化产业所要发展的就是具有创造性的产业。但是就目前来看，我国的文化产业还处于起步阶段，纵观万达集团在文化产业领域中的发展，已经可以发觉我国文化产业的巨大发展潜能。

万达集团董事长王健林说过：“万达的文化产业模式离不开创新、创意。”从万达集团投资建设的全球投资规模最大影视产业项目——青岛东方影都就可以一窥究竟。首先青岛东方影都的立项是基于中国潜在的电影产业的市场。2005年万达集团成立了万达电影院线，只用了短短四年时间万达院线票房就成为全国第一。2012年万达集团又并购美国AMC院线，这一举措使万达成为世界上最大的电影院线运营商，这为中国电影走向世界开拓了前所未有的市场。但是万达集团并不满足于只是做电影产业链条的最终端，同时还进入了电影的制片领域，打造了完整的电影全产业链。电影是艺术创造的过程，但是仅有艺术创造是不够的，电影必须通过某种形式实现其经济价值，才能成为真正意义上的产业。文化产业的消费方式也不同于一般的工业产品和服务，它是带给人精神和文化上独特感受的实体或非实体的存在。青岛东方影都的投资，是对万达集团在文化产业这一领域的发展加上了重重的筹码。

万达集团的文化产业模式不论在规模还是经营的方式上都是独特的，其特点主要体现在以下几个方面：

1.多种产业之间的组合。万达集团的文化产业不是独立存在的，而是依附于万达商业地产的优势。这一点从万达的第三代“城市综合体”这一商业模式就可以看出，万达广场就是这一商业模式的成功案例。而青岛东方影都则是它的更高级版本，它不仅拥有娱乐消费、旅游的功能，同时还是电影产业从制作到发行整个产业链条的所在。 2013年万达集团开始集中大规模建设“万达城”，青岛东方影都则是万达集团的项目之一。“万达城”是万达集团在多年经营商业、文化、旅游产业的基础上，经过4年研究，全新推出的大型综合项目，规划有文化、旅游、商业、酒店四大内容，主题游乐园室内室外结合。这样的文化产业模式是全国首屈一指的，这样不同的产业相互依托、相互支持、相互影响，产生综合效应。

2.利用高科技打造全新文化产品。“万达城”的打造要依靠超高的硬件设施，特别是青岛东方影都的建设，是为了使之成为世界上唯一具有影视拍摄、影视制作、影视会展、影视旅游综合功能的特大型影视产业园区，那么更是要依靠全新技术、全新科技作为其运行的基础。

3.连锁经营的管理模式。万达集团的文化产业经营借鉴了国外跨国商业企业的连锁经营理念。万达集团文化产业的连锁经营管理模式可以理解为“高度集权、目标管理”。这就表现为三个统一：统一品牌、统一制度、统一运营。统一制度和统一运营，可以使管理者做到统一控制财务、人员、合同、战略目标等，体现了集团发展的规模效应。统一品牌可以提高消费者对万达的品牌的认同度和忠诚度。

三、青岛东方影都对万达集团文化产业发展的影响

王健林曾说：“中国电影市场已连续多年保持30%以上的复合增长率，而且丝毫没有减速，保守估计，2018年将超过北美成为全球最大的电影市场。2023年前达到北美票房收入的2倍左右。”从中可以看出，中国的电影产业市场是具有相当大的潜力的，中国的潜在观影人群的基数是巨大的，未来世界电影发展的市场是在中国。尽管这是一种比较乐观的观点，但是我们不能不看到现在中国电影产业所存在的问题，中国每年所制作的影片在800部左右，虽然在数量上我们占据优势，但是无论是在质量还是影响力上都远远落后于其他国家。中国的电影产业只是大，但并不强。其问题就在于我们没有形成庞大且强大的产业中心，也没有拍出真正意义上具有国际影响力的影片，同时没有像奥斯卡那样的国际一流电影节来宣传自己。

自2008年开始，万达集团开始主动由商业地产向文化产业这个方向转型。目前，万达集团已在长白山、武汉、西双版纳、哈尔滨和南昌等地规划开发多个重大文化旅游项目。按照万达集团的转型计划，到2020年万达商业地产的收入比重将降到50%以下，文化和旅游是其两大投资方向。之所以万达集团会有这样的转型，一是因为目前国内商业地产这种“城市综合体”已经趋于饱和，如果继续做下去势必会对万达集团今后的发展造成严重的危机；再一个就是万达广场在全国的扩张可能已经遭遇到瓶颈期，从目前国内万达广场的分布我们可以了解到，中东部地区的一、二、三线城市都已经落成，但是在西部地区万达广场的扩张速度明显要慢了许多，在西部一些城市其盈利近乎为零，问题就在于这些城市的消费水平和消费观念都是阻碍其继续发展的因素。所以种种因素导致万达集团积极谋求转型，大力发展文化产业，通过其独特的文化产业模式，实现万达集团向国际文化企业的迈进。

青岛东方影都是落实国家文化强国方针的重大举措，是万达集团发展文化产业的重大战略，也是打造中国文化世界品牌的重大推动力。2012年，万达集团收购AMC成为全球最大的院线，这就掌控了电影的放映渠道；接下来跟美国的四大影视经纪公司签约，这就掌握了电影的发行渠道；一旦影视产业园区落成，万达的文化产业集团还掌握着电影的制作渠道；在电影产业园区落成的同时，每年还会举办国际性的电影节，这就掌握了电影的宣传渠道。可以说万达已经完成了在电影产业上的全产业链布局。

在全球化的大背景下，随着人们对精神文化生活需求的日益增长，文化产业作为一个具有高附加价值的朝阳产业，越来越受到世人的关注，它甚至被称为中国经济新的增长点。王健林说：“可以预见在今后10年甚至20年，文化产业将呈现出爆炸式增长，成为一个增长最快的行业，我们所从事的文化产业，我觉得符合国家大势，做企业最重要的一点就是要顺势而行，不要逆势而行。”中国的崛起光靠GDP是不行的，只有成为文化强国才是真正的崛起。

参考文献：

[1]徐丹丹，孟潇，卫倩倩.文化创意产业发展的文献综述[J].云南财经大学学报，2011（2）.

[2]严郁郁.从万达集团并购 AMC论全球电影终端市场变革[J].现代传播，2013（3）.

[3]王煊.万达的生意经 万达院线经营模式初探[J].电影艺术，2008（3）.

[4]陈桂龙.万达转型文化旅游产业[J].中国建设信息，2013（15）.

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中图分类号：F062.4 文献识别码：A 文章编号：1001-828X（2016）009-000-02

Abstract： Taiwan's animation industry has a good foundation， but has gradually weakened. While the China’s Animation Industry is developing quickly. With the implementation of Economic Cooperation Framework Agreement， Fujian Province shall size the opportunity to cooperate with Taiwan Province in Animation Industry. Based on ECFA’s implement， analyzing the cooperation between Fujian and Taiwan in Animation Industry in the use of SWOT analysis.

Key words： Fujian and Taiwan； Animation Industry； Cooperation

一、福建动漫产业发展现状

（一）福建大兴动漫产业园吸引台企来闽投资创业

在省政府的支持下，福建主要在福州、厦门兴建了一批动漫产业园区，福建省内已有两个国家级动漫产业园区。福州动漫软件园区、海西文化创意产业园、厦门手机动漫产业园等园区的兴建和投入使用吸引了大批知名动漫企业来闽落户。例如，在2010年至2013年期间，中国移动、电信、联通等知名手机动漫基地都入驻厦门软件园，并在该园区内投入运营。三大移动平台选择福建，再加上福建多个动漫产业园的建设，使得近年来多家台湾动漫游戏主要企业，如台湾西基电脑动画公司、大拇哥草莓咨询、世纪宏柏动漫公司等相继来福建落户。

（二）政府政策大力扶持闽台动漫合作

自从2006年以来，福建省政府陆续出台了8个扶持动漫产业的政策性文件，从政策上大力支持闽动漫产业的发展。而其他相关职能部门也推出了具体措施，如《福建省动漫产业工程建设方案》，使得动漫企业的发展在具体操作上有规章可依。福建出台的《动漫游戏产业发展规划（2010-2012）》中也明确提出，福建要主动承接台湾动漫游戏产业转移，大力吸引台湾动漫游戏企业和人才来闽创业、投资和发展，鼓励和促进台湾动漫游戏企业与经营机构将开发、制作、加工、培训及营销等业务外包迁入福建；鼓励福建高等院校、动漫游戏培训机构与动漫游戏发达国家及台湾高校、企业开展联合办学、实训，以培养与国际接轨的动漫管理、营销和技术人才。

（三）福建动漫产业取得快速发展

台湾在动漫创意、动漫制作技术、企业经营管理、衍生品的市场营销等方面有着丰富的经验，而福建拥有廉价的劳动力成本和广阔的市场空间。由于独有的对台优势，在闽台动漫企业合作之后，福建动漫游戏产业发展态势一路上扬。

1.动漫产业产值稳速增长

动漫产业作为新的经济增长点，在动漫企业自身的努力与政府的大力推动下，发展欣欣向荣，产业规模不断壮大。2012年，福建省面临着全球经济不景气，国内经济疲软的压力下，福建动漫却首次创收突破百万亿元，在一片下行的经济趋势中脱颖而出，同比增长近83%，创下历史新高。福建省动漫产业产值从2006年的4亿元，增加到2014年的170.37亿元。短短八年时间，福建动漫产值就翻了42倍，动漫产值的每年平均增长率达到77.5%，可谓是飞速发展。动漫产业对于GDP的贡献也在逐年增加。

2.动漫企业数量迅速增加

2009年，福建游戏动漫企业数量有100多家，从业者1万多人；2011年，福建动漫企业数量已经达到200多家，相关从业人员为2万人左右。2011年，创收超过亿元的企业为7家，跟2010年相比，增加了3家；而收入超过千万的企业也达到23家，比起2010年增加了13家。2012年福建动漫企业数量为300多家，相关从业人员数量为2万多人。通过认定的动漫企业，福建从2009年的2家发展至2014年的36家。2013年，省内动漫游戏企业有400家左右，相关从业人员数量亦超过3万。

3.动漫作品量的增加与质的改善

2009年，全省动画片产量多达30余部，总时长达到1.90万分钟。其中被允许播出的动画作品达16部，时长6299分钟，排在全国第8位；有5部动画作品被推为优秀国产动画片，并给予优先播出的待遇，排名位于全国第3。2011年，福建动画片生产制作46部，时长26079分钟，同上一年相比增长了2.4倍，排在全国第5位。2012年，福建省被允许播放的动画片有44部，时长23464分钟，除此之外，该年度上线的游戏达到数百款之多。到了2013年，福建省的电视动画片产出达60部，时长31850分钟，排名年年向前，该年位列全国第三。

福建动漫游戏产业不仅产量位居全国前列，质量也明显提高，一些企业的作品在国内各种比赛和评比中屡次获奖。全省被评为国产优秀动画片多达20余部，在国家级各类大赛中获得“金猴奖”、“星光奖”、“金海豚奖”等国家级奖项的作品亦达40多部。且自从2004年8月份中国民族网络游戏出版工程启动以来，共有9个批次，194项作品入围该工程。我省亦有多项游戏作品入选该工程项目。

二、台湾动漫产业发展的优势

（一）起步早与代工经验使台湾动漫产业较为成熟

多年来，台湾作为美日动漫的代工厂，因此台湾拥有成熟的动漫制作技术，也日益认识到“原创”在动漫产业中的核心作用。台湾原创动画《七彩卡通老夫子》甚至获得了一亿元的票房收入，且荣获金马奖最佳卡通片奖。台湾在游戏的研究开发、运营投入、人才培养、计算机技术、融资渠道等方面起步较早，在中文游戏市场这一方面颇有建树，已经形成了一条较为完整的产业链条，并培育出了不少知名品牌。

（二）台湾动漫市场定位清晰

台湾动漫产品种类丰富，以至于各个年龄层次的消费者们能够找到合适自己的动漫作品。既有针对儿童的动漫作品，如《海之传说妈祖》、《奈奈与小希》等；亦有针对青年学生的动漫作品，如《恋爱的季节》、《折纸战士》等又有符合成人白领口味的动漫作品，如《霹雳布袋戏》、几米、庸等人的作品。

（三）台湾对于创意型人才的培育很重视

3D技术的潮流需要一批涉及创意设计、3D电脑制作技术、延伸产品开发的人才。为了迎合世界的潮流，台湾政府和当地企业也认识到了创意型人才培养的重要性，并有意识地去重点培育创意型人才。如台湾在2003年成立数位内容学院，与国际交流合作，借机拓展国际市场。而且，多年为美日动漫代工的历史使台湾动漫立足国际化视野，台湾动漫产业有较强竞争优势。

三、闽台动漫产业合作面临的机遇

（一）台湾动漫产业转移势在必行

据悉，台湾省的游戏动漫市场也开始走下坡路，发展遇到瓶颈。台湾的线上游戏市场从2005年就开始呈现递减性成长，逐渐迈入玩家饱和及市场重整的阶段。因此台湾需要抓住ECFA签订和福建自贸区建立的机遇进入大陆开拓动漫市场，增加台湾游戏动漫创收。福建与台湾有着得天独厚的优势，正好作为台湾动漫产业转移的阵地。

（二）互联网、手机等新媒体的应用为动漫提供新平台

互联网跟手机是当今世界不可或缺的科技产品，相对于书刊期刊等传统媒体，互联网跟手机已成为当今动漫爱好者欣赏动漫作品的主要方式之一。因此，新媒体的运用为动漫产业盈利带来了机遇。随着智能手机、移动3G网络、4G网络的飞速发展，新媒体手机动漫产业未来有很可观的发展空间。据悉，全国人口中动漫爱好者的数量接近2亿人，这2亿人中对手机动漫感兴趣的数量占比54.3%，而且愿意花费5元/月使用费的人数更是占比高达58%。2014年，中国的手机动漫市场有望达到30亿元，并且未来使用手机观看动漫作品的用户规模将持续扩大。由此可见，手机动漫的市场潜力巨大。

（三）ECFA的签订为闽台动漫知识产权保护提供保障

由于知识产权保护方面的法律不健全导致动漫企业在被侵权行为发生之后普遍存在举证难的问题。2009年，据福州网龙公司反映，公司每年遭侵权所造成的损失超1亿元。ECFA框架下，两岸可以进行合作知识产权保护，不仅维护了两岸同胞共同利益，也为闽台动漫合作知识产权保护提供了保障。

四、深化闽台动漫产业合作的对策建议

（一）扩大融资渠道，加强利用外资效率

上个世纪90年代台湾形成了以中小企业为主体的经济体系，因此台湾在中小企业解决融资困难方面有着丰富的经验。福建动漫企业亦是以中小型企业为主体，在投融资与利用外资方面可以借鉴台湾经验。台湾中小企业融资难问题的解决得益于政府、企业和金融机构的共同努力。台湾政府立法先行，制定了一系列应对中小企业发展过程中会出现的问题的专项法规，并且形成了一套完整的融资辅导制度。该制度主要包含融资、保证和辅导这三部分内容。

福建可以学习台湾成立专门为中小企业放贷款以解决中小企业融资困难的“中小企业银行”，成立信保基金为中小企业获得信贷提供帮助；亦可以通过建立商会、协会等机构定期组织投资商和动画创作机构进行交流沟通，公开项目招标会，提供动漫产品的交易和产权交易的平台；还可以借鉴韩国政府的一项扶持方式，即政府将无偿投入资金转为有偿专业机构管理，以贷款担保的方式运作，从而有效提高资金的利用率。

台湾有着亚洲第一家信用报告机构，且曾在全球同类机构调查评比中荣获第一，其征信体系已经健全。由于有着完善的征信体系，中小企业的信用评级报告比较可信，大大减小了金融机构放贷风险，也为真正需要资金的企业提供融资机会。福建金融机构之间可以信息互通，建立起一套完善的信用评级机制。金融机构可以采取多种方式的投资形式使动漫产业的资本运作多元化，有效利用天使投资、投资银行奉献投资、和收购兼并等资本运作方式来解决动漫企业的融资问题。

（二）扶持龙头企业，制作动漫精品，加强品牌意识

政府的扶持和激励政策应向发展势头较好的动漫企业倾斜。目前闽台合作动漫企业有很多，虽然数量多，但是规模大多数都小，作品多却不精。知识产权是动漫产业运营的核心，如若集中优惠措施来扶持龙头企业，才有比较大机会制作出精品，形成自己的品牌，进而使品牌深入人心，接着可以开发品牌周边产品。因此，政府应制定特殊的政策来支持龙头企业的发展，进而利用龙头企业带动动漫产业结构调整、转型升级。闽台应加强合作创作出具有中华民族特色的精品动漫，民族化是中国动漫产业的必由之路。闽台动漫企业要有意识地去保护自己的原创品牌，不仅要将品牌与动漫形象、动漫作品进行商标注册，还要将自己的知识成果进行著作权登记。

（三）校企联合进行人才培养、人才储备

由于福建动漫起步晚，所以无论是在配套设施还是在人才培养、教学方法上还不是很成熟。校内师资普遍缺乏社会实践经验，急需通过动画企业与制作公司合作得以提升。各大高校应借助学术优势和资源优势，加强与台湾高校联合办学，加强与国际院校的长期学术联系，推动合作交流，借鉴欧美、日韩等有开设动漫相关专业的国际院校的经验来制定一套符合企业发展需求的人才培养计划。

（四）创新盈利模式，拓展延伸产业链

以动画片作为动漫形象的媒体促销工具，凭借图书和音像制品的销售来收回成本，再通过大规模的衍生产品获取丰厚的利润，这种产业链模式是美、日、韩等动漫强国的产业盈利之路。仅仅依靠动画的播出来盈利是远远不够的，只有完善产业链条，大力开发衍生品才能够尽快收回成本实现盈利。福建动漫企业要立足于本土文化，创造出接地气的动漫作品，注重提升品牌的知名度，加大市场营销力度，借助福建省的各种实业的比较优势，与之展开合作开发衍生品市场，拉动产业链条的发展。而且随着新媒体的运用，闽台动漫产业应该及时抓住这一盈利契机，延伸产业链条，创造多元的盈利模式。

参考文献：

[1]昝胜锋，王书勤.动漫产业：新兴业态与盈利模式[M].山东：山东大学出版社，2011，1-2.

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中图分类号：TS9 文献标识码：A 文章编号：1003-9082（2014）04-0055-03

为加强玉石产业高技能人才培育，发展我市玉石产业。12月8日至17日，市委组织部副部长、人才办主任牛益民带队，由市委组织部选派的肃南县农培办、石业办、玉水苑相关工作人员、玉石产业技能人才一行18人赴河南省镇平县、天水市武山县等地进行学习考察。现将培训情况报告如下：

一、赴外学习调研情况

在镇平县宾馆会议厅，镇平县玉文化专家讲授了镇平玉文化发展历程及前景；省级玉雕大师讲授了玉雕设计和创意创作；参观考察了镇平县玉神公司、醒石工艺工作室及博奥玉器公司；参观考察了玉雕大师创意园，并和国家级玉雕大师等相关人员进行了交流座谈；参观考察了石佛寺国际玉城、天下玉源及其他专业玉雕销售市场。在武山县政府招待所，武山县山丹乡人大主席鲍向东介绍了山丹乡玉器产业培育及人才培养经验；在武山县车川村，党支部书记车明忠对本村玉器产业发展及玉器加工合作社运行等情况做了介绍。武山县莹豪鸳鸯玉开发有限公司，销售经理介绍了鸳鸯玉产业市场化销售等方面的情况；武山县雅玉轩玉器精雕厂，经理李生强介绍了鸳鸯玉产业开发及加工等方面的情况；参观考察了武山县莹豪鸳鸯玉开发有限公司和武山县宝同玉器行。

培训结束后，市委组织部人才办副主任杨城主持召开了肃南县农培办、石业办、玉水苑相关工作人员、玉石产业技能人才参加的座谈会，座谈会上大家积极踊跃进行了发言。

此次学习考察采取集中授课、参观考察、现场指导、座谈交流相结合的方式进行了培训，学习借鉴了镇平县建设国家级产业园、全国玉石集散基地经营模式、武山县家庭小作坊经营模式等产业发展成功经验和产业运作模式，参训人员进一步开阔了眼界、拓展了思路，掌握了信息，为促进全市玉石产业不断做大做强奠定了坚实的基础。

二、张掖市肃南县祁连玉基本情况

祁连玉是对祁连山、阿尔金山山脉加里东期基性、超基性岩形成的多种玉石的总称，因其加工所制的夜光杯具有色泽天然剔透、耐高温、抗严寒，倾酒入杯温润、色不变、味更浓的特点，自2000多年的西周起，就被人们当作名贵的玉器，驰名中外、备受鉴赏，因而被称为我国五大名玉之一。具有较高的开发和利用价值。经过初步勘察，在大河乡羊毛沟、红石嘴一带和祁丰乡玉石梁一带发现储量较为丰富的白玉、墨玉、黄玉、红玉等玉石矿化带，在黑河、隆畅河、西大河等流域初步探明储量较大的蛇纹岩等玉石矿化体，按分布面积以及实地捡拾、采挖情况估计，以地表石、山采石两大类估算，总储量在500万立方米以上，开发利用前景十分广阔。作为我县储量丰富、经济带动力强、发展前景广阔的新兴产业，祁连玉石的开发利用对于发展生态经济、增加农牧民收入、推动旅游文化产业发展、提升宜居宜游实力和促进自治县经济社会转型跨越发展都具有十分重要的推动作用。

1.祁连玉产业发展现状分析

我县祁连玉石资源分布广、储量大、品种多，色彩丰富、质地细腻，硬度高、可雕性强，具有一定的加工特性和产业化发展优势。自2010年开发以来，玉石产业从无到有、从小到大，在探索中前行起步，在发展中不断壮大，逐步迈上了资源有序开发利用、产品多渠道研发设计、品牌全方位推广、产业聚集化发展的道路，形成了欣欣向荣的良好发展态势，在首届祁连玉文化旅游博览会上荣获“中国观赏石之乡”、“中国祁连玉之乡”称号，2013年被中华全国工商业联合会经营珠宝业商会授予“中华祁连玉产业基地”称号。为自治县生态文化注入了新鲜血液、增添了新的活力，拓展了生态经济和新兴产业发展的路径。

1.1从资源禀赋和产业发展前景分析，我县开发祁连玉石产业具有以下有利条件：

1.1.1资源储量丰富。我县境内的祁连玉石资源大致可分为三类：第一类是分布在大小33条河流河道内丰富的观赏石资源；第二类是深埋于地下的玉石矿化体；第三类是分布在黑河、隆畅河等地的蛇纹岩矿体。据初步勘查，这三类祁连玉石资源广泛分布在我县黑河以西、洪水坝河以东的广大地区。丰富优质的祁连玉石资源，为自治县发展祁连玉石产业奠定了雄厚的资源基础。

1.1.2产业符合导向。结合我县实际，以玉石文化为切入点，做大做强祁连玉石产业，进而带动和催生新的文化业态，延长产业链条，带动农牧民群众转型转产，既符合中华民族传统玉石文化传承和保护的历史需要，又契合中央和省市推进文化大发展、大繁荣，提升区域文化软实力的战略要求，更迎合了自治县转型跨越的现实需要。

1.1.3开发初见成效。截止目前，全县已培育发展祁连玉观赏石加工营销个体经营户600多户，建成民间观赏石、玉石馆10多家，初步建立了人才技术引进和培训机制，成功举办了首届祁连玉文化旅游博览会，吸引了部分企业投资建厂参与玉石产业发展。玉石产业在组织管理、资源勘探、人才培育、产品研发、加工营销、宣传推介、对外交流等方面取得了突破，具备了一定的产业发展规模和市场知名度。

1.1.4市场前景广阔。随着经济社会快速发展和人民生活水平的日渐提高，追求自然、生态已成为一种文化、一种时尚、一种品位。作为具有深厚文化内涵，有较高的工艺欣赏和经济价值的祁连玉石，既可作为庭院美化装扮的优质景观和材质，又可作为承载精神需求的高档工艺品，更是收藏保值的艺术精品，日渐呈现出广阔的市场需求。

1.2祁连玉发展所作具体工作

1.2.1建设产业基地，完善市场体系，夯实祁连玉石产业发展基础。一是建设张掖滨河新区祁连玉文化产业园。成立祁连玉文化产业园建设管理委员会，在张掖滨河新区以划拨和出让的方式征用土地，制定建设规划，加大招商引资力度，启动祁连玉文化产业园建设工程，按照一年打基础、三年上规模、五年见成效的总体要求，计划在2015年底前将张掖滨河新区祁连玉文化产业园建设成为集祁连玉石展览、加工、交易、观赏为一体，融祁连玉石文化传播、旅游观光、休闲娱乐等多功能的现代化苑区，成为助推祁连玉石产业发展的重要载体。二是建设县城玉石加工一条街。成立祁连玉石加工一条街建设管理委员会，具体负责招商引资、规划制定、房屋拆迁，以及组织实施工作，完成了招商引资、规划制定、拆迁房屋评估等各项前期工作，已动工建设。计划通过3年的努力，总投资达到3亿元以上，使其成为祁连玉石加工、销售的集散地，祁连玉石文化传播的有效载体和旅游观光的胜地，成为带动自治县经济发展新的增长点。三是建设皂矾沟蛇纹岩加工厂。充分利用皂矾沟矿产品加工区良好的基础设施条件，依托丰富的蛇纹岩矿藏资源，加大招商引资力度，在皂矾沟建立蛇纹岩加工厂，使其成为生产蛇纹岩高档建材、装饰等系列产品和提取氧化镁的主要基地。同时，结合张掖滨河新区祁连玉文化产业园、县城玉石加工一条街、皂矾沟蛇纹岩加工厂建设，充分吸纳城乡居民参与祁连玉石加工、销售及各项服务业，有效拓宽劳动力输转市场，不断拓展增收渠道，持续增加城乡居民收入，培育较为完善的市场体系，壮大祁连玉石产业规模。

1.2.2建立专业组织，强化服务保障，完善祁连玉石技术支撑体系。一是成立了祁连玉石资源管理办公室。办公室具体负责全县祁连玉石资源的勘查、规划、保护、合理利用，以及经营、运输过程中的监督管理工作。二是成立了“祁连玉专家委员会。高层聘任对祁连玉石有深厚感情和一定研究，且具有较高权威和知名度的学者专家，组成专家委员会，对祁连玉石进行系统的研究和论证，为祁连玉石文化产业发展提供比较科学、专业的指导和咨询，对在祁连玉石文化研究和产业发展中出现的问题作出权威性解释，制定解决方案等。三是成立了祁连玉石鉴定评估委员会。在县内外聘请对祁连玉石有较高鉴赏水平、对市场情况把握较准，且具有丰富实践经验的评估权威人士，组成祁连玉石鉴定评估委员会，接受政府及单位、个人的委托，提供祁连玉石真伪鉴别、品质鉴定、艺术品位和价格评估，以及技术咨询等服务。

1.2.3举办专题活动，搭建交流平台，营造祁连玉石产业发展浓厚氛围。一是举办了“中国祁连玉石旅游文化节”。结合每年县庆及民族文化旅游活动，组织举办中国祁连玉石旅游文化节，搭建与国内外经贸沟通的平台，弘扬祁连玉石之名，锻造祁连玉石品牌。节会期间，可开辟“祁连玉石文化之旅”、“祁连玉石观赏一日游”等旅游活动，并研制推出各种便于携带的祁连玉石文化旅游纪念品，推动祁连玉石旅游文化产业深入发展。二是举办了祁连玉石文化与经济论坛。在每届祁连玉石旅游文化节期间，邀请国内外赏石界名家和企业界人士就祁连玉文化与经济展开研讨，推动祁连玉文化与经济协调发展。三是举办了祁连玉石展销会。结合祁连玉石旅游文化节的举办，组织祁连玉石精品展销活动，推出祁连玉石精品，带动家藏祁连玉石珍品进入市场和大众视野，促进祁连玉石交易。四是举办了祁连玉讲座。每年定期举办几次祁连玉石讲座，普及赏石知识，传播加工技术，培养人才队伍，营造更加浓厚的爱石赏石氛围。

1.2.4采取多种措施，广泛宣传推介，提升祁连玉石产业市场知名度。一是制作了一部专题片。组织制作一部高质量、高水准的祁连玉石专题片，从历史、文化和经济的角度集中展现、宣传祁连玉石丰厚的历史底蕴与现代文化，祁连玉石资源现状、种类特点，以及祁连玉石的美学价值、文化价值、收藏价值和经济价值，让观赏者能够切身感受祁连玉石之美，发现祁连玉石的价值，激发外地客商、广大群众参与开发祁连玉石产业的热情。二是组建了一个协会。广泛吸纳县内外藏石、赏石爱好者，以及玉石、奇石加工、销售人员，组建肃南县祁连玉石协会，激发广大群众捡石、赏石、参与石产业开发的热情，培育祁连玉石文化市场，发挥宣传推动效应，规范祁连玉石开发行为。三是编写了一本书籍。围绕祁连玉石知识的传播和开发，组织人员编写一本高水准的祁连玉石书籍，集中反映祁连玉石资源、历史文化等，以及鉴赏、加工方面的内容，为广大群众提供学习、了解、使用祁连玉石的全新资料。四是创办了一份刊物。以图文并茂的形式创办一份祁连玉石刊物，集中展现祁连玉石的精品，报道一些重大的祁连玉石文化和展销、贸易活动。刊物由祁连玉石协会主办，面向大众，定期出版，由县财政拨付部分资金予以支持。五是创建了一个网站。以宣传祁连玉石文化与经济为主题，创建一个祁连玉石专业网站，并在国内主要媒体创建一个窗口，使之成为面向国内外宣传祁连玉石文化的阵地，使世界各地随时了解祁连玉石的历史文化和最新信息，欣赏到祁连玉石的风采，还可以进行网上交易和信息交流，拉近祁连玉石与世界的距离。

1.2.5制定管理办法，加强监督管理，促进祁连玉石资源规范有序开发。坚持保护为重、适度开采、合理利用的原则，制定祁连玉石开发管理暂行办法，进一步明确祁连玉石捡拾、加工、销售、运输等各个环节的事项，切实加强对开采和营销两个领域的管理，有效解决管理不够规范、经营秩序比较混乱、盲目随从等方面的问题，促进祁连玉石产业规范、协调、可持续发展。

1.3但从目前产业发展现状看，我县祁连玉石产业开发还存在以下几个方面的问题和不足：

一是发展起步较晚、产业规模较小。我县祁连玉石产业开发起步晚，缺乏生产加工龙头企业支撑，与其他地区玉产业开发相比，祁连玉产业还处在小规模生产、低层次发展的阶段。二是人才技术短缺、研发能力较弱。产业发展缺少人才和技术支撑，玉石品质鉴赏和雕刻加工技艺、市场营销等本土人才短缺，产品自主研发能力弱，制作加工工艺不精、品种单一、档次不高。三是宣传营销面窄、市场竞争力不强。在祁连玉石新型产业的品牌宣传和市场营销上，宣传形式比较单一、力度不够，营销网络覆盖和市场占有率低，参与玉石、观赏石加工销售的个体经营户随意性大，产品的市场知名度不高、品牌影响力不广、竞争力不强。四是资源勘探滞后、监管机制不完善。玉石资源勘探投入不够，资源的分布和储量等数据掌握不够详实。资源的管护机制不够健全，加之资源分布面广点多，交通不便，合理有序开发和科学利用管护玉石资源难度大。

1.4下一步发展规划目标

1.4.1总体目标

借助资源优势，强化产业政策扶持力度，壮大产业规模，推动产业链向深层次延伸与拓展，不断提高祁连玉石产业的经济效益，使其成为自治县转型跨越发展的新兴产业；加大玉石文化内涵挖掘，加快发展玉石文化创意产业等新型文化业态，使其成为自治县对外宣传的窗口和品牌；合理配置资源，加快祁连玉市场要素建设，形成以祁连玉商贸、文化、创意设计、旅游为核心的现代产业集群，全方位提升祁连玉产业竞争力，使祁连玉成为具有国际知名度和市场竞争力的高档消费品牌，使肃南成为全国最大的祁连玉加工销售集散中心。

1.4.2具体目标

―产业基本实现规模化：到2015年，通过培育扶持和招商引资，全县建立祁连玉加工销售龙头企业5-6户，建成研发机构1-2家，引进高级雕刻工艺人才和培养本地工艺人才50-100人，玉石产业年产值占到国内生产总值的8%以上、达到2亿元以上，实现利税6000万元以上，带动2000名以上城乡劳动力实现就业或转移就业，支柱产业地位基本形成。

―产品基本实现品牌化。到2015年，通过对外宣传和产品研发营销，推动产业上档升级，力争将祁连玉打造成为国内玉石界知名品牌，获得国内首家“中国祁连玉石之乡”的称号；将蛇纹岩板材打造成为高端建材产品；将祁连观赏石打造成知名的庭院景观石，在国内同行业市场占据一定份额。

―营销基本实现市场化。到2015年，通过政策扶持和宣传推介，在县城培育发展祁连玉观赏石加工营销个体经营户1000多户，建成民间观赏石、玉石馆30多家，在张掖滨河新区祁连玉文化产业园建成全国最大的祁连玉石营销集散地--玉水苑，在省市重要旅游城市普遍建立祁连玉销售网点。同时，引进2-3户具有实力的销售企业面向全国祁连玉产品，形成较为完备的祁连玉石生产、加工、销售的市场营销体系和网络。

―生产基本实现基地化。到2015年，通过规模建设和精心打造，建成优质祁连玉石开采基地4-5处，高端玉石加工、销售基地2-3处，蛇纹岩（岫玉）板材生产基地2处，并在玉水苑建成五大园区（彩玉园、红玉园、碧玉园、白玉园、墨玉园）和玉石文化精品园区1处，基本实现祁连玉石生产基地化目标。

―加工基本实现链条化。到2015年，通过依托成熟的加工工艺和旺盛的市场需求，建成2-3户具有较为完整产业加工链条的重点企业，采用以精细加工生产高档收藏品、大批量生产中档工艺品和高纯氧化镁提纯工艺生产高附加值的建材、化工产品等方式，实现对不同档次质地玉石原料的全方位开发和深层次利用，不断延伸产业链条，提高玉石资源加工利用率，提升产业整体经济效益。

―管理基本实现规范化。到2015年，通过完善机制和规范运行，全面完成全县祁连玉石资源普查、详查勘探工作，准确掌握储量和分布状况；完成祁连玉产品地理名称认证和行业标准制定，成立祁连玉专家委员会和鉴定评估委员会，为产业发展提供权威的技术咨询服务；注册成立和规范运行祁连玉文化产业开发有限公司，健全完善祁连玉资源各项管护机制，促进资源合理有序开发和利用。

1.5下一步工作任务

1.5.1加强基地建设，搭建产业集群发展平台。结合资源储量和分布情况，支持祁连山西部矿业、兴荣矿业、恒盛矿业等企业加大玉石矿点的采矿证照办理进度，加快道路、厂房基础设施建设，政府以资源入股的形式将老君庙、金龙河、羊毛沟、红石嘴子等地建成全县重点的祁连玉石资源开采基地；加快皂矾沟矿产品集中加工区配套设施建设，引进大型加工企业2-3户，将其建成全县蛇纹岩高档建材、装饰等系列产品和高纯氧化镁提取的主要生产基地；加快县城裕固风情街和张掖滨河新区祁连玉文化产业园建设步伐，完善各项功能设施，将其建设成为国内集祁连玉加工、销售、交易、展览、观赏为一体，融祁连玉文化传播、旅游观光、休闲娱乐等多功能的现代文化旅游景区和展销基地。

1.5.2加强技术培训，提升产品研发设计能力。积极培养祁连玉设计、加工、销售、鉴定、文化等方面的专业人才，通过走出去学、请进来教等多种形式拜师学艺，形成具有本地特色的产品研发设计和制作加工风格。广开引进人才之路，积极引进优秀的设计人员和具有影响力的加工雕刻工艺师前来传经送宝，进行专业指导，通过一些大师级的作品，提升祁连玉产业工艺开发水平。加强同专业院校和发达地区间的合作，借助县职教中心等现有的教育资源，开办玉石加工培训专业，为人才培养提供支撑。加大劳务培训力度，积极引导富余劳动力参与从事玉石打磨、雕刻。成立祁连玉石专家委员会和鉴定评估委员会，建立专业化的玉石鉴定和认证队伍，规范鉴定和认证流程，鉴定信息，增强行业诚信度，促进产品鉴定与销售的有机结合。

1.5.3加强招商引资，推动产业规模化发展。加快县内玉石矿山和加工企业的招商引资步伐，集中筛选推出一批带动力强的祁连玉石重大招商项目，引进和培育一批产业关联度大、市场竞争力强的名牌企业，建成一批生产工艺先进、产品附加值高的祁连玉石开采、加工、生产项目，推动祁连玉产业资源市场化配置。积极引进资金实力雄厚、具有战略眼光的企业，投资参与玉水苑建设，打造具有文化力、品牌力和创新力的产业发展平台。围绕张掖滨河新区祁连玉文化产业园、县城裕固风情街、皂矾沟蛇纹岩加工厂等重点项目的规划建设，积极引进几户拥有先进技术工艺和良好市场营销策划创意的企业参与建设，在玉石产品工艺研发、产业链条延伸、产品策划包装和市场销售等方面取得突破，促进资源优势加快向经济优势转变。

1.5.4加强宣传推介，提升产业市场知名度。树立和培养品牌意识，借助媒体全面造势宣传祁连玉，通过网络、电视、广播、报刊等现代媒介和文化载体，多方位、全角度的向外界宣传、推介祁连玉石。借助节会集中宣传祁连玉，举办好每年一届的祁连玉文化旅游博览会，主动走出去参加全国各类玉石节会，不断提升祁连玉在国内玉石产业的知名度。借助产品开发延伸宣传祁连玉，紧扣消费者的实际需求，开发具有实用意义和纪念意义的馈赠佳品和特色旅游纪念品，推出有时代气息和收藏价值的玉石精品和珍品，并在重点旅游城市建立销售点，扩大祁连玉对外销售宣传渠道和覆盖面。借助文化旅游产业发展带动宣传祁连玉，积极挖掘丰富祁连玉文化内涵，举办好各类学术论坛，做好相关文化书籍、专题片的出版；建设好祁连玉文化产业园玉水苑等文化景区，开展一系列以玉为题材的大型文化旅游活动；坚持把祁连玉作为旅游产业开发的主导产品，以宣传推介促文化旅游，以文化旅游兴玉石产业。

1.5.5加强资源管理，促进产业可持续发展。围绕黑河、隆畅河、陶莱河等重点流域和祁连玉集中矿藏地带，邀请地质勘察部门，多渠道筹措资金，加大投入力度，认真搞好祁连玉石资源勘察、详查工作，摸清各种资源实际储量和品位，为招商引资开采、科学利用开发和提高资源利用效率提供翔实依据。坚持保护为重、适度开采、合理利用的原则，健全完善玉石资源管理机制，理顺管理体制，切实发挥好祁连玉石产业开发领导小组的产业指导、县石业办的监管、协会的桥梁纽带和企业的市场主体职责和作用，明确国土、水务、林业等部门的协同监管职责，推动祁连玉石产业资源科学规划、合理开采，为产业持续发展提供资源保障。

1.5.6加强宣传推介，构筑大祁连玉格局。一是构筑大祁连玉开发平台。实施“走出去、请进来”战略，引进外地营销人员，加大产品营销及宣传力度，构筑大“祁连玉”格局，提高祁连玉社会知名度。二是引进“国家级”“省级”玉雕大师入驻玉水苑、玉水街，提高祁连玉社会知名度；引进和田玉、独山玉、岫玉、蓝田玉、翡翠、玛瑙、金银珠宝等销售从业人员入驻玉水苑、玉水街，增加营销产品。合理筛选确定有一定祁连玉石知识、具备相当加工技术和营销能力，懂玉、爱玉的人员参与祁连玉石产业开发，严防全民一哄而上、乱开滥建，造成资源浪费，确保祁连玉石产业高点起步、平稳运行、快速发展。三是坚持祁连玉石产业发展与小集镇建设相结合、与旅游文化相结合、与工业经济相结合、与劳务输转相结合，促进祁连玉石产业与其它产业有效衔接、相互促进、共同发展。将祁连玉开发与与旅游、文化项目衔接。将玉水苑作为文化产业基地、旅游开发项目之一。要求驻张各旅行社将玉水苑作为所有旅游线路必走一条免费项目，增加园区知名度。把祁连玉石产业开发作为带动相关产业发展的重要举措，扶持培育祁连玉石产业带头人，抓好祁连玉石产业开发工作，带动劳动力就业，促进城乡居民增收。

参考文献

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关键词 ：电子商务；高技术服务业；思路

1、天津高技术服务业发展的现状

1.1 基本情况

（1）产业规模快速增长

2012年，天津高技术服务业规模以上单位实现增加值约360亿元，同比增长22.4%，形成了研发设计服务、信息技术服务和数字内容服务三大优势产业，培育了知识产权服务、检验检测服务、科技成果转化服务和生物技术服务等新兴产业。研发设计服务实现增加值200亿元左右，占高技术服务业增加值的55.5%，信息技术服务业实现增加值37.2亿元。高技术服务业企业总数超过1000家，其中增加值过亿元企业近40家，收入过亿元企业达到72家，从业人员总数约10万人。

（2）集聚水平日益提高

近年来，天津已初步形成了滨海高新区软件产业园、武清区软件创意园、兴业创意园、天狮科技研发产业园等一批高技术服务业集聚区，在电子信息、航天航空、生物技术和医药、新材料、新能源和节能材料等优势高新技术产业领域，吸引了一大批高技术服务业企业，在集成电路设计、实验检测、知识产权服务、信息安全服务、航空航天科技服务、节能环保科技服务、数字内容服务等方面形成了集聚优势。

（3）技术创新基础雄厚

天津坚持以创新推动产业发展，创新体系建设不断加快，基本形成了以企业为主体、产学研相结合的产业创新体系。通过吸引国家级大院大所、建设高端信息技术平台等10大公共科技创新平台、组建高新技术产学研技术创新联盟、建设国家重点实验室、建设一批工程技术研究中心和科技企业孵化器等措施，初步形成了以国家级重点实验室（53个）、国家级工程（技术）研究中心（33个）、市级重点实验室（80个）和企业技术中心（410个）等为主体的知识创新体系。通过大力实施科技型中小企业发展计划，培育一大批科技“小巨人”，形成了一批创新主体，在核心电子元器件、高端通用芯片、下一代互联网、信息安全、高端应用软件等高新技术领域的创新能力不断增强。

（4）政策环境逐步优化

先后出台《关于鼓励服务外包产业加快发展的实施意见》、《天津市服务外包公共服务平台认定暂行规定》、《天津市推进电子商务发展三年行动计划（2013-2015年）》等政策文件，市发改委联合知识产权、成果转化等部门，研究制定促进知识产权服务、成果转化服务等技术服务领域的政策措施，初步制定了天津高技术服务业统计信息制度，这些政策文件的落实实施，为加快天津高技术服务业发展提供良好环境。

1.2 存在的主要问题

（1）产业规模有待提升

从目前天津高技术服务业规模来看，虽然整体规模不断扩大，但与北京、上海等城市相比，还存在一定差距。2012年北京市仅软件和信息服务业增加值占全市第三产业的比重就达到11.9%，而天津高技术服务业增加值占第三产业比重还不到10%，相对偏低，高技术服务业还没有成为天津经济发展的重要推动力量。

（2）缺乏龙头企业

虽然天津已有1000多家高技术服务业企业，但天津高技术服务业起步相对较晚，多数企业还处于发展初期，相对缺乏具有国际竞争力的龙头企业和知名品牌，产业整体竞争力有待提升，对经济发展的辐射带动作用还没有充分发挥。

（3）配套政策不够完善

目前，天津在高技术服务业发展规划、产业扶持政策、税收优惠、投融资支持以及人才培养和引进等方面还缺乏比较完善的配套政策，政策支持力度有待加强。

（4）专业人才不足

随着天津高技术服务业的快速发展，急需大量掌握专业技能的从业人员，人才供给缺口进一步凸显。一方面，行业高端技术人才与管理人才极其匮乏，尤其缺乏既懂技术又能管理的复合型人才；另一方面，由于相应的高技术服务业人才培训体系仍不健全，基层企业在专业技术人才培养和使用上，人才的行业分布、专业结构、年龄和层次结构等方面无法满足现实发展的需要。

2、电子商务对高技术服务业发展的促进作用

电子商务作为一种快速发展的新型经济形态，本身就具有高技术服务业的重要特征，并且具有“效率、协同、便捷、快速”等优势，其在高技术服务业领域的深化应用，有利于进一步促进天津高技术服务业规模增长、模式创新步伐加快和增强发展潜力。

2.1 促进高技术服务业规模增长

随着天津工业化、信息化、城镇化和农业现代化的深入推进，产业结构转型和消费结构升级将为服务业尤其是基于信息技术的高技术服务业带来巨大需求，促进高技术服务业规模不断增长。同时，随着电子商务在服务业领域的深化应用，将有利于通过现代信息技术促进服务业改造提升，形成更多高技术服务新兴业态，此外，电子商务的广泛应用能够进一步催生更多专门从事高技术服务的交易主体，增强有效竞争，为进一步扩大高技术服务业整体规模、优化产业内部结构提供支撑。

2.2 加快高技术服务业模式创新步伐

电子商务以互联网、云计算等信息技术为支撑，使高技术服务虚拟化、网络化成为可能，可以更加高效地整合各类资源，通过网络和远程系统完成服务交易，打破产业结构和空间限制，缩短服务交易流程、降低交易成本，进一步促进高技术服务业模式和业态创新。

2.3 增强高技术服务业发展活力

一方面，电子商务的迅速发展，将有利于打破高技术服务领域行业壁垒，充分发挥各类市场主体积极性，吸引更多市场主体和社会资本进入高技术服务业领域，有利于提高企业活力和市场竞争力。另一方面，随着跨境电子商务蓬勃发展，能够进一步提高高技术服务业开放水平，有利于借鉴吸收发达国家发展经验，引进国外资本、技术和人才，充分利用“两个市场”和“两种资源”。同时，加快促进天津技术领先、竞争力强的高技术服务业“走出去”和开拓国际市场，抢占新兴高技术服务业领域发展制高点。

3、利用电子商务促进天津高技术服务业发展的对策

3.1 完善发展载体

一是加快建设产业园区。依托滨海高新区、华苑产业园等国家级高新技术产业开发区，以高技术服务业专业化园区为核心，建设一批高技术服务业基地，制定和完善建设标准、管理办法，出台相关扶持措施，集聚要素资源，促进高技术服务业集群化发展，提升产业整体竞争力。

二是培育壮大企业主体。积极引入国内外知名高技术服务业企业，制定天津高技术服务业重点企业认定标准，在项目安排、资金融通、人才引入和企业上市等方面予以政策优惠，加快培育高技术服务业重点龙头企业，进一步优化中小型高技术服务业企业发展环境。鼓励高技术服务业企业自建电子商务平台或利用第三方电子商务平台加强与服务主体之间的需求对接，利用电子商务推进服务模式创新，培育和形成高技术服务业发展的新模式、新业态。

三是实施一批重大项目。结合天津高技术服务业发展的特点、优势以及高技术服务业发展趋势，在研发设计服务、信息技术服务和数字内容服务等领域精选一批技术含量高、经济效益好，对提升产业整体水平和完善产业链条具有关键性作用的好项目，重点推动、分步实施。

3.2 强化支撑体系

一是健全支付体系。大力吸引国内外金融机构在天津设立运营中心和分支机构，开展各种类型支付服务。积极鼓励银行、保险、证券等金融机构开发新型电子金融及其衍生服务，增强在线支付和移动支付服务功能，形成一批功能完善、特色突出、安全易用的支付平台。深化高技术服务交易在线支付和移动支付应用，加快制定跨境电子商务在通关、结算、退税等方面政策标准，培育相关服务企业，提高对高技术服务业电子商务发展的支撑能力。

二是完善融资服务体系。充分发挥天津金融创新优势，大力发展天使投资、风险投资、债权融资、私募股权投资等投融资方式，探索推行知识产权质押融资等新型融资方式，引导社会资本投向高技术服务领域。积极发展互联网金融，探索建立面向高技术服务业的在线融资平台，形成多元化的高技术服务业融资服务体系。

三是加快建设交易保障体系。建立高技术服务企业信用档案和信用评价制度，加强信用管理。鼓励专业机构开展网上安全认证技术开发和应用，增强网络信息安全保护、数字认证、数据恢复等安全服务功能。加强高技术服务业电子商务相关电子凭证等方面技术创新。建立交易保障机制，为经营主体和消费主体提供在线交易纠纷处理服务，逐步形成安全、可信的高技术服务电子商务交易保障体系。

四是探索建立行业标准体系。密切关注高技术服务领域前沿动向，加强与国家相关行业标准化协会、标准化研究所的交流合作，支持企业、高校和科研机构以自主知识产权参与行业、国家、国际标准的制订，形成一批自主知识产权技术标准。

3.3 深化重点领域应用

研发设计服务。依托天津新能源汽车、大飞机、船舶、海洋工程装备等工业设计领域，城市规划设计、建筑设计、工程勘察设计等建筑设计领域和物联网、高性能计算及云计算、新一代移动通讯等高新技术研发设计服务领域优势资源，加大资源整合力度，鼓励制造业企业利用电子商务进行研发设计服务采购及外包，通过电子商务优化供应链和价值链，提高企业竞争能力。

信息技术服务。建设信息技术服务平台，为电子信息领域的生产企业与服务企业提供线上免费对接服务以及金融配套、技术服务招投标、集成解决方案定制等线下增值服务。鼓励有实力的高技术服务企业，建立企业电子商务平台，利用电子商务促进转型发展，占据产业链高端环节，提高服务价值增值能力。依托东疆保税港区、武清区等区域，建设具有信息展示、电子交易、电子结算、贸易融资和通关、退税等功能的高技术服务电子商务平台，为高技术服务业企业对外贸易提供安全、便捷、高效的交易平台，进一步扩大高技术服务业领域出口规模，推动服务贸易便利化。

数字内容服务。依托国家动漫产业综合示范园、国家数字出版基地、天津滨海国际知识产权交易所等发展载体，整合数字内容服务领域上下游企业资源，建立数字内容服务集中交易电子商务平台，深化数字内容服务领域电子商务应用。鼓励相关企业建立数字店铺、数字作品交易平台，大力发展数字音乐、在线电影、电子图书、动漫游戏等数字内容网上交易服务，利用电子商务扩大信息消费规模。

总结

电子商务的发展已经由商品贸易领域不断向服务业领域渗透，大力推进电子商务在高技术服务业领域的应用，将有效促进服务业规模壮大和结构升级，从而推动天津加快建立以服务经济为主的产业结构。

参考文献：

[1] 国家发展改革委高技术产业司. 发展高技术服务业促进经济结构调整[J].宏观经济管理，2013年第5期，16-21.

[2] 李勇坚，夏杰长.中国高技术服务业集聚发展现状及政策建议[J].经济与管理，2011年6月，5-10.

[3] 中国社科院财经战略研究院课题组.电子商务为经济增长注入新活力[N].经济日报,2013年4月22日第016版

[4] 李荆洪.电子商务中新兴服务行业的产生和发展[J].现代物流,2011年第4期,30-31

篇7

前景循环农业是相对于传统农业发展提出的一种新的环境友好型农作模式，是运用可持续发展思想和循环经济理论与生态工程学的方法，在保护农业生态环境和充分利用高新技术的基础上，调整和优化农业生态系统内部结构及产业结构，提高农业系统物质能量的多级循环利用，严格控制外部有害物质的投入和农业废弃物的产生，最大限度地减轻环境污染和提高资源利用效率，使农业经济活动真正纳入到农业生态系统循环中，实现生态的良性循环与农业的可持续发展。

1循环农业的基本原理

发展农业循环经济就是把循环经济的基本原理应用于农业生产系统，是构建可持续农业发展战略的根本途径、实现形式、技术措施。基于这种认识，笔者认为建立循环农业体系主要依据的基本原理包括以下几点。(1)能量耗散低熵原理。农业是开放系统，其功能由热力学第二定律决定，只有通过外界能量的投入，才能降低系统熵值，提高系统的功能。因此，合理投入是人类对农业系统加强控制的关键途径，不能将循环农业理解为低投入甚至不投入的农业。认为只要依靠循环就可以实现耗散系统平衡的认识是不科学的。(2)资源循环再生原理。农业系统是一种在自然生态系统基础上的人工生态系统，其资源类型：一是光热水等自然资源，需要周年高效循环利用；二是化肥、农药、机械等系统外购买性资源，需要尽量减少不合理投入并提高效率；三是秸秆、粪便等农业生产中间废弃资源，需要再生利用；四是农业系统排放到大气和地下的有害物质和温室气体等，需要实现可预见、可控制，减少无效排放。通过农业系统内循环和系统外反馈循环相结合，提高能量转化率和物质循环利用率。(3)物质组链加环原理。在农业系统中，物质沿着不同环节上的食物链营养级传递和转移，利用不同营养级的动物和微生物，分级、分次反复循环和利用，使上一级循环转移到下一级的物质，再次转化为能够为人们直接利用的生物产品和生物质能。因此，通过食物链加环、组链，减少非生产循环，增强生产循环，提高物质循环周转率，生产出更多的产品，减少废弃物排放。(4)生态经济协调原理。农业是生态经济系统，其产业目标既要获得生产力和经济效率，又要维护生态协调。在特定条件下，农业的经济功能往往和生态功能处于矛盾之中，因此，需要按照生态经济协调的原则设计循环农业产业体系，既要获得合理的生产力，又要将其建立在资源环境可承受范围之内，形成一种“经济高效、技术可行、生态安全、环境友好、社会认可”的可持续农业模式。

2循环农业的实际应用

我国循环农业实践模式以生态农业发展模式为基础，其基本雏形是北方“四位一体”生态农业模式和南方以沼气为纽带的“猪、沼、果”生态农业模式。重庆三峡库区是农业部规划的全国柑橘、蔬菜、生猪和草食牲畜优势农产品区域规划的核心区，是当地最具国际竞争优势的特色农产品，也是农民脱贫致富的支柱产业。但是，近年随着规模种养业的发展和农村劳动力大规模转移，规模养殖业产生的有机粪肥量大、肥效低、使用不便，逐步被化肥取代，往往弃用，加剧了面源污染。为此，从2008年起，重庆在农业部等国家相关部委的支持下，系统开展柑橘、蔬菜沼畜循环农业关键技术的攻关和有机肥替代化肥模式的探索，取得积极进展，建立三峡库区柑橘沼畜循环经济标准化技术体系，建成沼液还田示范基地0.67多万hm2，打造“畜-沼-菜”循环农业生产基地3.13…万hm2。主要做法有以下几点。2.1沼液肥水一体装备，整合诊断施肥，支撑化肥零使用针对传统“畜-沼-果(菜)”循环中沼液管灌易产气爆管，会生成磷酸镁铵(尿垢)结晶堵塞管网问题，研发沼液管道自动调压、固体结晶物收集装置和自冲洗工艺，发明沼液肥水一体灌溉装备，实现沼液管道便捷化利用，促进沼液大规模还田和零排放。针对饲料、冲水、畜禽种类的不同，沼液有效成分变幅大、用肥计量难问题，配套柑橘非充分灌溉和营养诊断配方施肥技术，通过测土测叶，支撑有机肥高效利用和化肥减量或零使用，同时替代灌溉水，节水节肥效果明显，已在长寿、开县、奉节等大规模应用。以长寿区农正农业为例，其万头猪场和166.67…hm2…晚熟杂柑果园，年施用沼肥10…t/667…m2，经营养监测，发现果园氮磷钙镁硫等大多数营养指标适宜，但是钾锌硼等元素缺乏，通过增施10…kg硫酸钾矿质肥补充，叶面喷硫酸锌、硼砂等矿质微量元素调控，近3年均实现全园化肥零施用，产品主要出口北美、东南亚等国，经济效益显著。2.2推动秸秆和粪污有机复合肥制备产业化，支撑化肥减量针对传统秸秆和柑橘皮渣资源化利用成本高、效益低问题，发明一种巨大芽孢杆菌M1，研发橘渣秸秆和猪牛粪便的高温自干燥发酵及其有机复合肥制备工艺，实现橘渣秸秆和猪牛粪便的高温自干燥、低成本腐熟发酵，先后研制出牛粪、橘渣、秸秆等为主料的有机无机缓释复合肥等4类省级高新技术产品，并全部获得肥料登记证，支撑有机无机缓释复合配方肥全面替代无机复合肥。如梁平县丰疆科技发展有限公司，应用柑橘营养诊断最适宜指标，研发氮、磷、钾为10∶4∶8的柑橘专用牛粪有机复合配方肥，替代15∶15∶15无机复合肥，年产能已达12…万t。重庆市重点推广的专用有机复合肥具有缓释性，符合柑橘生长的大量元素配方，富含有机肥，既有无机肥肥效高的特点，又有缓释肥肥效长的效果，还具备有机肥改良土壤、激活微量元素功效，适合撒施，省力省工，推动了柑橘专用肥有机化、配方化和缓释化，结合营养诊断控丰补缺，增产效果优于单纯无机复合肥，在重庆柑橘产区已经全面替代无机复合肥，卖出了无机肥的价格，社会、生态和经济效益示范显著。2.3建立循环农业标准化技术体系，实现可复制、可推广围绕三峡库区柑橘、蔬菜、畜禽生猪、淡水鱼等特色产业发展，我们以循环农业为纽带，相关产业循环链交叉环节关键技术为基础，因地制宜建立8个“猪-沼-果”国家级农业循环经济示范园区，并建成上百个果(菜)沼畜循环农业示范点。在合川区太和镇米市村蔬菜标准园内示范推广的“牛-沼-菜”种养循环模式中，蔬菜基地与邻近一家大型奶牛场达成生产合作，由奶牛场支付基地土地租金，安装直通基地的沼液输送管网，园区以有机肥形式，消化奶牛场产生的全部沼液、沼渣，解决蔬菜生产所需的大量有机肥，降低施肥成本，促进地力的保持。同时，基地采收后的玉米秸秆，又作为饲料供销给奶牛场，从而购建一条生态种养循环产业链，不仅节本增效，使基地年产蔬菜超过12…500…t，每667…m2收益超过…4…320元，销售总额达1…250万元以上，同时利于生态环境保护，减少农业面源污染。在此基础上，与全国农业技术推广中心、中国农科院柑橘研究所等合作制定《NY/T…2627-2014…标准果园建设规范-柑橘》、《DB50/T…485-2012…农用沼液无害化处理与利用技术规范》、《DB50/487-2012…柑橘营养诊断配方施肥技术规程》等相关标准29项，建立从良种种苗到采收销售完整的循环农业标准体系和行之有效的标准化工作体系，并通过国家标准委的评估验收，核心技术“三峡库区(农业产业园区)循环经济标准化体系关键技术创新”成果，被国家科技报告服务系统收录。2.4探索畜沼果循环农业推进模式，取得积极进展研究集成4种沼液肥水一体灌溉推进创新模式；探索出以小型种养殖场为主要对象的分散养殖、分散利用模式；利用大型种植场消纳数个小型养殖场粪污的分散养殖、集中处理、集中使用模式；针对大中型养殖场和一家一户种植模式的集中养殖、集中处理、分散使用模式；围绕大中型养殖企业且配套较大规模的作物种植基地的集中养殖、集中处理、集中使用等4种沼液肥水一体管灌推进模式，推动循环农业技术装备化和产业化。核心技术得到农业部应用。总结凝练的“沼液肥水一体非充分灌溉技术”和“柑橘低碳绿色管护集成技术”被农业部定为集中贫困地区和全国生态农业基地主推技术，支撑产业化应用。据国家环保部《三峡公报》，以柑橘屏障带为主的三峡库区，化肥使用量由2007年的每1…hm2…1…000…kg降为2015年的320…kg，…减幅达68.0%，实现三峡库岸屏障区投入品的大规模减源，保护了三峡库区干流水质大部分时间保持在可饮用的国家地表Ⅱ水质标准，出库水质最差也没有低于Ⅲ类，效果显著。

3存在问题与前景分析

通过对重庆三峡库区“猪、沼、果”循环农业模式的探究发现，畜沼果循环农业在具体实践应用中仍有许多问题还需进一步关注和攻克：一是对种植需求重视不够，没有专项投资用于园艺作物沼畜循环利用环节；二是技术利用不够，凭经验和盲目使用有机肥较为普遍，取得的效果参差不齐；三是对养殖污染的处罚力度偏弱，部分甚至根本无监管，随意弃用污染环境。循环农业模式作为实现农业结构调整和产业升级、促进农业可持续发展的重要途径之一，尚需不断创新，使生态效益和经济效益不断提高的同时，也为资金、技术和人力在耕地上的集约利用创造条件。今后，循环农业在最大限度地保障生态环境的同时，还要开发没有被有效利用的生态位，重庆循环农业更要积极推进畜沼果循环农业替代化肥技术模式的落地和大面积应用；及早建立“以果(菜)定沼、以沼定畜、以畜促果(菜)”循环发展模式，支撑养殖粪污零排放；建立柑橘营养诊断配方施肥技术体系，支撑柑橘(蔬菜)沼畜循环替代化肥等举措，推进循环农业健康发展，更好地推进农村资源循环利用和现代农业可持续发展。

参考文献：

[1]周颖,尹昌斌,邱建军.我国循环农业发展模式分类研究[J].中国生态农业学报,2008,16(6):1557-1563.

[2]高旺盛,陈源泉,梁龙.论发展循环农业的基本原理与技术体系[J].农业现代化研究,2007,28(6):731-734.

[3]牟宁.循环农业的发展与应用[J].辽宁农业职业技术学院学报,2011,13(2):28-29.

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中图分类号:F241.2　文献标志码:A　文章编号:1673-291X(2010)03-0109-02

一、中部地区劳动力供给的刘易斯拐点是否来到

在刘易斯的二元经济理论中,由于传统部门中无限的劳动力供给,现代部门可以用不变的工资水平不受限制地获得所需要的劳动力。发展中国家的经济发展在长时间内呈现一种二元经济格局,一方面是以维持生计的工资源源不断地提供劳动力的传统部门,另一方面是由积累率制约的不断扩张的现代部门。直到现代部门的发展把传统部门的剩余劳动力吸收殆尽,二元经济增长才逐步被合成一体化的和均衡的现代经济增长。剩余劳动力被吸收完的这个时点,被称为刘易斯转折点。

中国长期以来都是一个刘易斯模型式的劳动力无限供给的二元经济。但是,从最近在劳动力市场上发生的一些新的变化,我们可以判断,一个从劳动力无限供给到劳动力有限剩余的转变正在发生(王德文,等,2005;蔡,2005),意味着局部性和结构性的劳动力短缺现象将会经常出现。主要表现在珠江三角洲地区出现的“民工荒”、“技工荒”等现象,就是这个新趋势的端倪。伴随着刘易斯拐点的两个标志性变化是人口出生率的下降和劳动力市场一体化。结合这两个标志性特征,我们来分析中部省份的劳动力供给情况。

2000-2008年中部六省和全国的人口自然增长率的平均水平。除了2000年中部地区人口自然增长率与全国平均水平基本持平以外,中部地区其他年份的人口自然增长率都高于全国平均水平。尤其是从2003年以来,中部地区的人口自然增长率下降速度明显减缓,说明相较全国而言中部地区的劳动力供给有上升趋势。事实上由历年统计年鉴的资料显示,中部地区由于人口基数大,且自然增长率一直高于全国平均水平。21世纪以来,中部地区的人口自然增长率平均高于全国水平0.2个百分点。从这个角度来看,中部地区的刘易斯拐点似乎还没有到来。

再从劳动力市场一体化的发展进度来分析。由于农村劳动力转移后从事的职业多为制造业、建筑业和住宿餐饮业,本文从这几个行业进行比较。从近几年统计年鉴中我们可以看到,农林渔牧业平均工资水平与其他三大行业的平均工资水平的差距没有明显缩小的趋势。2003-2005年的差距呈扩大的趋势,2006-2007年总体呈现下降趋势,但是,建筑业和制造业的下降幅度较小,与2003年水平相比,行业间的差距没有缩小。从这个意义上来说,中部地区的劳动力市场一体化的发展进程似乎没有取得太大的成效,不能形成一个总体良性的趋势,且各行业工资的年均增长率差距扩大,这势必进一步恶化劳动力市场一体化。

综上所述,针对刘易斯转折点的两个标识性变化,可以得到以下结论:(1)从劳动力供给状况来看,中部地区的农村劳动力增长仍处于一个不断上升的阶段。(2)从劳动力市场发展情况来看,中部地区的劳动力市场分割状况并没有明显改善。在二元经济条件下,作为传统经济的代表性部门,农业部门以不变工资率为现代部门源源不断地提供劳动力,工资水平长期处于生存水平。当现代部门的扩大把农业中剩余劳动力吸收殆尽时,相应地引起农业中工资水平的提高。而中部地区目前的状况是,尽管农业工资水平近年来有了较大幅度的提高,但是与其他行业相比,仍然存在一定的差距,没有实现一体化。因此,从劳动力供给及劳动力市场这两个方面来说,中部地区的刘易斯转折点仍未到来。

二、合理的产业结构调整才能缓解就业压力

从长期发展来看,资本密集程度和技术水平的提高是社会发展的必然趋势。为跟上世界信息化及科技革命浪潮和应对经济全球化的影响,中部地区加快改造传统产业,大力发展高新技术产业,提升产业技术层次和结构,许多地区的产业结构开始由劳动密集型向资本技术密集型转变,从而使各市产业结构的差距逐渐拉大,例如湖北省花大力气打造号称中国硅谷的光谷产业园以及湖南省的长沙国家高新技术产业园区。这些措施确实在一定程度上优化了该地区的产业结构,可是产业结构的差异也引起了第二、第三产业农村劳动力吸纳弹性的差异。

随着经济结构调整加速和国有企业改革继续深化,国有企事业单位对新增劳动力的需求是有限的,就业容量还将进一步收缩。由于历史的原因,中部地区非公有制经济发展还不充分,在一定程度上影响了当地吸纳农村劳动力就业的能力。一个现实的办法就是大力发展中小企业。从经验来看,世界各国的中小企业都是吸纳就业的主要载体。改革开放以来,中部地区乡镇企业发展势头增强,吸收了大量农村劳动力。伴随着国家实施中部崛起战略,中部地区乡镇企业发展势头良好,取得明显成效。2006年中部地区乡镇企业增加值达到15653亿元,占全国的27.01%(西部地区乡镇企业5.73%),新吸纳农村劳动力111.4万人,中部乡镇企业发展对农村就业的贡献进一步上升。中小企业的发展,不仅促进了区域经济发展,也为当地农民创造了就业岗位,为农民就业和增收提供了有效途径。如何进一步促进乡镇企业的发展也成为中部崛起过程中必须考虑的课题。

三、中部地区政府是否应该干预劳动力转移?

图中,Q代表劳动力的数量,P代表劳动力的价格。在政府没有参与农村劳动力转移的情况下,农村的劳动力转移一般是通过劳务中介或熟人等方式到异地就业,而且一般是提供初级工业劳动或简单的体力劳动,其价格比较低廉,劳务输出数量较少。此时劳动力的供给曲线为s1,需求曲线为D1,需求曲线和供给曲线的均衡点就为E。,原始劳务输出量是Qn,达到此均衡时转移到城镇的农村劳动力的供求均衡价格为Pn。若当地政府将待转移的劳动力组织起来,通过政府的一些中介组织或者鼓励经济市场上的中介组织带动劳动力输出,使得更多的农村剩余劳动力向城镇转移。最终,劳动力的供给曲线由s1上升为s2,均衡点从E1转变为E。,此时,农村劳动力的供给数量由Q1上升为Q,扩大了农村剩余劳动力的就业。但是由于供给的增加,其均衡价格由Pn降为P1,此时0Q。EP与OQ,E1P1的面积难以比较,也就是说,政府干预农村劳务输出的行为所实现的社会效益并不明显。倘若政府加大对农村教育及农民素质提高的投入,通过职业教育等培训方

式,使待转移农村劳动力具备相关专业的知识,增加其劳动技能,提升了过剩劳动力的价值内涵,从而扩大农民在城镇的就业范围。对这种提升价值后的劳动力的需求曲线从D1上升到D:,均衡点从E,变更为E:,此时均衡时的劳务数量仍会增加,即Q1增至Q1,劳务价格由P1上升至P1。对于政府干预前的劳务价格P1和干预后的最终价格P2的大小比较,关键要看劳务需求增加的幅度与劳务供给的增加幅度大小关系,如果前者大于后者,那么政府干预后的最终劳务价格P2将大于干预前的价格P1,反之亦然。可以得出结论,如果政府参与农村劳动力的转移,对待转移农村劳动力的培训及技术指导发挥着重要的作用,它直接影响用工单位对输出农民的需求量。

从政府职能角度来看,随着劳动力转移数量的迅速扩张和市场经济的发展,政府干预农村劳动力的转移成为其职能要求。目前,在我国行政区域经济占主导的背景下,各地农村劳动力的转移问题已成为当地政府的经济职能的重要组成部分。政府在推动农村劳动力转移过程中发挥正确的功能与作用,是当前政府调控社会经济进程中的应有的义务,重视农村劳动力转移也是地方政府探寻经济发展有效途径的积极探索。

四、中部地区的职业教育

从上面的分析中我们得出结论,政府在农村劳动力转移的过程中对其实施职业教育和培训具有绝对的正的外部效应,这从一个方面反映了职业教育可以增加劳动力转移时获得工作的概率。而从2008年的统计年鉴中查到的资料发现,中部地区的职业教育存在很好的基础,但是其社会功能还没有完全释放m。对比全国范围,中部地区的技工学校个数不少,基本上中部六省全部排在中上游,特别是湖北和河南的技工学校数量分别排全国第一和第四。

参考文献:

[1]王德文,蔡防,高文书,全球化与中国国内劳动力流动:新趋势与政策含义[K].开放导报,2005,(4).

[2]蔡防.中国会出现劳动力短缺吗?――劳动力市场新特征分析[K]//刘国光,王洛林,李京文主编.中国经济前景分析――2005年春季报告.北京:社科文献出版社,2005.

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1、安全产业的市场化

转变安全产业的资源配置方式，让市场机制在安全产业资源配置中发挥更加积极的作用，逐步实现安全行业资源从计划配置为主到市场配置为主的体制转型，构建与社会主义市场经济体制相适应的安全产业体系。

一是形成市场化的安全产业投入产出机制，除了从公共政策角度考虑安全产业的发展与运行之外，也要从经济政策角度考虑安全产业的发展与运行，提高安全产业的经济效益；二是利用市场机制吸纳更多的社会资源和力量投入到安全产业中来，增强安全产品与服务的供给能力，加大对安全生产管理和应急管理的支撑力度。

2、安全产业的规模化

壮大安全产业和企业的规模，提高产业集中度和企业集中度，实现规模化生产与经营，最大限度地发挥其规模效应，增强安全产业的市场竞争实力，提高产业运行效率。

3、安全产业的专业化

打破现有的专业划分、军地分割、区域分割、行业分割，建立安全领域的专业化社会分工体系，组织社会化协作基础上的分工研发、生产、经营，逐步摆脱过去小而全或局限于单个领域、单个专业的经营格局，优化资源配置，提高经济效率。

4、安全产业的标准化

围绕安全产业的各个环节与方面，建立健全与国家标准体系一致、与国际标准体系接轨的安全产业标准体系，包括品种标准、质量标准、技术标准、市场标准、过程标准、管理标准等。借助标准对安全产业进行有效的引导和规范，借助标准不断提高安全产业的质量与水平，确保安全产业健康、有序地发展，提高安全产业的质量与效能，规范安全产业的发展秩序。

5、安全产业的集成化

建立安全产业内部各种资本、技术、资源以及其他相关要素之间、安全产业涉及的各个方面各个环节之间的有机联系，把分散的生产要素整合到统一的生产体系中去，把生产过程中许多未建立起关联的独立方面和分隔过程纳入有机联系的一体化生产经营体系，充分发挥优势互补、整体集成的积极效应。安全产业化的内涵也需要从系统和多维的角度来理解。专业化、规模化、市场化、标准化、集成化等是对安全产业化的总体描述和概括，安全产业中各分支产业的产业化既可以囊括所有这些内容，也可以仅涉及其中一部分；各分支产业化的内容及侧重点可以有所区别，有所侧重。

6、安全服务产业发展加速

从产业分类角度看，安全产业中安全服务业的加快发展是我国安全产业发展的重要趋势之一。基于我国当前严峻的安全生产形势，考虑我国社会发展阶段，在相当长一段时间内安全产品制造业仍然在安全产业当中占据主体地位，但安全服务业方面的发展速度将进一步提高。随着社会经济的发展，应急管理和安全管理工作不断深入，安全服务行业市场需求将进一步拓展。伴随安全生产监管体系和应急救援队伍体系逐步完善，相应的安全生产和应急培训教育市场不断扩大；经济的快速发展和安全投入有限的矛盾依然突出，安全投融资行业面临广阔市场；随着安全生产和应急管理相关法制体系的不断完善，相关检测检验、评价审核、认证咨询、安全保险、安全租赁等服务的管理将逐步规范，相应的市场也将会进一步拓展；随着安全产业的发展壮大，安全应急产品的仓储物流、信息服务、展示交流等服务需求将进一步扩大。因此，伴随安全产业的整体发展，安全服务业的市场需求不断扩大，其在安全产业中的比重将会有所提高，其发展速度将进一步加快。

7、从劳动密集型转向资本密集型和技术密集型

从生产要素角度看，从劳动密集型到资本密集型和技术密集型的转变将是我国安全产业发展的重要趋势之一。目前，我国安全产品主要集中在一些技术含量少、附加值较低的一些劳动密集型产品，如个体防护领域的普通手套、工作服、安全帽等产品，应急救援领域的普通消防车、手提式灭火器等产品。随着社会经济的发展和安全生产工作的不断深入，简单的劳动密集型产品与实际工作需求的差距愈来愈大，资本密集型和技术密集型的中高端安全（应急）产品市场需求不断增大。在国家相关政策的指导下，安全产业化进程逐步加速，借助市场化的手段，资金、技术、人才等各项产业发展要素和社会资源得到更加有效的利用，为资本密集型和技术密集型产品的研发和制造创造了基础条件；安全生产和应急管理法制体系的不断完善，也有助于推动安全应急产品的优化和升级；快速的社会经济发展使得安全生产面临的挑战更为严峻，传统的劳动密集型生产逐渐难以适应实际工作的需求，一些大型安全（应急）装备和设施、技术含量较高的产品和服务将得到更广泛的应用，对资本密集型和技术密集型产品与服务的市场需求逐渐加大。面对逐渐增长的实际需求，随着产业化发展和安全生产体系的完善，资本密集型和技术密集型生产将得到快速发展。

二、 徐州高新区安全科技产业的发展现状

徐州高新区安全科技产业的发展现状遵循徐州高新区产业总体规划，区内矿山安全产业分成三个园区建设。一是科研与孵化区，位于高新区第二工业园珠江路北、银山路东，以江苏盛联科技产业园为主体，总占地 148 亩，入园企业 4 家，技术研发机构 4 个，孵化矿山安全技术项目 16 个；二是矿山机械产业集聚区，位于高新区第三工业园欣达路南、黄河路北、奎河西，占地约 1100 亩，以科光矿业产业园为主体，目前已建成矿山机械、电气、电子等企业 30 余家。三是徐州国家安全科技产业园，位于徐州高新区，规划范围：南到连霍高速，北至漓江路，东至北京路，西到银山路，规划总面积约 1500 亩。徐州国家安全科技产业园项目一期工程（2013-2015 年）占地 500 亩，主要包括生产区、贸易区、仓储区、研发区等功能；二期工程(2016-2020 年)占地 1000亩，重点建设安全产业物流、商贸中心、产品研发中心。目前已经完成园区的总体规划，正在进行基础设施建设，部分入园的企业正在办理前期相关手续，同时对部分项目的可行性研究报告进行评审，部分企业正在洽谈项目建设协议。徐州高新区依托中国矿业大学、江苏师范大学等科教优势，大力发展以矿山物联网为主导的矿山安全技术与装备产业。建成全国第一家感知矿山物联网研发中心，组建全国唯一的感知矿山物联网技术联盟，感知矿山物联网技术被国家安监总局鉴定为全国领先水平。目前感知矿山物联网技术涉及矿山安全装备有大型采煤机械、安全提升装备、井下运输装备、煤炭筛分装备、电气控制系统、防爆变频系统、检测控制系统等近百种产品，逐步形成了多元化、紧密型的产业链。在矿山安全领域，已形成一定安全产业规模。

1、徐州高新区安全产业总体规模

截至 2017 年年底，徐州高新区内共有矿山安全技术装备企业 105 家，科技创新研发机构 25 家，安全科技产业总产值近 200 亿元。

（1）建成项目

目前，在矿山安全产业领域，徐州高新区已建成企业共 32 家，投资总额20 亿元，占地面积 1421.8 亩，工业产值 59.245 亿元，利税 8.1556 亿元，其中，江苏中机矿山设备有限公司、肯纳金属（徐州）有限公司、徐州中矿大华洋通讯设备有限公司和徐州中矿大传动与自动化有限公司的产品在相关领域内具有一定优势。江苏中机矿山设备有限公司是全国最大采煤机、掘进机专业生产厂家，具有多项专利技术，特别是超薄煤层采煤机和无爆破采煤机属全国首创。肯纳金属（徐州）有限公司生产的肯纳牌采煤机螺旋滚筒，滚筒用镐形截齿，连续采煤机滚筒及截齿，掘进机截割头及截齿；杆钻机用锚杆钻头，国内市场占有率达 80%，位居首位。徐州中矿大华洋通讯设备有限公司，在光纤通信、计算机网络、企业信息化、矿井综合自动化、矿井安全监测监控及生产调度指挥系统等领域的研究与应用，一直处于行业前列。特别是新研制的矿山安全物联网系统，被国务院推荐为煤矿安全强制性推广产品。徐州中矿大传动与自动化有限公司，具有自主知识产权的采用三电平变频技术的交流电力传动全数字调控电控系统为国家重点新产品，在兆瓦级绕线电机双馈转子变频调速系统、鼠笼电机定子变频调速系统、同步电机变频调速系统等方面广泛应用于全国三十多个大型矿业集团公司，满足了工矿企业“节能降耗、安全可靠、增产提效”的需求，受到用户高度评价。此外该公司又研发了开关磁阻电机调速系统、防爆变频器及风电变频装置，大大拓展了产品的应用范围。公司多项技术获得国家专利及省部级科技进步奖，特别是“矿山大功率高性能电力传动关键技术与应用”项目获得 2009 年国家科技进步二等奖。2018年1月8日，在国家科学技术奖励大会上，由徐州中矿大传动与自动化有限公司和中国矿业大学联合研发的《矿山超大功率提升机全系列变频智能控制技术与装备》课题获得2017年度国家科学技术进步二等奖。徐州中矿大传动与自动化有限公司董事长谭国俊教授作为项目第一完成人，该企业作为项目第五完成单位，是项目研究成果产业化的主要承担单位。其他矿山安全提升设备、矿山机械耐磨件、液压件、液压支护件、运输设备、筛分设备等在国内外都享有盛誉。

（2）在建与待建项目

目前，徐州高新区内有在建项目 8 个，总投资 7.23 亿元，项目占地 523 亩，近期开工建设的项目 3 个，计划投资 3.2 亿元，占地 116 亩。中机矿山新的生产基地，目前已经完成厂区的基础设施建设，生产厂房基础已完成。国亚重工有限公司、中联恒达有限公司，主体厂房接近竣工，近期进行生产线的安装调试。中矿科电、中矿科高项目建设已竣工，目前在进行生产线的调试。徐州国家安全科技园有生产项目、研发机构、物流中心等 10 多个项目正在办理前期手续。

（3）安全产业的市场分布

行业分布。从行业分布来看，徐州高新区安全科技产业方面的企业，基本都属于矿山安全领域，市场方向比较单一。从产业集中度来看，徐州高新区内产值规模最大的前 5 家企业是徐州美驰车桥有限公司、徐州天地重型机械制造有限公司、肯纳金属（徐州）有限公司、爱斯科（徐州）耐磨件有限公司和徐州良羽科技有限公司，其工业产值分别为 20 亿元、5.8 亿元、4.8 亿元、3.6 亿元和 2.8 亿元，前 5 家企业累计工业产值约 36 亿元，约占徐州高新区 32 家建成企业工业产值的 59.7%，约占徐州高新区安全产业产值的 24%，产业集中度较低。

三、徐州高新区安全科技产业的发展环境

徐州高新区依托区内中国矿业大学、江苏师范大学等高校众多的优势，先后建设有 2 家国家重点实验室，4 家国家级工程技术研究中心，3 个院士工作站，5个博士后工作站，46 家省级工程技术研究中心，承担了国家科技计划项目 418个，其中 “863”项目 22 项、“973”项目 35 项、国家火炬计划项目 22 项，在一些围绕国家经济社会发展的重点领域和关键环节取得重大突破，为高新区的产业提升以全面支撑。关键技术的掌控也为高新区企业占据行业发展先机奠定了坚实基础。目前高新区拥有 2 个国家标准制定单位、11 个国家标准参与制定单位，22 个行业标准参与制定单位。徐州高新区引导企业与高校联合建设研发机构，积极实施企业总部和研发中心进区战略，相继建立美驰车桥、环球锻压、徐工特汽等多个区域行业研发中心，成为苏北地区最先进的工程机械、车辆制造和电子电器研发制造中心。国家 211重点大学中国矿业大学在高新区设计建设了国家级大学科技园。徐挖机械研发中心主持制定了国产挖掘机制造行业规范，徐州环球锻压集团被国家标准委员会认定为全国数控压力机械标准工作组召集单位。2018年已建国家和省级高技术研究重点实验室、重大研发机构、工程技术研究中心、科技公共服务平台等科技基础设施 150 个，比上年增加 36 个，其中，经国家认定的企业技术中心 2 个。组织实施江苏省重大科技成果转化专项资金项目 7 项，总投入 9.3 亿元。

四、徐州高新区安全科技产业的前景分析

区域战略性新兴产业的选择，不仅要遵循科学的选择原则，还要有合理可行的选择基准。本文将区域战略性新兴产业选择基准确定为：产业增长潜力、产业综合效益、产业带动性、产业技术资源基准。

（1）产业增长潜力基准

市场需求是战略性新兴产业形成和发展的直接动力。作为战略性新兴产业，其产品不仅要求有现有需求，更需要潜在需求保证其比较快速的增长。因此，区域战略性新兴产业不仅要有高的经济增长贡献率还要有较高的需求收入弹性和全要素生产率上升率。

（2）产业综合效益基准

战略性新兴产业必须是综合效益好的产业。产业综合效益基准包含了成本费用利润率、工业增加值增长率和贡献率三个指标。

目前无论在全国还是在徐州高新区内安全科技产业的利税率都是最高的。利税率平均 30%以上，土地亩均税收 20 万元以上。

（3）产业带动性基准

区域战略性新兴产业要具备很强的带动性，能向前或者向后带动区域内一批相关及配套产业，包括给传统产业带来机会、催生新产业等。感应度系数和影响力系数就是对产业关联性、带动性的定量表达。一般来说，这两个系数较大的产业在区域经济中发挥较大作用。

安全科技产业的发展不仅可以带动经济的发展，同时可以带动高新区装备制造、电子信息、物联网、云计算安全服务业等一批产业的兴起。

（4）产业技术资源基准

区域战略性新兴产业的发展必须以技术创新为前提，引领科技带动产业链各环节的技术发展，使产业具有较高的技术经济效益。产业技术资源基准由技术密集度、技术进步贡献率、技术扩散率和科技经费比率构成。

五、徐州高新区发展安全科技产业的主要任务

（一）强化科技引领

1、构建科技创新体系

立足自主创新能力建设，充分发挥集成创新和引进消化吸收在创新等多种创新方式，大力培育和引入创新型企业；拓展安全科技创新联盟，积极与国内外大学、科研机构和先进企业开展研发合作，建立安全科技研发中心；充分发挥中介机构纽带作用，加强科研与市场之间的联系，增强科技成果孵化转化能力；开辟知识产权申报绿色通道，鼓励产业技术创新，营造科技创新良性环境；以矿山物联网等重点技术为突破口，扶持一批在安全产业领域拥有自主知识产权和核心技术的重点企业，实现核心技术与关键产品的突破。

2、发挥科技引领作用

以重大科技项目为重点，积极推动徐州高新区内企业和研发机构参与国家科技支撑计划、863计划、国家自然科学基金、中小企业创新基金以及江苏省相关科技项目，充分利用政府科技资金，发挥重大科技项目的带动引领作用；瞄准行业领域前沿科技，开展重点科技攻关，带动产业新型技术研发；积极引入国内外科研机构，加强与相关高校的合作，提升科技研发水平；设立安全科技产业发展专项基金，主要采用无偿资助、以奖代补、贷款贴息等方式，对具有引领作用的重大产业技术研发项目予以重点支持。

（二）壮大产业规模

1.打造龙头企业

重点围绕矿山安全、危化品安全、交通安全等领域，面向杜邦、神华等国内外领先的企业加大招商引资力度；加强配套服务，优化发展环境，树立基地品牌，吸引社会资金投入基地企业；支持企业通过上市、兼并、联合、重组等多种形式，壮大企业规模，提高竞争力，培育形成一批具有行业竞争力的大型企业；大力支持现有优势企业发展壮大，吸引相关配套企业推动产业集聚。

2、拓展产业领域

在保持矿山安全产品优势的基础上，大力提升安全科技产业其他行业领域安全产品的份额，面向东部地区重点市场需求，着重发展危险化学品安全、交通安全等产品与技术，积极拓展产业重点发展领域；针对矿山企业密集的我国中部地区，拓展矿山安全产品范围，提高矿山安全产业市场规模，进一步做大做强主导产业。

3、完善产业服务

坚持以安全科技产品生产制造为产业主体，进一步完善产业服务体系；重点引入专业融资机构和风险投资公司，提高重点成果孵化能力；加强与国家级检测检验机构的合作，提升安全产品检测检验支撑能力；积极发展培训展示和产业信息服务，为生产制造企业和研发机构提供服务支撑；进一步完善安全科技产业链，构建系统性的产业服务支撑体系。

4、提升创新能力

通过引进国内外安全科技研发机构、先进产业技术和创新型人才，促进安全产业创新能力提升，研发科技含量高的自主知识产权产品，积极拓展国际市场，形成在国内外市场上具有影响力的知名企业和知名品牌，加快徐州安全科技产业的高品质发展。

（三）加强政府引导

1、完善扶持政策

充分利用现行的安全生产设备和技术相关特惠政策，强化政策落实，保障政策效力；结合地方实际组织制定地方产业扶持政策，；针对徐州安全科技产业重点发展内容，在项目审批、土地利用、税收优惠、融资支持、市场准入、人才引进等各个方面制定实施细则，确保政策的有效实施。

2、规范市场秩序

建立健全安全产业市场监管机制，加大对安全产品和技术的监督力度；严格规范安全产业市场准入条件，严格安全产业市场准入；制定安全产业地方标准，完善安全产业标准体系；加强知识产权保护，推动科技研发创新；完善产品检测检验体系，提高市场产品质量；强化对企业和中介机构服务机构的监督，规范产业市场秩序。

3、纳入政府采购

鼓励和引导安全生产与应急救援适用技术和新装备的推广应用，将部分技术水平高、安全生产实践急需、带动效应明显的产品纳入地方政府采购序列，拓展市场空间；积极参与国家安全产业相关目录的制定和修订工作，推动相关企业和机构的新型产品与技术进入产业推广范围，加快园区相关技术和产品的推广应用。

（四）优化发展环境

1、创新管理模式

创新园区管理模式，充分发挥市场机制，营造产业集聚环境；加强入驻企业的筛选和评估，严格控制产出强度，提高整体产出效率；加强与国内外相关产业园区的交流，积极借鉴相关管理经验，提升园区管理水平；强化评估考核工作，建立定期评估改进机制，推动园区建设持续改进。

2、提升服务效率

转变观念，改进作风，强化徐州高新区管委会为企业和研发机构提供服务的意识；完善基础设施，改善投资环境，为社会资本进入创造有利条件；建立安全科技产业信息网络，加强产业信息引导，拓展服务范围；优化管理，为园区入驻企业提供一站式服务。

六、徐州高新区发展安全科技产业的保障措施

（一）加强组织协调

加强安全产业园区建设的组织协调工作，成立专项领导协调机构；根据园区发展规划制定年度工作计划，明确各相关部门和单位的职责、目标与任务；组建本地区安全产业协会，充分发挥行业协会在企业、中介、研发之间的纽带作用；建立部门、地方、企业、协会等多方联动的工作推进机制，合力推进徐州安全科技产业发展。

1、加强人才引进

建立开放的人才流动机制，鼓励专业研究人员、高校教师、企业科技人员互聘，消除人才引入障碍；落实引进人才优惠政策，以重点高校、科研院所和优势企业为主体，加快引进高层次创新人才；建立人才激励机制，鼓励各种智力要素技术要素以多种形式自由参与利益分配和股权分配，吸引高层次人才。

2、优化人才结构

合理利用本地教育资源，加快培养紧缺人才；注重安全生产科技人员的知识更新，全面提高综合素质；依据发展重点培养和引进重要领域关键方向的急需人才；积极拓展引进跨国公司的研发机构、选派科技人员到国外学习，实现全球范围内的专业人才高校集成与配置。

（二）完善投入机制

1、建立多元投入机制

加大政府财政资金支持力度，加强政府直接投资，对入驻企业和研发机构按投入资金的一定比例给予财政补贴；发挥财政资金的引导作用，引入金融机构创业投资基金等多种投资主体，积极利用社会资金；加强与各类金融机构的协作，为企业融资提供引导，促进银行企业间的合作；

2、完善投融资平台

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（二）南非成为“广东制造”的重要新兴市场广东与非洲的经贸关系具有很强的互补性。在进入非洲市场的初期，广东以出口传统工业制成品为主。2004年，广东的机电产品在非洲占有较大市场份额，出口额占广东对非洲出口的六成以上，其中原电池、摩托车、录像机、电扇、彩电等出口额均超过千万美元；而广东的传统大宗出口商品在非洲也拥有比较广阔的市场，其中纺织服装制品、鞋类、塑料制品、家用陶瓷、箱包等商品出口额也超过千万美元。直至2012年，广东出口非洲的产品已广泛深入到家用电器、电子产品、五金建材、礼品及赠品、家居用品、流行服饰配件、服装及面料、太阳能及节能产品等新兴行业领域。随着市场需求的多元化发展，广东制造业产品在南非市场的占有量不断增加。与南非当地有实力的企业联合、打造自身专业优势，是促成广东企业顺利进驻南非市场必不可少的条件。近年来非洲大陆与广东合作水平持续升温，目前已有越来越多的粤企开始前往南非投资经商。数据显示，南非已经成为“广东制造”的重要新兴市场和粤企“走出去”的理想选择。

（三）广东市场对南非原材料需求旺盛南非是世界上最重要的资源出口大国之一，煤炭、铁矿、锰矿等都是南非位列前五的主要出口产品。近年来，矿产资源是南非对外出口增长最快的产品，2003～2010年，南非出口锰矿年均增长率近90%、铁矿年均增长率高于40%。而煤炭是南非出口产值最高的产品，2003～2010年，南非出口煤炭年均价值3408百万美元，远高于矿产、原油等其他出口产品。据悉，亚洲是南非出口煤炭的主要市场，仅2012年3月，南非对中国单月出口煤炭量达130万吨，同期增长35%。广东产业市场规模庞大、经济发展水平领先，因此对原材料及贵金属市场都具有稳步上升的刚性需求。以钻石市场为例，广东是我国重要的钻石加工基地。近年来，广东逐步形成了综合型的钻石镶嵌和钻石加工的产业集群优势。如位于广州番禺和从化地区的沙湾珠宝产业园、钻汇珠宝采购中心和从化旗杆钻石生产基地等特色园区。同时，广东又是我国对钻石需求最大的市场之一。欧盟、南非是广东重要的钻石来源地，但由于欧盟进口市场乏力，近年，南非钻石进口市场比重逐步加大。作为当今世界的第五大钻石生产国，南非向广东出口钻石近年快速增长。广东与南非的钻石贸易也是双方贸易互补性的重要内容。

二、合作前景与对策

（一）合作前景分析2006年的《中国对非洲政策文件》提出，中非双方的经济合作以贸易、投资为主，涉及金融、农业、基础设施建设及旅游合作等多个领域。2012年，第五届中非合作论坛，再次确定了双方合作的重点领域，包括投融资领域合作、技术援助合作、职业培训、医疗卫生合作、基础设施建设、民间团体交流合作、学术研究合作、军备建设、安全合作等。中国对非洲全方位合作的政策定位，对两地经贸合作的方向产生重要影响，也为广东与南非未来的产业合作指明了方向。首先，广东与南非在传统制造业领域的贸易往来仍将占重要地位。机械设备和电气设备等机电产品是南非进口的主要商品之一，其中包括自动数据处理设备、推土机、发动机等机械设备，手机、电话、变压器、发电机等电气设备。广东与南非在机电产品领域有较强的贸易互补性。此外，双方在汽车零部件、五金、塑料制品等传统领域的贸易也具有较大的合作空间。其次，两地矿产资源、新能源上的合作潜力巨大。随着传统能源的日渐衰竭和环境污染问题日益严重，新能源合作将成为未来的主流发展趋势。2011年，南非进一步修订了能源发展战略，计划在国内外市场投入120亿美元，同时投资新能源发电技术。此外，南非将提高太阳能、风能等新能源应用比例。

篇11

随着全球经济一体化步伐的加快和信息技术的普及，新一轮国际产业转移以“服务外包”这一崭新的形式在世界范围内蓬勃展开。近年来，国家高度重视服务外包行业的发展。国务院在“十一五”规划中明确提出要把服务外包作为经济发展的重点，并推动实施了“千百十工程”。许多地区和城市紧抓这一历史性的机遇，积极制定对口政策，采取相应措施推动本地服务外包的发展，从而使得国内服务外包行业呈现百花齐放、争奇斗艳之势。2009年离岸外包合同执行金额超过100亿美元，年增长率超过27%，2010年这两个数字分别达到140亿美元和40%。以江、浙、沪为核心的长三角地区，更是把服务外包作为经济发展的枢纽，结合本地实际，制定行业政策并落实产业规划，业已形成若干规模大、设施全、功能齐、产业集的服务外包核心园区，形成了我国服务外包的先发集团。［1－3］但是，应当承认，长三角地区服务外包产业在多方面存在不少问题，若不采取积极有效的应对措施并尽快实施，发展前景不容乐观，进而可能牵制该地区乃至整个国民经济的发展步伐。［1］一长三角地区服务外包行业存在的。

一。差距及面临的问题（一）投资环境不理想，直接投资规模有限。

投资环境方面存在的问题主要有：政府职能部门服务意识较淡薄，审批程序复杂，相关法律不够完善，诚信体系不健全，市场秩序尚需规范；信息化基础设施投资力度较小，服务质量较差；行业政策缺乏针对性，脱离产业实际，推广缓慢；专项政策滞后，直接投资规模较小。［2－4］。

（二）行业布局分散，企业规模偏小，缺少知名企业，缺乏自主品牌。产业布局比较分散（主要企业分布在示范城市），企业各自为战，集聚效应受到制约。外包企业多而不强，开发大型项目能力不足，创新能力有限。缺少旗舰式领航企业，也没有具有自主知识产权的独创品牌或难以替代的服务，严重制约企业形成核心竞争优势。［2－4］。

（三）从业人员的综合素质不高，人才供给呈现结构性矛盾人才供求结构性矛盾突出。如软件产业的软件架构师、系统设计师短缺，软件蓝领不足，而系统工程师相对过剩；80后外包从业人员在敬业精神、心理素质、人际关系、团队协作等多方面的素质不能满足企业要求；外包从业人员的语言能力与岗位的实际要求尚有差距。［2－4］。

（四）ITO业务比重大，市场相对集中，风险应对能力较差ITO比例高达70%以上，BPO的比例不足20%，而KPO的比重更低；大部分业务来自于日本，行业应对风险能力较差。一旦IT产业运营出现异常或日本经济出现问题，对外包行业的影响不堪设想。［2－4］。

（五）企业创新意识薄弱，低层服务比重较大外包企业偏好传统的加强营销的途径来谋求企业效益的增加，对自主创新重要性认识不足，自困于已有的利润获取方式，创新动力不足，不少企业侧重于规模扩张而非以技术创新为核心的自身内涵的增强。企业高端雇员流动性过大，不利于持续技术积累，影响企业研发能力的提高，企业长期承接低层业务，技术含量高、附加值高的外包业务总量较低。［2－4］。

（六）服务外包企业融资困难由于国家或地方直接投资有限，外部投资越来越少，企业融资困难。国内企业规模较小，建设前期费用较大，低利润率又导致资金回收期较长，资金流转压力大。直接的风险投资、商业银行放贷规模较小，企业融资渠道狭窄制约了企业的发展。［2－4］。

二长三角地区发展服务外包的比较性优势。

（一）政策优势长三角地区有上海、南京、杭州、无锡、苏州5个服务外包示范城市，国家对符合条件的技术先进型服务企业，降低15%的税率征收企业所得税，对其离岸服务外包收入免征营业税，同时鼓励“示范城市”良性竞争、科学发展。此外，长江三角洲经济带在经济发展中享受国家特殊优惠政策。2008年8月6日通过的《进一步推进长江三角洲地区改革开放和经济社会发展的指导意见》中“加快调整产业结构，形成以现代服务业为主的产业结构”被提至长三角地区要重点抓好的十项工作之首，这意味着国家可能随时出台相关政策以支持长三角地区服务外包产业发展。［5，6］。

（二）区位优势长江三角洲含有我国最大的城市上海以及以宁沪杭为核心的经济发达城市群，沿海城市众多，优良港口云集。该地区自古与世界许多发达国家建立有长期的贸易合作，2008年，其出口贸易总额超过5000亿美元。从地理位置看，长三角地区邻接日本、韩国，独占东亚地区近岸服务外包的地缘优势。作为国际大都市的上海的重要地位和影响力也为长三角地区发展服务外包提供了区位优势。［5，6］（三）资源优势。

1自然资源优势（1）能源供给充足。一方面，区内煤炭储量巨大，有大型火力电站4座，投入使用和在建核电站各1座；另一方面，东北的石油及西北的天然气供应不断，长三角地区发展以服务外包为核心的现代服务业的能源优势彰显无疑。（2）旅游资源丰富。区内有横贯四省市的国际黄金旅游线路一条：上海—杭州—千岛湖—黄山；名山群集（黄山、普陀山、雁荡山、九华山等），两大水系聚合（长江、淮河），湖泊星罗棋布，水网纵横交错，旅游重点城市众多，旅游品类齐全（海滨游、休闲游、文化游、古迹游、山水游、寺庙游、生态游、综合游等）。丰富的旅游资源对于吸引发包方的注意力和促进制造业、外包服务业、旅游业的经济一体化进程发挥着不可低估的作用。

2人力资源优势长三角地区当前解决服务外包专业人才供给的主要途径是对相关专业的毕业生进行从业培训，每个省市和示范城市均设有服务外包人才培训基地，如位于浦东新区张江科技园内的上海服务外包培训中心等。特别重要的是，我国第一所专门从事服务外包专业人才培养的本科学院———杭州国际服务工程学院于2009年4月在杭州师范大学挂牌成立，2009—2010年两年招收服务外包方向的软件工程、电子信息工程、计算机科学与技术、信息与计算科学四个专业的学生1300多人，计划四年内达到在读本科生5000人的教育规模。该院奉行全新的高等教育理念，采用政府投资、校企联合办学的方式，以“2+1+1”模式（两年专业基础、一年专业实训、一年企业实习）展开本科段人才培养，与IBM、Microsoft等国内外著名IT公司签订了长期合作合同，同期启动了服务外包方向的硕士生培养工作。

长三角地区重点高校林立，服务外包专业人才培养一经启动，短期内很快将形成遥相呼应、千军竞发之势，区内外包行业人力资源优势足可傲视亚洲乃至全球。［5，6］（四）产业环境优势。

1交通网络发达区内有上海浦东国际机场、杭州萧山国际机场等著名的航空港，空运能力巨大；京沪铁路干线横穿全区，主要城市间高速铁路纵横交错，沪杭、沪宁、杭宁等高速公路密布全区，陆路运能强大；区内优良海港云集，河流众多，海运、水运能力在国内首屈一指，发达的交通网络是该地区发展服务外包的重要条件之一。

2经济实力雄厚以沪宁、沪杭、杭甬交通沿线城市为代表的经济密集带，是我国国民经济最重要支撑基地之一。改革开放以来，长三角地区凭借自身的力量，从大力发展乡镇企业开始，以区域内城乡自我积累为支撑，经济获得了快速发展，如今已成为中国最具经济活力的地区，吸引了跨国资本大举向该地区转移，全球500强企业已有300多家在该区建立了分支机构。良好的经济基础是该地区发展服务外包的物质保障。［5，6］。

3科技园、开发区林立，科研院所、行业中介众多科技园区遍布长三角各重要城市，如复旦大学国家科技园、鼓楼高校国家大学科技园、浙江大学科技园等；经济开发区在长三角地区可谓星云密布，各省会城市都建有国家级的经济开发区，其他城市也分别建有不同级别和规模的经济开发区；另外，以中国科学院分院和工程院分院为代表的各级各类研究机构分布在区内各重点城市，分门别类的行业中介机构也布满长三角经济带。以此为基础，产、学、研无缝对接、共同发展的格局业已形成。这为长三角地区发展服务外包中的高新技术业务提供了充分的科学技术保证。

三长三角地区发展服务外包的策略。

（一）集群策略。

产业集群是由与某一产业领域相关的相互之间具有密切联系的企业及其他相应机构组成的有机整体。产业集群至少应包括以下要素：1.与某一产业领域相关，该领域系集群基础；2.集群内部的企业间、相关机构间、企业与机构间联系紧密，它们作为一个个关节点交织成为集群网络，各个关节点系集群的枢纽；3.产业集群是一个具有纵向和横向联系的有机整体。集群内部除企业外，还应当包括商会、协会、银行、中介机构等，它们都是集群的实体元素。［7，8］需要说明的是，产业集群往往与区域经济相关，它常常以科技园、产业园、开发区形成的区域经济带为基地，与高等院校、科研院所等联系密切，以便及时应用最新科技成果拓展和创新集群的业务。

产业集群在激烈的市场竞争中容易形成先发性的集团优势，主要包括：1.外部经济优势（含规模经济、范围经济和劳动力市场共享的优势）；2.社会资本优势（主要体现在基于信任与承诺的合作关系、创业资源优势、共同的文化基础几个方面）；3.创新优势（可迅速加快技术创新的进程，主要体现为创新的激励效应、学习效应和服务体系形成几个方面）；4.创新网络优势（含资源、能力互补优势以及集体学习机制等）。［7，8］。

长三角地区发展服务外包的产业集群策略。

涵盖：1.设立长三角地区服务外包协会，统筹全区服务外包产业集群工作。利用行业协会在业内的领导力和影响力，与政府职能部门及外包企业共同致力产业集群的发展，负责诸如为外包产业集群决策提供建议，为集群内企业内涵提升、业务运营、产品交付献计献策，主导国际市场营销与品牌建设。2.加速产业集聚向产业集群的转变。产业集聚主要是指产业的空间分布形态，特别注重产业从分散到集中的空间转变过程。当前，该地区服务外包产业集聚的过程基本完成，即服务外包产业的关节点（示范城市）和空间格局已初具规模。这种布局为区内外包企业共谋发展、共享资源、产生规模经济效益奠定了良好的基础，当务之急是尽快统筹建立区内集聚外包产业节点之间的有机联系和有效的运行机制，以形成产业集群，彰显集群效应。3.建立完整的服务外包产业链条，加强产业链条和相关职能部门、企事业单位、机构的全方位多层次的联系与合作。为此，必须从宏观层面上加强总体协调，促使区内服务外包产业链条尽早形成，均衡、平稳地运行，步入良性发展的轨道；同时，应加快建立产业链条同相关部门（政策、法律、规划等）、企事业单位（高等院校，研究院所，银行，保险公司等）以及机构（商会、协会、咨询、中介等）的密切联系也是至关重要的。4.充分发挥区内已有的科技园、工业园、经济技术开发区在服务外包产业集群建设中的作用。［9－11］。

（二）层次策略。

从价值链的结构看，服务外包业务可分为高、中、低层三种基本类型。而当前长三角地区乃至中国在全球服务产业价值链中，基本处在低层的位置，业务重点是处于ITO领域的软件开发、测试等相对比较简单的低层服务外包项目，很少涉及提供解决方案等高端业务和BPO业务，KPO的业务比重更小，这种局面不利于服务外包行业的长期持续发展。分层次发展服务外包策略可以避免重蹈十多年前吸引制造业外资进程中同一层次同类型业务“遍地开花”、无序竞争的覆辙。

1业务层次策略积极推进外包企业的技术创新，激励企业发展中高端业务。在外包示范城市中，按企业的实力和发展潜力分门别类错位布局。采取合并重组的方式，逐步降低ITO低层业务的比重，3年内降到25%以下；重点发展BPO业务，争取在3至5年内使得区内BPO业务总产值占行业总产值的50%以上；积极推进KPO、BTO（Business Transition Outsourcing，业务转型管理外包———集销售、物流和融资于一体的一种最新形式的复合型高端服务外包），力争在3至5年内使得区内KPO、BTO业务总产值占行业总产值的25%以上。

2城市层次策略以上海、南京、杭州为主，重点发展高端业务（如金融工程、生物医药以及组合业务等）；以无锡、苏州、宁波为主，主要发展中级业务（如财务管理、人力资源、后勤服务、物流等）；将低层次的外包业务（如软件开发与测试、呼叫中心等）重心逐步转向该地区三线城市。［9－11］。

（三）品牌策略。

目前，我国服务外包产业的主要局限是缺少自主创新品牌，以上海为龙头的长三角应当义不容辞地担负起树立外包自主创新品牌的重任。该区发展服务外包的品牌策略应主要考虑以下几个方面：1.制定长三角地区的总体外包品牌战略，为自主创新品牌的建立提供宏观规划性支持。应当明确长三角地区在国内、国际服务外包领域的价值定位，制定面向全球客户和服务发包方的广告计划，提升长三角地区在服务外包方面的优势、能力及优惠政策的国际知名度。建立区级、省市级、示范基地级三级外包的权威论坛，构建执行品牌战略的重要平台，树立长三角服务外包行业的良好国际形象，实现与全球业内企业及相关部门、行会、机构的信息共享。在驻外机构中设立专业部门负责宣传、接洽服务外包事宜。另一方面，与已经在长三角地区发包的全球知名跨国企业联手打造具有世界影响力的著名案例，保证整体品牌战略与鲜明区域优势的一致性和协调性。2.全方位加强国际合作，致力于本土企业规模扩张、内涵提升。鼓励区内企业与技术领先的跨国公司建立新型的融资关系，或通过强强联合、优势互补的方式加强合作，以吸引国际市场消费、树立国际品牌效应。当务之急，应借助上海的国际影响力、长三角外包市场巨大的发展潜力、长三角地区对外资的强大吸引力，引领全球500强企业，尤其是目前在长三角外包市场仍处于明显弱势的欧美能力强劲的企业，以中长期合作的形式将其“准核心”或“核心边缘”业务转移至长三角。另一方面，鼓励区内行业领先企业大胆跨出国门，对国际大型企业的内部服务部门进行并购重组，通过“借鸡下蛋”的途径为树立自主创新品牌奠定基础。3.在发展较为成熟的ITO领域，建立外包示范工程，推进运营模式的转变和创新能力的提高。在示范城市中，率先建立服务外包示范工程，主打1至2个自主品牌，引领全区品牌创新能力的提升，激励区内大型国有企业（如石油、矿业、建筑、铁路、航空、电信、银行等）发包IT业务，提高本土相关IT企业的知名度。［9－11］（四）市场拓展策略。

1引领和巩固东亚市场由于地缘性优势，长三角地区70%以上的外包业务来自于东亚近邻的日本和韩国，日韩两国也很乐意把中国主要是长三角沿海地区作为近岸服务外包的首选地。考虑到外包市场的竞争日益加剧的因素，长三角地区的外包企业应进一步挖掘潜力，提升技术创新能力，提高服务产品的质量，巩固自身在东亚市场的领先地位，并以此作为开拓新市场的基础。

2积极开拓欧美市场面对强大的竞争对手印度和爱尔兰，长三角地区应充分认识到开拓欧美市场的艰巨性，同时应清醒看到区内开拓欧美市场的优势，这些优势包括上海作为大都市的国际影响力、长三角完善的投资环境、长三角地区巨大的人力资源供给、我国的国际政治和经济地位等等。要真正抢占欧美市场，大力发展离岸服务外包，在企业不断提升自身能力和服务质量的同时，可主要瞄准那些尚未在爱尔兰、印度开展外包业务的欧美500强企业，以特别优惠措施（甚至可以考虑采取牺牲区内短期经济利益的方式）吸引它们来区内合资合作，或于欧美大型企业在爱尔兰、印度的外包业务空白处多做文章，先期建立欧美市场的桥头堡，逐步提高外包业务在欧美市场的份额。

3重视组合业务的承接，发展在岸业务转包，促进外包市场在国内向纵深拓展当前，长三角地区的外包龙头企业集中在示范城市特别是上海、无锡等城市。这些权重企业在承接外包业务时，不应局限于自身的经营能力和服务水平，也不必拘泥于单一的业务种类，而应当树立全区乃至全国的大局观念，利用企业已经树立的商誉大力承接高新技术含量大、附加值高的组合业务，在区内乃至国内根据企业的业务承担能力和特点在不同层次企业中统筹分割业务，积极发展在岸服务外包和转包，这项举措一方面有利于龙头企业增强自身实力，另一方面又有利于区内直至国内服务外包行业同步发展壮大。［12，13］。

参考文献：

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［2］宋颖，刘蕊西，赵健。浅析我国承接国际服务外包的现状与对策［J］。商场现代化，2009，（05）：25.

［3］张国云。我国服务外包发展现状与对策［J］。中国发展观察，2008，（2）：26－28.

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［5］上海市人民政府。2009－2012年上海服务业发展规划［EB/OL］。chinasourcing.mofcom.gov.cn/content2.jsp?id=59167，2009－09－25.

［6］董芸。长珠三角洲经济发展优势分析［J］。商场现代化，2007，（13）：325－326.

［7］刘桂素。产业集群竞争优势分析［J］。天津经济，2008，（08）：48－50.

［8］甄翠敏，丁日佳。产业集群竞争优势分析［J］。商场现代化，2007，（03）：265－266.

［9］黄烨菁。服务外包的上海机遇［N］。文汇报，2009－09－06.

［10］中国行业研究报告网。2009－2012年中国服务外包行业发展态势与投资前景分析报告［EB/OL］。china-hyyj.com/news/r_20090210084354227096.html，2009－02－10.

篇12

一、我国房地产行业发展现状分析

（一）房地产市场结构特征

房地产是兼具资本密集型和劳动密集型双重特点的复合型行业，其产业关联度高，资源消耗大，与各生产要素市场密切相关，对国民经济发展具有举足轻重的作用。可以说，房地产业的繁荣与发展为改善社会投资环境和社会稳定提供基础条件，成为经济和社会发展的基本支撑点之一。中国房地产业经过20多年的发展，已经形成一个初具规模的行业，在宏观经济运行中发挥着直接拉动和关联带动的双重效应。

（二）房地产开发主体类型

随着房地产市场的日渐成熟，房地产开发商作为行业主体得到了快速成长，开发企业数量和质量都有了提升。截至2010年1月，全国共有一级开发资质的房地产开发企业572个，其中拥有良好信誉和优秀业绩的部分企业可能成为未来保险资金投资不动产的合作伙伴。

第一类是承担政府发展任务的开发企业。根据政府出台的规划与产业政策导向，对城市某区域进行集中开发。

第二类是大型国有企业下设的开发企业。在土地市场化以前，因国家工业战略发展需要，部分国有企业通过划拨等方式获得大量土地。

第三类是以万科、金地、富力为代表的独立开发企业。这些房地产企业自主进入市场，按照现代企业经营模式，通过市场竞争性渠道成长为一定规模的市场主体。

第四类是项目型开发公司。房地产公司采用项目型组织结构，每个项目与公司组织脱离，有独立的管理人员和技术人员。

（三）房地产市场融资结构

作为资金密集型行业，房地产开发的资金需求量巨大。自1998年以来，中国房地产企业融资规模持续增长，但自有资金不足，融资结构仍具有明显的依赖银行贷款特征，资金来源主要是自筹资金、银行贷款、定金及预收款。

目前，中国的大部分房地产开发商缺乏稳定的资金来源，银行作为间接投资主体不参与投资决策，这将成为保险资金进入不动产投资领域的重要契机之一。

二、保险资金投资不动产可选领域

（一）土地使用权

保险资金在土地使用权、土地一级开发市场中的运作可以提高流动性，保证保险资金的有效回收，同时保险不动产投资商作为稳健的投资者，可以在一定程度上抑制土地市场投机行为。土地市场上存在竞争性的大型投资商，可以在市场低迷时购置大量土地，以达到平滑市场落差的目的，其作用类似股市里的平准基金。在平滑不动产市场的发展的同时，也有利于整个宏观经济的平稳发展。

（二）商业地产

商业地产领域被认为是保险资金进入不动产的重点领域，但目前中国商业地产发展总体上不够健康，市场化程度较低，绝大部分商业地产处于城市核心区，由政府直接控制，商业价值无法得到完全开发。商业地产会是保险资金考虑的投资范畴，但整个商业地产市场的投资价值并不是很高，租售比较低，短期内也不会大幅提高，保险资金在短期内应该不会大量持有商业物业。

（三）工业地产

目前，工业用地资金投入成本要小于竞争激烈的商业地产行业领域。因此，在政策允许的前提下，保险资金对工业地产的投资也是主要方向之一，包括从工业地产的初级阶段（土地一级开发）、土地二级流转（投资土地使用权）到后续的开发建设以及持有经营等。

目前，中国工业地产主要有3种发展模式：“建厂”模式，开发商兴建厂房并对外出租，扮演着“房东”的角色；“创园”模式，开发商兴建成片区域的工业地产；“造城”模式，以建设工业新城为战略目标的发展模式。针对上述工业地产发展模式，保险资金对物流和工业地产的投资可以借鉴以下思路：（1）选择比较成熟的工业区域进行投资。（2）选择规模较大、能够获得稳定回报率的项目。（3）选择产业转型或旧的工业及产业园区改造项目。

（四）不动产基金和证券化产品

不动产投资作为一个产品，可以用各种方式来实现收益，典型的方式包括不动产投资债权计划和不动产投资股权计划，二者类似基金的概念。保险资金根据保险产品及由产品结构决定的保险负债的特点，来确定投资于信托、基金等方式上的比例。金融危机可能导致监管部门对创新的问题比较谨慎，但金融创新是拓宽保险资金投资不动产多元化渠道所必需的。

三、保险资金投资房地产对保险公司自身的影响

（一）有助于进一步拓宽投资渠道，分散投资

与国外相比，我国保险资金投资渠道还比较单一。截至2011年6月末，保险资金配置情况为银行存款占31%，债券50.2%，证券投资基金6.8%，股票（股权）9.8%，其他投资只占2.2%。

除了固息产品之外，大部分保险资金投资的收益都依赖于资本市场的涨跌，波动幅度较大。数据显示，从2004-2006年，保险资金投资收益率分别为2.87%、3.6%和5.8%，在2007年达到10.9%的历史最好水平，2008年迅速回落，投资收益率只有9.1%，2009年则为6.41%，2010年为4.42%，2011年为3.60%，2012为3.39%与资本市场的表现基本契合。而不动产投资，不论是直接持有还是通过金融工具（如REiTS）投资不动产，都可以使原有资产组合因资产种类和数目的增加而获得分散投资在降低非系统风险方面的好处，以减少对资本市场的依存度。

（二）有助于提高保险资金对抗通胀的能力

在高通胀环境下，不动产投资是对冲通胀的一个重要手段。目前，保险企业的资产组合中大约80%的保险资金配置在固息产品上。由于保险资金还不能通过购买与通胀挂钩的产品（如Tips）、买卖黄金和投资大宗商品（如石油）等三种传统手段来对冲通胀。

（三）有助于提高投资收益

一方面，在低通胀的环境下，不动产投资可以作为固息产品的一种替代工具。提高投资收益率。以商业地产投资为例，如果不考虑房价本身变化。现在国内一线城市中商业地产的租金收益率大概在5%-7%之间，它的收益率就要比大多数固息产品好。另一方面，保险资金投资保监会规定的房地产项目，特别是廉租房、养老实体等国家重点支持的项目，既能得到国家的支持，风险相对比较小，又能获得可观的收益，可以说是一个双赢的合作。

（四）有助于改善保险资产错配风险

保险企业通过投资房地产，不仅可以拓宽保险资金的投资范围，更重要的是有助于保险资产的优化配置。从目前来看，保险企业在总体上还缺乏与其负债相匹配的资产，可以匹配长期负债的资产主要为金融机构的长期金融债券，但这类金融债券的规模有限且流动性不高，因此，长期性负债就有了资产匹配多元化的要求。

四、保险资金投资不动产，需把握最佳进入时机

在中国房地产市场日渐成熟的过程中，保险资金进入不动产领域不仅要选择投资模式，保证资金的安全性和收益性，也要注重投资领域和时机的选择。中国商业地产发展具有不平衡性和低市场化的特点，并不是保险资金投资的最理想对象。而一些具有稳定资金收益和高附加值的项目目前又受到政策的局限，约束了保险资金的介入。

注释：

①数据来源：新浪财经官方网站，基金频道，股票频道.

参考文献：

[1]卢桂芳.浅析我国保险资金投资房地产市场的影响[J].财政研究，2010（7）.

[2]周淑芬.我国保险资金投资不动产前景分析[J].北方经济，2010（2）.

[3]杨明生.保险资金运用新规的历史跨越[J].保险研究，2011（06）.

篇13

1.网络零售发展趋势

电子商务在我国的快速发展，推动了网络零售市场的急剧膨胀，网络零售交易规模在2013年已突破一万八千亿元，淘宝体系的销售额超出一万亿元;以大淘宝为例，据统计，2012年，宁波就有3万多家淘宝网店，1000多家天猫商城网店，全国有将近600万淘宝网店，5万多家天猫商城店，提供上千万的就业岗位。网络零售正成为电子商务领域就业的热门，大量的网店催生了巨量的人才需求，同时也对社会生活带来较大影响。金融危机以来，浙江等地区大量的外贸工厂面临业务萎缩的困境，传统靠订单吃饭的日子难以为继，企业面临产业转型升级的迫切需求;另一方面，随着国内网络贸易的环境的日益成熟，网络零售交易规模近几年都保持高速增长，通过网络开拓销售渠道，成为大量外贸工厂发展自有品牌和拓展销售终端的有效途径，大批工厂和贸易商在淘宝天猫等网络零售平台建立了自己的直销网店。

2.宁波网络零售发展现状

2.1 天猫店经营情况

据宁波市贸易局公布数据显示，2014年上半年，宁波市注册经营企业开设的天猫网店接近一千三百家，慈溪现有天猫网店287家，总数居宁波各县市（区）首位，占宁波天猫网店总数的22.1%，比第二位的鄞州多50家，慈溪天猫网店发展呈两大特点：一是自有品牌网店占比高。由本地生产企业开设并销售自有品牌产品的旗舰店达到153家，占慈溪天猫网店总数的53.3%，占比超过一半。另外，有专营店100家，专卖店34家，分别占34.8%和11.9%。二是网店凸显本地特色。从慈溪天猫网店主营商品看，主要集中在家电办公、家居建材、日用百货和母婴用品四大品类，分别占全市天猫网店总数的52.3%、11.1%、7.7%和7.3%。1-4月，纳入慈溪市限上社零统计的网络零售额为2.68亿元，其中，家电类实现网络零售额2.62亿元，占97.8%。据统计，截至2014年上半年，浙江省开设淘宝天猫店最多的3个地市分别是杭州（7883家）、金华（4879家）、温州（2636家），全省占比分别为34.3%、21.23%、11.47%，就网店数量来说，宁波与这些城市的距离还是非常大的。

2.2 淘宝网店经营情况

2014年上半年，浙江省在淘宝网上共注册网店约140万家，近一年来有交易记录的约125万家，意味着近15万家网店处于歇业或停止经营状态。与此同时，淘宝与京东、1号店等几大网络零售平台竞争日趋激烈。部分网络零售企业汇总数据显示，企业在淘宝平台上的销售比重从去年同期的63.39%下降到61.81%，多平台销售的格局初步形成，宁波2012年经营的网店数量仅3万多家，这两年，随着网店经营竞争加大，网店数量基本没有太大的增长。

2.3 宁波网络零售现状

在网络零售领域，宁波走在前面的还是以传统零售品牌企业为主，作为最具代表性的网络零售日，2013年双11，宁波人在天猫消费了5.57个亿，排名全国城市第11位，位列全省第二名;2012年和2013年，作为宁波网上代表企业的GXG，双11当天天猫店销售额都有过亿的表现，超过千万元，接近亿元俱乐部的企业其实还有很多，博洋控股集团旗下现有博洋家纺、艾维、唐狮、艾夫斯、涉趣多个品牌在进行全面的电商经营，每个品牌的营业额在双11都有超千万的战绩，总成绩应该在几亿元;太平鸟作为转型最早的一家传统服装企业，现在也是多品牌运营，女装和男装齐头并进，双11当日热门品牌销售额也都有过千万的战绩，综合业绩也是超亿元的;罗蒙，作为近两年才大局进军电子商务的传统服装企业，双11当天，仅2小时，即取得超过2012年当天3000万元的销售业绩，男装品类即时销售排名第三名;雅戈尔，作为全国知名的中高端服装品牌，也在积极开拓网络零售市场。虽然，宁波品牌在网络零售领域已经具备较强的知名度，但市贸易局数据显示，我市电子商务总体规模和创新意识不高，一份统计数据显示，截至2013年7月，在B2C方面，入驻淘宝天猫开设网店的宁波企业仅3045家，个体商户4万家，占淘宝份额不到1%。在C2C方面，社交电子商务、移动电子商务等比较热门的电子商务模式宁波涉足较少，说明宁波在发展电子商务方面仍缺乏原创能力。根据阿里的2013年全国网商百佳城市排名，宁波零售领域网商的密度在全国百佳城市排名第18位，网购的消费者密度是第19位，宁波外贸网商的密度排名全国第3位，但内贸网商排名在金华、杭州等之后。

3.宁波网络零售发展前景分析

3.1 大力发展电子商务

宁波作为全国知名的港口城市，外贸在宁波占有重要地位，高峰时期，全市有近三分之一的人口直接或间接从事外贸业务;随着经融危机等因素影响，中国的外贸快车已不可能再向以前那样高速前进，大量的外贸企业和外贸工厂急需转型，发展电子商务就是目前最好的一条途径，通过网络零售市场，企业可以低成本的推广品牌和开拓市场。

虽然电子商务是中小企业进军国内消费市场最好的发展途径，但大量的中小企业存在认识不足、人才缺乏等问题，从而阻碍了网络零售行业的发展进程。

根据宁波发展电商的总体思路，宁波将以培育宁波经济发展新动力、新优势为宗旨，把电子商务作为重要战略性新兴产业和城市经济重要支柱，努力打造“国家电子商务强市”和“国际电子商务中心城市”。到2017年，全市网络销售额超1800亿元，年均增长65%以上;全市电子商务交易额超5000亿元。

我市将开展人才培训和引进工程，争取在5年内开展50万人次普及教育，3万人的专业人才和200名高级电子商务职业经理。而在土地方面，我市鼓励利用存量资源发展电子商务，积极推进电子商务集聚示范工程，统筹规划建设一批电子商务园区、招引和集聚重点企业。大力盘活土地存量，如闲置厂房、仓储用房等，因地制宜发展电商。据市贸易局介绍，宁波市将为政策支持力度加码，整合相关资源，形成3亿元的专项发展资金规模。

3.2 培养“淘品牌”

虽然，宁波的一些传统品牌已经在网商阵营中崭露头角，但网络零售的繁荣还需要更多的企业来支撑。今后扶持电子商务发展，培育淘品牌也是重要的一项工作，贸易部门酝酿创建一个电子商务产业园，把与电商相关的物流、设计等产业集中到一起，通过园区建设，集中孵化一批有增长潜力的电子商务中小企业。期待今后在网络销售的排行榜上，能看到更多宁波本土淘品牌的身影。

宁波没有知名淘品牌的现状恰恰说明一个问题――宁波的电子商务产业发展滞后，宁波企业发展电子商务水平整体偏低，不少企业还没有充分意识到电子商务带来的机遇，没有引起足够重视。造成这种情况的原因有两个：一是宁波对电子商务重视程度和扶持力度比杭州、金华等城市起步晚，宁波企业做电商还处于自发探索的阶段;二是宁波企业传统上更偏重实体经济，相对轻服务业发展，有关部门也缺少对电子商务产业的系统规划和引导。

4.结语

宁波作为全国最早的电子商务试点城市之一，在网络零售等领域，依托传统品牌，创造了骄人的成绩，但在中小企业电子商务发展方面，与杭州等城市仍然存在较大的差距，政府和企业还需要进一步努力，共同推动宁波网络零售市场的进一步发展，创造宁波电子商务的明日辉煌。

参考文献

[1]中国宁波网，双十一宁波传统企业表现抢眼 网络原创品牌无一上榜http：//.cn/system/2013/ 11/23/007912133_01.shtml