经济普查方法范文

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篇1

模拟普查工作的全过程，发现问题并检验破解普点、难点问题的解决办法，提供相关经验和示范；培训和锻炼经济普查业务骨干，为进一步改进和完善*市经济普查实施方案，顺利开展第二次经济普查工作创造条件。

二、试点对象和时间

清查摸底对象：*区*街道范围内全部法人单位、产业活动单位（包括第一、二、三产业）和个体经营户。

普查登记对象：*街道范围内从事第二、三产业活动的全部法人单位、产业活动单位和个体经营户。

试点时间：从20*年8月上旬开始至8月下旬结束。试点调查的时点资料是20*年6月30日，时期资料是20*年1-6月份。

三、试点的方法

对法人单位和产业活动单位采用全面调查；对个体经营户在全面清查的基础上进行抽样调查。

四、试点组织领导

本次试点工作在*市经济普查领导小组办公室的指导下进行。为保证试点工作的顺利开展，成立由*市、*区、*街道经济普查领导小组和办公室主要成员组成的试点工作领导小组，领导小组下设办公室，办公室内设综合组、业务组和数据处理组。（试点领导小组和办公室组成人员名单见附件1）

五、试点的内容和重点

（一）试点内容

模拟普查工作的全过程，从普查的组织、宣传、培训、部门资料整理、单位清查、确定普查对象、普查登记、质量控制、数据录入、审核、处理、数据分析等环节进行试点。

（二）试点重点

1、单位清查方案。重点破解清查摸底重点、难点方法的科学性和可行性；检验和总结调查技巧、调查方法的可操作性。

2、能源消费普查。重点研究三下单位能源消费调查方式的可行性;总结能源普查的重点和难点问题;检查各被调查单位的能源消费计量、记录情况，为能源消费数据资料的收集方式提供经验。

3、服务业普查。重点研究查准、查实服务业数据的办法;检验搞好财务不健全单位普查数据填报方法的科学性和可行性。

4、商务楼宇普查。重点研究如何查准查实楼宇中流动性较强单位。

5、个体经营户调查。重点研究个体户抽样调查方法的可行性。

6、业务培训。重点研究如何提高业务培训效果;检验单位业务培训组织方式的可行性，总结不同类型单位的业务培训方式。

六、试点进程安排

综合试点工作分八个阶段，即试点准备、宣传发动、清查摸底、业务培训、普查表登记填报和审核、数据处理、质量评估和试点总结（各县市区参加试点内容及安排见附件3）。

（一）试点准备（7月31日前完成）

1、组建市经济普查综合试点办公室，落实办公室工作人员。建立社区级经济普查工作小组。

2、划分普查区域，绘制普查区地图。原则上以一个社区为1个普查区。首先，街道绘制出街道级普查区图，然后各普查区绘制出社区级普查区图。最后，在社区普查区基础上进一步划分调查小区，绘制调查小区图。绘制普查区地图应本着简明、实用的原则，普查区边界应标注区域内的道路、巷、弄、河流、重要建筑物等，做到界线清楚。

3、收集、整理部门资料及*街道经济总量数。工商、税务、民政、编办、质监等部门提供单位名册，以备清查摸底后进行单位和个体户名录的核对。收集、整理*街道20*年上半年经济总量资料。

4、进行地址编码。要求按社区级普查区编制行政区划代码表，确认每个普查区的12位行政区划代码。并对调查小区编顺序码。

5、选调普查指导员和普查员。每个普查小区配2名普查员，每两个普查小区配1名普查指导员，每个普查区配1名陪调员。各社区均应建立普查工作站，由社区负责人任工作站负责人。

6、准备试点所需的各类物资及住宿后勤保障工作。包括清查摸底表、调查表、致经济普查被调查对象的一封信、普查员用品及宣传用品等等。

7、经济普查试点工作信息。*市经济普查试点期间，在*市经济普查网站（网站地址：*）上及时试点工作的进度、经验、出现的问题及解决办法等，以便接受省经济普查办公室的指导和地区间交流。

8、落实数据处理环境。确定数据处理场所、硬件设施，并安装好试点数据处理需用的各种软件。

（二）宣传发动（试点全过程）

1、8月6日上午召开*市第二次经济普查试点动员大会，进行全面发动，部署综合试点工作。参加会议的对象为市经济普查试点办公室人员，各县（市）区、大榭开发区、保税区、高新区、东钱湖旅游度假区经普办主任及业务骨干，*区*街道各社区的负责人以及参加试点的全部普查指导员和普查员。由市、区、街道有关领导进行*市经济普查试点动员和试点工作部署。

2、对试点全过程进行宣传报道。在试点区域内布置宣传标语，主要街道悬挂宣传条幅。期间将分阶段、有重点地充分利用广播、电视、报纸、户外广告牌、横幅、标语、黑板报、简报等多种媒体和形式宣传经济普查及试点工作。具体包括：宣传标语、宣传条幅、普查试点公告、致经济普查被调查对象的一封信和普查知识等。

3、清查摸底阶段（8月6日—13日）集中开展经济普查宣传周活动，使经济普查家喻户晓。

（三）清查摸底（8月14日前完成）

1、清查摸底培训。由试点办公室对各县（市）区、大榭开发区、保税区、高新区、东钱湖旅游度假区经济普查业务骨干、*街道全部普查指导员和普查员进行清查表业务培训。

2、地毯式扫描。8月7日-11日采用地毯式扫描的方式，由普查员按普查小区地图对区域内所有单位和第二、第三产业个体经营户进行全面清查摸底，做到不重不漏。12日前普查指导员收齐并审核好各普查员的清查摸底表，上报试点办公室。

3、清查资料数据处理。8月12-13日，由综合试点办公室统一组织普查指导员及有关人员分普查区对全部清查表进行审核、编写行业代码、录入、建立单位名录，并导出清查结果表。

4、清查数据质量评估。8月14日由综合试点办公室统一组织普查指导员及有关人员对清查单位数与基本单位名录、部门资料进行比对、分析，并做好查漏补缺工作。对经济指标进行汇总、评估。

（四）业务培训（8月20日前完成）

8月中旬，由综合试点办公室对各县（市）区、大榭开发区、保税区、高新区、东钱湖旅游度假区经普办业务骨干、*街道所有普查指导员、普查员、被调查单位的会统人员分专业按套表进行培训。具体培训方式可采用集中培训，对单位数较少的行业，也可通知被培训者带上有关材料，边培训边填报（业务培训安排见附件）。

（五）普查表登记填报和审核（8月25日前完成）

1、要求被调查单位的会统人员在8月21日前完成普查试点表的填表。

2、8月22日起采用单位上报和普查员上门收表相结合的方式收集普查试点表，同时分组面审。由各业务组组长对质量把关并统一收齐，于8月25日前将审核好的普查表上报试点办公室。由试点办公室组织会审之后组织录入。

3、8月22日前完成个体经营户抽样调查。采用与个体经营户数成比例的抽样调查方式（调查方案见附件2），由*市经济普查试点领导小组办公室负责组织实施。

（六）数据处理（8月28日前完成）

8月26日前完成所有调查表的数据录入、计算机审核以及个体经营户的样本推算工作；8月27日前完成普查数据汇总。数据录入、审核过程中各业务组至少安排1人在现场帮助解决各种业务问题。

（七）事后质量抽查及普查数据质量评估

1、事后质量抽查。抽查的内容包括：

（1）登记质量抽查：随机抽取一个比较复杂的普查区作为抽查对象，检查该区域内应调查户是否已作调查、单位界定、行业划分和主要经济指标是否符合实际等情况。

（2）调查表填报质量抽查：随机抽取5%调查表，检查调查表指标填报质量。

（3）数据处理质量抽查：随机抽取5%调查表与计算机的数据进行比较，计算录入差错率。

篇2

Abstract: with the now the rising of our living standard and life rhythm accelerate gradually, the urban transportation challenges too more and more big, the quality requirements of road construction is also more and more strictly. In municipal road, inspection Wells in the water supply, the power supply, drainage, communication, and other aspects of the normal ensure a critical role, in addition, the installation of inspection Wells improper or collapse can exist certain traffic safety risks; and And for the construction of paving asphalt concrete pavements, its quality assurance of road safety and beautiful problem particularly important. This paper focuses on municipal road in for inspection shaft well a adjustment and asphalt concrete pavements paving method for related research, first of all, in the first two points respectively in talking about the problem of municipal inspection Wells current situation analysis and inspection Wells of the construction scheme adjust well a research; Then, in the two described in the asphalt concrete pavement construction to paving the problems in the plan and the points for attention and research.

Keywords: inspection Wells; A well adjusted; Asphalt concrete pavements; Paving technique

中图分类号：TV442+.1文献标识码：A 文章编号：

1.市政检查井的问题现状分析

1.1 检查井井座安装造成的不平整

在底层沥青摊铺后，采用与井筒相同强度的砖砌体把井筒井完成，然后将检查井井座直接安装在井筒上，随后铺筑面层沥青，这就是传统的路面检查井井座安装工艺。在城市道路建设中，检查井井座的安装往往会在砌体强度没有达到基本要求时就开始铺筑面层，这样就会造成砌体被破坏从而使井座下沉，导致检查井井框不平整。在底层沥青摊铺后，由于只考虑到井框比周边底层沥青面高出面层沥青厚度，而没有注重检查井的位置以及面层沥青的摊铺方式，致使面层沥青铺筑后井框与路面不平整。

1.2 井框与井筒不匹配

近年来，在新型复合材料井座井盖的使用推广下，井座的安装也出现了一些新的问题，比如正确安装后出现的其他问题影响造成的下陷或者损坏。在复合材料井座在安装完成后，常常会因为检查井井座外沿边承受路面行载车辆的长期碾压，而并不是整个井座底部受压，这样就是使得复合材料井座边沿因为受载荷过大而产生变形或者损坏，从而直接的导致井座下沉。

1.3 施工作业水平的欠缺

由于对于施工人员的需求量的增加，致使对于施工人员的水平要求越来越低，这会直接影响到施工的质量问题。其次，由于农民工流动性较大、工作的不稳定、责任心不强等原因，从而导致在实际施工中，因施工人员作业水平的不一致使得部分井筒不平整。这样在安装完成有，由于不平整会导致井座受力不匀而变形或者断裂造成下沉[1]。

2.检查井井座调整的施工方案研究

2.1 保证井座底部强度

根据以往施工的检查井下沉分析，大多数井座损坏是由于井座底部砌体破坏而下沉，而其中最主要原因就是砌体强度不够。为了有效的解决这一情况的延续，应该检查井井座下增加一道钢筋混凝土预制井圈来提高整个井座的受力载荷极限。为了保证井座底部整体受力均与，预制井圈内径需要做适当的调整。根据复合材料井座内径尺寸的大小，把预制钢筋混凝土井圈内径调整到与其等大，这就会让复合材料井座底部与砼井圈完全接触，使得井座整体受力均匀从而不会轻易被损坏。同时在升井施工中，采用现浇混凝土填充井座与预制井圈间的间隙。在摊铺沥青混凝土上面层前，必须在井座外壁及混凝土表面涂刷一层粘层油，然后再烙铁烫密封边，这样做事为了防井壁出现渗水。

2.2 对井座的高度的调整

在以往的检查井安装施工中，由于对井座安装高度调整的忽视，常常是等面层油摊铺成型，这样的结果不是井框偏高就是偏低。为降低井盖安装后的误差，在调整时一般将井座标高上调2-3mm。此外还要合理调整井座标高，在沥青混凝土下层摊铺完成后，就开始安装井座、井盖。由于施工误差，底层沥青混凝土高程不可能与设计的高度完全吻合，所以在施工沥青混凝土上面层前，需要对检查井的井座标高进行微调，因而检查井的井面标高不再是以设计高度为控制指标。

2.3 专业施工人员的培训

篇3

中图分类号：C829.2 文献标识码：A 文章编号：1001-828X（2014）03-00-02

根据《北京市人民政府关开开展第三次全国经济普查的通知》、《北京市第三次全国经济普查方案》和《密云县人民政府关于开展第三次全国经济普查的通知》我县的经济普查工作正在紧张有序地进行着。于2013年开始进行的第三次全国经济普查，是继第一次经济普查和第二次经济普查后的又一次重大国情国力调查；我县的第三次全国经济普查是要全面调查第二产业和第三产业的发展规模及布局，特别是第三产业的发展情况，了解产业组织、产业结构的现状以及各生产要素的构成，进一步查实服务业、战略性新兴产业、文化产业，小型企业以及非公经济和民营经济的发展状况，摸清我县各类单位的基本情况，全面更新和维护我县国民经济各行业的基本单位名录库、基础信息数据库和电子地理信息系统。为本县加强和改善宏观调控，加快经济结构战略性调整，科学制定中长期发展规划，提供科学准确的统计信息支持。

本次普查的特点：1.突出重点。以摸清各类单位基本情况，进一步查实服务业、战略性新兴产业、文化产业、小型企业以及非公经济和民营经济的底数为主，辅之以其他必要的内容。2.优化方式。科学设计普查业务流程，普查和抽样调查相结合，以提高普查效能，减轻基层负担。3.统一组织。在市级普查机构的集中领导下，统一设计方案、统一布置培训、统一实施调查、统一处理数据、统一数据。4.创新手段。与前两次经济普查不同，本分普查充分运用现代信息技术，全面采用手持电子终端设备，健全普查区域电子地图，实现普查数据的采集、报送、处理等手段的自动化、电子化，提高普查的信息化水平。

由于经济普查涉及国民经济行业分类中除第一产业个体经营户以外所有经济活动，对全面掌握二、三产业发展现状，提高国民经济核算质量，为各级党和政府进行宏观决策提供了可靠依据。同时，为进一步建立健全覆盖国民经济各个行业的基本单位名录库及其数据库系统，为推动统计方法制度改革打下了坚实的基础，对研究制定国民经济和社会发展规划、优化产业结构、加强宏观调控、开拓新的就业渠道、提高人民生活水平和全面建设小康社会等都具有十分重要意义。为此，各级政府对普查数据的真实性和准确性提出了极高的要求。我们作为经济普查的基层组织具体实施机构，在经济普查中起着奠基石的作用，这一级的普查数据质量直接影响整个普查的数据质量，影响各级政府的宏观决策，基层的普查数据是普查工作成功的关键。因此我们应该严把数据质量关，以筑牢经济普查的基础。

一、影响普查数据质量的因素

从此次经济普查基层统计部门的实践来看，制约普查数据质量的因素主要有以下几个方面：

（一）难摸清：此次普查所设及的个体户分布广泛，数量庞大，经营随意性大，涉及行业多，流动性强，如无照经营个体户，未登记注册私营单位、小作坊、店中店、单位无人、单位关门等多种现象，生产经营与财务资料不健全，数据登记难度大，想摸清普查对象的情况很难。

（二）难配合：本次普查对象以个体私营经济、民营企业居多，法律观念淡薄，配合意识差，在市场经济条件下，各种利益关系错综复杂，普查对象往往从自身利益考虑，对普查的配合程度不高，尤其是涉及资本、利润、收入等敏感资料，采取不配合态度，普遍担心普查结果作为征收税费的依据，怕露富、露底、露秘，查实难，填报数字普遍低于实际经营收入。

（三）培训难：经济普查涵盖着大量的会计核算指标有的普查人员还不熟悉这些经济指标的来龙去脉，短期内很难掌握，承担指导普查单位填表并解答问题有难度。特别是本分普查充分运用现代信息技术，全面采用手持电子终端设备，健全普查区域电子地图，实现普查数据的采集、报送、处理等手段的自动化、电子化，这给一些年龄相对较大的普查员增大了难度。

（四）找到难：一些企业在一个普查区注册，而在另一个普查区经营，这种现象比较多，这就给普查登记带来了不小的困难。

二、攻坚克难做好经济普查的数据质量控制

经济普查这样一项重大的国情国力调查具有不可逆性，必须确保普查的数据质量，根据以上问题，从普查一开始，我们基层统计部门就紧紧围绕以获取高质量的普查数据为中心，把质量控制的思想，贯穿到普查工作的方方面面，并针对普查各个阶段的特点，采取有效措施降低各种差错的发生率，真正做到事前、事中、事后都有一整套的方式方法，对数据质量进行控制。

（一）普查准备阶段的质量控制

在经济普查的准备阶段，主要工作有建立机构、经普宣传动员、制定方案、普查培训、单位核查等，这些工作没有直接涉及普查的数据质量，但我们决不能掉以轻心，必须高度关注这个时期的各项工作。

1.建立机构。我们建立了以镇长为组长的经济普查领导小组及其工作机构——镇普查办公室，这是搞好经济普查的组织保证。由于这次经济普查不仅包括二、三产业全部法人单位和产业活动单位，还包括二、三产个体户，应此我们要求各村充分发挥村民委员会等基层组织的作用，积极支持各普查区的普查员及普查指导员，确保他们顺利完成此次普查任务。

2.宣传动员。宣传是普查不可缺少的环节，宣传工作到位，使经普的意义、重要性家喻户晓，进一步营造更加浓厚的“群众深刻了解经济普查，单位积极参与经济普查”的良好氛围，加大对经济普查的宣传力度，利用悬挂条幅、电子大屏幕、在村里大集举办了经济普查宣传活动等形式进行宣传，为正式开展的经济普查登记工作奠定良好的群众基础，确保下一步经济普查登记工作顺利进行。使每个普查对象都能够清楚地知道，按时、如实地填报经济普查表是单位和个人应尽的义务，虚报、瞒报、拒报、迟报乃至伪造、篡改普查资料均属违法行为，并将依法予以严肃惩处；同时使其明白，只有密切配合普查，及时取得可靠信息，才能有利于自己正确判断行业发展和市场走势，适时做出企业的生产经营决策，以及公民个人的自主择业和消费、投资。

3.普查人员培训。普查人员培训的质量控制就是在认真做好普查人员选调和管理的同时，确保普查人员不仅能够精通各类统计标准和指标含义，而且可以熟练地掌握调查访问技巧和方法，以及数据处理和质量控制的基本要求；同时还能坚持实事求是，恪守职业道德，严格保守国家秘密和被调查者的商业秘密。我们镇普查办认真组织普查员及普查指导员进行培训：以现场讲解并配合观看幻灯片和光盘的形式学习《北京市第三次经济普查非联网直报单位、个体经营户普查培训课件》、《密云县三经普实施方案》，讲解普查工作职责、让普查“两员”明白工作流程，讲解普查报表强调应注意问题。认真组织普查员参加县局队的PDA使用培训，帮助普查员尽快掌据PDA的使用方法，能够熟练使用。为下一阶段的普查工作的顺利开展打下了坚实的基础。

4.对部分普查对象的培训：我们镇普查办还组织了非联网直报单位进行培训，讲解调查单位需要配合此次普查应做的准备工作，及普查表指标来源，对逻辑关系、填报注意事项等要重点强调。以现场讲解并配合观看幻灯片和光盘的形式学习《北京市第三次经济普查非联网直报单位、个体经营户普查培训课件》、观看《经济普查公益广告片》。

（二）单位核查阶段的质量控制

单位核查是搞好经济普查的基础，它对整个普查起着决定性的作用，一旦核查摸底工作结束，普查的大体轮廓就基本出来了，所以要切实做好这一阶段的工作，做到不重不漏，全面掌握二三产业全部法人单位和产业活动单位以及二、三产个体户的数量等基本情况。在这一阶段，我们本着认真仔细、不重不漏的原则做好核查工作。

1.各村居经普人员按照“边界清晰，不重不漏”的原则进行核查；

2.为确保经济普查数据质量，我们要求村级普查员进行“地毯式”核查，对普查对象逐个进行实地登记；

3.将核查结果与下发的核查名录库资料进行比对；

4.根据比对结果查漏补缺；

5.整合跨区域的法人单位及产业活动单位，形成本镇域范围内实际核查单位名录库。

（三）普查登记阶段的质量控制

1.普查员使用PDA对所有普查对象（军队、武警系统和市直报单位除外）进行入户登记。

2.联网直报单位按规定登录国家统计联网直报平台填报普查表。

非联网直报单位由普查员使用PDA采集《单位普查表》（611表），并填报北京《规模（限额）以下法人单位普查表》（BJ611表）（纸介质）。非联网直报单位按照普查告知书要求事先填写相关基础数据，由有关人员签字盖章后，普查员使用PDA拍照留存；非联网直报单位（不含市统计直报单位）填报北京《规模（限额）以下法人单位普查表》（BJ611表）（纸介质），加盖单位公章后，由普查员收回上交镇普查办。

3.普查的登记阶段，要确保普查对象如实填报各项经济指标，这是保证经济普查数据质量的关键。在这一阶段，我们镇普查办认真做好以下几项工作，确保普查登记数据质量：一是与县局队执法队联系，进一步加强统计执法，将普查与执法结合起来。经济普查是和平时期的一项重大的社会动员，仅靠普查人员的努力工作是远远不够的，必须得到调查对象的密切配合，才能够事半功倍。利用《中华人民共和国统计法》和《全国经济普查条例》等有力武器，确保普查对象不虚报、瞒报、拒报和迟报经济普查数据，确保普查工作顺利进行。二是要求普查员要熟练地掌握调查访问技巧和方法，能够熟练使用PDA设备，对普查数据准确录入。这次经济普查包括第二、第三产业的全部法人单位和产业活动单位以及个体户，对个体经济的调查是此次普查的难点，由于大多数私营企业、由于存在思想顾虑和自身利益驱使，一般存在瞒报倾向，要搞准数据非常困难。我们要求普查员认真查找并做好解释工作，确保数据准确上报。三是镇经普办能要求各普查区每天上报填报进度情况，每天将PDA设备中采集的数据导出上交镇普查办。对存在问题及时予以解决，避免错误重复产生。普查登记阶段是普查最繁忙的阶段，镇经普办要求各普查区普查人员每天下午四点之前上报报表填报进度，同时上报当天采集的数据；镇普查办人员还深入到各普查区及时了解存在的问题，以便采取应对措施，这一时期，对于哪些调查对象容易出现问题，填报过程中存在那些技术性的问题，容易出现哪些错误，镇经普办都做到心中有数，并努力予以解决，杜绝同类错误重复发生。在普查的组织实施过程中，镇经普办要求普查人员做到各项措施制度化、规范化，避免随意性和人为错误，这样也就更好地保证填报阶段的质量。

（四）数据审核阶段的质量控制

由镇普查办数据处理组对数据进行审核、检查和验收；在数据采集处理平台上，对普查表的数据进行审核、验收，发现问题逐级退回修改。对于验收不合格的普查区，要进行全面复查，再次验收，直至符合规定的质量要求。

普查表的审核方法有手工审核和计算机程序审核，由我镇经普办人员进行手工初审及经济指标网上初审，通过有经验的业务人员与计算机有机结合的审核方法，达到事半功倍的效果。镇经普办要求镇经普人员认真、细致审核所有普查表填报的每个指标、签名盖章，特别是把握好属性指标、计量单位是否正确，普查表的漏项、缺项等指标的完整性和普查表种类是否齐全，普查表单位数及重要普查指标、表内及表间逻辑关系是否正确，做到报表张张过，指标个个看，数据项项审，如若必要，要求普查对象重新补填写普查表，有力地保证普查资料的准确性和完整性。

篇4

自普查工作开展以来，同志认真负责，吃苦耐劳，团结互助，乐于奉献。办公室工作量多事杂，在做好上报数据的核实及统计工作的同时，她又包片负责该县区域最大，人员最为分散，点多面广的两个乡镇的企业及个体户的普查工作。这两个乡镇个体户多且情况比较复杂。接受任务后，她周密安排，制定了详细的普查计划，协同乡村普查员一起充分利用群众农闲收工在家的时间走家串户、发放宣传资料，做耐心细致的讲解和说服工作。她常常与居民和个体户热情交流，详细询问，并且帮助被调查户算账核实每一个数据。

各类数据上报后进入核查阶段，她没有休息过一个星期天，加班加点成了习惯，普查办公室的灯光经常亮到夜晚12时。她严格遵守《统计法》和《全国经济普查条例》，以原始的资料为依据，对上报数据仔细核对，做到数据真实有效。在数据录入中，她严格执行岗位责任制，对录入的数据登记建档，将录入的数据与调查表进行仔细核对，高效率、高质量地完成经济普查任务。

刻苦钻研，力求准确

同志本人从事着教育数据的统计工作，长期以来一直钻研业务，对数字统计工作认真负责。虽然是第一次从事经济普查工作，但她还是很快就熟练地掌握了普查业务相关知识，能够细心领会每一个所需数据的涵义。她遇到问题及时向上级领导请示或询问，善于动脑筋，在普查过成中摸索出了三种宣传动员的方法，并且付诸于实践，效果明显。一是在宣传教育内容上突出针对性，二是在普查对象上突出层次性，三是在工作方法上突出灵活性。在普查中，她主要应用“讲、访、树、比”的方法开展工作。“讲”就是正面宣讲，讲国家进行经济普查的目的和意义。“访”就是专访群众，送政策上门，除进行宣讲外，还深入群众家庭，征求意见，解答疑难，为老弱病残者反复做工作。“树”就是用典型引路，为经济普查树立榜样，通过各种渠道进行宣传。“比”就是引导职工群众回忆过去，比现在的幸福生活，使职工群众感受到社会主义政策的优越性。通过一系列的科学方法，使经济普查群众基础牢，工作效率高，工作质量好。

坚持原则，科学普查

篇5

[中图分类号]F275 [文献标识码]A [文章编号]1005-6432（2014）17-0172-02

基层经济普查是全面做好全国经济普查工作的基础，对创建单位目录库和数据库系统，探索制订出适合我国经济与社会发展的全面规划，改善宏观调控的措施，加宽就业渠道以及全面推进小康社会建设步伐等，都具有重要的现实意义。而提升基层经济普查的关键离不开高质量的经济普查数据质量，因此，探索提升基层经济普查数据质量的措施，成为摆在基层经济普查工作面前的头等大事。

1基层经济普查数据质量存在的问题

虽然为了真正保证经济普查数据的质量，基层政府在单位清查、审核录入、填报、评估数据等多个方面做了很多工作，但是因为当前实行的统计填报制度与指标体系，还是采用的计划经济时代采用的MPS逐渐向SNA体系对接后建立起来的，传统的旧体制的影响还是长期存在。针对这一存在的情况，保证统计数据的质量，也采取了一些好的措施，但是因为旧体制的传统的长期影响，普查所起到的作用未能全面的发挥，未创建普查统计在调查体系中所起到的基础性作用，这与非普查的年度数据、经常性质的抽样调查制度并未实现有效衔接。因此，基层政府基层经济统计数据质量方面的问题，主要体现在以下几个方面：

（1）很难保证数据源头质量，本身抗干扰能力弱。基层经济普查数据是全面考核政绩的重要参照，为了升职全面提升数据，基层政府存在人为性干预数据的情况。

（2）基层政府统计缺少一体化的管理。政府所进行的综合统计，很难有效整合其他部门业务资源，实现资源彼此共享。

（3）基层经济普查所涉及的面相对来讲比较广，并且任务比较重，时间要求紧，导致对被调查对象存在瞒报、虚报数据的情况，也很难发现与纠正。

（4）因为基层统计调研人员的素质还存在参差不齐的情况，很难保证数据调查的质量。

2提高基层经济普查数据质量的措施

2.1加快法制建设，实现普查部门的有机配合

2.1.1加快法制建设

一是加快法制建设步伐。自从2000年之后，我国对有关经济普查、统计工作等进行了全面的规定。在2008年通过的《中华人民共和国统计法（修订草案）》，从修订方案来说，此统计更好修订并完善预防与惩处存在的作假制度。为了全面提升统计数据质量，需要法律的强有力保障。二是基层经济普查的规模相对来说还是比较大的，为了能真正保证数据的质量，还需要依据法律来做好数据的统计工作，也就是说，从法律的视角来强化对数据质量的重点控制，确保数据准确、可靠。

2.1.2实现普查部门的有机配合

为了确保基层经济普查数据的质量，还需要做好经济普查部门间的协调配合工作。经济普查的调研单位与范围相对来讲更为复杂，这就需要基层政府的普查机构与证券、武警、保险、银行等各个部门展开全方位的合作，实现彼此之间的密切配合。此外，为了做到普查工作能落实到位，还需要成立专门的地方普查领导小组，对统计资源进行科学合理的配置，通览调查全局，并且对部门统计、综合统计与社会统计实现密切的协调与衔接，实现综合性管理。只有各个部门实现彼此的密切配合，才能确保经济普查，特别是单位清查可以顺利进行。

2.2强化事前、事中与事后各环节的数据质量控制

2.2.1事前：做好经济普查内部协调工作，确定经济普查的方法

（1）做好经济普查内部协调工作。为了全面做好基层经济普查工作，需要统计局强化内部各个部门间的协调工作。基层政府经济普查的质量直接和普查方案制定的全面性有关。科学的普查方案既要全面思考普查的具体内容，又要对普查到的数据搜集、处理与调研方法等进行全面的考查，要想真正做好这些工作，需要成立专门的调查委员会，并且从行政、体制两个方面提升内部协调的水平。

（2）确定经济普查的方法。在全国第三次经济普查中，采用PDA现场GPS定位、对“三证”进行拍照然后存档，将获得的数据直接予以现场录入。对所辖内的人员住户采取逐一证照图像采集工作，采用PDA开展登记，做到GPS定位，并真正摸清对象，掌握实际情况，在对三证拍照之后，进行存档，而所获得的数据，则通过加密后的无线网络传输到统计部门的数据统计中心，操作简单、快捷，避免填写繁杂的表格，采取PDA现场录入、GPS定位的方式大大提升了工作效能。

2.2.2事中：认真填报，保证数据质量

①吸纳更多的专业性人才加入到调研中。事中来讲，基层政府为了全面提升经济普查的质量，需要吸收更多的专业性人才，加入到政府倡导的经济普查工作中来。在全面做好经济普查人员培训基础上，加强对从事经济普查人员的培训工作，减少一些人为性的误差。对从事经济普查的人员开展主机培训工作，将重点放在经济普查组织的开展，普查中的各项统计标准与内涵等，在普查的过程中，做到全面、系统普查，要求普查员逐一进行清查，建立清查名录库，保证不出现遗漏的情况，进而做好对经济数据的处理工作，提升经济普查工作效能。

②准确填报，保证数据的真实性。在进行经济数据普查时，应该准确填报，并且保证数据的真实性。具体来说，需要从以下几个方面出发：

一是明确经济普查的数据的来源。对特别容易出现问题的经济普查对象，在填报过程中出现的问题与错误等进行全面的归类，对存在的问题有一个准确地把握，采取积极的应对措施来解决问题。二是创建业务咨询组。建立业务咨询组，便于经济数据普查员开展业务方面的咨询。将不同专业的业务骨干成立的普查咨询组，业务咨询的成员分工和联系方式发放到每一位普查员。在经济普查员的登记阶段业务问题应与业务咨询员直接进行联系，这样能有效减少一些不必要的中间环节，并大大提升工作效能，尽量减少人为性的理解误差。三是每一名普查员负责指导人员来做好填报工作。假如普查对象对经济普查不了解情况，可以和专门负责的经济数据普查员展开沟通。针对内部组织相对复杂的产业单位，可以派专人予以指导。四是经济普查工作人员负责普查数据的审核工作。对出现数据较大差别的，需要寻找原因，并及时采取措施予以解决。

2.2.3事后：做好数据最后的质量审核工作

首先，在正式上报录入数据前，需要做好经济普查数据的审核工作，做到经济普查数据不重不漏。其次，在对数据进行处理的过程中，需要进行全面的审核。采取邀请经验丰富的工作人员和计算机结合的审核方式，提升数据审核效能。再次，强化对汇总数据的审查与数据存储工作。对经济普查汇总数据的审核需要使用多数法则，审核综述的客观性与逻辑性，对汇总结果数据方面的问题，及时查清楚存在的原因，进行考核校正，并做好记录，创建经济普查数据库。

总之，提高基层经济普查数据质量是经济普查的一项重要工作，为此，在正确面对基层经济普查数据质量存在的问题基础上，采取加快法制建设，实现普查部门的有机配合，强化事前、事中与事后各环节的数据质量控制等措施，必将有效提升基层经济普查数据质量，提升基层经济普查工作水平。

参考文献：

[1]赵军.经济普查实施“全程”数据质量控制的探讨[J].统计与咨询，2010（3）.

篇6

自普查工作开展以来，XXX同志认真负责，吃苦耐劳，团结互助，乐于奉献。办公室工作量多事杂，在做好上报数据的核实及统计工作的同时，她又包片负责该县区域最大，人员最为分散，点多面广的两个乡镇的企业及个体户的普查工作。这两个乡镇个体户多且情况比较复杂。接受任务后，她周密安排，制定了详细的普查计划，协同乡村普查员一起充分利用群众农闲收工在家的时间走家串户、发放宣传资料，做耐心细致的讲解和说服工作。她常常与居民和个体户热情交流，详细询问，并且帮助被调查户算账核实每一个数据。

各类数据上报后进入核查阶段，她没有休息过一个星期天，加班加点成了习惯，普查办公室的灯光经常亮到夜晚12时。她严格遵守《统计法》和《全国经济普查条例》，以原始的资料为依据，对上报数据仔细核对，做到数据真实有效。在数据录入中，她严格执行岗位责任制，对录入的数据登记建档，将录入的数据与调查表进行仔细核对，高效率、高质量地完成经济普查任务。

刻苦钻研，力求准确

XXX同志本人从事着教育数据的统计工作，长期以来一直钻研业务，对数字统计工作认真负责。虽然是第一次从事经济普查工作，但她还是很快就熟练地掌握了普查业务相关知识，能够细心领会每一个所需数据的涵义。她遇到问题及时向上级领导请示或询问，善于动脑筋，在普查过成中摸索出了三种宣传动员的方法，并且付诸于实践，效果明显。一是在宣传教育内容上突出针对性，二是在普查对象上突出层次性，三是在工作方法上突出灵活性。在普查中，她主要应用“讲、访、树、比”的方法开展工作。“讲”就是正面宣讲，讲国家进行经济普查的目的和意义。“访”就是专访群众，送政策上门，除进行宣讲外，还深入群众家庭，征求意见，解答疑难，为老弱病残者反复做工作。“树”就是用典型引路，为经济普查树立榜样，通过各种渠道进行宣传。“比”就是引导职工群众回忆过去，比现在的幸福生活，使职工群众感受到社会主义政策的优越性。通过一系列的科学方法，使经济普查群众基础牢，工作效率高，工作质量好。

坚持原则，科学普查

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1 县级经济普查存在的主要困难和问题

1.1 普查面广量大，行业复杂，清查工作非常困难。近年来，第二、三产业无论在规模上，结构上都有很大变化，以东明县为例，2008年的普查结果和2004年比起来，在单位数量、从业人数、企业资产总额等各方面都变化惊人，通过前两次普查数据可以看出，第二次经济普查法人单位3000多户，个体工商户2万多户，分别比一普时增长了22%和18%，普查所涉及的对象越来越多，面越来越广，清查工作的难度也越来越大。

1.2 部分县区党政领导对经济普查的认识不到位，经费筹措难。全面调查和填表、数据处理、资料编印和开发利用、总结表彰、普查员误工补助等都需要大量经费作保障，另外，即将开展的第三次经济普查统一运用现代信息技术，大大增加了普查成本。

1.3 普查人员选调困难，培训任务重。人员选调和培训是做好普查工作的基础，是取得准确普查数据的保证。就东明县而言，依据前两次经济普查经验，需抽调普查指导员490名，普查员670名，对该县各级各类法人单位、产业活动单位和个体经营户进行逐户清查核实和登记。但实际情况是，一方面村里大部分有文化的年轻人都已外出打工，很难选到合适的人员，另一方面，由于经费有限，没有经济能力从社会上招聘人员，因此乡镇村一级普查员只能依靠乡、村干部，而且大部分都是兼职，没有专人从事经济普查工作，因此不能全身心地投入到普查工作中去。

1.4 普查对象配合程度低，资料采集难。尽管普查人员在普查时按要求佩戴了普查员证，发放了公开信，说明了来意，但普查工作还是不太顺利：一部分业主爱理不理，不愿意回答普查员的询问，即使回答了，也不符合实际，敷衍应付，还有个别人根本不予理睬，闭门谢客，以种种理由拒绝向普查人员提供情况。究其原因，分析有如下几方面：一是普查机构宣传力度不够，普查对象对经济普查认识不足，了解不深；二是普查对象对经济普查的目的持怀疑态度，怕露底露富，秋后算账，增加税费；三是认为普查影响自己营业；四是认为普查与自己无关；五是没有账目，无据可查，这些都决定了资料采集难。

1.5 普查数据审核难。经济普查的表种之多、内容之杂、指标之繁、要求之高、难度之大是前所未有的。数据处理程序、审核程序随时更新，新的“差错”不断涌现，这些都给数据审核增加了相当难度。

2 搞好县级经济普查的对策及建议

为圆满完成普查工作任务，除了要具有科学的普查方案、严密的组织体系、部门的密切配合外，还要特别注意做好以下几个关键环节的工作。

2.1 组织领导要到位。对普查员和普查指导员要制定岗位责任制，实行严格管理，真正形成一级抓一级，一级对一级负责，一级支持一级的良好工作机制。

2.2 宣传力度要到位。经济普查是一次全国性的重大国情国力调查，要必须先进行有效渗透的宣传，向社会公示经济普查的基本情况。

2.3 普查经费要到位。普查经费是普查工作的基本保障，需要大量经费支撑，县级普查机构要承担很大的经济压力，尤其是对不发达地区来讲。因此，上级普查机构在财力许可情况下应尽可能地关心和重视县级普查经费的落实，经费尽量向县级倾斜。

2.4 调查方法要到位。调查方法设计能否贴近调查对象的实际，对于达到调查目的至关重要。普查方案讨论稿要在网上征求意见，方案修订稿必须试点检验，防止统计过程中推倒重来现象发生。要做到：普查指标数量力求精炼，指标解释详尽、清晰；数据处理程序录入方便，汇总快捷。要明确划清普查区的边界，抓好普查的空间标准，确保普查对象不重不漏。数据采集（入户调查）过程中，要采用灵活多样的工作方法和艺术技巧。对于一些诚信、态度差的调查对象，可以采取多种形式获取调查资料。

2.5 人员选配要到位。在开展普查工作前，必须把选配人员跟普查工作结合起来，乡镇（办事处）普查办可以采取“抽硬人、硬抽人”的行政办法就地加以解决；村、居普查区可以采取和招聘方式相结合的办法，从社会上临时招聘一些提前退休或离岗的企业会计、统计和有经济工作经验的专业人员。

2.6 业务培训要到位。提高普查表的填表质量和加快普查表的回收率，加强政府与行政辖区企业之间沟通和联系，确保普查数据质量。

2.7 巡查督导、奖惩激励要到位。开展统计巡查督导，遏制在统计上弄虚作假现象的滋长蔓延，提高普查数据采集质量。

3 结束语

县级经济普查是基层经济运行情况的最直接反映，对国民经济的整体发展有着十分重要的影响，做好县级经济普查工作需要进行大量的工作，克服诸多困难，在落实普查宣传，人员配备到位，有效监督的基础上才能提高县级经济普查质量。

参考文献：

[1]陈军，白岳.抓住特点 搞好经济普查[J].中国统计，2004（08）.

[2]任丽莹.对经济普查有关问题的探讨[J].内蒙古统计，2004（01）.

[3]梁普明.经济普查系列谈（七） 经济普查人员培训[J].浙江统计，2004（10）.

篇8

经济普查工作千头万绪，各项工作环环相扣。为确保高质量完成经济普查工作，积极参加全县经济普查办组织的多次培训。

（一）抓好本镇普查员的培训工作。乡镇经济普查办培训的重点放在普查基本内容、指标含义、入户工作的组织和询问填表的技巧、方法上。通过参加培训，每个普查员能熟练掌握经济普查的工作流程、工作方式与方法，掌握清查、普查登记、审核等技能；熟悉各种调查表式及指标解释，能够解答普查对象提出的有关问题。

（二）做好本镇普查对象的清查工作。普查对象的清查是实施经济普查的基础。针对本镇的特点通过对全镇单位全面清查，确保了普查的对象不重不漏。

（三）深入本镇做好宣传工作。该镇经济普查的对象不仅多，而且构成复杂，他们的配合程度如何，能否如实填报普查数据，就成为这次工作成功与否的关键。解决这个问题就需要强大的宣传攻势，普查的宣传工作就是要使普查对象放下思想包袱，打消思想顾虑，如实回答和填报普查数据。普查小组多次深入单位，走上街头，大力宣传经济普查的意义和重要性

（四）加强对本镇普查数据的审核和评估。普查数据的审核、评估是保证数据质量的重要环节。各工作环节的相关方案中也都有明确的要求。该镇力争使每一名普查员都明白自己的责任和分工，并抓好落实。对每次统计上来的数据进行逐一审查核实，对填写有问题的单位重新进行落实。来自秘书网/

（五）认真收集经济普查中的新情况和新问题，及时反映到街道经济普查办寻求解决。经济普查是一项全新的工作，在经济普查过程中，他们遇到了许多新情况和新问题。发现的新情况和新问题，都能认真地记录并及时反馈。。

二、充分认识经济普查工作的难度

该镇法人和产业活动单位有近150家，在册登记的个体经营户有385家，还有为数众多的没有登记的个体户和流动摊位，普查对象的数量是很大的。另外，各单位不仅经济成分、企业产权结构和组织形式较复杂，而且第三产业也较发达。这些行业大都没有建立规范的统计制度，统计基础比较薄弱。因此，他们可能每天都会遇到新情况、新问题，工作量也会因此而增大。虽然他们的工作难度很大，但经常深入到每个村组、单位，进行宣传，做到家喻户晓人人皆知，这在以后的工作中，把情况摸准了，把思路和方法理清楚了，将会对经济普查工作中有很大的帮助。

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该镇法人和产业活动单位有近150家，在册登记的个体经营户有385家，还有为数众多的没有登记的个体户和流动摊位，普查对象的数量是很大的。另外，各单位不仅经济成分、企业产权结构和组织形式较复杂，而且第三产业也较发达。这些行业大都没有建立规范的统计制度，统计基础比较薄弱。因此，他们可能每天都会遇到新情况、新问题，工作量也会因此而增大。虽然他们的工作难度很大，但经常深入到每个村组、单位，进行宣传，做到家喻户晓人人皆知，这在以后的工作中，把情况摸准了，把思路和方法理清楚了，将会对经济普查工作中有很大的帮助。

二、认真对待经济普查工作的关键环节

经济普查工作千头万绪，各项工作环环相扣。为确保高质量完成经济普查工作，积极参加全县经济普查办组织的多次培训。

（一）抓好本镇普查员的培训工作。乡镇经济普查办培训的重点放在普查基本内容、指标含义、入户工作的组织和询问填表的技巧、方法上。通过参加培训，每个普查员能熟练掌握经济普查的工作流程、工作方式与方法，掌握清查、普查登记、审核等技能；熟悉各种调查表式及指标解释，能够解答普查对象提出的有关问题。

（二）做好本镇普查对象的清查工作。普查对象的清查是实施经济普查的基础。针对本镇的特点通过对全镇单位全面清查，确保了普查的对象不重不漏。

（三）深入本镇做好宣传工作。该镇经济普查的对象不仅多，而且构成复杂，他们的配合程度如何，能否如实填报普查数据，就成为这次工作成功与否的关键。解决这个问题就需要强大的宣传攻势，普查的宣传工作就是要使普查对象放下思想包袱，打消思想顾虑，如实回答和填报普查数据。普查小组多次深入单位，走上街头，大力宣传经济普查的意义和重要性

（四）加强对本镇普查数据的审核和评估。普查数据的审核、评估是保证数据质量的重要环节。各工作环节的相关方案中也都有明确的要求。该镇力争使每一名普查员都明白自己的责任和分工，并抓好落实。对每次统计上来的数据进行逐一审查核实，对填写有问题的单位重新进行落实。

（五）认真收集经济普查中的新情况和新问题，及时反映到街道经济普查办寻求解决。经济普查是一项全新的工作，在经济普查过程中，他们遇到了许多新情况和新问题。发现的新情况和新问题，都能认真地记录并及时反馈。。

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在初期，统计数据质量的内涵主要是指准确性，而至今已经发展为了高效性、适用性、统一性以及经济性等特征。经过研究分析，笔者发现现阶段的中国经济普查数据质量评估存在一定的不完善性，本文分析了已有的三次经济普查方案和数据质量评估情况，并提出了改进与完善经济普查数据质量评估的措施。

一、我国经济普查数据质量评估存在的不足

笔者在经过了对已有3次我国经济普查数据质量评估的深入研究之后发现，现今我国经济普查数据质量评估中存在的问题主要包括：

（一）汇总数据工作中的检验规则过于单一

在现今的经济普查事中登记录入汇总环节中，我国所选用的为逻辑规则检验，也就是以普查表内与表间相关指标汇总数据的逻辑性与客观性为重要依据来判断数据的准确度。逻辑规则检验在汇总数据评估工作中的优势主要表现为在第一时间内找到其中存在的问题与比较准确的评估汇总质量。[1]然而这种方法同样也有一个缺点，那就是其结论为多重指向。逻辑规则检验是遵循逻辑关系不断变化的取值区域。而在实际的工作中，人们能够同时使用多种途径完成对各级普查汇总数据的质量评估。

（二）基层个体数据抽样检测工作缺乏严谨的科学依据

经济普查事前单位清查、事中登记录入汇总以及事后质量抽查三个环节都要抽取一定量的基层个体数据，进行对比、计算，以此来得出数据质量评估指标，从而完成对所有环节的数据质量控制与评估工作。然而在抽样设计工作中却存在这样的问题：

（1）抽样方法过于简单。经济普查事前单位清查阶段的数据质量抽查工作通常所使用的都是随机抽样。这一方法十分简单、粗糙，无法准确地表现出总体结构，这是因为他们未在合理的误差范围内明确样本量。[2]在经济普查事后质量抽查阶段中，县级以及以下普查数据质量抽查方式均要按照相关的国家方案的来确定，很难实现国内各个省事后抽样调查和国家评估两者的统一性，也很难保证地方普查数据质量评估的科学性。

（2）估计方法有缺陷。经济普查事前单位清查阶段的数据质量评估工作通常所使用的都是以质量抽查数据为依据，并以普查中单位清查数据为重要标准对单位的漏报率与界定错误率进行估算。这种估计方法假设事后质量抽查没有单位遗漏，那么很明显该假设不可能实现。这是由于在经济普查工作中，个体经营户分布范围非常广，而且规模也非常大，流动性突出，相关信息难以获取，而这是完全不同于法人以及企业的。[3]因此，有着较大流动性与不存在固定经营场所的个体经营户就成了漏登主要人群，必须要使用更加合理与有效的估计方法对单位清查数据质量进行评估。不仅如此，经济普查事后质量抽查环节中的数据质量评估同时涉及了单位清查与普查登记两个部分，而普查数据质量评估指标的计算确定同样也以质量抽查数据作为依据，同时其前提条件就是抽查时没有单位遗漏与登记信息的失误，但是事实上这一前提也是无法实现的。

二、中国经济普查数据质量评估的改进与完善

（一）汇总数据工作应综合运用评估方法

汇总数据质量评估方法主要包括五种，即： 1）参数稳定性分析。2）经验参数比对。3）以模型为基础的异常数值识别。4）相关指标比对。5）逻辑规则检验。而在经济普查登记汇总数据质量评估过程中，人们不应只局限在应用十分普遍的逻辑规则检验方法，同时还要研究反映经济单位若干指标间稳定性较强的关联性或协同变动的规律性，以此来获得指标间基本固定的经验参数。[4]之后，再以所得到的经验参数为经济普查汇总数据质量评估的参照标准。当相关指标间的实际比率或比例关系值和经验参数发生了非常明显的偏离之后，就能够比较准确的找出待评估汇总数据的质量问题。

（二）健全基层个体数据抽样检测工作机制

不论是单位清查事后质量抽查，还是经济普查事后质量抽查，都应设计一套健全的抽样设计系统，以此来提升数据质量评估的准确性。

（1）抽样方法的科学性。在整个经济普查的过程中，最关键的一个环节就是普查事前单位的清查工作，清查效果对经济普查数据的准确性和完整性有极其重要的意义，不仅可以保障当前普查工作的质量，还是确保抽样调查质量的关键。由此可以看出，有效评估单位要想进一步提高清查数据的质量，必须要从根本上确保抽样方法的科学性。进行清查质量抽查工作钱，应先综合考虑抽查的精度、成本投入等因素，从而合理地确立样本数量，通过抽样方法，选取代表性的样本。[5]例如，在进行分层两阶段PPS随机抽样时候，应分别将区县、省市和全国作为数据抽样样本、子总体和总体，确立普查小区为抽样单元，在小区、区县内进行第一阶段和第二阶段的普查，这两个阶段采用分层整群抽样、等距抽样的方法，确保不同小区均列入抽样范围。

（2）双系统估计方法的引入。为保证单位清查和普查登记数据的质量，同时将抽查时的单位遗漏与登记内容失误等因素考虑在内，笔者认为将双系统估计应用到单位清查与经济普查的事后质量评估工作中是可行的。双系统估计方法以“捕获―再捕获”模型为重要基础，并以事后重复调查偏差估计为主要内容。此处，笔者以单位清查过程中的个体经营户漏报率估计为例，阐述它的主要原理。首先，单位清查完成后实施事后抽样，并获得一个初始样本。其次，从中独立地抽取两个样本，P样本独立于单位清查直接从这个初始样本中抽出，通过与单位清查进行匹配用以估计普查单位清查中遗漏的个体经营户数。最后，E样本则从单位清查得到的名录框中抽出，通过与P样本进行匹配用以估计单位清查的误差，如无此个体户或重复登记。

三、总结

从整体上看，我国所完成的三次中国经济普查数据质量评估水平表现出了逐渐上升的趋势，如2008年的经济普查进一步完善了质量评估的相关规定，并强调了单位清查的质量评估。我们相信，在未来的时间里，中国经济普查数据质量评估将会得到更快的发展，从而为我国的国民经济规划与建设提供更加可靠的信息依据。

（作者单位为江苏省丹阳市丹北镇政府）

参考文献

[1] 王华，金勇进.统计数据准确性评估：方法分类及适用性分析[J].统计研究，2009（01）：22-23.

[2] 陶然，金勇进.中国经济普查数据质量评估的改进与完善[J].统计研究，2009 （11）：78-79.

篇11

自2013年第三次全国经济普查以来，基本单位名录库及数据库系统已经初步建成，对于研究决定我国经济社会发展方向，改善宏观调控，优化经济结构，开拓新的就业途径，提升人们生活质量，构建和谐社会，均具有重大的意义。为了做好第三次经济普查工作，本文作者根据第一二次经济普查与其他普查的工作实践，针对如何提高基层经济普查数据质量提出了自己的几点拙见。

一、影响数据质量的主要因素

1.普查单位的重视、理解和配合程度差造成源生性错误

经济普查报表的内容主要包括了普查单位的一般情况、经营情况和财务状况，在市场竞争日益激烈的形势下，有的个体企业、私营企业，由于担忧税收加重的传统思想，对经济普查工作持不配合、怀疑的态度，不如实填写表格，无法真实反映企业的真实经营状况，这便是基层单位经济普查数据不准确的原因之一；其二，有的基层单位日常统计工作不规范，填表普查表的基础较为缺乏，无法准确填表。全部采用企业一套表，基层统计数据的采集方法变化较大，全部的普查数据都需要普查对象采用网络平台予以报送，普查对象的合作程度在一定程度上影响到了普查数据质量的准确性和可靠性。

2.基层普查人员素质较低，无法降低和防控数据差错

最近几年来，基层普查大多数都采取分点包片、任务落实到人的组织方式，然而大多数的基层普查员都是临时抽查的，有的基层普查人员普查工作经验较为匮乏，甚至并不具有相关统计知识和技能，这些人员承担着基层包点乡镇业务指导、培训、严格审查普查表的职责。这些基层普查人员虽然通过了正式的业务培训，然而却无法在那么短的时间内吸收消化，成为实践经验丰富、审核控制力较强的审查主力军，在普查对象的培训和指导过程中慌忙上阵，在很大程度上影响了普查表格正确填报。

3.相关部门的配合是确保普查数据质量的重要因素

经济普查不同于其他普查，其显著特征在于需要相关部门的积极培训，是一项复杂的系统工程。分析第一、二次经济普查工作得知：其一，只是从民政、工商、质检、税务、编办等部门着手，将参与经济普查登记的所有单位底数全部摸清，这是十分艰难的；其二，分析相关单位提供的单位记录分析，大部分的单位记录更新不及时、数据有误的现象时有发生。例如已经注销的单位并未及时予以注销，单位名称不同等现象屡见不鲜，这无疑是加大了单位核对工作难度。其三，证券、银行、铁路、保险等部门全部由于上级普查办负责统一组织普查，这些数据在经济总量占据着较大比例，这样普查数据质量也会直接影响到全部普查数据的质量。

二、基层经济普查数据质量控制的有效对策

1.做好入户登记工作，确保数据真实可靠

在入户调查过程中需要做好如下两方面的工作：

（1）准确划分归属行业

划分归属行业是经济普查工作的基础，也是控制数据质量的关键点。怎样科学合理地划分普查对象的行业属性，是基层普查机构、普查工作人员面对的重大考验。行业划分科学合理，便能提升数据质量，不然则会造成数据失真，纰漏较大，导致普查的数据与实际情况相差甚远。更加全面的了解产业组织、产业结构、产业技术的现状以及各生产要素的构成，进一步查实服务业、战略性新兴产业和小微企业的发展状况，摸清各类单位的基本情况，全面更新覆盖国民经济各行业的基本单位名录库、基础信息数据库和统计电子地理信息系统。

（2）根据调查对象配合程度不同，运用不同的调查方法

调查对象大致划分为如下两种类型：一种是农场所属的法人、分局和产业活动单位，另一种是配合程度相对较差的非国有单位。针对第一种类型的普查比较简单。这些单位自身拥有完善的财务账务和财务核算系统，普查数据能够从财务决算和会计账务中直接取得。对于第二种类型的单位，不仅需要基层普查机构和普查人员用心感化普查对象，广泛宣传普查现实意义，争取被普查单位的支持与配合。如果屡次不配合调查的单位，可以根据经济普查条例的有关内容，采用法律方法予以解决。另外，详细解决指标，全方位调查，在实际调查过程中，对于“三无”单位的疑难问题，最好采取判断和验证经济资料的合理性、准确性。在计算方式上最好采取税收资料倒推法、工资递算法、成本费用支出倒推法。同时可采用熟人调查法、直接观察法、分析对比法、经验推理法等等调查技巧。熟人调查法，即是针对不配合提供真实经营数据的单位，通过企业法人或财务人员的亲属或朋友掌握其准确、可靠的经营情况。经验推理法，即是采用以前掌握单位数据资料，按照经验对其经营状况进行合理推算的一种方式。分析对比法，即是对行业类型相同、规模相同、经营环节相同的企业进行对比的一种方法。在应用各种方法调查的过程中，还应该坚持突出重点、统一组织，创新手段的原则。准确评估个体数据指标情况，在评估的基础上对普查数据进行全方位验证，若发现存在问题，再回到每个单位去核对，从而有效控制数据质量。

2.加强宣传，注重培训

广泛宣传经济普查的重要性，引导每个普查对象都能够知道并明白自己的权利与义务。同时高度重视普查人员业务培训，尽可能降低人为差错。针对普查员的培训采用自上而下逐级培训方式，培训的重点在于组织开展普查活动，普查各项指标含义和统计标准，普查表的填写与审核、数据处理程序操作等等。另外，落实好清查摸底工作。采取“地毯式”清查方法，实地登记各个普查对象，构建清查名录库，保证不再出现重复审查对象。

3.实现普查部门的有机配合，形成强大凝聚力

为了保证基层经济普查数据的质量，其关键在于普查相关部门的有机配合。经济普查的调查对象和范围尤为复杂，这就需要基层政府的普查机构与保险、银行、证券、民政等部门积极合作，开展全方位的有效配合。另外，为了将普查工作真正贯彻落实，还需要设立专门的基层普查领导小组，科学合理地配置统计资源，立足于普查全局，并且对综合统计、部门统计与社会统计进行有效的协调与衔接，达到一体化管理。只有相关机构之间的配合达到了最佳状态，才能保证经济普查，尤其是单位清查才能够顺利开展。

4.严把质量验收关，确保普查数据质量

认真制定普查质量控制工作具体内容和普查表填写要求，同时严格遵守规定进行普查登记工作。每位普查人员入户调查时，要求被普查人员在填写每一张报表、每一项指标、每一个数据时必须根据相对应的目录和代码进行，确保准确可靠，使得表内、表间保持平衡。把普查登记的单位和企业与有关部门所制定的名录库进行一一核对，找出纰漏，探究问题所在；对于企业各项生产经营活动可能存在的问题，注重对核算企业增加值有关数据进行核查；对各个地区上报统计数据进行平衡，加大对大数据的审核力度，实现数出有据，符合逻辑，保证了普查数据的质量。

经济普查数据质量控制是一项光荣而艰巨的任务，贯穿于整个普查过程中，不管哪个环节出现问题都会影响普查数据的真实性。基层普查机构在普查过程中做好入户登记工作，确保数据真实可靠；实现普查部门的有机配合，形成强大凝聚力；严把质量验收关，确保普查数据质量，只有这样才能保质保量完成普查任务。

参考文献：

篇12

——要切实加强领导。为推进普查工作的顺利进行，政府已成立了专门的普查机构，下发了相应的文件。各镇、工业港要尽快组建相应的普查机构，县普查领导小组各成员单位要各司其职，加强配合，形成合力。尤其是工商、税务等部门，要加强行政登记资料的整理、分析和评估，并与县经普办紧密衔接，保证个体工商户和私营企业的数据质量。县普查领导小组要制定严格的普查质量控制办法，对普查各阶段工作质量进行严格监控，及时研究解决普查工作中的重大事项。要建立严格的数据质量责任制，各级普查领导小组组长是本级经济普查工作的第一责任人，普查办公室主任是普查工作的直接责任人，出现问题严格追究责任。

——要落实普查人员。这次经济普查范围广、要求高、任务重、时间紧，普查人员的抽调非常关键。各镇、工业港要迅速将素质高、能力强、工作负责的同志抽调到经济普查工作岗位。县经普办要组织好对普查员、普查指导员的业务培训，加强业务指导和督促检查。县级有关部门要确定专人负责经济普查工作，保持与县经普办的密切联系，并负责本部门相关工作任务的落实。要按照各级分担的原则，抓紧落实普查经费，确保普查工作的顺利开展。

——要搞好宣传动员。宣传工作是否到位，直接关系到普查对象的配合程度和普查表的填报质量，要本着“少花钱、多办事”的原则，想方设法做好经济普查的宣传工作。各镇要充分利用现有的宣传工具，采取多种渠道、多种方式，确保宣传实效。《新*》内刊社和电视台要将第二次全国经济普查的宣传作为今年的一项重要工作，让每一个经济普查对象充分认识普查的意义、内容和要求，取得他们的大力支持，切实为经济普查工作营造良好的工作环境。

三是突出重点，保证质量。第二次全国经济普查既要全面反映二、三产业发展规模、区域分布、产业结构、组织形式、经济效益等基本情况，又要为国家直接核算GDP，为修正常年统计数据提供准确可靠的依据。因此，经济普查的质量至关重要，必须把确保质量贯穿普查的全过程，落实到普查的各个阶段、各个环节。

篇13

一、进一步统一思想，切实提高对经济普查工作重要性和必要性的认识。

开展经济普查是党和政府全面了解掌握国情国力的有效方法，是落实科学发展观，促进经济社会全面协调、可持续发展的一项基础性工作，是经济社会活动中的一件大事。20*年开展的全国第一次经济普查为我区制定“十一五”发展规划、调整产业结构、改善宏观调控、开拓新的就业渠道、提高人民生活水平等方面提供了重要的决策依据。第一次经济普查距今已过去了四年，在这四年当中，我区生产总值以平均每年15%以上的速度增长，一、二、三产业结构发生了重大调整，特别是第三产业比重由20*年的25%提高到32.7%，四年后的今天，我区的经济总量、经济结构和经济质量都发生了重大的变化，同时，我区又处于经济体制转轨和发展方式转变的关键时期，经济发展快、变化大、情况复杂，市场经济成分日益多元化。如何在复杂多变的情况下掌握经济运行和发展的规律，摸清我区第二、三产业发展规模、经济结构、经济效益、能源消耗等状况，掌握二、三产业的发展变化规律，分析经济社会发展中存在的矛盾和问题，更好地履行经济调节、市场监管、社会管理和公共服务的职能，是摆在各级党和政府面前的重大课题。因此，区委、区政府希望通过第二次经济普查为区委、区政府准确掌握区情区力，为科学决策提供科学的依据。各镇（乡）政府、街道办事处、区级有关部门必须高度重视第二次经济普查工作，要从讲大局、讲责任、讲政治的高度，充分认识这次经济普查工作的重大意义，扎扎实实地做好经济普查工作，全面准确地掌握我区经济社会发展情况，确保我区经济社会又好又快地发展。

二、认真抓好经济普查各个细节，全面准确、客观真实地摸清全区经济状况。

普查工作的关键在于质量。全面准确、客观真实地掌握我区经济情况是对这次经济普查工作的核心要求。质量是经济普查的生命线，也是数据可靠可信的体现，现在距离普查的标准时点20*年12月31日，只有4个月的时间了，要高质量地完成经济普查工作时间紧、任务重，因此各镇乡（街道）和各园区、中心要以高度的责任感，认真研究，周密部署，切实抓好以下几个环节。

一是要进一步明确分工，落实责任，确保经济普查工作落到实处。各镇乡（街道）和园区、中心要进一步明确分管领导和责任科室，把普查工作的责任落实到每一位具体的工作人员。经济普查工作是一项具体而又细致的工作，只有深入到每一个经济实体，做好耐心细致的工作，才能确保数据质量。因此，各级必须认真落实责任制，切实按照“工作有目标、质量有监控、责任有检查”的工作要求，抓实、抓细、抓好经济普查每项工作，形成层层抓落实的良好工作氛围。

二是要建立高效协调的工作机制，动员全社会积极支持经济普查工作。刚才我已经谈到经济普查工作是一项具体而又细致的工作，同时也是一项系统工程，只有靠各级、各部门的通力协作和全社会的大力支持才能保证这样一个大规模的普查工作高质量地完成。全区各级各部门要按照区第一次经济普查领导小组会议所确定的职责分工，牢固树立“一盘棋”的思想，切实履行本部门承担的工作任务，要加强宣传发动工作，动员全社会的力量，整合社会资源，自觉配合经济普查工作；要加强法制宣传，切实提高依法普查和普查对象依法履行普查义务的自觉性，切实保障我区经济普查工作高效顺利的进行。

三是要高标准严要求，认真抓好数据质量控制。数据质量的好坏，不仅关系到能否全面准确地反映我们鄞州的区情区力，同时也直接影响到全市、全省乃至全国经济普查数据的准确与否。因此，我们一定要坚持高标准、严要求，花大力气抓好这次经济普查工作，获得真正反映鄞州区情区力全貌的普查数据。各镇乡（街道）和各有关部门一定要以普查数据质量为中心，建立贯穿于普查全过程的质量评估办法和督查制度，加强人工与计算机对普查数据的逻辑审核，把控制数据质量的各项措施真正落实到普查工作的各个环节，以确保普查数据的真实可靠。

三、切实加强对经济普查工作的组织领导，保证我区普查任务的圆满完成。

经济普查工作是我区经济生活中的一件大事，是促进我区经济又好又快、科学发展的一项基础性工作。各镇乡（街道）和各园区、中心要把这次经济普查工作作为今年政府工作的一件大事来抓，统筹安排、精心组织、扎扎实实地从三方面抓好经济普查工作：

一是要强化组织领导，落实工作措施。经济普查工作涉及范围广、参与部门多、技术要求高、工作难度大，没有强有力的组织领导是难以高质量完成任务的，为确保我区经济普查工作的顺利开展，全区各镇乡（街道）和园区、中心要按照区经济普查目标责任书的统一要求，认真组织好本地的普查工作，主要领导要亲自过问，分管领导要全程参与，及时研究解决普查中遇到的困难和问题。区经济普查领导小组及其办公室要强化协调，整合力量，做到精心谋划、精心组织、精心实施，切实抓好各个工作环节；办公室成员之间要顾全大局、各司其职、积极配合、协同作战；经普成员单位要相互协作，履行好各自的职责；镇乡（街道）和园区、中心要确保机构到位、人员到位、经费到位，抽调精兵强将组成高素质的普查队伍，要选好、配强普查员和普查指导员，全面提高他们的政策水平和业务能力。全区各级各有关部门要以饱满的工作热忱和严谨的工作态度，全力做好这次经济普查工作。

二是要强化部门协作，做好保障工作。经济普查是国务院部署的重要工作，也是我区今明两年政府工作的重点，这项工作涉及到社会经济生活的各个方面，需要各有关部门的通力协作和密切配合，各有关部门要切实履行区第二次经济普查领导小组扩大会议上明确的职责和要求，要在财力物力和相关辅助工作上给予全力的支持，经济普查领导小组办公室和统计部门要切实担负起普查的牵头组织和协调责任，各普查机构要精益求精、周密安排、扎实工作，要依法普查、严格执法、排除干扰，确保普查工作顺利进行。