网络环境治理范文

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二、利益相关者网络结构形态模型再思考

利益相关者理论的前提条件是清楚的，即一个好的运行环境是有利的，而一个坏的运行环境则是有害的。但是，针对组织问题和目标，人们喜欢聚焦于利益相关者及其关系的影响，而尽量简化利益相关者所处的混乱和复杂的背景环境。许多学者就这一问题展开了激烈地讨论，并且Vidgen等（1996）将利益相关者定义为能够影响一个人类或非人类组织单元的政策，或者受到一个人类或非人类组织单元的政策影响的所有人类或非人类组织单元。虽然此定义可能有失公允，但是其目的是想引起人们对利益相关者所处环境因素的重视。尽管Rowley从社会网络的视角切入了对利益相关者管理理论的研究，重点关注了网络密度和中心性，实现了对于二元关系视角的超越（Rowley，1997）。但是，他过分关注网络的整体属性而忽视了利益相关者分析所坚持的主体属性分析，使得网络中节点间互动关系中的结构和行为要素无法进入分析范围。林曦以企业为研究对象，通过融合关系行为和网络结构维度，得出了一些整体结构分析无法得出的结论和启发（林曦，2013），但是她并无法清晰阐释利益相关者互动行为的发生机理及其过程。这种情况的出现在很大程度上是因为该利益相关者网络结构形态模型缺乏对利益相关者主体行为的影响、承受和表现载体的考察，即利益相关者行为运行环境。基于此，本文试图引入行动者网络理论重新构建利益相关者网络结构形态模型，弥补传统社会网络模型的缺陷，拓宽对于利益相关者及其行为分析过程的理解。ANT有利于帮助匹配影响组织成功的利益相关者（人类主体）和其运行环境（非人类主体），其贡献在于明确了利益相关者网络结构及其形成机理，因为它强调谈判和协商的作用，并承认非人类主体作为组织、群体和个体环境的重要性，将人类主体和非人类主体共同纳入网络结构形态模型当中。

三、行动者网络理论及城市环境治理转译过程

20世纪80年代中期，由法国学者MichelCallon、JohnLaw和BrunoLatour为代表（巴黎学派）的社会科学家共同提出了行动者网络理论，为诸多学科领域的研究带来了新的思想和理论。ANT认为应该平等地看待“人”与“非人”的网络要素，通过“异质性”网络模型刻画社会实体之间的关系，并认为网络结构环境对单一行动者提供了机会和限制，以及个人、群体或组织的行为受到了其他网络行动者关系的影响。此外，ANT强调联合整个行动网络的价值，重视行为主体之间的利益协调与整合，主张通过社会行动者之间的沟通、谈判、协作等社会互动行为来将社会冲突转化为秩序，为研究利益联盟网络的形成提供独特的视角和方法（王爱民等，2010）。行动者网络理论是以三个核心概念为基础，分别为行动者、广义对称性和转译。ANT将有主观目的和意图的人类主体和非人的观念、资本、科技等主体认为是行动者，即任何可以改变事物状态的东西。这些“异质性”行动者构成了网络的基本要素，具有一定的影响能力。广义对称性认为应该克服传统社会学中的二元划分，整合自然系统与社会系统，以完全平等的方式对待网络中的“异质性”行动者，打破以人类行动者为中心的传统思维。转译概念是ANT的中心，是事实建构者给出关于他们自己的兴趣和他们所吸收人的兴趣的解释，反映了行动者之间相互作用的途径以及其网络形成的过程，并且刻画出在构建网络过程中利益嵌入的特征。转译成功的关键在于每个行动者都获得满意的角色，将处在各个领域的异质性行动者联结起来，构建起一个处于动态稳定的网络。行动者网络理论，又称为转译社会学，认为只有过转译才能构建起行动者网络。行动者网络的构建并不是原有预定的行动者简单组合，而是每一个行动者的利益、角色、功能和地位都在新的行动者网络中重新加以界定、安排和赋予。1986年，Callon通过对圣柏鲁克湾的海扇贝养殖案例的分析，描述了一个由海洋学家、渔民、海扇贝、海湾以及多样的技术等元素所构成的网络是如何建立起来的，并辨出五个转译的关键环节，分别为问题呈现、利益赋予、征召、动员和异议。在此转译过程中，还应设立一个强制通行点（ObligatoryPas-sagePoints，OPP），OPP是指核心行动者的问题成为实现其他行动者目标或利益的必经之点，是所有行动者进入网络的唯一选择。在此研究基础上，许多学者通过结合特定的研究问题和情景进行了对应的行动者网络转译分析，那么针对城市环境污染问题，城市环境治理异质行动者网络的转译和构建过程可如图2所示。根据图2可知，城市环境治理异质行动者网络的人类行动者包括政府、企业和公众，分别代表国家、市场和社会力量，而非人类行动者则包括生态、政策、资金和资源等，并且一般由政府部门承担着核心行动者的角色，因此OPP可设定为治理环境污染，实现清洁环境。尽管这些转译环节看似分开的，但是它们并不总是可分的，有些环节可能会重叠。此外，成功转译后所构建的网络也有可能遭到某些因素的破坏，并且一旦网络结构发生变化，新的转译将重新开始，更多利益需要再次协商。总之，转译是一个实体引导其他实体朝其所期望的目标前进而必须经过的路径，并最终说服其他行动者被征召和动员进网络。

四、城市环境治理利益相关管理过程分析

城市环境治理是一个基于“满足-理解-管理（Meet-Understand-Manage）”的过程，其中多方利益相关者的诉求和知识将被关注和采纳，而不仅仅只是规则制度（Parr等，2003）。城市环境治理的概念内涵表明其需要解决两个基本问题：多元利益主体的作用范围和正当角色；多元利益主体采取什么样的行为来达到城市环境治理的目标。同时，多方利益相关者参与过程还应充分考虑某些条件影响因素，如社会文化、政治、法律、技术、时空和生态等。也就是说，城市环境治理利益相关者管理应该符合地方背景和实际环境情况。那么，行动者网络理论通过平等地看待人和非人行动者，将所有影响核心组织目标实现的要素纳入到网络中，因此城市环境治理也可认为是人类和非人类行动者网络组构过程，即多方利益相关者的不同利益取向和行为方式在其运行环境背景和条件下透过转译建构起一个动态稳定的异质行动者网络。基于此，本文提出了一个基于行动者网络理论的城市环境治理利益相关管理过程分析框架，并说明了其具体步骤和详细内容，请见表1。根据表1可知，基于行动者网络理论的城市环境治理利益相关管理过程试图将治理理论、利益相关者管理理论和行动者网络理论融合在一起，通过良好的城市环境治理利益相关者管理，提升城市环境治理效率和水平，以期创建一个推进城市环境治理体系和治理能力现代化的实践过程，其具体步骤如下：

1.明确治理对象并界定所需解决的核心问题。

目前，我国城市大气、水和土壤污染治理最为紧迫和重要，并以大气污染治理为政府工作的重中之重。考虑到不同的环境污染问题具有不同的属性特征，如污染来源、途径和方式等，明确具体的治理对象是有必要的。ANT表明应该将问题呈现作为转译的第一阶段，而问题呈现是围绕核心行动者进行的。尽管政府不再是城市环境治理的唯一主体，但是以政府主导的国家力量依然是城市环境治理的核心主体，是不可替代的组织者和指挥者。因此，以政府环保部门为代表的国家力量应认定为核心行动者，即核心利益相关者，其急需解决城市环境污染问题，以实现城市环境清洁的目标。然后，根据核心行动者的目标，设置一个强制通行点（OPP），将核心行动者的问题成为其他行动者目标实现的必经途径。

2.识别利益相关者的关键利益以及各自差异。

城市环境治理要求治理主体多元化，即除了政府外还需要其他行动者参与到治理过程中。Carole提出在城市治理过程中政府应将更多基础设施和服务的提供义务和责任转移给其他组织，如企业、NGO和公众，强调开发和管理不同类型的组织间网络的必要性（Carole，2001）。同时，国家、市场和社会三元理论也表明了城市环境治理不仅只是政府干预，还应该发挥市场和社会的调节作用。基于这一宏观选择范围，并结合核心行动者的问题，辨识出城市环境治理的利益相关者，并明确各自的关键利益。其次，界别利益相关者在资源、权利、意识和知识等方面所存在的差异，有利于进行合理的利益赋予、征召和动员。此外，还应明确利益相关者在网络中为了达到其所期望的目标所需排除的主体障碍。

3.勾画人和非人异质行动者的网络关系图谱。

城市的可持续发展要求城市经济、社会和环境三者协调稳定发展，并且这种平衡会在一定程度上约束城市环境治理利益相关者的行为取向和选择。因此，城市发展过程中的经济效率、社会公平和生态和谐三者应该确定为异质行动者网路的系统属性，即系统行动者。一般而言，利益相关者行为分析包括利益相关者的实际行为、合作意愿和冲突威胁。那么，这就有必要首先界定和明确利益相关者的行为选择范围和行为期望，并且辨识出能够影响利益相关者行为的其他非人类行动者，包括政策、资金、资源和其他等。最后，在人类行动者和非人类行动者的基础上，初步勾画出行动者之间的网络关系图谱。

4.赋予利益并进行网络行动者的征召和动员。

根据资源依赖理论，依赖体现了组织与其环境之间的利益交换关系，并且这种利益交换是在资源稀缺的条件下进行的。分析利益相关者之间的资源依赖，有利于理清利益相关者之间的利益关系和行为关系，以进一步识别利益相关者行为支持/反对态度和认知相似度，为转译过程中的赋予利益环节提供可靠的基础依据。然后，根据核心行动者的目标，赋予其他网络行动者利益或角色，以激起其加入网络的兴趣，并召集所有异质行动者，进行初步的讨论和协商，以达成行动共识。从国家、市场和社会的逻辑出发，设计人类和非人类异质行动者的互动机制，并动员所有行动者进入到治理网络当中，实现城市环境治理行动者网络的初步建构。最后，辨析和评估核心利益相关者目标与其他利益相关者目标的内在契合度，并重新识别和定位利益相关者群体的核心价值，以巩固和稳定异质行动者网络。

5.制定具体的利益相关者管理策略和计划。

如何制定利益相关者管理策略是利益相关者管理研究的重要问题，特别是不同利益相关者类型匹配不同的管理策略。因此，结合异质行动者网络建构过程，分别从个体（合作意愿和冲突威胁）、关系（兼容性和必要性）和网络（网络密度和核心组织的网络中心性）角度，制定具体的利益相关者管理策略。然后，分别针对整体和具体的利益相关者，制定详细的利益相关者管理计划，以利于城市环境治理工作的有序进行。此外，通过采用听证会、座谈会和专家论证会等，评估城市环境治理利益相关者管理策略和计划可行性。

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第二条水土保持生态环境监测工作应遵守本办法的规定。

第三条水土保持生态环境监测工作的任务是通过建立全国水土保持生态环境监测站网，对全国水土流失和水土保持状况实施监测，为实现为国家制定水土保持环境政策和宏观决策提供科学依据，为实现国民经济和社会的可持续发展服务。

第四条水土保持生态环境监测工作实行统一管理，分级负责的原则。水利部统一管理全国的水土保持生态环境监测工作，负责制订有关规章、规程和技术标准，组织全国水土保持生态环境监测、国内外技术合作与交流，全国水土保持公告。

水利部各流域机构在授权范围内管理水土保持生态环境监测工作。

县级以上水行政主管部门或地方政府设立的水土保持机构、以及经授权的水土保持监督管理机构，对辖区内的水土保持生态环境监测实施管理。

第五条水土保持生态环境监测工作按水利部制定的技术规范和标准进行

第六条省级以上水土保持生态环境监测管理机构编制水土保持生态环境监测规划，作为水。土保持生态环境建设规划的重要组成部分，经同级人民政府批准后组织实施。对水土保持生态环境监测规划进行修订的，须经原批准机关审查同意。

第七条在水土保持生态环境监测工作中成绩显著的单位和个人，由水土保持生态环境监测管理机构或报请同级人民政府给予奖励

第二章监测站网的建设与资质管理

第八条在水土保持生态环境监测规划的指导下，按基本建设程序建设全国水土保持生态环境监测站网，其运行实行分级负责制。

第九条全国水土保持生态环境监测站网由以下四级监测机构组成：一级为水利部水土保持生态环境监测中心，二级为大江大河（长江、黄河、海河、淮河、珠江、松花江及辽河、太湖等）流域水土保持生态环境监测中心站，三级为省级水土保持生态环境监测总站，四级为省级重点防治区监测分站。

省级重点防治区监测分站，根据全国及省级水土保持生态环境监测规划，设立相应监测点。具体布设应结合目前水土保持科研所（站、点）及水文站点的布设情况建设，避免重复。部分监测项目可委托相关站进行监测。

国家负责一、二级监测机构的建设和管理，省（自治区、直辖市）负责三、四级及监测点的建设和管理。按水土保持生态环境监测规划建设的监测站点不得随意变更，确需调整的须经规划批准机关的审查同意。

第十条有水土流失防治任务的开发建设项目，建设和管理单位应设立专项监测点对水土流失状况进行监测，并定期向项目所在地县级监测管理机构报告监测成果。

第十一条下级监测机构应接受上级监测机构的业务指导。

第十二条水土保持生态环境监测工作，须由具有水土保持生态环境监测资格证书的单位承担。

水土保持生态环境监测资格证书管理办法由水利部另行制定。

第十三条从事水土保持生态环境监测的专业技术人员须经专门技术培训，考试合格，取得水利部颁发的水土保持生态环境监测岗位证书，方可持证上岗。

第三章监测机构职责

第十四条省级以上水土保持生态环境监测机构的主要职责：编制水土保持生态环境监测规划和实施计划，建立水土保持生态环境监测规划和实施计划，建立水土保持生态环境监测信息网，承担并完成水土保持生态环境监测任务负责对监测工作的技术指导、技术培训和质量保证，开展监测技术、监测方法的研究及国内外科技合作和交流，负责汇总和管理监测数据对下级监测成果进行鉴定和质量认证，及时掌握和预报水土流失动态，编制水土保持生态环境监测报告。除本款规定的职责外，各级监测机构还有以下职责：

水利部水土保持生态环境监测中心对全国水土保持生态环境监测工作实施具体管理。负责拟定水土保持生态环境监测技术规范、标准，组织对全国性、重点区域、重大开发建设项目的水土保持监测，负责对监测仪器、设备的质量和技术认证，承担对申报水土保持生态环境监测资质单位的考核、验证工作。

大江大河流域水土保持生态环境监测中心站参与国家水土保持生态环境监测、管理和协调工作，负责组织和开垦跨省际区域、对生态环境有较大影响的开发建设项目和监测工作。

省级水土保持生态环境监测总站负责对重点防治区监测分站的管理，承担国家及省级开发建设项目水土保持设施的验收监测工作。

第十五条省级重点防治区监测分站的主要职责：按国家、流域及省级水土保持生态环境监测规划和计划，对列入国家及省级水土流失重点预防保护区、重点治理区、重点监督区的水土保持动态变化进行监测，汇总和管理监测数据，编制监测报告。

监测点的主要职责：按有关技术规程对监测区域进行长期定位观测，整编监测数据，编报监测报告。

第十六条开发建设项目的专项监测点，依据批准的水土保持方案，对建设和生产过程中的水土流失进行监测，接收水土保持生态环境监测管理机构的业务指导和管理。

第四章监测数据和成果的管理

第十七条水土保持生态环境监测数据和成果由水土保持生态环境监测管理机构统一管理。

第十八条水土保持生态环境监测数据实行年报制度，上报时间为次年元月底前。

下级监测机构向上级监测机构报告本年度监测数据及其整编结果。开发建设项目的监测数据和成果，向当地水土保持生态环境监测管理机构报告。

年报内容按有关技术规范编制。

第十九条国家和省级水土保持生态环境监测成果实行定期公告制度，监测公告分别由水利部和省级水行政主管部门依法。省级监测公告前须经国家水土保持生态环境监测机构的审查。监测公告的主要内容：水土流失面积、分布状况和流失程度，水土流失危害及发展趋势，水土保持情况及效益等。

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中图分类号：G717 文献标识码：B 文章编号：1671-489X(2012)18-0140-02

随着现代信息技术的飞速发展，网络已经深入社会生活的各个领域，改变着人们的学习、工作和生活。高职院校的学生正处于青少年时期，思想、行为有着非常强的可塑性，他们将面临网络带给他们的潜在的积极和消极影响。为了能够促使高职学生健康成长，高职院校必须能够正确地认识网络给学生管理工作所带来的机遇和挑战，充分发挥网络的正面作用，积极探索和创新学生管理工作的方法和途径。

1 网络给高职院校学生管理工作带来的机遇

1.1 及时了解学生的思想动态

由于网络的虚拟性，强调个体的自由和个性，在这个虚拟的网络空间里，学生经常登录QQ群、人人网、QQ空间、微博、博客等，自由地发表自己真实的意见、建议和看法，其中包括对学习、生活和社会热点问题的认识，都可以进行充分的表达。高职院校管理人员可以随时上网浏览，通过分析学生在网络上的言论，准确地了解和掌握高职学生的思想动态、心理状况等，及时地进行正确的引导、指导和纠正。

1.2 实现师生之间的有效沟通

网络通讯工具非常发达。在高职院校学生管理工作中，最常用到的网络通信工具就是聊天室、网络论坛、电子邮箱和QQ群、QQ空间。网络能够建构起师生交流的平台，减少学生的心理压力，增强学生参与管理的主体意识，进行师生之间的平等沟通交流，使得高职院校管理人员能够及时有效地获取学生的反馈信息，更好地走近学生，及时地帮助学生解决问题。

1.3 创造学生管理工作的全新空间

传统高职院校学生管理工作已经无法适应现代网络环境的要求，必须要做出适应性的调整。原来一些手工操作的学生管理工作，基本上被学生管理系统所替代，如成绩的考核、奖惩、奖学金的评选、助学贷款、就业信息的、毕业审核等，完全可以通过管理系统进行操作。这样，高职院校学生管理工作就从传统的学校时空概念转变到网络空间概念，可以节省大量的人力、物力和财力，有效地提升学生管理工作的质量和效率，促进学生管理工作更上新的台阶。

2 网络给高职院校学生管理工作带来的挑战

2.1 价值冲突

网络具有开放性的特点，各种信息在网络上得到广泛传播，使得来自于不同国家、地区的不同文化形态、意识形态、思想观念和行为方式等在网络上得到汇集。这些多元化的价值信息相互之间有着一定的冲突，由于高职院校学生年龄较小，有强烈的猎奇心，缺乏鉴别能力，在这么多的价值选择面前很容易迷失自己、失去方向，处于无所适从、相互矛盾的状态中。如果得不到及时、正确的引导，高职学生可能会引起价值观念的紊乱或偏离，出现享乐主义、极端个人主义等。

2.2 道德失范

网络的虚拟化环境，外界无法给予有效的监督，让高职学生感觉到无所约束，淡化了部分学生的道德观念，认为传统社会道德规范无法制约和监督到网络中来，很自然地就做出道德失范行为。网络上面的信息良莠不齐，缺乏正确的甄别能力的高职学生，极其容易成为垃圾信息的俘虏，放松自我的道德约束，浏览和不良信息、赌博、网络暴力、人身攻击，甚至出现网络犯罪行为等。

2.3 人际交往障碍

现在很多高职学生都热衷于网络聊天，如果有什么不顺心的事情，会选择在网络上进行倾诉，而不是和现实生活中的父母、教师、同学和朋友进行交流。在网络这个虚拟的空间里，很多高职学生自认为找到自己的独立空间，可以自由宣泄情绪、分享寂寞、释放压力等。久而久之，学生之间的人际交往减少、人际关系疏远，学生会更加不愿意进行现实生活中的人际交流，沉迷于网络世界，形成一定的人际交往障碍。

2.4 网络成瘾

有心理学研究已经表明，大学生是网络成瘾的易感人群。高职学生没有太多的升学压力，空闲时间较多，于是一些缺乏自控力的高职学生很容易迷失在网络世界里，深陷其境，难以自拔。网络里面有着肆意发泄的网络论坛、网络聊天，有着逼真、刺激的网络游戏，有着繁杂多样的网络信息，这一切都深深地吸引着高职学生，一有时间就想泡在网络上，形成网络交往成瘾、网络游戏成瘾等，打破了正常的学习、生活秩序和规律，甚至荒废学业，严重影响高职学生的身心健康。

3 网络环境下高职院校学生管理工作的新举措

面对网络给学生管理工作带来的困难，高职院校学生管理人员必须要采取有效的应对措施，积极探索新时期学生管理工作的新途径。

3.1 树立以人为本的管理理念

建构主义学习理论强调以人为本，学校教育是为了促进学生的最优化发展的，而管理工作是达成学校教育目标的外在支持条件之一。因此，高职院校学生管理工作必须围绕促进学生的发展进行，把高职学生当成富有情感的生命个体，始终把学生放在第一位，在管理过程中充分考虑学生的家庭背景、性格特点等，进行有针对性的、个性化的管理。

3.2 完善网络文化的监管力度

要想尽可能消除网络对高职学生的负面影响，首先必须从技术层面上进行监督、控制和管理。借助于计算机防火墙，对有关的信息进行过滤，实现绿色网络，让学生在安全的校园网络环境中上网。同时要加强相关的网络管理制度和监督制度的制定和执行，切实按照规章制度进行适当的网络监督和管理，净化网络环境，减少学生网络的不良利用。

3.3 营造健康的网络文化氛围

很多高职学生不愿意上校园网，主要是因为校园网的内容对他们缺乏吸引力。因此，高职院校必须要尽可能丰富校园网的网页内容，加强校园网的软硬件建设，充分发挥校园网络文化所具有的陶冶、教化作用，营造健康积极的校园网站文化，不断加强网络阵地建设，满足高职学生的需要，正确引导广大高职学生参与的热情和兴趣。

3.4 组织丰富的网络文化活动

网络既然已成为高职学生生活中不可缺少的一部分，因此高职院校可以发挥网络的优势，建立各种专题网站，举办各种生动活泼、丰富多彩的网络文化活动，举办网页设计大赛、课件大赛等，开展网上教育、交流、讨论等活动，激发高职学生对网络的兴趣，引导高职学生积极投身正常的网络活动中来，实现学生管理工作的有效开展。

综上所述，网络已经融入高职学生的生活，成为他们生活的重要组成部分，给高职学生管理工作提出新的任务要求。面对网络时代的新要求，高职学生管理人员必须要采取行之有效的措施加以应对，不断增强为学生服务的意识，争取开创网络时代学生管理工作的新局面。

参考文献

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众所周知，高校图书馆在高等学校的建设中占有十分重要的地位，它不仅是向高校学生提供文献借阅服务，也是学校举办学术交流的一个中心。而高校图书馆是否具有配合学校学科发展的能力，是否具备独特的地方和学术领域特色，可以在一定程度上反应该学校的科研水平和发展前景。但是随着信息网络化的深入，传统图书馆的信息服务手段已经不能满足网络时代下快速、高效的文献资源获取需要。因此，数字图书馆的建设势在必行，而如何调整资源机构，提高服务管理质量，使传统图书馆和数字图书馆相辅相成，是高校图书馆管理面临的重要问题。

一、高校图书馆新现象

由于信息技术的冲击，越来越多的大学生倾向于无纸化阅读模式，从而导致图书馆实体资源的利用效率逐年下降。2010年斯坦福大学把古老的物理学和工程学图书馆清空，将其改造成“无书图书馆”。这种“无书图书馆”向人们心中传统的图书馆概念发起冲击，也被很多人看作是未来图书馆的发展形势。但是，现环境下公众意识并未跟上这种无墙，无维度的图书馆空间发展模式。根据2010年《图书馆认知度报告》调查发现，约75%的被采访人员表示在谈起图书馆时，书是最先出现在脑海中的。可见，未来图书馆是图书馆人心中的理想，而传统图书馆仍有可取之处。

二、信息时代下高校图书馆管理面临的挑战

（一）实体经营环境与网络经营环境两种环境下对图书馆管理提成了新的要求

首先，电子化文献及其阅读不再是纸质阅读的补充，而是一种重要的阅读方式。为了满足用户在线查阅和快速浏览的需求，图书馆必须引进先进技术，普及多元信息储存。而仍有许多用户希望能够惬意的阅读一本书，真实的感受纸张阅读带来的快乐。因此，图书馆不能只对电子数据进行补充和管理，而忽略了用户最为原始最为本质的阅读需求。针对两种不同的环境，图书馆负责人需要进行适当的权衡，寻求适合两种情形下的管理机制的方法。

（二）信息化时代下对图书馆的工作人员提出更多要求

图书馆的管理工作需要高素质的复合型人才，而就目前工作人员的配置来看，馆内人员水平层次不齐。新馆员有专业知识，但实践能力不足，老馆员的思想比较陈旧，容易固步自封，许多馆员来自于其他部门的转职人员，专业知识不强并且缺少创新能力，容易导致工作业绩低下。

（三）图书馆资源保存所面临的管理风险，经费风险和知识产权的风险

管理风险：图书馆的管理工作是一个相当的繁琐的过程，健全的管理机制很重要。但是，所有的管理机制都不可能是完美无缺的。数字资源容易遭受黑客的攻击；而实体资源容易受到意外事故的侵害。经费风险：不管是实体资源还是数字资源的保存，都是一个持续的动态的过程，这就对经费提出了很大的要求。知识产权风险：它是指图书馆在进行数字资源管理时，没有履行义务或者没有完全履行义务而导致的知识产权纠纷问题。不管国内还是国外，图书馆在对数字信息进行下载、保存、管理时都必须获得授权，避免侵权纠纷。

三、在新环境下高校图书馆应对举措

（一）根据用户偏好需求进行图书馆馆藏调整

图书馆可以每隔一段时间对高校用户进行问卷调查，来发现用户所偏好的学科以及感兴趣的领域，调整馆藏资源的学科比例。同时，在进行图书文献的摆放是，不仅按学科领域划分，也可以根据其内容进行更详细的分类，比如英语类的书籍，词汇、语法、阅读都可以各自放一类；而经济类的书籍，可以按照更详细的专业分类，这样不仅可以帮助读者用户快速找到图书，发现更适合自己的文献，也能够减少平时馆员的工作量。

（二）调整图书馆馆藏资源结构，适当提高电子资源所占比例

合理的调整电子资源和纸质资源的比例，有效率的使用资源购置经费，充分发挥电子资源方便快捷的优点。电子资源和纸质资源两者缺一不可，他们都从不同的角度为高校的研究学习工作做贡献，因此，要保证这两种资源在图书馆中动态平衡，协调发展。

（三）加强图书馆主页建设，建立专业信息资源导航系统

图书馆主页是用户对该校数字图书馆的第一印象，这就要求图书馆主页不仅要漂亮，更要有实用性。因此，高校在设计图书馆网站时，要结构合理，层次分明，体现高校独特的文化底蕴。同时，图书馆可以根据用户需求特征，对信息进行必要的筛选，建立专业化信息网站，完善导航系统，使信息更有效的被查阅和利用。

（四）优化信息管理技术，借鉴、学习先进的信息管理体系

提高图书馆信息管理力度，引入先进的信息管理技术，对信息进行详细的分类管理，实现科学化、人性化管理。但是，开发好的信息管理系统需要的时间比较长，过程很艰辛。因此，我们可以适当的借鉴和学习其他好的已经成形的体系，这样就可以少走一些弯路，提高管理效率。

（五）逐渐提高人员素质，增强信息服务能力

现代管理理论认为：管理的核心问题是人，人是第一生产力，人是最大的再生资本。因此，馆员要有意识的提高自身素质，主动学习，使自己具备信息管理、认识、分析的能力。而高等院校也要为图书馆工作人员提供专业培训，加大教育力度，提高服务水平，更好地为图书馆管理服务。

网络的发展，海量信息的冲击对高校图书馆的信息服务提出了严峻挑战。只有完善资源文献保存、强化人本管理、提高管理人员素养、引进先进技术和手段，形成网络环境下高校图书馆信息服务新框架，才能充分发挥图书馆在高校发展与建设中的作用。

参考文献：

[1]李恺.近年美国图书馆的“无书化”趋势[J].中国社会科学报，2012

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1.1信息载体的改变由于网络的运用，在一定程度上拓展了信息资源来源，文献数量、信息规模都呈现了之前无法比拟的优势。同时，信息资源的载体平台也呈现出多样性的发展，现有数字、电子、虚拟图书馆等都冲破了时间和空间的制约，运用数据库实现对书籍目录、文字信息和有着资料的多方记录，通过信息技术方法上传至网络，实现了庞大的信息存储。信息资源载体由原来的单一纸质文献储存发展至馆藏、网络文献一起并存。纸质和电子媒介与网络融为一体。高校图书馆正在向信息来源多样性、视觉听觉一体化的现代化发展方向。

1.2管理人员角色定位的改变由于受到网络的影响，图书馆的管理人员工作方式、重心也发生着很大的变化。当前的管理人员不单单要具有原来传统的纸质文献分类、编目等专业基础工作技能，还要掌握计算机技术，对虚拟或实体图书资料进行管理。所以可以说图书馆管理人员不单单是信息资源的提供者，又可以对信息资源有效利用提供指导性的建议。在传统的管理工作中，他们只是信息管理者，只从事文献收集、分类等基本的工作，而在网络的环境下，图书馆的管理工作人员更像是一个伟业的信息从业工作者，运用自己的计算机及网络技术为读者在馆中遇到的各类问题进行解答。

2网络环境下高校图书馆管理的价值取向

2.1人本管理的价值取向

2.1.1对内管理以要馆员为根本管理书籍、服务读者都要通过馆员进行实现，其在图书馆服务中的地位也越来越重要。对于他们的管理要以情感管理作为主线，确保基本的物质需求，在日常的工作和生活中，管理者要经常和馆员进行谈心，及时了解他们思想上的变动，对于他们所提出的合理需求一定要多多关注，尽可能给解决，让所有的馆员都有一种责任感，用一种积极热情的态度去服务读者。其次还要实行激励的机制，有研究表明，一个人经过外界因素的激励，其工作效率可达到平时的160%。所以在管理中要对工作中做出成绩和有贡献的馆员给出奖励。最后社会的快速发展，知识和技术的更新的速度非常快，对于馆员而言会产生一定的压力。所以高校图书馆要构建起终身学习观，重视对人才的培养，开展各种形式的学习，提升馆员的综合素质。

2.1.2对外以读者为根本高校图书馆的服务对象不单是本校的师生，还包括社会大众。所以，每一位馆员都要熟悉相关业务知识，掌握信息技术，为读者提供更好的咨询服务，帮助他们解决在查找资料中遇到的问题。同时，优化内部的管理，防止图书资源长期被占用的情况。图书馆是学习知识的场所，因此在环境的布置要给读者以精神上的享受。在室内布置一些绘画、书法等，看似简单，却可起到不小的作用。

2.2主动参与及塑造的价值取向网络对人的观念有所改变，无论你有多好的东西，如果没有流通则不会产生价值、很多的网站都将访问量作用成功的标志，注意品牌的打造。而对于高校图书馆来说，要从被动等转至主动塑造新的形象，需要主动参与到网络信息资源和各种媒体信息资源的收集、开发、整理等提供有利的基础保障。主参与到信息服务业的竞争当中，吸引用户注意力，构建起自己的品牌形象。市场经济的全球化也影响到信息市场的发展，高校图书馆不能只面向自己的学校，而应该是面向整个世界，走出自己的个性和特色。网络环境下图书馆工作者应该是信息的引导者，从事信息咨询类的服务，对网络信息进行分类主题的索引、将无用信息去除，快速满足不同读者的不同需求。在信息爆发的时代中，决策者的信息处理能力是最重要的，对信息进行选择性处理才可引起决策者重视。对高校图书馆来说，特别重要的是为学校党政领导决策提供特色服务，要根据学校决策需要定期、不定期订出一定专题，收集相关信息开发生成文摘、进展报告。

2.3构建共享性信息资源的价值取向与传统纸质图书馆相比，网络环境下的现代数字图书馆、虚拟图书馆、电子图书馆其最大的特点都是一样的，那就是冲破了时间与空间的限制，最大限度实现了信息资源的共享。伴随着网络技术的不断发展与完善，个体图书馆成为网络信息资源库的成员已是形势所在。所以，在高校图书馆的管理工作的改进过程中，要在管理原馆藏文献的藏在，充分关注网络信息资源的收集、分类、整理、编目等，把其归入到高校图书馆的数据库中，有效缓解信息量增长快速以及读者需求得不到满足的矛盾，构建起一定区域范围内图书馆信息资源共享系统。

2.4打造良好校园文化的价值取向在网络环境下的高校图书馆，除了霆传统意义上的信息资源利用，还可发展自身的区位、人才、文化优势，开展系统的讲座、展览、参观、访问活动，对于有着新时代特点的高校图书馆进行重新的定位，构建起复合发展的多功能性的图书馆形象，打造出一个和谐的、健康的校园文化氛围。