最新煤矿安全规程范文

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篇1

（2）成立具有管理职能的机电运输部门。矿井机电运输管理部门是实施专业生产和安全管理的第一工作平台，是机电运输专业管理工作主要实施机构，应结合矿井的实际情况进行人员设置，并赋予职能。部门应设置一名正职和若干副职的行政负责人员，能够有保证地承担职责范围内的管理工作，按照矿井系统装备情况，配备充足分管技术工作的工程师，负责具体的技术管理工作，要按照业务需要，配备其它工作人员，完成具体的事务性工作。机电运输管理部门既要完成矿井主要机电运输系统安全运行的安全管理工作，还要承担对矿井区队专业工作的检查和指导，是矿井机电运输安全管理工作的中坚力量。

（3）建立专职的专业小组。一直以来，机电专业组是煤矿机电工作的重要基础，专业组的工作直接影响着全矿井的机电运输工作水平，专业组应实行专职化，数量上应涵盖机电部门的主要业务，人员的技术素质达到〔2013〕99号文的要求。

2健全规章制度

煤矿安全生产规章制度是安全生产管理的标准和规范，是国家安全生产法律、法规的延伸。煤矿要根据国家安全生产法律、法规，结合本单位的实际，建立、健全各类安全生产规章制度，使安全生产的各项工作都有章可循。规章制度既要与本单位的安全生产系统实际相对应，能为本单位的安全生产起到规范作用，又要与本单位的人员素质和传统习惯相适应，对安全工作起到推动作用。

（1）建立职责明确的岗位责任制。《安全生产法》规定：生产经营单位的安全生产责任制应当明确各岗位的责任人员、责任范围和考核标准等内容。按照法律要求，从机电矿长、机电总工程师，到机电运输部门的负责人、技术主管以及其它工作岗位，都应按照工作要求，合理、科学地制定各岗位工作职责，明确相互之间的工作关系，达到职责不重叠、无缝隙，整体工作全部覆盖。使全体从业人员都知道“谁应干什么”或“什么事应该由谁干”，避免应干的事没有人干，互相推诿，做到各在其位、各司其职、各尽其责。

（2）健全符合矿井实际情况的专业管理制度。按照矿井机电运输系统和装备的实际情况，从保证系统、装备长期安全稳定运行考虑，建立从系统设备采购、到货验收、安装、投运以及日常维护、检修等一系列管理要求，明确什么人（岗位）、做什么事、什么要求及相关责任等，每项工作都应该有流程，完成情况有记录，能够实现闭环管理。规章制度应结合实际情况及时进行修订和完善。

（3）制定具有针对性和操作性强的操作规程。对重要系统和装备的正常操作，要根据其性能和特点，制定具体操作程序和方法，明确工作人员操作时应“怎样干”，规范操作人员的操作行为，避免因不安全行为而导致发生事故或发现不了潜在的隐患。矿井操作规程的目录应纳入制度管理范围，操作规程应按照规定的程序进行审核和批准，并对操作者进行培训，操作人员必须熟练掌握。操作规程一旦制定，未经约定的工作程序审批，任何人不可擅自修改和变更操作，还应针对操作规程制定特别措施，应急处理操作失误引起的异常情况，操作规程应简练易记，便于操作者掌握，并设在现场操作方便看到的位置。

3配备完善管理手段

（1）搭建资料共享平台。机电运输系统所涉及的设备多，图纸、资料种类繁杂，有的资料使用期限长而且频繁，不易个人保管存放。对重要的资料进行科学管理，是机电运输管理工作的重要组成部分。机电运输管理部门内应建立档案室，设专人对共用资料、设备档案、相关报告和工作计划等进行规范管理，实现资料共享。

（2）建立学习交流通道。当今社会科学技术发展日新月异，先进的管理理念不断推陈出新，政策、法规、标准不断更新，及时掌握和学习新技术、新规定和新要求，是任何人都需要解决的问题，安全管理工作更需要如此。因此应建立一种学习机制，在机电运输管理团体内，定期进行学习、沟通和交流，及时了解和掌握最新的、多层面的信息动态，在内部及时最新的技术信息，使团队内的每位成员工作方法和思路都能与安全发展的要求相适应。

（3）配备检查试验仪器装备。设备系统现代化程度越来越高，维修、保养、检查的要求也越来越高，仅靠简单的工具和普通的仪器仪表难以满足管理工作需要。应不断更新、升级安全检测手段，对重要的系统和装备使用专用的仪器仪表进行检查、检测，准确采集数据，及时发现问题，确保工作质量。

4用好外部资源

（1）认真接受安全监管监察部门的业务指导。政府安全监管监察部门按照法律、法规和相关标准进行对企业进行安全检查，发现的问题是违反了安全的基本要求，问题的存在对安全已经造成影响，是必须要解决的问题。这些问题有的是企业没有意识到的，自己发现不了的，是习惯性问题；有的问题是管理工作不到位，应该发现而没有发现的。因此，正确对待安全监察工作，深入分析问题存在的原因，不断调整安全工作关注点和现场管理的切入点，及时消除事故隐患，不断提升安全工作水平。

篇2

一直以来，煤矿生产企业的安全生产问题，始终是行业发展道路上永恒不变的话题。而众多的安全隐患更是给企业的生产蒙上了一层阴影。尽管煤矿生产的安全问题是一个综合且复杂的问题，但是只要抓好生产技术管理，强化生产事前、事中以及事后的管理，那么安全生产并不是不可实现。

一、技术管理贯穿煤矿安全生产活动的全过程

要确保煤矿生产过程的安全性，那么就必须对管理技术和生产技术进行综合性的运用[1]。矿井开拓开采设计的合理性，与煤矿的安全生产有着紧密的联系。矿井的设计和开拓主要是对采区进行划分、对巷道进行布置、选择设备适用的型号、设计科学合理的工艺流程等各个方面进行总体的设计规划，不仅需要满足矿井开拓开采的总体需要，同时在对其进行设计时，还需要对地质勘探、先进工艺流程、最新设备和技术等进行全面的了解，将机械化、集中化以及技术经济合理化作为设计原则，确保设计能够将煤矿生产所有环节包含在内。各项设备应当讲究经济实用，同时对巷道进行布置时，也应当以简单为主，并设计相应的安全预防措施，这就需要技术来对其进行支持，对其继续综合技术分析、技术论证以及技术方案的对比，最终拟定更加合适的设计方案。

二、技术管理是消除煤矿事故隐患的有效途径

井工煤矿生产主要是进行井下操作，由于生产的条件有限，受到顶板、水、瓦斯、火以及煤尘这五大自然灾害的限制，同时在进行开采时，若机、采、运、掘、通等各个流程和环节的协调出现了问题，那势必会导致事故或者留下安全隐患，甚至可能造成不可挽回的重大后果，对职工的生命财产安全造成极大的威胁[2]。众所周知，大多数的煤矿事故均是由于忽视了安全隐患所致，由此可知，要将事故消除就必须加强对事故的预防，若出现小隐患不及时排除，那么势必会导致隐患增大最终导致不可挽回的后果。排除隐患是一个长期且艰难的过程，不仅需要健全的规章制度，同时还需要对监测手法进行不断的完善更新，避免任何危险因素的出现。在进行开采时，若采掘工作面比较接近含水层、工作面局部瓦斯超过了规定、采煤的工作面顶板初次来压和周期来压以及过断层等较短期的隐患问题，必须将责任明确到位，拟定科学合理的措施，强化技术管理，尽快将隐患消除。简而言之，技术管理的重点就是必须加强煤矿短期患处理，对其进行定期、定量分析，结合理论知识和相关经验来对事故和隐患的联系进行探讨分析，使制定出的措施能够更加真实可靠，从事故萌芽时期就将其消灭。

三、提高对技术基础工作的认识

煤矿生产技术基础工作主要是指技术报告、工程设计以及作业规程等技术文件，看似与安全生产没有较大关联，但正是由于其工作细微，因此，可以说是安全生产的重要工作之一。

煤矿工程技术人员必须对技术报告、工程设计以及作业规程等技术性文件的指导工作重视起来，必须充分认识到“技术报告、工程设计以及作业规程均需要交予相关工作人员审批审阅，确认通过后，再交予专业的副职组织相关工作人员来进行学习和落实；井（区、段、队）的各个负责人主要负责作业落实，所有的施工操作人员以及需要进入到施工现场的人员，均必须根据作业规程中的相关要求来执行”。工程技术人员在对施工现场进行作业指导时，同时还应当结合实际所需，对规程进行修改、补充等，若施工条件或者作业面地质出现变化，则应当及时更新安全技术要求，做到万无一失。

规程、设计以及报告等均属于指导性技术文件，对整个生产工程的安全、效益、质量以及效率均有非常大的关系。在对规程、设计以及报告等指导性技术文件进行编写时，要结合时代的特征，编制出更加具有科学性、创造性、可操作性以及前瞻性的文件；并坚持安全可靠、技术可行和经济合理的原则；并保证其符合相关法律法规的标准要求；同时能够有针对性地对煤矿生产操作进行制约。

四、技术管理要抓好“一通三防”工作

近几年来，我国煤矿生产企业经常性出现瓦斯事故，给人们的生命财产和国家的财产造成了巨大的损失，这就告诉我们在生产技术管理上我们必须坚持“一通三防”的原则，切不可减小对生产技术管理工作的力度，若思想上行为上稍有不慎就可能导致惨剧的发生，安全生产更是无从谈起，更重要是给人们的生命财产和国家的财产造成无法挽回的损失，为此，将安全生产的主动权把握在手，加强“一通三防”技术管理工作，确保无任何煤尘、瓦斯等安全事故的出现[3]。

（一）将责任落实到各个部门各个领导头上，形成“一通三防”责任管理网络，责任明确，使所有管理工作均集中到“一通三防”技术管理工作上来，形成齐抓共管的局面。并把守好生产布局关、设计关、隐患处理关以及措施审批关这四大关口。

（二）加强对矿井通风技术的管理力度，将其作为预防粉尘、瓦斯和防灭火的基础工作。在进行具体的操作时，必须强化通风系统管理，及时对不合理的通风系统进行改造，落实好通风设施布置工作，并结合实际所需，健全完善通风管理制度。此外，还应当加大对职工的教育力度，强化其通风防尘的意识，使其自觉保护通风防尘设备，保证矿井内通风系统的正常有效运作。

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2专业课理论教学应与实践相结合

大学教育与中学教育存在很大差异，中学主要是基础理论教育和应试教育，而大学生所学知识是为日后工作打下专业基础，归根结底是培养大学生解决问题和分析问题的能力。这也决定了专业课理论学习必须与实践相结合。教师可以将自己的研究成果融入专业课的教学中，介绍给学生们研究方法、研究思路以及最新的研究成果等，让学生们了解教师的科研内容研究方向，同时为学生搭起了理论与实际之间的桥梁，提高了学生学习专业理论课的兴趣，无疑对专业课教学质量具有积极的影响。如在《煤矿安全规程》学习关于防止煤与瓦斯突出的规定时，教师授课的重点应该是各条防突规定的依据是什么，为什么这样规定。这就需要分析大量现场事故案例，事故案例分析生动逼真，激发了大学生学习的积极性，对所学专业知识产生了亲近感，产生了兴趣，兴趣是学习的最大动力，有了兴趣就能更好地学好专业课，从而提高了专业课教学质量。从目前的学生特点来看，很多专业的大学生都没有在厂矿实习的经历，在专业研究方面缺少实践经验，以至于对所学理论的理解和认识不透彻。学校如果在讲授理论知识前，组织学生到厂房或车间实地参观学习，让他们带着学习任务到一线生产去体验工作环境，在实践过程中，针对理论学习中的问题进行自主探索和研究，从而透彻理解各种理论性的概念和学说。回归课堂后再继续学习一整套理论知识，学习效率和对理论知识的运用能力就会大大提高，教学效果也会明显改善。这也是各高校设置大学生认识实习和毕业实习的目的所在。

3注重教师自身专业修养

不同教师之间在知识结构、教育智慧、思维方式、认知风格等方面均存在差异。本科院校应该秉承培养有理想信念、有道德情操、有扎实知识、有仁爱之心的“四有”好老师的要求，建立每个教师师德档案，制定师德管理办法，把师德表现同行政奖惩、职务晋升、职称评聘、竞争上岗等挂钩。另外，作为教师，也应该注重自身的专业修养，要利用各自差异这种资源优势加强交流，激活教学智慧，积极探索教育内容、方法、先进教育理念崭新的呈现方式。要懂得运用教课技巧，不断提高教课水平。要树立终身学习的理念，坚持专业学习，多参加学校组织的教育实践活动，掌握行业动态，力求为学生传达行业前沿的技术和理念。

4教学反思摸索提高专业课教学质量的方法

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由于我国的煤矿安全生产条件较差，机电事故在煤矿事故中占的比例反而较小，但是也呈逐年上升的趋势，这也标志着煤矿安全状况正在逐步改善，也是煤矿安全生产发展的必然结果。随着我国煤矿机械化程度的不断提高，煤矿机电管理在我国煤矿生产过程中所起到的作用日益增强，并逐渐占据了重要的地位。分析在煤矿生产中发生机电事故的原因，如何搞好煤矿机电设备安全工作在煤矿生产中的具有重要意义。

1、我国煤矿机电事故的特点

大多为零星单个事故。煤矿机电事故涉及面比较广，具有零散、多发的特点，难以管理，而且通常煤矿机电事故被认为是不可避免的，没有引起足够的重视。同种事故重复发生。说明机电事故有一定的重点和规律，也是可以预防的。

工伤事故多，设备故障事故多，维修事故多，设备非正常运转情况下易发生事故。在对煤矿的安全检查中发现，工伤事故占总事故的比例非常高，机电设备故障事故频繁。因此，在对设备维修和故障处理时，必须制订合理的安全技术措施。煤矿机电事故呈逐年增加的趋势。这是是煤矿安全生产发展的特点。

2、当前中国煤矿机电事故发生原因分析

2.1机电设备使用方法不规范，更新改造速度较慢

由于历史的原因和当前部分煤矿重产出轻投入，造成了煤矿机电设备和安全装备欠帐较多，投入不足，大量资金不能到位，从而使煤矿机电设备改造速度滞后。随着近年来国家对煤矿安全生产重视力度的大大提高，这些问题日益凸显出来。许多煤矿井下大量无“MA”标志的设备仍然存在，未能够及时更换；而许多国家已经明令要淘汰的设备（如非阻燃电缆、胶带，老式绞车、电控、防爆高压开关、主扇、风机、水泵，高耗能油浸变压器、油开关等）仍在使用；开采挖掘设备老化，机械化程度低，安全可靠性差；供电设备“三大保护”（即保护接地、漏电保护和短路保护）不全；安全监控监测系统装配不足等隐患，不仅严重制约了煤矿生产效率的进一步提高，也为煤矿机电事故的发生创造了条件。

2.2机电设备管理制度不健全，专业管理组织不完善

根据2005年国家最新煤矿质量标准化标准规定，每个煤矿矿井都应至少建有17种基本机电管理制度。而目前的煤矿，或是不理会这一标准，根本没有建立相应的管理制度并落实考核；或是机电设备管理规章制度不健全；或是虽然建立了相应的管理制度，但却没有能够贯彻执行下去，只是敷衍了事。而一些煤矿机电设备管理监察、监督人员自身的认知和素质上也有待提高，煤矿机电工作的专业性较强，所以不仅对相关监察、监督人员的专业知识水平的要求相当高，而且还要求对相关的行业知识有全面的掌握。并且，国家现行的煤矿机电设备执行标准中又没有较为详细的操作说明，甚至有的执行标准还有一定可以回旋的余地，没有十分明晰的界限，这就在一定程度上导致了监察人员在监察过程中尺度难以把握，更增加了监管的难度；再加上部分监察、监督人员工作责任心不强，检查的深度、广度不够，井下监察过程中往往走马观花，执法不严，面对存在的问题，既没有提出系统的整改指导意见，也没有跟踪落实具体的整改工作。总之，机电设备管理制度本身的不健全，以及机电设备的监察、监督人员对制度落实工作不够细致深入，必然为事故的发生埋下种子。

3、机电事故预防措施

3.1建立稳定的安全投入机制，保证矿井维护、维修机电设备所需资金的足额、及时到位。

3.2对矿用安全设备、器材、安全防护用品开展检测检验。特别对机电设备及机电设备辅助产品要严把质量关，决不允许不合格的产品投入使用。

3.3努力提高矿工技能和经验，加强对机电职工的思想教育和技术培训，使从业人员自觉习惯地遵守安全规定，彻底避免现有的习惯性违章，教育职工牢固树立安全为天的思想。

3.4企业领导要重视机电管理工作，并积极探索新的机电管理体制，使机电管理工作适应市场经济管理的发展。严格执行《煤矿安全规程》及其它有关规定，开展多种形式的职工教育，对采掘设备、固定设备，加强现场管理，实行持证上岗。

3.5为避免发生触电事故，应做到：对低压电网，不准带电作业；电缆不准有“鸡爪子、羊尾巴”和明接头接线；电气设备安装使用要合理，绝缘水平符合《煤矿安全规程》规定；380V、660V供电系统必须坚持使用检漏继电器，严禁甩掉不用；接地网必须完整。

对高压电网，不准带电作业；电气设备的检查、维护、修理和调整工作，必须由专职的电气维修工进行，并要有工作票和施工措施；停、送电的操作，要根据书面申请或其他可靠的联系方式，由专职电工执行；高压电气设备和高压电缆，必须分划编号、标明用途，并有停、送电标志；矿井变电所的高压馈电线上应装设有选择性的检漏保护装置，移动变电站的高压馈电线上，必须装设有选择性的检漏保护装置。

4、结束语

煤矿机电事故的发生具有随机性、渐进性或突发性，由于造成事故的原因很多且复杂，包括认识程序、设计、制造、疲劳、磨损、老化、检查和维护保养、人员失误、环境及其他因素。通过经验教训及事故的统计分析，大部分事故的规律是可知的。通过定期检查、维护保养和分析总结可使多数事故在预定期间内得到控制。所以建立科学合理的事故预防体系，是预防煤矿机电事故的一个重要手段。

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我国煤矿安全生产现存的主要问题

近年来，随着经济的高速发展和全球性的能源短缺问题日益加剧，煤炭价格呈现着不断上涨的态势，而且上升幅度越来越大。煤矿生产企业面临着巨大的经济利益诱惑，我国大部分煤矿生产企业选择了加快煤矿的生产速度，以谋取更大的经济收益。但因此带来的是更频繁的煤矿事故发生，导致许多煤矿施工现场管理人员、高级技术人员和拥有丰富经验的施工人员都选择寻求从事其他安全性较高的行业，造成现在煤矿生产行业整体人员流失严重，人才极其缺乏的现状。在这些问题的影响下，部分煤矿企业在煤矿生产施工时放松对生产安全管理的力度，煤矿开采的设计合理性大幅度下降，施工现场秩序混乱，对一些突发性的问题也缺乏及时、有针对性的解决措施。这直接对煤矿生产的安全性造成了严重的不良影响。

一直以来，煤矿生产企业的管理人员都把企业效益放在煤矿生产的第一位，而没有对煤矿安全生产管理提起足够的重视，部分管理人员甚至不遵守《煤矿安全规程》来进行现场管理。主要原因是管理人员的煤矿安全生产管理观念比较落后，没有意识到安全生产管理的重要性，对安全生产带来的安全保障和经济、社会效益没有清楚的认识，从而导致煤矿生产过程中难以在安全、效率、质量等要素之间取得平衡。

煤矿生产行业由于其特殊性，施工人员的综合素质普遍偏低，技术能力参差不齐，部分人员甚至没有接受过专业的安全知识培训和施工技术培训。根据资料显示，在煤矿生产的施工人员中，素质较低的农民工占总体人数的48%左右，这些人员缺乏安全意识和专业技术，也通常缺少责任心和集体观念，很难满足高强度的煤矿采挖施工需要。另外，在采用这些施工人员之后，往往忽视了对他们的安全生产培训，或者培训没有持续性、没有实质性效果等，以致施工人员的素质长久不能得到提升，为煤矿生产带来了相当大的安全隐患。

我国的煤矿安全生产相关法律法规并不完善，政府相关的职能部门对煤矿生产安全性的监管也存在一定的漏洞，再加上监管部门的权力分配不合理，导致在一定程度上的失衡，在监督机制体系上也不完善，因此使监督部门难以对煤矿生产企业进行有效的监管。另外，由于监管机构内的权力设置不平衡，以致监管人员的渎职、腐败等问题的滋生，监督机构对生产企业的监管走形式，处理安全问题态度怠慢，以及接受煤矿生产企业的贿赂，对生产企业的安全生产问题视而不见，协助对煤矿开采中的安全事故进行包庇和隐瞒，甚至入资生产企业等现象也是客观存在的。另外，我国的煤矿生产企业的安全生产规章制度体系普遍存在漏洞，没有足够的监督力和强制性，导致对安全生产、合理用工、素质培训和现场管理等安全监督管理工作没有得到坚决落实，从而放任了各种违规施工现象的存在。

由于我国煤矿生产施工基本上都属于地下开采，而矿井内的瓦斯浓度比较高，因此在煤炭开采时需要注意每一个细节，对技术与设备的要求相当高。因此若要实现煤矿安全生产的首要前提就是引进先进、高质的开采设备与监测设备等，但由于引入优良设备成本高，所以很多企业都不会定期更新设备，从而导致煤矿生产现场的设备落后，设施安全存在漏洞。虽然煤矿生产企业定期会集中收取一定的安全设备费，但因为收取费用和管理费用的过程缺乏有效的监督，最终收取的费用还是不能落实到实处，不能为煤矿安全生产带来帮助。

改善煤矿安全生产的对策

坚决进行煤矿安全生产法治化建设，以解决我国现存的政企不分，监察与管理区分模糊等问题，正确调理好煤矿生产效益与安全的关系。为此，首先要做到有法可依、有法必依，政府相关部门要建立起完善的法律法规。对煤矿企业来说，煤矿生产管理人员要根据法律法规结合煤矿的实际情况编写出科学、合理的施工生产规章制度，在整个开采过程中坚决执行。对监督机构人员来说，我国还需要尽快完善煤矿安全生产监督部门的法律体系，对监督机构内的权力进行合理分配，加强监督机构内的互相监督，避免因权力失衡而导致的监督不力现象发生，建立起作风廉政、工作规范、高质高效的监督队伍，保证对煤矿安全生产监督的有效性。

要提高煤矿生产的安全性，通过在开采设备和技术中融入最新的科技，研发出先进、优良的新设备和技术并大力推广，无疑是最有效的方法之一。目前，煤矿安全生产的设备发展主要以综合机械化为核心，具体的改进措施有：给煤矿施工人员配备现代化的开采装备，定制先进高效的开采计划，向施工人员推广最新的煤炭生产技术，加快煤矿生产过程中的信息化与自动化，改进矿井内的供电、排水等维系基本生产运作系统的稳定性，完善矿井内的安全生产监测系统，不仅对人员施工操作进行监测，还要对煤矿开采设备的运行状态，以及对矿井内环境因素的改变，例如像瓦斯之类的等有害气体的浓度变化等进行全方位、全过程的监测控制。

事在人为，能否实现煤矿的安全生产，关键还是要看施工人员的素质。进行安全教育和技能培训加强施工人员的安全意识、社会责任感和技术水平，从而做到从源头上预防煤矿事故的发生，消除或降低人为带来的安全隐患。另外，还需要重视开展企业高等人才的培养工作，定期请来煤矿安全生产的研究者为企业人员进行知识和技能传授，设立培训课程和定期考核，促进企业人员不断向高素质进步。