产业经济学的核心范文

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篇1

中图分类号：F270 文献标志码：A 文章编号：1673-291X（2015）02-0067-03

军民融合式战略性新兴产业发展，是指以科技成分高、军民关联性强的高新技术产业群为核心，以技术创新、投资布局、资源共享、人才流动等系统为主体，以完善配套的政策法规体系为保障的全新军民融合产业发展模式。从经济学角度来看，军民融合是需求融合、技术融合而产生的产业融合，体现了产业间分工到产业内分工的动态过程，推进了国民经济与国防经济、国家开支与经济增长的良性互动。

一、军民融合、国防开支与经济增长

国防开支与经济增长的关系一直被称为“黄油”和“大炮”。用于经济增长的稀缺资源转移到军事项目，会产生的负面拖累效应；相反，先进的军事科技研发与应用对经济部门的辐射，会产生正面溢出效应。2012年下半年，国务院下发《“十二五”国家战略性新兴产业发展规划》，将战略性新兴产业发展列为一项重要的战略任务。战略性新兴产业具有明显的军民通用的特点，它既是推动国民经济发展的支柱和先导产业，也为国防军队建设提供关键的工业基础。因此，军民融合式战略性新兴产业发展将推进国防开支与经济增长产生以下互动。

1.军民融合式战略性新兴产业发展有利于转变经济发展方式、促进产业结构转型升级。加快转变经济发展方式是我国“十二五”时期发展的主线，是推动科学发展的必由之路，关系到改革开放和社会主义现代化建设的全局。加快转变经济发展方式，根本的是要靠科技的力量，最关键的是要提高自主创新能力，要把增强自主创新能力作为战略基点，着力提升原始创新能力，大力增强集成创新能力和消化吸收再创新能力，提升知识、技术转移和规模化生产能力，积极构建完整的创新体系和现代产业体系。通过自主创新带动产业升级，在发展中促转变、在转变中谋发展。国家将战略性新兴产业作为经济发展新引擎，是因为它是以重大技术突破和重大发展需求为基础，具有产业知识技术密集、资源能耗低、发展潜力大、综合效益好、辐射能力强等特点，对经济社会全局和长远发展具有重大引领带动作用。而战略性新兴具有明显的军民通用的特点，也决定了它既是推动国民经济发展的支柱和先导产业，又为国防军队建设提供关键的工业基础。战略性新兴产业的军民融合发展，将进一步打破传统军民分割现状，加速传统国防科技工业与民用科技工业调整、优化、升级，培养整个国家军民一体的工业创新体系，必将加快国家经济发展方式的转变，促进产业结构转型升级。

2.军民融合式战略性新兴产业发展有利于转变战斗力生成模式、实现科技强军与创新型国家有机统一。从战斗力生成模式演变的历史规律看，往往先是科技创新引发武器装备革命，然后才有作战方式的根本性变革。武器装备是构成战斗力的重要因素，建立和完善军民融合武器装备科研生产体系，必将解开制约战斗力生成的瓶颈。然而，装备科技的含量越高，所需的科研经费越高，研制周期越长，因此，以高新技术为代表的战略性新兴产业的军民融合必将解决信息化条件下战斗力生成模式转变的难题。其一，降低军事武器装备研发风险与成本。国防采办部门购买民用产品和服务直接或间接改造使用于军事部门，有利于降低研发成本，缩短开发时间，减少工装和设备费用，并减少政府的监督费用。其次，降低武器装备的全寿命周期费用。军民融合可以扩大利用民品市场上现成的备用零部件，并增强潜在维修部门之间的竞争，从而减少军事武器装备的使用和维修费用。再次，缩短国防采办周期，减少采办费用。购买民用产品和服务，将会缩短采办周期，加快和平时期采办速度，并可以使战时的国防装备动员更加容易开展。随着改革开放和市场经济的深入发展，民用高新技术企业成为国民经济的骨干力量，军民融合式自主创新的战略潜力日益显现。拓宽以 “融合”促 “转变”的途径，应树立融合共享的新理念，以民用科技的新优势提升战斗力生成的技术基础，以融合促进的新手段破解制约转变的深层次障碍，以融合领域的新拓展促进新型战斗力建设。一方面，要重视对于关键技术自主创新。围绕战斗力生成模式转变，集中力量重点攻克急需的关键技术，特别是具有独立知识产权的核心技术。另一方面，应完善面对社会的军品科研生产准入与退出制度，为非公有企业进入军工领域创造法律环境和政策环境，真正用最优质的资源和军民共用的经济技术研制升级武器装备，在重要装备建设上取得重大突破。例如，我国正着力构建以应用卫星为主要平台的天基信息系统，促进了军用和民用领域的通信、导航、全球定位等相关技术的突破与发展。因此，把推进战略性新兴产业军民融合式发展作为加快转变战斗力生成模式的重要途径，符合信息化条件下战争和军事活动规律，也有利于实现科技强军与创新型国家有机统一。

3.军民融合式战略性新兴产业发展有利于提高国防经济整体效益、统筹国防建设与经济建设协调发展。国防建设与经济建设协调发展，对于世界各主要国家一直是一个非常重要而又难以解决的大问题，甚至有前苏联解决不好而导致国家解体的例子。我国的国防建设在一个比较长的时期内将仍然是在社会主义初级阶段这样一个特定条件下进行。受国家经济实力所限，军费供需矛盾突出的问题不可能在短期内根本解决。我们不能同发达国家比国防投入，出路就是必须走出一条经费投入比较少而效益比较高，充分发挥国防经济整体效益的新路子。随着现代科技特别是高新技术的迅猛发展，国防经济与社会经济、军事技术与民用技术的界限变得越来越模糊，在核心和本质上更加中性和普适，高新技术在军用和民用上出现了趋同发展趋势。这种趋势有利于减少交易成本，提高资源利用效率，取得最佳的经济效益、军事效益和社会效益。特别是在新材料、生物技术、信息技术等领域，军用需求和民用需求难分伯仲，战略性新兴产业这种自身技术特点，为军民两个领域实现资源共享、达到“一份投入、两份产出”提供了更大的可能。一方面，从投入角度来看，技术的军民通用性能够吸引军地双方优质的科技资源投入其中，减少发展过程中资源投入不足的问题；另一方面，从产出角度来看，技术的军民通用性使战略性新兴产业的发展具有广阔的市场前景，减少其发展需求不确定的风险。战略性新兴产业军民融合式发展是“面向两类需求、依托两种资源、服务两个市场”的现实需要，即战略性新兴产业的发展要面向民用和军用两类需求，依托民用资源和国防资源，服务民用和军用两个市场。新兴产业的军民融合最大程度上解决黄油大炮的矛盾，减少国防建设对经济建设“挤出效应”，提高国防建设对经济建设的“溢出”效果，有利于提高国防经济整体效益，加快形成国防建设和经济建设相互促进、协调发展的稳定机制。

二、战略性新兴产业组织视角下军民融合理论基础

（一）军民技术两用性

美国学者埃姆斯和罗森伯格1997年指出，传统工业经济发展过程中，产业间最早的融合表现为技术的融合。对战略性新兴产业军民融合亦是如此。技术创新在军民产业之间的扩散导致了军民技术融合，形成军民两用技术，技术融合导致军民产业之间技术性进入壁垒逐渐消失，使军民产业形成了共同的技术基础，并使产业间的技术边界趋于模糊，最终导致军民产业融合产生。技术创新与进步改变了原有军民产品或服务的技术路线，因而改变了原来的生产成本，从而为军民融合提供了动力。技术融合是指各产业通过引进、学习新技术，对本产业的技术进行改造，并促使其与自己原有的技术相融合，创造出新工艺和开发出新产品。如数字技术与卫星定位技术相融合，开发出精确制导技术等。近年来，随着科学技术的发展，在航天技术及信息技术等高技术领域开展的技术融合越来越多。随着民技术的开发和地方民用高新技术的迅猛发展，战略性新兴产业军民融合的发展及其产业化取得了一系列重大成就。我国己经建立起了比较强大的、与世界接轨的军民两用技术基础。主要表现在以下几方面。

1.开辟了一批军民产业融合发展应用的重点领域。包括现代航空技术领域、商用火箭与卫星应用领域、核能和平应用领域、新型船舶与海洋工程领域、现代运载及特种车辆技术领域、电子与信息领域、环境与减灾技术领域、光机电一体化领域、新型能源与节能技术领域、特种化工与民爆技术领域、医药与生物工程领域、材料与制造技术领域等。目前，这些领域的发展对促进我国战略性产业发展和国民经济产业升级起到了积极推动作用。

2.积累了一大批具有发展潜力和产业化前景的军民两用技术成果。从近十年来的统计数据看，国防科技工业系统与民用部门开发的民和民转军的科技成果各自有上万项，主要包括：全数字化产品设计与制造集成系统、先进的数控机床及开放式数控系统、无人驾驶飞行器、高性能船舶制造、显示器件制造、虚拟现实装置、毫米波通讯装备、无线接入技术及数据通信用网络系统设备、数字移动通信装备产品、空中管制系统和智能交通系统、新材料技术、膜技术、同位素与辐射技术、精细化工产品以及环保设备及产品等。军用、民用技术成果转化应用，并占据了技术发展的制高点，这对于提高我国的整体科技水平和增强综合国力都具有重要的意义。军工领域向民用领域大量转移军民两用技术，如伪装技术、高精度制导技术、军用材料技术等，这些技术也逐渐扩散运用到民用领域，促进地方经济发展，尤其是我国中西部地区，很多省市（如陕西、四川、贵州和重庆）都是依靠军工科技为基础来发展经济，而且其军工系统产值在全省或地区的工业总产值中占有相当大的比重。

3.发展了一批以军工技术为背景的高科技园区。自2009年起，工业和信息化部依托国家新型工业化产业示范基地创建工作，积极开展国家级军民结合产业基地的培育和认定，推动军民结合产业集聚化、规模化发展。截至2012年，已在陕西、湖北、湖南、四川、贵州、内蒙古、北京、上海、甘肃等地，分4批认定和挂牌了24个国家级军民结合产业基地。随着工作的深入开展，以战略性新兴产业主导的基地布局更为合理，示范带动效应明显。目前我国国防科技工业已经形成了具有相当规模和较高技术水平的军工产业体系。在航天、航空、核、兵器等行业都建立和拥有了自己的产业领域和主体技术群，在武器装备发展过程中，形成了各自的技术特色和优势。以合肥高新技术产业开发区为例。其成立于1991年，是国务院首批批准的国家级高新技术产业开发区。近年来，合肥高新区着力整合优势资源，创新体制机制，集聚产业人才，在军民结合产业发展上抢占先机，初步形成了产业链条和特色鲜明的军民结合产业集群。2012年3月，被工业和信息化部批准认定为国家新型工业化产业示范基地（军民结合）。2011年，全区实现工业总产值751.1亿元，实现规模上工业增加值192亿元。

（二）技术标准的通用性

我国目前的军用标准，虽然是随着经济发展、技术进步在不断地改进，有的基础性设施已经跟地方技术标准统一，但总体上还跟不上地方经济发展的步伐，没有和地方技术标准有机统一起来。而战略性新兴产业中一些产品，并没有国内或国际通用的标准和规范，也制约着军工产品的国际接轨和出口，这种标准和规范的阻隔，不仅直接影响着高新技术在武器装备建设上的应用，而且也成了排斥民用高新技术资源进入军品市场的“门槛”，从而造成军民两种高新技术优势资源不能及时、有效、有序地为国防科研和武器装备现代化服务，直接阻碍了军民产业技术、生产上的融合。军民通用的技术标准，有利于顺畅军民融合的发展路径。

自2006年，国家出台一系列鼓励军民两用技术相互转化的规章制度以来，如《国防科技工业民技术发开》、《关于加强国防科技资源共享的指导意见》等为国防工业兼顾民生、民用企业服务国防提供了良好的宏观环境。近年来，伴随着战略性新兴产业快速发展，高新技术军民技术标准的通用性建设成效明显。为了拓宽军民技术信息沟通渠道，推动军用技术向民用转移，工业与信息化部在大量通用性强、具有市场潜力的军用技术中，筛选出一批适用成果，编制并了2009年、2011年和2012年、2013年四期《目录》，使更多的民用企业了解军用技术，促进技术转移和项目对接。前两期《目录》在推广后取得了良好的转化效果，其成果转化率达31%，已转化应用的51个项目合同金额总值高达8亿元。在2012度《目录》，结合国家工业转型升级、发展战略性新兴产业的需要，考虑到军用技术相对于民用技术的比较优势，《目录》主要征集新材料、先进制造工艺及装备、微电子与电子信息、节能减排、新能源与高效动力等5个领域中适于向民用转化的军用技术成果。最终共征集军工企事业单位、部属研究所和高校，以及教育部、中科院、中物院和军队科研系统共计184家单位的753项成果。从总的情况看，这些成果的技术水平和成熟度较高，军民通用性较强。在征集到的成果中，根据技术水平、成熟度、市场需求、转化效益等要素评价指标体系，委托从事军用科技成果推广转化的专业机构对700多项成果进行初审，并进一步按领域组织行业专家进行定量与定性结合的二次评审，最终确定98家单位的185项技术成果入选2012度《目录》。

（三）资产的通用性

首先，所谓资产专用性，是在不牺牲生产价值的前提下，资产可用于不同用途和由不同使用者利用的程度。具体来说，专用性资产是为支撑某种交易而进行的耐久性投资，它一旦确定投资到某一领域，就会锁定在一种形态上，若再转为它用就会贬值。一种资产是不是专用性资产，主要看该资产是不是属于用途可变的资产，只有用途不变的资产才具有专用性质。在军民融合的概念中，应该存在：资产通用性，是指至少不牺牲现有生产价值的条件下，一项资产可以与其他资产替换使用或者结合使用的程度。替换使用指一项资产可以直接去完成另一项资产的生产任务，而不会带来额外的价值损失；结合使用则指该资产通过与另外的资产有机重组，产生新的资产，新资产创造的价值，至少不低于原来资产的价值。无论哪种情况，转为它用不能使资产减值，否则，即便资产能够转为其他用途，也不等于该资产具有通用性。对于一个产业，如果该产业的资产体系能够与其他产业的资产体系替换使用或结合使用，则称该产业的资产体系具有资产通用性，替换使用或结合使用的程度越高，则通用性越强。对于资产的军民通用性有以下三点需要特别强调。

1.与新制度经济学所描述的资产专用性一样，资产的军民通用性不是指资产的具体数量或规模，而是从资产的内容、结构和特性等方面来说的。

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加强高校实践教学改革，推动产学研合作教育协调健康的发展正成为我国高等教育界的共识。国际高等教育实践证明，产学研相结合是培养大学生创新精神和实践能力的重要途径，是促进高校学科建设稳步发展、提高人才培养质量的必由之路。大学生实践和创新能力的培养已经越来越多的受到社会各界和高等院校的重视。作为教育部本科教学评估的一项关键内容，创新型人才培养也逐渐成为高等学校教育模式不断改革与创新的目标，旨在努力提高大学生的实践创新能力。随着我国产业转型与结构调整，经济主体对大学毕业生的实践与创新能力提出了新的要求。特别是，作为应用性与实践性较强的经济管理专业，如何将专业知识的课堂教学与实践教学相结合以实现向创新型人才培养的转变，成为了当前教学科研改革的重要命题。本文在总结经济管理专业本科生教学实践的基础上，从产学研结合的角度探讨本科生创新型人才培养方式。

1.当前经济管理专业人才培养模式及存在的问题

产学研合作教育是指把生产、教学和科研三者有机地结合起来培养人才的一种教育模式。高等教育为了主动的适应社发展的需求是产学研合作教育的诞生和发展的动力，这种动力源自高等学校教育主动适应现代社会的发展要求，增强学生的社会实践能力和创新能力，促进学生综合素质的全面发展；产学研合作教育的具体模式因不同经济体制和社会发展阶段的不同而不同，而高等学校的办学方针与及培养目标也是重要决定因素。因而，高校的办学定位及人才培养目标与产学研合作教育的模式是密切结合的。当前高校教育改革也必须通过推动产学研合作的发展以加强实践教学改革，打通企业、学校与研究机构之间的隔阂，以培养更多的“脚踏实地”的创新型人才。从本质上讲，产学研合作教育也是迎合世界高等教育发展趋势，不断展示高等教育向创新型与务实型人才培养转变的历史使命与时代内涵。这对我国高等教育人才培养提供了新的发展思路，也对当前我国经济管理专业人才的培养提出了新的要求。

当前，国外普遍重视实践教学，其中产学研结合度较高的包括美、加等国的CBE（CompetencyBased Education，基于能力培养的教学体系）模式、德国的“双元制”模式、新加坡的“教学工厂”模式、澳大利亚的TAFE（Technic～And Further Eduction，技术和继续教育体系）模式等。这些教学模式对培养人才的实践与创新能力具有很好的教育成效，而我国目前经济管理人才的培养模式尚存在不足，具体表现在：

1.1重课堂教学，轻实践教学

由于长期以来我国高校在教学考核、职称评定、课时计算、学校评估等评价体系上，均对所有学科实行比较单一的评价模式，我国高等教育体系的人才培养模式形成了严重的路径依赖，各学科专业尤其是新兴专业的差异化特点没有得到应有的重视，大量专业教师迫于科研考核的压力，将大量工作时间投入到项目申报和科研论文的写作中，忽视了教学工作。实践教学相对于课堂教学而言，往往需要耗费教师大量的时间和精力。同时，进行创新型教学需要大量的事件场所和实习基地，这些都限制了创新型实践教学的可持续性开展。因此，很多教师以回避、从简甚至轻视的态度对待实践教学，从而又导致实践教学占专业教学比重过小，实践教学成为了可有可无的摆设，这使得学生无法将理论与实践相结合，特别是在实践性较强的专业学习中，学生得不到实践的锻炼，造成学生知识结构与实践的脱节。

1.2实践性在人才培养定位中缺乏应有地位

我国大多数本科院校都设置了经济管理专业，经济管理专业的发展规模也是近年来高校各专业招生中比重较大的。但是，从目前状况看，很多高校并没有将本专业人才培养定位和培养目标与生产实践紧密结合。经济管理专业涵盖的行业广泛，不同层次的学校对经济管理专业定位侧重点不同，每个院校的培养目标不尽相同，有的高校以基础理论为导向，提出培养通晓国内经济管理理论的国际型、复合型专业人才，虽然在培养目标中含有为企业、科研、政府等单位培养从事经济管理的应用型人才的目标，但纸上谈兵，流于形式的较多。因此，在人才培养实践中，对实践性教学的管理，考核与评价常常失之于宽、失之于松。实践性在人才培养定位中没有落到实处。

1.3师资队伍建设难以满足专业发展

尽管我国高校开设经济管理专业的历史较长，拥有专业硕士、博士学位的师资数量较多，但是师资存在实践能力不足的问题，缺乏在经济管理部门的从事实践工作的经历。人才实践能力的培养是经济管理专业区别于其他文科专业的重要特点，这就要求从事专业教学的教师拥有相关从业经验或在社会从事兼职工作。而目前的专业教师大多只有从学校到学校的单纯的生师角色转化的经历，师资队伍在整体上缺乏实践积累经验的积累。即使有从实务部门转行高校的专业教师，由于迫于科研考核与晋级的压力而无法投入于实践性教学，从而没有充分发挥这些双师型教师的积极作用。

2.产学研相结合的经济管理专业创新型人才培养的模式

经济管理专业是一个普适性、应用性很强的专业。产学研合作为经济管理专业的创新型人才培养开辟了重要的途径。根据多年来积累的经济管理专业本科教学经验，结合实践教学的特征，我们认为构建产学研相结合的创新型人才培养模式，将有助于融合学生的理论知识与实践经历，将学生的理性认识与感性认识相结合，从实践中开拓学生的创新能力，全面提升经济管理专业学生的综合素质。针对创新型人才培养问题，国外学者从产学研相结合的角度做出了大量的探索，先后提出了“教学工厂”、“校企72联合办学”、CBE等一系列的实践教学模式设计和流程安排。经济管理专业教学团队通过大量的尝试与探索，认为高校产学研结合应以专业特色为基础，围绕本科教学中心，实现理论教学与实践教学互动，实践教学要服务于地方企业与经济发展，将企业技术与管理中出现的问题作为高校教学单位广泛深入开展实践教学所关注的视野。实践教学深入实体产业各个领域既能增强学生的实践与创新能力，又能开拓教师的研究方向，挖掘教师理论联系实际的研究潜能，提高教师实用性研究与理论性研究相结合的工作绩效，同时也利于创新型人才的培养。经济管理专业应组建多层次产学研团队，以专业学科带头人为核心，组织教研室教师与地方政府与各类企业的深入合作，包括企业横向项目的开发，承包企业讲座、培训、咨询服务，建立实践教学基地，为学生开辟实践性学习的平台。承担地方经济服务项目，包括地方政府经济规划的制定，地方政府各级公务员与企业员工开展培训与讲座等，从而获得横向课题的支持，驱动整个专业师生完成各项实践工作。同时，撰写地方政府和企业的经济管理案例，通过案例将理论教学与实践教学相结合，以实体经济和实体组织中存在的深层次问题为研究对象，结合当代知识与理论前沿，最终通过纵向课题的成功申报和科研论文的发表等方式，完成学校对教师科研与教学绩效的考核要求。经济管理专业的老师将获得更多的地方政府和企业的委托课题，由教研室主任和优秀学生组成项目团队，在课题主持人的带领下，深入实地调研并完成研究报告。教师们可以把各种鲜活的案例作为研究样本，积极申报包括国家级、省级纵向课题，实现横向课题与纵向课题的结合，从而形成产学研的良性循环。另一方面，在学生创新能力培养方面，可以通过组织学生每年参与全国大学生创业竞赛、撰写策划方案、模拟企业金融财务竞赛等，将企业的产品品牌宣传策划作为校企合作共赢的目标，从而进一步拓展实践性教学的空间，促进产学研良性的循环发展。

3.产学研合作将促进经济管理专业创新型人才的培养

产学研相互合作教学弥补了当前高校经济管理专业学生培养的不足。产学研合作教育是企业和科研机构全方位的参与到办学与教学的过程。与学校教育相比较，产业部门与科研院所更直接联系生产实践，更需要利用知识与技术创新来解决实际问题。高科技企业与研发单位作为科学理论研究与科技成果转化的主要场所，在知识革新、技术研发和管理创新等方面优势卓越，也应该是经济管理专业各学科创新型人才培养的实践摇篮，是培育大学生创新精神和创新能力的重要平台。a学研结合为经济管理专业的学生培养创新能力和提高创新素质提供了平台。通过产学研方式合作办好经济管理专业，学院能够根据各专业方向、学科性质的不同组建广泛的实训基地，将学生的实习、实践活动与企业的生产与研发过程密切结合，使学生从生产实践和研发活动中，培养学生理论联系实际，独立地提出问题、分析问题、解决问题的创造性实践能力。另外，从企业人力资源管理的角度出发，企业与高校联合培养人才，有利于企业尽早发现人才，培养人才、为我所用，为企业的科技与管理创新提供源源不断的人力资源。经济管理类院校与政府、企业的广泛合作促成学生的教育与培养形成相互依存、相互促进的良性格局，培养出优秀的创新人才。

经济管理类院校的产学研合作只有实现学校、教师、企业、政府等各利益方的互利互补，才能可持续深入开展。兼顾四个主体的需要是实现产学研各方优势互补、相互支持与协调发展的必要条件。从经济管理院校的角度来看，其优势在于有众多的专业理论丰富的教学和科研团队；有更多接触和吸收国外先进经验和技术的资源；拥有完整的、系统的经济管理理论基础。不足在于缺乏资金来源；缺乏生产实践经验，理论与实践脱节。实践是检验真理的唯一标准，理论应该是从实践中产生，并最终服务于实践。毕业后的学生能否适应社会的需求和满足社会需要是检验经济管理类院校教育成果的主要指标之一。经济管理专业培养的人才是以‘饵艮务社会”为导向的。作为学校教育的最终“产品”，学生也应该是校企、政校合作的结晶，只有这样培养的学生将来才会接地气，更务实。

4.发挥产学研相结合的经济管理专业创新型人才培养模式的优势

经济管理院校作为经济管理人才培养的摇篮，其培养人才的教育功能与现实意义虽然获得了广泛的认可，但缺少培养创新人才的实践氛围与科技前瞻，如前沿知识、训练过程与技术创新氛围。产学研合作教育弥补了当前高校经济管理专业学生培养的不足。高校经济管理专业要充分利用与企业的合作机会，使企业的生产管理活动多层次地深入到经济管理院校的教育实践中。在此过程中，学生成为课本知识的吸收者、企业生产的参与者、科技研发的承担者。这将促使学生充分体会到科研创新的意义，体验到与企业科研人员共同承担项目、开发项目与知识创新的氛围。

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一、引言

在我国经济改革的大背景下，国内企业的组织和战略为广大学者所关注。但这些研究多数未能从战略管理的视角出发。徐德音、周长辉所做的中国战略管理学研究现状评估指出，我国企业战略管理还处于垦荒阶段，其论文带有根深蒂固的经济学思维倾向，学界应该明晰战略管理和产业经济学的区别。

本文下面的篇幅将对战略管理和产业经济学的内容和演化、战略管理和产业经济学间联系和界限的进行介绍和分析，希望从中探寻出战略管理所应有的视角。

二、产业经济学回顾

产业经济学（也称为产业组织理论）是从微观经济学中分化发展出来的一门相对独立的经济学科。比较一致的看法是, 产业经济学源于美国, 作为一种理论体系产生于20世纪30年代。产业经济学是以“市场与企业”为研究对象的，从市场角度研究企业行为，是制订产业政策的理论基础。

西方产业经济学的发展历程大体上可以划分为两大阶段：

第一阶段:20世纪30年代至70年代

这一时期主要是以梅森和贝恩为代表,形成了著名的“市场结构―市场行为―市场绩效”范式,简称SCP范式。该阶段理论通过分析在市场结构的差异下企业行为对资源配置绩效的影响，从而指出产业组织的发展应当与市场交易的机制相一致。SCP范式的形成标志着产业经济学的初步成熟，产业经济学因此而成为一门相对独立的经济学科。

第二阶段：1970年至今

产业经济学的发展沿以下两条主线进行：一条是沿着SCP范式继续前进的“新产业组织学”；另一条是以芝加哥学派为首的产业组织理论的崛起。除此之外, 还有以科斯的交易费用理论为基础，从制度角度研究经济问题的“新制度产业经济学”，也被称为“后SCP流派”。

新产业组织学在研究方向上，不再强调市场结构，而是突出市场行为，将市场的初始条件及企业行为看作是一种外生力量，而市场结构则被看作内生变，并且不存在反馈线路，寻求将产业组织理论与新古典微观经济学进行更加紧密的结合。

芝加哥学派注重用严格的经济理论进行分析,强调对理论的经验证明,反对“结构―行为―绩效”的单向因果关系,而强调三者之间的双向互动关系;对市场行为持自由放任主义观点,反对政府对产业组织实施干预。

后SCP流派组织理论的主要特点在于它引入交易费用理论，彻底改变了只从技术角度考察企业和只从垄断竞争角度考察市场的传统观念，为企业行为的研究提供了全新的理论视角。如果说主流产业组织理论注重产业组织之间的关系的话，该流派则将研究重点深入到企业内部。

三、战略管理回顾

战略管理学是管理学中比较年轻的一门学科。在20世纪70年代末以前的半个多世纪一直依赖案例作为研究和教学的手段，其学术成就并不为其他学科所重视。此后，产业经济学的理论和工具被引入该领域，战略管理学才形成了真正的理论体系，成为一个真正的学科领域。战略管理关注于组织特别是商业企业的发展方向，如何构建和保持企业竞争优势是企业战略管理理论研究的中心内容。

战略管理的发展历程大体上可以划分为以下三个阶段

第一阶段:20世纪60至70年代

该阶段被视为传统的战略管理理论阶段，理论的核心是要求企业组织适应环境变化, 组织内部结构也要随之发生变化。在战略实施过程中, 企业组织结构势必要与企业战略相适应。

第二阶段：20世纪80年代

美国哈佛大学商学院的迈克尔・波特教授为代表的，以产业(市场)结构分析为基础的竞争战略理论取得了战略管理理论的主流地位。竞争战略理论将产业组织理论引入企业战略管理研究之中, 认为企业赢利能力取决于其选择何种竞争战略。

第三阶段：20世纪90年代至今

20世纪90年代以来的战略管理理论集中于企业核心能力的培养。这一阶段的战略管理理论更加强调企业自身能力和外部环境条件的协调; 更加注重企业间的合作,而不再仅仅局限于竞争。

四、战略管理和产业经济学的联系

20世纪80年代，经济学的理论和方法被引入战略管理领域。波特作为一名横跨企业战略和产业经济学两个领域的教育者和研究者，一直致力于为这两个领域架起“桥梁”。他在产业经济学的理论基础之上构建了竞争战略理论，并取得了战略管理理论的主流地位。这被视为是产业经济学对战略管理的最大贡献。

战略制订过程中必须对组织的内外部环境进行分析，企业所处产业的情况正是外部环境中最主要的部分。产业经济学提供了系统模型来评估产业中的竞争情况，从而消除了战略制订过程中的一大障碍，为战略管理提供了科学的理论依据和具有可操作性的外部环境分析框架。

随着产业经济学的发展，其研究对象从仅局限于产业拓展到产业和企业内部，这些发展使产业经济学进入到战略管理的核心。产业经济学关于产业结构和演变、产业内企业定位及动态竞争战略的分析框架丰富和推动了战略管理理论的发展，并对竞争战略的选择提供了理论解释和支持。与此同时，产业经济学的方法论在战略管理中得以应用。这些都推进了战略管理的理论发展。

五、战略管理和产业经济学的界限

从本质上看，战略管理和产业经济学是两个不同的学术领域，双方思维方式的主要有如下不同点：

1.出发点不同：战略管理从企业自身利益角度出发，产业经济学则从整个社会出发。

2.着眼点不同：战略管理是在具体企业中来考虑问题；产业经济学则是以企业局外人的眼光来进行分析。

3.目标不同：战略管理关注于企业的多重目标，经济目标只是其中之一。

4.分析对象和相关假设不同：战略关注每个企业个体的问题，并认为每个个体有其独有的问题,分析基础是“个性化竞争”(distinctive competence);产业经济学则关注整个产业，其假设是产业中的企业除了规模，其他都是相同的。

5.决策思想不同：战略认为领导者个人及更多目标都会影响决策，人是战略管理的中心；产业经济学认为企业基于经济目标，不考虑人的因素。

6.战略管理会考虑到企业要涉足不同产业；产业经济学认为企业的产品是单一的。

7.战略管理认为产业结构是变动的，而且是可以通过企业自身行为对产业发生影响；产业经济学则认为产业结构是稳定的，对一个企业而言产业结构是给定的，一切决策只能在此范围内做出。

8.战略管理对处于独特环境中的企业个体感兴趣；产业经济学更关注于正常整个产业的结构与绩效。

此外，从学科特点上看，经济学主要是实证表述，管理学则更多注重于规范表述。作为上述学科的分支，战略管理和产业经济学也具有同样的特点。

六、结语

由于战略管理和产业经济学分析问题的视角不同，两者间存在着清晰的界限；同时，随着两个学科研究的不断深入，双方在许多领域将会相互交融，相互促进。战略管理理论的沿承有着清晰的经济学逻辑，同时也受管理学、经济学、社会学、心理学等多学科知识的影响。对战略管理而言，单纯以经济学的思维方式是不足以为企业“把脉开药”的。

参考文献:

[1]徐德音 周长辉.中国战略管理学研究现状评估[J].管理世界,2004年（6）

[2]干春晖:产业经济学――教程与案例[M].机械工业出版社，2006

[3]马广奇:西方产业经济学的发展轨迹与思考[J].经济纵横,2000年（10）

[4]吕健华:略论企业战略管理理论的发展脉络[J].理论视野,2005年（6）

[5]陈宏志. 企业战略管理理论的变迁及其发展趋势[J].求索,2005年（8）

[6]苑 琦:西方战略管理理论发展与流派述评[J].特区经济,2005年（12）

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一、引言

产业经济学作为一门新兴的课题，在上个世纪九十年代末期，才作为研究生研究的专业学科而设立起来。产业经济学是归属于应用经济学中的一个学科。从国外传入我国时，已经时一个较为成熟的学科，它的理论内容，已经时一个较为全面的系统。在实际经济交易过程中，是能够起到对经济的促进作用的。产业经济学作为经济学的重要部分，产业政策与产业经济理论是一个整体，能够起到应用经济性质。

二、产业经济学概述

（一）产业经济学概念

产业经济学结合了产业分析和产业政策，包含了理论与实践两方面内容，是相对较新的应用经济学下的一门学科。从西方的相关经济学，主要从产业内外关系以及企业组织的结构相关内容进行研究。因此产业经济学，主要是产业组织理论为主，可以称为产业组织学这个称号。在国际期刊上，可以看到国外经济学上和管理学的相关内容出发，作为核心的主要学科教学中心，高校主要相关的课程有宏观经济学的研究，加入微观经济学的讨论，同时注入计量经济学体现其应用性质，还要就是产业经济学，这些都是学生必考或者参考较多的课程。

（二）产业经济学理论国际发展

产业经济学理论，从机器大工业时代的亚当.斯密的国富论中，就提到注意市场分工以及机制等问题，这样的理论与英国经济学家在十九世纪提出的经济规模效应，从垄断引起的竞争，提出一定的矛盾。这样的产业组织结构，就是产业经济学的重点。到了二十世纪四十年代，提出经验主义，这是产业经济学的初步组织理论化过程。到了六十年代，提出的市场的机构和行为、绩效等，这些确立了产业经济学的相关内容。一直到了九十年代，有了现代产业组织理论的相关探讨，更多的西方学者，从产业组织的相关内容，结合了博弈论等相关内容，指出了产业经济学的战略性分析。

（三）产业经济学理论国内发展

从二十世纪八十年代，我国的产业经济学研究参与者愈来愈多。到了九十年代，产业经济学理论到了这时，才进入高校，作为一门独立的学科，同时有了许多众多的研究成果。经济发展的过程中，我国的学科发展的多样化，人才需求的精细化，这就促进了科目的发展。在应用经济学的二级学科设置中，产业经济学从各个行业出发，按照经济的发展需求，在各研究机构和高校，都设定有相关的科目，产业经济学，也作为应用经济学的一个重要学科，逐渐受到重视。

三、产业经济学理论地位

（一）从现代经济学科上分析产业经济学理论的地位

在现代经济学上看，产业经济学作为众多内容中的一个体系，内容较为完整。从经济内容体系中去看产业经济学，它随着经济在生活中的重要性提升，也越来越规范化和广泛化。作为二级学科，每个学科都有其特殊性。产业经济学展示的是组织产业结构的特殊性，有助于人们认识经济规律的潜在规律，更能够成为人们进行经济行为的工具。产业经济学理论，不仅从概念上，展示其专业的细化特质，更从其研究内容上，可以看出经济的产业分析的深入化。产业经济理论的完善和发展，更能够促进整体现代经济的发展。

（二）从微观经济学上分析产业经济学理论地位

从微观经济学角度出发，产业经济学理论，也是对其深入和细化的过程。微观经济学理论，作为经济学的一个重要组成部分，对于企业和个人在经济活动中的细化分析，这些都是为了找到经济运行规律服务的。只有对各个研究，才能看到企业经济学的个体作用，更能够从社会发展中，找到其相应的经济位置，从根本规律出发，找到产业经济学的相关组织结构地位，促进微观经济学的深入化和完善化，这也是和产业经济学的相关企业分工特点，相符合的一个特性。

（三）从宏观经济学上分析产业经济学理论地位

从宏观经济学角度，可以看到在经济学的发展过程中，整个社会政局，对经济发展的影响性。这样的关系，不仅仅是促进作用，还有阻碍和停滞不前的时期。但是每个时期，都应该根据各自的特点，结合相关的理论框架，从而发展经济。产业经济学从这样的整体出发，结合当前国民经济的特点，从而对经济结构能够起到广域上的整体量上的促进，能够促进国民经济的多样化和深入化。产业经济学理论，是能够和宏观经济学的个量上的促进，更能够多方面的促进。

四、产业经济学应用性质

（一）产业经济学理论经济性质

产业经济学理论，可以从其理论经济学角度出发，以经济学基础为导向，结合基本的研究规律能够促进整个经济制度的公平化发展，更能够提高经济理论发展的效率。从经济体制的合理性出发，从经济体制的相关功能，能够促进经济体制的发展和完善，更能够使得经济发展的模式多样化。经济模式和经济活动的相关规律，可以包含众多学科，包括政治经济学的相关理论，微观和宏观经济学的基本理论出发，结合应用经济学的相关理论基础，让其更实用。产业经济学的理论经济性质，就是结合实际情况，使其更加具体化和实用性增强。

（二）产业经济学应用经济学性质

产业经济学在其相关的理论研究过程中，应该注意到其应用经济性质，从其研究的相关课题上看，产业经济学的性质，不仅仅包括规模经济的相关讨论，也不只是相关的竞争问题和垄断问题，其中相关合并和产业结构发展问题，应该注意到产业经济学理论的应用性结合。产业结构的合理化，应该注意到经济发展的方向性问题，产业经济学的应用性质，从国家的不同特点，地区的不同情况出发，应该是符合当地特殊的情况的。这样的发展过程才能够促进产业经济学的应用经济学性质，更能够促进产业结构合理化研究，促进产业经济学应用经济学性质的凸显。

（三）经济学理论对应用性质的影响

在经济学理论的发展过程中，对于经济学理论的研究是不断发展的，从市场的经济出发，结合经济发展秩序，从社会的实用性出发，从而得到整个经济发展过程中，凸显出来的各种经济哲学中的相关理论的有效性。对于产业经济学的有用性质的凸显，是结合经济学理论而得出的。从凯恩斯的相关历史局限性，就可以看到经济理论哲学的发展，不仅从经济角度，更对社会角度，能够起到促进作用。产业经济结构也是根据经济学理论的有用性出发，这样才能够得到更好的产业经济理论和政策。

参考文献

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一、现代产业经济课程特征及案例教学方式的实践意义

产业经济学的应用性与实践性较强，经过数十年的发展，其在国内经济学科中的地位得到了稳固提升。现代产业经济学的课程内容主要包括两个部分：一是基本理论，主要包括产业组织理论、产业结构理论以及产业关联理论等；二是理论应用，主要涉及产业政策。其中，基本理论部分以传统的SCP范式（市场结构-市场行为-市场绩效）为基础，主要研究相关产业以及产业内企业间的行为、关系等问题，而理论应用部分则主要针对产业的实际问题提出相应的政策建议，二者与实际联系紧密。

1、现代产业经济课程特征

（1）理论体系丰富。我国的产业经济学体系在很大程度上与日本的产业经济理论体系类似，其理论涵盖了产业组织、产业结构、产业关联、产业布局等众多产业领域，而细化到每个领域其理论体系也十分丰富。其中，就产业组织领域而言，其理论就包括哈佛学派、芝加哥学派等在内的众多理论体系；而产业结构理论体系则由库兹涅茨、克拉克、霍夫曼等人的理论成果构成。事实上，产业经济学的理论体系较为庞大，若授课过程中仅注重于理论的传授难免有些枯燥，不仅会花费过多的时间在理论的传授上，其教学成效也较低，而且学生掌握相关理论知识的难度也较大，学习积极性不高。

（2）应用难度高。产业经济的众多理论研究均以定量分析为主，并以图表的形式加以呈现，通过图表等的展现能让抽象的理论具体化，但图表本身往往比较复杂，尤其是在实际的分析过程中其掌握难度偏高。另外，数学知识在产业经济学中的运用也十分广泛，在企业定价、市场结构及公司结构决定因素等的分析过程中，数学推导以及统计模型的运用十分普遍，鉴于此，产业经济理论的应用难度普遍较高。

2、案例教学方式的实践意义

产业经济学具有理论体系丰富、应用难度高等特点，过多的理论抑或单纯的模型传授略显枯燥，学生掌握起来也比较困难，但若将国内外的热点案例引入到教学过程中，无疑会在激发学生学习兴趣的同时，培养他们的案例分析能力，强化其对基本理论知识的掌握。具体而言，伴随着绿色GDP核算的大力推进，国家对资源环境的重视程度与日俱增，近年来政府对煤矿等重污染产业的整顿力度也不断加强，故在讲授企业兼并重组、行业市场集中度等知识点的同时可适当融入相应案例，更具体地向学生传授相应知识，在保障学生对时事有充分认知的同时，提高其分析解决实际问题的能力。实际案例的融入也可在一定程度上减弱统计模型的理解难度，提升教学效果。

产业经济学作为应用经济学的二级学科，其与不断出现的实际问题紧密相关，可以说，产业经济学的发展在很大程度上是依赖于实践的推动，实践在产业经济学中的重要地位凸显了将案例融入到教学过程中的重要性。由上文的分析不难发现，案例教学必将成为产业经济学教学的核心手段。

二、推行案例教学方式过程中存在的问题

产业经济理论于20世纪80年代传入我国，近十年来该学科的发展成效十分显著，推行案例教学方式是进一步发展这一学科的主要途径。然而，由于我国产业经济的发展相对滞后，所以在现阶段，案例教学这一教学方法的推行还存在着一定的困难。

1、缺乏案例教学规范教材

规范的教材往往是学科质量赖以提升的重要前提。尽管产业经济学的学科体系近年来得到了大幅完善，但由于我国产业经济发展滞后，所以学科相应教材缺乏一定的规范性与科学性。鉴于产业经济学的实践性在很大程度上是建立在其产业组织、产业结构等理论的基础之上的，所以现有的教材更倾向于理论的介绍而忽视了将理论与实际案例结合的重要性，另外，即便部分教材融入了相应案例，但国内案例占比相对较少，故在对我国各行业进行实际分析时，相应产业政策的针对性以及实用性不强。

2、案例教学水平偏低

案例教学是提高产业经济学教学质量的核心方法，其作用在于让学生在对案例进行独立思考以及集体讨论的过程中逐步提升自己分析解决实际问题的能力。伴随着产业经济学地位的提升，案例教学较以往有了很大改善，但其整体水平仍然偏低。一方面，现阶段产业经济学缺乏案例教学的规范教材，这在极大程度上决定了我国产业经济案例教学水平偏低的现状，另一方面，案例教学水平的高低与教师的授课水平直接相关，鉴于现代产业经济学案例教学的灵活性与开放性日益突出，对授课老师的要求也日益严苛，进一步加大了提高产业经济学案例教学水平的难度。具体而言，产业经济学的案例教学要求教师在具备较强理论基础的同时，还需具备一定的应变能力以及组织能力，以合理科学地解决学生不断提出的新问题。此外，由于我国的产业经济学发展起步较晚，所以满足以上要求的教师相对缺乏，产业经济师资队伍的建设力度亟待加强。

3、案例教学设施落后