生活垃圾的处理及利用范文

导语：想要提升您的写作水平，创作出令人难忘的文章？我们精心为您整理的13篇生活垃圾的处理及利用范例，将为您的写作提供有力的支持和灵感！

篇1

我们每个家庭在日常生活中总会产生这样那样的生活垃圾，如：塑料瓶、塑料包装、泡沫塑料、一次性塑料餐盒餐具、硬塑料等；废金属包括易拉罐、铁皮罐头盒、纸张书报、木材废布、废油、烟头、果皮、菜叶、鸡毛、煤渣、建筑垃圾、油漆颜料、食品残留物等等。

一、生活垃圾的分类：

生活垃圾种类一般分为：1、有害垃圾，如废电池、废荧光灯管、水银温度计、废油漆、过期药品等。 2、有机垃圾，即湿垃圾，在自然条件下易分解的垃圾，如果皮、菜皮、剩菜剩饭等。3、无机垃圾，即干垃圾，可回收垃圾，如废纸、废塑料、废金属、废玻璃、废织物等。

现在生活中生活垃圾按是否能回收利用而分为可回收垃圾、厨余垃圾、有害垃圾和其他垃圾。

二、生活垃圾的处理：

可回收的主要的加工处理、回收利用的方法有： 1.垃圾再生法：垃圾经分类后，对其中可直接利用的物质进行再回用。如：废弃的玻璃、塑料、金属、纸张书报、木材废布、废油等。2.垃圾焚烧发电法：这是世界各国普遍采用的方法，既能彻底消毒除害，又使垃圾变成了能源。3.垃圾堆肥法：依据传统的农业积肥原理，利用有机垃圾和土壤中的微生物将垃圾转化为有机肥料，用于改良土壤。4.垃圾生物降解法：运用具有多功能高降解能力的多种菌群，对垃圾中的有机物和无机物加快分解，使其变费为宝、物尽其用。像废电池、日光灯管、水银温度计、油漆筒、药品、化妆品等。这些都是有毒垃圾，需要特别的处理，另的利用不了的它们通常是先被送到堆放场，然后再送去填埋。垃圾填埋的费用是高昂的，处理一吨垃圾的费用约为200元至300元人民币。人们大量地消耗资源，大规模生产，大量地消费，又大量地产生着废弃物。难道我们对待垃圾就束手无策了吗？其实，办法是有的，这就是垃圾分类。垃圾分类就是在源头将垃圾分类投放，并通过分类的清运和回收使之重新变成资源。从国内外各城市对生活垃圾分类的方法来看，大致都是根据垃圾的成分构成、产生量，结合本地垃圾的资源利用和处理方式来进行分类。目前常用的垃圾处理方法主要有综合利用、卫生填埋、焚烧和堆肥。

三、垃圾分类处理的优点如下：

1、减少占地：生活垃圾中有些物质不易降解，使土地受到严重侵蚀。垃圾分类，去掉能回收的、不易降解的物质，减少垃圾数量达50%以上。2、减少环境污染：废弃的电池含有金属汞、镉等有毒的物质，会对人类产生严重的危害；土壤中的废塑料会导致农作物减产；抛弃的废塑料被动物误食，导致动物死亡的事故时有发生。因此回收利用可以减少危害。3、变废为宝：我国每年使用塑料快餐盒达30亿个，方便面碗5―6亿个，废塑料占生活垃圾的3―7%。1吨废塑料可回炼600公斤无铅汽油和柴油。回收1500吨废纸，可免于砍伐用于生产1200吨纸的林木。一吨易拉罐熔化后能结成一吨很好的铝块，可少采20吨铝矿。生产垃圾中有30%―40%可以回收利用，应珍惜这个小本大利的资源。垃圾，只有在混在一起的时候才是垃圾，一旦分类回收就都是宝贝，就连那种被成为微型杀手的废电池也是可以被化害为利的。

我们在生常生活中怎样做才能更好的利用家庭中的生活垃圾，变废为宝，减少垃圾量，保护环境呢？我认为第一、将家中生活垃圾在空中分类存放，分类放到小区的对应垃圾桶中，便于公共分类处理。第二，在家中尽可能减少垃圾量，能重复用的就尽可能重复用，如淘米水，洗衣水、塑料袋等。第三、尽可能的将废物变废为宝，节材节能减排。下面我就举几个例子；1、废牙刷制挂衣钩。废牙刷去掉刷毛，将牙刷头部置于1杯开水中，待其软化后，迅速用手将牙刷柄弯成钩（冷却变硬后再松手），然后钉在适当的位置，就可成挂衣钩了。2、苹果皮使铝锅光亮如新。将新鲜的苹果皮放在变黑的铝锅中，加水煮沸1刻钟，再用清水冲洗。3、纸杯花瓶，家庭中常有这种一次性纸杯，有的甚至客人都没碰过就被直接扔掉了，非常可惜！其实晾干后正好可以做成这样的花瓶装饰环境。4、废报纸擦玻璃。先在报纸上喷些水汽，然后仔细擦拭，最后用干报纸再擦拭一次，即可使玻璃光亮无比。5、 水果皮、废菜叶制作洗涤剂。水果皮、废菜叶装进塑料桶里，再加入水和红糖，3个月后，这些废料竟变成能洗碗、洗澡的“洗涤剂”。等等

结语

总之，我们保护环境要从我做起，点点滴滴做起，从身边小事做起，大家一起努力，何愁天不蓝、水不绿呢？

篇2

1.生活垃圾等离子气化技术

生活垃圾等离子气化技术由生物质气化技术结合“低温”等离子体技术发展衍生而成，具有等离子体和气化的优点。等离子体技术将MSW中的有机物完全转化为合成气（主要为CO和H2），净化后进入内燃机发电；而无机物则可变成无害灰渣（玻璃体），可用来做建材[1]。

垃圾热处理包括热解、气化和焚烧三种方式，而热解与气化均是由垃圾焚烧技术衍生而成，与焚烧的区别在于焚烧供氧量大于化学当量，热解与气化供氧量均小于化学当量，即垃圾的不完全燃烧。供氧量较小意味着燃烧空气量少，对生活垃圾中小颗粒的淘析作用减弱，烟气挟带和扬析颗粒减少，排烟中烟尘浓度降低。因此，热解与气化过程的烟尘浓度低于焚烧过程，有利于环境保护。此外，气化产物外供，为生活垃圾热能综合利用提供了新方式。

1.1生活垃圾等离子气化特点

利用生活垃圾自身热量建立、稳定独立于焚烧的热解与气化过程，对生活垃圾的品质指标要求比较高。一般而言，含水量与含灰量较低，且热值高于8300kJ/kg的生活垃圾才有可能用独立的热解和气化方法处理。热解与气化的区别在于发生反应的温度不同，热解温度一般为200～400℃，而气化温度一般为600～1200℃。因此，生活垃圾热解和气化需要外界提供较大的能量，尤其是气化。这就必须有一种给予生活垃圾更多能量的发热源和较为适合的反应器来保证气化反应的发生。

采用等离子体处理垃圾是目前减容效果最显著、无害化最彻底、资源化程度最高的绿色环保技术。与焚烧法相比，等离子体技术最突出的优点有：

（1）生活垃圾气化产生的合成气经过等离子体高温处理，二恶英和焦油等有害物质彻底分解，而无机物则可变成无害灰渣（玻璃体）。

（2）由于气化是在贫氧条件下进行，空气过量系数小于1，产生的合成气流量约为同等处理规模焚烧烟气量的5～10%，故污染物排放少，净化设备处理负担减轻，环保效果好。

（3）气化产生的合成气中含有CO和H2等可燃组分，热值高于焚烧产生的烟气，合成气经过净化后，可直接用于内燃机发电或制成生物质燃料，资源化效果更好。

1.2等离子气化工艺

根据生活垃圾气化与灰渣熔融反应容器的异同以及不同的处理对象，可以将生活垃圾气化技术分为：两步法气化技术和直接气化熔融焚烧技术。而等离子垃圾气化即可采用两步法气化技术，又可采用直接气化熔融技术。

两步法气化技术的工艺特点是：先将城市生活垃圾置于某一气化炉中并在还原性气氛和温度为450℃～600℃的条件下进行气化，形成易燃烧的可燃气体和易于铁、铝等金属回收的残留物，再在另一熔融炉中进行可燃气体焚烧和能扼制二恶英形成的气化残留物高温熔融处理。整个过程将城市生活垃圾气化过程和熔融过程分别置于两个相对独立的设备中进行，然后再将这两个设备有机地结合为一个整体形成一个完整的城市生活垃圾气化熔融工艺流程。

直接气化熔融技术的工艺特点是：将城市生活垃圾的气化过程和熔融过程置于一个设备中进行，因此该技术的整个工艺过程设备简单，工程投资和运行费大大降低，操作比生活垃圾两步法气化熔融处理技术也要容易得多。

等离子气化工艺主要包括原料的预处理、气化、合成气的净化、热回收以及产品利用[2]。生活垃圾气化试验平台包括“接料系统、一级反应器系统、二级反应器系统、等离子炬系统、脱酸系统（包括值班火炬）及辅助系统”六个部分。

生活垃圾筛上物或者经挤压装置挤压后的厨余垃圾进入一级反应器进行气化，温度在700℃左右；气化合成气进入二级反应器经两支等离子炬的高温与等离子体作用生成热值较高的气化合成气，温度在1200℃左右；高温的气化合成气经气气换热器冷却到600℃后进入半干式脱硫塔进行降温脱酸处理，温度在200℃左右；经脱酸处理后的合成气经引风机作用送入火炬燃烧后对空排放。它是常规气化和重整（等离子体作用在合成气上）反应的结合，即两步法气化技术。

2.国内外技术进展

等离子气化技术最早起源于20世纪60年代[2]，近年来开始尝试用于处理城市和工业垃圾。目前国外研究已经从基础研究过渡到商业应用上，各个主流技术均在积极推动该项技术的商业化应用，而国内的等离子气化技术研究主要集中在煤、生物质及有机固体废弃物上，只有中科院力学所开始涉及城市生活垃圾，起步较晚，成果有待考证。

2.1国外技术研究进展[3]

在生活垃圾处理方面，全球拥有商业化的等离子体设备的公司只有两家：（1）2003年原美国西屋等离子体公司WPC （Westinghouse Plasma Corporation，已被加拿大Alter NRG公司收购）在日本北海道歌志内市建成了两套世界上最大规模的设备，处理量为100t/d；（2）2008年6月加拿大的普拉斯科能源集团公司（Plasco Energy Group Inc.）在加拿大渥太华市建成了单台规模接近100t/d设备。

此外，BellWether公司在德国、英国、罗马尼亚有自己建设、拥有并运营使用IMG技术的气化设施，用于生活垃圾、工业垃圾、生物质、RDF及污泥发电或再生。韩国“先进等离子技术公司”于2008年先后建成了位于青松县的生活垃圾等离子气化处理厂，以及一座核废料等离子融化处理厂。以色列EER公司/瑞典皇家工学院建立了处理量为12t/d的示范工程。

2.2国内技术研究进展

在国内等离子垃圾气化技术研究处于前列的是中科院力学所，近20年来进行了多方面等离子体废物处理的应用基础研究工作[4-5]，如等离子体反应器内流场特征、有害/可利用元素迁移规律、玻璃体物理化学稳定性等。其建成了三条完整的等离子体处理危险废物的生产线：在实验室建成了一条3t/d的等离子体处理模拟医疗垃圾的实验线，与企业合作建成了两条工业规模（5～10t/d）的等离子体处理危险废物的生产线。这三条线是国内仅有的三条完整的有机废物处理线，具有完全自主的知识产权。这三条线都是针对危险废物设计的，处理能力定位在5～10t/d。

西安电力电容器厂在2006年建立了国内第一套化工固体废物等离子体处理系统-2006；2009年并在礼泉基地建立了国内唯一处理PC2Bs-009的示范工程，示范工程为50t/d筛上物（30%含水率、干燥）的等离子垃圾气化，并获得了自有知识产权的6项发明专利。

3.存在问题及解决措施

垃圾气化考察指标主要包括二恶英、焦油含量和合成气品质三种。等离子气化过程中存在二恶英和焦油等有害物质的产生，因此避免或者降低二恶英和焦油的产生是优化垃圾气化工艺的重要标准，从而达到国家烟气排放和利用标准。

3.1二恶英

二恶英的产生有两个来源，一个是垃圾燃烧气化过程产生[6，7]；另一个是烟气急冷降温过程再生。

其产生主要取决于温度和停留时间，控制二恶英的产生可采取以下措施：采用“3T”（temperature turbulence time）技术，一般温度>850℃，停留时间>2s，采用二次风，使燃烧物与空气充分搅拌混合，减少二恶英前驱物质的生成。采用等离子二级反应器对合成气进行重整，使出口的合成气温度达到900～1200℃，研究表明，在此温度下二恶英去除率可达99.9999%[8]。在二级反应器炉内设置多级错位挡板，延长烟气在炉内的停留时间。采用二次进风，保持空气与垃圾间混合均匀，降低二恶英前驱物质生成的风险。

其再生主要取决于温度、停留时间和氧气浓度[9]，故为了抑制二恶英的再生，我们对烟气采取急冷降温，使其迅速跨过500℃～200℃这一再生温区，控制烟气停留时间在1s内，严格控制进入气化炉内的空气量及整套系统的气密性，防止空气渗入。

3.2焦油

焦油的产生主要取决于转换温度和气相停留时间，随着温度升高和停留时间的增加，焦油的含量会明显地减少。为了降低焦油的产生，我们采取先将垃圾进行常规气化（650℃），然后再对合成气进行等离子体重整，使出口的合成气温度达到900～1200℃，在此温度下可将部分焦油裂解，提高合成气的品质。在二级反应器炉内设置多级错位挡板，延长烟气在炉内重整的停留时间。烟气中残留的焦油采用碱液喷淋洗涤和活性炭吸附，从而达到利用标准。

3.3合成气品质

垃圾气化工艺的关键是气化系统气密性要良好。目前已进行了处理量为15t/d的中试试验，从试验结果来看，气化效果并不理想，其中烟气中的可燃性气体含量较低，并且气化炉中的温度波动也较大，这是由于气化炉膛存在漏风等问题，引起垃圾气化当量比变化，从而改变垃圾气化工艺参数，影响合成气品质。

4.结论

等离子垃圾气化技术是一种新兴的气化技术，能将碳基废物中的有机物完全转化成合成气（主要为CO和H2），可直接燃烧或用于合成更高等级的燃料和化学品，而无机物则可变成无害灰渣，从而实现固体废弃物的无害化、减量化和资源化。气化工艺要严格控制二恶英、焦油含量和合成气品质三种指标，保持气化系统气密性良好。 [科]

【参考文献】

[1]黄耕.等离子气化技术在固体废物处理中的应用[J].中国环保产业，2010，（6）：43-46.

[2]埃德・道奇，谭亚军.等离子气化技术在垃圾处理中的应用[J].中国环保产业，201d，（10）：59-61.

[3]王希，张春飞，王晓亮，等.城市生活垃圾等离子气化技术研究进展[J].现代化工，2012，32（12）：20-24.

[4]李要建，黄志勤，徐永香，等.Plasma-Arc Technology For The Thermal Treatment Of Chemical Wastes[J].2009.

[5]张金龙，李要建，王贵全，等.玻璃体形成机理与重金属固定效率[J].2011.

[6]B・R.Stanmore，The formation of dioxins in combustion systems，Combustion and flame，2004，136：398-427.

篇3

随着北京市城市规模的个断扩大，城市人口的日益增长，城市生活垃圾的排放量逐渐增大，其物理组成和化学营养特性随着经济发展和人民生活水平的提高发生着较大变化。传统地以垃圾填埋方式和简单堆放后再采用土地还原法处理垃圾的出路因土地的减少、运输费用的增长、环境污染和其他二次污染等问题日益严重而受到限制。据资料表明，北京近几年垃圾排放量呈明显的增长的趋势，但对于北京市垃圾排放总量、各区县分布状况。垃圾组成及其与各功能区的关系还不甚了解。因此，有必要对北京市城市生活垃圾处理与利用现状进行一次详细的调查，弄清北京市垃圾组成、性质、分布和时空的关系；为了解目前北京市垃圾排放量，处理方式，去向和环境容纳量。正确评价目前北京市垃圾处理与利用现状和存在的问题，指导北京市垃圾处理与利用提供科学依据。并在此基础上对北京市城市垃圾处理与利用提供科学依据。对北京市城市垃圾处理和利用技术政策与法律法规提出建议。

一、北京市城市生活垃圾的现状分析

1．垃圾产量

（1）垃圾总产量进入90年代，随着城市经济发展和居民生活水平的提高，北京市垃圾产量呈逐年增加的趋势［1，2］，并且明显具有阶段性，在80年代中到90年代初（1986-1991），北京市垃圾产量增长比率较高，平均为7.85％，90年代中后期（1992-1997），北京市垃圾产量增长比率明显下降，平均为2．52％。两个阶段平均值为5．15％。

一般说来，城市垃圾产量的直接影响因素是城市人口和人均垃圾日产量，因此城市垃圾产量公式表示：G＝ Gi × M 式中：G--城市垃圾日产量（t·d-1） Gi--城市垃圾人均日产量（kg·人-1．D-1） M--城市人口数 1996年北京市人口达 1259万人（含暂住人口）[1]；人均垃圾日产量与经济水平有关，根据资料［4］，人均垃圾日产量与国民收入和人均工资收入2项指标有较好的线性关系，国民收入每增加 100元，人均年垃圾产量增加 408kg；人均年工资收入增加 100元，人均年垃圾产量增加 15.1kg。由此可见，人均收入增加对垃圾产量增加的影响比国民经济收入增加对垃圾产量的影响要大得多。我们不容易确定众多因素中哪一个对垃圾产量的增加贡献最大，但是垃圾产量的增长与经济发展的关系是非常密切的。

（2）垃圾的区县分布从1997年北京市牛活垃圾产量的分布情况可见，北京市18区县可划分3类区域，即城区、近郊区和远郊区县。城区垃圾清运量为183.8万t，近郊区为245．0万t，远郊区为58.83万1。居民人口聚集的近郊区是北京市垃圾的主要产区，其垃圾产量占当年垃圾总产量的50％，其次 37．7％，面积最大的远郊区仅占 12．1％。这与各区域人口数量和比例有明显的关系。

从北京市垃圾产量的变化可得出以下结论：北京市近郊区发展较快，已出现大量新兴的商业区，居民小区和文教行业（区），此外说明该区人口数量增长速度也较大，因此经济实力较强，发展速度快，垃圾产量也相应的高，例如海淀区和朝阳区垃圾产量占北京市18区县垃圾总产量的37％，占近郊区垃圾总产量的72. 7％。

2．垃圾成分

城市生活垃圾组成主要决定于城市的燃料结构。人民的生活水平和生活习惯以及城市发展水平。城市的不同功能区生活垃圾成分也存在着差异。 比较1991和1997年北京市各功能区垃圾物理成分湿基百分含量。平房区垃圾组成中灰土下降幅度较大，其次是食品类，而纸类和塑料类有明显增加。双气楼房则由于近年来居民小区面积不断扩大，内部装修和其他原因，灰土略有增加，增加最显著的是塑料和纸类，食品类有大幅度下降的趋势，而商业区灰土类下降，食品类、纸类和塑料类确有大幅度增加。高级住宅和医院各项指标变化较小。

垃圾中有机物质的含量是衡量垃圾质量的重要指标，它很大程度上决定了垃圾的处理方法，垃圾中有机物含量越高，则选择利用堆肥、焚烧等处理方法进行处理的可能性越大。在垃圾填埋厂设计和运行过程中，垃圾有机质的含量也是重要的参考指标。

统计1991年到1997年北京市各城市功能区垃圾湿基百分含量的数据（1997年数据见表3，其余各年功能达分类及垃圾成分相同，1993年数据缺），各城市功能区垃圾有机质（指食品、纸类、草木。织物等易堆腐成分）含量的变化。

北京市各功能区垃圾中有机质类含量在90年代呈下降趋势。双气楼区下降幅度最大，商业区和高级住宅区变化较小，而平房区经历了增加尔后下降的变换过程。由表5看出，双气楼区有机组分下降主要是食品类，说明居民由于生活水平提高，家用电器尤其冰箱普及，食品加工生产以及销售的发展，大大减少了食品的浪费和食品垃圾的产生量，而另外虽然纸张和塑料的增加，但不能抵消食品对有机物类明显下降的影响。而平房区在1995年以前，有机物增加主要由于食品废物增加引起，1995年以后到现在，受双气楼区同样原因的影响，使有机物总量减少幅度较大。

综合以上分析可以认为在北京市气化率逐渐增大过程中，灰土量迅速减少，有机质含量迅速增加。而当气化率达到较高水平后，生活垃圾中有机质的含量不忠随之增长。这主要是因为在气化率较低时，垃圾中灰土比例较大，造成有机质含量较低OH气化率达到较高水平以后，在双气楼区、高级住宅、医院和商业区基本无灰土产生，垃圾中有机质的含量更多地受居民的生活水平和膳食结构以及垃圾中其它组分的含量的共同影响。城市居民对含玻璃和金属产品的消费量升高，造成垃圾中玻璃和金属含量升高，这也是北京市垃圾有机质含量在增长到一定程度后有所下降的原因之一。

人们生活消费习惯的改变造成塑料含量迅速增加，其增长速度超过金属和玻璃，因此治理白色污染刻不容缓。 各功能区之间比较，6年内有机垃圾百分含量出最高到最低依次为：双气区、商业区、医院、企事业区、高级住宅区、平房区。

有机质含量呈下降的同时，垃圾中塑料、玻璃以及金属等成分增加，其中以塑料增K最快。

二、结论

1．北京市1997年垃圾总产量为487万t，主要分布在海淀、朝阳等近郊区，占垃圾总产量的50％。其次是城区，占37．7％，远郊区占12.1％。90年代北京市垃圾产量年平均增长率为3．5％，且增长率有逐年下降的趋势。

2．90年代北京市垃圾组成呈现如下变化：垃圾中灰土含量和食品含量呈下降趋势，塑料、纸类呈增加趋势。食品含量下降较明显的是双气楼区，从1991年的80％下降到至1996年的56%，1997年略有回升，纸类在双气楼区和商业区增加较快，塑料含量在除平房区外各功能区都有较大的增大幅度。

转贴于 　参考文献

1．北京统计年鉴北京市统计局1997．9

2．北京年鉴，北京年鉴社，1996．9

3．北京市环境卫生管理局统计数据1998. 4

4．城市生活垃圾收运与处理重庆：重庆大学出版社，1991

5．北京环境总体规划研究（第3卷）北京市环境保护局1992-1996

6．苏昭辉北京顺义县垃圾处理厂可行性研究报告北京市环境卫生设计科学研究所，1993. 11

篇4

中图分类号：X799.3 文献标识码：A 文章编号：1674-9944（2017）2-0071-03

1 引言

在全球新一轮科技革命和产业变革中，互联网与各领域的融合发展具有广阔的前景和无限潜力，已成为不可阻挡的时代潮流。国务院《关于积极推进“互联网+”行动的指导意见》中指出：“互联网+”是把互联网的创新成果与经济社会各领域深度融合，推动技术进步、效率提升和组变革，提升实体经济创新力和生产力，形成更广泛的以互联网为基础设施和创新要素的经济社会发展新形态。

“互联网+”技术也是中国环保领域的一大趋势，“互联网+”技术在环保领域的应用，一方面能进行环境监测、污染物监控、智能化控制，实现数字化、信息化，使环境管理工作更加科学高效。另一方面是环保产业的助推器，为产业带来新的发展思路，在完善信息管理、提高工作效率、降低运营成本等方面助力产业转型升级。

随着我国经济的发展和转型 ，村镇生活垃圾的产生量也与日俱增，对环境的影响和生态文明进程的阻碍日趋严重。生活垃圾处理正在逐步成为村镇管理和环境保护的重要内容，成为全社会生态文明程度的重要标志，关系着居民的切身利益。

“互联网+”在村镇生活垃圾处理体系中的应用将实现创新环保管理，开启环保新模式，在我国的环境保护工作中发挥越来越重要的作用。

2 村镇垃圾处理问题及解决方案

村镇一般分为3个区域，分别为：分散性村庄区，特点在于比镇区较远又分散住户；偏远集中村庄区，特点在于比镇区比较远，但是比较集中住户；镇区邻近村庄及镇区，特点在于住户比较集中、人口多。

2.1 我国村镇生活垃圾处理现状

分散性偏远村庄，没有生活垃圾收运处理设施，生活垃圾随处乱堆，甚至直接倾倒在村镇的河流里，造成了严重的污染。虽然有些偏远集中村庄区设置了生活垃圾收集点，但多为露天收集，没有任何有效的密封、清洁措施，生活垃圾也只是直接在收集点附近进行简易填埋，没有采取任何防渗措施，对于周边人居环境、土壤、地下水等环境资源都是一种极大的危害。

镇区邻近村庄会将生活垃圾从收集点直接运至简易填埋场进行处理，但所谓的填埋场也只是由镇或者村一级建设的简易填埋场，在技术、管理方面都达不到卫生填埋场的要求，在运输和处理过程中都很容易引起二次污染。

镇区有生活垃圾焚烧和堆肥的简化处理设施。焚烧一般利用普通的锅炉或废弃砖窑，条件稍好的地方也自行建造了小型焚烧炉，在解决生活垃圾出路的同时，制造了新的污染，也未实现焚烧热能的回用。堆肥一般将混合收集的生活垃圾经过简单分拣即进行堆置（粗堆肥），肥料产品灰分高、杂质多、质量差、出路难。

2.2 村镇垃圾处理解决方案

2.2.1 分散性村庄和偏远集中村庄区

可回收垃圾（塑料、纸片、废旧金属、玻璃、废旧衣物）及有害垃圾（废旧电池、药物、灯管等）通过“环保勒勒车”定期定点直运到当地再生资源物资回收中心处理。厨余垃圾可以饲养畜禽或堆肥还田，建筑垃圾及其他垃圾（炉灰）可通过填坑铺路等就地处理方式或者直接填埋。

2.2.2 镇区和镇区邻近村庄

可回收垃圾（塑料、纸片、废旧金属、玻璃、废旧衣物）及有害垃圾（废旧电池、药物、灯管等），通过“环保勒勒车”定期定点清运到当地再生资源物资回收中心处理。剩余的有机垃圾、粪便、餐厨垃圾及其他垃圾都统一纳入镇区环卫系统，并在当地建设联合厌氧发酵工艺的综合处理厂来处理。联合厌氧发酵工艺与传统垃圾处理工艺相比具有一定优势：一是粪便、餐厨垃圾、污泥、生活垃圾等几种废弃物协同处理，拓宽了发酵原料，增加了沼气和有机肥的产量，无害化水平高；二是节约投资，避免了重复建设；三是资源化利用程度高。

3 “互联网+”村镇垃圾处理应用中的技术综述

3.1 垃圾桶上安装“电子芯片”

镇区和镇区邻近村庄的垃圾桶纳入环卫系统，安装电子芯片，较传统普通垃圾桶相比优势明显，通过电子芯片记录每个垃圾桶的详细位置、清理时间、重量等基本相关信息，并建立电子档案，通过总控制服务中心可以随时查看每个村镇的垃圾产生量以及处理情况。

3.2 运输车辆上安装无线感应扫描仪和GPS系统

镇区和镇区邻近村庄纳入环卫系统的运输车辆安装车载无线感应扫描仪和GPS系统，通过无线感应扫描仪对村镇每个垃圾桶上的“电子芯片”感应扫描，并通过GPS系统可以对每辆车进行24 h监管和调度，与信息化管理平台的有效结合。与普通环卫车相比的优势在于：详细记录车辆的行车轨迹、出车时间、作业次数、作业里程、作业油耗等指标情况，并通过无线网或者4G传输到总控制服务中心，通过总控制服务中心实时对不按规定路线作业或超出规定作业区域的违规车辆进行预警监控，对垃圾收运全过程进行规范化、精细化和信息化管理，提高了环卫工作更加科学高效。

分散性村庄和偏远集中村庄区，通过“环保勒勒车”定期下乡可回收垃圾和有害垃圾。“环保勒勒车”是村镇可回收垃圾和有害垃圾回收、环保宣传、物流服务三种功能为一体的清洁直运环保车辆，以定期、定点、进村入户为服务模式，主要解决分散性村庄和偏远集中村庄区人口较少的嘎查村垃圾收运问题；环保宣传包括播放宣传片及环保标语、分发宣传材料、开展环保公益演出及知识讲座；物流服务是手机APP微小店购买或积分兑换物品，大件商品送货上门。

3.3 开发手机APP及微信公众号

首先开发手机APP，并进行注册成为会员，会员可以预约“环保勒勒车”，查看再生资源可回收的价格行情、供应信息、地理位置、积分商城、积分兑换管理等服务。微信公众号有微小店、客服电话、关注二维码、最新动态、价格表、农产品交易信息、最新通知等服务功能。

通过开发手机APP和微信公众号查看回收价格、积分兑换、查看附近的垃圾桶位置、地图、联系方式、微小店、宣传环保知识，实时查看村镇最新快讯以及农产品交易信息等提供各类信息交流、信息服务。

居民大件物件无法投放在垃圾桶或者在可回收垃圾数量特别多的情况下，居民通过手机APP或者微信公众号进行预约，“环保勒勒车”上门回收。还可以通过手机APP微小店直接兑换或者微小店购买物品。

4 构建互联网+村镇垃圾处理信息管理服务体系平台

4.1 积分兑换管理服务中心

该中心对可回收垃圾和有害垃圾的回收制定相关积分兑换管理制度，比如积分分为0.1个积分、0.2个积分、0.5个积分、1个积分，1个积分=1元，居民投了多少资源型垃圾，就按种类、分类情况、单价计算出积分总数。分类特别好的可以给予0.5个积分奖励，分类错误的扣除0.2个积分等，最后居民可在微小店兑换生活用品以及购买物品或者兑换现金。

4.2 总控服务中心

该中心通过调取或查看村镇每个垃圾桶的信息、村镇垃圾转运车和“环保勒勒车”（清运车辆）的位置、轨迹、装卸状态等，实时掌握最新数据，了解每个村镇的垃圾量和垃圾处理量等相关信息。

4.3 数据库中心

该中心主要通过数据库管理系统软件，信息化管理相关数据。储存数据（每天每个垃圾桶信息数据的记录、清运车辆的相关数据的记录）、管理数据（分析数据、整合数据、数据的独立性、安全性、可靠性管理）、使用数据（管理层、政府监管、科学研究提供可靠依据）。

4.4 信息管理服务体系平台

积分兑换管理服务中心、总控服务中心、数据库中心等形成高效 “互网+村镇垃圾处理信息管理服务体系平台”，通过平台查看每个村镇的垃圾量以及垃圾清运量等相关数据，分析数据，可面向决策管理部门、环保管理部门和市民提供有效的环保管理数据，并为研究和制定科学的村镇环境治理政策提供科学的数据支持。

5 “互联网+”村镇垃圾处理中关键问题及发展建议

5.1 “互联网+”村镇垃圾处理中关键问题

5.1.1 政府主导协调配合是“互联网+”稳定运营的关键

村镇生活垃圾处理管理是政府主导、专业机构具体实施、通过“PPP模式”购买第三方专业技术服务的途径。整合社会资源，建立以政府为主导的垃圾管理共治机制，是“互联网+”村镇生活垃圾处理技术长期稳定应用、持续运营的关键。

5.1.2 出台地方政策法规是“互联网+”的保障

政府制定村镇生活垃圾处理管理地方性政策法规，也是“互联网+村镇垃圾处理”具体实施的重要保障，明确“互联网+”村镇垃圾分类、收运、处置的政策与法律，对“互联网+”村镇生活垃圾分类回收提供保障。

5.1.3 技术创新和商业模式创新是“互联网+”的突破

“互联网+村镇垃圾处理”应用中自身的技术创新和商业模式创新是突破，区分政府和市场作用，有针对性地引导互联网+村镇生活垃圾处理政府需求的创新模式，特别要重视企业盈利的创新模式，以免政策扶持后行业难以持续发展。

5.1.4 “互联网+”村镇垃圾处理的宣传及应用问题

大力宣传、培训、引导“互联网+村镇垃圾处理”相关知识以及应用中的技术，并让居民使用方便快捷。

5.2 未来发展建议

5.2.1 鼓励利用“互联网+”技术

利用大数据、物联网、信息管理平台等信息化手段，可开展信息采集、数据分析、流向监控、优化逆向物流网点布局，实现线上回收、线下物流融合。提高生活垃圾分类回收信息化、自动化和智能化水平，改变传统“乱、散、差”的村镇生活垃圾状况。

5.2.2 加强能力建设

提升村镇垃圾分类回收的智能化识别、定位、跟踪、监控和管理能力。回收企业应当承担社会责任，通过多种方式培训、宣传或者指导回收者的素质，提高他们的技能，使互联网回收创造更大的价值。

5.2.3 完善政策措施

给予互联网回收平台免税等普惠政策，加大价格改革，形成再生资源的合理比价关系，提高资源型垃圾的回收水平。

5.2.4 两网融合

再生资源回收和生活垃圾回收处理两网融合，统一信息化管理。方便各地区建设部门、环保部门和政府部门对村镇生活垃圾处理设施的监测和监管，随时查看村镇生活垃圾处理信息报告和污染环境防治信息等。

6 总结

村镇生活垃圾分类回收管理是政府解决村镇垃圾现状的主要问题，需要企业积极探索“互联网+”环保领域的创新模式，只有社会各界的活跃参与，政府给予必要扶持，企业创新商业模式，才能实现经济效益、社会效益和环境效益。

互联网技术的发展也正在引发商业模式的创新，资源循环利用产业和环保产业的可持续发展，需要以“互联网+”驱动转型升级。“互联网+资源循环利用”是一个多方参与、专业度高的产业。目前已有企业和相关机构开展互联网+分类回收、再生资源交易等商业模式的创新实践，也探索建立了互联网+资源循环利用体系平台，并提供了一定的借鉴和参考，但整个产业的业务模式和发展方向仍不清晰，产业与互联网思维缺乏有机融合，亟需成立有实质意义的全国性行业组织，构建一个高效的互动平台，为促进资源循环利用产业和环保产业的高效健康发展作出贡献。

参考文献：

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[2]何品晶，章 骅，吕 凡，等.村镇生活垃圾处理模式及技术路线探讨[J].农业环境科学学报，33（3）：409～414.

[3]蒙海涛，张 骥.物联网技术在环境监测中的应用[J].环境科学与管理，2013，38（1）.

[4]树礼. 环保物联网技术及应用研究[J].中国环境管理， 2012（4）.

[5]王圆圆，张月香，周 文，等.RFID和3DGIS技术在数字化城市管理中的应用[J].测绘与空间地理信息，2011（6）.

[6]乔彦友，李广文，常原飞，等.基于GIS和物联网技术的基础设施管理信息系统[J].地理信息世界，2010（5）.

[7]张 巍，冯 涛，朱 锐.智慧环保物联网监控应用与系统集成研究[J].北方环境，2012（5）.

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[9]何品晶.农村垃圾治理不能照搬城市模式[J].城市化，2016（87）：64～66.

[10]何品晶，章 骅，吕 凡，等.我国小城镇生活垃圾处理的现状、基础条件与适宜模式[J].农业资源与环境学报，2015，32（2）：116～120.

Exploration on Application of“Internet +” in the

Disposal System of Rural Living Garbage

Hu Sileng1，2， Wang Yiqi1，2， Chen Hao1，3

（1.Ordos Institute of Solid Waste Technology， Research Center for Eco-environmental Sciences，

Chinese Academy of Sciences， Ordos， Inner Mongolia 017000，China；

2. Ordos Urban Mining Research and Development Co. Ltd.， Ordos，Inner Mongolia 017000，China；

篇5

一、垃圾渗滤液的基本性质和危害

（一）垃圾渗滤液的产生特点

当进入填埋场的水大于蒸发和提供给垃圾本身一定的湿度时，多余部分的水即从垃圾场中渗滤出来，即形成垃圾渗滤液。进入填埋场的水主要有两部分，一是垃圾本身所含水量；它包括垃圾本身所含的显水和垃圾在长期的厌氧发酵过程中产生出来的化合水。二是有效降水量；其主要受降水量、蒸发量、气温和径流量等因素的影响。众多实践表明，垃圾渗滤液的产生量主要受当地的降水量影响，降水量的大小又直接影响垃圾渗滤液的多少。而降水量受季节性的影响很大，因此渗滤液的产生量又与季节的变化密切相关。一般来说，在我国冬季和春季的降水量较小，夏季和秋季的降水量多而大，故冬季和春季内的渗滤液产生量相对较小，夏季和秋季内的渗滤液产生量大而多，在我国北方尤显突出。由此看来，全年内的渗滤液产生量很不平衡，继而又对水质的变化产生影响。这一特点为渗滤液的处理带来了一定难度。

（二）垃圾渗滤液的水质特点

垃圾渗滤液的水质除与降水量的多少直接相关外，还与填埋场的垃圾填埋时间有关，处于酸性发酵阶段的较“年轻”的填埋场产生出来的渗滤液，PH5.5～6.5，CODcr15，000～40000mg/l或更高，CODcr/BOD5值为1.5～3.0，由于PH较低，故其中的重金属含量较高，往往可达3～30mg/l。而处于碱性发酵阶段的较“老”填埋场产生出来的渗滤液，PH为7～8，CODcr1，500～5，000mg/l，CODcr/BOD5值大于10，重金属含量往往小于5mg/l。渗滤液的另一特点是含氮量和含盐量高，氮多以氨氮的形式存在，其主要是在废物的厌氧分解过程中，由各种蛋白质和其它含氮化合物的分解而产生出来的，约占TKN的80～90%。盐主要为氯化物（2000～4000mg/l）和硫酸盐（100～500mg/l）。渗滤液的水质特点也给其处理工艺的选择带来一定的难度。

（三）垃圾渗滤液的危害

垃圾渗滤液中除含有高浓度的有机物和氨氮外，还含有大量的有毒有害污染物质如重金属等。如果处理不好，将严重污染周围环境和水体，尤其是对地下水的污染。据对7600个垃圾填埋场的调查发现，有2000个填埋场对人体健康产生了直接威胁，所以必须对其进行有效处理。

二、垃圾渗滤液的处理方法及应用

众多研究结果表明，垃圾渗滤液可用生物法、化学絮凝、炭吸附、膜过滤、脂吸附、气提等方法单独或联合处理，而其中生物法因其费用低，效率高而得到最广泛的应用。目前国内外最普遍使用的渗滤液处理方法是好氧生物法，此法可有效地降低BOD5、CODcr和氨氮，还可去除其它污染物，如铁、锰等金属。在好氧法中又以延时曝气法用得最多，另外还有曝气稳定塘和生物转盘等。对于BOD5含量低，氨氮含量高，一般BOD5/NH3-N

（一）与城市污水合并处理法

如果能将垃圾渗滤液直接送到城市污水处理厂或与城市污水相类似的污水处理厂与这些污水合并处理，是最简单最经济的处理方法。由于渗滤液中所含成份与城市污水基本相同，所不同之处则是渗滤液中的BOD5、CODcr及氨氮含量高于城市污水中的含量。但由于城市污水量较大，可将渗滤液中的有机物及氨氮加以稀释，同时又可弥补渗滤液中磷含量的不足，而对于城市污水处理系统的正常运转来说又不产生任何影响。据国外资料介绍，当渗滤液的CODcr浓度在24000mg/l时，其体积占城市污水处理总体积的2%时，对污水处理厂的处理效果不产生影响，如CODcr浓度为3500mg/l，其渗滤液体积占城市污水处理总体积的40%时，污水处理厂的处理效果也不受影响。因此，将渗滤液送到城市污水处理厂共同处理是可行的，并且污水处理厂中的剩余污泥又可作为垃圾回填到垃圾填埋场。由于剩余污泥中的微生物含量很高，可加速垃圾中有机物的分解稳定，缩短垃圾的发酵期，从而缩短垃圾填埋场的稳定过程。将渗滤液与城市污水共同处理的综合处理工艺，可减少城市污水处理厂的污泥处理部分，又可减少垃圾填埋场的污水处理部分，因此可使整个工程造价和运行费用大大降低，是改善投资效果，提高环境效益的最佳选择。但采用该处理工艺时，需要考虑如下几个因素：（1）城市污水处理厂或与其相类似的污水处

理厂必须具有二级以上的污水处理设施；（2）城市污水处理厂

二级污水处理设施或与其相类似的污水处理厂的设计规模和远景规划；（3）垃圾填埋场与城市污水处理厂或与其相类似的

污水处理厂的距离等。

（二）渗滤液单独处理法

对于大多数目前现已存在的城市来说，情况往往是不尽人意的。很多城市的污水处理已先行，而垃圾处理只是近几年来才实施的项目，并且垃圾填埋场往往又远离城市，其渗滤液与城市污水合并处理具有一定的困难。因此，在这种情况下必须对渗滤液进行单独处理。

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中图分类号： X703 文献标识码：A 文章编号：1674-098X（2014）03（b）-0049-01

随着城镇生活垃圾的增多，垃圾渗滤液处理设备逐步向着城镇方向深入，污染物的排放标准趋于严格。本文结合工程实例，着重探讨两级DTRO在规模较小的垃圾渗滤液项目中的处理方法及应用优势。

1 小规模垃圾渗滤液的水质特点

（1）色度。垃圾渗滤液的色度较大，通常在200-4000倍间及其以上，并具有高毒性，通常呈暗褐色、茶色或深褐色，味具浓烈的腐化臭味。

（2）渗滤液前、后期水质变化大。渗滤液的水质变化幅度很大，它不仅体现在同一年内各个季节水质差别很大，浓度变幅可高达几倍，并且随着填埋年限的增加，水质特征也在不断发生变化。

（3）重金属。因垃圾分类收集及填埋场的分捡不力，导致众多重金属废物残留于此，增加了渗滤液内部的重金属量。

（4）生物降解特性。垃圾填埋场初始阶段BOD/COD的值维持在0.4-0.5之间，此时的生物降解性能较佳；中、后期阶段，因BOD及COD浓度的降速各异，BOD/COD的值逐步下降到0.05-0.2。并存在未被生物降解的富里酸及腐殖酸，使生物降解特性每况愈下。

（5）氨氮浓度。由于大部分填埋场为厌氧填埋，堆体内的厌氧环境造成渗滤中氨氮浓度极高，并且随着填埋年限的增加而不断升高，有时可高达1000～3000mg/l。当采用生物处理系统时，需采用很长的停留时间，以避免氨氮或其氧化衍生物对微生物的毒害作用。

（6）电导率。渗滤液的电导率持续偏高，一般在30000～60000μs/cm间。

2 工艺设计案例

（1）预处理系统

渗滤液的pH值随环境、场龄等各类条件的变化而改变，其成分异常复杂，包含各类硅、钙、镁、钡等难溶解盐，这些难溶的无机盐透过反渗系统之后，便被高倍浓缩，当其自身浓度高于该状况下的溶解度时，就会在膜外表产生结垢。而调节原水的pH值可抵抗碳酸盐无机盐的结垢，因此，在透过反渗系统之前，要调节原水的pH值。调节池原水通过提升泵进入反渗系统的原水罐内，在原水罐内调节pH值，并掺入酸性物，在原水泵压力增大的状态下，原水罐的出水进入到石英砂过滤器中，其过滤精度为50 μm。砂滤出水之后进入到芯式过滤器中，针对渗滤液级系统而言，因原水内钙、钡及镁等结垢离子及硅酸盐量较高，通过DT膜高倍浓缩之后，这一系列硅酸盐极易在浓缩液一端呈现过饱和态，因此，依照水质状况，在芯式过滤器前掺入固定量的阻垢剂，避免硅酸盐结垢，掺入量需根据原水的水质状况加以明确。

（2）两级DTRO系统

①一级反渗透。经由芯式过滤器的渗滤液直接入至高压柱塞泵内，DT膜系统的每台柱塞泵后端均设有一减震设备，主要用途在于抵消高压泵所产生的压力脉冲，并为反渗透膜柱提供稳压力。经高压泵后端的出水进至膜柱或在线泵，因高压泵的有限流量无法为膜柱提供水源，因此，经在线泵把膜柱出口的一批浓缩液回流到在线泵的入口处，借以确保膜外表拥有充分的流动速度及流量，有效地杜绝膜污染。

②二级反渗透。二级DT膜系统实质上是对一级DT膜系统的继续处理，通过一级DT膜系统处理之后的渗滤液不必掺入任何药剂即可被送至二级DT膜系统的高压泵内。二级高压泵设有频率变化控制设备，其输出的具体流量及运行频率可依照一级渗滤液流量传感仪器的反馈值自行配合完成，二级高压泵的入口管理处配备浓缩液自补偿装备，避免一级系统所生成的水量影响到二级系统的常态运行。二级浓缩液一侧配有一台伺服电机调控阀门，其作用是严控膜组内压及回收率，当透过液进至脱气塔时，以吹脱的方式可去除CO2等诸气体，使PH的值稳定在6～9间，实现达标排放。

③系统的清洗及冲洗。膜系统的清洗包含化学清洗及一般冲洗，目的在于维持膜片的高效，有效杜绝污染物质在膜片外表残余。化学清洗一般由电子计算机系统自行控制，能在计算机界面上设置清洗的具体参数，清洗时长通常控制在1～2 h，清洗中的残留液体要排放到调节池内。清洗的周期通常取决于进水污染物质的实际浓度，当进入条件恒定不变时，若膜系统的透过液量下降10%～15%，则要开展清洗，清洗的时长根据清洗方式的不同而各异。在系统常态运行的过程中，如若停机，可选用冲洗后再停机的模式；如若发生系统出现故障而停机，则需执行具体的冲洗流程。

3 工艺特征

（1）组件养护较容易，运行相对灵活 DTRO组件通常采用标准化设计工艺，方便拆卸养护，组件一经开启即可查看膜片及其余配件，维修较简易，当零配件数目不足时，组件可安装少量的导流盘及膜片而对其使用不构成妨碍，这也是其余样式的膜组件所不可比拟的优势。DTRO系统的开启速度快，运行较灵敏，可持续或间歇性地运行，也可尽快完成系统串并联方式的调整，并同另外的工艺搭配使用，以达到水质水量的规范要求。

（2）防污性能高。DTRO系统可对SDI指数达15～20倍的进水开展有序处理，且膜的防污抗结垢的性能依然维持在较佳的状态。

（3）系统出水稳定，受外界因素制约较小。DTRO系统不受渗滤液的碳氨比及可生化性等诸要素的制约，可更好地适应各填埋时期的渗滤液水质，对于处理北方严寒地区及老垃圾场的渗滤液具有显著的优势，系统出水的水质较平稳。

（4）占地面积较小。DTRO系统属一类集成系统，其结构相对紧凑，附属设施均为型号较小的构筑物体，占地面积较小。

4 结语

DTRO系统开启时长较短暂，可满足我国北方严寒区域的需求及特征。实践表明，规模较小的垃圾渗滤液处理采用该工艺模式，均能合乎国家排放要求，并为工程创造可观的经济效益和市场发展前景。

参考文献

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中图分类号：F325 文献标识码：A 文章编号：1673-291X（2011）35-0097-03

自20世纪科技革命以来，人类已经逐步掌握了大量的科学技术和物质财富，不断地迫使自然界竭尽所能地为人类服务。但与此同时，人们逐渐发现，在社会进程不断的物质代谢过程中，生活垃圾废弃物的产量正在以远远超过废物处理量的惊人速度持续积累。为创建“全国环境建设样板城”这一目标，沈阳市也同样面临着巨大城市生活垃圾的废弃处理难题。本文以该城市为例进行分析研究，探讨城市生活垃圾废弃物流的解决方案及实施保障措施。

一、沈阳市城市生活垃圾废弃物流现状及存在的问题

（一）沈阳市城市生活垃圾废弃物流的运营现状

沈阳市作为沈阳经济区的核心城市，在各项事业快速发展的同时，城市生活垃圾的处理经过多年的探索与实践形成了一个垃圾回收逆向物流体系，大体分为源头回收、物流运作和末端处理三个环节（如图1所示）。

1．源头回收环节

城市的居民、企业及单位作为城市生活垃圾的投放源头负责废弃物最初的收集工作，他们每天把产生的生活垃圾统一地堆放在固定的地点，再由城建局的环卫部门负责及时将这些暂时堆放储存的生活垃圾清运处理。目前，环卫部门的垃圾收集车主要采用上门回收、路边收集两种方式回收。

在此环节除了环卫部门负责回收外，还活跃着另外一股力量――个体小贩收购，他们直接向居民回收易拉罐、书本、纸箱、木板、金属等能循环再利用的可回收性生活垃圾，然后再售往废品收购站以获取中间的经济利益。

2．物流运作环节

物流运作指环卫部门、个体小贩、废品收购站以及拾荒者等将已回收的废弃物从源头到垃圾转运站再到垃圾处理厂的一系列物流处理过程，包括废弃物的压缩、储存、倒装、运输等活动。

3．末端处理

经过前两环节后，城市生活垃圾便以进入了最终处理阶段。一部分可回收生活垃圾经废品收购站的处理实现循环再利用，再次进入城市消费中；剩下的绝大部分生活垃圾将在垃圾处理厂进行末端处理。经调研，沈阳市的垃圾处理厂采用的主要处理方式为卫生填埋。由于城市生活垃圾成分过于复杂以及垃圾处理厂的处理设施相对落后等原因，导致沈阳市目前只有很小一部分城市生活垃圾能够得到资源化利用。

（二）沈阳市废弃物流系统存在的问题剖析

随着沈阳市城市化进程步伐的加快，废弃物流在社会生活中也占有重要地位。废弃物物流作为社会再生产过程中的重要一环，不仅有物质循环利用、能源转化，而且有价值的实现。就沈阳市目前的生活垃圾废弃物流系统而言，着力点显然只停留在实现生活垃圾的空间转移和简单处理上，远没实现其社会、环境以及经济意义。

1．源头回收环节的不规范。沈阳市生活垃圾的源头回收存在的最大弊病在于没做到分类收集，生活垃圾源头收集时便是一车车囊括所有类别的成分复杂的废弃物，直接导致了城市生活垃圾无法得到资源化处理的后果[1]。

2．流通中的衔接不连贯。在沈阳市目前的生活垃圾废弃物流系统中，废弃物在从垃圾收集车到垃圾转运站再到垃圾处理厂的流动中无效环节过多，以致物流效率的下降，运输成本的上升。

3．城市生活垃圾处理方式亟待改进。随着城市人民生活水平的提高，可回收成分在垃圾中所占的比例越来越大，继续沿用集中收集、集中处理无疑是对资源的极大浪费。可以通过改进末端处理方式将城市生活垃圾用于再次利用、发电、堆肥，等等，实现生活垃圾的资源化利用。

二、沈阳市生活垃圾废弃物流系统改进方案

基于沈阳市居民生活水平的不断提高、废弃物资日益增多，同时面临环境样板城的建设目标，对城市生活垃圾的废弃物流系统流程提出以下改进方案，如图2。

图2所示的沈阳市城市生活垃圾废弃物流系统流程图能够解决目前沈阳市生活垃圾废物物流中存在的不足。它优化城市废物物流的整个流程，将城市生活垃圾从源头进行分类，规划了整个系统的物流活动使之更科学合理、细致具体，并注重废弃物流新的传递以及城市生活垃圾的资源化利用，实现了其社会价值以及生态环境效益。与沈阳市现有废弃物流系统相比，新系统就多个方面进行了改进与创新，其优势有如下几点。

（一）从垃圾源头分做起，为垃圾的“变废为宝”提供保证

本系统设计之初便将城市生活垃圾的源头分类作为切入点，将城市生活垃圾按其种类属性不同分为可回收垃圾、有毒垃圾、餐余垃圾和可焚烧垃圾四个类别，通过分类收集从根本上遏制非法倾倒现象，并能够根据四类生活垃圾的不同特点选用合理的处理方式，为城市生活垃圾的资源化利用提供保证。

（二）逆向物流运作专业、高效

该系统为逆向物流活动作了系统合理的规划，分工更加明确。在垃圾收集环节，根据每类的垃圾日产量不同采用不同的收集频率，如产量相对较小的有毒垃圾每星期收集一次，进而提高物流系统的效率；在垃圾中转处理环节，对垃圾进行压实、除臭、储存、转运等专业的物流处理；在清运环节，合理规划垃圾的收集地点、收集路线、垃圾中转站，保证了整个废弃物流流程的高效合理。

（三）建立城市废弃物流网络系统

废弃物流网络的建立结合了现代信息管理技术，对城市废弃物流系统中的信息流进行了汇总，在市民、企业、政府之间起到沟通作用，协调各方关系，收集、整合、传递、分享各类旧物的有关信息。通过在沈阳市建立城市废弃物信息集中处理中心，全程跟踪、全面收集废弃物物流运作流程各个环节中的信息，并及时处理信息，保证废弃物流系统的高效运作。

（四）提高城市生活垃圾资源化利用率

根据城市生活垃圾的源头分类，该系统为不同种类的垃圾找到适合的市场出路，例如可燃性垃圾进行焚烧发电，来自生物的固体废物进行堆肥处理，一些废物残渣可用于铺路，纸类、塑料、玻璃、金属等可回收进行循环再利用等等，通过这些途径大大的提高了沈阳市生活垃圾的资源化利用率，打造了环境与经济的双赢局面。

三、沈阳市城市生活垃圾废弃物流系统有效实施的保障措施

（一）完善生活垃圾废弃物流政策体系，科学规划和布局垃圾处理节点

针对城市生活垃圾废弃物流系统的改进，涉及到垃圾的源头分类、分类回收、分类处理等诸多环节，因此在其施行过程中政府必须起到主导作用。通过完善相应的法规、制度及废弃物流政策体系，明确规定城市生活垃圾废弃物流系统从收运、中转到处置全过程的各个阶段的管理主体、管理内容、和管理方法并从城市规划的角度合理布局垃圾的收集地点、收集路线、垃圾桶位置及垃圾中转站的选址，等等。

目前，沈阳市就城市生活垃圾也出台了相应地方法规及政策，如《沈阳市环境卫生管理条例》及近期施行的“垃圾不落地”收集政策等。但效果并不明显，其主要原因在于废弃物的管理并没那么细化、相应废弃物流政策不配套以及存在虽有法，但可依度不高的现象。

基于目前沈阳市垃圾的管理主要由各市环卫部门主营，垃圾清运处置过程的管理、监督、运行基本由一家完成，城市设两级政府、三级管理的体制，政府应立即组织相关部门建立垃圾分类投放、收集、中转运输到最后综合处理系统，包括废弃物流结点规划布局、运输衔接、加工处理等，完善城市废弃物流相关法规及政策体系，并建立严格的监督机制，以确保居民垃圾分类后的后续配套工作及时到位，保证城市生活垃圾的资源化利用。

（二）制定完善的废弃物源头分类体系和分类标准，严格执行分类制度

目前，沈阳市城市生活垃圾仍采用混合袋装方式投放生活垃圾，然而，垃圾分类收集的好处是显而易见的，不仅降低了垃圾处理成本，简化了垃圾处理工艺，省去了垃圾进场后预处理的步骤，而且提高了资源的回收利用率，节省了大量的资金，是实现垃圾综合处理和利用的前提，因此制定出一套完善的废弃物源头分类体系和分类标准迫在眉睫。

近年来，国家和一些地方虽然颁布了一些生活垃圾管理办法及条例，但是大部分更偏重于垃圾的清扫、收集、运输、处置及相关管理方面，极少涉及到垃圾的分类回收，垃圾分类技术和方法的不明确，为城市生活垃圾源头分类的实施带来很大阻力。因此，必须尽快制定完善的废弃物源头分类体系和分类标准，对生活垃圾的不同类别作出清楚的界定，使市民明确每种垃圾的归类和投放去向。根据沈阳市生活垃圾特点和可持续发展的要求，可以将垃圾大致分为四类：可回收垃圾、有毒垃圾、餐余垃圾、可焚烧垃圾。

（三）加强垃圾分类收集配套设施及废弃物资源化利用设备设施的建设

改进后的城市生活垃圾废弃物流系统照比现有废弃物回收系统在功能上更加完善，导致目前的垃圾收集设施及废弃物处理设备等都难以达到系统要求，因此加强垃圾分类收集配套设施及废弃物资源化利用设备设施的建设势在必行。

1.分类垃圾箱

设计与城市生活垃圾分类体系配套的分类垃圾箱是实现垃圾源头分类的基本前提[2]。分类垃圾箱必须要有明确的标识说明其所投放的种类，可参照下表1进行设计[3]。

2.垃圾中转站设施设备

在废弃物流系统中垃圾中转站是最主要的物流结点，它连接着废弃物产生的源头和末端处置系统，主要功能在于对收集来的各类生活垃圾进行集中地压实、除臭、分类储存、倒装、转运等物流处理，其相应配套设施的建设完善，实施限期枢纽功能的保证，也是整个废弃物流流程顺利衔接的保障。

3.资源化利用设备

目前，沈阳市老虎冲、大辛两大垃圾处理厂均以卫生填埋为主要处理方式，这种处理方式最大的弊端在于严重占用土地，而且每个垃圾填埋场都有一个使用年限的问题，长期累积必然会造成“垃圾围城”之恶果。例如，沈阳市苏家屯的老虎冲垃圾填埋场占地面积为97.25公顷，使用年限为40年。因此综合考虑沈阳市的城市化进程及生活垃圾的资源化利用，可在技术经济可行的前提下引进生活垃圾的资源化利用设备，对其进行焚烧发电、堆肥等处理，以实现废弃物流的环境效益和社会效益。

（四）营造全民参与氛围，加强宣传教育工作，提高全民垃圾分类意识

沈阳市生活垃圾废弃物流系统的顺利实施需要全体市民的参与配合，但由于目前生活垃圾分类投放的社会氛围尚未形成，还需要政府大力倡导和积极引导，加强宣传教育工作。可以通过在学校开设专门的垃圾的分类与处理的相关课程，将生活垃圾细化分类从小抓起；通过电视媒体如插播公益广告等形式将环保理念融入人们的生活，时刻提高全民的垃圾分类意识；还可以通过在报刊、杂志上设置专栏介绍有关垃圾分类回收、垃圾收集与处理的小常识等等，多管齐下营造全民参加的社会氛围[4]。

与此同时，在现有垃圾回收系统中，生活垃圾收集和转运人员在垃圾回收时，无论垃圾是否分类都将那些黑色的袋子集中在一起，然后回去进行处理。然而经过源头分类后的城市生活垃圾必须要保证下一环节――收集和转运同样严格执行分类制度。因此，加强对城市生活垃圾收集和转运人员环保意识的培养也是必不可少的环节。

参考文献：

[1] 蔺晓娟.沈阳市生态小区生活垃圾资源化示范模式[J].环境保护科学，2009，35（1）:58-60.

篇8

1 生活垃圾处理发展概况

建设部《中国城市建设统计年报》显示，截止至2005年底，我国垃圾填埋、堆肥和焚烧的无害化处理能力所占比例分别为82.4%、4.7%和12.9%。

在1990－2005年期间，城市垃圾清运量年平均增长率为5.5％，城市垃圾量的增长稍快于城市人口的增长。80年代，人均垃圾产量为0.5~0.6kg／(人·d)；90年代，垃圾产量为0.7～0.8kg／(人·d)；21世纪初，垃圾产量预计为0.9～1.0kg／(人·d)。

从近10年来我国城市垃圾处理所发生的变化可以看出，城市垃圾取得的成绩和进步是明显的，特别是先进的垃圾处理技术开始逐步得到应用。例如，在近几年建设的许多填埋场中，为提高填埋场的防渗水平，采用高密度聚乙烯膜作为防渗材料；为提高填埋作业效率，一些大型的填埋场采用了填埋压实机；一些城市如杭州、广州、深圳等的填埋场开始对填埋气体进行回收利用。

垃圾焚烧处理从无到有，不断发展。深圳市于1985年从日本三菱重工业公司成套引进两台日处理能力为150吨/日的垃圾焚烧炉，成为我国第一座现代化垃圾焚烧厂。国内一些经济基础较好的城市如上海、广州、北京等都建设了较高标准的垃圾焚烧厂，这些焚烧厂多为通过利用国外资金、引进关键技术或设备、按照较高污染控制标准来建设的现代化大型垃圾焚烧厂。

堆肥处理是我国城市垃圾处理使用最早也是在早期阶段使用最多的方式。堆肥处理主要采用低成本堆肥系统，大部分垃圾堆肥处理场采用敞开式静态堆肥。“七五”和“八五”期间，我国相继开展了机械化程度较高的动态高温堆肥研究和开发，并取得了积极成果。

当前，垃圾处理的投入与垃圾处理的需求相比仍明显不足，垃圾处理的水平还很低，从总体上讲，城市生活垃圾处理还处于由粗放到处理的发展阶段。主要表现为垃圾堆放现象普遍存在，垃圾处理场的二次污染相当普遍。

2 城市生活垃圾特性变化

城市垃圾的构成特性与地理条件、经济发展水平、居民消费水平、消费结构以及城市居民燃气率等因素有关。我国城市的垃圾在产量迅速增加的同时，垃圾的构成及特性也发生了很大的变化。

我国地域辽阔，南北温差大，东西经济发展不平衡，燃料结构差别大，因此，我国的垃圾成分随地域而变，即使是同一城市，一年四季垃圾成分差别也大。但总的趋势是垃圾中有机物成分在增加，大城市垃圾中有机物接近50％，中等城市垃圾中有机物为30％~40％；无机物在减少，大城市垃圾中无机物为30％～40％，中等城市垃圾中无机物为50％～60％；垃圾成分的不同决定了不同城市采用的处理方法也不同，城市生活垃圾中有机成分占总量的60％，无机物约占40％，其中废纸、塑料。玻璃、金属、织物等可回收物约占总量的20％。

垃圾中的可燃物增多，可利用价值增大，因此随着今后我国大城市，尤其是北方城市随着城市燃气化率的不断普及，城市生活垃圾中的有机物含量及垃圾的热值将进一步增加。

居民生活水平和消费结构的改变不仅影响城市垃圾的产量，也影响着城市垃圾的成分。尤其是近十年来，随着改革开放的进一步深化，居民收人不断增加，人民的生活水平不断提高，包装产品的消费，以及废纸、塑料、玻璃、金属、织物等可回收物的消费不断增加。

包装废物的快速增长，是城市生活垃圾增长的重要原因之一。实际上垃圾中的废纸、金属、玻璃、塑料等绝大部分是使用后废弃的包装物。随着包装业的快速发展，商品包装形式越来越繁多，包装物的种类和数量增加很快，过分包装和豪华包装的产品比比皆是，这在大城市尤为突出。一次性的商品被广泛应用，增加了垃圾的产量。目前我国包装品废弃物约占城市家庭生活垃圾的10％以上，而其体积要构成家庭垃圾的30％以上。

3 城市垃圾处理现状分析

3.1 主要技术介绍

国内垃圾处理方法多种多样，主要有：填埋、堆肥、焚烧三种方法，另外还有热解、分选回收、综合处理方法。

3.1.1 填埋

填埋技术作为生活垃圾的传统和最终处理方法，目前仍然是我国大多数城市解决生活垃圾出路的最主要方法，2005年，全国共建有356座生活垃圾卫生填埋场，90%（含简易填埋）以上的城市生活垃圾采用填埋处理。根据环保措施（主要有场底防渗、分层压实、每天覆盖、填埋气导排、渗沥液处理、虫害防治等）是否齐全、环保标准能否满足来判断，填埋场大致可分为简易填埋场、受控填埋场和卫生填埋场三个等级。

1、简易填埋场（临时堆场）

基本上没有考虑环保措施，或仅有部分环保措施，也谈不上执行什么环保标准。严格来讲，目前我国仍有很大部分填埋场属于这个等级。这类生活垃圾填埋场为衰退型填埋场，在使用过程中它不可避免地会对周围的环境造成严重污染。

2、受控填埋场（准卫生填埋场）

有部分环保措施，但不齐全；或者是虽然有比较齐全的环保措施，但不能全部达标。目前的主要问题集中在场底防渗、渗沥水处理、每天覆盖等不符合卫生填埋场的技术规范。这类填埋场为半封闭型填埋场，也会对周围的环境造成一定的影响。

3、卫生填埋场（无害化处理场）

既有完善的环保措施，又能满足环保标准，为封闭型或生态型的填埋场。由于建设和运行费用目前在我国大部分城市尚难以接受，管理水平也有较大差距，所以真正意义上的卫生填埋场目前在我国仍较少。

3.1.2 焚烧

我国生活垃圾焚烧计数的研究和应用起步于八十年代中后期，全国现有各类生活垃圾焚烧厂50多座，综合目前我国生活垃圾焚烧技术应用的现状，大致可分为简易焚烧炉、国产化焚烧设施和综合型焚烧设施三类。

1、简易焚烧炉

简易焚烧炉工程规模较小，主要利用原有的煤窑或砖窑等改造而成，工艺简单、价格低廉，往往缺乏基本的供风和烟气处理系统，工作条件差，生活垃圾无法得以充分燃烧、污染物也不能达标排放。这类焚烧炉在我国还有一定的市场，主要在一些中小城镇应用，由于不能满足环保标准和燃烧条件，正逐步予以取缔。

2、国产化焚烧设施

工程规模中等，生产及配套设施相对比较简单，主要设备为流化床焚烧炉，建设及运行成本相对较低。目前在江苏、浙江等地已建成多座国产化生活垃圾焚烧厂，温州市东庄生活垃圾焚烧厂（炉排炉），绍兴市生活垃圾焚烧厂（流化床），无锡市生益多生活垃圾焚烧厂（炉排炉）是其代表。

3、综合型焚烧设施

综合型焚烧技术设备，是指把引进技术设备与国产技术设备有机结合起来的垃圾焚烧系统。其关键技术和设备从国外引进，工程规模较大，生产及配套设施比较完整，建设及运行成本较高。深圳市市政环卫综合处理厂，上海市江桥生活垃圾焚烧厂，上海市浦东御桥生活垃圾焚烧厂是其代表。

3.1.3 堆肥

生活垃圾堆肥在我国具有悠久历史，但堆肥处理率并不高，目前全国共有各类生活垃圾堆肥厂约70多座。在我国常用的生活垃圾堆肥技术大致可分为简易堆肥、好氧堆肥和厌氧堆肥三类。

1、简易堆肥

工程规模较小、机械化程度低、主要采用静态发酵工艺、环保措施不齐全、投资及运行费用均较低。简易高温堆肥技术一般在中小型城市应用较多。

2、好氧堆肥

工程规模相对较大、机械化程度较高、一般采用动态或半动态好氧发酵工艺、有较齐全的环保措施、投资及运行费用均高于简易高温堆肥技术。

3、厌氧堆肥

工程规模普遍较大，机械化程度相当高，一般采用湿式或干式厌氧发酵工艺，发酵周期可缩短至15～20天后，沼气收集后可用于发电等，生活垃圾资源化利用率较高，投资及运行费用高于好氧堆肥，占地面积少于好氧堆肥。厌氧堆肥技术在欧洲有较多的应用实例，国内上海等地则还能够在实施项目。

3.1.4 热解

热解法就是把有关固体废物(或液体废物)在无氧或少量氧的条件下加热至800~1000℃，获得高温气体的方法，同时还可以获得煤(焦油)再作化工原料，关于分解后剩余的以碳为主的残渣，可以作肥料、填坑物和固体燃料等。热解可在焚烧温度低的条件下，从有机物中直接回收燃料油、气，从资源化的角度论，热解比焚烧有利。

3.1.5 分选回收

城市生活垃圾分选回收技术较为可靠，资源化效果较好，分选出的资源化物质可以直接回收利用，该技术是许多发达国家基于分类收集基础上的首选处理技术。该技术选址较为容易，但有一定的噪声、臭气污染。城市生活垃圾分选回收技术环境可能存在分选效率低、经济效益不好的隐患，且分选后有较多残渣。

3.1.6 综合处理

城市生活垃圾综合处理技术是在克服单一处理方法缺点的基础上，采用填埋、堆肥、焚烧、分选回收等两种或多种方法相结合的方式去处理城市生活垃圾，从而避免和降低了因处理不当对环境造成的二次污染和资源的浪费，同时达到资源充分利用和无害化处理城市生活垃圾的目的；此外，该种处理方式能彻底处理城市生活垃圾，基本无二次污染。而资源的回收利用，正符合国家可持续发展的战略。事实上，城市生活垃圾综合处理技术是以社会、经济和环境协调发展为目标，并优化用多种管理、技术手段构筑的城市生活垃圾处理系统工程。综合处理技术内部各类单元处理技术根据应用的先后顺序，主要包括前处理、中间处理、后处理和最终处置等四道工序。事实上，组成这四道工序的主要单元处理技术包括填埋、堆肥处理、焚烧、回收利用四类。

转贴于 3.2 应用情况

我国城市生活垃圾无害化处理设施已由1990年的66座增加到2005年的471座，无害化处理量和处理率也分别由1990年的2122万t和2.3％，提高到2005年的256312万t和60.1％。

近年来综合处理已引起越来越多的重视，但迄今为止应用最广泛的仍是填埋、焚烧、堆肥三种方法，其中填埋法是我国城市生活垃圾处理的最主要方法，无论是大城市还是中、小城市都普遍采用；中、小城市采用堆肥技术较多，但处理规模较小，因堆肥销路等原因，有的已关闭；焚烧技术这几年在经济发达城市得到了迅速发展。

3.3 存在的问题分析

3.3.1 填埋场问题分析

大多数填埋场的设计、建设和运营仍存在很多问题，表现在：（1）设计理念比较落后，科技水平低，土地填埋利用率不高，占用了大量土地资源；（2）大部分生活垃圾填埋场缺乏有效的基础和边坡防渗措施；（3）由于生活垃圾中有机物含量和含水率往往高达50~60%，导致渗滤液产量大、浓度高，渗滤液处理达标排放或能够送城市污水处理厂处理后达标排放的填埋场较少，地下水污染地表水的污染事故不断出现；（4）填埋气体处理与利用系统刚刚开始发展，现有填埋场多为敞开式排放或通过竖井排放，简易填埋场的填埋气仍处于无组织排放状态，不仅引起了温室效应，造成安全隐患，而且也是产生恶臭的主要原因；（5）填埋场的封场一般都未进行生态恢复，由于缺乏封场和后续管理标准，缺乏相应的政策和法规，已经终场的生活垃圾堆体不能够合理地安全封场和持续维护。

3.3.2 焚烧问题分析

（1）对热值低、水分高、成分复杂的生活垃圾适应性不好。引进的炉排炉一般适应处理国外成份相对简单、低位热值高（一般都在1600kcal/kg以上），水分含量低的生活垃圾；（2）工程投资大。据统计，目前国内利用国外先进焚烧技术建造的焚烧厂普遍建设工程投资大，折合吨工程投资约50~75万元，而引进技术，关键设备国内生产的吨工程投资约35~45万元，技术和设备全国产化的吨工程投资只要25~30万元；（3）运行成本高。据统计，我国目前运转基本正常的国外技术建造的焚烧厂的运行费用为180~300元/吨；（4）飞灰没得到安全处置。除个别高水平建设和管理的焚烧厂外，其余焚烧厂飞灰处置没得到足够重视，大多填埋处理或作为建筑材料利用，安全隐患大。

3.3.3 堆肥问题分析

阻碍我国生活垃圾堆肥化发展的主要因素不是技术因素，而是非技术的经济因素，这表现在：（1）混合收集的生活垃圾杂质含量高，为保证产品质量而采用复杂的分离过程导致产品成本高，没有政府的补贴，是很难运行下去的；（2）一般堆肥厂的粗堆肥产品只能作为土壤改良剂，其销路取决于堆肥厂所在地区封条件的适宜性，在粘性土壤地区，特别是南方的红黄粘土、砖红粘土、紫色土地区有较好的销路；（3）堆肥厂产品的经济服务半径一般较小。质量较差的粗堆肥产品一般只能就近销售，利用粗堆肥产品制造的复合肥，其销售也面临一般化肥和复合肥的竞争；（4）生活垃圾处理的连续性和堆肥产品销售季节性之间存在的固有盾，也会增加生活垃圾的处理成本和堆肥产品的生产成本。

因此，虽然个别大型生活垃圾堆肥处理厂和一些不定期地运行的、简易小型生活垃圾堆肥厂产品有销路，近几年国内建成的大多数堆肥厂，实际上均不能正常运行。

4 生活垃圾处理技术发展方向

根据我国实际情况，现实的生活垃圾处理技术发展方向必须面对混合收集的、可回收物质含量和热值低、垃圾含水率和可生物降解的有机物含量高的生活垃圾。远期（2015年后）可考虑实现了分类收集基础上的垃圾处理技术。

1、发展生活垃圾综合处理技术

我国生活垃圾的特性决定了很难有一种垃圾处理技术能对其进行有效的处理，必须采取多种技术对其进行综合处理才能达到减量化、无害化和资源化。但是，这需要在一个新的基础上去考虑综合处理模式中各种技术的地位和作用。

针对我国混合收集垃圾的特点，将生物处理技术作为填埋或焚烧的预处理技术，是解决我国垃圾处理难题的一种有前途的技术组合。近10年来，机械生活处理技术在欧洲作为填埋处理或焚烧处理的预处理技术得到了快速发展，已经出现了机械生物处理——卫生填埋、机械生物处理——焚烧发电等一些综合处理的趋势。

2、生活垃圾填埋技术标准化、规范化、环保化、国产化发展

主要表现在以下几点：（1）填埋气导排技术在生活垃圾填埋场得以普遍采用并不断完善，同时填埋气回收利用技术在取得经验的基础上扩大试验范围;（2）大、中城市的生活垃圾填埋场基本上能做到每天覆土。覆盖材料除粘土外，新型替代覆盖材料的研制工作也取得进展，并在部分缺少覆盖土来源的生活垃圾填埋场试点应用;（3）在引进、消化的基础上，开发出压实机等新一代的国产化填埋专用机具，用于生活垃圾填埋场并取得较好效果;（4）国产化人工合成防渗衬底材料的质量有较大的提高，设置人工合成防渗衬底的生活垃圾填埋场不仅仅局限于个别示范工程;（5）生活垃圾渗滤水的处理技术多样化并取得实质性进展;（6）发达国家普遍采用的好氧填埋技术，在部分示范工程中率先得到应用;（7）在大城市中，生活垃圾经过回收利用、堆肥、焚烧等方法处理后进入填埋场作最终处理。

3、生活垃圾堆肥技术机械化、国产化，堆肥产品高附加值发展

主要表现在以下方面：（1）生活垃圾堆肥厂的机械化水平和堆肥质量有明显提高；（2）堆肥产品中的重金属和碎玻璃等杂质的含量得到有效控制；（3）国产化有机复合肥成套生产技术与设备进一步完善，生活垃圾堆肥厂中生产有机复合肥和颗粒肥的比例将逐步提高；（4）采用机械化动态发酵工艺和利用有效菌种快速分解的新型堆肥技术，在部分城市得到应用并逐步推广；（5）由于具有良好的减量化和资源化效果，生活垃圾堆肥技术将重新得到重视，生活垃圾堆肥处理的比例将逐步增加。

4、生活垃圾焚烧技术国产化、环保化、资源化发展

主要表现在以下方面：（1）我国城市生活垃圾的低位热值稳步提高，低热值生活垃圾焚烧技术的工艺进一步完善；（2）新一代国产成套生活垃圾焚烧设备的开发取得成功，并在部分中、小城市形成一定的市场。单台处理能力200t/d以下的生活垃圾焚烧设备将以国产化为主；（3）生活垃圾焚烧厂的二次污染特别是尾气的净化技术取得突破，同时人们对二恶英等污染物的关注程度愈加提高；（4）生活垃圾焚烧余热的综合利用技术得到提高，焚烧发电将继续得到政府在政策和税收方面的支持；（5）生活垃圾焚烧厂将向大型化方向发展。由于国产化率和管理水平的提高，其工程投资和运行成本将得到控制；（6）生活垃圾焚烧技术将稳步发展，生活垃圾焚烧处理的比例将逐步上升。未来几年内在部分城市将建成若干个和国外接轨的生活垃圾焚烧厂。但在我国全面推广的条件尚不具备。

5、分类收集、分类处理逐步推行

生活垃圾作为一种取之不尽的再生资源将逐步得到重视，垃圾分类收集、分类处理方式在我国大、中城市中逐步推行，主要途径如下：（1）对一次性物品的限制使用初见成效，同时产品包装行为进一步规范，过度包装逐步减少；（2）净菜进城工作逐步被市民认可，生活垃圾中易腐有机物的比例逐步下降；（3）有关生活垃圾减量化、资源化的地方性法规将陆续出台，生活垃圾回收利用工作将纳入依法管理的轨道。与垃圾分类收集相适应，生活垃圾回收利用技术将得到重视，垃圾分拣中心和资源化利用工厂等配套设施，将在一部分城市率先建成，许多城市会将此提到议事日程。生活垃圾中回收利用的比例将逐步增加，并带动废品回收业和相关产业的发展。

5 结语

从系统管理的角度出发，抓好垃圾源头减量工作，尽量少产生垃圾，将已产生垃圾最大程度回收利用，再通过卫生填埋、堆肥、焚烧制能等工程技术措施减容及进一步资源化，是符合循环经济和可持续发展要求的做法。

综合分析垃圾处理技术的可靠性、经济性、实用性和所能达到的无害化、减量化、资源化效果等方面，卫生填埋、焚烧、堆肥都有各自的优缺点和适用条件，在坚持因地制宜、技术可行、设备可靠、适度规模、资源利用和综合治理的原则下，采用三种主要方法适当组合，能取得更大的环境效益。依据科学发展观和循环经济的理论，按照可持续发展的要求，我国现阶段垃圾处理工艺选择的总体思路是：巩固完善现有的卫生填埋技术，稳步发展焚烧处理技术，充分重视生物处理技术，探索和鼓励资源再利用和综合处理技术。

参考文献

篇9

1生活垃圾处理发展概况

建设部《中国城市建设统计年报》显示，截止至2005年底，我国垃圾填埋、堆肥和焚烧的无害化处理能力所占比例分别为82.4%、4.7%和12.9%。

在1990－2005年期间，城市垃圾清运量年平均增长率为5.5％，城市垃圾量的增长稍快于城市人口的增长。80年代，人均垃圾产量为0.5~0.6kg／(人·d)；90年代，垃圾产量为0.7～0.8kg／(人·d)；21世纪初，垃圾产量预计为0.9～1.0kg／(人·d)。

从近10年来我国城市垃圾处理所发生的变化可以看出，城市垃圾取得的成绩和进步是明显的，特别是先进的垃圾处理技术开始逐步得到应用。例如，在近几年建设的许多填埋场中，为提高填埋场的防渗水平，采用高密度聚乙烯膜作为防渗材料；为提高填埋作业效率，一些大型的填埋场采用了填埋压实机；一些城市如杭州、广州、深圳等的填埋场开始对填埋气体进行回收利用。

垃圾焚烧处理从无到有，不断发展。深圳市于1985年从日本三菱重工业公司成套引进两台日处理能力为150吨/日的垃圾焚烧炉，成为我国第一座现代化垃圾焚烧厂。国内一些经济基础较好的城市如上海、广州、北京等都建设了较高标准的垃圾焚烧厂，这些焚烧厂多为通过利用国外资金、引进关键技术或设备、按照较高污染控制标准来建设的现代化大型垃圾焚烧厂。

堆肥处理是我国城市垃圾处理使用最早也是在早期阶段使用最多的方式。堆肥处理主要采用低成本堆肥系统，大部分垃圾堆肥处理场采用敞开式静态堆肥。“七五”和“八五”期间，我国相继开展了机械化程度较高的动态高温堆肥研究和开发，并取得了积极成果。

当前，垃圾处理的投入与垃圾处理的需求相比仍明显不足，垃圾处理的水平还很低，从总体上讲，城市生活垃圾处理还处于由粗放到处理的发展阶段。主要表现为垃圾堆放现象普遍存在，垃圾处理场的二次污染相当普遍。

2城市生活垃圾特性变化

城市垃圾的构成特性与地理条件、经济发展水平、居民消费水平、消费结构以及城市居民燃气率等因素有关。我国城市的垃圾在产量迅速增加的同时，垃圾的构成及特性也发生了很大的变化。

我国地域辽阔，南北温差大，东西经济发展不平衡，燃料结构差别大，因此，我国的垃圾成分随地域而变，即使是同一城市，一年四季垃圾成分差别也大。但总的趋势是垃圾中有机物成分在增加，大城市垃圾中有机物接近50％，中等城市垃圾中有机物为30％~40％；无机物在减少，大城市垃圾中无机物为30％～40％，中等城市垃圾中无机物为50％～60％；垃圾成分的不同决定了不同城市采用的处理方法也不同，城市生活垃圾中有机成分占总量的60％，无机物约占40％，其中废纸、塑料。玻璃、金属、织物等可回收物约占总量的20％。

垃圾中的可燃物增多，可利用价值增大，因此随着今后我国大城市，尤其是北方城市随着城市燃气化率的不断普及，城市生活垃圾中的有机物含量及垃圾的热值将进一步增加。

居民生活水平和消费结构的改变不仅影响城市垃圾的产量，也影响着城市垃圾的成分。尤其是近十年来，随着改革开放的进一步深化，居民收人不断增加，人民的生活水平不断提高，包装产品的消费，以及废纸、塑料、玻璃、金属、织物等可回收物的消费不断增加。

包装废物的快速增长，是城市生活垃圾增长的重要原因之一。实际上垃圾中的废纸、金属、玻璃、塑料等绝大部分是使用后废弃的包装物。随着包装业的快速发展，商品包装形式越来越繁多，包装物的种类和数量增加很快，过分包装和豪华包装的产品比比皆是，这在大城市尤为突出。一次性的商品被广泛应用，增加了垃圾的产量。目前我国包装品废弃物约占城市家庭生活垃圾的10％以上，而其体积要构成家庭垃圾的30％以上。

3城市垃圾处理现状分析

3.1主要技术介绍

国内垃圾处理方法多种多样，主要有：填埋、堆肥、焚烧三种方法，另外还有热解、分选回收、综合处理方法。

3.1.1填埋

填埋技术作为生活垃圾的传统和最终处理方法，目前仍然是我国大多数城市解决生活垃圾出路的最主要方法，2005年，全国共建有356座生活垃圾卫生填埋场，90%（含简易填埋）以上的城市生活垃圾采用填埋处理。根据环保措施（主要有场底防渗、分层压实、每天覆盖、填埋气导排、渗沥液处理、虫害防治等）是否齐全、环保标准能否满足来判断，填埋场大致可分为简易填埋场、受控填埋场和卫生填埋场三个等级。

1、简易填埋场（临时堆场）

基本上没有考虑环保措施，或仅有部分环保措施，也谈不上执行什么环保标准。严格来讲，目前我国仍有很大部分填埋场属于这个等级。这类生活垃圾填埋场为衰退型填埋场，在使用过程中它不可避免地会对周围的环境造成严重污染。

2、受控填埋场（准卫生填埋场）

有部分环保措施，但不齐全；或者是虽然有比较齐全的环保措施，但不能全部达标。目前的主要问题集中在场底防渗、渗沥水处理、每天覆盖等不符合卫生填埋场的技术规范。这类填埋场为半封闭型填埋场，也会对周围的环境造成一定的影响。

3、卫生填埋场（无害化处理场）

既有完善的环保措施，又能满足环保标准，为封闭型或生态型的填埋场。由于建设和运行费用目前在我国大部分城市尚难以接受，管理水平也有较大差距，所以真正意义上的卫生填埋场目前在我国仍较少。

3.1.2焚烧

我国生活垃圾焚烧计数的研究和应用起步于八十年代中后期，全国现有各类生活垃圾焚烧厂50多座，综合目前我国生活垃圾焚烧技术应用的现状，大致可分为简易焚烧炉、国产化焚烧设施和综合型焚烧设施三类。

1、简易焚烧炉

简易焚烧炉工程规模较小，主要利用原有的煤窑或砖窑等改造而成，工艺简单、价格低廉，往往缺乏基本的供风和烟气处理系统，工作条件差，生活垃圾无法得以充分燃烧、污染物也不能达标排放。这类焚烧炉在我国还有一定的市场，主要在一些中小城镇应用，由于不能满足环保标准和燃烧条件，正逐步予以取缔。

2、国产化焚烧设施

工程规模中等，生产及配套设施相对比较简单，主要设备为流化床焚烧炉，建设及运行成本相对较低。目前在江苏、浙江等地已建成多座国产化生活垃圾焚烧厂，温州市东庄生活垃圾焚烧厂（炉排炉），绍兴市生活垃圾焚烧厂（流化床），无锡市生益多生活垃圾焚烧厂（炉排炉）是其代表。

3、综合型焚烧设施

综合型焚烧技术设备，是指把引进技术设备与国产技术设备有机结合起来的垃圾焚烧系统。其关键技术和设备从国外引进，工程规模较大，生产及配套设施比较完整，建设及运行成本较高。深圳市市政环卫综合处理厂，上海市江桥生活垃圾焚烧厂，上海市浦东御桥生活垃圾焚烧厂是其代表。

3.1.3堆肥

生活垃圾堆肥在我国具有悠久历史，但堆肥处理率并不高，目前全国共有各类生活垃圾堆肥厂约70多座。在我国常用的生活垃圾堆肥技术大致可分为简易堆肥、好氧堆肥和厌氧堆肥三类。

1、简易堆肥

工程规模较小、机械化程度低、主要采用静态发酵工艺、环保措施不齐全、投资及运行费用均较低。简易高温堆肥技术一般在中小型城市应用较多。

2、好氧堆肥

工程规模相对较大、机械化程度较高、一般采用动态或半动态好氧发酵工艺、有较齐全的环保措施、投资及运行费用均高于简易高温堆肥技术。

3、厌氧堆肥

工程规模普遍较大，机械化程度相当高，一般采用湿式或干式厌氧发酵工艺，发酵周期可缩短至15～20天后，沼气收集后可用于发电等，生活垃圾资源化利用率较高，投资及运行费用高于好氧堆肥，占地面积少于好氧堆肥。厌氧堆肥技术在欧洲有较多的应用实例，国内上海等地则还能够在实施项目。

3.1.4热解

热解法就是把有关固体废物(或液体废物)在无氧或少量氧的条件下加热至800~1000℃，获得高温气体的方法，同时还可以获得煤(焦油)再作化工原料，关于分解后剩余的以碳为主的残渣，可以作肥料、填坑物和固体燃料等。热解可在焚烧温度低的条件下，从有机物中直接回收燃料油、气，从资源化的角度论，热解比焚烧有利。

3.1.5分选回收

城市生活垃圾分选回收技术较为可靠，资源化效果较好，分选出的资源化物质可以直接回收利用，该技术是许多发达国家基于分类收集基础上的首选处理技术。该技术选址较为容易，但有一定的噪声、臭气污染。城市生活垃圾分选回收技术环境可能存在分选效率低、经济效益不好的隐患，且分选后有较多残渣。

3.1.6综合处理

城市生活垃圾综合处理技术是在克服单一处理方法缺点的基础上，采用填埋、堆肥、焚烧、分选回收等两种或多种方法相结合的方式去处理城市生活垃圾，从而避免和降低了因处理不当对环境造成的二次污染和资源的浪费，同时达到资源充分利用和无害化处理城市生活垃圾的目的；此外，该种处理方式能彻底处理城市生活垃圾，基本无二次污染。而资源的回收利用，正符合国家可持续发展的战略。事实上，城市生活垃圾综合处理技术是以社会、经济和环境协调发展为目标，并优化用多种管理、技术手段构筑的城市生活垃圾处理系统工程。综合处理技术内部各类单元处理技术根据应用的先后顺序，主要包括前处理、中间处理、后处理和最终处置等四道工序。事实上，组成这四道工序的主要单元处理技术包括填埋、堆肥处理、焚烧、回收利用四类。

3.2应用情况

我国城市生活垃圾无害化处理设施已由1990年的66座增加到2005年的471座，无害化处理量和处理率也分别由1990年的2122万t和2.3％，提高到2005年的256312万t和60.1％。

近年来综合处理已引起越来越多的重视，但迄今为止应用最广泛的仍是填埋、焚烧、堆肥三种方法，其中填埋法是我国城市生活垃圾处理的最主要方法，无论是大城市还是中、小城市都普遍采用；中、小城市采用堆肥技术较多，但处理规模较小，因堆肥销路等原因，有的已关闭；焚烧技术这几年在经济发达城市得到了迅速发展。

3.3存在的问题分析

3.3.1填埋场问题分析

大多数填埋场的设计、建设和运营仍存在很多问题，表现在：（1）设计理念比较落后，科技水平低，土地填埋利用率不高，占用了大量土地资源；（2）大部分生活垃圾填埋场缺乏有效的基础和边坡防渗措施；（3）由于生活垃圾中有机物含量和含水率往往高达50~60%，导致渗滤液产量大、浓度高，渗滤液处理达标排放或能够送城市污水处理厂处理后达标排放的填埋场较少，地下水污染地表水的污染事故不断出现；（4）填埋气体处理与利用系统刚刚开始发展，现有填埋场多为敞开式排放或通过竖井排放，简易填埋场的填埋气仍处于无组织排放状态，不仅引起了温室效应，造成安全隐患，而且也是产生恶臭的主要原因；（5）填埋场的封场一般都未进行生态恢复，由于缺乏封场和后续管理标准，缺乏相应的政策和法规，已经终场的生活垃圾堆体不能够合理地安全封场和持续维护。

3.3.2焚烧问题分析

（1）对热值低、水分高、成分复杂的生活垃圾适应性不好。引进的炉排炉一般适应处理国外成份相对简单、低位热值高（一般都在1600kcal/kg以上），水分含量低的生活垃圾；（2）工程投资大。据统计，目前国内利用国外先进焚烧技术建造的焚烧厂普遍建设工程投资大，折合吨工程投资约50~75万元，而引进技术，关键设备国内生产的吨工程投资约35~45万元，技术和设备全国产化的吨工程投资只要25~30万元；（3）运行成本高。据统计，我国目前运转基本正常的国外技术建造的焚烧厂的运行费用为180~300元/吨；（4）飞灰没得到安全处置。除个别高水平建设和管理的焚烧厂外，其余焚烧厂飞灰处置没得到足够重视，大多填埋处理或作为建筑材料利用，安全隐患大。

3.3.3堆肥问题分析

阻碍我国生活垃圾堆肥化发展的主要因素不是技术因素，而是非技术的经济因素，这表现在：（1）混合收集的生活垃圾杂质含量高，为保证产品质量而采用复杂的分离过程导致产品成本高，没有政府的补贴，是很难运行下去的；（2）一般堆肥厂的粗堆肥产品只能作为土壤改良剂，其销路取决于堆肥厂所在地区封条件的适宜性，在粘性土壤地区，特别是南方的红黄粘土、砖红粘土、紫色土地区有较好的销路；（3）堆肥厂产品的经济服务半径一般较小。质量较差的粗堆肥产品一般只能就近销售，利用粗堆肥产品制造的复合肥，其销售也面临一般化肥和复合肥的竞争；（4）生活垃圾处理的连续性和堆肥产品销售季节性之间存在的固有盾，也会增加生活垃圾的处理成本和堆肥产品的生产成本。

因此，虽然个别大型生活垃圾堆肥处理厂和一些不定期地运行的、简易小型生活垃圾堆肥厂产品有销路，近几年国内建成的大多数堆肥厂，实际上均不能正常运行。

4生活垃圾处理技术发展方向

根据我国实际情况，现实的生活垃圾处理技术发展方向必须面对混合收集的、可回收物质含量和热值低、垃圾含水率和可生物降解的有机物含量高的生活垃圾。远期（2015年后）可考虑实现了分类收集基础上的垃圾处理技术。

1、发展生活垃圾综合处理技术

我国生活垃圾的特性决定了很难有一种垃圾处理技术能对其进行有效的处理，必须采取多种技术对其进行综合处理才能达到减量化、无害化和资源化。但是，这需要在一个新的基础上去考虑综合处理模式中各种技术的地位和作用。

针对我国混合收集垃圾的特点，将生物处理技术作为填埋或焚烧的预处理技术，是解决我国垃圾处理难题的一种有前途的技术组合。近10年来，机械生活处理技术在欧洲作为填埋处理或焚烧处理的预处理技术得到了快速发展，已经出现了机械生物处理——卫生填埋、机械生物处理——焚烧发电等一些综合处理的趋势。

2、生活垃圾填埋技术标准化、规范化、环保化、国产化发展

主要表现在以下几点：（1）填埋气导排技术在生活垃圾填埋场得以普遍采用并不断完善,同时填埋气回收利用技术在取得经验的基础上扩大试验范围;（2）大、中城市的生活垃圾填埋场基本上能做到每天覆土。覆盖材料除粘土外,新型替代覆盖材料的研制工作也取得进展,并在部分缺少覆盖土来源的生活垃圾填埋场试点应用;（3）在引进、消化的基础上,开发出压实机等新一代的国产化填埋专用机具,用于生活垃圾填埋场并取得较好效果;（4）国产化人工合成防渗衬底材料的质量有较大的提高,设置人工合成防渗衬底的生活垃圾填埋场不仅仅局限于个别示范工程;（5）生活垃圾渗滤水的处理技术多样化并取得实质性进展;（6）发达国家普遍采用的好氧填埋技术,在部分示范工程中率先得到应用;（7）在大城市中,生活垃圾经过回收利用、堆肥、焚烧等方法处理后进入填埋场作最终处理。

3、生活垃圾堆肥技术机械化、国产化，堆肥产品高附加值发展

主要表现在以下方面：（1）生活垃圾堆肥厂的机械化水平和堆肥质量有明显提高；（2）堆肥产品中的重金属和碎玻璃等杂质的含量得到有效控制；（3）国产化有机复合肥成套生产技术与设备进一步完善,生活垃圾堆肥厂中生产有机复合肥和颗粒肥的比例将逐步提高；（4）采用机械化动态发酵工艺和利用有效菌种快速分解的新型堆肥技术,在部分城市得到应用并逐步推广；（5）由于具有良好的减量化和资源化效果,生活垃圾堆肥技术将重新得到重视,生活垃圾堆肥处理的比例将逐步增加。

4、生活垃圾焚烧技术国产化、环保化、资源化发展

主要表现在以下方面：（1）我国城市生活垃圾的低位热值稳步提高,低热值生活垃圾焚烧技术的工艺进一步完善；（2）新一代国产成套生活垃圾焚烧设备的开发取得成功,并在部分中、小城市形成一定的市场。单台处理能力200t/d以下的生活垃圾焚烧设备将以国产化为主；（3）生活垃圾焚烧厂的二次污染特别是尾气的净化技术取得突破,同时人们对二恶英等污染物的关注程度愈加提高；（4）生活垃圾焚烧余热的综合利用技术得到提高,焚烧发电将继续得到政府在政策和税收方面的支持；（5）生活垃圾焚烧厂将向大型化方向发展。由于国产化率和管理水平的提高,其工程投资和运行成本将得到控制；（6）生活垃圾焚烧技术将稳步发展,生活垃圾焚烧处理的比例将逐步上升。未来几年内在部分城市将建成若干个和国外接轨的生活垃圾焚烧厂。但在我国全面推广的条件尚不具备。

5、分类收集、分类处理逐步推行

生活垃圾作为一种取之不尽的再生资源将逐步得到重视，垃圾分类收集、分类处理方式在我国大、中城市中逐步推行，主要途径如下：（1）对一次性物品的限制使用初见成效,同时产品包装行为进一步规范,过度包装逐步减少；（2）净菜进城工作逐步被市民认可，生活垃圾中易腐有机物的比例逐步下降；（3）有关生活垃圾减量化、资源化的地方性法规将陆续出台,生活垃圾回收利用工作将纳入依法管理的轨道。与垃圾分类收集相适应，生活垃圾回收利用技术将得到重视，垃圾分拣中心和资源化利用工厂等配套设施，将在一部分城市率先建成，许多城市会将此提到议事日程。生活垃圾中回收利用的比例将逐步增加，并带动废品回收业和相关产业的发展。

5结语

从系统管理的角度出发，抓好垃圾源头减量工作，尽量少产生垃圾，将已产生垃圾最大程度回收利用，再通过卫生填埋、堆肥、焚烧制能等工程技术措施减容及进一步资源化，是符合循环经济和可持续发展要求的做法。

综合分析垃圾处理技术的可靠性、经济性、实用性和所能达到的无害化、减量化、资源化效果等方面，卫生填埋、焚烧、堆肥都有各自的优缺点和适用条件，在坚持因地制宜、技术可行、设备可靠、适度规模、资源利用和综合治理的原则下，采用三种主要方法适当组合，能取得更大的环境效益。依据科学发展观和循环经济的理论，按照可持续发展的要求，我国现阶段垃圾处理工艺选择的总体思路是：巩固完善现有的卫生填埋技术，稳步发展焚烧处理技术，充分重视生物处理技术，探索和鼓励资源再利用和综合处理技术。

参考文献

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关键词:生活垃圾 减量化 资源化 分类 可持续填埋

城市生活垃圾是指城市日常生活中或者为城市日常生活提供服务的活动中产生的固体废物以及法律、行政法规规定视为城市生活垃圾的固体废物,包括废纸、废塑料等。随着经济的发展、城市和人口规模的增长,垃圾围城的局面在众多城市正日益显现,有效地应对生活垃圾危机受到广泛关注。为了实现城市生活垃圾的减量化和资源化,吕军和董斌(2007)通过模型从理论上证实城市生活垃圾收费有利于优化资源配置、保护城市环境。孙晓杰(2009)等从社会进步和分工角度认为生活垃圾应先混合收集再分类。刘莉(2007)、周宏(2007)等分别就加拿大、日本等国生活垃圾的管理举措进行探讨,以期将其成功做法应用于国内实践。这些研究对于国内开展生活垃圾减量化和资源化工作提供了理论参考和实践依据。但鉴于中国地域广阔,各地经济文化发展水平和条件差异较大,有些做法在特定地区不具有普适性。而根据《城市生活垃圾管理办法》规定,生活垃圾减量化和资源化原则是主导原则。为此,本文将以贵州省贵阳市为研究对象,对其在生活垃圾减量化和资源化方面开展的工作进行研究。

贵阳市生活垃圾减量化和资源化的现状分析

生活垃圾减量化是指尽可能减少流向垃圾填埋场的生活垃圾量,通常的措施有:生活垃圾产生之前通过制度设计实现减量化;生活垃圾产生之后通过垃圾分类实现减量化。本文主要从垃圾分类角度对减量化问题展开研究。资源化指将生活垃圾中能回收的、可再利用的物质分离出来加以利用,使生活垃圾最终填埋量降至最低。近年来,贵阳生活垃圾清运量呈逐年上升态势,仅2009年市区生活垃圾产生量为71.02万吨,比2008年增加了17.86%,卫生填埋为主要处置方式。但是,贵阳目前营运的高雁和比例坝填埋场日处理能力仅为1530吨/日。显然,垃圾产生量已经远远超出现有垃圾填埋场的处理能力。为满足生活垃圾卫生填埋的需要,贵阳拟在花溪区、息烽县、开阳县和清镇市新建四个卫生填埋场。可是,填埋场兴建意味着巨大投资,同时因垃圾卫生填埋的技术处理、地点选择等因素影响,垃圾填埋可能会引发地下水、空气和土壤等环境污染问题。为此,减少生活垃圾填埋量,实现生活垃圾资源化是贵阳应对垃圾危机的重要举措。至此,贵阳市已开展了大量工作。

(一)加快生活垃圾分类的进程

2009年12月,贵阳市委对城市生活垃圾处理情况调研后指出在2010年开始进行垃圾收集试点工作。为逐步形成城市生活垃圾源头削减、分类收集、分类运输、综合利用和无害化处理的运行机制,贵阳市城管局在云岩区和南明区选定30多个社区和学校作为试点,实行生活垃圾分类收集处理、运输。在这些试点区域分别设置垃圾分类收集桶,并向居民和学生发放绿色和黑色两种垃圾袋,垃圾袋上印有可回收和不可回收的垃圾种类。可回收垃圾包括纸类、塑料、金属、玻璃等,而不可回收垃圾包括普通生活垃圾、废旧电池等有毒有害垃圾以及其他固体废弃物。计划从2010年开始,按照先试点推行、再逐步推广的方式,在贵阳全市范围内逐步推进城市生活垃圾分类收集、处理工作。

(二)引入新式的生活垃圾分类收集设施

长期以来,大多数城市生活垃圾都以混装为主,家庭通常是“一袋制”,垃圾箱是“一桶制”,贵阳也不例外。目前,云岩区、南明区的部分街道,仍然可以看到混装式垃圾箱或大型垃圾桶。近年来,贵阳在生活垃圾收集上逐步引入垃圾分类收集思想,如在中华路等主干道用三格式垃圾箱替换混装式垃圾箱,摒弃了“一桶制”,这种垃圾箱与混装式垃圾箱的不同在于,垃圾箱分为三格,分别存放不同类型的垃圾;箱外喷涂“可回收”、“不可回收”、“废旧电池回收”字样及标识,便于市民正确投放垃圾。除三格式垃圾箱外,在其他街道还有两格式垃圾箱,但这种垃圾箱仅包括可回收与不可回收两个格间。

(三)尝试开征生活垃圾处理费

根据垃圾谁产生、谁负责的原则,国内许多城市都开征了生活垃圾处理费。目前,征收生活垃圾处理费的途径有:第一,将垃圾费收缴附征于营业税和产品税等。第二,将垃圾处理费附征于水、电等公用事业收费。第三,直接向公众收取垃圾费。按计价方式不同,分为定额制和从量制。定额制以户或人头作单位,收取固定垃圾费;从量制按垃圾量收取费用。为降低政策的执行成本,贵阳垃圾处理收费选择定额制。从2010年1月起,对产生城镇生活垃圾的国家机关、部队、企事业单位、个体经营户、城镇居民等开征城镇生活垃圾处理费,其中城镇居民为2元/月•人,一般随水费代征。垃圾处理费的收取为贵阳生活垃圾的安全处置提供了资金保证,可以扭转因资金短缺而导致垃圾处理不力的局面,建立垃圾处理产业,同时提高了市民的垃圾付费意识,强化了环境卫生观念。

贵阳市生活垃圾减量化和资源化存在的问题分析

贵阳在生活垃圾减量化和资源化方面做了大量工作,但一些深层次问题依旧制约这两方面工作的开展,具体表现如下。

(一)市民生活垃圾分类的积极性不高

生活垃圾分类有利于实现垃圾减量化和资源化,但却未引起市民足够的重视。主要因为:第一,长期养成的垃圾混装习惯短期难于改变。因垃圾分类异于传统垃圾处理,客观上要求市民分类放置垃圾,这需要人们投入一定的时间和精力,增加了个体工作量。第二,市民开展垃圾分类的积极性没有得到很好保护。有些市民对垃圾进行了分类,但因贵阳生活垃圾多采用混合运输,使得市民垃圾分类的努力没有得到体现。第三,缺乏相应的垃圾分类设施和设备。目前,贵阳尚未建立起统一的垃圾分类收集装置,无论街道、社区还是企业用于装垃圾的垃圾箱和垃圾桶各种样式的都有,难以引导人们正确地投放垃圾。第四,缺乏相应监督机制和强制性惩罚措施。目前,生活垃圾分类都建立自愿基础上,垃圾分类与否、分类是否正确没有相关的组织和机构来监督和管理,使得倡导垃圾分类流于形式。第五,生活垃圾分类宣传和教育工作力度不够。很多市民对如何开展生活垃圾分类不了解,这客观阻碍了垃圾分类在社区和家庭的开展。

(二)生活垃圾分类设施配套不足

生活垃圾分类配套设施的缺乏,使得生活垃圾分类工作很难推动。贵阳垃圾分类处理设施较为落后,主要表现如下:第一,垃圾容器配置不规范。市区街道配置的垃圾箱部分是混装式,部分是两格式,还有部分为三格式,且前两种垃圾箱所占比重较大,这种设施布局不利于生活垃圾的安全处置。因为前两种垃圾箱无法阻止废电池、日光灯管、杀虫剂容器等危险废物进入生活垃圾。同时,许多居民小区也是混装式垃圾箱与分类垃圾箱并存,并建有垃圾池,而这些垃圾池实质上就是大型的混装式垃圾箱,这些均不利于生活垃圾分类资源化处理。第二,运输设备配置不合理。目前,市区生活垃圾的运输工具主要有手板车、人力三轮车和垃圾车。当垃圾运输时,不论垃圾是否分类,都将垃圾直接倒在车上,垃圾分了又混、多种垃圾互混现象普遍,运输工具没有做到专车专运,专类专运,使得垃圾箱的分类效益无法体现。

(三)生活垃圾分类处理系统不完善

没有完善的生活垃圾分类处理系统,垃圾资源化工作难于开展。贵阳生活垃圾分类处理系统不完善主要表现为:第一,征收定额制垃圾处理费不能实现生活垃圾源头减量化。征收生活垃圾处理费将为贵阳生活垃圾的安全处置提供经济支持,但是定额制收取方式对减少生活垃圾产生起不到激励作用,可能还会产生负作用,排放更多生活垃圾。第二,混装运输降低了分类效率。贵阳生活垃圾运输一般先由手板车、三轮车将垃圾箱、垃圾桶的垃圾收集到垃圾转运站,再由大型垃圾车运至垃圾填埋场。这样常出现将已分类好的垃圾混装后拉到垃圾转运站,这客观上要求进行二次分类。但是,转运站的分类程度非常有限,价值较高的垃圾通常被分拣出来,而价值较小、分类难度大的垃圾往往得不到妥善处理,从而导致可回收垃圾不断涌入垃圾填埋场,缩短了垃圾填埋场的使用寿命。第三,生活垃圾处理尚未产业化。尽管生活垃圾可在不同层面开发利用,但是目前贵阳生活垃圾的主要处理方式为卫生填埋,对其开发利用还处于较低级阶段,并且贵阳生活垃圾处理行业的社会化程度不高,参与生活垃圾开发利用企业较少。

(四)生活垃圾资源化没有延伸到垃圾填埋场

卫生填埋是垃圾处理必不可少的最终手段,也是现阶段我国垃圾处理的主要方式。随着贵阳生活垃圾处理量的增加,填埋用地的需求也同步增加。目前,贵阳在拟增建四个垃圾填埋场,再次突显了贵阳生活垃圾处理方面所面临的巨大用地压力和环境压力。垃圾填埋用地是有限的,但生活垃圾产生却是无限的。不断增建垃圾填埋场应对生活垃圾处理危机,从长远看不可持续。同时,出于垃圾焚烧厂可能带来环境危害的考虑,贵阳市取消原定在高雁垃圾填埋场二库区建设垃圾焚烧场的计划,这表明通过焚烧垃圾减少填埋用地的做法暂时在贵阳行不通。因此,当前唯一可行的是加大对填埋场生活垃圾的开发利用,提高填埋场的使用寿命,但在现实中对被填埋生活垃圾的开发利用关注较少。

促进贵阳市生活垃圾减量化和资源化的对策建议

生活垃圾减量化及资源化是减少污染、节约资源和减轻生态环境压力的必要举措,是贵阳生活垃圾管理理念的一次变革,是贵阳市民环境保护意识的一种提升。

(一)加强政府统一引导,加大基础设施投入力度

为更好地推进生活垃圾减量化和资源化的工作,首先应加强对生活垃圾分类回收系统的统一规划,避免垃圾分类收集流于形式。为此,贵阳应该建立一套完整的、具有可操作性的垃圾回收系统,如向市民下发“垃圾回收日历”,规定不同类型垃圾的回收时间(王子彦,2008),引导市民做好生活垃圾分类工作,最大限度地保证源头分类的实施。其次,应该明确垃圾减量进度规划,制定长期的削减目标,并随时公布削减进度,让民众了解垃圾分类效果,有利于赢得到民众支持。最后,应该加大对垃圾分类配套设施的建设,如推广三箱式垃圾收集方法,即给每个家庭都免费配备红绿黑三个垃圾箱,其中红色的装普通生活垃圾,绿色的装玻璃瓶、易拉罐等可回收物;黑色的装厨房垃圾。同时,在社区也配备红绿黑大垃圾桶,从而实现垃圾分类回收。另外,改变混装式运输,力求做到专类专运、专车专运。垃圾分类运输承接源头分类,客观上要求对现有垃圾清运车进行整改。

(二)加大垃圾分类宣传力度,逐步实现垃圾收费由定额制向从量制转变

市民观念上的认同是实施生活垃圾减量化和资源化的关键因素。市民应当成为生活垃圾源头分类的主力军,使垃圾源头有效分类成为可能,这需要他们对生活垃圾分类有着正确的认识,积极主动参与到垃圾分类中来。因此,应采取多种手段进行多层次宣传,着力提高市民环保意识,争取做到人人管垃圾、处处管垃圾和时时管垃圾。广泛开展循环经济教育,使市民懂得生活垃圾分类回收对个人、社会和环境的积极意义。另外,垃圾处理费征收逐步由定额制向从量制转变,并提高费率。随着垃圾付费意识增强,特别当很多家庭按从量征收的垃圾处理费较低时,实行从量制将使垃圾排放量大大减少。

(三)建设生活垃圾资源化市场,推进垃圾资源产业化

贵阳是商务部确定的再生资源回收利用体系建设第一批试点城市之一,目前已建成再生资源社区绿色回收站500个,乡村绿色回收站119个。可以说,在生活垃圾减量化方面贵阳取得了一定的成绩,但在生活垃圾资源化方面还有许多问题急待解决。以前,垃圾处理投资主要来源政府,这使得当地政府背负了很大的财政负担。因此,应逐步开放、规范管理城市生活垃圾处理场站建设与运营市场,引进具有较好生活垃圾处理能力的企业,鼓励兴办专业化的垃圾处理公司,将垃圾收集、运输、处理等环节有机衔接起来,使企业实现对生活垃圾有效处理的同时得到发展壮大。另外,虽然价值较高的生活垃圾得到了回收利用,但有大量价值低的生活垃圾被填埋。基于此,本文建议建立生活垃圾分类分拣中心,力求使可回收垃圾得到最大限度利用,在资金、市场、技术投入方面政府给予企业必要支持。

(四)推进可持续填埋,实现填埋场向巨型中转站转变

因土地、资源等紧缺,生活垃圾卫生填埋正朝着可持续填埋方向发展。可持续填埋使生活垃圾这种资源得到重复有效利用,同时填埋场的空间能够得到持续有效的重复使用(楼紫阳等,2007)。为达到此目标,一方面必须采取人为措施提高填埋场内微生物的活性,加速填埋场的稳定化,另一方面则需尽快导出并利用填埋场降解过程中的产物,尽可能减少垃圾在填埋场中的停留时间,即填埋场仅作为部分垃圾的最终归属。具体来讲,作为垃圾填埋场主体物质的生活垃圾,可从两方面加以利用:第一,原位利用,主要用作相关植物种植的苗圃;第二,异地利用,主要包括矿化垃圾的开采与利用。另外,除了对生活垃圾的实体进行开发利用外,还应加大对填埋场沼气的开发利用,从而实现填埋场作为部分垃圾的巨型中转站的转变。

参考文献:

1.建设部,国家环境保护总局,科学技术部.关于《城市生活垃圾处理及污染防治技术政策》的通知[EB/OL].中国环保网,2000-5-29

2.吕军,董斌.城市生活垃圾收费及其政策效应分析[J].工业技术经济,2007(5)

3.孙晓杰,王洪涛,陆文静.我国城市生活垃圾收集和分类方式探讨[J].环境科学与技术,2009(10)

4.刘莉,李晓红.加拿大城市生活垃圾的减量化管理[J].环境保护,2007(20)

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中图分类号X7 文献标识码A 文章编号 1674-6708（2012）67-0052-02

1 中小城市生活垃圾的特点

我国的中小城市比较多，由于中小城市经济发展水平、居民生活习惯等方面与大城市之间存在一定的差异，其产生的生活垃圾也具有不同的特点，以下笔者就当前我国中小城市生活垃圾普遍存在的几个特点进行分析。

1）中小城市与大城市相比，人口密度相对较低，城市生活垃圾产生源比较分散，这给垃圾的处理带来诸多不便；

2）中小城市生活垃圾种类比较繁多，成分也比较复杂，其中不仅包含有机垃圾、无机垃圾、可回收废品等成分，还有大量的非生活垃圾混入。加之我国的一些中小城市还包含有一定的村镇，人口复杂，使得城市生活垃圾成分受城市生活和农村生活双重影响，生活垃圾成分中的无机成分居多，可回收率比较低；

3）由于受经济发展水平和技术水平的制约，我国的中小城市生活垃圾主要表现为未经分类堆放；

4）由于受经济因素的制约，中小城市的生活垃圾在进入垃圾处理厂前就已经被捡走，真正可直接回收的物质很少；

5）由于地域差异和生活习惯的差异，我国的中小城市生活垃圾中表现为南方中小城市生活垃圾的有机物含量高于北方城市，生活垃圾的含水率也高于北方城市。

2 中小城市生活垃圾处理方法

传统的中小城市生活垃圾的处理方法主要是采用填埋法、堆肥法、焚烧法，以下现就这三种处理方法的特点进行分析。

2.1垃圾填埋法

填埋法通常是指利用自然形成或人工挖掘而成的坑穴、河道等可能利用的场地把垃圾集中堆放起来，对运送到填埋地的生活垃圾采取摊铺- 压实- 再摊铺- 再压实, 依次循环操作,卫生填埋可处理各种垃圾，技术成熟，调节能力强，尤其适宜中小城市这样人口密度相对较低的地区，但是需要对渗漓液和臭味进行严格控制。

2.2垃圾堆肥法

堆肥法主要是通过生物降解的方式，将城市生活垃圾减少或者转化为无害物质并获得肥料的过程。堆肥法主要是对城市生活垃圾中的有效成分进行回收再利用, 利用堆肥法产生的肥料不仅可以有效地改良土壤质量，还可以将其作为原料进一步加工合成高效的复合肥。因此，利用堆肥法对城市生活垃圾进行处理是目前许多城市普遍采用的一种处理方式。

2.3垃圾焚烧法

垃圾焚烧法主要是利用高温的方式对城市生活垃圾进行焚烧，将其中所含的碳水化合物转化为二氧化碳和水，同时借助高温杀灭垃圾中的细菌、病毒, 使其不会造成二次污染，此外垃圾焚烧过程中产生的热能可以用来发电或者作为城市供暖需求。焚烧法具有占地面积小、选址容易、处理较快、减量显著、无害彻底及可回收余热等特点，也是当前城市生活垃圾处理的重要方法。

填埋法、堆肥法、焚烧法在处理城市生活垃圾方面发挥了各自的独特作用，在一定程度上解决了城市生活垃圾处理问题，但是由于我国中小城市分布比较广阔以及居民生活方式的不同，加之中小城市生活垃圾与一般大城市相比具有更为复杂的特殊性，使得传统的垃圾处理方法暴露出种种缺陷，具体表现在：一是填埋法占地面积大，选场投资以及运行费用增大。由于受经济发展水平的制约，中小城市主要采取的是简易的直接填埋的方法，这种方垃圾填埋所产生的渗沥水、沼气以及恶臭味会对水体、土壤、大气造成二次污染。因此，在某些比较发达的国家和地区已经开始禁止原始垃圾直接在填埋场处理。二是堆肥技术具有一定的局限性，对于城市生活垃圾中所含的不可腐烂的有机物和无机物，堆肥技术无法进行处理，因此堆肥法的减容、减量及无害化程度还比较低；此外由于目前我国垃圾分类处理处于刚刚起步阶段，堆肥中重金属含量易超标，因此，仅仅依靠堆肥处理仍不能彻底解决垃圾问题。三是垃圾焚烧最大的缺点就是空气污染，其中以二恶英最为严重，处理较难；同时焚烧飞灰含有大量重金属；由于我国目前垃圾分类还不够完善，焚烧效率并不是很好，焚烧炉需要经常维护，寿命较短

3 加强城市生活垃圾处理技术综合化的探讨

面对传统城市生活垃圾处理方式存在的局限性和缺点，加大科学技术研究力度，推广使用综合的处理技术方式是最佳选择。综合性的处理技术就是首先利用分选技术对城市生活垃圾进行具体分类，然后再根据具体分类中成分的不同选择合理的不同的处理方式，借助当今比较先进的生物技术和其他先进的技术手段，不断深化原有的垃圾处理技术，譬如将垃圾填埋技术更加标准化和规范化，使得处理技术体现环保化的理念，真正实现城市生活垃圾处理的无害化目标；在利用堆肥法进行垃圾处理时要提高堆肥产品的附加值，利用机械化操作，不断提高生活垃圾的处理效率；而作为垃圾焚烧技术要在最大限度地降低焚烧过程中对环境的负面影响的同时，产生更多的资源和能量，使焚烧垃圾处理技术向着国产化、环保化、资源化发展。

4结论

中小城市生活垃圾的处置与管理是一个复杂的系统工作， 要达到城市生活垃圾处理的“减量化、资源化、无害化”的目标，需要各地因地制宜，合理的选择垃圾处理方式，但最好的方案是综合处理，不断提高城市人们的生存环境。

参考文献

[1]徐文龙主编.城市生活垃圾管理与处理技术[M].中国建筑工业出版社，2006.

[2]武俊，郭雪征，周丽.城市生活垃圾综合处理浅析[J].前沿，2003(6).

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中图分类号：X7文献标识码：A文章编号：1006-0278(2012)04-110-01

一、荆州市生活垃圾收运处理现状中存在的主要问题

荆州市生活垃圾从源头一收集一清运一处置的各个环节均为混合状态，在垃圾的收集及处理中存在一系列的问题，主要表现为：

1.由于垃圾不分类，无法大量回收其中的可回收物一资源，减少了直接的经济收益，造成所有或大部分垃圾在其处理流程中全过程运行，加大了垃圾处理系统的处理负荷，增加了生产成本。

2.大量可回收物难回收，造成了巨大的资源浪费。生活垃圾自源头到收集运输均为混合状态，造成了最后处置过程难以有效分离。若要进行彻底分离，则其运行成本增高，难以被可回收物的直接经济价值所抵消，从经济学角度来看是不划算的。

3.混合垃圾的处置量大，而回收量小，填埋和堆放用地数量巨大。填埋场地满溢后，必须去寻求新的填埋场地，从而造成了一些垃圾的临时堆放和非法堆放。垃圾堆场已经对城市生态环境及城市景观构成了威胁。

4.城市垃圾的收集及清运环节卫生状况较差，对环境的影响较大，尤其是数量庞大的垃圾收集点的气味、渗滤液对环境的危害更大。散落垃圾的污染对周边居住环境及城市景观也产生了广泛的影响。

5.在对垃圾处理的措辞思想上重处置轻源头，从而增加了垃圾的处理量、处理难度及处理费用，也损失了大量的资源和直接收益，致使社会加大了对生物资源及能源的掠取，导致了环境的进一步恶化。

6.可回收资源的巨大浪费将直接产生对生态的破坏和对环境的污染。多使用垃圾可再生资源，可以减少生活垃圾的总量，节省大量资源和能源，减少污染排放，直接造福于保护生态和保护环境的事业。

7.混合垃圾对环境的长期污染目趋严重。混合垃圾中含有各种有毒有害的物质和病原微生物，对土壤、水源、大气的污染较重，对区域生态环境将产生破坏性影响。

8.垃圾处置设施较为简陋，垃圾处理的无害化率较低。目前镜子荆州市的生活垃圾基本上采用的是混合收集、简易填埋的方式，垃圾处理的无害化程度非常低。

综上，荆州市的生活垃圾收集和处理基本为众混合方式进行的，只是在收集点、废物箱和填埋场被拾荒者做了一些分拣，回收了一些可回收物，对垃圾有所减量。但这种行为同时也给收集点和废物箱制造了一些二次污染；回收行为的经济效益朱被生活垃圾处理单位所获得；有毒有害物品包括相当的医疗垃圾的混入，可造成城市公共安全问题、城市环境污染文题和处置场永久性生态污染问题；没有减量的生活垃圾也造成了垃圾运输和处置费用的增加。另一方面，垃圾的混合收集不符合卫生填埋技术标准，浪费了填埋场的有效容积，并且不符合资源化原则。因此，分类收集己经成为荆州市城市生活垃圾处理与处置的客观要求，将是生活垃圾处理的一种趋势。

二、荆州市生活垃圾分类处理

（一）生活垃圾分类的必要性

生活垃圾的分类收集是实施可持续发展的重要内容，也是相关法律法规定赋予城市政府的管理责任。分类收集是实现“三化”的最有效途径。世界发达国家把垃圾中可以再利用的部分看做是一种资源，通过分类收集，实现生活垃圾再利用的比例已高达45％以止，有些国家甚至达到60％。根据研究，如果实行生活垃圾分类收集和废弃物的有效回收，垃圾量可望减少40～50％。减少生活垃圾的产生量就意味着减少了从资源开采、生产加工、消费使用、最终处置各环节能源、人力、物资等资源的消耗。从城市生活垃圾管理来看，减少垃圾的产生量就意味着节省相当一部分收集、运输和处理的费用，以及包括土地在内的多种资源。实行生活垃圾分类收集，防止可回收利用物进入废物收集、运输、处理的物质流中，提高生活垃圾中有用物的利用率，应该在我国城市生活垃圾处理中处于最优先的地位，将会逐步成为一种贯穿全社会生产和生活的自觉行动。

（二）生活垃圾分类收集的可行性

城市生活垃圾的组分和特性是实施分类收集的基础和前提。在采取分类收集前，必须了解生活垃圾各组成成分特性，才可能提出切实可行的整个垃圾分类收集系统的分类原则和方案。可以说，垃圾分类收集管理系统研究的各部分均离不开分析垃圾组分和特性，具体表现如下：(1)分类处理系统的建立必须以垃圾组分达到各类处理方法的要求为前提。比如：垃圾焚烧处理厂将垃圾焚烧发电，其先决条件是生活垃圾中的含水量、湿度和低位发热值必须达到一定的要求。若城市生活垃圾特性达不到焚烧的要求，就须在生活垃圾收集中实施按可燃与不可燃垃圾分类收集。堆肥则对垃圾中的水分、C／N比值、PH值和透气性等有严格要求，如C／N一般为35～40，水分为50～60％，否则堆肥产品质量将达不到国家标准值，从而影响堆肥产品的销售。(2)分类收集系统中的资源分类回收体系，必须根据垃圾中可回收物的种类和数量，建立相应的资源销售渠道和收购点。(3)分类运输车的设计也要与垃圾的组分紧密相关。分类运输车如何实现密闭化、无害化和分类化，都需要分析垃圾的主要组分。(4)分类收集的分类原则和标准必须根据垃圾中的主要组分和不同的处理方法来确立。

由上所知，城市生活垃圾特性的研究和分析在分类收集处理系统研究中具有十分重要的意义。

三、小结

荆州市生活垃圾主要来源于家庭生活和各种商业活动，成分比较复杂，生活垃圾中可以回收利用的资源很多；在荆州市可以实施垃圾分类收集分类，收集不仅可以减少垃圾运输处理成本，还可以创造经济效益，减少垃圾量，节约填埋土地资源，减小对环境的污染；垃圾灰分较低，含水率较高，热值较高，垃圾热值满足垃圾焚烧对热值的要求，可以进行垃圾焚烧发电。

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一、生活垃圾分类存在的问题

目前，全国各地积极探索生活垃圾分类新的模式和经验，生活垃圾分类宣传动员如火如荼，生活垃圾分类工作初显成效，组织制度体系全面得到加强，全民参与生活垃圾分类的局面正在逐渐形成，生活垃圾分类收运体系得到较大改善，生活垃圾分类处理设施建设稳步推进。但由于生活垃圾分类工作涉及面广，各城市（区）情况不一样，因而在推进过程中难免存在一些问题，只有对这些问题认真研究，并深入剖析和挖掘，才能提出合理可行的对策措施。

（一）生活垃圾分类意识有待提高

从目前国内试点城市推进情况来看，大多数居民没能树立自觉的生活垃圾分类意识，即使经过反复宣传发动能够做到分类，也是被动分类而非主动行为，由于生活垃圾分类意识有待提高，因而生活垃圾分类居民参与率、投放准确率不尽人意。因此，树立和强化生活垃圾分类意识仍然任重道远。

（二）生活垃圾分类处理经费缺口较大

生活垃圾分类离不开政府投入和资金支持，只有投入和资金有保障，才能更好地推进生活垃圾科学、规范、有序分类。鉴于生活垃圾分类大规模铺开，无论是设备购置还是人员配置都需要经费支撑和保障，因而资金缺口较大。一是生活垃圾分类处理设施配置等欠账较多。虽然各试点城市（区）对生活垃圾分类有财政经费支持，但无奈生活垃圾分类处理的财政投入跟不上垃圾量的快速增长，造成资金有缺口；二是各试点城市（区）政府高度重视生活垃圾分类工作，都想借此探索和形成有地方特色的分类模式，为全国作出示范和表率作用，因而，生活垃圾分类的要求和标准相对较高，客观上也需要充足的经费支持。

（三）生活垃圾分类终端处理设施建设滞后

目前，国内各试点城市（区）生活垃圾分类正在如火如荼地推进，都在努力探索生活垃圾分类的不同模式和路径，力求为国家生活垃圾分类贡献不同的地方范本。与前端热火朝天的分类热情和分类干劲相比，终端处理设施建设相对滞后，例如，试点城市（区）的居民经常会对经过分类后的可回收物和有毒有害垃圾的去处和处理渠道进行质疑，怀疑前端分类后环卫人员仍然混收混运。如果不加快终端处理设施建设步伐，不仅对广大市民无法交代，也会在一定程度上挫伤市民对生活垃圾分类的积极性。

（四）生活垃圾分类激励机制不健全

为配合生活垃圾分类的推进，各试点城市（区）制定了一些关于生活垃圾分类的奖励办法及实施细则，这些奖励办法及实施细则对于促进生活垃圾分类有一定的作用，但从长期推进生活垃圾分类的角度来看，这种奖励的不足之处在于不是长远之计，基本是一次性而非政策性，对城市行政区、街道、居民家庭和个人奖励效果是明显的，对于企业则可能没有太大的动力，因而，构建一种长期性、政策性的激励机制也许更能调动和发挥企业参与生活垃圾分类的主动性和积极性。

（五）物业管理公司对生活垃圾分类的积极性不高

生活垃圾分类处理涉及面广、程序环节复杂、居民比较关心和敏感，要想将生活垃圾分类做好，必须要发动全社会积极参与，特别是物业管理公司的积极支持和配合更是不可或缺的环节。按照国家住建管理部门对生活垃圾分类的要求，大型居住小区的物业管理公司要配合所在的城市街道配置生活垃圾处理容器和相关设施，以及增加管理人员等，但一般的物业管理公司，从企业追逐利润最大化的考虑出发对此都不太积极，因而，如何调动和l挥企业积极性也是生活垃圾分类必须要予以关注的问题。

（六）缺少对低值可回收物财政补贴具体措施

在以往的经济发展战略布局和决策上，一般城市都更倾向于发展高科技含量、高附加值的产出型产业，而对资源回收利用等静脉产业重视程度远远不够，再加上一些低值可回收物虽然有回收利用价值，但回收利用成本高，又没有相应的财政补贴措施，因而一些废旧物资回收人员不愿回收，回收企业不愿处理，造成这些低值可回收资源的大量浪费。要想推动生活垃圾分类做实、做细、做深入，必须制定对低值可回收物财政补贴的具体措施，让这些低值可回收物经过回收利用后能够再循环、再利用，使经过分类、分流出来的低值可回收物有良好的回收利用渠道，为生活垃圾源头减量提供必要的支撑。

二、生活垃圾分类减量激励措施

生活垃圾分类减量既需要提高居民的分类意识和文明素质，也需要通过制定制度和措施予以推进，对物业管理公司及居民家庭等作出较为明确的规定。

（一）对物业管理公司提出明确的考核要求

街道要积极发动物业管理公司参与生活垃圾分类，投入必要设备，并制定考核目标，建立相应约束机制。联合各级住建管理部门，对大型楼盘和有物业管理的小区，在其物业管理服务合同中增加生活垃圾分类的具体内容，要求物业公司积极配合生活垃圾分类，并明确减量目标，不参加垃圾分类的物业公司不得竞争和投标城市住宅小区的物业管理，或不给予年审许可证。对于参加垃圾分类减量成效比较明显的物业公司，政府可给予适当奖励。

（二）生活垃圾分类奖励办法

根据各自情况，制定生活垃圾分类奖励办法，建立生活垃圾分类奖励机制，力争实现生活垃圾焚烧、填埋处理总量负增长。具体奖励分为以下几个方面：第一，生活垃圾分类“优秀单位奖”。每年评选一次优秀单位奖，对优秀街道、社区居委会和物业小区给予精神和物质奖励。第二，生活垃圾分类“优秀家庭奖”。对于优秀家庭要有硬性指标考核，例如，家庭必须有垃圾分类指引和至少2个分类垃圾桶，垃圾分类准确率达到90%以上，家庭人均生活垃圾日均排放量低于0.8公斤等，对于达到上述指标要求的家庭不仅颁发奖牌，还另有奖励奖金。第三，对街道和社区居委会工作人员年终考核时，将是否参与垃圾分类作为年终评优考核的一项标准，如果街道和社区居委会工作人员所居住的小区反映该工作人员没有尽到垃圾分类的义务，将对其年终评优考核“一票否决”。

三、生活垃圾分类处理激励补贴措施

生活垃圾从产生、收集、运输到最终处理是一条完整的产业链，随着生活垃圾分类处理工作不断深化，分类投放容器、分类运输车辆等配置明显不足，垃圾压缩转运站建设水平也急需提高。目前，我国城市生活垃圾终端处理主要有三种方式，填埋、焚烧和生化处理。填埋和焚烧处理方式已运行多年，基本形成了一套比较成熟的运行机制，而各种生化处理方式一直在不断探索之中，如何从政策层面鼓励和支持需要认真研究。

（一）生活垃圾容器和转运站建设

为使生活垃圾分类处理工作科学、规范、有序推进，建议有物业管理的大型楼盘或物业小区，硬性规定物业服务企业按要求配置生活垃圾容器，容器标识明显，由各街道进行检查，对于没有配置生活垃圾收集容器或配置达不到要求的物业服务企业上报物业服务的主管部门。生活垃圾压缩转运站建设也是生活垃圾分类处理的重要内容和重要环节，为做好生活垃圾分类处理工作，必须高标准、规范配套建设好生活垃圾转运站。对于城市老城区已有的生活垃圾转运站进一步提升标准，有条件的街道、社区居委会尽量把转运站建设在标准厂房内，使有可能引起的异味、脏乱等环境影响降低到最低限度。对于新城区要高标准配置生活垃圾转运站，尽可能减少转运站对周边居民的环境影响。

（二）生活垃圾运输车辆配置

大规模开展生活垃圾分类后，分类运输的任务增加了，因而运输车辆要配置齐备。从试点城市（区）现有环卫运输车辆配置来看，在没有开展生活垃圾分类之前就已经不足，开展大规模生活垃圾分类试点以后，分类要求和分类任务更加具体细化，因而分类运输车辆配置不足的问题就比较凸显。因此，各试点城市（区）要根据生活垃圾分类推进情况，多配置垃圾运输车辆，配合推进生活垃圾分类运输。对于经过分类分离出来的有毒有害垃圾，建议各试点城市（区）通过政府购买服务的形式或统一招投标，由专业公司进行运输和处理。

（三）生活垃圾堆肥处理成本补贴

经过生活垃圾分类分离出来的湿垃圾由于易腐蚀、热值不高等原因，填埋或焚烧处理有一定的难度，因而，鼓励和探索生活垃圾进行堆肥处理是一种可行途径。由于目前生活垃圾成分复杂，分类水平不高，一些杂质混杂其中，因而经过堆肥后的产品质量和销路还有待提高。因此，建议鼓励各试点城市（区）自行寻找空闲地块，可在苗圃、花场、林场等进行堆肥试验，探索堆肥处理的可行路子，不一定集中建设大规模的堆肥处理厂。对于日处理规模达到5万吨以上，环保各项指标达标，并且堆肥产品有基本出路的处理厂，各级财政应给予适当补贴。堆肥的产品出路可考虑以下两点：一是发挥供销社系统农资销售网络比较健全的优势，通过供销社的网点渠道进行销售。二是绿化荒山、采石场复绿、园林绿化用肥等推广使用堆肥产品。

四、餐厨垃圾分散处理设施激励补贴措施

城市生活垃圾，尤其是餐厨垃圾产生量大、成分复杂，一定要动员各方力量，发挥社会、企业的积极性和创造性，鼓励和支持购置或配置小型垃圾处理设施，就近、就地资源化处理。由于餐厨垃圾处理尚处在试点阶段，没有成熟的经验和做法可资借鉴，只能边试点边探索，采取不同的模式予以推进。按照政府主导、属地管理、社会参与的原则，进行统筹推进及监管，以财政经费安排和单位自筹经费等形式，在试点城市社区、单位、学校、医院、宾馆（酒店）、企业等场所，建设小型餐厨垃圾处理设施，确保餐厨垃圾分散处理规范、有效、有序运行。

（一）试点推进餐厨垃圾就地资源化处理

党政机关、高等院校、国有企事业单位，就餐人员规模和餐厅营业面积较大，比较适合推进餐厨垃圾就地资源化处理。建议借鉴和学习北京市经验，在每日就餐人员规模较大的党政机关、高等院校和国有企事业单位，营业面积较大的大型餐饮企业试点推进餐厨垃圾就地资源化处理。按照属地管理的原则，由试点城市项目所在地的行政^政府负责组织实施，项目建设及建成后运行管理所需资金纳入各单位相关行业主管部门财政预算。经营性餐饮单位的餐厨垃圾就地资源化处理项目，由试点城市市、区财政负责提供设备，设备可统一招标进行采购，建设、运行等费用由餐饮单位自行承担。

（二）大型楼盘和成熟型社区配置垃圾处理设施

在城市大型楼盘和成熟型社区，垃圾处理设施可由试点城市市、区负责提供，建设费用由物业管理公司负担，也可以通过政府购买服务的形式选择餐厨垃圾处理企业，由处理企业与物业管理公司达成协议，共同处理餐厨垃圾。楼盘餐厨垃圾处理设施运行费用主要是电费，因此，生活垃圾分类试点期间，试点城市（区）财政可按实际用电量负责分担一部分电费，或者按一定比例对处理设施运行产生的电费实行补贴，试点期过后由物业公司和住户共同承担。

（三）餐厨垃圾处理设施配置要有硬性规定

建议参照北京市的经验和做法，对于有物业管理的大型楼盘和小区，配置生活垃圾处理设备。建议新楼盘的生活垃圾处理设施由房地产开发商统一配套建设（包括垃圾分拣房），由属地街道负责验收，并提出验收意见，验收不合格的，住建部门不予发放售楼相关手续。旧楼盘的生活垃圾处理设施建议由物业公司负责，由此增加的物业管理费用可适当分摊在住户物业管理费中。楼层已再用的生活垃圾分类容器可张贴分类标识，新补充的分类容器必须购置按垃圾分类规定使用的分类容器。

五、低值可回收物回收处理激励补贴措施

（一）对龙头企业进行重点扶持和补贴

根据国家关于再生资源发展回收利用及开发“城市矿产”的相关文件精神，国家有关部门对再生资源回收利用及开发“城市矿产”的扶持和支持主要集中在园区（基地）或龙头企业，因为龙头企业能够充分发挥集聚、辐射和带动作用，在行业影响力大，进而带动行业持续发展。因此，低值可回收物补贴应主要对行业或领域的龙头企业进行重点扶持和补贴，具体补贴以生产处理每吨低值可回收物成本价的50%为宜。

目前，城市低值可回收物的种类有废玻璃、废木材、废布料、利乐包等，由于废玻璃的产生量比较大，可以尝试先从废玻璃做起，探索出比较成熟的做法后再向其他种类的低值废弃物推广。从国内废旧玻璃回收状况来看，虽然废旧玻璃的回收价格在降低，但废旧玻璃的产生量在不断增加，特别是随着塑化剂问题的出现，玻璃器皿的使用量会在一定程度上增加，因此，本着先易后难的原则，从废旧玻璃做起容易突破。

补贴费用既不可过高，也不能过低，各试点城市（区）要根据实际情况确定。财政补贴过低会导致企业没有利润空间，积极性不大，起不到激励的作用；而过高又会导致试点城市周边地区的低值可回收物蜂拥到补贴城市来处理，增加试点城市城市管理的成本。总之，建议试点城市的财政资金要尽可能补贴本地废旧玻璃处理企业，对于接受政府补贴的企业首先要规范企业管理，对于废旧玻璃收集、运输、处理等不同环节设立三联单，规范企业财务管理，建立台账。

建议有关部门共同研究制定废玻璃、废木料、废布料等低值可回收物龙头企业认定办法，对于经认定的低值可回收物龙头企业，除了进行处理成本补贴外，还可以通过申报技术改造项目等形式予以支持，鼓励做大做强，并有效发挥示范带动作用，提高废旧商品回收加工企业的组织化和规模化水平。

（二）对街道的奖励和补贴

参照生活垃圾减量奖励办法，对低值可回收物回收处理量视同垃圾处理减量，按照生活垃圾减量的标准补贴和奖励低值可回收物回收处理。例如，某试点城市某街道，生活垃圾减量1吨，则相应奖励或补贴1吨减量的资金，但奖励的资金只能用于本街道低值可回收物回收站点以及回收企业，不可用作其他用途。

（三）低值可回收物回收站点建设补贴

在试点城市（区）有物业管理或相对成熟的住宅小区及社区居委会，对能合理解决场地，建设标准达标的回收站点给予一次性补贴，补贴标准参照各试点城市有关部门再生资源回收体系建设标准，建议回收站点建设面积不低于6平方米，补贴资金在6000―10000元之间较为合理。

（四）运输车辆补贴

废玻璃、废木料、废布料、废塑料等需要分拣之后，才能运送到有加工能力的企业进行处理处置。根据低值可回收物的不同特点和回收量，参照生活垃圾运输车辆配置标准和要求，建议采取政府购买服务的形式，统一招投标，中标的企业或物流公司定时定点统一运输低值可回收物。

参考文献

[1].国家住房城乡建设部等部门《关于进一步加强城市生活垃圾处理工作的意见》（国发[2011]9号），2011年。

[2].国家住房建设部等部门《关于开展生活垃圾分类示范城市（区）工作的通知》（建城[2014]39号），2014年。