低碳能源体系范文

导语：想要提升您的写作水平，创作出令人难忘的文章？我们精心为您整理的5篇低碳能源体系范例，将为您的写作提供有力的支持和灵感！

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曾经在全国教学工作会议上说过，“振兴民族的希望在教育，振兴教育的希望在教师。”这句话无疑显示出了，教师的重要性。然而教师应该如何才能实现“教书育人”呢，教师能力起着重要性作用。

一、基于专业满意度调查的视角看地方本科院校教师教学能力

众所周知，教学能力是教师应具备的基本能力，但关于什么是教学能力，高校教师应具备怎样的教学能力，目前在学术界都没有形成统一的看法。本文中所说的“地方本科院校教师教学能力可以概括为因材施教”，即这类院校的教师为完成特定的教学目标，在专业知识和专业技能的传授过程中，应具备的基本本领。笔者对唐山学院2012届全体毕业生进行了调查，如下表所示。

数据来源：2012年唐山学院毕业生对专业满意度调查结果

二、地方本科院校教师教学能力问题分析

根据对2012届唐山学院毕业生专业满意度的调查数据显示，随着教育教学改革的深入，随着学院内涵式发展建设的需要，学生对专业满意度关键取决于对教师满意度，对教师满意度关键取决于对教学能力的满意度。同时我们所进行另外一些新的调查显示，大学生在评价任课教师时，最看重教师的“授课水平”即教学能力，但地方本科院校许多教师拥有的只是知识，而缺乏的正是最重要的教师能力。

1.教学认知能力问题

（1）对教学对象认知不足。地方院校的学生个性较松散，学习主动性和创造性差，教师不能清晰把握他们的学习动机、学习态度、学习方法和学习兴趣，授课内容难以做到因材施教。（2）对教学资料即教材认知不够。由于教育部评估要求，地方院校教师选用的教材大多是重点大学出版的教材，教师对教材的知识体系不能达到“熟、透、懂”的境界，甚至有些学科概念教师自己也不能准确理解和科学把握，致使在传授这些学科知识的时候不能融会贯通，不能浅显易懂的讲授清楚。（3）对教学参考资料使用的认知能力欠缺。大多数老师讲授内容多局限于教材课程本身，难以超越，甚至照本宣科，致使教学信息量明显不足，教学内容缺乏宽泛性和趣味性。（4）对学科前沿的研究认知能力不强。对所讲授的本学科及相关学科的最新研究成果缺乏基本了解，不能激发学生对本学科最新研究领域的兴趣，致使所教授学科知识缺乏时代性和先进性。

2.教学设计能力问题

（1）对教学目标设计不够科学。教师对所教授学科和专业的教学目标缺乏明确的分解能力，一节课讲授在知识、情感、技能、能力及思想等目标方面应达到怎样的目标知晓的不够清楚，致使教学目的经常游离于教学目标之外。（2）对教学内容的设计不够充分。教师对所教授学科的教学内容的选取和编排能力不足，对于专业学科各课程之间的教学内容逻辑体系和教学内容的重点、难点和关键不能准确衔接和把握，致使教学内容的系统连贯性不够、与其他学科知识的重复性较多、学科重点知识突出性不足。（3）对教学方法设计不够恰当。教师对适合学科知识讲授的教学方法选择的依据和标准把握不足，不能恰当地选择适合学科知识讲授的科学的教学方法，基本延续传统的一言堂的讲授方法，虽有提问和互动，但不够生动和自然。（4）对教学方案设计不够灵活。教师对教学课件设计能力存在欠缺，大多情况下是把课本内容照搬到课件上，或插入一些与内容毫无关系的图片、视频，或者购买教材时直接购买课件不进行修改，或课件展示过快等。同时讲授过程中过于依赖课件的“知识播放”教学的方式，对教学质量的提高无益，更不能达到提升应用型人才能力的教学效果。

3.教学操作能力问题

（1）教学语言组织能力不足。教师对自己的教学语言很少进行认真锤炼，语言表达或逻辑是随心所欲，有时语句不通，表达的颠三倒四；传到的知识越发晦涩难懂，不知所云；或者对于难点重点讲授表达不清，从头至尾一以贯之，没有变化，影响了学生的学习效果。（2）教学手段使用不科学。教师对现代教学媒体手段的运用依赖性过强，不能有效利用现代教学手段，甚至忽视了传统教学方法和教学媒体板书。（3）围绕学生驾驭课堂的能力不足。教师缺乏与学生恰当的教学互动和交流能力，整节课都是按照自己的惯常的讲授思路和节奏进行，既不能实现与学生情感互动更不能实现与学生知识的沟通和智慧的碰撞。（4）教学各环节组织不够严密。教师对授课各教学环节之间的承传转换能力还驾驭不够。新课的导入、各章节知识点之间的自然过渡、学科知识问题与问题之间的转换、不同内容教学手段和教学方式的变换、授课结束重点问题的强调等，存在着把握不到位、衔接不自然、教学环节不流畅等存在这样或那样的问题，不符合学生的认知规律，致使听课不够认真的这类院校学生学习效率低下。

4.教学监控能力

（1）教学过程的观察力欠缺。不能通过自己的观察了解学生的学习状况，不能及时调整和完善自己的教学。（2）教学过程调控能力欠缺。不能有效地利用语言、眼神、手势、纪律、教学方法的变化等手段调控课堂教学，导致课堂教学松散消极，影响教学效果。（3）教学评价和反馈能力存在不足。不能正确评价教学过程中学生的各种状况和言行表现，导致不能及时有效地对课堂教学进行修正，影响教学效果。

5.教学研究能力方面

（1）对教学准备的研究不够。没有把备课看成是一种策略性研究，缺乏对上课的设计和策略性准备。（2）对教学方案研究设计不够。没有把上课看成是一种临床性研究，对教学目标、教学内容、教学方法、教学进程、教学效果等缺乏临床性诊断。（3）对教学事后反思研究不够。没有把教学后记看成是一种反思性研究，认为上完课也就完成了教学任务，从不写教学后记，也就不能对自己的课堂教学进行有效的反思。（4）教学提升方法研究不够。没有把听评课看成是一种比较性研究，把听课和评课活动当成是一种任务甚至是一种负担，失去了通过比较提升自己教学能力的重要契机。

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一、图书馆馆员能力在民族地区图书馆发展中的地位和作用分析

对民族地区图书馆建设情况来说，高素质的图书馆馆员已经成为图书馆现代化建设的关键性因素，其既是图书馆各种信息资源和数据库的建设者和维护者，又是各种信息资源进一步利用和扩大的中间桥梁和纽带，更是民族特色文献资源信息的建设者和操作者。对于民族地区图书馆发展来说，图书馆馆员的创新意识和工作能力已经成为图书馆向前发展的内在动力源泉，建设一支高素质的图书馆馆员队伍，与馆藏资源建设同等重要，在一定程度上其重要性甚至超越了其他工作环节。近些年，民族地区少数民族图书馆通过馆员能力建设极大的促进了图书馆办馆能力提升，因此，我们可以说建设民族地区的图书馆事业，馆员队伍发挥了不可替代的重要作用，在图书馆发展过程中需要我们定期更新图书馆管理人员观念，提升其专业水平和业务水平。民族地?^图书馆需要面对多民族的文化需求，这些文化需求存在显著的差异性，这就要求馆员的业务的素质也需要对多种文化类型进行理解，从而更好的理解多种文化、语言和宗教习惯，从而保证图书馆拥有多元化的读者群体，以适应各种读者的文化需求。面对民族地区读者多样化的文化需求，只有进一步提升图书馆馆员能力才能促进民族地区图书馆事业稳步发展。

二、新形势下民族地区图书馆馆员能力存在问题分析

1.专业图书馆人才比较缺乏

民族地区经济建设比较落后，很多专业人才都不愿意到民族地区从事图书馆服务工作。在多种因素的共同制约下，民族地区图书馆馆员不仅人数较少，而且整个人才队伍的专业素养和年龄结构都存在极大的不科学性。少数民族地区图书馆馆员断档问题十分明显，队伍呈现老龄化趋势，新鲜的血液不能及时补充进来。民族地区的图书馆馆员真正从图书馆专业毕业的人才少之又少，多数图书馆馆员都是从其他行业转行过来的，这些人员图书馆管理和服务理念不足，不能做好资源深度挖掘和开发和工作，只能进行简单的图书借阅等工作，服务模式十分单一。现有的人才队伍已经很难使用当前图书馆信息化发展的需求，对民族地区图书馆服务质量提升产生了极大的阻碍。

2.信息技术应用能力不足

进入新世纪，以计算机技术和互联网技术为代表的的信息技术迅速应用和发展。最近几年，信息技术在图书馆各项业务中的应用逐渐频繁起来，在这样的背景下，就需要大量信息技术人才从事网络维护、信息检索以及数据库建设等工作。但是民族地区有很多图书馆馆员缺少信息技术专业知识，其接受先进科学技术培训的机会较少，因此，很多图书馆馆员的信息技术操作能力不足，其很少会利用计算机、互联网等技术设备开展网络信息资源服务工作，此外，由于设备和技术建设不足，少数民族地区图书馆数字化和信息化建设面临着很多困难，导致了民族地区图书馆文献服务工作无法紧跟时展进程。

3.民族文献开发能力不足

甘南地区是藏族群众聚居区，我国藏族少数民族在发展历程中形成很多具有地域色彩的文献资源，他们中很多歌曲、舞蹈和文字都有着巨大的历史和文化价值。针对这些独特的民族文献，就需要民族地区的图书馆切实发挥自身优势，做好地区民族特色文献资源的采集、收集、整理和开发工作。但是由于图书馆馆员的专业能力不足，对地区少数民族的学术研究兴趣不足，被动的完成日常工作，并没有应用和发挥好文献资源深度开发研究工作。图书馆馆员的学术研究能力反映出其工作能力和专业能力的高低，民族地区特色文献资源研究缺乏，使得民族地区图书馆难以为地区各族群众提供高质量的民族特色图书文献服务。

三、新形势下民族地区图书馆馆员能力提升的途径分析

1.多途径提升民族地区图书馆人才质量

针对民族地区图书馆专业人才不足的问题，我们要坚持分步走和多渠道建设的原则，积极采取多种措施和方法，一方面要认真研究和制定图书馆馆员队伍发展规划和措施，按照分步分层的原则，切实采取针对性措施，在规定的年限内不断健全图书馆馆员队伍建设，提高整个图书馆人才队伍的综合素质和能力。另一方面进一步拓展人才建设途径和方法，将人才引进和现有人才队伍建设有效结合起来，积极鼓励广大毕业生到民族地区图书馆支援建设，不断充实馆员队伍，最终提升民族地区图书馆整体的服务能力，进而解决民族地区图书馆专业人才不足的问题。

2.切实做好民族地区图书馆馆员培训教育工作

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中图分类号 F061.3 文献标识码 A 文章编号 1002-2104(2010)03-0001-08 doi:10.3969/j.issn.1002-2104.2010.03.001

可持续发展(Sustainable Development)理念自1972年首次提出以来,已深入到人类发展的各个层面,特别是以可持续发展为根本目标的循环经济(Circular Economy)模式的兴起,极大地推动了 “经济-社会-生态”的可持续发展。然而,在循环经济发展进程中,始终面临一系列重大的环境问题,其中最根本、最棘手的就是如何解决因化石能源无度利用导致温室气体过度排放而引发的全球气候变暖问题。2003年,英国政府在其能源白皮书《我们能源的未来:创建低碳经济》中首次提出“低碳经济”的概念,引起全球广泛关注[1];2007年,美国出台《低碳经济法案》,表明未来低碳经济将成为其重要的战略选择[2];2007年,主席提出中国将“发展低碳经济”、研发和推广“低碳能源技术”、“增加碳汇”、“促进碳吸收技术发展”;2008年,日本以《构建低碳社会的12方略》为基础着手实施“低碳社会行动计划”[3]。《斯特恩报告》指出,“现在全球以每年1%的GDP投入碳减排,将可避免未来因环境恶化造成的每年5%-20%的GDP损失”[4],向低碳经济转型已成为可持续发展框架下世界未来的发展方向。本文将通过判明循环经济的低碳价值,阐述循环经济的理论困境,结合我国循环经济的现实困境,提出循环经济的低碳模式,并运用系统综合集成思想,构建低碳模式基本框架和实现途径。

1 循环经济的低碳价值

据《中华人民共和国循环经济促进法》,循环经济是 “在生产、流通和消费等过程中进行的减量化、再利用、资源化活动的总称”,循环经济本质上是一种生态经济,蕴含了节能减碳的价值品质。然而,在目前技术水平约束下,循环经济在能源环节中面临巨大瓶颈,作为特殊资源的化石能源无法完全实现“资源-产品-废弃物-再生资源”的循环利用。要突破该瓶颈,在理论和现实意义上都要求发展循环经济的低碳模式。

1.1 循环经济指标分析

评价指标体系涵盖了循环经济发展的基本框架内容,是衡量其发展状况的重要工具。分析其指标体系,可从深层次上判明循环经济 “减碳”的价值品质。根据《中华人民共和国循环经济促进法》,我国循环经济宏观评价指标由能源利用指标、水资源利用指标、矿产资源利用指标和废弃物再生利用指标四大部分构成,如表1所示。1.1.1 能源利用指标分析

能源利用指标用来衡量循环经济发展过程中的能源利用效率和能源结构状况,包括:能耗强度高耗能产品单位能耗、供电标准煤耗和能源加工转换总效率四类指标。其中前三者是逆向指标,能源加工转换总效率为正向指标;前三者的值越小、后者的指标值越大均表明能源利用效率越高,能源消耗量越小,温室气体排放量也越少。

1.1.2 水资源利用指标分析

水资源利用指标用来衡量水资源的利用效率,包括:农业灌溉水平有效利用系数、工业用水重复利用率和工业增加值取水量三类指标。其中前两种是正向指标,后者是逆向指标,前者的值越高或后者的指标值越低说明水资源利用效率越高,水资源的新开采量就越小,社会总能耗就越小,温室气体的排放量相应就越少。

1.1.3 矿产资源利用指标分析

矿产资源利用指标用来衡量矿产资源的利用效率和回收效率,包括:重要矿产资源回收回采率和金属再生利用率。前者是正向指标,后者是逆向指标,其指标值越优说明矿产资源利用效率越高,矿产资源的新开采量就越小,社会总能耗就越小,温室气体的排放量相应就越少。

徐玖平等:发展循环经济的低碳综合集成模式中国人口•资源与环境 2010年 第3期1.1.4 废弃物再生利用指标分析

废弃物再生利用指标用来衡量废弃物的利用效率和处理效率,包括:工业固体废物产生量、工业固体废物堆存和处置量、工业固体废物综合利用率、废金属再生利用率、城市生活垃圾清运量、CO2排放量。前五类指标其值越高说明废弃物利用效率越高,新资源的开采量就越小,社会总能耗就越小,温室气体的排放量相应就越少。

上述分析表明,在循环经济的主要指标具有明显的低碳意义,体现着循环经济追求提高能源利用效率和降低能源消耗总量的减量化发展原则。表 2 显示了循环经济指标在节能减碳方面的低碳价值及其所具备的化石能源利用减量化、温室气体排放减量化的内涵和品质。

1.2 循环经济面临困境

循环经济遵循“资源-产品-废弃物-再生资源”的闭合流程,主张最大限度地利用资源,并将对环境的破坏降到最低程度,有利于社会经济的可持续发展。然而,在循环经济现有框架下,以人类现有的技术而言,作为特殊资源的化石能源无法完全实现“资源-产品-废弃物-再生资源”的循环利用(如图1所示)。

在正常情况下,自然界的碳循环是平衡的,在漫长的农业社会温室气体(CO2)浓度一直稳定在280PPM,但工业革命以来,温室气体浓度一直处在快速上升的趋势[5];诺贝尔奖获得者斯凡特•阿累利乌斯认为,化石能源(高碳能源)的燃烧使用将不可避免地增加大气中CO2的浓度[6],预计到2050年,温室气体浓度将达到550PPM[7],这将导致全球气候变暖,冰川融化、海平面上升,病毒增加、物种减少、灾害性气候频繁等,极大地扰乱自然生态系统内部的平衡。

为维持生物圈的碳平衡、抑制全球气候变暖,循环经济亟需通过模式创新降低生态系统碳循环中的人为碳通量,通过减排CO2、减少碳源、增加碳汇,改善生态系统的自我调节能力。在实践上,我国发展循环经济在能源和环境方面还存在以下三个方面难以克服的问题。

1.2.1 节能减排问题凸显

我国正处于工业化、城市化、现代化快速发展时期,能源消费持续增长,“节能降耗与发展排放”问题突出。2003年我国的单位GDP能耗为美国的4.3倍,日本的11.5倍[8],单位GDP水耗是发达国家的5.1-35.8倍[9],目前,由于经济规模的逐年增加以及煤炭主导的能源结构,我国温室气体排放总量已居世界第二位,与世界其他国家相比(如表3所示),我国单位GDP的碳排放强度很高,并呈快速增长趋势,预计2020年将超过美国,成为世界第一大CO2 排放国[10]。在循环经济发展进程中,我国节能减排形势严峻,任重道远。

1.2.2 能源结构严重高碳

在目前我国的能源结构中,煤炭仍然占最主要部分,我国一次能源生产和消费结构中,煤炭比重分别高达76%和68.9%,是世界上煤炭比重最高的国家,相对而言石油和天然气比例较低,人均石油开采储量仅为世界平均值的11%左右[11]。我国能源结构 “富煤、贫油、少气”的特征,决定了化石能源消费比重大,清洁能源比例较低,CO2排放强度高,导致在经济发展过程中“高碳”特征异常突出。

1.2.3 产业模式极不合理

我国经济在高增长过程中形成了“高速发展、高碳排放”的发展路径,由于产业结构失衡,能源结构单一,三大产业发展模式高碳问题异常突出,高能耗的工业在三大产业中的比重过高,尤其是电力、交通、建筑、冶金、化工、石化等“高能耗、强排放、重污染”的行业在我国第二产业中比例过高,而低能耗的生态农业、现代服务业发展滞后,导致经济发展“持续高碳”。

综上所述,面对温室气体过量排放、全球气候变暖的困境,结合我国循环经济的现实瓶颈,亟需创新循环经济的低碳模式,通过构建“人类社会-自然生态”系统低碳动态均衡,实现可持续发展。

2 低碳模式结构特征

循环经济的低碳模式是以“社会-经济-生态”复杂巨系统为背景,以提高碳生产率实现可持续发展为目标的特殊循环经济模式,其本质是一种经济控制模式,按照减量化原则,通过源头控制减少CO2排放,即减碳,通过末端控制,即固碳,来实现温室气体的减量化排放,重构人类的经济社会系统,使“社会-经济-生态”在低碳目标下具有耦合结构,形成其特有的结构特征。循环经济低碳模式结构如图2所示。

2.1 系统整体特性

低碳模式是由经济、社会、生态系统按一定系统规则、秩序构成的开放的复杂巨系统,其在系统要素、层次、目标、运行等方面都具有复杂、有序、多元、耦合、动态的整体特性。

2.1.1 系统要素互为基础

开放性。开放性体现在以系统与外界环境的物质、能量交换为基础,以各个子系统间碳减排为手段,以提高炭生产力为目标的相互作用的过程。低碳模式不断从外界汲取负熵流,在系统内部,社会、经济和生态系统互为背景,通过碳减排,达到“社会-经济-生态”低碳动态均衡,实现可持续发展的目标。

2.1.2 系统层次有序众多

高维性。低碳模式是由低碳经济、低碳社会和低碳生态等子系统构成的复杂巨系统,而每一个子系统又包括其各自的子系统,由于低碳系统组织在作用、结构与功能上表现出等级秩序性,以上这些系统还可以继续划分系统等级,如此逐层分解,形成了低碳模式系统的庞大的层次结构。

2.1.3 系统目标复杂多元

复杂性。低碳模式是 “经济-社会-生态”三维一体的多目标复合系统和有机整 体,发展低碳模式就是要从系统整体的角度着眼,综合协调和控制循环经济系统整体和部分的关系,统筹整体功能和局部利益,实现以人为中心的社会、经济系统与自然生态系统之间的动态均衡。

2.1.4 系统运行动态演化

涌现性。在低碳模式内部,经济、社会和生态各子系统之间通过吸收、反馈、协同、耦合等系统运动,在动态中实现系统的优化和创新,从而使系统内部组织和结构,经历从简单到复杂、从独立到融合、从封闭到开放、从无序到有序的演化,涌现出各子系统所不具备的整体效应即:“经济-社会-生态”的低碳均衡动态发展。

2.2 立体模式结构

低碳模式以自然生态系统系统为背景,以社会经济系统为核心,通过调整能源结构、产业结构,发展节能减排技术、优化消费习惯达到减少碳源的目的,从而根本上改变对化石能源的高消费造成的高碳排放;同时,通过技术创新,发展碳中和技术、碳封存技术,积极发展炭汇林,建立炭汇交易机制,减少环境中CO2的存量,使得碳排放和碳吸收达到动态平衡,实现“经济-社会-生态”可持续发展。低碳模式的框架结构如图3所示。

2.2.1 多跨度时间结构

低碳模式可分为四个相互影响时间跨度,较长周期跨度制约着较短周期跨度的发展,同时较短周期跨度的变化累积形成较长周期跨度的动态演进。低碳模式时间结构如图4所示。

(1)短时间跨度-企业层面低碳经济。一般为5年以内,在此期间,系统的外部环境作用相对较稳定,其核心环节是通过实施碳减排技术,减少CO2排放量承担起企业的生态责任。

(2)中时间跨度-产业层面的低碳发展。一般为20年以内,在此期间,经济发展会显著改造系统内外部环境,其核心问题是实现产业范围内的结构调整,通过能源结构和产业结构优化配置,实现产业的低碳发展。

(3)长时间跨度-社会层面的低碳社会。一般为50年以内,在此期间,系统内外部环境的变化甚至超出人类的认知水平,其核心问题是在全社会进行低碳模式的系统改造,“低碳生活方式”、“低碳社会”、“低碳城市”、“低碳世界”理念深入人心,人类全面、稳步、有序地步入低碳时代。

(4)超长时间跨度-全局层面的低碳生态。一般为100年以内,在此期间,系统内外部环境的变化已深刻影响系统每个组元的运行,其核心问题是构建低碳生态系统,实现低碳排放甚至零碳排放,使得整个生态系统具有自然条件下的碳平衡,全面缓解全球气候变暖的压力。

2.2.2 多层次空间结构

低碳模式可分为逐次扩大的四个层次,形成 “企业-产业-社会-生态”的整体空间结构。

(1)小空间跨度。关注企业层面的低碳模式,在企业内通过推行碳减排技术和能源替代策略,减少生产和服务中化石能源使用量,实现CO2排放最小化。

(2)中空间跨度。关注产业层面的低碳经济,通过优化产业结构,调整能源结构,推行碳减排和固碳技术,提高炭生产率,在同样经济产出水平下,减少CO2的排放量,实现经济系统的低碳化。

(3)大空间跨度。关注社会层面的低碳发展,最大限度高效地利用能源,减少CO2排放,实现人类生产和生活过程中各个环节的低碳化,构建低碳社会体系。

(4)超大空间跨度。关注整个生态系统的低碳发展,通过降低人类活动对生态系统中CO2的排放量,使得整个地球生态系统恢复至正常的CO2水平,从而达到缓解全球气候变暖的目的。

综上分析,低碳模式要求人、经济、社会和生态等子系统,在时间和空间的微观、中观、宏观和超级四个尺度动态、立体地实现“经济-社会-生态”可持续发展的目标。

2.3 动态运行模式

低碳模式,在运行模式结构上分为三个层次:低碳高效经济系统、低碳和谐社会系统、低碳均衡生态系统;通过生态控制理论,在经济系统高效运行前提下,通过调整能源结构和产业结构,控制碳源,减少碳排放;在社会系统和谐稳定的基础上,改变人们的高碳消费习惯,减缓高碳生产的动力,控制碳源;在生态系统,通过保护与发展森林、草地、湿地等微系统,增加碳汇,恢复生态系统自然的碳循环平衡;通过低碳模式的耦合作用,实现“经济-社会-生态”的低碳动态均衡和可持续发展。

2.3.1 低碳高效经济系统

低碳经济系统是一个多层次、多角度的耦合体,由若干清洁生产企业、循环关联产业、生态工业园区和多条生态工业链组成,涵盖了经济系统中的生产、物流、消费、能力支撑各个层面。企业、产业和园区之间,通过节能减排,调整生产结构和能源利用结构,使系统中的化石能源都得到充分的利用,同时开发清洁能源,减少CO2排放实现整个经济系统的低碳化和高效化。

2.3.2 低碳和谐社会系统

低碳社会系统是将低碳理念注入社会生活各层面,以政府服务体系、法律法规体系、技术创新体系、信息服务体系、文化道德体系、约束激励机制等为支持,把低碳经济的理念渗透到社会各个领域,形成良好的发展低碳经济的社会氛围和舆论环境,通过发展绿色住宅、建立生态社区、构建低碳消费等措施,全面减少社会层面的碳排放,最终实现和谐文明的低碳社会。

2.3.3 低碳均衡生态系统

低碳生态就是在经济领域实现低碳转型的基础上,通过构建低碳社会,实现人类社会经济系统的低碳均衡,从根本上减少人类活动造成的CO2过量排放的问题,从而实现生态系统自然碳循环的动态平衡,消除温室气体过度排放造成的全球气候变暖问题,解除由此带来的生存危机。

3 低碳模式集成体系

低碳模式在深刻反思人与自然关系的基础上,继承与发展农业文明和工业文明的优秀思想,通过构筑“人类社会-生态环境”系统的低碳动态均衡,以低能耗、低污染、低排放和高效能、高效率、高效益为发展特征,实现人类生存发展模式的根本性转变,彰显生态文明的价值品质。低碳模式的发展体系以生态伦理理论、生态经济理论、生态控制理论和循环经济为理论基础,通过系统集成耦合产生低碳模式的理论体系;通过产业模式和能源结构优化调整,以低碳技术为发展手段,在低碳政策保障体系的框架下,追求人类社会与自然环境的低碳动态均衡,实现“社会-经济-生态”的可持续发展。低碳模式综合集成体系如图5所示。

3.1 理论集成

低碳模式通过构建“人类社会-自然生态”系统低碳动态均衡,实现“社会-经济-生态”可持续发展,是人与自然的统一整体。低碳模式是在生态伦理指导下,实现生态文明的社会经济发展范式。低碳模式将 “天人合一”的思想具体为“人类社会-自然生态”系统的低碳动态均衡。在低碳发展框架下,通过继承已有思想,融入低碳理念,耦合形成低碳模式理论体系和理论创新。低碳模式理论集成体系如图6所示。

3.1.1 理论体系

生态伦理、生态经济和循环经济构成了低碳模式的理论基础。生态伦理为低碳模式提供发展哲学,生态经济为低碳模式提供发展框架,循环经济为低碳模式提供发展路径。低碳模式通过继承与发展现有的文明成果,立足“社会-经济-生态”巨系统,以系统低碳均衡为价值判断,从资源、产业、社会和生态四个层面演绎出完整的低碳模式理论体系。

低碳资源理论是以资源能源为对象,阐述在低碳模式框架下,关于资源减量化循环化利用、优化能源结构、发展清洁低碳能源及其开发利用技术的相关理论;低碳产业理论是以产业经济为对象,阐述在发展低碳经济过程中,关于利用低碳技术进行企业清洁生产,产业优化布局的相关理论;低碳社会理论是以社会系统为对象,阐述在追求低碳和谐社会过程中,关于如何贯彻低碳理念,优化社会消费方式,构建低碳社会的相关理论;低碳生态理论是以生态系统为对象,阐述在实现低碳生态均衡过程中,关于如何保护生态环境、增加碳汇、维护自然系统碳循环平衡、实现“社会-经济-生态”系统低碳动态均衡,构建低碳生态的相关理论。

在低碳模式理论体系中,低碳资源是基础,为实现低碳均衡提供资源利用的理论技术;低碳产业是核心,为低碳经济的重点经济环节提供相关理论技术;低碳社会是保障,为发展低碳经济、构建低碳社会、实现低碳均衡提供社会制度保障的相关理论;低碳生态是目标,通过低碳资源理论、低碳产业理论和低碳社会理论刻画人类社会的低碳发展路径,实现“人类社会-自然生态”系统的低碳动态均衡,最终走向可持续发展。

3.1.2 理论创新

低碳模式作为可持续发展框架下,继承生态经济和循环经济思想的全新的发展模式,在理论创新方面具有全新的理论品质。低碳模式理论体系通过继承与发展,从发展哲学和发展范式两个层面成了新的理论品质。

在发展哲学层面,低碳模式以低碳理念为核心创新了低碳世界观、低碳伦理观和低碳价值观。低碳世界观是在继承“天人合一”世界观的基础上,用“人类社会-自然生态”系统低碳动态均衡的观点重新审视人与自然的关系,指导人类实践活动;低碳伦理观是在生态伦理思想的基础上,站在生态文明的高度,反思人与自然关系,以“人类属于地球,而地球绝不属于人类”的价值判断,重新定位人类在“人类社会-自然环境”巨系统中的坐标;低碳价值观以低碳世界观和低碳伦理观为基础,以“人类社会-自然生态”系统低碳动态均衡为处理人与自然关系的价值判断标准,重塑人类社会在“高发展-高排放”困境中的价值体系,以低碳价值作为作为人类生产、消费的价值取向。

在发展范式层面,低碳模式以低碳发展为导向创新了低碳发展观和低碳经济观。低碳发展观是在低碳世界观的基础上,面对全球气候变暖的生存危机,以实现低碳均衡作为可持续发展框架下“最根本、最现实、最紧迫”的发展目标,通过“社会-经济-生态”巨系统低碳动态均衡,最终实现人与自然的和谐发展。低碳经济观是在低碳发展观的基础上,针对社会经济“高发展、高排放”的高碳瓶颈,在低碳技术和低碳制度支撑下,以能源结构调整和产业结构优化为手段,通过清洁生产机制,追求经济发展路径由高碳经济向“高发展、低排放”的低碳经济转向,实现低碳均衡前提下社会经济的高效能、高效率和高效益。

3.2 现实框架

低碳模式为解决循环经济碳减排压力,应对气候变化提供了有效的发展路径。低碳模式是针对化石能源利用高碳排放问题,以提高碳生产率构建低碳均衡实现可持续发展为目标,以能源消费和废弃物减量化排放为原则,以“低能耗、低排放、低污染”和“高效能、高效率、高效益”为基本特征,以能源结构调整、产业模式优化和技术体系创新为主要手段,以节能减排为发展方式,以低碳政策体系为重要保障的特殊的循环经济模式。实施低碳模式是一项复杂的系统工程,是解决我国经济社会“高速发展”与“高碳排放”之间矛盾的有效手段,是构筑低碳均衡,最终实现“社会-经济-生态”可持续发展的有效途径。

3.2.1 以能源问题为突破实现持续发展目标

低碳模式以持续发展为目标。低碳模式是以低能耗、低污染、低排放为特征的新经济发展模式。低碳能源是低碳模式的基本保证,清洁生产是低碳模式的关键环节,循环利用是低碳经济的有效方法。低碳模式通过进行一场深刻的能源经济革命,推进现代经济发展由以碳基能源为基础的不可持续发展经济,向以低碳与无碳能源经济为基础的可持续发展经济的根本转变,加速能源消费结构由高碳型黑色结构,向低碳与无碳型绿色结构的根本转变。低碳模式在本质上是可持续发展模式,持续发展是低碳模式的根本方向,低碳模式是最具操作性的、可量化的持续发展模式。

3.2.2 以节能减排为方式彰显循环经济本质

低碳模式以循环经济为本质。节能减排是应对温室气体减排国际压力、能源供需矛盾和生态日益恶化问题的主要手段,是实现低能耗、低污染、低排放和高效能、高效率、高效益发展目标的着力点。低碳模式是发展循环经济的必然选择、最佳体现与首选途径,同时又向循环经济发展提出了新要求:在循环经济的“3R”原则中,“减量化”首先应该通过节能减排实现化石能源利用少量化和碳排放最小化、无碳化。发展循环经济内在要求发展低碳模式,循环经济是低碳模式的本质,低碳化发展是循环经济发展的重要特征。

3.2.3 以低碳能源为重点推动能源结构调整

低碳模式以能源结构调整为手段。低碳发展是指在保证经济社会健康、快速和可持续发展的条件下最大限度减少温室气体的排放。低碳约束将制约经济发展方向的选择,决定经济社会向低温室气体排放的方向演化发展。在保持现有经济发展速度和质量不变甚至更优的条件下,以低碳能源为重点改善能源结构,通过限制高碳能源在社会能源构成中的比例,积极开发低碳能源,合理调整能源结构,优化能源利用方式,提高能源利用效率,可以实现碳排放总量和单位排放量的减少。因此,为了实现温室气体排放降低和经济规模持续增长的双重目标,以低碳能源为重点推动能源结构调整是低碳发展的有效途径。

3.2.4 以低碳产业为支撑实施产业优化模式

低碳模式以产业优化模式为途径。产业结构将制约经济发展的路径模式,决定社会经济温室气体排放的强度。在国民经济中,三大产业生产特征不同,其能耗和碳排放量也不同。低碳模式是以低能耗、低污染、低排放为特征的循环经济模式,要实现社会经济低碳转向,须调整三大产业在国民经济中的比例,通过加快淘汰高耗能、高污染的制造业落后生产能力,发掘服务业领域节能减排的巨大潜力,减少碳源;发展生态农业,提高森林覆盖率,增加碳汇,吸收CO2,增加碳汇;必须以低碳产业为支撑,转变经济增长方式,实现社会经济从“高增长,高排放”的高碳增长模式向“高增长、低排放”的低碳增长模式转变,实现产业模式优化。

3.2.5 以低碳技术为主体构筑创新技术体系

低碳模式以低碳技术创新为方法。低碳或无碳技术的研发规模和速度决定未来温室气体排放减少的规模,低碳技术主要包括三类:温室气体的捕集技术、温室气体的埋存技术和低碳或零碳新能源技术。低碳技术将成为未来国家核心竞争力的重要标志,我国应以新能源技术创新与产业发展平台为依托,从组织体系、对象体系、投入体系、服务体系四个层面,构建以政府为引导、市场为导向、企业为主体、投入为基础、服务为保障、高等学校和科研机构共同参与、产学研结合的低碳技术创新体系。

3.2.6 以政策体系为保障开展低碳模式示范

低碳模式以政策法规体系为保障。低碳政策保障体系是实现低碳能源结构调整、推行低碳产业优化模式、构建低碳技术创新体系的重要支撑平台,低碳模式的发展须依靠政策保障来降低其成本。我国应主要从低碳政策体系、低碳市场体系和低碳考核体系三个方面构建低碳模式政策保障体系,在此基础上,创建“政府推动、市场主导、企业主体、全民参与”的低碳模式试点机制,有重点、有针对地从区域(城市)和产业(企业)两个层面系统性、有步骤的开展示范;积极打造以“高速增长、低碳排放”为特征的“低碳模式示范工程”,充分发挥其“以点带线、以线促面”的试点示范作用,促进社会经济实现低碳发展。

4 结 语

低碳模式在深刻反思人与自然关系的基础上,继承与发展农业文明和工业文明的优秀思想,通过构筑“人类社会-生态环境”系统的低碳动态均衡,实现人类生存发展模式的根本性转变,彰显生态文明的价值品质。低碳模式是针对循环经济发展过程中化石能源利用高碳排放问题,以提高碳生产率实现可持续发展为发展目标,以能源消费和废弃物减量化排放为发展原则,以“低能耗、低排放、低污染”和“高效能、高效率、高效益”为基本特征,以能源结构调整、产业模式优化和技术体系创新为主要手段,以节能减排为发展方式,以低碳政策体系为重要保障的特殊循环经济模式。实施低碳模式是一项复杂的系统工程,其通过构筑低碳均衡达到“社会-经济-生态”的可持续发展。

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Developing the Lowcarbon Metasynthesis Model of Circular Economy

XU Jiuping LI Bin

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我国目前并无相对完善的低碳经济法律体系，关于低碳经济的法律规定散见于相关的资源能源立法及环境保护法律之中。

1.1能源法律方面能源问题是直接关系到国家经济发展的战略问题。要确保国家经济安全和社会的可持续发展，必须提高能源利用效率、大力节约能源。我国关于能源方面的法律主要有《中华人民共和国电力法》（1995）、《中华人民共和国煤炭法》（2011）、《中华人民共和国可再生能源法》（2005）、《中华人民共和国可再生能源法修正案》（2009）、《中华人民共和国节约能源法》（2007）。上述法律尤其是《节约能源法》对于推动全社会节约能源、提高能源利用效率等方面发挥了显著的功效。

1.2环境保护法律方面我国环境保护方面的立法主要有：《中华人民共和国大气污染防治法》（2000）、《中华人民共和国清洁生产促进法》（2002），此项法律的公布与实施，标志着我国环境战略由“末端治理”向全过程控制的转变；《中华人民共和国循环经济促进法》（2009）。

1.3政策规章方面近些年来，我国相关的政府部门积极制订节能减排的各项规划及实施方案。2004年11月，国家发改委我国第一个《节能中长期专项规划》；2007年6月，政府公布《中国应对气候变化国家方案》。同年9月，国家发改委公布了《可再生能源中长期发展规划》。2011年7月19日国务院通过了《“十二五”节能减排综合性工作方案》。

2国外低碳经济法律概况

2.1英国低碳经济法律发展英国是第一次工业革命的发源地，进入21世纪之后，英国又因低碳经济再一次吸引了全世界的目光。2003年，英国政府在能源白皮书《我们能源的未来：创建低碳经济》中，第一次提出“低碳经济”概念，并宣布将实现低碳经济作为能源战略的首要目标，到2050年要把英国变成一个低碳经济的国家[2]。为实现这一目标，英国政府做了许多积极有益的探索与尝试，尤其在低碳经济法律法规制定方面，已经抢占了“全球制高点”。2008年11月26日，英国议会通过了《气候变化法案》，为此英国成为世界上第一个为减少碳排放、适应气候变化立法的国家。2009年4月，英国财政部宣布将“碳预算”纳入政府预算框架，使之应用于经济社会各方面。同年7月，英国政府了《英国低碳转型计划》战略白皮书，与该计划同时公布的还有三个配套实施方案：《可再生能源战略》、《英国低碳工业战略》和《低碳交通计划》。

2.2美国低碳经济法律发展美国是全球最大的能源消费国，在温室气体排放方面也居全球前列。为降低能耗，推动低碳经济的发展，美国政府尤其是奥巴马政府作出了包括立法在内的多项举措。2005年美国出台了《能源政策法》，这是美国第一部综合性的能源法。2007年美国参议院提出《低碳经济法案》，该法案明确了低碳经济将成为美国未来重要的战略选择。2009年2月，美国正式出台了《美国复苏与再投资法案》，同年6月美国众议院通过了《清洁能源安全法案》，法案以立法的形式提出了建立“碳排放总量管制与交易制度(cap-and-trade)”。

2.3日本低碳经济法律发展作为《京都议定书》的发起和倡导国，日本在应对气候变化方面，结合本国能源匮乏的实际情况，注重与国家能源战略的协同效应，形成了以《全球气候变暖对策推进法》为核心，以《能源政策基本法》、《节约能源法》、《氟利昂回收破坏法》、《促进新能源利用特别措施法》等相关配套法规为内容的一整套较为完整低碳经济法律体系。1979年6月，日本颁布了《能源利用合理化法》（又称《节约能源法》）。1997年4月颁布了《促进新能源利用特别措施法》，大力发展风力、太阳能、地热、垃圾发电和燃料电池发电等新能源与可再生能源。2002年6月由日本国会制定的《日本能源政策基本法》正式颁布并实施。综上所述，通过对英国、美国、日本等国家的低碳经济立法进程的分析可以看出，目前世界各国的低碳经济立法模式大致有这样几种：①以防控“气候变化”为主导的法律模式，英国属于此种立法模式；②污染预防型法律模式，以美国为代表；③低碳经济型，以日本为典型。

3国外低碳经济法律模式对中国启示

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[中图分类号]F832[文献标识码]A[文章编号]1005-6432（2012）52-0073-02

1引言

低碳经济投融资体系，简单说来就是一切旨在为低碳经济发展提供资金支持和服务的投融资活动。包括以直接投资、银行贷款、碳排放权交易、碳期权期货等一系列金融工具为支撑的金融活动以及配套的财政、税收等经济激励措施。低碳经济投融资主要有两方面的内容：传统金融的“低碳”化；传统金融业务的“低碳”创新。

低碳经济已经成为时代的主流。20世纪下半叶以来，随着大量化石能源消耗带来的环境问题及其后果不断地为人们所认识，低碳经济在全球各个国家的呼声越来越高。因此对低碳经济投融资体系的效果进行评价，就显得尤为重要。

低碳经济投融资体系可以从运行效果和效益性两方面综合评价投融资效果。其中，运行效果强调投融资体系推进产业低碳化过程中的安全性问题，包括供应安全、环境安全、经济安全；效益性强调投融资体系实现产业低碳化阶段性成果，包括能源效率、能源结构、绿色GDP。此外，运营机制的有效性是低碳经济投融资体系发挥作用的另一个关键所在。

2运行效果评价

2.1供应安全

供应安全是指清洁能源、可再生能源的稳定供给与利用替代了传统化石能源的供给与利用，缓解或者解决了传统化石能源供给不稳定影响经济发展大幅波动的危机。自20世纪60年代以来，由于地缘政治原因导致的能源战争或冲突和社会因素导致世界上发生过的10多次石油天然气供应中断事件。而国内近两年来，沿海及发达地区频繁出现“电荒、煤荒、油荒”，引发了煤、成品油和天然气价格的大幅度上涨，形成成本推动型通货膨胀，在一定时期和地域，已经成为了经济增长和人民生活的严重威胁；同时，传统化石能源的不可再生、人类无节制开发利用，能源短缺和枯竭只是时间问题，长久依靠传统化石能源只会导致人类走向绝境。

2.2环境安全

环境安全是指低碳经济发展下能效提高、能源结构改善、清洁能源和可再生能源大规模利用时减少温室气体、“三废”对环境的污染，使得经济发展脱离传统化石能源支撑的“先污染后治理”的老路，寻求资源节约与环境友好的可持续发展道路。传统化石能源在开采、提炼加工、运输、消费的各个环节都会对环境造成严重污染，对人类赖以生存的自然环境、水资源、生态系统、海岸线和粮食生产，甚至人类健康产生影响。因此解决环境问题的最终办法，是改变目前的能源结构，从碳基能源转向更为清洁、高效的由氢基能源和可再生能源、核能共同构成的复合能源系统。

2.3经济安全

经济安全是指在全球碳排放额供求总量平衡的前提下，国际碳交易价格波动被控制在一个合理的范围内。目前世界能源货币体系是以“石油美元”为核心的石油货币体系，然而随着低碳交易的蓬勃发展，世界银行预测到2012年，全球碳市场交易额有望达到1500亿美元，首次超过石油成为全球最大的交易市场，碳排放权的“准金融属性”已日益凸显，“碳货币”已成为“石油货币”之后又一新的价值符号，而以欧盟排放交易体系（EUETS）和芝加哥气候交易所（CCX）占据了碳交易市场的主要市场份额，我国作为目前世界上最具潜力的碳减排市场和最大的清洁发展机制CDM项目的供应方，应利用本国巨大碳排放资源的优势，提高我国在碳排放权价格形成中的地位，着力加快步伐使人民币成为碳交易计价的主要结算货币，最大程度上维持我国低碳经济的价格安全。

3效益性评价

3.1能源效率

能源效率基于经济、环境和生态综合效益角度出发，指一定能源消耗对经济增长的动力以及对环境和生态造成的压力。高能源效率是一定的能源消耗对经济发展产生强大动力，同时对环境和生态压力小。具体可以从以下几个指标来进行效应性评价：

①能源经济效率：指一定的能源消耗获得的经济产出。②能源技术效率：指使用能源的活动中（不包括开采）所取得的有效能源与实际输入的能源量之比，国际上通常采用物理指标（热效率）来比较分析。③碳排放强度：指一定的能源消耗产生的污染物和温室气体，实际中常用单位GDP的碳排放量来衡量。④能源生态足迹：依据生态足迹理论引出，即生产和消费一定能源能量所占用的等值土地面积。⑤能源生态效益：根据世界企业可持续发展委员会（WBCSD，1996）与经济合作与发展组织（OECD，1998）的定义，即生态效益比值=产品或服务的价值/对环境的冲击。

3.2能源结构

能源结构是能源总生产量或总消费量中各类一次能源、二次能源的构成及其比例关系。通常分为生产结构和消费结构。能源生产结构是各类能源产量在能源总生产量中的比例。能源消费结构包括能源消费的品种结构和能源消费的部门结构，其中，能源消费的品种结构是各类能源消费量在能源总消费量中的比例，能源消费的部门结构是各用户部门的能源消费结构。

①能源生产结构：传统化石能源生产结构、清洁能源生产结构、可再生能源生产结构。②能源消费的品种结构：传统化石能源消费结构、清洁能源消费结构、可再生能源消费结构。③能源消费的部门结构：第一产业、第二产业、第三产业的传统化石能源消费结构，第一产业、第二产业、第三产业的清洁能源消费结构，第一产业、第二产业、第三产业的可再生能源消费结构。

3.3绿色GDP

绿色GDP，也称为可持续发展国内生产总值，是指一个国家或地区在考虑了自然资源与环境因素影响之后经济活动的最终成果，即从GDP中扣除自然资源耗减价值与环境污染损失价值后剩余的国内生产总值，绿色GDP=GDP总量-（环境资源成本+环境资源保护服务费用）。绿色GDP不仅能够反映经济增长水平，而且能体现经济增长与自然环境协调的程度，绿色GDP占GDP比重越高，表明国民经济增长对自然的负面效应越低，经济增长与自然环境和谐度越高。

4运营机制评价

4.1价格机制——核心力

碳排放权价格是由于碳排放权的稀缺性、有效需求二者相互结合而产生的。除和一般的金融产品一样，其价格随市场供需状况的变化而波动，更具有不同于一般商品的特殊属性：①虚拟性，碳排放权是一种无形的虚拟品，其成本价格主要是巨额交易成本和风险成本；②权益性，碳排放权价格实质上是碳排放权权益的价格；③政策性，在很大程度上，碳排放权是国际政治博弈的产物，碳排放权的配置、调整皆由政府直接参与；④波动性，由于碳排放权具有很强的投机保值性，易受政策影响，容易出现投机行为，使得碳排放权价格波动较大。因此，为促进我国碳排放权合理定价，应狠抓碳排放权交易市场建设，完善低碳市场机制和规则制定，健全多层次的碳金融服务体系，推动低碳产业融资市场、气候风险资本市场的发展，丰富低碳金融产品业务模式，完善碳交易风险管理体系。

4.2保障机制——剂

政府为引导和保障低碳产业不断发展、创新和高碳产业低碳化趋势的长期性和稳定性，会颁布的一系列法律、政策和制度等。主要是：①保障政治权利，政府应当从“主导型政府”向“服务型政府”职能转变，成为企业乐于走向低碳环保之路；②保障福利权利，低碳环保产业体现强公共产品性，国家通过减免税收、财政补贴、转移支付等财政手段强化财政福利在低碳企业中的作用，实现企业内部动力推动低碳化改革创新进程；③法律权利保障，政府应该坚持低碳法治原则、制定相关低碳产业法律、完善能源和气候变化的法律规定、构建低碳法律体系，强制性对高碳产业进行减排，提出相应的对策，引导和规范低碳经济的发展；④普及低碳节能，应加强技术指导和推广工作，低碳节能技术政策及指南，加快低碳节能技术成果转化的产业化进程，推广和普及低碳节能环保的绿色发展观。

4.3动力机制——原动力

低碳经济投融资发展的动力机制就是以金融机构为主体的相关机构与政府以及其他利益相关者之间相互作用，通过充分认识赢利模式，共同促进发展低碳金融的机制。影响金融机构发展低碳金融的主要因素有经济因素、市场条件以及制度保障等，其中经济因素是指发展碳金融所能带来的经济收益，这是金融机构发展碳金融履行环境责任的压力和动力源泉；发展碳金融的市场条件是其发展碳金融的前提和途径；由各种法律规章制度组成的制度保障是金融机构相关的利益相关者参与到支持发展碳金融活动中的支持和保障。

针对当前国内低碳经济投融资发展过程中由于对其赢利机制认识不清，内外部环境不够完善，生态环境外部不经济导致的动力不足，需要在技术开发阶段充分发挥政府的强制引导作用，量化金融机构的环境责任来确定补贴和激励，通过合理机制促使金融机构认识到发展低碳金融的赢利机制，迈入全民参与发展低碳金融的产业集群阶段。

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