安全生产宣传的重要性范文

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以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观和党的十七届六中全会、全国安全生产工作会议和全省安全生产工作会议精神，牢固树立“以人为本、安全发展”的理念，坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，以深入贯彻国务院《通知》为核心，以“科学发展、安全发展”为主题，以强化安全生产“一岗双责”和企业主体责任为重点，继续深入开展“安全生产年”和“责任落实年”活动，全面深化安全生产“三项行动”和“三项建设”，紧紧围绕“三深化”、“三推进”，坚持贴近实际、贴近生活、贴近群众，全面加强安全生产宣传工作，深入推进安全文化建设，加快建立完善的安全生产宣传教育体系，努力创建有特色的安全文化，为促进全市科学发展、跨越发展、安全发展提供有力的思想保证、精神动力、舆论支持和文化条件。

二、围绕安全生产中心，做好安全生产形势任务的宣传

1、继续深入贯彻落实国务院23号文件和省、市政府实施意见以及《国务院关于坚持科学发展安全发展促进安全生产形势持续稳定好转的意见》是当前和今后一段时期安全生产宣传工作的核心，通过多种形式，采取多种手段，深入宣传其基本内容和深刻内涵，宣传安全生产主体责任和企业法定代表人负责制。同时加强对市委、市政府《关于进一步加强安全生产工作的意见》（淮发〔2011〕8号）文件精神的宣传力度，形成党政齐抓共管的局面，把原来由政府及部门承担的安全生产工作提升到党委层面，切实加强各级党委对安全生产工作的组织领导，进一步落实安全生产“一岗双责”制，推动安全生产控制考核指标体系和责任制的落实。

2、围绕工作重点，广泛深入宣传有关安全生产法律法规，采取形式多样和灵活有效方式，宣传依法治安、重典治乱的思想，深入宣传安全生产“三深化”、“三推进”的具体内容，促进各地区、各有关部门和单位进一步深化安全生产“三项行动”和“三项建设”，把好做法、好经验宣传推广，在全社会营造齐抓共管安全生产的良好氛围。

3、认真学习全国、省、市有关会议对安全生产工作的指示精神，加大对安全生产方针政策和工作部署的宣传力度，深刻理解坚持“科学发展、安全发展”以及做好安全生产工作对构建和谐、推进我市为实现“两争”目标工作中的地位和作用，引导全社会用“科学发展、安全发展”的科学理念指导工作。

4、做好重要时段、重要节点的宣传工作。精心组织，细化方案，创新方法，切实抓好两会、重大节日和春耕、夏收、汛期、冬季取暖等等重要时段的宣传工作，突出形势宣传，引导社会舆论，增强安全防范意识，促进加强安全生产工作。

三、以“科学发展、安全发展”为主题，组织开展“安全生产月”活动

1、充分发挥“安全生产月”载体作用，弘扬“科学发展、安全发展”理念。早筹划、早动手，认真组织开展好2012年“安全生产月”活动。做到结合实际，主题明确、形式多样，注重实效。在活动安排上创新形式，丰富内容，让各项活动贴近生活，增强活动的教育性和实效性。

2、采取有力措施，推进“安全生产月”活动深入开展。以活动为契机，扩大基层和全社会参与面，通过活动，进一步凝聚安全发展共识，营造有利于加强安全生产、促进安全发展的社会氛围。

四、健全安全宣传工作机制，发挥安全生产宣传主渠道作用。

1、建立和完善安全生产宣传教育工作协调机制，实现安全生产工作信息汇总与共享，定期研究安全生产宣传报道重点，确定宣传方案。建立政府安委会牵头的宣传教育联席会议制度，健全完善与各地宣传机构、新闻媒体等沟通联络机制、重大事故快速报道机制、重大宣传活动会商制度，加强安全宣传工作日常化、规范化建设，努力形成统一协调、分工协作、有序运行的安全生产宣传工作运行机制。

2、要建立健全市、县（区）、乡镇（街道）、村（居）和企业的四级安全信息报送网络体系，市、县（区）安委会成员单位、高危行业企业、大中型重点企业要确立专人负责安全宣传工作，建立安全宣传联络员制度；要进一步健全联络员QQ群，通过QQ、飞信等网络，加快信息的交流和沟通速度；要充分利用我市“两台一报一刊”、省市安监局网站等媒体，不断扩大安全生产宣传效果。

3、完善与各级宣传机构、新闻媒体等沟通联络机制，加强与主流媒体的沟通合作，充分发挥主流媒体主阵地作用，电台、电视台、报社、新闻网站等媒体要加大公益性宣传力度，关心、关注安全生产工作。拟在日报开设《安全生产》宣传专版，定期安全生产工作情况、工作动态、安全生产统计数据和重特大事故处理结果，对不安全行为及现象进行曝光，督促企业进一步落实安全生产法律法规和各项规章制度；加强企业安全标准化建设宣传，树立安全标准化建设好的典型，发挥典型的示范引路作用，推动全市的安全质量标准化建设工作；在《晨刊》开设安全知识专栏，充分发挥传播资讯快速方便的特点，为市民提供一些安全小知识。在电视台开设《公共安全进万家》安全生产专题节目，通过专题报道、深度报道、系列报道、跟踪报道，加强正面宣传，围绕社会关注、群众关心的安全生产问题，有针对性地做好舆论引导工作。

4、进一步拓展宣传方式。开设安全发展大讲堂和举办“安全文化论坛”，采取论坛、研讨、演讲、专栏等多种形式，凝聚全社会安全发展共识，推进安全生产与经济社会协调发展。

五、坚持正面报道为主，强化舆论引导作用

1、广泛宣传安全生产行政执法工作情况和执法监督工作成效。要让全社会了解、关心、支持、监督安全生产监察执法工作，树立良好的安全生产监察执法队伍形象。

2、深入宣传基层安全管理的先进经验。宣传加强安全生产基层基础建设的管理经验，充分展示一线职工、优秀班组长的风采，推进提高安全管理水平。

3、积极宣传推广先进经验和典型。深入挖掘、大力宣传各地区、各部门、各单位在深化“安全生产年”活动中形成的先进经验和先进典型，向社会推出一批“安全发展忠诚卫士”的先进典型，通过榜样的力量，激励广大安全工作者开拓进取，不断创新，让社会更多地了解安全生产监管人员对社会做出的贡献和他们的崇高敬业精神。同时积极发现总结各地、各行业安全生产监管的先进经验和有效做法，在更大范围内进行交流、借鉴和推广。

六、加强群众性安全宣教工作，普及安全知识

1、推进安全知识科普活动，加大对预防职业危害知识的宣传力度。搞好“安全科技周”及相关科普活动，编印发放群众喜闻乐见的安全常识读本、安全手册等资料，把安全生产宣教工作延伸到各乡镇（街道）、企业、学校、社区和农村；同时选拔部分全国、省、市“安全伴我行”演讲大赛获奖选手组团深入基层单位开展演讲活动，不断强化公民安全观念的树立，采取举办安全知识培训、安全知识竞赛等形式，营造全社会安全氛围。

2、加强安全法律和安全科技知识的宣传普及，推动安全发展理念、安全法律知识和安全常识进机关、进企业、进校园、进社区、进乡村、进家庭持续开展下去，在重点行业(领域)继续开展形式多样、主题鲜明的安全宣传教育和群众性活动。要切实树立政府及其部门不严格执法就是违法、企业和员工不严格执行就是违法的法律意识，明确安全生产的责任、权利和义务，保证安全生产法律法规不折不扣地贯彻落实。企业要将安全常识、安全操作规程、防灾避灾知识等演化为通俗易懂、易于掌握的安全手册，发到从业人员手中，使之熟记于心，学以致用，提高识灾、辨灾和防灾能力，做到不伤害自已，不伤害别人，不被别人伤害；社区要设立宣传栏和安全标志，宣传安全常识、防灾避灾知识，制作安全生产公益广告；乡村要利用广播喇叭宣传公众安全知识，增强公众安全意识和自我保护能力，加强农民工安全知识宣传教育；学校要通过设立安全常识课、安全教育讲座等形式，加强对学生的安全教育，做到安全教育从娃娃抓起，实施“学校—家庭—社会”联动方式，最大限度普及学生安全知识。

3、抓好基层安全生产宣传教育，把班组建设纳入企业发展战略，制定明确的班组建设工作规划、目标和措施，进一步完善以岗位责任制为主要内容的各项班组安全生产管理规章，同时还要结合实际，不断创新，增强推广应用“白国周班组管理法”的科学性、针对性和实效性，筑牢中基层安全生产管理者这道防线；同时要做好全市安全管理先进班组和优秀班组长的宣传报道工作。

七、抓好组织推动，深化安全文化建设

1、认真贯彻六中全会《决定》，深刻领会精神内涵，用《决定》精神指导推动安全文化的发展和繁荣，凝聚共识，推动实现科学发展、安全发展，为安全生产提供精神动力和文化支持；要进一步加大安全生产宣传教育和安全文化建设力度，营造更加有利于安全生产的社会舆论氛围。巩固安全生产新闻宣传主阵地，发展壮大安全文化事业。

2、大力推进落实安全文化建设纲要。继续认真抓好国家安监总局《“十二五”安全文化建设纲要》的贯彻落实，积极研究探索深化安全文化建设的新思路、新途径、新举措，营造关爱生命、关注安全的文化氛围。

3、扎实推进安全文化示范工程建设。在重点行业（领域）选树一批各具特色的安全文化建设示范项目，开展示范企业、安全诚信企业、安全社区等创建和表彰活动，推进企业安全文化建设，促进安全管理制度化、规范化、科学化。

4、积极推进安全教育基地建设。大力推广安全社区建设试点工作；鼓励各地建立安全主题公园、主题街道，营造关爱生命、关注安全的文化氛围。

5、宣传加强安全生产综合治理。大力宣传安全生产工作的新举措，推进将安全生产工作纳入社会主义精神文明和党风廉政建设、社会治安综合治理体系，行使安全生产一票否决。

6、大力培育安全文化产业，鼓励并吸引社会力量参与安全文化资源开发建设，建立激励机制，提高新闻媒体、行业协会、科研院所、文艺团体、中介机构、文化公司、广大文学艺术工作者等参与安全文化产业的积极性，创作生产更多更好的安全文化产品，促进原创性安全文化作品创作；积极推动安全生产文艺团体开展文艺巡演等活动;鼓励社会力量捐助、兴办公益性安全文化事业，促进安全文化市场繁荣。

八、探索建立安全生产诚信机制，强化社会监督和舆论监督

1、继续开展“安全生产诚信企业”、“安全社区（村）”创建工作。负有安全责任的各部门要结合行业特点，形成“一行一色”的行业安全文化，形成自有的安全文化特色。总结宣传各地区、各行业、各单位安全生产诚信建设的经验做法，推动加强安全生产诚信制度建设。选树并定期一批安全生产诚信企业，促进高危、重点行业（领域）企业全面履行安全生产法定义务和社会责任。

2、坚持和完善安全生产“黑名单”制度。对从事非法生产经营活动、重大事故隐患限期不改、生产事故严重超标，隐瞒或谎报生产安全事故，不服从安全监管，阻挠行政执法或其他存在严重违法违规的企业，在市安全生产监督管理局网站挂名，或通过媒体进行曝光。通过网上公告“黑名单”制度，对被挂名企业形成强大舆论压力，促进其自觉抓好安全生产。对“黑名单”情况比较严重的单位，安全生产监管部门对其进行约见警示和通报，警示和通报后仍不改正的，实施必要的行政制裁。

3、建立完善全社会参与的社会监督网络，大力宣传安全生产举报电话“12350”，充分利用安全生产隐患信息举报平台，鼓励群众和新闻媒体对安全生产领域存在的非法违法现象和重大事故隐患进行监督、举报；鼓励企业职工举报身边的安全生产非法违法行为和事故隐患，提高举报、受理、处置效率，完善落实举报奖励制度。

4、及时公布事故查处结果。各级安全监管部门要及时公布本级政府负责调查处理的各类生产安全事故的查处结果，接受社会监督，引导全社会吸取事故教训，举一反三，推动安全生产工作。

九、几点要求

（一）要切实加强对安全生产宣传工作的组织领导。各级各部门要进一步健全安全生产宣传工作制度，明确职责分工，加强工作指导，强化组织领导，要把安全宣传教育工作作为我市安全生产和企业文化建设的一项重要工作来抓,要根据自身的特点，制定好2012年安全生产宣传工作方案，确保安全生产宣传工作与整体工作统筹协调推进。

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以科学发展观为指导，牢固树立安全发展理念，全面贯彻落实国家、省、市关于加强安全生产工作的一系列指示精神和决策部署，以深入开展“安全生产年”、“安全生产基层基础强化年”活动为主线，围绕安全生产“三项行动”、“三项建设”以及2010年安全生产各项目标任务，创新形式，创新内容，创新手段，加大力度，宣传安全法规，普及安全知识，强化全民安全意识，推进安全文化建设，规范安全行为，为促进全市安全生产形势的进一步稳定好转提供强大的精神动力，为促进社会平安和谐创造良好的舆论氛围。

二、重点任务

1、继续深入开展安全生产宣传教育行动。总结2009年安全生产宣传工作，周密部署2010年宣传工作，印发《2010年市安全生产宣传工作意见》，全面深入推进安全生产宣传教育各项活动。

2、精心筹划开展“安全生产月”活动。将“安全生产月”分为四周，每周明确一个宣传教育重点，做到城乡联动、部门联动和媒体联动，确保宣传活动取得实效。继续联合工会、团委开展“安康杯竞赛”、“青年安全生产示范岗”创建活动。组织开展群众喜闻乐见的活动，凸显灵活多样的宣传形式，积极倡导安全生产和安全生活方式，实现全社会广泛关注安全，共同参与安全的态势。

3、扎实组织开展送安全进机关、进社区、进企业、进乡村、进学校、进工地的“六进”活动。深入基层，积极开展送安全宣传进企业、进乡村，送安全提醒进机关、社区，送安全教育进学校、进工地等活动，通过举办安全文艺活动、开展安全教育讲座、播放安全宣传教育片、举行演讲比赛、论文征集评比、开展案例警示教育、开展安全知识竞赛、发放安全宣传资料等形式多样的活动，寓教于乐，将党和政府在安全生产方面采取的一系列标本兼治、重在治本的政策措施，传达贯彻到基层、企业，强化全民的安全法制观念和安全责任意识。

4、切实加强安全生产法律法规宣传和应急知识普及。以广大企业、职工和社会公众为对象，通过有效途径，大力宣传贯彻党和国家安全生产一系列方针、政策、法规、决策，宣传安全发展的理念，重点做好《安全生产法》、《省安全生产条例》、《生产安全事故报告和调查处理条例》、《安全生产事故隐患排查治理暂行规定》和《市生产经营单位安全生产主体责任规定》等法律法规、规章规定的学习、宣传、教育和普及，扩大宣传覆盖面，提高安全生产法律法规的普及率，不断增强企业遵守安全生产法律法规的自觉性，进一步营造全社会“关注安全、关爱生命”的氛围。加强对安全生产应急救援处置、突发事件应对常识的宣传，着力加强对重大危险源周边群众的安全教育，普及群众性预防、避险、应急、自救、互救、减灾等应急防护知识，提高生产经营单位及广大人民群众安全意识和自救互救能力。

5、抓好重大活动和重要时段的宣传。突出宣传“安全生产年”、“三项行动”、“三项建设”、“安全生产基层基础强化年”等活动，使广大干部、职工、群众深刻认识做好安全生产工作的重要意义。做好节日期间、季节性的宣传活动，结合“五一”、“十一”、“两会”重要时段以及季节性安全突出问题，进行安全生产防范工作和措施的宣传，确保节日期间和重要时节的安全生产。

6、加强媒体宣传和舆论引导。加强与媒体的沟通合作，通过召开专题报道、深度报道、系列报道、跟踪报道，加强正面宣传，形成强力拉动的宣传效应，全面提升安全生产宣传工作水平。充分发挥主流媒体作用，正确引导社会舆论，围绕社会关注、群众关心的安全生产问题，有针对性地开展舆论引导，加快形成新闻媒体、社会公众广泛参与的安全生产舆论监督网络。结合安全检查、督查和事故查处，搞好安全警示教育，对有法不依、安全隐患严重、管理不善或事故频发的典型，通过新闻媒体曝光。

7、继续开展安全生产诚信企业创建活动。积极组织参加省安全生产诚信企业、“2010年度市安全生产诚信企业”等创建活动。继续巩固现有工作成果，组织宣传发动，提高广大企业参与安全生产诚信企业创建的积极性，让“安全承诺、安全诚信、安全理念”深入人心，培育、评选、表彰一批安全生产信誉良好、成绩显著、社会责任感强的企业，为全市落实企业安全生产主体责任、实现本质安全起到示范带头作用，打牢全市安全生产工作的基础。

8、开展安全生产论文征集评选活动。突出安全生产工作的热点、难点，探讨深层次规律性问题，积极组织各级领导、企业、安全管理人员和广大职工群众广泛参与安全论文征集活动，推动安全生产理论和实践研究，用安全文化来促进政府安全监管责任、企业安全生产主体责任的落实，激发职工做好安全生产工作的内在动力。

9、广泛宣传安全生产先进典型和成功经验。积极推出安全生产监管监察和安全生产一线的先进典型和事迹，让社会更多地了解安全生产监管监察和安全生产工作者对社会所做的贡献和崇高的职业精神，营造全社会重视、支持、参与安全生产的良好氛围。积极发现总结安全生产监督管理的先进经验和有效做法，并在更大范围内进行交流、借鉴和推广，努力培育一批安全生产先进典型，充分发挥示范带头、典型引路作用，带动广大生产经营单位安全生产工作共同提高。

10、加大安全生产信息宣传力度。加强与主流媒体沟通、协调，踊跃向《中国安全生产报》等报纸、刊物，以及国家、省、和我市安全生产网站投稿，把安全监管新动向、有效做法、取得的成效及时，不断扩大安全生产工作的社会影响力。

三、工作要求

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全面贯彻落实党的十七届六中全会和各级安全生产工作会议精神，牢固树立科学发展、安全发展的理念，切实抓好深入贯彻落实《国务院关于坚持科学发展安全发展促进安全生产形势持续稳定好转的意见》，以加强安全生产法律法规宣传为立足点，以提高全社会的安全生产意识为出发点，以促进我县安全生产形势持续稳定好转为落脚点，进一步强化企业安全生产主体责任，弘扬安全文化、夯实安全基础、规范安全生产行为，坚持贴近实际，贴近生活，贴近群众，切实开展安全生产“五进”活动，全面加强我县安全生产宣传工作，为实现全年安全生产目标任务奠定坚实基础。

二、2012年安全生产宣传工作总体目标

1、广泛开展“安全生产月”活动，高危行业企业的开展率达到100%,一般工业企业的开展率达到50％以上。

2、积极开展“安康杯”竞赛活动，国有控股及规模以上企业全部参加，单建工会的生产型企业参赛率达到80％。

3、积极开展安全文化建设示范企业培育创建工作，力争1-2家入围市级安全文化建设示范企业。

4、加大主流媒体宣传力度，安全生产新闻宣传稿件同比提高20％以上。

三、2012年安全生产宣传工作重点内容

（一）加强安全生产政策法规宣传，强化全社会安全生产法制意识。采取多种形式宣传“安全发展“的科学内涵和“安全发展”为核心的安全生产理论体系，重点做好《国务院关于坚持科学发展安全发展促进安全生产形势持续稳定好转的意见》、《中共省委、省人民政府关于进一步加强安全生产工作的意见》、《市安全生产“十二五”发展规划》等近期出台的重要政策文件宣传。贯彻“依法治安”方略，大力实施安全生产“六五”普法行动，广泛开展《安全生产法》、《省安全生产条例》、《危险化学品安全管理条例》等法律法规和标准规范的宣传，提高全社会对安全生产法律法规的知晓率。

（二）大力开展安全生产责任宣传，强化安全生产责任意识。进一步加强生产经营单位安全生产主体责任和政府部门监管责任的宣传。以宣传落实安全生产“一岗双责”为抓手，树立安全生产责任意识。大力宣传贯彻2012年全国、全省、全市、全县安全生产工作会议等各项会议部署，提高广大生产经营单位依法生产、依法经营的自觉性，进一步促进企业落实安全生产主体责任。

（三）组织开展各类宣传活动，提高安全生产宣传的覆盖面。切实开展好以“科学发展、安全发展”为主题的第11个全国“安全生产月”系列活动，广泛开展“安康杯”竞赛、“青年安全生产示范岗”、“12·4”法制宣传教育日、安全生产法律法规学习周等宣传活动。通过各类活动的开展，使安全生产知识的宣传面更宽，受众面更广，关爱生命、关注安全的理念更加深入人心。

（四）大力繁荣安全文化，推进安全文化建设。认真落实《国家安全监管总局关于开展安全文化建设示范企业创建活动的指导意见》精神，组织开展安全文化示范企业创建工作。大力推动优秀企业安全文化作品的创作和传播，推出一批企业安全文化作品，以文化引领、促进安全生产工作。开展安全村（居）创建活动，构建安全村（居）建设长效机制。

（五）创新安全生产宣传方式，扩大安全生产宣传阵地。突出主题主线，深入扎实开展“安全生产年”活动，充分发挥《中国安全生产报》及本县报刊、电视广播等新闻媒体的宣传作用。拓展宣传方式，加强安全生产宣传针对性、实用性和有效性，以安全生产网站为载体，进一步扩大宣传教育覆盖面，推动安全生产宣传工作上新台阶。各有关部门协作，以群众喜闻乐见的形式，扎实做好安全生产“五进”活动。选择在适当的场所书写安全生产永久性标语。探索在同行业企业设立安全生产宣传教育试点基地，带动企业广泛参与安全生产宣传工作。

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煤炭企业的安全生产向来是一项重要的研究课题，作为煤企宣传教育工作者，就要认真履行职责，时刻以思想政工宣传教育精神为指导，不断拓展思政教育宣传途径，在以实施安全发展战略为主线的煤炭企业中，切实能够做到贴近实际、贴近生活、贴近群众、面向基层、面向职工，通过集中宣传安全生产政策法律法规，弘扬安全文化，普及安全知识，提升安全素养，为煤企有效防范零敲碎打事故和坚决遏制重特大事故，全面加强安全监管和安全管理，维持安全生产良好秩序，为实现安全生产形势持续稳定可持续安全发展提供有力的思想保证、精神动力、文化条件和舆论力量。

一. 思想政治宣传教育工作的途径

（一）宣传教育落实中央关于安全生产的重要指示精神。

宣传工作者是，是企业的喉舌，要意识敏锐，紧跟形势，针对2014年的安全生产思政宣传教育工作，首先要从自上而下，积极组织广大煤企职工干部学习《关于安全生产重要讲话精神学习读本》，并组织观看《生命的红线》等主题宣传教育片，切实教育广大干部职工要意识到“人命关天，发展决不能以牺牲人的生命为代价”的安全生产精神。

（二）安全生产思政宣传教育要分系统、分专业融入日常安全管理中。

煤炭企业的安全生产牵扯的是一个庞大的系统，它涵盖了通风、瓦斯、地测、机电、掘进、综采、探放水、开拓、安装等多方面，每一个分支都关乎着煤企整体的安全状态，任何一条都容不得一丝一毫的疏忽大意。因此重在形成良好的习惯，就要将思政安全宣传教育融入到日常的安全生产管理当中，做到“班前班后讲安全、每天一题学安全”。现实工作中，职工的安全素质提高不是一朝一夕能实现的，需要持之以恒地教育和培训。煤企单位要制定全员培训计划，突出培训重点、学习难点，并为一项长期教育工作常抓不懈，尤其对新工人、特种作业人员，要重点加强教育培训，确保考试合格持证上岗。各系统、各专业、各岗位要结合自身特点和工种要求，有针对性地抓好员工培训，要采取班前提问、现场模拟、师带徒等形式，抓好员工素质的提高。并且要将安全宣传教育切实落实到考核当中，针对各基层队组的职工要进行作业规程、施工措施、操作规程的考试、考核。

（三）以国家“安全生产月”活动为契机集中进行安全生产宣教。

只有通过安全思政宣传教育工作，开展好安全生产宣教活动，促使广大煤企职工干部对安全形成足够的重视，充分的强化，并且落实贯彻到每个岗位、每个工种，才能实实在在对促进煤企安全生产状况的持续稳定发挥作用。

（1）开展安全生产事故警示教育周活动。

就山西焦煤而言，可以以《永远不能忘记的噩梦》、王家岭“3.28” 事故、正升“9.28” 事故等事故案例为重点，开展事故案例教育活动，对典型事故进行剖析，深刻吸取教训，用事故教训宣传教育，推动煤企落实责任、完善措施，防范同类事故发生。

（2）集中组织观看警示教育片。

煤炭企业可以充分利用《生产安全事故典型案例盘点》等主题宣传片，提高警示教育活动的针对性、实效性，增强警示教育活动的感染力、影响力和渗透力，并要求每名职工写出观后感，认真汲取事故教训。

（3）组织领导干部定期深入基层、组织职工开展事故案例现身说法，开展针对性的宣传教育。

思想政治宣传教育工作要有针对性，因为煤炭企业，由于行业的性质，职工的文化程度、思想观念以及个人素质千差万变，这就决定了思政宣传教育工作要因人而异，因材施教。领导干部要深入一线，针对特种作业人员的宣传教育工作，要抓住作业的特点、危险的程度开展相关教育，提高职工的专业知识和操作技能。同时，要建立完善员工思想状况分析机制，分门别类地及时做好疏导教育工作。让职工走上讲台以身说法，用自己的教训告诫工友重视安全，爱护生命，杜绝“三违”，以此提高广大职工的安全意识以及自保互保的能力。

（4）宣传教育要组织专题讲座。以报告、专题等形式对广大干部职工进行安全法律法规知识的宣传教育。同时，要针对水、火、瓦斯、煤尘、顶板等开展一次专题安全法律法规的贯彻宣传教育。

（5）宣传安全知识、制度要贴近广大一线职工群众。加大安全宣传教育，组织开展安全生产宣传咨询日活动，集中宣传安全生产法律法规及安全常识，提供政策法规，应急救援等方面咨询与服务，举办煤矿灾害事故隐患治理宣教挂图、煤矿防治水知识宣传挂图、煤矿安全生产教育系列挂图。作为思政宣教工作者，要深入基层一线，深入现场，根据生产流程控制，消除人的不安全行为和物的不安全状态，检查安全规章制度是否落实，提醒员工安全注意事项，了解员工受家庭、工作等环境因素影响可能出现哪些思想波动，现场有没有不安全因素，员工有没有违章苗头等。通过深入了解，调查研究，及时发现和消除不安全隐患，有针对性地做好员工的思想帮教工作，确保思想教育做到位，让员工心服口服，集中精力抓好岗位安全生产，争当安全排头兵。[1]

（四）安全生产理念宣教工作要形成常态化，同时要结合其他工、团等力量，合力推进，把安全宣教化成日常思想工作，聚合全体职工干部的宣教力量，形成“安全第一，以人为本”的安全生产宣传教育大格局、大阵地。

在日常宣教中，要强化宣传“安全就是幸福”、“以安全保平安、促发展”的安全理念，使员工树立安全至上的观念。按照安全生产规程、安全操作标准，不断规范安全管理行为和作业行为，确保员工上标准岗、干标准活。要广泛开展安全理念征集、安全警句征集、安全主题演讲以及“我为安全做贡献”大讨论等活动，鼓励职工群众积极参与，通过浓厚的安全宣教氛围，激发员工内心潜在的安全意识，增强向安全生产先进人物学习、赶超先进人物的信心和决心，提高自主安全意识，为煤炭企业的安全高效发展提供坚实的保障。

总结语

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以认真贯彻落实国家和省、市安全生产工作会议精神为指导，坚持一切从实际出发，实事求是，紧紧围绕全县工作大局和县安监局重点工作，以打造法制安监、服务安监、清廉安监、幸福安监为目标，加强和改进安监宣传工作，加大宣传力度，提高宣传质量，增强宣传效果，为推动跨越崛营造安全发展氛围。

二、工作目标

坚持全县安监宣传工作“全县一盘棋、全局一条心、系统一股劲”的总目标，大力宣传我县安监系统开展“安全生产年”活动中涌现出的新典型、新亮点、新成绩；宣传全面贯彻党和国家的安全方针政策，大力宣传工作任务、工作动态、工作成绩和工作经验；大力宣传安全监管工作的新思路、新举措、新进展、新成效，为安监事业科学发展，进位赶超营造良好的舆论氛围。

三、工作任务

1、建立组织。成立由局党组书记同志任组长，各分管领导任副组长，负责全局的宣传报道工作的指导、协调、督查和考核工作。丁晓燕同志兼任通讯员，张弛同志兼任理论辅导员。

2、建立舆情监控机制。加强网上舆情的搜集分析，提高舆论引导的预见性，针对性，努力做到早发现、早研判、早引导、早处置，迅速及时地回答群众对安全生产工作的疑问和投诉举报，有效化解社会矛盾。成立舆情监控领导小组。

3、电视宣传。结合全国“安全生产月”活动，加强电视报道。县安监局会同县广电局在电视台每晚新闻播放前重点宣传安全生产为主要内容的公益短片和宣传字幕。会开辟专栏做好第一责任谈安全访谈工作。向电视台积极提供优质素材，突出工作特色成绩，提高栏目质量。

3、简报宣传。各股室（队）要加强简报信息的编制报送工作，每月向局宣传工作报道小组报送简报不少于2条。内容包括安全生产工作方面采取的重要政策措施、积累的宝贵经验、开展的重点工作和取得的显著成效。报送材料应真实可靠，主题鲜明，有根有据，实事求是。同时我局将《安全生产简报》报送县六大班子及各镇场、街道办事处、县直有关部门。

4、网站宣传。及时重大安全生产决策、安全生产检查通报以及重大安全生产动态和机关系统文件等政务信息，提供本单位政务信息的检索和深度链接，便于公众在第一时间知悉重大安全生产决策和了解我区安全生产动态。重点是明确网站责任人员，改造网站页面，充实网站内容，更新网站信息，提高网站质量。

5、安全生产月宣传。以“科学发展，安全发展”为主题，组织开展好第十个全国“安全生产月”和“安全生产宣传咨询日”等系列宣传教育活动，并积极响应国家安监总局和省、市安监局“安全生产月”的系列宣传教育活动，为深化“安全生产年”活动营造良好的社会氛围。（“安全生产月”宣传实施方案另行下发）

6、手机短信宣传。在重要、重点、重大活动时期、节假日，通过公益短信活动平台，向广大干部、群众、企业负责人发送安全生产警示宣传短信。

7、其他宣传。充分发挥报刊、信息、广告等宣传媒体的作用，通过制作宣传标语、张贴宣传海报、发放宣传单等多种形式，让广大群众及时了解全区安监工作的进展和取得的成就。

8、考核表彰。我局制定了信息宣传工作奖励办法（涡安监〔2012〕5号），对在安监信息宣传工作中成绩突出的单位和个人进行奖励，以促进安监信息宣传工作。

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指导思想：以科学发展观为统领，全面认识和把握新时期安全生产的特点和规律，坚持以人为本、安全发展、正面宣传为主，以督促各单位更加重视安全生产工作，提高全民安全意识和职工安全技能为重点，创新方式方法，推进安全文化建设，增强安全生产宣传教育的针对性和有效性，为做好“安全生产年”各项工作，促进安全生产状况持续稳定好转提供思想基础、精神动力和舆论支持。

工作目标：通过开展安全生产宣传教育行动，进一步加强安全生产宣传教育，切实将党中央、国务院关于加强安全生产工作的方针政策和国家有关安全生产的法律法规落到实处，牢固树立安全发展理念，营造全社会“关爱生命、关注安全”的舆论氛围，增强全社会安全意识。通过加强教育培训，促使安全管理人员安全意识得到提高，安全监管人员执法能力明显提升，广大从业人员的安全防范意识进一步提高。

二、工作重点和活动内容

(一)以“关爱生命、安全发展”为主题，深入开展安全生产宣传教育

1.大力宣传安全发展科学理念。深入学习，深刻理解安全发展理念的科学内涵、精神实质和本质要求，结合单位实际，深入研究探讨全面贯彻落实科学发展观，实现安全发展的思路、途径、方法和措施，推进安全发展理念进一步深入人心、指导实践、推动工作。

2.强化安全生产法制宣传教育。结合“五五”普法，充分利用“安全生产月”、《安全生产法》实施周年日等时段和节点，做好以《安全生产法》为主体的安全生产法律法规普及和安全活动。坚持法律宣传与安全生产执法行动、安全生产治理行动相结合，在执法行动和治理行动中坚持宣传先行、教育推动、强化执法、严格监督，达到学法、知法、守法、用法的目的。

3.组织开展第八个“安全生产月”集中宣传教育活动。充分利用6月“安全生产月”的有利契机，组织各种形式的咨询服务活动，创新内容、创新方式方法，突出重点，注重实效。通过丰富多彩的安全教育活动，促进行业管理人员和广大职工群众增强安全生产意识，自觉遵章守纪，形成全社会关心安全生产的良好氛围。

(二)努力推进“以人为本、关注安全、关爱生命”的安全文化建设

1.重点加强安全文化建设。认真总结典型，推广经验，使安全文化建设坚持与生产实际相结合，与精神文明建设相结合，通过加强安全文化知识普及，推动安全文化理论研究与实践同步发展。

2.总结经验，提高安全意识和防范能力。认真总结在安全生产文化建设中的经验和做法，进一步加强安全文化建设，提高安全意识和防范能力，最大限度地降低和减少各类事故和人员伤害，继续营造良好的安全文化氛围。

(三)加强教育培训，提高业务能力

增强安全培训的针对性和有效性，加强主要负责人、安全管理人员的培训，使管理人员更加明确各类关于安全生产的方针、政策，做到明白方针，知晓政策，进一步提高安全生产管理业务能力。

(四)以安全生产先进典型人物和事迹宣传为导向，做好安全生产宣传的正面舆论引导工作

1.认真做好安全生产先进典型人物和事迹的宣传，深入挖掘、大力宣传各地、各部门和单位在安全生产实践中创造的好经验和先进典型，坚持典型引路，推动工作内容和方法手段创新。围绕社会关注、群众关心的安全生产问题，有针对性地开展舆论引导。

2.根据国家安全监管总局《突发生产安全事故灾难舆论引导预案》，结合实际，制订并落实好突发生产安全事故工作预案，坚持导向正确、及时准确、公开透明、有序开放、有效管理，及时处理各类安全生产事故。

三、保障措施和工作要求

(一)认真组织，落实责任。要成立由主管负责人为组长的领导机构，明确责任和分工，做到方案落实、项目落实、责任落实、人员落实、时间进度落实。

(二)定期召开会议，总结工作进展情况，分析存在问题，研究部署工作。定期向县安委会报送工作情况，加强信息沟通，总结推广典型经验，加强经验交流，推动工作。

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安全生产是一项利国利民的事业，事关人民群众的安危，与人民群众最贴近，关系最密切。安全生产把先进生产力的发展要求、先进文化的前进方向、最广大人民群众根本利益的要求有机地结合在一起，在生产活动中坚持以人为本，追求人机和谐，在社会生活中追求身心愉快，舒适、安逸、健康相统一。这既是安全生产的本质所决定的，也是安全生产宣传工作实践“三个代表”重要思想和全面实现小康社会工作评判的标准。

当前，我国安全生产形势可以说是成绩喜人，同时困难很多，任务又十分艰巨；既有机遇，又面临严峻的挑战，安全生产仍不容乐观，安全生产意识有待于提高，安全生产宣传工作任重道远。安全生产宣传工作肩负着党和人民的殷切期望，肩负着改革、发展、稳定的重任。形势所逼，时不我待，既要树立起强烈的使命感、责任感和紧迫感，坚定信心，勇于开拓，不拘泥于传统的习惯思维、不拘泥于传统的工作方式方法，大胆创新，实现跨越的发展；更要充分认识到安全生产工作的长期性、复杂性和艰苦性，从基础工作做起，从一点一滴做起，做好长期艰苦奋斗的思想准备。

二、以“三个代表”重要思想为指针，勇于奉献、兢兢业业、常抓不懈、脚踏实地地做好宣传安全生产基础工作。

以“三个代表”重要思想为指导，坚持安全生产宣传工作的正确方向，增强企业和个人自觉自愿安全生产意识，提高安全生产基本技能，引导企业自觉加强安全生产，切实解决安全生产工作中出现的重大问题。忽视基础性的工作，忙于应付，或喜欢做表面文章都不行。实事求是，理论联系实际，扎实工作才是应有的态度，才能营造良好的智力支持和文化的氛围。

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《意见》是对安全生产实践经验的科学总结，是继2004年《国务院关于进一步加强安全生产工作的决定》、2012年《国务院关于进一步加强企业安全生产工作的通知》以国务院名名义下发的关于安全生产工作的又一重要文件，充分体现了党中央、国务院在安全生产工作上的一系列决策部署和重要指示，意义重大，影响深远。《意见》从深入贯彻落实科学发展观的战略和全局的高度，进一步强调了安全发展的重大意义和安全生产的极端重要性，明确了现阶段安全生产工作的指导思想和基本原则，提出了加强改进安全生产工作、促进安全发展的一系列重大政策措施，是对“十二五”时期乃至更长远一个时期的安全生产工作具有重要指导作用的纲领性、规范性文件。各单位要认真组织开展学习培训，准确理解和深刻领会《意见》的精神实质，充分认识坚持科学发展、安全发展的重大意义，全面把握新时期安全生产工作的内涵和要求，切实把思想认识统一到党中央国务院、省委省政府和市委市政府关于加强安全生产工作的重大决策部署上来，进一步增强抓好安全生产的责任感和紧迫感。

二、宣贯目标

通过媒体宣传、组织学习、培训宣讲、座谈交流、知识竞赛等多种形式，使《意见》宣传广泛开展、学习全面进行、认识普遍提高、执行整体到位。力求在准确把握《意见》的主要内容和突出特点上见成效；力求在深刻理解《意见》理论上的创新和发展上见成效；力求在全面落实《意见》的各项制度上见成效。

三、宣贯措施

在学习宣传贯彻过程中，必须提高一个认识、注重两个到位、突出三个重点、做好四个结合、调动五个积极性，确保《意见》的学习宣传贯彻有声有色地开展。

（一）提高一个认识，就是要充分认识《意见》对于当前和今后一个时期安全生产工作的重要意义，增强信心，提高学习宣传贯彻《意见》的自觉性。

（二）注重两个到位，就是计划部署到位、组织保障到位，确保《意见》的学习宣传贯彻扎扎实实地进行。

（三）突出三个重点，就是要把各级领导、安全管理人员和生产经营单位主要负责人作为学习宣传的重点，加强《意见》学习，使《意见》的各项理论创新和政策措施落实到安全生产管理工作之中。

（四）做好四个结合，把学习宣传贯彻《意见》与深入扎实开展“安全生产规范年”相结合，与落实安全生产责任相结合，与树立“三个理念”相结合，与完成今年安全生产工作任务相结合，使《意见》得到有效的贯彻执行。

（五）调动五个积极性，一是调动媒体参与宣传的积极性；二是调动安全管理人员主动宣传的积极性；三是调动生产经营单位主要负责人自觉宣传的积极性；四是调动专家深入宣传的积极性；五是调动全社会广泛宣传的积极性。

四、方法步骤

在《意见》的学习宣传贯彻过程中，分为动员发动、组织实施、总结提高三个阶段。学习宣传贯彻要按照“开局大造声势、宣传贯彻始终、多种形式结合、取得效果明显”的原则，做到集中宣传与自学相结合，面上宣传与深度宣讲相结合，媒体宣传与开展活动相结合。

（一）动员发动阶段（4月1日一4月15日），各单位制定学习宣传贯彻计划，成立组织，准备各种学习材料，抓好动员部署工作。

（二）组织实施阶段（4月15日一6月15日），各单位认真组织开展形式多样的学习宣传贯彻活动，提高全社会对《意见》的知晓率，增强学习宣传贯彻《意见》的自觉性。

（三）总结提高阶段（6月15日一6月30日），对学习宣传贯彻情况进行总结，为进一步贯彻落实《意见》营造良好的舆论氛围。

五、活动安排

一是进行一次动员部署，组织召开一次专题会议，做好学习宣传贯彻《意见》动员部署，并向政府作一次专题汇报。二是开展一轮集中学习，在学习中，领导干部要带头学，做到精读；安监干部要全面学，做到细读；企业负责人要重点学，做到熟读；广大职工要普遍学，做到通读。三是策划一套宣传方案，做到报纸有文字、广播有声音、电视台有影像、网络有信息。四是召开一系列座谈会，分级、分类、分行业精选主题，广泛交流，研讨贯彻措施。五是编制一组宣传资料，如：张贴画、挂图、学习手册、文件单行本等，为学习《意见》提供素材。六是举办一次知识竞赛，对学习效果加以巩固。

六、工作要求

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以党的十、十八届三中全会和全国、全省、全市安全生产工作会议精神为指导，以《决定》（安委〔2012〕10号）为依据，紧紧围绕经济发展中心工作，深入贯彻落实科学发展观，坚持“安全第一，预防为主，综合治理”的方针，以提高生产经营单位从业人员的安全素质，减少各类事故的发生为目标，以提高全员安全意识和从业人员的安全操作技能为着力点，牢固树立以人为本、科学发展安全发展理念。坚持贴近实际、贴近生活、贴近群众，全面加强安全生产宣传教育培训工作，把握正确的舆论导向，整合社会资源，拓展宣传教育培训平台，完善安全生产宣传教育培训体系，努力营造全民关注安全的浓厚氛围，着力构建“大宣传、大教育”的工作格局，促进全区安全生产形势持续稳定好转，确保“美丽共同缔造”安全有序。

二、工作目标

2014年全区安全生产宣教培训工作以“强化红线意识，促进安全发展”为主题，广泛开展安全生产宣传教育行动，着力增强全社会安全发展意识。要基本形成适应我区安全生产工作要求的安全培训体系和工作机制；实现全区安全生产培训标准化管理；培训面和培训力度明显加大，生产经营单位从业人员的安全素质和自我保护意识明显增强，安全培训工作步入良好持续发展的轨道。

三、宣传教育培训内容

（一）大力宣传安全生产决策部署及法律法规

1、加强决策部署宣传。大力宣传2014年国家、省、市安全生产工作会议精神，推动各级、各部门、各单位贯彻落实会议精神；大力宣传国家、省、市关于加强安全生产的一系列重要指示精神和决策部署，强化全社会安全发展理念，进一步增强红线意识和底线思维。

2、加强法律法规宣传。结合“六五”普法，扩大普法渠道，深入宣传《安全生产法》、《突发事件应对法》、《生产安全事故报告和调查处理条例》、《危险化学品安全管理条例》等法律法规，大力普及安全法律知识，推动全社会学法、知法、守法，强化全社会的安全法制意识。

3、加强工作制度宣传。宣传安全生产各项制度，重点宣传安全生产责任体系建设，推进各级政府“党政同责、一岗双责、齐抓共管”，落实行业主管部门“谁主管、谁负责”及属地管理原则，督促生产经营单位落实安全生产主体责任，坚持“管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全”，推动各项工作有效落实。

4、加强安全知识宣传。创新宣传方式，根据不同人群、不同对象特点，采取不同的宣传方式，增强宣传教育的针对性和实效性；按照通俗易懂、形象直观、群众乐于接受的原则，认真抓好外来务工人员、青少年、驾驶员等重点人群的宣传教育，提高公众安全防范意识和自救互救技能。

（二）大力宣传安全生产各项活动

5、加强“安全生产月”集中宣传。围绕“强化红线意识，促进安全发展”主题，认真筹划，精心组织，制定切实可行的活动方案，规划好重点宣传活动；通过文艺演出、广场宣传、知识竞赛、演讲比赛等多种宣传形式和手段，推动“安全生产月”活动，强化全民安全意识；通过创新形式、创新内容、创新手段，广泛开展群众喜闻乐见、丰富多彩的活动，增强“安全生产月”效果。

6、加强典型推广宣传。积极宣传基层安全监管监察一线的先进典型，树立安全生产监管监察队伍的良好社会形象；广泛宣传监管部门和从业单位安全生产工作新成效，大力推广强化“双基”、创新监管等方面的先进经验和有效做法。

7、加强重大活动宣传。认真做好元旦、春节、两会、十一、国际马拉松赛、“9•8”投洽会等重大节庆活动期间的宣传，同时结合各个时期，如禁炮、春运、法制日、交通日等咨询工作开展宣传；加强重点行业领域专项整治、隐患排查治理、“打非治违”专项行动和标准化建设等各项活动的宣传报道，营造良好的安全生产氛围。

8、加强社会公益宣传。创新宣传方式，根据不同人群、不同对象特点，采取不同的宣传方式，增强宣传教育的针对性和实效性，全面提高全民安全意识；按照通俗易懂、形象直观、群众乐于接受的原则，认真抓好外来务工人员、青少年、驾驶员等重点人群的宣传教育，提高公众安全防范意识和自救互救技能。

（三）加大安全生产宣传教育阵地建设

9、加强安监系统政务网站建设。落实安全生产信息网站及各镇（街）子网站的维护与信息更新，发挥网络宣传平台的作用，坚持做到每天更新信息，当天信息当天更新，舆情收集应对有效，重要决策部署解读宣传到位。

10、加强新时期阵地建设。加快推进安全文化长廊、社区安全教育馆等宣传教育阵地建设，实现宣传方式由“填鸭式”向“互动式”转变。通过开辟事故警示栏、法制宣传栏等安全生产宣传专栏，推动安全生产宣传教育阵地向镇（街）、村（居）、学校和企业延伸。

11、加强与主流媒体协作。加强与党委宣传部门和主流媒体的沟通与协调，利用电台、电视、报纸、网站等媒体播放安全生产公益广告，浓厚安全生产氛围。在主流媒体开辟安全生产专栏，及时重要信息，传播安全文化，正确引导社会舆论。

12、拓宽宣传教育渠道。利用手机短信、手机报、户外LED显示屏、楼宇终端等新兴媒体，加强安全知识宣传，不断提升群众安全生产知识水平。探索联合宣传工作机制，整合社会宣传资源，大力推进安全生产知识“进机关、进农村、进企业、进学校、进社区、进家庭”活动。

13、拓展“道德讲堂”活动。拓展以“诚信生产、文明生产、安全生产”为主题的道德讲堂活动，把讲堂活动有序向镇(街)、企业延伸。

（四）加大社会监督和舆论监督宣传

14、规范新闻制度。及时公开各级党委、人民政府（管委会）安全生产重大决策部署及重点工作进展情况，跟踪报道挂牌督办重大隐患治理情况。完善突发事故新闻报道应急协调机制，及时、主动、准确地对外权威信息，把握舆论主动权。

15、接受社会舆论监督。充分发挥工会、共青团、妇联及新闻媒体对安全生产工作的监督作用，完善来信来访、安全生产举报电话、网上举报等工作机制，鼓励社会公众和职工群众对安全生产中存在的问题和重大隐患进行舆论监督，落实举报奖励制度。

（五）加大安全文化环境建设宣传

16、加强安全文化示范企业创建宣传。充分运用各类宣传载体，采取多种形式，加大创建标准宣贯力度，提高企业对创建活动的知晓率和参与度。及时宣传推广创建工作中的好经验、好做法，充分发挥宏发电声股份有限公司典型示范带头作用，着力推动企业安全文化创建工作。

17、加强安全社区建设宣传。通过在人员密集区域悬挂横幅、发放安全手册、编制易懂易记的安全知识小口诀等方式，传播安全文化知识，提高广大居民的安全防范能力和自我保护意识，营造全社会关心、支持和参与安全社区创建工作的良好舆论声势。

18、加强安全发展示范试点城市创建宣传。大力宣传创建安全发展示范城市的重要性、指导思想、总体目标和主要任务，引导全社会关注和参与安全发展示范试点城市创建工作。配合市安委办广泛开展安全文化专题宣传，重点宣传道路交通、消防、建设、特种设备等重点行业（领域）安全常识和自救技能，提高全民安全意识，整体提升城市安全水平。

（六）加大安全生产培训工作

19、抓好《决定》的宣贯工作。认真学习、全面把握《决定》的基本精神和主要内容，充分利用互联网、报刊、电视、广播、短信等多种途径，不断拓展宣传广度和深度。

20、加强各镇（街）分管领导和安全生产监管人员教育培训工作。聘请有关专家以面授或视频讲授等形式，分期分批对区、镇（街）、村（居）安全监管人员进行业务培训。

21、加强以“三项岗位人员”和农民工为重点的安全培训。重点抓好高危行业企业主要负责人和安全生产管理人员的资格培训和复训工作，加大特种作业人员的安全技术培训力度，确保持证上岗率100%。指导协调、监督其他生产经营单位全员安全培训工作，重点抓好农民工和一线从业人员安全培训，不断提高全员安全意识。

22、开展安全生产专题（专项）培训。结合安全生产大检查、安全生产专项整治活动和我区行业特点，有计划地组织安全标准化、应急救援管理等重点项目、重点内容、重点领域安全生产专题培训，提高安全管理和防范能力，减少各类事故发生。

23、加强生产经营单位安全生产培训。督促指导生产经营单位组织开展企业主要负责人、安全管理人员和员工安全生产“三级教育”，突出抓好事故易发单位、关键岗位人员和外来务工人员的安全培训工作，增强从业人员工伤预防能力。

（七）建立健全安全生产宣传教育机制

24、加强宣传队伍建设。区设立安全生产宣传教育机构，配备专职安全生产宣传员，各相关单位及镇（街）、村（居）要有专（兼）职安全生产宣传员，形成横向到边、纵向到底的安全生产宣传网络。年度组织全区安全生产信息员培训不少于2次，进一步提高信息员搜集、采编和报送安全生产信息的能力，强化安全生产信息队伍素质。积极促成市安全协会与我区职校设置宣传培训中心，适时组织专家下基层、下企业拓展授课、咨询等服务。

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中图分类号：F530.69 文献标识码：A 文章编号：1001-828X（2013）07-00-01

新时代永恒不变的核心就是安全二字，进行一定程度的安全知识宣传是预防某些事故发生的必要途径之一。彻底杜绝事故的发生的可能性微乎其微，人为可以做的就是预防并且进行适当控制。生产过程是否安全直接关系到我们广大民众的精神、财产以及健康，与我们的切身利益直接相关，与此同时也与企业的未来发展前景紧密相连。只有从实际出发，将安全生产的思想宣传工作做好，才可以从人民的思想深处扎实安全生产的重要地位，才可以最大层面地降低事故的发生率。

一、开展安全生产宣传工作的重要意义

实施安全生产宣传工作，可以先通过技术层面展开，设置报警系统进一步采用新的信息技术将即将发生的危险信息告诉群众。随后对群众进行思想方面的教育，告知群众该种危险可能给我们带来的伤害，以及在发生危险的情况下我们需要什么样的措施才可以将伤害降到最低。普通群众的安全生产知识的来源主要是通过相关部门的宣传，一项有效的宣传可以加深群众的认识层面和深度。随着我国人文关怀的力度不断加深，生产安全工作也在向不同方向、深度展开，人民群众的安全意识也在不断得到提升。

长此以往，我们必定可以深深了解生产安全的重要性以及必要性，特别是我们的交通构建事业，期间包含的时间性比较紧凑，任务的繁杂性相对于其他行业也比较重，涉及到的资金层面比较广，因此我们必须重视工作的安全性，相关部门也要适当提升自我的管理，只有在此基础上我们才可以最大限度地减少并且控制伤亡事故的发生，使得经济效益有一个质的飞跃，社会的和谐稳定才会得到保证和维护。

二、如何促进生产安全宣传工作的展开

开展生产安全宣传工作，先关部门需要从多方面进行，只有这样才可以顺应新形势的企业发展要求，获得经济利益的最大化，人民的财产生命安全才会得到实质性的保障。

首先第一点企业的生产安全宣传工作必须全面。所谓的全面指的就是企业在开始之初就要创建一个属于企业自身的且与企业相配的安全文化，企业员工在感受企业文化的同时也一定程度的加深了安全生产思想，企业一方面需要健全该公司的规章制度；另一方面则要重视安全行为的规范实施效果。高速公路建造是一件费人费力的巨大工程，期间涉及到的安全性问题很多，工作人员的生产安全意识性必定要很强。企业在员工施工之前，需要对其进行思想文化教育，告示安全施工的重要性，其次在施工道路边长期横挂安全警示标语。目前许多工程企业在这一方面都已经实施了标语警示手段，不断提升员工的生产安全意识。由于隔行如隔山，不同行业间的生产安全管理是不一样的。企业应该具体问题具体分析，依照自身企业的实际状况设定适合自己的安全管理条例，如果长期照搬硬套其他企业的管理制度只会将生产工作处于被动状态，无法实现最初的目的。

其次就是企业的生产安全宣传工作必须要落实到实处。企业在展开安全生产工作的情况下，其内容必须实事求是，切忌不可盲目大意。切实的安全管理条例需要依照事实状况，合理采用哲学理念，用辩证统一的观点来处理问题。合理运用周围发生的真实事例对干部职工展开教育工作，用全国各地发生的案例去警示众人，并科学分析成因，做出科学合理的情况说明，将问题讲解透彻，这样的话，才能有真实性，才会被重视被信任，在一定程度上才能对干部职工有教育价值，进而将安全生产的每一细节措施都具体落实。

第三点就是安全生产作业应尽量“活起来”。换句话说，安全生产要灵活做宣传。大部分干部职工接触到的安全学习通常局限在阅读小报，国家会议上。因此，它变成了占有主要比例的宣传渠道，可这并不是唯一的宣传模式。不光光要坚持传统的征文、演讲会以及干部职工对话、自我教育等宣传模式，还要利用多媒体科技、报刊杂志等现代化技术引导竭尽所能利用各种宣传、推广，让干部职工在学习玩乐的同时接受教育，进而达到安全宣传的主要目的。

第四点就是安全生产应懂得“分层”作业。针对不同干部人员阶层，进行不同层次的教育。千万不能“一锅煮”，必须区别对待。比如说教育内容，对普通职工可以多讲安全基础知识，让他们懂得实际安全操作的重要性，提升他们的安全意识，从而降低安全事故率；而对安全管理领导者就应该多联系国家大事，多讲一些管理性意见、切实的法律法规，让他们培养责任心。这样分层次教育的话，才能让所有人充分了解安全生产，进而使工作事半功倍。

最后一点就是企业的生产安全工作必须有创新。所谓的创新包含工作形式新，宣传思想观念必须新颖，工作内容必须有别于旧的。企业必须善于分析社会主义市场经济中安全生产工作形势的安全运行机制，把各种矛盾解决在萌芽状态。开展安全生产宣传工作必须与时俱进，无论遇到什么状况都必须紧拉安全这根弦。思想方面不懈怠，在行动的过程中才可以高度警惕。在新形势的驱动之下，安全宣传工作的展开必须明确目的，不可盲目自我感觉良好， 警钟长鸣。出现问题的时候可以不慌张，在主动性较强的状况下解决问题并且头脑时刻保持清醒。

三、结束语

综上作述，有效的生产安全宣传不但可以激发企业的经济开展，在文化形式创新、宣传方式的辅助之下还可以在无形之中端正员工的工作态度，潜移默化的感染民众思想，以一个包含生产观念、生产安全意识且行为规范的工作精神来进行作业。所有的宣传工作开展最主要的目的就是为了影响员工的意识，也是为了提升员工的自我安全品质，最终实现员工自觉行为可以等同于生产安全的行为效果。除此之外，一个有发展前景的企业在生产管理条例宣传层面必须是以健全的技术支持为基础的。只有将全体职工的安全素养提高后才可以更好地完成每一道程序的进行。企业的生产安全宣传工作必须与企业的其他项工作紧密相连，相互融合。

参考文献：

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以“三个代表”重要思想和党的十七届三中全会精神为指导，按照科学发展观的要求，全面贯彻落实“安全第一，预防为主，综合治理”和“以人为本”的方针，牢固树立“发展是第一要务，稳定是第一责任，廉政是第一保障”的意识，以保障人民群众生命财产安全为根本出发点，以建设“平安农机”、“平安”，构建社会主义和谐社会和建设社会主义新农村为目标，以国务院安委会倡导的安全生产“安全生产年”活动为主线，全面提高农机系统广大干部职工和农机手的安全意识和自我保护能力，预防和减少各类安全生产事故，切实做好安全宣传教育培训工作。

二、计划安排

1、1-3月份，各单位要认真制定好年度安全宣传教育培训计划，做好消防安全、交通安全教育培训工作，组织好3月份第九个“农机安全生产宣传月”活动，搞好农机法律法规的宣传教育。学习宣传的主要内容：《中华人民共和国安全生产法》、《中华人民共和国道路交通安全法》、《中华人民共和国农业机械化促进法》和《省农业机械管理条例》、《省农业机械化促进条例》。

2、4-10月份，各单位要认真搞好参加“三夏”、“三秋”农机安全生产宣传教育培训，结合农机年检和专项整治工作，组织机手认真学习《拖拉机登记规定》、《拖拉机驾驶证申领和使用规定》和《道路交通安全法》相关知识，举办业务安全技能培训班，认真组织农机管理人员和广大农机手学习安全规章制度和农机具的操作规程，提高安全生产意识和安全操作技能，增强预防事故的能力和遵章守法的自觉性；要认真组织好“农机安全生产应急预案”学习宣传教育，明确各自职责，熟练掌握事故处置技能，搞好应急预案的演练；制定《夏、秋季防汛抗旱工作方案》，并做好有关方面的宣传教育和工作安排。学习宣传的主要内容：《中华人民共和国消防安全工作条例》、《中华人民共和国突发事件应对法》和《生产安全事故报告和调查处理条例》。

3、11-12月份，各单位要认真组织好冬季农机安全生产专项治理活动的宣传教育，重点搞好农机化学校规范化建设，在做好驾驶员、操作手、农机专业户技术培训和安全教育基础上，加强促进农村劳动力转移方面的安全生产宣传教育。学习宣传的主要内容：《中华人民共和国行政许可法》、《中华人民共和国行政监察法》和《中华人民共和国行政处罚法》。

三、工作要求

1、加强组织领导，按照计划要求，利用多种形式和渠道，深入、扎实地开展安全宣传教育培训工作，确保质量。

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多次强调，发展决不能以牺牲人的生命为代价，这必须作为一条不可逾越的红线，这个观念必须在全社会牢固树立起来；要把公共安全教育纳入国民教育和精神文明建设体系，推动安全教育进企业、进农村、进社区、进学校、进家庭，加强安全公益宣传，正确引导社会舆论和公众情绪，动员全社会的力量来维护安全生产和公共安全；要做到一方出事故、多方受教育，一地出事故、全国受警示。因此，必须把抓好宣传工作作为保障安全生产的重要环节，构建安全生产“大宣传”格局，营造良好的舆论氛围，切实做到“咬定安全不放松，立根原在宣教中”。

o畏艰难 狠抓宣教工作

遵义既是自然资源宝库，又是矿产资源富集地。截至目前，全市共有煤矿167家、非煤矿山592家、危险化学品和烟花爆竹企业477家、冶金等工贸企业721家、客运企业82家、客运场站59家、油气管线575公里、机动车102万辆、各类公路2.9万公里。丰富的资源和有利条件为遵义发展特色经济和特色产业开辟了广阔前景，同时也给安全监管部门带来严峻考验和巨大压力。

遵义市各级安全监管部门牢固树立安全生产“红线”意识和“底线”思维，紧紧围绕“强化责任意识，筑牢思想基础”这一目标，积极推进安全生产宣传教育工作“五化”建设，强化目标任务控制，确保宣教工作“高质化”；加强宣教联动协作，实现宣传资源“集成化”；推进思想教育建设，增强安全生产“理念化”；打造安全文化精品，强化宣传教育“效应化”；加强安全示范创建，发挥安全生产“榜样化”。

将“安全生产月”延伸至全年，认真开展“安全第一主题周”活动，相继开展了安全生产书法摄影展、漫画比赛、文艺巡回演出、知识竞赛、评选最美安全卫士等一系列丰富多彩的安全生产宣传教育活动，全面贯彻落实关于安全生产工作的重要指示精神和新《安全生产法》，在全社会营造了“人人关注安全、人人参与安全”的良好氛围。 2015年遵义市安监局荣获全国总工会表彰的“安康杯”竞赛组织单位，参与创作的独幕话剧《生命的红线》在第五届全国安全生产影视作品创作及展映中荣获二等奖。

趁热打铁 强化安全意识

9月28日，全国安全生产宣传教育工作座谈会在遵义召开，国家安全监管总局党组成员、副局长李兆前出席会议并讲话，贵州省委常委、遵义市委书记王晓光致辞。会议交流了各地安全生产宣教工作经验及“安全生产月”和“安全生产万里行”活动开展情况，总结成绩、剖析问题，对做好下一步安全生产宣教工作进行了再推动再部署。

此次全国安全生产宣传教育工作座谈会为遵义市安全生产教育工作带来了有利契机，学习借鉴到了全国各地安全宣教工作的宝贵经验和做法。在今后的工作中，遵义市各级安监部门会在中央和省委的坚强领导下，在国家和省安全生产监管部门的有力指导下，始终把安全生产作为头等大事来抓，牢固树立安全生产“红线”意识和“底线”思维，坚持 “以教兴安”“文化兴安”；加倍努力推进遵义市安全生产宣传教育工作再上新台阶，为遵义“坚持红色传承、推动绿色发展，奋力打造西部内陆开放新高地”营造和谐稳定安全的社会环境。

马克思主义哲学认为，世界上的一切事物都是在运动变化和发展的。在安全生产发展的过程中，安全的情况也同样会随着形势的变化而改变，这就需要安监部门针对安全的形势变化，发挥宣传工作舆论导向作用，化解矛盾。在安全的形势长期较好的情况下，要居安思危，防止思想麻痹和侥幸心理导致出现不安全的苗头。这就需要安监部门不断地进行安全预想宣传，充分认识加强安全生产宣教工作的重要意义，进一步增强紧迫感和责任感，理清工作思路，明确工作任务，做好顶层设计，通过制定更加严格有效的措施，充分利用好各种媒体平台，提高安全生产意识。

勇往直前 促进安全生产

遵义市各级安监部门将深入贯彻对安全工作的重要指示精神，按照国家安全生产监管总局和省委、省政府安排部署，始终把宣传教育作为安全生产的一项基础性工作抓紧抓实，切实做好安全生产思想教育、知识和技能教育以及文化宣传教育，大力推进安全生产理念深入人心、安全文化有声有色、安全监管扎实有效，并重点做好六方面工作。

重点做好安全发展观念的宣传教育。大力宣传关于安全生产系列重要讲话精神和党中央、国务院的决策部署；大力宣传安全生产事关人民群众生命财产安全和改革发展稳定大局的重要意义；大力宣传“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，全面树立安全红线不可逾越的鲜明导向，使企业将安全生产作为第一责任、第一效益、第一品牌和最核心的竞争力。引导全市人民深刻认识安全生产就是保生命、保健康、保幸福，进一步营造“安全生产人人有责、安全生产从我做起”的良好氛围。

重点做好安全生产形势任务的宣传教育。辩证分析当前安全生产形势，既要大力宣传总体向好的发展态势，引导全市人民坚定对安全生产工作的信心，又要介绍依然严峻复杂的客观现实，引导全市上下增强安全生产忧患意识和责任意识。要通过历史变化、现实成就，引导安监系统深刻认识安全生产工作的长期性、艰巨性、复杂性和反复性。及时回应安全生产热点问题，通俗易懂、图文并茂地阐释安全生产是什么、为什么、干什么。

重点做好安全生产措施和经验的宣传教育。深入宣传阐释当前和“十三五”时期安全生产工作的总体思路、主要目标和重点措施，大力宣传党和政府保护人民群众生命健康安全的坚强决心、重大举措和明显成效。将防范遏制重特大事故作为重中之重，强化相关方法措施的宣传。全面强化安全生产“党政同责、一岗双责、失职追责”要求，进一步把安全生产宣传教育纳入安全生产责任体系、执法体系、考核体系、问责体系等重要内容，推进安全生产工作整体深入开展。

重点做好安全生产法治的宣传教育。深入宣传依法治安在实施推进全面依法治国战略部署方面的重要意义，深入普及以《安全生产法》为核心的安全生产法律法规标准，大力宣传政府及有关部门、企业和从业人员等各方面安全生产的权利、义务，推动树立安全生产法治信仰、法治思维和法治方式。认真讲好安全生产法治故事，公布企业的安全生产不良信息和安全生产“黑名单”企业，推动树立安全生产法律不可践踏的鲜明导向。加强安全生产舆论监督，定期曝光安全生产重大隐患、违法违规生产经营建设行为和发生重特大事故的企业及其负责人。

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【中图分类号】F270【文献标识码】A【文章编号】1006－9682（2012）04－0201－01

安全生产是人类进行生产活动的客观需要，它不仅是一项重要的经济工作，也是一项重要的政治任务。安全生产的好坏，是现代企业的一个重要标志，也是企业素质和管理水平的综合反映，它既关系到国家和企业广大职工的生命健康和财产安全，又直接影响着社会的稳定和企业的经济效益。因此，搞好企业的安全生产工作就显得十分重要和紧迫。而加强安全生产的宣传教育工作则是企业安全管理中不可缺少的一项重要内容，它是企业贯彻执行国家有关安全生产方针、政策、法律法规的重要手段，是提高广大干部职工安全知识水平和安全意识、实现安全生产的基础，是企业安全生产管理的核心。它对保障企业安全生产具有极其重要的意义。

宣传工作是国家发展、企业发展的需要。国家的改革建设发展需要宣传，国家重大的方针、政策需要让人民了解。同样，企业的安全文化建设需要通过宣传这种方式，把重要的法律法规传达给企业员工，让他们了解。因此宣传工作的直接对象是企业的全体员工。通过宣传把与本单位生产经营活动有关的安全生产知识传达给企业员工，引导员工树立正确的理想、信念，这是宣传工作的实质。

在企业的生产经营活动中，人是最宝贵、最活跃的生产力。企业安全生产管理最根本的目的是保护企业员工的生命和健康，使之能正常生产。搞好企业员工宣传教育的前提是发挥好理念先导作用。在2011年的企业安全文化宣传过程中，积极参与到“我要安全”主题活动中，利用报纸、板报大力宣传“我的安全我负责，他人安全我有责”的核心企业安全文化及“安全生产管理只有起点，没有终点”的长远安全管理目标。同时编排宣传橱窗全面认真贯彻“三个强化”、“三个规范”活动精神，在基层作业现场悬挂“一切事故都是可以避免的”、“安全工作是一切工作的生命线”等安全理念宣传活动，打牢“我要安全”的思想基础，强化全员安全意识。

在企业现场管理过程中，宣传的形式多种多样。每天利用班前班后的简短总结发言，学习传达先进的安全技能和企业关于近期安全工作的动态分析，同时周而复始的将从各类事故教训中吸取出的“所有伤害和职业病都可以预防，工作场所没有绝对安全，伤害事故是否发生取决于工作场所中员工的行为”灌输给企业全体员工，教育企业员工重视安全，从源头上斩断其萌生轻视、忽视、藐视安全生产的思想现象的出现。