财务的资产管理范文

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资产管理是预算管理的重要内容,是财务管理的重要组成部分。推进资产管理,合理配置资源,实现预算、财务和资产的有机结合,是深化预算体制改革、规范财务运行、强化财政职能的内在体现,也是树立科学发展观、提高资产管理水平的外在要求。但纵观现状,现行资产管理中存在的信息粗放、监管不力、使用效率低下、管理方式滞后等诸多问题,已制约和削弱了资产的系统化和规范化管理。

一、总体思路

对预算、财务、资产、投资等相关体制进行提升整合,寻求预算、财务和资产的内在关联,探索建立融预算、财务、资产三者于一体的综合管理系统。

(一)在预算编审上

着力将资产的要素在预算的编审上得到完美的体现。以细化部门预算为契机,以完善资产管理信息系统为重点,对资产存量和资产增量分别建立与人、财、物匹配的,能够对应和量化的模型,为预算编审提供详细的信息支撑,并在预算的执行中得到充分的反映,使资产的效能在使用中得到最大程度的释放。

(二)在财务核算上

规范、统一资产的划分和分类标准,细化资产的核算内容,并将资产的内容按会计核算的相关口径移植到财务核算中,实现资产与财务的无缝对接。同时,强化财务核算和会计软件的连接与平台建设,使之在操作上更具适用性、科学性、连续性、稳定性。

(三)在预算、财务、资产三者的结合上

资产的信息为财务核算提供来源支持,财务核算以咨产的信息为初始依据。预算是存量资产的表现,是增量资产的起源。财务是对存量资产的总结与概括,是对增量资产的诠释与证明。预算、财务资产的运行更具支持力,资产是对预算、财务的拓展、细化和深化。

二、对策及建议

(一)资产的处置要以预算编审为依据

资产处置要通过预算编审才能实施,在预算编审阶段,应通过分析现有资产存量的构成及配置状况,提出资产使用、处置等增减变动因素,为编制预算草案提供准确的支持信息。对需要临时配置资产的特殊情况,应通过法定程序调整预算、并对预算编审结果进行修正来实现。

(二)资产的配置要履行法定程序

必须通过规范程序流程,确保资产配置的规范化。各部门提供上级财政部门审核的部门预算,必须具有资产存量和资产增量的数据信息。上级财政部门结合财力等客观因素,提出配置增量资产的预算指标,各部门按照该预算指标修改、调整资产增量的配置方案,经上级财政、国资部门审核并报同级人代会审议通过后,予以执行。

(三)资产的运行要与预算的执行相对称

资产在运行中,对资产配置、报废处置等增减变动,必须与预算的财力供给相对称,必须反映到预算的执行层面,并最终触碰到预算的调整,形成资产与预算的联动机制。坚决杜绝就资产论资产、资产与预算分离的现象,切实纠正重增量配置、轻存量管理;重收支管理、轻资产管理的倾向,增强对资产运行的预见性,力求将资产管理中存在的问题,解决在预算编审阶段或在预算执行的初始、萌芽状态,使资产的运行与预算的执行在质量上均有较大的提高,实现二者的有机结合。

(四)深化财务管理,规范资产运作

1、财务与资产的系统要同步信息化

利用现有的乡财县管和国库集中支付平台,积极研发资产管理的软件资源,做到资产管理的信息县乡共享、县与部门共享,实现县对乡镇和对部门资产的远程监控。从技术的层面构建对资产使用、配置、处分等运行的监管机制,使资产管理由随意性、松散型向强制性、规范型转变。从会计和信息化管理的角度上看,资产管理的软件和会计核算软件应整合于一体并能相互链接,从而使产管理和会计核算同步进行。在实际操作中,一笔经济业务,最关注的是如何进行会计核算,会计核算结束后,该业务的相关信息往往无人间津,导致资产信息难以查询核实,资产管理缺位。基于此种现实,对该软件的初步设想是:一笔经济业务的核算,首先应满足会计核算的操作,对符合资产核算要求的,脱离会计核算自动转入资产管理系统,完成资产管理系统的操作后,再从会计核算上反映,即资产核算前置化,资产核算领先于会计核算的操作。以固定资产为例,固定资产是资产管理的重点和难点,针对固定资产的会计核算,宜按资产分类的最低标准设置下限,属于下限范围的、没达到固定资产核算标准的只进行日常的会计核算,不在固定资产中登记和反映;超过下限范围的,符合固定资产核算标准的,在会计核算时自动链接到资产管理系统,使资产管理系统的运行先于财务核算操作,从而使资产信息得到准确反映。如办公设备购置和专用设备购置,由于办公设备购置和专用设备购置需要达到一定规模才能进行固定资产核算,因此,在软件设计上要体现这一特点,当所购买的固定资产超过规模时,只要点击办公设备购置或专用设备购置等相关科目输入数据进行保存时,软件将进行提示:“请进行固定资产登记”。只有在进行固定资产登记保存后,才能对办公设备购置或专用设备购置科目输入的金额进行保存,进而完成该项会计业务;否则,软件提示:“保存失败,请重新进行固定资产登记”。不能对办公设备购置或专用设备购置科目进行保存,该项会计业务所涉及的现金和银行存款不能进行财务核算,该项会计业务就无法操作,以此实现对资产的强制性管理。

2、财务与资产的要素要同步精细化

应统一资产的分类口径,使其既有科学性和规范性,又更具操作性和连续性,做到内容详细完备,归类定性准确,并将资产的要素按会计核算的要求移植到财务上来,即财务核算的资产要素,就是按资产的分类标准所设置的,两者完全一致,而对资产的其他要素,则在资产管理系统中详细反映。如形成时间、地点、内容摘要、经办人员、审批人员等要素,其形成时间应具体到年、月、日,金额保留两位小数,使财务与资产的信息两者能进行比对分析。鉴于固定资产的分类复杂且口径不统一,必须细化统一固定资产的分类标准,固定资产由现在的二级科目核算细化为三级科目预算。固定资产为一级科目,下设的子目为二级科目,如房屋及建筑物、一般设备、专用设备、文物及陈列品、图书,以及其他固定资产六大类。二级科目下设子目为三级明细科目,如房屋及建筑物又可分为办公用房、经营用房、职工宿舍等。对固定资产的使用地点应细化到办公室、会议室、档案室等具体地点,是个人使用、几人共用还是集体公用;使用人和保管责任人姓名及该资产自身的一些特殊属性,都应力求反映;对大宗固定资产分类编号,拍照存档,按乡镇、资产类别、资产名称、形成时间编号,进行重点管理。

3、资产与财务的运行要同步规范化

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所谓资产的价值管理，是指实现资产价值最大化的内生要求而建立的以价值评估为基础，以规划资产价值目标、整合资产资源配置，梳理管理和业务过程的资产管理。

一、 施工企业财务在资产管理方面的现状

施工企业财务资产管理的现状主要体现在一下几个方面

缺乏对资产资源配置的管控能力，业务部门提供的年度采购计划，财务资产管理部门只能根据年度折旧或往年的预算执行情况推断，无法从企业最经济的角度来控制资源的总体规划。

资产管理的财务人员配置不到位，施工企业财务的资产管理人员基本是兼管，缺乏专业的资产管理知识和能力。

财务从采购、日常管理、处置基本处于被动过程，仅仅实现了会计报销和折旧摊销职能，很少能从资产的价值角度提出分析、合理话建议，实现财务在资产的采购、管理、处置的全过程管控。

二、施工企业在资产管理中的难点

由于施工企业点多面广、野外作业，施工企业财务在资产管理方面会遇到很多困难，难点体现在以下几方面：

(一)周转材料的摊销不规范、处置不规范、盘点不及时

(1)由于周转材料的分类较多，周转材料的摊销制度制定较粗略，财务人员往往根据自己的理解来分摊，照成摊销不统一。

(2)资产处置大都是原则性制度，缺乏细则，造成资产处置人员无法准确在资产处置的全过程中把握每一个环节。

(3)盘点不及时，往往在项目完工时发现账实不符，或根本无账可查。

(二)生产、经营设备缺乏购置前评估、定期盘点、后评估及资产处置的合理流程

(1)购置前缺乏详细评估，部分专用或大型设备在单个项目完工后长期闲置。

(2)缺乏定期盘点，部分设备在抽查盘点时账实不符。

(3)缺乏后评估，无法准确了解现有设备的运行规律、设备的状况。

(4)企业一般会制定资产处置的制度，但是缺乏按资产处置的权限设计的流程，处置手续不完备。

行政办公设备交接手续不全、低值易耗品缺乏登记制度

三、解决手段

针对施工企业财务在资产管理方面的现状、施工企业在资产管理中的难点，我认为从以下几个方面着手，逐步实现财务在资产管理过程中价值管理：

(一)财务积极参与资产管理的制度建设:

(1)建立资产采购管理制度，规定各分子公司在报送年度生产经营设备采购预算时，需提供分子公司现有的设备清单，按突出主业的原则，提出年度设备需求分析报告，分析报告需要披露以下信息：

A、该公司上一年总体设备运行状况，包括在用设备、维护设备、闲置设备的台数和占总量的比例。并提出闲置设备的解决方案。

B、该公司以前年度的船舶、专用设备、大型常规设备分类型、分台数的后评价分析。

C、该公司本年总体生产经营设备需求。

D、该公司的主业是什么，本年围绕主要需要添置的核心设备和其他设备的需求原因。

E、财务部资产管理和预算管理部门根据以上分析资料作出判断，提出设备采购年度预算建议，报总经理办公会批准。

F、设备部门根据财务建议和公司整体规划，批准分子公司年度采购计划，各分子公司年度预算不能突破该预算。

G、上一级单位的设备、财务、检查部门针对后评估报告对各分子公司船舶、专项设备、大型常规设备的运行状况进行抽查，抽查结果建议纳入该公司年度考核。

H、该公司本年度的船舶、专用设备、大型常规设备采购需要提供采购评估分析报告。

(2)配合物资管理部门推进周转材料管理及核算摊销办法，把财务管理融入到周转材料管理制度中去。

(3)建立资产处置管理办法，包括资产的调拨、转让、出租、报废等管理细则。

四、建立盘点抽查制度

(1)逐步建立资产管理专职管理人员。

(2)积极利用企业现有的商业管理平台，目前各大企业都建立了商务平台，可以借用这个平台，把容易携带的电脑、打印机、电子产品、照相摄影器材按人员领用的清单归纳到每个人档案里，除非办理了移交手续，否则该记录一直在电子档案。

五、结束语

综上所述，目前我国施工企业在财务管理方面较以前已经有了较大程度的提高，但是仍然存在着一些不足，笔者通过对国内外施工企业资产价值管理现状的研究，针对目前我国施工企业资产价值管理中的不足提出了一些个人建议，希望能够为施工企业管理者和财务人员提供参考。

参考文献：

[1]张庆阁.论企业财务管理中的资金时间价值管理[J].商业会计,2012,04（63）

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随着时代的进步和社会的发展，社会主义经济体制改革也得到不断的深化，对于行政事业单位来说，其所具有的资产和财务管理工作在内容和形式上也呈现了变化。但是在行政事业单位实际的资产与财务管理工作中，经常出现管理不善、管理混乱、不规范等现象，影响了政府在人民群众心中的光辉形象，也使行政事业单位的工作开展受到了限制。为了行政事业单位能够更好实现可持续发展目标，就必须要加强和规范行政事业单位资产与财务管理工作，健全和完善相关的资产与财务管理制度，使行政事业单位资产与财务管理工作能够适应现今社会的发展，促进行政事业单位资产与财务管理工作水平的提高。

一、加强和规范行政事业单位资产与财务管理的意义

1.有利于加强对资产的管理工作有效性

作为行政事业单位的资产，指的是行政事业单位所使用、占有以及能够进行处置的，可以通过货币等计量方式进行统计的属于经济资源的综合，其包括了固定与流动资产、无形与对外投资资产以及其他的资产等。因此，对行政事业单位进行资产管理工作，除了是对货币进行管理之外也是对实物进行管理的一项工作，货币管理与实物管理两者虽然在表现形式上有所不同，但是却能够互相转化，具有一定的相联性，因此加强和规范行政事业单位资产与财务管理对资产管理工作的加强具有一定的有效性。

2.有利于促进财政职能内容的完善性

在行政事业单位中，其对资金和使用、占有的资产进行处理主要按照财政支出的方式，因此可以说，资产管理就相当于与资金预算相同，是财政宏观调控的一个重要方式。由于一直以来资产与财务管理之间没有统一性，因此在对于财政资金的使用效益上无法得到有效的提高，反而使财政资金的综合使用效率无法得到充分的发挥，导致资产资源出现浪费、损失和闲置的情况，还使财政支出不断增加，而加强和规范行政上事业单位资产与财务管理，有利于促进财政职能内容的完善性，使政府的资产保障能力得到有效提高。

3.有利于资产与财务管理工作的统一性

对于资产管理工作来说，其体现了财务管理工作的变化，而财务管理工作的内容页就是资产管理工作的内容，财务管理工作中出现的各种情况也都将资产管理工作的过程及出现的结果进行反映。从一定程度上来说，财务体现了资产的价值，若是没有资产管理，那么相当于财务管理工作没有了内容;而资产则反映了财务的使用价值，若是没有了财务管理，那么资产管理工作也就缺乏了管理手段。可以说，在财政监管工作中，资产管理工作和财务管理工作都是不可或缺的重要组成部分，因此加强和规范行政事业单位资产与财务管理工作，对于资产与财务管理工作的统一性具有非常重要的意义。

二、行政事业单位资产与财务管理的现状

1.资产与财务管理制度不够健全和完善，监督管理工作薄弱

在行政事业单位中，资产与财务管理制度呈现出不健全和不完善的现象，从而导致资产管理工作和财务管理工作之间不具备紧密的联系性，使两者出现脱节的情况。再加上受到行政事业单位其自身的性质影响，导致其对于成本的重视度不强，过于注重资产购置及支出，而对于日常管理及质量的重要性进行忽视。另外，由于在社会主义经济体制改革不断深化的促进下，原先的制度已经无法满足于现阶段行政事业单位在资产管理与财务管理工作的要求，而且也不具备资产使用、购置及处置等一系列的监督管理体制，导致监督管理工作出现薄弱，尤其对于领导层的任职和调离，都只是进行财务审计，却不采取资产移交审计，使得行政事业单位在资产的管理监督上存在不重视的现象。

2.资产与财务管理缺乏科学合理的认识，导致资产配置不合理

对于行政事业来说，其所拥有的资产都只是用于使用以及占有，不需要用来经营，而也不用计算成本与盈亏。因此，对于行政事业单位内的工作人员来说，对资产与财务管理工作缺乏科学合理的认识，尤其是对于管理阶层来说，对于资产的数量和总量关注度远远高于资产与财务管理工作的质量。由于对资产与财务管理工作缺乏科学合理的认识，因此对于行政事业单位资产所拥有的结构与变动情况等，都无法进行全面性的了解和掌握，从而在进行资产配置的时候出现极大的随意性，导致资产配置出现不合理的现象。

3.资产与财务管理出现分离混乱现象，岗位职责不明确

目前，在一些行政事业单位中，对于财务部门、资产管理部门与使用部门等不同的职位之间并没有进行严格性的分离，从而导致在资产和财务管理工作上存在一定的问题和漏洞，这也使资产的安全性存在了一定的安全隐患。同时，对于资产管理工作的重视度不够、“重购建、轻管理”的现象在行政事业单位中都普遍存在，因此这也就导致了在资产管理的使用、处置、维护等管理工作中不够规范，使资产出现流失和使用效率低的现象。另外，由于资产与财务管理出现分离混乱的现象，这也使得行政事业单位中的各个部门，尤其是财务部门的工作岗位职责权利不够明确，无法对资金进行合理规范的预算，导致行政事业单位的公信力出现下降，也导致行政事业单位的资金使用出现不合理的情况。

三、加强和规范行政事业单位资产与财务管理的对策

1.健全和完善资产与财务管理相关制度，加强监督管理工作

为了确保行政事业单位资产与财务管理工作的顺利开展，健全和完善相关的资产与财务管理制度是具有必要性的。要将综合性和单相性的管理制度进行健全和完善，这样一来，就能够在行政事业单位中建立起具有行之有效的资金支出制度，严格的按照制度来开展资产与财务管理工作，加强对资产与财务管理工作的监督管理，使行政事业单位能够更好地将其职能进行履行，防止出现资产损失、浪费等现象。同时，还需要加强对资产与财务管理的离任审计，从而改善以往出现的领导离任而出现烂摊子影响工作正常开展的现象，促使行政事业单位领导加强对资产与财务管理的重视。

2.加强和增加资产与财务管理的认识，促进资产配置的合理化

要在行政事业单位工作人员中加强和增加有关于资产与财务管理的培训，树立正确的理解意识，尤其是对于行政事业单位的领导层来说，要加强其对资产与财务管理工作的重视度。这就要求领导层不但要对《会计法》、《预算法》等与财务管理相关的规定具有明确的认识和掌握，而且还要动员单位内部相关的部门和人员积极配合财务部门的工作，为财务工作人员的工作顺利开展营造良好的工作环境，使行政事业单位内的资产能够得到及时的整合、重组，促进资产配置更具优化性，使资产的利用率和使用率得到有效的提高，从而达到物尽其用的良好效果。

3.建立资产与财务管理责任制，明确岗位职责与责任人

由于在部分的行政事业单位中存在着责权不明的情况，从而导致了资产与财务管理工作无法得到顺利的开展，并且当资产与财务管理工作出现问题的时候经常出现责任推卸，无人负责的情况，因此，这就需要建立资产与财务管理责任制，尤其是实现资产管理卡片制度，将相关部门、相关工作人员的岗位职责进行明确，并且将这种管理责任落实到个人中，要求其对相关的资产与财务管理工作进行负责，以此来确保资产与财务管理工作的顺利进行。

四、结语

综上所述，加强和规范行政事业单位资产与财务管理工作，促进了行政事业单位的职能履行，使行政事业单位能够更好的实现为人民服务的工作目标。为了能够使政府在人民群众和社会中树立良好的形象，这就需要加强和规范各级行政事业单位资产与财务管理工作，从资产与财务管理制度的健全和完善出发，加强行政事业单位工作人员对资产与财务管理的认识，使监督管理工作得到加强，促进资产配置的合理化，从而使行政事业单位资产与财务管理工作得到进一步提高。

参考文献：

[1]张媛.加强行政事业单位资产与财务管理的对策研究[J].财经界（学术版），2013（11）.

[2]杨俊.行政事业单位加强资产与财务管理之我见[J].现代经济信息，2014（01）.

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从企业的创建到发展的整个过程企业的资产在不断的壮大，财务管理的内容也越来越多，不同类型的资产在财务管理中有不同的管理方式和方法，将企业的资产进行有效的管理，发挥其最大的价值是财务管理工作的重要内容，为此讨论资产管理在财务管理中的重要性对于规范财务管理流程，正确行使财务方法具有一定的参考意义。

一、企业资产概述

企业资产是企业的经济资源，不仅包括企业的财产、债权还包括企业的权利。企业资产根据不同方式可划分成多种类型，各类型之间穿插交错成为企业价值的体现，同时不同类型的资产相互关联与作用具有紧密的连带关系。若根据资产的流动性可将资产划分为固定资产和流动资产，按照其存在形态可划分有形资产和无形资产，此外还可以划分为长期资产和短期资产等。按照企业资产有形与无形进行划分，其最本质的区别及㐊有形资产是具有实物形态，可进行出售的资产，具有实际市场价值。而无形资产则是没有实物形态、非货币性长期资产和价值方面具有不确定的特点。有形资产包括固定资产和企业流动资产，包括企业的建筑、设备、办公用品、财务账款、应收账款、股票、债券等等，能够具体核算出实际价值的资产，而无形资产则是企业在某段时期内具有的权利，如：专利权、商标权、著作权、土地使用权、特许经营权等。按照企业资产固定与流动进行划分，固定资产是企业非货币性质的资产，包括企业的建筑、机械设备、办公用品、运输工具等，在财务管理中固定资产是企业使用期限操作一个会计年度的机械设备、运输工具等生产相关设备，使用年限超过2年的非生产经营设备，长期使用设备。流动资产是企业用于经营活动的资金、账款、股票、期货等，是直接可进行市场交易的资产。企业资产管理是对企业各种类型的资源进行管理，将其以财务管理的方式进行管理则是将企业所有资产以资产模型的方式进行定性、定量，转换为财务计算单位进行评估，尤其是对企业的固定资产和无形资产价值的评估关系到企业财务核算的准确性。

二、企业资产财务管理的重要性

在新常态经济环境下，企业经营压力非常的大，企业资金链的完整性和资金的充裕对于企业参与市场竞争和发展具有至关重要的作用。而在现有金融体系下，企业的固定资产、流动资产，有形资产和无形资产都可以作为企业资金灵活应用的基础，固定资产可通过抵押贷款，股权质押等方式将企业资产进行灵活应用实现资产的最大化应用。这就要求企业财务对企业资产进行规范管理，以保证企业资产的安全，企业财务能够正常流通。对于企业资产的财务管理可以提高企业流动资金的利用效率，规范企业的财务管理降低企业经营风险，科学的资产管理为企业创造最大化的收益。能够将企业各类型资产进行科学管理，保证企业资金的充裕是企业参与市场竞争的财务保障。在企业经营过程中，不可避免的会出现资金紧张的压力，企业财务管理能够通过固定资产抵押贷款和股权质押等形式筹措资金增强企业流动资金量，提高资金利用的灵活性，增强企业的市场竞争力。流动资金是企业经营的“血液”，将企业资产进行财务管理能够让企业的资产灵活应用，保证企业资金通畅，为企业生产、经营活动创建条件。在进行资产财务管理时，根据现行金融政策将企业资产转化为活动资金，指定完善的资金管理、企业信用、部门留存资金等制度，通过严密的监控管理，发挥企业资产的最大价值，将企业资产能够尽可能量化转入企业生产经营活动中，为企业创造价值的同时规避经营风险。商机对于企业来讲转瞬即逝，而抓住商机的关键环节便是资金上的充裕，所以能够将企业资产进行有效的财务管理，使企业有充足的资金去把握商机，并通过财务管理科学合理利用企业资产，才能够保证企业健康稳定的发展，让企业资源得以有效整合，为企业创造价值。

三、提高企业资产财务管理的建议

企业资产的财务转化是将企业资产最大化的转为资金，并将资金进行合理应用为企业创造更高的利益，在此过程中具有价值的同时也具有风险，为此要建立企业中心结算制度，规避企业面临的财务风险，实时关注金融政策、金融市场环境和企业资金的流量，创造最大价值的同时保证企业资产资金转化的安全性。财务部门在进行资产管理时，要准确对企业资产进行评估，并能够拿出合理的资产转化方案，将资产转化的资金进行统一管理，提高资金的利用效率，严格杜绝企业多头账户和账外流转，保证资金的安全。因金融市场具有较强的易变性，财务管理过程中要实施关注金融政策、金融市场趋势，强调资金流动管理的重要性，降低企业资金应用成本，提高资金的流动效率和转化效率，提高企业的资产价值。要将企业各类资产视为财务管理中的活动资金，运用正规的渠道和方式将固定资产和无形资产转化为可用资金，但是在资金转化的同时必须要准确评估企业经营活动的盈利能力，以保证资产转化过程中资金的安全性。

四、结语

企业资产管理是企业的各类型资产不同方式的管理，将企业资产进行财务管理则是将企业资产转化为能够参与经营和市场竞争的直接价值。因此，资产管理在财务管理中要对其价值最大化应用，将固定资产和无形资产转化为流动资金，为企业提供充裕的财务资金支持，并以严格的财务管理制度和财务执行政策保证资金的合理分配，使企业资产能够在财务应用中流通起来，为企业创造更多的价值，促进企业快速发展。

参考文献：

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一、房地产企业物资采购的涵义

房地产物资采购是指为了保证房地产开发项目正常的运行而对所需要的所有物资进行采购。一般，物资采购的范围包括咨询服务采购、工程采购以及材料设备采购。（1）咨询服务采购：是指对房地产开发项目所需要的各种技术性文件和咨询服务进行采购，包括设计合同、地质勘察合同、监理合同、招标合同以及审计合同等，咨询服务具有相对的产品无形性特点。（2）工程采购：是指对房地产开发项目建设所需要的各种总包、指定分包以及其它工程合同进行采购。（3）材料设备采购是指对合同中的一些具体设备和材料进行采购。

二、房地产企业传统的物资采购流程及管理所存在的弊端

1．房地产企业传统的物资采购流程（见图1）

图1

2．所存在的弊端。（1）计划不周形成库存积压，造成浪费。传统的房地产企业采用的采购流程在规划设计环节完成以后，由工程人员编制采购计划，但由于编制人员的素质参差不齐，对未来的计划无法作准确估计。如果计划量过大则造成库存积乐，材料的保管费等一系列费用增加；如果计划量过少则又会造成多次采购带来的成本增加。（2）验收检查是采购部门的一个重要的事后把关工作，质量控制的难度大。除了价格之外，质量与交货期也是房地产企业采购部门应考虑的两大重要因素。但在传统的采购模式下，由于采购方很难参与供应商的生产组织过程和有关质量控制活动，这种缺乏合作的质量控制，易造成采购部门对采购物品的质量控制只能通过事后把关的办法，质量控制难度增加。（3）供应商响应企业需求迟钝。由于供应商和房地产企业在信息沟通方面缺乏及时的信息反馈，在市场需求发生变化的情况下，房地产企业也不能不能随意改变与供应商已有的订货合同。因此在由于工程项目变更导致需求减少时，会出现库存增加，需求增加时，会出现供不应求。但供需之间对用户需求的响应没有同步进行，供应商缺乏应付需求变化的能力。（4）合作双方是临时的或短时期合作关系，竞争多于合作。目前，房地产企业与供应商两者的关系大多是临时性的或者是短时性的合作，而且竞争多于合作。很多时间消耗在解决日常问题上，没有更多的时间用来做长期性预测与计划工作，致使采购流程中增加了许多不确定性。另外，现有采购流程存在以下问题：物资采购运作不透明，“暗箱”操作，以次充好，以少报多，抬高进价，加大成本“吃回扣”；伪造进货发票，虚列进货，涂改原始凭证，虚报冒领采购费用等。

三、加强房地产企业物资采购管理的对策

1．采用集中采购模式。集中采购是指采购行为相对集中，但实际送货却不一定是集中的，送货是根据工程进度分批进行的。一般，采用集中采购模式的采购过程如下：（1）工程部根据现场施工的计划和实际需要，向公司采购部提出用料需求计划；（2）采购部门在企业合格供应商名录中通过一系列的询价过程，选中供应商，再通过传真等手段向供应商发出订单。供应商收到订单之后，准备货源；（3）供应商可直接和项目工程部联系，根据工程实际需要分期分批将货物运输到施工现场或公司的仓库，公司采购部门会同工程部工程师及施工单位相关人员共同组织验收货物并确认；（4）采购部门、财务部门、工程部门一块实施采购物资的付款计划。通过集中采购，可加大房地产企业在市场进行价格、质量、服务谈判的筹码，提高其在供应链节点上作为核心企业的位置，从而能更好地提高企业的经济效益，提高其抗风险的能力，最大限度降低成本，最终达到效益最大化的目标。

2．加强供应商管理。第一，对企业需用物资要进行科学分类，然后根据不同类别物资和对企业的重要程度、采购的难易程度和可靠程度，选择合适的供应商，同时在签订采购合同前，还应考察供应商的机构与组织基本信息、财务情况、人力资源情况、工作经验等，以确保供应商能符合要求。第二，在合同履行过程中，要注重对供应商质量、价格、服务等方面进行考核，及时更新供应商纪录，以实现对供应商的动态管理。第三，要谨慎地确定未来合作的目标和可能的方案，妥善终止那些一贯不能满足公司要求的供应商的关系。第四，在考核供应商和选择供应商之间建立必需的反馈和联系，形成一个封闭的循环系统，以利于供应商管理水平的不断提高。

3．与供应商建立长期的战略协作伙伴关系。在物资采购中，房地产企业采购部门应与供应商建立战略协作伙伴关系，即：开发商应充分了解承包商的工程进度情况及材料需求计划，并向供应商反馈物资使用情况，使供应商能及时了解项目的采购需求数量、采购产品的技术要求、项目的实施进度等信息；开发商应帮助供应商建立起促进和保证质量的机制，以提高产品质量和性能，降低采购风险，真正实现以“双赢”为目的的战略联盟。

4．推行准时制采购（JIT采购）管理模式。物资采购管理的核心内容是实现准时制采购，即做到数量、时间、地点、价格、来源的五个准确。推广和实施准时制采购，可有效利用社会库存，降低本企业库存，甚至可实现本企业部分物资少库存或零库存的目标，从而最终降低库存资金风险，保证物资供应和企业需求同步化运作。

5．加快物资采购的信息化建设。可积极尝试应用电子商务和ERP等先进的管理系统，实现物流、信息流、资金流的统一。在企业内部应努力搭建集录入、操作、查询、监控等功能为一体的物资采购管理信息网络平台，以实现基础数据一输百用，使各采购环节有机协调和配合起来，从而降低采购风险。目前，BPR（业务流程再造）理论已开始运用于房地产物资采购流程。这种基于信息系统的物资采购再造流程，对采购流程中的几个流程点进行了相关优化重组，即：（1）针对物资需求、采购计划、合同签订增加审批环节。（2）建立大额采购招投标，以控制供应商质量和选择性价比最好的材料及设备。（3）合同签订阶段以单价合同为主要签定形式，以减少因市场价格的调整带来的风险，也避免采购量大于使用量造成采购浪费。（4）不设置库存，采购定货后，物资存放在供应商处，随工程进度及施工单位的要料计划进行提货，按照进度进行结算，随用随提。避免一次性采购量比使用量大的问题。减少库存也降低库存消耗，降低成本。

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显然，这三类资产中前两类都是影响企业盈利的，实现企业管理目标时就必须对前两类资产进行控制，具体来讲，在财务管理当中，如何把对资产质量的管理落到实处呢?因此，必须对资产分项进行分析。

一、货币资金

企业资产的第一大项是货币资金。货币资金的特点是偿债能力最强，但是盈利能力最弱，因为当企业债务到期的时候，货币资金不需要经过任何转换，马上就可以去偿债，所以货币资金越充裕，企业偿债能力越强。

盈利能力最弱是指什么?货币资金由三类组成：现金、银行存款、其他货币资金。这三类里面，库存现金不能给企业带来盈利，因为它不会增值，如果发生通货膨胀，它还会贬值；银行存款可以从银行取得利息收入，但银行存款利率应该是整个社会投资回报当中最低的，因为任何一个政府都不会鼓励把大量的社会闲散资金存放在银行，所以盈利能力最弱：其他货币资金是企业具有专门用途的货款。如果一个企业大量的资产都以货币资金形态存在，那么，在财务管理上通常会认为此企业在资金管理上是保守的，经营管理者也是保守的，在此过程当中可能丧失很多投资机会，企业发展后劲必然受影响。

因此，在财务管理中，货币资金所占的比例关系到投资决策和筹资决策；如果货币资金比例过大，在财务管理的时候应该考虑进行投资；如果货币资金所占比例过小，就要考虑进行筹资。

对货币资金，财务管理的重点是银行存款，因为这个项目涉及到资金的合理使用问题。企业银行存款里的资金分为以下几大类：经营周转的流动资金、折旧、提取的更新改造资金、留存收益、各项应付款，这些资金都在银行存款里面存放，如果企业在资金安排上出错，必然会给企业整个资金运作带来问题。如普遍常见的有两种现象：一种是企业的经营周转流动资金紧张，把所有资金都当成流动资金使用，到更新改造时缺钱，而更新改造借款一般都是中长期借款，利息重，如果投资回报不足以支付银行存款利息，企业就走向死亡。另一种情况是为了更新改造，把所有流动资金都当作更新改造资金使用，结果造成了流动资金周转紧张，甚至会使企业到期债务偿还不了，导致企业破产。

二、应收账款

应收账款历来是企业管理当中的重点和难点，在管理当中应该分成三类进行管理 第一类是应收账款当中的不良资产，确认的首要标准是债务单位撤销、破产或者是资不抵债，其次是应收账款挂账3年以上；第二类是应收账款中的沉淀资产，即挂账1年以上，3年以下的部分：第三类是良性资产，目前确认的标准是挂账1年以下。

把应收账款分成三类以后，应该和会计核算配合起来，每期都应该计算出这三类应收账款的比例，并分层次来进行管理。对于不良资产，应该寻求有关政策，把它从会计核算当中作为坏账转销掉，沉淀资产发展的进一步结果是可能变成不良资产，所以是资金管理的重点，应该强调催收，力求激活。

三、其他应收款

在其他应收款的管理上，过去并未将其作为重点，但最近几年来，其他应收款在企业变得越来越重要，原因是它的比例越来越大，在很多单位其他应收款甚至大于应收账款，其他应收款和应收账款一样，也可分成不良性的、沉淀性的和良性的三种。

在其他应收款管理上，一定要分清其它应收款比例过大的原因，针对不同原因分别进行管理，因为原因不同，给企业带来的风险也不一样。正常情况下，其他应收款不应该大于应收账款。因为其他款里包含的是应收赔款、应收罚款，备用金、内部职工欠款和企业内部往来款，一个正常经营的企业，就不应该有严重的社会拖欠，由于产生其他应收款的原因不一样，在管理上风险也不一样。

第一种情况，企业提供了商品或者是劳务以后，尽管货款没有收到，但也要作为当期收入来处理，企业会考虑款还没有收到。如果入账马上要交税，但如果不入账，管理上会有问题，会造成资产流失，于是会采取另外一种办法，不计入应收账款。而计入其他应收款。从债权角度讲，其它应收款也是债权，增加债权没有错，至少不会给企业造成资产流失。但是这种情况一旦被查出来，不管什么原因，一定按照偷税处理，审计风险非常大。

第二种情况，可能是有私自拆借的行为存在，如一些单位到银行贷不来款，向你借款，你借出去的借款是列入其他应收款核算的，这样做在会计核算是没有问题，但是在审计过程当中问题就大了。因为借出去的款是应该收取利息的，利息是要缴纳所得税的，利息如果没有入账，问题是很严重的，而且还有可能由此揪出企业的小金库。

第三种情况，其他应收款比例过大是由备用金引起的，在会计核算上，备用金有定额和非定额，备用金到了借款人的手里面是循环周转使用的，按照管理要求，到年底必须结账，可有些单位当年根本结不了账，钱就在个人手里面滚。如果这个人辞职或不辞而别了，又没有制约手段，钱很有可能收不回来，由此造成很多单位应收款过大，所以，这部分必须作为内部结算管理，重点管好，一定要强化内部制度和控制制度。

第四种情况，其他应收款比例过大，也可能是把长期投资计入了其他应收款，把长期投资计入其他应收款原因很多，一种原因的指导思想可能就是为了偷税。长期投资如果入账的话可能涉及到投资收益问题，投资收益问题在会计上要缴纳所得税。企业为了隐瞒投资收益，把长期投资计入其他应收款，那么将来获取利收益的时候，照样不反映，也可以作为小金库的资金来源，如果是这种情况，审计出来按照偷税来进行处理，风险也比较大。

第五种情况也有可能存在，即是为了包装企业的短期偿债能力，因为企业对外的形象是通过报表反映出来的，衡量企业短期偿债能力的典型指标是流动比率、速动比率都是通过报表算出来的。流动比率理论上要求最好是百分之二百，最低控制线也应该是百分之百。但如果把长期投资计入其他应收款，客观上就会得到一个结果：长期资产减少，流动资产增加，那么短期偿债能力的指标就好看了。

还有一种情况，既不是为了偷税，也不是为了包装，而是为了符合国家一些有关政策，比如，对对外投资的有关政

策，《公司法》规定：企业对外投资额不得超过净资产的50％，也就是说用短期投资加长期投资做分子，然后用所有者权益做分母，不能超过50％。还有一个规定就是企业如果当年技术改造任务重，不得对外投资。什么叫技术改造任务重呢?用指标衡量，就是固定资产呈现率不得低于50％，也就是固定资产净值占原值的比重，如果低于50％，这时有些企业就把对外投资计入其它应收款。

其他应收款比例过大，原因很多，会带来不同财务管理风险，财务管理人员必须了解。

四、存货

存货也要区分不良资产、沉淀资产和良性资产。不良资产指的是超过有效期限的存货、失去市场的存货和销损没有单独列账的存货，应该把这部分存货从账上消掉。

存货当中的沉淀资产就是储存一年以上的存货，当年根本没有参与企业资金周转，也就没有给企业带来利润，沉淀在企业的各个库房。把上述两类扣除以后，就是存货当中的良性资产。

1　存货中的追加成本

在存货管理上有一个问题必须要解决，就是存货的追加成本。什么是存货的追加成本?从财务角度看就是，为了保管存货在后续投入的成本，首先是存货占用资金的利息支出。此外，存货在储存过程当中，还要发生一些追加费：存货储存要有库房，要发生折旧费，修理费；存货要设置管理人员，那么要有工资福利费；存货一般都要投保，那么要有保险支出；储存过程当中也可能发生其他损失，这些后续成本应该在管理费用上核算，但这些追加成本都没有和存货的核算放在一起，所以，企业应该提倡零库存，提倡适时制生产，都是为了降低存货成本，达到提高效益的目的。

2　转变库存管理观念

在存货管理上，要转变一个管理观念，就是认为仓库管理很简单，什么人都能干。

几乎所有的企业都重视财务人员的素质，但是没有注意到仓库管理人员的素质，但其实在整个资金过程中，真正以货币资金存在的没有多少，大量是以实物形态存在的，实物管理如果出了问题，怎么才能保证资金周转的通畅?所以，物流管理和资金管理以及资金流的管理必须配套。

作为公司主要经营者，月初必须提出目标利润，目标利润提出来之后，由财务人员和业务人员、仓储管理人员共同研究目标问题，先研究多大的销售收入可以保证目标利润，然后再研究多大的销售量可以保证销售收入。为了保证销售量，库存应该是多少，生产线上应该是多少?生产线上投产的数量是多少，投产量材料采购怎么保证?库存应该是多少，正在采购当中是多少，最后制定出最佳库存量、最佳采购批量以及最佳采购时间。

仓库要保证材料既不超出积压，又不能出现停工待料，那么，成品就要保证既不能超出积压，也不能供不应求，使整个资金协调运转，企业决不能是计划由计划部门管，仓库管仓库，物流和计划脱节。要建立一些模型，才可以把最佳库存量、最佳采购量和最佳采购时间确定出来，如果没有高等数学的基础，没有经济学的基础的仓储管理人员是不行的，不熟悉企业整个生产经营活动的保管员是不行的，所以仓库保管员的素质一定要很高。

五、长期投资

长期投资有的单位有，有的单位没有，但是目前企业在长期投资管理上存在的问题比较普遍，一种是没有投资收益，第二个就是投资收不回来，针对这种情况，从财务管理上应该分环节进行管理。

首先，长期投资经常碰到的一个问题就是对方假的会计报表，怎么预防呢?就是不能只看会计报表，还要看配套的完税凭证，比如说，有了所得税完税凭证，根据税率和完税额推出利润，把结果跟会计报表比，就知道报表是真是假的。

其次，投资方向要仔细研究，企业对外投资时，往往想要防止主营业务经营风险，所以投资往往都是投到与主营业务完全不相关的行业，这样做的风险非常大。因为如果管理跟不上去，投资收益和投资将来的收回都会有问题，所以，在财务管理上必须把好关。

第三，就是对外投资的产权管理产权别是在多层次投资大的时候。举一个简单的例子：比如说，一个母公司，下面有全资注册的子公司，子公司全资注册大孙公司，孙公司用这个利润注册孙公司，应该管到哪几层?全都要管，经营可以不管，但是产权必须全部管理。根据我国目前的现行政策，增值必须归属于原始台的货币出资者，所以，在多层次投资的情况下，不能产权流失，或者说出现产权不清晰的情况。

六、固定资产

资产里面比较大的就是固定资产。固定资产在质量的划分上，要按照下列顺序：先把固定资产分为生产经营用、非生产经营用和闲置的，闲置里面再分成未使用和不能继续使用。生产经营用的是给企业创造利润的，是良性资产，非生产经营用和未使用的，有效但是没有个企业盈利，属于沉淀资产；不能继续使用的，不能给企业带来利益的，并且失去了有效性的，属于不良资产。许多企业固定资产数额很大，可是收入很小，固定资产使用效益太低了，说明资金无效占用太大，财务管理当中是必须要抓的。

此外，还必须注意固定资产的比例，因为通常在财务管理上有一种传统观念，认为船大压风浪，固定资产越多越好，是不是这样呢?固定资产比例大，给企业首先带来的是税赋增加。因为如果固定资产规模过大，增值税负担必然重，这会影响企业的长远盈利能力和技术改造，在资金管理上要充分认识的一点。

目前，由于各个单位固定资产都要进行更新改造，所以在建工程占用的资金也是企业资金管理的一个重点，在建工程使用资金是流动资金，投入以后变成长期资金，也就是说将企业的“活钱”变成了“死钱”，因此，如果在工程管理上出现问题，这部分资金长期占用，可能会导致企业流动资金周转紧张。

同时，还要注意，财务管理有两大黑洞：第一个黑洞是材料采购，第二是工程管理。因为工程进行审计的时候，通常都要搞决算审计。而工程真正要管理好，应该是跟踪审计。可是进行决算审计的时候，工程当中有很多问题是根本说不清楚的，所以在管理上务必要注意怎么样建立起来强有力的控制群，即使没有跟踪审计，也使这个审计最后了解资金使用的全过程，不至于出现资金管理的黑洞。

七　在建工程

关于再建工程，别的资产都是分为三类的，而在建工程在资金管理上分为两类：一类不良资产，另外一类是沉淀资产，什么样的在建工程占用的资金属于不良资产呢?就是因某种原因不能形成固定资产的半截子工程所占有的资金就属于不良资产，把这个扣除以后，其余都是沉淀资产，为什么呢?因为再建工程占用的资金没有参与企业当期利润周转，没有给企业带来利润。没有良性的，这也是再建工程的一个特殊性。所以，在建工程会影响企业的盈利，因为占用大资金而没有给企业带来利润，如果工期拖长，必然影响企业的盈利能力。

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二、资产负债表解读资产负债表它的基本结构是“资产负债所有者权益”。不论公司处于怎样的状态这个会计平衡式永远是恒等的。左边反映的是公司所拥有的资源；右边反映的是公司的不同权利人对这些资源的要求。债权人可以对公司的全部资源有要求权，公司以全部资产对不同债权人承担偿付责任，偿付完全部的负债之后，余下的才是所有者权益，即公司的资产净额。具体如下：

1．反映资产及其分布状况资产负债表能够反映企业在特定时点拥有的资产及其分布状况的信息。表明企业在特定时点所拥有的资产总量有多少，资产是什么。具体分为流动资产、固定资产，长期投资、无形资产等。流动资产包括公司的现金、各种存款、短期投资、各种应收应付款项、存货等。它比往年提高，说明公司的支付能力与变现能力增强。长期投资是企业一年期以上的投资，如公司控股、实施多元化经营等。其增加，表明公司的成长前景看好。固定资产是对实物形态资产的分析。所列的各项固定资产数字，仅表示在持续经营的条件下，各固定资产尚未折旧、折耗的金额并预期于未来各期间陆续收回。值得注意的是，折旧、损耗是否合理将直接影响到资产负债表、利润表和其他各种报表的准确性。少提折旧或多提折旧则会增加或减少当期利润，结合资产明细账关注异常变动是十分重要的。无形资产主要商标权、著作权、土地使用权、非专利技术、商誉、专利权等。与我们企业联系不大。

2．表明企业所承担的债务及其偿还时间资产负债表能够表明企业在特定时点所承担的债务、偿还时间及偿还对象。如果是流动负债，就必须在年内偿还；如果是长期负债，偿还期限就可以超过年。因此，从负债表可以清楚地知道，在特定时点上企业欠了谁多少钱，该什么时候偿还。各项流动负债应按实际发生额记账，关键在于要避免遗漏，所有的负债均应在资产负债表中反映出来。长期负债包括长期借款、应付债券、长期应付款项等。由于其的形态不同，因此，应注意分析、了解公司债权人的情况。

3．反映净资产及其形成原因资产负债表能够反映在特定时点投资人所拥有的净资产及其形成的原因。净资产其实是股东权益，或者是所有者权益的另外一种叫法。在某一个特定时点，资产应该等于负债加股东权益，因此，净资产就是资产减负债。应该注意的是，可以说资产等于负债加股东权益，但绝不能说资产等于股东权益加负债，它们有着根本性的区别。因为企业的资产首先要用来偿还债务，剩下的不管多少，都归投资人所有。先讲所有者权益是不允许的。最后是股东权益分析，包括股本、资本公积盈余公积和未分配利润个方面。分析股东权益，主要是了解股东权益中投入资本的不同形态及股权结构，了解股东权益中各要素的优先清偿顺序等。我们可以利用资产负债表的资料，据以评价公司资金营运、财务结构是否正常、合理；分析公司的流动性或变现能力，以及长、短期债务数量及偿债能力，评价公司承担风险的能力；利用该表提供的资料还有助于计算公司的获利能力，评价公司的经营绩效。但它本身也具有一定局限性，主要表现在两个方面：一是报表数据是企业过去经营活动的结果，依据历史数据为未来经营活动提供决策服务具有一定风险和不确定性。二是资产负债表是依据权责发生制原则编制的，会计编制者可能为了粉饰经营业绩和报表而进行人为操纵，使报表变得不真实。

三、与利润表、现金流量表之间的关系前面对资产负债表谈了很多，但对一个企业而言它并非独立于其他报表和企业实际情况之外，孤立地看其数字是静止的，肤浅的、没有意义的，不可能深入了解企业整个的财务状况和经营成果。企业除它外，还有两大主表，一是利润表；二是现金流量表。那么它们之间到底是什么关系呢我认为它们相互依存、相互补充，各种报表之间以及每一报表内部各项目之间都相互联系。资产负债表是总体反映，综合了利润表和现金流量的内容。它主要是站在整体状况的角度，全面反映企业的财务状况，重点在于分类分析内部结构。综合了利润表的内容如利润状况反映在所有者权益项目中，同时进一步说明对利润的如何分配，包括股本、资本公积、盈余公积和未分配利润个方面。而具体利润是如何形成的，则是通过利润表具体体现企业收入、成本、费用、税金的状况。同时辅之以主营业务成本表和管理费用表等，更全面的反映了利润的成因。另一方面综合了现金流量表的内容，如现金流量的最终结果在流动资产一货币资金中得反映，其具体每项现金流量的形成则是结合资产负债表和利润表的相关项目计算得来，在现金流量表中具体分类、分项反映。再说利润表和现金流量，他们都是流量表，却是不同编制基础下的流量，一个权责发生，一个收付实现。所以他们两个之间有密切的联系，但最终通过资产负债表联系起来的。简单的说，资产=负债+权益，所以现金变动+非现金资产的变动=负债的变动+权益的变动（主要为净利润）通常，现金流量+非现金资产的增减=负债的增减+净利润四、在财务预算中如何编制资产负债表随着资产负债表管理作用的体现，那么我们如何在年度财务预算中较准确的编制资产负债表呢?通过2009年的预算，总结了一下，主要分为三大步骤：一是准确编制利润表根据公司的实际状况和线路特点，根据趋势分析法，测算公司未来一年的主营业务收入；同时根据集团公司拟定的各项定额标准、集团内行业平均水平和公司上年实际开支的费用的水平，准确测算公司各项收入、支出和利润状况。二是准确编制现金流量表根据对公司利润表的测算，明确公司的各项收入和支出，同时对它们进行具体分析，分清与现金项目和非现金项目，由此预算编制下一年度的与利润相关的现金流量。具体到我们集团公司绝大部分与利润相关的项目都属现金项目，但有三项项目必须调整：一是城市附加费，其中一部分与现金相关，用于集团结算款，剩余部分作为补贴收入，与现金无关；二是营业税，仅计提，不用于集团结算款；三是集团按一定比例补贴资金，要作为现金流入，减少集团结算款；四是费用中折旧项目，部分与现金相关，用于集团结算款，剩余部分仅计提，属非现金项目。由此按收、支项目编制资金预算表。根据固定资产更新计划，测算投资活动产生的现金流量。根据账面情况对各类资产和负债项目进行分析，确定与利润无关项目产生的现金流量。综合以上三项编制下一年度的资金预算表。三是编制资产负债预算表

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doi：10.3969/j.issn.1673 - 0194.2016.04.017

[中图分类号]F275 [文献标识码]A [文章编号]1673-0194（2016）04-00-01

基于价值的资产管理不仅是一种重要的管理思想，也是一种重要的管理模式，它将企业价值最大化作为基本的目标，同时也兼顾风险和收益等。资产管理中的财务价值创造，能改善企业的管理行为，加强过程控制等，能为企业的财务决策提供良好的依据。在资产管理的过程中，重视财务价值的创造，能不断提高企业的经营效益，促进企业的发展。

1 价值创造下的资产管理简介

1.1 企业的价值理论

财务价值创造是以企业的价值理论为基础，通过价值创造实现企业价值增长的管理方法。企业价值作为现代财务理论的重要组成部分，对于企业的资产管理水平具有重要的影响。对于企业价值理论来说，视角不同，那么其理解也不完全相同，涵盖的内容也不同。账面价值是指企业在某个时间资产负债表上显示的资产总额，企业股东等投资者对企业资产所有权价值的综合，就是企业价值。账面价值具有一定的固化性，不会受到资产市场价格波动的影响，在实际应用中受到了会计师的重视。企业的市场价值由两部分组成，一部分是企业的投资者所拥有普通股的市场价格，另外一部分是债务价值。市场价值受到了经济学家的重视，市场价值体现出企业在市场中的盈利水平等，能比较真实地体现出企业的真实价值。此外，还有其他多种形式不同的企业价值。

1.2 财务价值下的资产管理

财务价值下的资产管理符合市场发展的需要，是一种新型的管理模式。随着全球经济一体化的快速发展，在市场的开放性条件下，股东财富的主导性作用逐渐地体现出来。对于企业资产管理来说，通过价值创造，能不断地实现利益的最大化。基于企业价值的管理是一种比较新的管理模式，企业的价值是除去投资者全部成本之外后所得到的利润。财务价值下的资产管理行为是一种重要的管理措施，它涉及的内容比较广泛，需要长期的投入和坚持，才能真正实现财务价值创造。价值管理的目标是为了实现股东财富的最大化，通过一定的战略决策、完善管理方法等途径来实现。价值创造是企业管理中的重要内容，企业需要根据一定的管理流程，按照相关的制度来实现。企业需要将价值创造的要求和发展战略等结合起来，通过良好的管理和经营模式来实现价值创造的最大化。价值创造是资产管理的目标，企业通过多种形式来改善内部管理，例如加强企业组织的设计和再造等，在企业内部加强文化建设，不断推动企业进步和发展。

2 资产管理中的财务价值创造途径研究

2.1 制定合适的财务战略

企业的财务战略是建立在企业基础之上的，能帮助企业了解获得竞争优势的相关因素，使企业长期处于市场中的有利位置。财务战略的制定是知己知彼的过程，它需要全面地分析企业的现状，并且对企业的经营管理具有重要的影响。资产管理应当符合价值创造的要求，通过合理配置企业资源，培养和提高企业的核心竞争力，从而不断创造价值，实现企业价值的最大化。财务战略能帮助企业了解到自己的优点和缺点，准确把握企业所面临的威胁和可能存在的机会等。例如：企业在制定财务战略时，需要分析同一产业内市场的竞争情况，帮助企业了解市场的激烈程度和获得经济利润的潜力等。通过科学分析，能帮助企业了解行业的发展水平和企业的竞争地位等，从而为企业进行价值创造提供正确的依据。

2.2 建立合适的商业模式

商业模式对于价值创造具有比较大的影响，只有正确定位企业的价值，才有可能实现企业价值的最大化。商业模式帮助企业了解自己的长处和短处，例如：企业能为客户提供什么样的服务或产品，企业的客户在哪里。通过准确的定位帮助企业选择所需要的客户群体，从而提高企业的价值。商业模式能帮助企业整合资源，改善盈利模式，最终提高企业的盈利水平。例如：在企业经营的过程中，需要找到影响企业运作的重要资源，选择符合企业所需要的资源能力，整合企业的资源能力，建立符合企业发展所需要的商业模式，最终建立企业的核心竞争力。

2.3 重视企业的现金流管理

企业能得到可持续的发展依靠更多的资源和更多的市场份额，需要企业不断地超越自我。核心竞争力是企业发展的竞争优势，但是确定企业发展好坏的关键的因素是企业的现金流。如果企业的现金流枯竭，那么企业难以生存，价值创造也就无从谈起。现金流能反映出企业经营状况，反映企业的盈利状况。对于企业来说，在进行管理决策以及获得资源的过程中，衡量其决定是否正确的标准就是能否持续产生正的净现金流。在可控风险水平下，应当努力实现净现金流量的最大化，从而实现价值创造的最大化。

3 结 语

在企业资产管理的过程中，实现企业价值的最大化是企业发展和管理的重要目标。价值创造作为一种有效的管理方法和模式，能帮助企业制定完善的发展战略，确定企业的处境，加强现金流管理和风险管理等，从而实现企业的创新，使企业能得到可持续发展。价值创造为企业的资产管理指明了方向，能不断地促进企业提高经营管理的效率，使企业获得竞争优势，从而促进企业的发展。

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    风险防范意识不足高校应树立资产管理的安全意识,建立健全学校资产安全控制体系。笔者以前在一所学校工作过,前两次多媒体教室各有一台电脑被偷走重要零部件,但单位仍未汲取教训,第三次学校的微机房则有四十一台电脑被盗,最重要的是该学校未办理财产保险,发生事故后还不能获得保险公司的赔偿,真可谓是教训深刻!

    对策

    (一)加强组织领导,领导重视是关健要让领导重视固定资产管理工作,必须加重学校领导的责任,明确资产管部门、各归口管理部门和使用部门的职责分工,确定专职或兼职管理人员,将管理责任落实到具体个人,并此项工作列入其工作考核的内容。切实做到领导落实、组织落实、人员落实、工作落实。

    (二)切实加强固定资产管理的基础工作固定资产日常管理的主要内容如下。1.按固定资产类别归口管理,按地点具体管理,进一步落实到班组、个人,把固定资产管理纳入岗位责任制。实行设备定号、保管定人、管理到户、以班组为单位建立管理所(设备卡片)的方法。2.财务部门要对固定资产安全完整、储存保管、有效利用进行全面督促,对固定资产的新增及内部转移、报废调出督促有关部门及时办理手续,加强对出租固定资产的管理,与其他有关管理部门对固定资产定期清查盘点,形成财产清查制度,要求账卡相符、账账相符、账物相符,对于盘盈、盘亏的固定资产,要查明原因,分清责任,及时处理。

    (三)转变观念,提高服务意识,运用现代信息技术高校固定资产管理部门在工作中要引入“设备的综合管理”观念,提高服务意识,重视固定资产的挖潜,定期维护维修,充分运用现代信息技术,利用计算机对固定资产进行全息、实时、多维管理。

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在高校勘测设计院的经营过程中,有形资产是很好核算的,而无形资产,一直以来是被忽略的,例如有些为无形资产的耗费在帐务处理上,是被作为费用计入成本的,还有一些无形资产,勘测设计院一直在使用,却并没有意识到。所以,在高校勘测设计院改制过程中,如果不对无形资产进行评估,将会造成国有资产的流失,如果评估的方法不科学,也可能会造成国有资产的流失,或者给改制后的企业背上沉重负担。所以,如何正确认识和进行无形资产评估,采取何种投入方式,不仅关系到高校勘测设计院改制是否成功,也关系到改制后勘测设计院的健康持续发展。

一、高校勘测设计院主要无形资产的组成

高校勘测设计院的无形资产,主要有校名、资质、专利或专用技术、品牌等几个方面,并且各有自己的特点。

1、校名

我国现有的高等学校,一般都经历了几十年的发展,百年老校也不在少数,经过多年的努力,树立了良好的社会形象。“技术先进”、“人才资源丰富”、“科研力量强大”、“重科学轻利益”、“重声誉轻名利”等等,都成为社会对高校形成的共识。一个企业冠以高校名称,就被赋予了以上优良属性,同时,高校的专业特色、技术特点、办学规模等,也成为对企业的无形支持。特别是有些高校,校名本身就具有明确的专业指向性,如“中国煤炭经济学院”、“中国矿业大学”等。很多社会企业早就意识到这一点,据媒体报道,以清华大学为例,2004年盗用清华大学名义的各种公司、机构已有上百个。这些公司有的是和个别老师或下属机构合作,就用清华的名义开展业务,而且还把清华大学的地址、信箱等联系方式用上,以达到以假乱真的目的。经清华大学相关部门交涉,大多数都做了改正,有些企业改了后生意立刻变差了,于是又改回来。截止今年,以“清华”名义注册的公司多达上万家,然而有些仅仅是租赁了清华大学周围的房屋。所以对高校勘测设计院来说,校名是一项巨大的无形资产。

2、资质

由于高校的人力资源丰富,所以当一些社会设计院在为注册资质升级但注册资质人员不够而四处奔波时,高校勘测设计院可以利用本校注册资质人员众多的优势轻松地获得相应资质。我们可以从网络上众多的设计院需求注册资质人员挂靠的信息就可以感觉到。在激烈的市场竞争中,单凭资质这一条,就可以把很多对手排除在竞争圈外。以水利部颁发的建设项目水资源论证资质为例,乙级业务范围包括地表水、浅层地下水,行业涉及农业、林牧渔业、水利、木材、食品等;甲级业务范围包括地表水、浅层地下水、深层承压水、矿泉水、地热水,行业可涉及农业、林牧渔业、水利、水电、纺织、皮命、造纸、石化、冶金、医药、采掘、建材、木材、食品、机械、建筑业、商饮业、服务业。和乙级比起来,甲级的业务范围增加2.5倍,涉及行业增加了3.6倍,由此可见资质的重要性。

3、专利或专有技术

专利或专有技术可以保证企业在技术上的先进性,用技术带来利润,还可以利用专利或专有技术打压竞争对手获取项目,或者通过不同的技术转让方式,直接获取收益。例如河南省电力勘测设计院从国外引进三维设计平台,结合我国的国情和标准进行二次开发,研制成电厂三维设计系统。该院应用该软件实现了电厂整体优化设计,提高了设计水平,降低了工程造价,给企业带来显著的经济效益和市场竞争力。

4、品牌

这个品牌,就是指高校勘测设计院的现有名称。每个高校勘测设计院的主要设计业务,都是和本校的专业特征有巨大关联的,例如煤炭学院设计院的主要设计任务,主要与煤田相关,很少有农田水利上的项目。经过几十年的努力,每个高校设计院都形成了自己的专业设计强项,这种传统强项,除了领军人物的作用外,也是依靠诸多前辈的设计、管理人员的努力才积累下来的,也应该视为无形资产的一部分。很多个人和小规模的设计单位,挂靠高校勘测设计院,就是看中了这个品牌。笔者曾对一设计院的年业务进行统计,其中有近30%收入就是这类业务。

二、高校无形资产的评估方法

目前,对无形资产的评估有多种方法,这些评估方法和基础理论,基本上是在西方发达国家的国情基础上形成的,缺乏与我国国情及实际问题紧密结合的理论。无形资产具有不确定性、价值的动态性、易变性、附属性等特点,采用一种无形资产评估方法,并不能解决评估价值因不同的评估机构而结果相差甚远的问题。所以在委托评估机构时,应建议评估机构不要采用单一的评估方法,最好的办法是采用综合方法,进行综合评估,既有成本的考虑,也有收益的考虑,既考虑现值也考虑预期值,还有风险考虑与折算,注意与类似的无形资产进行类比。按具体对象不同,采用不同的方法。

在市场经济下,学校名称是类似于商标的,北京大学、浙江大学、暨南大学、哈尔滨工业大学等都注册了自己的校名商标,更有“复旦”被上海市工商局认定为“上海市著名商标”,“清华大学”被国家工商总局认定为驰名商标,成为国内高校中第一个驰名商标。但学校校名的价值到底如何计算,到现在也没有一个权威的说法,我们可以提供国家对学校的投入、学校自有资金或贷款的投入、学校的科研收入、校办产业的产值、利润等财务数据,提供重点学科和重点实验室个数、拥有的学部委员的人数、每年学校培养的学生人数、学校在国内的排名等一系列的非财务数据和指标性数据,建议评估公司,采用定量和定性相接合的方法,设定不同的权重,综合国内外其他高校的资料进行评估。

高校勘测设计院的资质、专利或专有技术,可以按照取得时的实际成本,加上其后的维护成本,考虑资质、专利或专有技术给企业带来的超额收益;考虑到市场上技术更新的速度及本技术的领先程度,资质的剩余寿命年限等,来确定它们的评估价格。即重置成本法和收益现值法相结合。

高校勘测设计院多年来都有自己的专业设计强项,单位名称就是自己最好的的设计品牌。在承接设计项目时,勘测设计院的项目承接经历,曾经获得的奖项,是一个无可比拟的承接优势,“我们设计过……”比“我们有信心设计……”有更好的说服力。财务会计上可以通过对设计项目按所属专业类型,分别统计出合同金额数、实际收入、成本、利润数等;可以比较建院时的投入和现在资产的数据,得出企业规模的扩张程度;可以通过历年经济数据的比较,得出企业发展的速度等,提供给评估机构在无形资产时评估和考量。具体的可参照预期期限无限的收益现值法来评估。

三、无形资产的投入方法

当然,高校勘测设计院的校名使用,说到底也就是个冠名权的问题,并不是说学校名称评估出的价格,就是冠名的价格。同样,所有无形资产的价格,评估是一方面,更重要的是双方本着尊重历史、尊重事实、有利学校、有利企业发展的原则,结合无形资产的投入形式,互相协商的结果。

笔者认为,无形资产的投入,可按具体资产不同,分为股权投入、有偿使用、有偿转让等多种形式。

冠名权,可以作股权投入。高校名称的无形资产,评估价值肯定是巨大的,如果以评估价值投入企业,恐怕所有的高校勘测设计院都不愿意接受。所以,应该在财务统计的基础上,结合勘测设计院的现有有形资产规模、所有者权益、赢利能力等各方面因素,作为股权投入企业。这样增加了学校在改制后企业中的股权比例,能够提高学校对企业的影响力,又能有效地保证该无形资产不至于贬值,并且做到保值增值。

资质和资质所有者是紧密联系不可分的,离开了特指的勘测设计院,资质也就没有了作用。并且,资质还需要不断维护,而这种维护,离开了特指的勘测设计院,也无法进行。所以,对资质这种无形资产,在协商价格的基础上,可以采用一次性有偿转让的方法,直接转让给勘测设计院。

专利或专有技术有法律的规定年限,但这种法律寿命,往往会在更新的技术出现时被提前终结,也可能在法律年限到期后,由于其独特性和先进性,经过法律手续后,寿命得以延续。这种寿命的不确定性,使得学校和设计院双方对其投入价值不愿做最后确定。所以,可采取有偿使用方法,使用了就付费,不使用就不付费。学校也可以向其他设计单位有偿转让专利或专有技术的使用权,获取最大的效益。

高校勘测设计院的品牌和高校的冠名分不开的,其评估价值,可以作为冠名权的一部分,并入冠名权中一并计算。

四、无形资产的长效管理

1、改制后勘测设计院的无形资产管理

勘测设计院改制后,由校办企业变身为纯社会性的经济独立体,作为一个企业,追求效益的最大化,是其天然的责任。在此过程中,难免会出现“重利轻义”的现象,危害到学校的声誉。所以,充分利用学校在企业中的股权,对企业经营活动进行科学有效的干预,既可规避学校的风险,保证学校的收益,也是对学校无形资产的一种有效保护。

2、高校的无形资产管理

高校教育产品具有准公共性,不以盈利为目的,高校办学宗旨是传播知识和培养人才,在社会效益和经济效益天平上更注重社会效益,教学第一的思想使高校的工作中心围绕着教学而展开。高校领导、工作人员没有认识到本身所拥有的无形资产的效益和价值优势,忽视无形资产长期积累创造的巨大作用,所以对无形资产的管理保护意识淡薄。同时,对高校无形资产进行有效管理,也是保证改制后勘测设计院无形资产保值增值的重要手段。对高校无形资产进行有效管理,可以从以下几方面入手:

A、树立教学第一的思想,教学和科研相结合,保证学校的教学和科研水平的不断提高;

B、建立一体化的管理体系,对所有的无形资产进行归口管理;

C、建立和完备相关的法规,完善无形资产的核算和评估体系;

D、配备专门的工作人员,协调处理高校所有的无形资产方面的问题。

3、财务上完善无形资产的核算。在会计处理上,设置“无形资产”科目,对无形资产进行核算。在无形资产转让时,按转让形式不同,分别进行不同的会计处理。如转让无形资产所有权时,借记“银行存款”等,贷记“其他业务收入”,同时借记“其他业务成本”,贷记“无形资产”;如果是转让所有权,则借记“银行存款”等,贷记“其他业务收入”,同时为转让发生的支出则借记“其他业务成本”,贷记“银行存款”等。

参考文献:

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中图分类号：F273.4 文献标识码：A 文章编号：1001-828X（2012）03-0-01

随着市场经济体制的逐步深化，竞争正日趋激烈。对于拥有高价值资产的电力企业而言，如何保障电力企业资产管理的科学有效，实现电力企业存量资产的保值增值，成为其获取竞争力的战略工具之一。因此，加强电力企业资产管理对于电力企业的发展壮大意义重大。基于此，笔者试图从财务管理的视角作为突破口，通过强化财务管理在资产管理中的突出作用加强电力企业资产管理。

一、财务管理与资产管理的关系

财务管理是以企业价值最大化为最终目标，通过财务计划、财务决策、财务控制等职能，确保企业资金合理利用与配置的价值创造的活动。财务管理是一种价值管理，作为一种管理手段，这决定了财务管理在企业生产管理、销售管理、采购管理以及资产管理等管理模块中的适用性。

资产管理是以提高资产使用效率、保障资产完整性以及保值增值为目标，涉及从资产采购、使用、维修、改造一直到资产处置(报废、变卖等)整个资产生命周期的管理活动。具体到一个资产项目，管理活动可以认为划分为三个阶段：项目建设(购置)前期、项目建设(购置)期、项目建设(购置)后期。在每个阶段均涉及到项目设计、实施和评价三种管理职能。在实践活动中，应将这三个阶段资产管理的设计、实施和评价作为一个整体、一个系统，只有这样才能切实提高资产管理决策的科学性和有效性。

至于财务管理与资产管理的关系，笔者看来，两者均需要信息化手段的支持，只有在掌握充分信息的基础上才能够切实做好这两项管理工作。信息共享机制的建立对于充分发挥两种管理职能、降低信息获取成本效果显著。此外，前已述及，财务管理是一种价值管理，其在资产管理过程中可以作为一种价值管理手段，有效地促进企业资产管理工作的顺利开展。

二、基于财务管理视角的电力企业资产管理的实现

前已述及，电力企业资产管理可以分为三个阶段：项目建设(购置)前期、项目建设(购置)期、项目建设(购置)后期。每个阶段的管理内容均不相同，所采用的财务管理方法和信息亦不相同。对此，笔者就财务管理在电力资产管理中的作用进行如下分析。

(一)项目资产建设(购置)前期

众所周知，电力企业资产的取得方式主要包括外购或自建，将每项资产视为一个项目，则在项目购置或建设前期阶段，财务管理部门为项目资产的引入提供财务方面可行性分析，通过计算项目资产在整个生命周期的净现金流量现值，计算项目资产的引入给公司带来的经济价值，确定引入该项目资产的必要性和可行性。一旦财务管理部门对引入项目资产后的状况做出悲观的估计，企业管理层则应当在充分考虑财务可行性的基础上权衡利弊，做出项目建设(购置)决策。此外，在项目资产取得方式上有多种途径时，也可以通过比较各种方式下取得资产的财务分析，做出相应决策。同时，财务管理部门还应当根据企业发展状况以及各部门资产需求计划，编制资产购置或建设预算，通过财务预算提高企业项目资产管理水平，防范各种风险。

(二)项目资产建设(购置)期

在项目建设(购置)期，财务管理部门可以通过监督资产采购预算的执行，保证企业项目资产建设(购置)预算的执行，财务管理部门应当严格资产采购计划的执行力，将项目资产的购置建设控制在一定范围内，对超出年度预算的资产购置计划，须由设备采购部门将资产申购的原因详细写明，并提交办公会，经集体审核批准后方可进行。此外，电力企业所需资产须从国外进口，资产采购部门应当将资产进口订单、合同提交财务管理部门进行审核。由此可见，财务管理部门在资产购置或建设前期主要是通过监督预算执行参与企业资产管理，确保电力企业的资产购置或建设在预算范围内。

在付款环节，财务管理部门应当根据企业各个项目用款计划统筹安排，避免由于资产购置或建设导致企业资金链紧张、筹资成本增加等状况的发生。对此，财务部门应当在资产购置或建设合同中明确付款计划，并定期对资产项目的付款计划的执行情况进行汇总，确保企业的资金能够满足各种款项的足额、及时支付，确保资产购置或建设的顺利进行，尽快达到可使用状态，为企业创造价值。同时，需要对外筹资时应当早作安排，避免临时筹资计划的高成本。

(三)项目资产建设(购置)后期

电力企业项目资产建设(购置)后期主要指项目资产达到预定可使用状态后的日常管理工作。财务管理在项目资产建设(购置)后期的作用主要体现在以下几个方面。

1.在资产盘点清查过程中，财务管理部门会同资产管理部门对企业资产进行盘点清查，编制资产盘点表，对企业资产的当前使用状况进行清查，对于存在减值迹象的资产进行减值测试，减值测试结果由资产使用部门、资产管理部门以及财务部门会签确认，并于期末进行相应的会计处理，调整资产的账面价值。此外，对于资产盘盈或盘亏部分，资产管理部门应当填制资产盘盈盘亏报告单，并对盘盈盘亏的原因进行分析，财务部门结合盘盈盘亏的信息进行账务处理的同时，协助资产管理部门找出日常管理中的相关问题，避免类似情况出现。

2.在资产内部转移过程中，财务管理部门应当积极参与并监督。为避免电力企业资产出现闲置和重复购置的现象，应当积极开展资产内部转移工作，在这个过程中，财务管理部门应当结合资产账面价值，在与实物进行核对、评估的基础上完成相关交接事宜，财务部门作为资产内部转移工作小组的一员，应当充分发挥其对资产价值的敏感性，协助并监督资产实物交接，并做好资产划拨方面的账务处理。

此外，在电力企业资产封存、报废过程中，财务部门应当利用其专业知识，对资产状态的转变进行监督，并按照相关会计准则进行相应的会计处理。一般而言，企业资产使用部门对其内部闲置资产向资产管理部门提出封存或报废申请，经资产管理部门核准后，上交财务管理部门根据封存或报废资产的价值提出意见，并提交办公会批准，办理资产的封存或报废手续。

总之，对于资金密集型的电力企业而言，做好其资产管理工作对于其经济效益的提高有着突出的意义。对此，从财务管理的角度发现资产管理中存在的问题并协同资产管理部门管理好资产，为企业资产管理献计献策，无疑可以从整体上提高企业价值。

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doi：10.3969/j.issn.1673 - 0194.2015.16.016

[中图分类号]G647 [文献标识码]A [文章编号]1673-0194（2015）16-00-01

在高校运营过程中，其财务管理是组织财务活动、划分财权和处理财务关系的一种经济管理工作。资产管理主要是对资产实物形态的管理。资产管理作为财务管理的重要基础，与其密不可分，互为因果。将资产管理与财务管理有效结合，是高校管理的内在要求，有利于高校资产使用效益的提高，而且能更好地提高高校的财务管理水平。资产管理与财务管理的结合，对资产的合理配置及有效使用具有非常重要的意义，能更好地规范财务行为，实现对资产的有效管理。

1 高校资产管理与财务管理相结合的必要性

1.1 财政改革的重点已从“货币形态”转向“实物形态”

随着国家对教育事业发展的支持，政府加大了对教育事业财政资金的投入力度，这就使财政改革的重点开始向实物形态转变，更注重效益财政，在这种情况下，高校实施资产管理与财务管理结合，可以确保高校资产总体效益的最大化实现。

1.2 是强化国有资产管理的新要求

近年来，我国高校资产配置存在不合理及使用效率低的问题，同时资产流失也较为严重，在这种情况下，通过资产管理与财务管理的结合，可更好地解决当前高校资产管理中存在的问题，不仅能有效指导国有资产管理，而且能明确资产管理的内容和要求。

1.3 资产管理与财务管理相结合是管理的内在要求

资产管理和财务和管理作为两种不同的管理模式，两者之间互为参照，在财务管理工作中，可利用资金体现资产的使用情况，而在资产管理中，也可利用实物反映资金的使用效果。资产管理与财务管理的有效结合，不仅有利于更好地对实物资产进行管理，而且能有效提高财政资金的使用效率，有利于加快推动资产合理配置和有效使用，对高校财务管理水平提升及财务行为的规范性都有极为重要的意义。

2 高校资产管理与财务管理相结合的途径

2.1 完善高校管理制度

首先，在高校内部要设置管理科室，针对高校资产管理与财务管理结合的需求设置具体的管理科室，同时要进一步细化科室职能，确保高校资产管理的规范化和科学化。

其次，高校资产管理与财务管理的结合，不仅需要配备专职的监督人员，还要进一步完善监督管理体系，确保监督制度能落到实处，从而保证高校内的所有资产都处于严格的监督管理范围内。

最后，在高校资产管理和财务管理相结合的过程中，高校资产管理部门要与财务部门做好沟通协调工作，要设置资产管理专职会计人员，定期核对资产账，通过资产管理部门提供的有效信息，提高资产管理水平，避免资产流失。

2.2 强化资源意识，创新管理模式

高校资产作为经济资源，通过货币进行计量，能产生一定的经济效益和社会效益。在高校管理工作中，财务和资产是一个问题的两个方面。高校通过经营学校内部的各类资产，获取总体效益，并吸引更多的资金流入，从而加快推动自身的发展。特别是在当前市场经济环境下，教育行业的竞争越来越激烈，高校改革存在严重的滞后性，使其管理模式越来越无法与当前市场经济的发展相适应，因此，要强化资源意识，创新管理模式，加快高校改革的不断深入。

2.3 加强资产环节管理

首先，加强资产购置管理。高校要严格按相应的程序购置资产，做好资产购置预算，确保预算的严肃性。

其次，加强资产使用管理。在资产使用过程中，使用人员不仅要熟练掌握使用流程，而且还要严格遵守相关的规章制度。

再次，加强资产处置管理。资产处置流程：提出报废申请―领导审批―审核明细表―转入待报废库―资产处置批复―进行招标。

最后，加强资产信息管理。资产管理部门将资产的相关明细信息录入资产管理系统，录入时要认真、仔细，确保正确对资产进行分类，保护信息的完整性和准确性。要根据资产购置预算、采购合同、实物验收报告和购置发票等相关资料审查其程序是否合法、内容是否真实完整。

2.4 开展资产绩效评价

高校应建立包括资产安全完整率、资产使用效率和资产管理人员考核指标在内的资产管理指标体系。将校内各单位完成工作任务量、人才培养质量和科学研究成果与占有使用的有效资产紧密联系起来。通过指标评价的导向作用，引导各资产使用单位强化资产管理责任，从追求资产数量转到追求资产质量和效益上来。同时，建立和完善资产与预算有效结合的激励和约束机制。以资产的绩效评价结果为依据，对单位和个人进行年度考核，并与下年度资产购置预算和工资预算挂钩。以存量定增量，逐步平衡校内各使用单位占有资产的严重不平等现象，解决资产闲置和资产占用不足的问题，引导各单位增强资产的效益观念，明白资产的使用效益与资金的使用效益同等重要。资产绩效评价工作可为资金分配、预算安排提供依据，提高资金管理水平，提高资产管理与财务管理水平。

主要参考文献

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从传统视角来看，财务管理的关注对象似乎仅是资金，而无法针对资产监管有所作为。实则不然，作为资金的实物形态的资产，仍可以在资本循环公式所构建的逻辑下，纳入到财务管理的工作范畴。根据资本循环公式G—W—G`可知，作为价值层面的资金在时间维度上先后经历了采购、生产和销售环节。在这三个环节中，针对资产监管而言则主要存在于第一和第二个环节上，即关于资产的采购和使用方面。从中不难发现，财务管理与资产监管工作间存在着一种契合态势。建立在这种契合态势下的模式，将在拓展财务管理功能的同时，增强单位的资产监管工作质量。根据资产动态管理的阶段来看，还涉及到资产报废处置的问题。但结合本文所关注的焦点，故对于上述问题存而不论。

一、对资产监管工作的内容解构

在抛开资产报废处置问题存而不论的基础上，对资产监管工作的内容可解构为以下两个方面。

1.资产采购监管工作。无论是盈利性组织还是非盈利性组织，若要推动业务开展则需要发生资产采购活动。资产作为实物层面的资金，在采购过程中必然会面临高额的经费支出。从统筹配置的角度来看，若该资产的采购经费超出了单位预算，将影响到其它工作安排。一般而言，做出资产采购申请的业务部门，常聚焦于本部门的工作需要，而无视单位整体发展的要求。此时，单位内部因关系性影响力的存在，则出现了哪个部门负责人“有面子”则能获得申请批准的现象。可见，这种摆脱了资金约束和存在着寻租行为的情况下，资产采购监管便自然流于形式了。

2.资产使用监管工作。资产采购完毕之后，便涉及到资产的使用问题了。不可否认，各单位都建立的有资产使用、维护、保管的规章制度，并也实施了部门负责人的绩效考核机制。然而，受到信息不对称现象的影响，上述制度安排在实际工作中却存在着诸多问题。诸如，资产使用效率和维护水平信息，因单位科层结构影响而难以被管理层做获知。这样一来，就可能激励单位基层部门人员实施机会主义行为，最普遍的则是公物私用。

二、解构基础上的二者契合模式定位

以上解构为我们提供了当前资产监管存在的不足，那么建立在二者契合态势下的模式将怎样应对上述不足呢。回答这一问题之前，还需要从以下两个方面进行模式定位。

1.针对资产采购监管的模式定位。尽管资产属于资金的实物形态，但单位做出资产采购决策时只看中它的使用价值。这就意味着，建立二者契合态势的前提在于满足业务的需要。根据这一价值判断，模式定位于：（1）资产监管的使用价值定位。首先应满足资产监管的使用价值定位，即根据单位业务发展需要来建立项目采购预算，预算的制定主要围绕着资产的造价来进行。（2）财务管理的资金约束定位。这里的定位则是从单位资产采购的整体视阈上来讲的，即需要根据单位在一个经济年度的总预算，通过财务管理的资金约束功能，实现资产采购结构上的优化。

2.针对资产使用监管的模式定位。资产在使用、维护、保管过程中，其监管职责主要由业务人员开展。上文也已提到，受科层结构和信息不对称的影响，单位管理层难以获得切确的监管效果。因此，这里的二者契合态势的模式定位于：（1）财务部门针对专项资产的使用开展跟踪考核；（2）财务部门与资产主管部门建立起联动机制，对资产归口部门的负责人进行业绩考核。

三、定位导向下的契合模式构建

根据以上所述并在定位导向下，二者契合模式的构建可从以下三个方面进行。（1）资产采购方面。针对资产采购中的使用价值位于第一考虑因素，因此需要业务部门根据业务开展需要，向单位管理层提交采购申请。申请书中应详细分析该资产对未来工作的意义和使用计划，并列出资产造价的明细表。单位管理层根据该申请书组织专家给予可行性论证；然后还要组织财务部门人员进行资金配置方面的测算，以免为影响到其它工作开展的经费安排。（2）资产使用方面。对资产使用方面的监管主要包括：使用频率、日常维护、常规保管等环节的内容。由于受资产使用专用性的影响，使得财务部门人员无法切实获得准确的信息。因此，在建立资产制度管理和人员考核的同时，还应成立由财务部门牵头、专业技术人员参与的监管小组，从而能通过不定期抽查和定期检查的方式，来督促业务部门有效开展资产使用管理工作。（3）组织结构方面。二者契合态势的优越性还在于，通过财务管理视角为单位资产监管提供优化建议，并全面提升资产的配置效率。正因如此，还需要对二者契合模式的组织结构进行讨论。一般而言，可以设立三级组织结构：以主管单位资产监管的党委为一级，以具体落实资产监管工作的财务部门、业务部门为第二级，以实际完成资产监管的班组为第三级，实施三级责任制。这样一来，就能在组织上保证二者契合模式的运作。综上所述，以上便是笔者对文章主题的讨论，诚然针对本文主题的讨论还可以从其它方面进行，但笔者仍在独特的视角下进行了有益的探讨。

四、实证资料

某省财政厅获悉，经过两年的建设，该省行政事业资产管理信息化平台已初步实现行政事业单位资产配置、使用、处置资产管理生命周期的动态监管，并实现统计报告、信息、工作交流等辅助功能。2011年以来，该省财政厅全面推广使用“省行政事业资产管理信息系统”，构建“财政部门-主管部门-事业单位”、“省-市-县”纵横贯通的资产管理信息网络平台。依托信息系统开展了全省行政事业单位国有资产统计汇总，全面摸清行政事业单位资产总量、种类及分布情况。2012年，经历数十次修改完善，按既定方案打造的集资产统计分析报告、管理业务网上办理、资产数据监测预警、资产信息渠道畅通等功能于一体的资产动态监管平成升级。目前，升级版系统目前已在试点单位测试运行，即将全面推广应用。同时，该省还顺利完成了“省级行政事业单位所属企业及文化企业资产管理信息系统”的研发、完善和测试，并正着力推进省级行政事业单位资产条形码管理。由此可见，上述动态管理模式和信息技术的应用，也可以使用在本文所探讨的资产监管环境中。不难看出，这样一来将增强二者契合模式下的工作效率。

五、小结

本文认为，建立在这种契合态势下的模式，将在拓展财务管理功能的同时，增强单位的资产监管工作质量。这种模式在构建前需要在资产采购监管、资产使用监管等两个方面进行定位。然后，围绕着资产采购、资产使用和组织结构等三个环节进行措施构建。具体包括：单位管理层根据该申请书组织专家给予可行性论证，然后还要组织财务部门人员进行资金配置方面的测算；成立由财务部门牵头、专业技术人员参与的监管小组，来督促业务部门有效开展资产使用管理工作；实施三级责任制。

参 考 文 献