职业安全体系范文
发布时间：2024-03-13 14:55:52
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篇1
中图分类号：F530.69 文献标识码：A 文章编号：1001-828X（2012）03-00-01
推进安全质量标准化工作，是加强安全生产工作的一项带有基础性、长期性、前瞻性、战略性、根本性的工作。而随着公司规模的不断扩大以及生产集约化程度的不断提高，对公司质量上的管理和经营上的模式提出更周密的要求，20世纪80年代后期在国际上兴起了职业健康安全管理体系。将两者进行很好的融合，对于企业的发展具有重大意义。
一、职业健康安全体系与安全质量标准化的不同点
鉴于二者的性质不同，职业健康安全体系与安全质量标准化的区别主要有两个方面：一个为管理方法；一个为管理标准。
职业健康安全体系是企业进行管理的一套完整的程序和方法，一般说来，对组织进行职业健康安全管理时，需要系统化，也就是说要建立出一套非常完整的职业健康安全保障机制，只有这样才能控制职业健康安全可能存在风险，从而减少事故的发生。在企业发展过程中，职业健康安全体系、环境管理体系、质量管理体系合称为三大管理体系，这种体系不仅科学有效，而且与所组织的其它活动都是不排斥的。
与职业健康安全体系不同的是，标准化的安全质量是一种标准，它主要包括三部分，即设备与设施的安全评价、施工环境以及职业健康的评价、基本管理评价，针对企业的管理活动、设备设施、施工环境等进行评价时，都应通过安全的标准进行更深入的规定，企业按照标准的规定开展工作，最终又以安全质量标准来判断一家企业是否达到安全要求。
实行原则不同。在实施过程中，安全质量标准化采取强制原则。企业的安全质量标准化是指企业具有完善的安全生产制度和规程，并且在实施过程中严格管理，从而使企业生产岗位和生产环节都能符合法律上所规定的相应标准，使企业在生产的过程中处于周而得始的安全状态，从而来适应企的业发展需要。从2005年起，在全国范围内都推行“安全质量标准化”，在生产过程中的任何一个行业都要不断推进标准化的安全管理，在各个行业印发了相应的办法和标准，要求各个行业都必须按照本行业的标准进行生产，实施过程具有强制性。
与此不同的是，职业健康安全管理体系在实施过程中采取自愿的原则。它是通过一系列周而复始的活动，使整个企业的功能体系不断加强。一般说来，职业健康安全管理体系促进组织在发展过程中保持一种改进意识，要不断修正和改进企业的发展模式，来实现预防安全事故等损失。一个企业是否有实施职业健康安全标准，很大程度上取决于组织本身的意愿，外界并无强制措施。
二、职业健康安全体系与安全质量标准化的联系
职业健康安全体系与安全质量标准化有不同点，但同时也有必要的联系。
(一)两者都强调预防和持续动态
通过职业安全健康管理体系的构建，对于科学的方法以及动态管理的利用，企业应该进一步地了解危险源与安全隐患概念，然后不断地改进，从而有效地降低工作人员在施工中的风险。另一方面，由于安全质量的标准化，组织从源头上更进一步地加强了对工作中风险的管理，并采用了动态的管理模式，很大程度地降低了安全事故发生的概率，其操作步骤是辨识危险源、评价与管理，制定应急预案。与职业健康安全管理体系有异曲同工的效果。
两者都强调了企业发展过程的标准化、规范化管理。要求对设备的管理必须进行测量与纠正；对人的管理必须制定出严格的操作程序以及作业标准；对日常的工作管理在安全的前提下，必须要有依据以及安全标准。而这些内容必须要做到文件化，也就是说，所以相关内容必须以笔头文件为主。
(二)都强调要遵守法律法规和其他要求
进行安全生产监督管理时，我国已经有了完善的法律法规体系，以此将生产经营单位规范化，并将工作人员的生产行为标准化，进一步维护人们的安全，这对于促进经济发展和社会稳定具有十分重大的意义。对于安全生产，需要遵守法律法规，但同时，建立职业健康安全管理体系的基本要求也要遵守法律法规。
(三)建立职业健康安全体系的核心和基础是安全质量标准化
安全质量标准化对于职业健康安全体系来说非常重要，它相当于后者运行过程中的一本指导书，在辨识危险源等方面能够给出许多有效的手段。它的产生使得职业健康安全体系的实际操作性更强。
(四)企业安全文化――以人为本
实现企业中各种操作过程的标准化是安全质量标准化的核心，这就要求员工在各自的岗位上进行标准化的作业。另一方面，职业安全健康体系则是一种以“危险源辨识、风险评价控制”为核心的管理模式，这就要求企业为员工创造一个更安全、更舒适的工作环境。那么，很显然，两者都充分体现了企业“以人为本”的安全文化。
(五)两者均立足于事前防范
无论是安全质量标准化，还是职业安全健康体系，均体现以安全为主的理念。安全质量标准化主要强调了三点的控制，即尘毒点、危险点、事故多发点，而职业安全健康体系的基本理念是危险的源辨识、风险的评价以及控制，很显然，这两者的理念非常吻合。因此，这两种模式都非常明显地体现了事前进行必要防范的特点。
从以上五个方面可以看出，企业开展安全生产工作时，安全质量标准化和职业健康安全体系都是必不可少的。两者都有自己不同的侧重点，不能绝对化地拥立某一个理念，也不能完全废除哪一个，而应该将两者有机地结合，在有效运行的的前提下，职业健康安全管理体系让公司的发展与安全质量标准更符合，从而降低了职业的安全风险，也因此提高了本质的安全问题。因此，企业想要有更好的发展，就要将安全质量标准化与职业健康安全管理体系进行必要的融合，使公司的发展呈现良好的态势。
三、怎样进行职业健康安全体系与安全质量标准化的融合
(一)融合的原则
安全质量标准化与职业安全健康管理体系想要相互融合，必需要从两个方面来着手，首先是文件的融合，然后是要素的融合。将两者进行融合时要注重三个方面的原则。一是实效性，将两者相互融合的主要目的，说白了，其实就是为了进行自我约束。因此，在融合的过程中，不可以有“写归写，做归做”的想法。二是融通性，在相互融合的过程中大方向必须对准，但是在小问题上可以自我调整，不需要所有人都保持一致，先存在的与后建立起的最好达到相互补足的作用，这样才可以相互利用。三是可操作性，两者进行融合的过程中，要做到符合法律法规与企业实际，并且对企业的发展与安全有利。
(二)融合的方法
每一家企业都有自身不同的特点，在进行职业健康安全体系与安全质量标准化融合的过程中，应该根据企业的实际情况，比如企业的运作时间长短、企业员工熟知程度以及组织的具体规模等方面，来选取适合的方法。
将两者进行具体融合的方法，主要有两种，一是自我融合法，二是咨询融合法。一般说来，当企业拥有能熟练运用两种模式，熟知本企业生产流程的专业人员时，应该采用“自我融合法”。这种融合方式具有很强的操作性。而其他情况则更适用于咨询融合法。
在整合职业健康安全体系与安全质量标准化时，一般分为六个步骤：第一，成立机构，这两种机构在模式上是相互融合的；第二是制定融合计划，首先需要明确工作的目标以及思路和要求，一般百言，融合所需要的工作时间大致为三到六个月；第三，开展培训，在培训的过程中，要以职业安全健康管理与安全质量标准化的主要内容为重点学习对象，熟知融合的方式和技巧； 第四，进行两种模式发展现状调查和摸底，首先要了解，哪些活动或者相关文件可以进行合并或精简，哪些问题可以通过融合来解决；第五，融合设计的开始，融合设计主要包括以下这些内容：融合的模式、公共以及专业要素的确定、机构的调整、文件名称及数量、表格的名称以以及数量、各项融合任务的人员以及职责；第六，文件的修改与完善，这之前，应先制定一份修改大纲，确定文件的编排与格式等。文件的完善应“自上而下”进行。
四、结语
当前，许多企业都面临着职业安全健康管理体系和安全质量标准化的融合问题，在进行融合时，不仅要掌握两种模式的区别与联系，更要结合企业实际情况选取最合适的融合方式。只有坚持融合的原则，才能使人们在更好的环境下工作，使企业得到更好的发展。
参考文献：
[1]韦覃毅.建立实施职业健康安全管理体系迎接入世挑战[J].冶金标准化与质量,2003(04).
篇2
一、中等职业学校校园安全的特点
（1）学生背景分析。一是学生学习基础薄弱。大部分技校生是当前应试教育的牺牲品，初中阶段他们学习不好，升学无望，游离于学校和老师的关注之外，进而学业加剧荒废。二是学生学习缺乏主动性。许多技校生在初中时就是“不受欢迎的人”，对学习没一点兴趣，长期遭受老师和同学的歧视，内心极度自卑。三是学生没有学习压力。学生来到技校从初中阶段的应试教育解放出来，没有了应试教育的压力，学习的压力也没有了。四是心理问题多。通过对许多学生的调查研究，发现大部分学生的家庭存在问题，有的学生家庭遭遇不幸，有的学生父母离异，有的学生是单亲家庭，自幼养成倔强、孤僻的性格，爱走极端。（2）安全事件分析。一是突发事件多。中等职业学校学生男生多、住校生多，这就造成学生的暴力事件、突发性事件较多，多数安全事件并无明显的征兆，且时间不可确定；二是后果较严重。由于中等职业学校学生较初中生年龄大体质强，造成伤害的程度也增大，特别受社会上一些不良影视作品影响，今年发生了一些手段残忍性质恶劣影响极坏的校园安全事件；三是处理难度大。近年来由于各种媒体的高度关注，加之家长对孩子的溺爱，一些学生之间的安全事件引发了社会的极大关注，也为学校的正常教学秩序校园稳定带来了严重的影响。
二、校园安全体系建立的思路
体系，是指一定范围内或同类的事物按照一定的秩序和内部联系组合而成的整体，是不同系统组成的系统。校园安全体系的建立是围绕着“确保学生校园安全”这一总目标，而建立的有不同体系总成的一个系统工程。但是建立这一系统必须有几个思想的统一：（1）全校一盘棋思想的统一。校园安全事件对一个学校的负面影响是不可估量，它将影响到学校的方方面面，甚至直接导致学校的生存或灭亡。要人人管人人问。（2）校园安全走向源头思想的统一。简单的堵与防显然不能起到理想的效果，只有抓住安全事件的源头，才能最大程度上减少和杜绝安全事件的发生。校园工作的源头还是在课堂在教学在服务，只有提高教学质量开展丰富的课外活动，吸引学生注意力才是最好的办法。（3）教育预防为主思想的统一。“安全第一、预防为主”这是我国对安全生产的一贯思路，其实最好的解决安全事件的办法就是不让安全事件发生。
三、校园安全体系的建立
（1）校园安全制度体系的建立。制度是工作开展的保障，中等职业学校必须建立完备的安全制度：一是管理制度的建立。从机构设置，人员配置，责任分工，目标安排，都必须明确。设立安全管理领导小组，由学校主要领导负责，保卫后勤教务实训学生各负其责。二是执行制度的建立。要规范建立门卫制度、校园安全定期检查制度、消防安全制度、水电器安全管理制度、食堂卫生制度、实验室管理制度、卫生保健制度、学生安全信息通报制度、住宿学生安全管理制度、安全工作档案制度、教学安全制度、大型集体活动安全制度、体育活动安全制等。三是奖惩制度的建立。建立安全工作的奖励惩罚制度，与班主任，教师的津贴奖金挂钩。（2）校园安全教育体系的建立。一是以课堂为主体。安全教育应贯穿整个教学环节，还是要利用课堂为主体，加强学生的安全意识。我校就编写了校本教材安全教育读本，并安排课程，进行考试。二是以时间为节点。利用开学、放假、季节变化等时间节点开展相应的安全教育，如新生入学安全教育、冬季三防、假期交通安全、食品安全等教育。三是以案例为主题。要结合全国知名校园安全案例对学生起到警示作用，如上海商学院火灾、湖南学生踩踏事件、甘肃校车案等。案例是活生生血淋淋的，对学生有直观教育作用。（3）校园安全预防体系的建立。一是检查隐患。要定时检查学校内的安全隐患，各部门定期上报本部门存在的安全隐患。对有隐患的校园设施要及时清理，或注明明显警告标示。二是开展活动。预防工作要实地开展各种演习活动，如消防演练、安全疏散演练、图片展、专家讲座、安全宣传月等。三是增加设备。要充分利用科技手段打造安全校园。（4）校园安全紧急处置体系的建立。一是制定预案。学校应提前建立安全事故、偶发事情报告制和事故应急处理制度。并下发到每个部门和每个岗位，如宿舍管理员的紧急处理预案，体育课突发事件的处理等。二是科学处置。对暴力伤害事件要及时制止，送医院治疗，了解事情经过，再根据情节解决，必要时要报警处理，切勿擅自主张导致不可收拾。对学生意外疾病、食物中毒事件要及时与医务室联系解决方案，不要轻易拿药给学生吃。
综上，中等职业学校校园安全责任重难度大，必须创新理念、完善制度、强化监督、重视细节，才能不辜负家长社会对学校的信任，保障学生在校安全，健康快乐的学习生活成长。
篇3
1.2 职业院校档案安全保障体系建设是国家档案安全体系建设的重要组成部分。是一项基础性的工作，贯穿于职业院校档案工作的全过程，是实现档案利用功能的前提，是档案管理始终如一的目标，是职业院校档案部门的基本任务和第一要务。
1.3 职业院校档案安全保障体系建设同职业院校档案工作的大环境是分不开的，具有非常现实的意义。据笔者调查，高职院校和中职学校的档案管理普遍存在以下六种状况：（1）档案馆（室）作为隶属校办或人事部门的一个内设组织，不具备核心位置和关键岗位，引不起学校领导的足够重视；（2）档案工作者多为兼职人员，一人分管多项工作且人员流动频繁，不利于档案工作的稳定；（3）档案人员业务素质不高，尤其是计算机网络技术知识缺乏；（4）传统纸质档案能集中保管，但电子文件不能有效归档为电子档案而得到妥善保管；（5）档案管理基础设施落后，现代化管理手段不能得到充分利用；（6）档案工作者对档案信息化的认识不到位，信息化技术水平低。这说明职业院校档案安全体系建设势在必行，刻不容缓。
2 保障跟上是职业院校档案安全保障体系建设关键
2.1 《中华人民共和国档案法》是关于档案安全的最高法规，《全国档案信息化建设实施纲要》对档案信息安全体系建设具有指导意义。此外，关于档案安全管理性标准规范等标准规范性文件已有多份，为职业院校档案安全保障体系的建设提供了充分的依据。
2.2 职业院校档案安全制度建立健全是落实档案安全保障体系建设的基础。安全制度是落实安全工作的保障，各级综合档案馆关于档案安全工作建立健全了各项规章制度。职业院校档案馆（室）可借鉴和运用这些成熟成果，建立起一整套科学合理、操作易行的规章制度，使档案工作有法可依，有章可循。
2.3 职业院校档案安全保障体系建设工作，归根结底，档案人员是整个体系的核心。要强化其安全防范意识，进行安全教育与技能培训，安全技能演练。
2.4 经费保障是建立职业院校档案安全保障体系的根本保证。档案馆（室）负责人应知难而进，主动争取，大声呼吁，通过各种渠道和办法，想方设法将档案工作和档案安全保障体系建设列入院校每年正常的预决算中，有专项资金可用。同时，也可借助馆（室）测评等机会，争取资金，改善硬件设施。
2.5 馆舍和物资设施保障，是建立职业院校档案安全保障体系的必要条件。职业院校的档案馆舍应借助院校新建、扩建等机会，严格遵循《档案馆建设标准》和《档案馆建筑设计规范》，按照因校制宜的原则，合理地确定馆舍的建筑规模和水平，做到功能齐全、设施完善，具有发展潜力，充分满足档案安全的需要。
2.6 技术保障是建立职业院校档案安全保障体系的有力支撑。在条件允许的情况下，我们可以采用多种先进的安全防范技术手段，诸如指纹识别、红外报警等，确保档案安全保密。另外，纸质档案还将长期存在于我们的工作中，其安全问题也不容忽视。
3 措施有效是实现职业院校档案安全保障体系途径
3.1 组织建设是前提，从大环境来讲，要在国家档案局和中国档案学会的领导下，在各级学会组织成立专门的职业院校分会，把职业院校档案室的分管领导和馆（室）负责人囊括进来。从职业教育管理部门和国家档案局层层建立档案安全管理体系。
3.2 针对档案安全工作的特点，应建立并完善检查制度，加大检查力度，保证档案安全工作落在实处，扎实推进，切实有效。
3.3 档案安全工作应实行工作考核制，纳入年度考核和目标考评。
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一、《职业健康安全管理体系》简介
在过去的20年中，职业健康、安全和环境问题已经引起世界各国越来越强烈的关注。我国自实施OSHMS以来，OSHMS的认证活动发展迅速，使得各单位的职业安全健康管理水平有了较大提高。目前，我国推行的《职业健康安全管理体系》为GB/T28001《职业健康安全管理体系规范》和GB/T28002《职业健康安全管理体系指南》。
职业健康安全管理体系是指为建立职业健康安全方针和目标以及实现这些目标所制定的一系列相互联系或相互作用的要素。它是职业健康安全管理活动的一种方式，包括影响职业健康安全绩效的重点活动与职责以及绩效测量的方法。
职业健康安全管理体系的运行模式可以追溯到一系列的系统思想，其中最主要的是Edward Deming的PDCA（即策划、实施、评价、改进）概念。在此概念的基础上并结合职业健康安全管理活动的特点，提出了职业健康安全管理体系运行模式，其核心都是为生产经营单位建立一个动态循环的管理过程，以持续改进的思想指导生产经营单位系统地实现其既定的目标。《职业健康安全管理体系》的运行模式为职业健康安全方针、策划、实施与运行、检查与纠正措施、管理评审。
二、建立《职业健康安全管理体系》的意义
建立与实施《职业健康安全管理体系》，能有效提高企业安全生产管理水平，有助于生产经营单位建立科学的管理机制，采用合理的职业健康安全管理原则与方法，持续改进职业健康安全绩效；有助于生产经营单位积极主动地贯彻执行相关职业健康安全法律法规，并满足其要求；有助于生产经营单位对潜在事故或紧急情况做出响应；有助于生产经营单位满足市场要求；有助于生产经营单位获得注册或认证。
公路施工企业通过实施《职业健康安全管理体系》（GB/T28001），可以建立起预防为主、持续改进的安全管理模式，强调了危害辨识、危险评价和控制，实现对事故的预防和生产作业全过程的控制，使企业安全管理更加规范化和标准化。可以有效控制一般事故，杜绝重、特大安全事故，切实保护员工的安全与健康，实现公路建筑行业在现代安全管理体系平台上进行监督、检查、考核的目的，从而保障公路建筑行业持续、稳定、协调、健康发展。
三、《职业健康安全管理体系》在安全管理中的应用
1.发挥领导作用
领导者是确定企业的统一宗旨和方向，并使运作方向与组织的宗旨相统一，一个企业没有宗旨和方向，难以发展，不可能做强做大。领导作用是通过增强员工的意识，积极性和参与程度，在整个企业内促进职业健康安全方针和目标的实现。从体系运行过程来看，在管理层(特别是机关管理层包括分公司管理层)作用发挥上容易出现偏差，他们错误认为目前企业的安全管理的事情就是安全管理部门、贯标部门的事情，不积极参与贯标培训，对贯标的各阶段工作被动应付，未按照《管理手册》要求发挥其职能职责，不按照《程序文件》的要求工作，等到内审和外审时，才忙着突击工作应付贯标，从而导致体系在该部门执行力差。实现有机融合是GB/T28001建立的生命力所在。
2.转变传统思维，注重全员参与
在建立体系过程中，必须结合企业实际，以企业安全管理实际需要为主，保证体系通过认证后可以在本单位有效运行，要以提高安全管理水平为目标，在危险源确定、危害辨识、风险评价、程序文件编制等环节，严格按照体系并结合单位实际管理需要来进行。要在咨询、认证机构的协助下，建立起可操作性强、具有公路施工行业特点的现代安全管理体系，实现对安全经营的有效监管，防止出现体系管理与现行管理相脱离现象。
各级人员是企业之本，只有他们充分参与，才能使企业管理有好的成效。安全生产关系到企业全员、全层次、施工全过程的一件大事，安全生产，人人有责，各级人员是企业之本，企业要想得到良好的安全管理，必须有全体员工的参与，在现代企业中，安全管理是一个牵扯到生产经营全过程、全方位、全体员工的系统工程，需要每个岗位员工的参与，只有他们的充分参与，才能使安全管理纵向到底、横向到边，专管成线，群管成网，责任明确，协调配合，真正把安全落到实处，只有全体员工的的积极参与并履行其职业健康安全义务，才能从根本上解决职业健康安全问题，才能保证贯标工作的深入开展。职业安全健康管理体系的对象相当复杂，受建筑施工过程中人、机、料、法、环5个方面因素的制约，员工的安全意识和安全技术水平是动态的，是关系到安全管理成败的主观决定性因素，因此，在职业安全健康管理体系运行中应充分考虑人的因素，加强对员工职业安全健康培训，使全员理解、全员参与、全员支持，将日常安全工作与体系相结合，提高其安全意识和参与职业安全健康管理的意识，保证体系的有效运行，方能持续改进，成为永恒的动力。
3.全面、彻底地辨识危害性
建立与运行职业健康安全管理体系的目的是实现事故预防，危险源是导致事故的根源，危险源是整个职业健康安全管理体系的核心问题。建筑施工企业应对所有作业活动中存在的危害加以识别。特别是根据工程对象的特点和条件，充分识别各个施工阶段、部位和场所需要控制的危险源，具体应考虑以下几个方面:①企业正常的生产活动，周期性和临时性的活动;②企业非正常(紧急情况下)的活动;③所有进入作业场所的人员的活动;④作业场所内所有的材料、设施、设备。在危害辨识中应考虑整个经营过程和性质，对生产和服务区域可能产生危害的作业活动进行辨识、评价和控制策划，识别与企业相关的所有危险源，评价出重大危险源，对其中风险较大或专业性较强的施工阶段或部位的活动，还应进行安全论证，评价和论证的结果应形成文件，以此为基础，制定针对性的控制措施和管理方案，项目经理部对其进行控制。企业的危险源辨识、风险评价和风险控制是一个不断发展的过程，企业应及时更新这方面的信息，采取有效手段，从源头抓起，使所有影响安全生产的因素处于受控状态，从根本上增加施工作业的安全度，减少安全事故发生。
4.加强运行控制，克服行为惯例，有效实施运行
运行控制是实施职业健康安全管理体系的重点，建立了职业健康安全管理体系的目的在于实施和应用，而在体系建立初期，大家习惯原来的工作方法，而新体系凡事讲程序、太麻烦，不如原来自由方便，因而出现你说你的，我做我的，不按新体系运行，形成“两张皮”。所以，要克服“两张皮”现象，首先要解决思想认识不到位的问题，不能把体系误当成形式上的“达标”，认为建立新体系单纯只是为了应付认证审核，得一块牌子；二是要狠抓落实，明确管理职能和岗位职责，为体系的运行提供了组织保证；三是制定的各种体系文件应结合企业的实际情况，具有较强的操作性，符合现行安全技术标准的要求，更有利于法律法规、标准规范和有关要求的贯彻和落实；四是狠抓落实，就是将职业健康安全的各项工作落到实处，坚持开展检查、验收和体系审核、评估活动，实施控制，强行推进，这样才能使体系建设更具严肃性、可执行性和有效性。
职业健康安全管理体系是从无到有的过程，不是将原有的管理手段、制度、组织结构等彻底，而是应用职业健康安全管理体系标准的框架模式重新构造、安排、组合和完善职业健康安全管理体系。它可以与其他管理要求相结合帮助企业实现包括安全管理目标在内的各项技术经济目标，实现企业在现代安全管理体系平台上进行监督、检查、考核的目的，保障企业持续、稳定、协调、健康发展。在实施过程中，要克服原有的管理方式的行为惯例，要重视记录的产生，要对原有管理模式中存在的缺陷进行补充和完善，保证体系的有效实施。
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环境和职业健康安全管理体系是目前世界范围内应用最广泛的管理标准，在世界上具有很强的权威性、指导性和通用性，体现了企业可持续竞争发展的思想。二体系标准分别立足于环境管理和安全管理这两个关键生产要素，利用PDCA过程循环管理模式，对企业进行规范化、系统化的管理，提升企业核心竞争力，是对我们企业以往管理体系的补充和完善。通过体系认证，我们可以提高自己的管理水平，这是毫无疑问的。但是，提高企业管理水平并不是体系认证的最根本目标。ISO14001标准、OHSAS18001标准首先要解决的是市场准入问题。也就是说，他们是为了保护竞争的公平性而存在的。企业要在市场中经营，管理体系应符合这些标准的要求，这是最起码的要求。ISO14001标准、OHSAS18001标准的普遍适用性就是为此服务的。所以认证工作迫在眉捷，是我们目前管理工作提高的有力手段，也是市场竞争的需求。我们要在市场的大潮中立于不败之地，就要把认证的工作扎扎实实做好，将我们的管理水平提升一大步。
二、体系覆盖范围：
（一）管理体系涉及部门：本公司所属的安全环保部、市场部、综合办、质检部、生产技术部、动力设备部、财务部等七个部门。
（二）建立体系类型：
建立环境和职业健康安全管理体系，形成环境和职业健康安全管理整合体系；
三、体系策划方案：
为实现本公司确立的总方针、总目标，本公司建立了环境和职业健康安全管理体系，并对体系内各部门所分解的指标完成情况进行控制，做好各方面的接口，从而使责任明确。
本公司的管理体系的关注点是各部门根据本公司的方针、总目标制定本组织的目标责任制和指标，在本公司贯标办的指导和监督下，各部门对本系统的生产活动进行管理和控制，确保体系的有效运行，实现本组织内的指标，以达到确保本公司总方针、目标的实现，相互关联的各职能层次的体系之间，建立了信息交流，畅通的沟通渠道，达到了资源共享。
四、主要工作：
（一）领导重视、果断决策，环境和职业健康安全管理贯标认证顺利启动
（二）准备充分，基础扎实，为顺利取证打下坚实基础
贯标以来，我们主要做了以下五个方面的工作，取得了明显的成效。
2、普及培训。在这方面本公司做了大量的工作，进行了中层干部和业务骨干贯标工作培训和内审员培训，使全体中层干部了解了本公司所有管理体系的文件要求，从而有效地组织部门贯标工作的顺利进行；使全体内审员了解了环境和职业健康安全管理体系的审核内容和步骤，从而有效实施了贯标工作的内部审核工作。
3、文件编制。本公司生产技术部组织文件编写，广泛听取和收集各岗位人员对本公司以往各项管理制度的看法和意见，再此基础上实施本公司管理体系文件的撰写工作。在文件编制中，我们根据本公司下发的程序文件编写导则和本公司环境和职业健康安全管理体系文件的编写计划。经过二个月的努力终于完成了管理手册、程序文件的编写工作。此后本公司又请咨询老师对所有文件进行逐条逐句的审核和修改，直至最后定稿。
4、体系试运行。3月10日本公司最高管理者下达体系运行令之后，本公司环境和职业健康安全管理体系在本公司正式试运行。为了保证试运行的效果，本公司对各部门进行了系统的宣贯培训，重点讲解了二个标准和本公司程序文件，通过宣贯培训使广大基层操作人员对标准和程序文件有了更深层次的理解和认识，广大职工以高度的责任感和紧迫感全面落实贯标文件的各项要求，从而使管理体系试运行工作有条不紊地进行。
5、内部审核。在本公司管理体系试运行后，本公司组成了内审小组，于20**年7月底对各部门的贯标工作进行了严格的内部审核。从审核情况看，大部分部门体系运行情况正常，运行效果明显，但也有个别部门有关领导及岗位人员对贯标的认识还有不足，对标准的理解有差距，体系运行效果未达到规定要求。由于运行时间较短，很多同志对标准和程序文件的学习不够、理解不深刻，审核共计开出了3不符合项。针对内审中反映出的问题，公司长和各副公司长分别召开会议，反复强调执行本公司管理体系文件的严肃性和强制性，要求各部门针对内审中发生的不合格项制订出具体的纠正措施并规定了纠正时限。经过加工补课，第一次内审中暴露出的问题全部得到纠正。在第二次内审过程中，情况有了明显的改观，不仅杜绝了严重不合格项的产生，同时一般不合格项也大为减少。
（三）重点关注环境因素/危险源的识别及对重要环境因素和重大风险因素的评价和控制
1、充分识别环境因素/危险源
本公司的产品品种多，生产流程、工艺复杂，所以涉及到的环境因素、危险源较多，环境因素、危险源的识别的充分与否，对环境管理体系、职业健康安全管理体系的运行与控制能否发挥有效的功能起着非常重要的作用，确保两者的识别的充分性是重点，也是难点。
为做好此项工作，我们从以下几方面给予了高度关注：
（1）环境因素的识别：
A、环境因素的三种状态（正常、异常、紧急）
B、三种时态（过去、现在、将来）
C、七种类型（向大气的排放、向水体的排放、废物管理、土地污染、原材料与自然资源的使用及其他环境问题和社区性问题），此方面是我们工作重点。
本公司的生产活动中资源和能源用量很大，还有粉尘、废水、废气、噪声、废弃物产生。所以必须加以控制，提高环境保护的功效。
D、环境因素的性质分析：有害、有益
E、应引起特别注意的环境因素的因果关系的考虑：包括直接结果和间接结果
（2）危险源的辨识
危险源辨识的结果关系到安全管理体系方针、目标的确定，法律、法规及其他要求的符合性及体系运行的有效性。因此，保证危险源辨识的充分性，我们是从以下几方面着手的：
A、渗透全方位安全管理的思想，对“人的不安全行为，物的不安全状态，作业环境的缺陷和健康安全管理的缺陷”采用系统科学理论，在体系建立之初要求考虑所有作业场所人员的常规、非常规活动和作业场所内的所有设施，并分为正常、异常、紧急三种状态和过去、现在和将来三种时态，依据物理、化学、心理等多方面的信息加以识别，以确保准确、全面地反映出本公司安全生产的管理状况
B、把事故、违规违法、安全检查等作为鉴定辨识充分性的尺寸，这次危险源辨识的结果，包括了本公司和其它部门近年来发生事故的有关信息。
C、本公司将有实践经验、懂安全技术的安全管理人员组成小组采用调查表法和活动分析法组织员工进行危险源辨识，并将辨识结果发放全体员工手中，予以补充、协调和完善。本公司的危险源在生产中大量存在的，通过全面识别，除火灾、爆炸等明显的危险源外，高温、机械伤害、触电、噪声、粉尘等危险源在这次辩识过程中也给予了充分识别。
2、重要环境因素、重大风险的评价与确定
重要环境因素和重大风险是目标指标制定的依据，也是控制的重要对象。确定是否为重要环境因素时我们从法律法规的要求、环境影响的范围和严重程度及发生的频次和持续的时间，对环境破坏的可恢复性、改变环境影响的技术难度和所需费用、相关方的关注程度等方面加以考虑，采用的是非判断法、打分法。重大风险评价包含两个方面：一是评价风险程度，二是评价风险是否在可承受范围。评价风险程度是基础工作，其对象是在某一具体作业活动中，由于种种原因可能发生的危害事件所涉及到的具体风险，我们采用的方法为LEC法。评价风险的可承受过程是独立的任务，依据主要有两个：一是法律义务即法律法规的要求，二是企业的职业健康安全方针。
3、建立了环境和职业健康安全目标和指标及实施管理方案
针对重要环境因素制定环境目标、指标并分解到各部门，针对环境目标制定环境实施方案，并落实实施措施，责任到部门，组织并要求相关人员认真学习，严格按照时间表执行，实施效果明显。
针对重大危险源制定了风险控制措施计划，通过评审计划的充分性，编制及实施了管理方案。
目标的实施情况详见附件一，管理方案的实施情况详见附件二。
（四）部门配合，全员参与，确保了贯标工作顺利开展
在贯标工作的实践中，我们充分认识到，职工的全员参与是做好贯标工作的基础，决定着今后体系运作的成效。在启动贯标认证工作之初，本公司领导就决定贯标认证培训全员化、文件编写部门化，程序指导业务对口化、贯标责任指导部门化、体系推进专业化，这样就把本公司全体员工，各部门、机关各业务部门，体系推进部门通过“五化”牢牢的绑在了一起，使各职能部门都能在认真履行好主管程序职责，做好本职工作的同时，还能以大局为重，做好相关程序的配合、支持工作，避免了推委扯皮现象的发生。
五、取得成果
1、持续满足国家法律、法规和其他要求，降低经营成本及各类责任风险；
2、通过建立信息交流，形成信息沟通渠道，保证沟通有效进行，提高顾客的满意度，改进与员工、客户以及相关方的关系，激发对于环境保护的承诺，并明确职责，降低能源的消耗，降低环境和生产安全风险，减少环境污染，满足客户及相关方的要求；
3、通过建立保障程序达成预定成效，今后将提供适当资源，以持续达到各阶段的绩效水准；
4、提高综合竞争力和知名度，提高市场份额，提升企业竞争和国际贸易优势，创造更佳的经济效益和社会效益；
5、为本公司提高环境、职业健康安全绩效提供了一个科学、有效的管理手段，有助于环境、职业健康安全法规和制度的贯彻执行，使本公司的环境、健康安全管理由被动强制行为转变为自愿行为，可为本公司产生直接和间接的经济效益；
6、贯标以来，本公司各部门结合生产经营特点，普遍开展了以法律法规、责任意识为重点的安全管理人员资格培训，以安全素质和操作技能、管理知识、风险识别等为主要内容的岗位员工培训，以从业知识、岗位操作为主要内容的从业人员的持证培训，都收到了良好的效果；
7、加大了治理事故隐患力度，本质安全得到进一步提高
（1）源头控制能力增强，重大危险源的安全管理逐步规范。
贯标以来，本公司加大了对重大危险源的管理，组织了对重大危险源的辨识、评估，共辨识本公司级重大风险23个，重要环境因素6个，已建立档案进行动态监控。
（2）加大安全检查力度，及时整改事故隐患。各级领导亲自组织并带队检查安全已形成制度，班子成员都曾多次到现场检查环境和职业健康安全管理工作。今年领导班子集体研究决定拨出专项经费，进行环境和职业健康安全管理专项和综合检查。环境和职业健康安全管理检查时，主要是查领导责任制、查思想认识、查制度建设、查组织机构、查培训教育、查设备设施、查事故隐患、查违章违纪，对发现的问题和隐患，各部门都立即组织了整改。
（3）完善应急预案，处置突发事件的能力有所增强。各部门分类编写完善了应急预案，强化了应急演练和宣传教育，进一步提高了应对、处置各类突发事件的能力。
六、存在的问题
（一）各级领导和人员对贯彻环境和职业健康安全管理体系的认识尚有差距
有些部门领导和人员对贯彻环境和职业健康安全管理体系认为没有必要，导致对环境管理要求不严，职业健康安全管理还停留在体系运行前的水平。没有认识到贯彻环境管理体系标准可以有助于企业环境保护意识和管理水平的提高，有助于实行清洁生产、实行污染预防，有助于企业节能降耗，降低成本，可以提高企业的市场竞争能力，取得走向国际贸易市场的绿色通行证；没有认识到贯彻职业健康安全管理体系能更好地体现以人为本的企业宗旨，真正实现安全生产，预防为主的管理思想；没有认识到对环境因素、危害因素和过程的管理是降低企业经营风险、安全风险、环境风险的有力手段。
（二）对标准、体系文件的学习不够，理解不深，导致体系运行出现偏差
部分人员对标准要求和体系文件没有很好地组织学习，特别是职业健康安全和环境管理体系刚刚建立起来时，大部分人员对环境和职业健康安全管理体系文件不了解，只是体系文件编写人员对标准和体系文件较为了解；并且有些部门和人员对贯标工作长期不入门，认识不到位；个别领导学习不够，对标准和体系文件学习不够，理解不深，认为贯标只是个别人的事情；导致体系运行出现偏差，主要体现在以下几个方面：
1、对环境因素、危险源辨识评价不全面、细致，没有完全掌握辨识的方法，没有弄清楚危险源的定义，对危险源和环境因素描述不准确，针对重要环境因素和重大危害因素制定的管理方案，尚未理解管理方案的编制要求，没有制定出具体的技术措施，方案缺乏针对性和可操作性。
2、法律法规的获取、识别和学习亟待加强。在ISO14001和OHSAS18001标准中，都将法律法规的获取、适用性评价、学习和更新等专门列为17要素之一，足以显示其重要性。由于存在怕麻烦、获取途径不通畅等原因，大部分部门对法律法规及其他要求的收集、评价及学习工作存在明显不足。
3、能力、意识和培训方面急需改善。各部门对员工培训普遍重视不够，对各部门人员能力评价标准和方法没有真正掌握，操作技术、安全技能、法律法规等学习培训有的没有做、有的做了也没记录，与程序文件要求有较大差距。
4、安全环境纠正、预防措施实施不符合标准及程序文件要求。部分岗位人员对纠正和纠正措施还没有真正理解，对不合格原因的分析不是十分准确，对纠正、预防措施的信息来源没有真正弄懂，对标准在纠正、预防措施实施前及实施后都要进行评审的要求，没有认真执行。
5、环境、安全运行控制存在一定差距。由于安全、环境是初次贯标，大部分岗位人员对标准和程序文件的理解不深不透，对识别出的危险源和环境因素缺少控制策划，控制措施制定的不全面，没有结合项目实际制定可操作性强的制度措施，造成运行无准则、出现运行偏差。
6、记录控制仍显不足。部分岗位人员对保持记录的重要性认识不够，对自己履行职责、开展业务活动以及相关体系要素运行等未留下足够的客观证据，与标准、程序要求有一定差距。
7、危险源和环境因素识别、评价需进一步加强。部分岗位人员对过程方法还没有完全掌握，不能随生产阶段、工艺流程、施工环境等的变化及时进行识别、更新、评价，没有理解标准精髓进行动态管理。
8、过程策划不充分。部分岗位人员未掌握PDCA运行模式，任何工作（过程）都是从策划开始的，对过程输入、输出理解不透，造成输入不全面，输出可操作性不强、指导意义不大。
9、安全、环境过程监视测量方面存在不足。对PDCA循环中C（检查）阶段做的很不够，要么未检查要么检查记录欠缺，造成A（处置）阶段输入不充分，不能对策划的结果进行验证，无法根据验证情况对策划过程进行改进，造成PDCA不能真正循环起来。
八、下一步的打算：
针对两次内审所暴露出的问题，要求各部门必须按本公司要求限期整改。下一步为把环境和职业健康安全管理化体系运行工作落到实处，具体要求如下。
（一）各级领导要积极参与环境和职业健康安全管理体系工作
在环境和职业健康安全管理体系实施过程中，各级领导的重视和齐抓共管是体系建立的前提，是推动体系前进的动力。在体系实施过程中碰到诸如环境和职业健康安全管理体系管理职责的调整和划分、规范化的环境和职业健康安全管理体系管理带来原有工作程序改变、环境和职业健康安全管理体系责任制考核的落实等问题时，本公司领导要及时主持召开环境和职业健康安全管理体系工作领导小组会议，协调解决问题。各部门领导应以身作则，认真履行本部门环境和职业健康安全管理体系职责，积极配合环境和职业健康安全管理体系管理部门完成各项环境和职业健康安全管理体系工作；基层各级领导要发动本部门员工严格执行环境和职业健康安全管理体系管理制度，积极参加培训，参加危害识别和作业安全分析等环境和职业健康安全管理体系活动，规范个人环境和职业健康安全管理体系行为，鼓励先进，实现全员的环境和职业健康安全管理，避免出现人为的执行偏差。
（二）大力开展环境和职业健康安全管理体系宣传和教育
环境和职业健康安全管理体系是一种全新的管理模式，只有使全体员工具备正确的环境和职业健康安全管理体系思想意识和观念，并自觉按环境和职业健康安全管理体系的管理标准来规范自己的行为，在全本公司逐渐形成一种环境和职业健康安全管理文化，在这种文化氛围中体系才能够很好的运行。
（三）进一步强化基层员工的技能培训和行为训练
实施环境和职业健康安全管理体系的最终目的是控制风险，避免事故的发生。为了确保环境和职业健康安全管理体系的有效运行，必须使全体员工都了解风险、识别风险，对风险进行评估，从而达到控制风险的目的。特别是基层部门员工，他们是直接操作者，这就需要不断强化对员工的环境和职业健康安全管理体系技能培训和行为训练。
（四）继续抓好环境和职业健康安全管理体系职责的落实，严格检查考核
我们在体系运行的前一阶段，忽略了对体系的检查考核，员工的环境和职业健康安全管理体系职责没有得到很好的落实，执行体系文件时产生偏差，导致文件和实际工作脱节，出现了“两张皮”的现象，重新走回了老路。因此，确保体系有效运行的关键在于建立强有力的考核机制，按照环境和职业健康安全管理体系职责的履行情况，严格做到奖惩兑现，确保本公司环境和职业健康安全管理体系方针和目标的实现。
本公司环境和职业健康安全管理体系主要考核内容将包括部门年度环境和职业健康安全任务完成与目标的实现情况，部门和管理人员环境和职业健康安全管理体系兑现情况，部门环境和职业健康安全管理体系职责的履行情况，基层部门年度环境和职业健康安全管理任务完成与目标的实现情况，对未能履行环境和职业健康安全管理体系职责或因管理失误造成事故者的处理情况，员工遵守和执行规章制度的情况等。本公司将成立专门的环境和职业健康安全管理体系检查考核小组，不定期对各部门、部门、个人的环境和职业健康安全管理体系职责落实情况进行检查，实行考核项目标准化、指标定量化、检查记录表格化，检查者与被检查者签字确认，并以此为依据，确定部门、部门、个人的环境和职业健康安全管理业绩表现，对照年度环境和职业健康安全管理体系目标进行考核，考核结果与经济责任制挂钩。只有通过这些经常性的考核，才能及时掌握完成情况，把握工作方向，确保环境和职业健康安全管理体系的有效运行。
（五）进一步强化作业现场环境和职业健康安全管理
当前本公司几乎所有的生产、维修活动都存在这样那样的风险因素，强化作业现场的环境和职业健康安全管理，将极大地推进环境和职业健康安全管理体系的全面运行。作业现场管理各部门今后应突出以下几点工作：
1.强化作业现场的风险管理。按照体系文件中《危害识别和风险评价程序》和《环境因素识别和评价程序》的要求，组织员工对所有作业活动进行危害识别风险评估，所有活动包括：日常生产运行中各种操作、开工、停工、检维修作业；进行基建、变更、采取拟定的纠正措施等；识别活动中存在的危害、环境因素、涉及的法律法规，评估风险度、环境影响、法律法规符合程度；根据风险度大小采取适当的风险控制措施，如现场控制、管理控制、人员控制等，最大限度地减少作业风险，保障作业活动的可靠运行。
2.突出抓好检修过程中的环境和职业健康安全管理。检修活动因涉及人员广，危险点源多，交叉作业频繁，一直是安全、环保、职业卫生管理的重点和难点，若管理不到位，极易发生重、特大事故，因此今后突出抓好检维修过程的环境和职业健康安全管理至关重要。在具体实施过程中，以危害识别风险评估为重点，落实环境和职业健康安全管理职责，制定环境和职业健康安全管理方案，提出环境和职业健康安全管理保证措施，并制定有关应急预案，特别是对识别出的重大风险项目，要切实落实好控制改进措施，以防止重大人员伤亡、设备损害和污染等事故的发生，对直接作业环节严格按程序文件和运行控制文件中的有关规定进行作业。
3.加强对作业现场的检查监督。各层次环境和职业健康安全管理人员对现场作业进行环境和职业健康安全检查、通报，对不合格项及时采取相应纠正措施。
（七）继续开展内部审核达到体系持续改进的目的
在环境和职业健康安全管理体系每运行一定时间，都要对环境和职业健康安全管理体系的符合性、有效性、适用性进行审核，内部审核做为审核的一种主要方式，可以自我诊断和评审本公司的环境和职业健康安全管理体系方面所取得的成效，还有哪些需求和不足，为管理评审提供依据，并且可进一步督促员工自觉履行环境和职业健康安全管理职责，因而是进一步改善体系的强有力手段。
除内部审核外，外部审核、管理评审、体系认证都是保证体系持续改进的有效手段，本公司应根据体系文件要求认真组织实施。
职业健康安全管理体系运行情况报告（二）
市局（公司）：
一、物流配送基本概况
二、物流中心组织构架
物流中心组建于20xx年8月，通过“三集中”、“两个主体建设”的改革，目前组织机构为4部4站（综合部、送货部、储配部、安全管理部、旺苍配送站、苍溪配送站、剑阁配送站、青川配送站）。并设置主任、副主任、部长（副部长）、站长（副站长）、综合管理员、安全管理员、出纳员、保管员、配货员、驾驶员、送货员等11个工作岗位。全市共有物流员工108人，全部由物流中心集中统一管理。
三、ohsms运行情况
（一）围绕职业健康安全总要求，着力加强员工职业健康安全教育培训，员工职业健康安全意识明显提高
20xx年6月1日体系以来，我中心紧紧围绕职业健康安全管理手册、程序文件、作业文件三个层次的体系文件中所涉及的规范标准，有计划、分岗位、按步骤地组织培训学习。一是组织物流本部全体人员以及配送站管理人员对《作业文件》进行了多次讨论学习；二是各部门利用周会和中心例行组织的培训时间对一线员工进行了分项重点讲解培训；三是围绕职业健康方针、目标主办了宣传专栏10期；四是对职业健康运行情况进行了考试测评。通过多种形式、各个层面的教育宣传，职业健康安全管理活动开展氛围浓厚，岗位人员的理解和熟知程度明显提高，教育培训合格率100%。积极地推动了我中心职业健康管理体系的顺利开展。
（二）围绕职业健康安全方针和目标，规范开展配送工作，物流运行平安无事故
20xx年6月1日职业健康安全体系实施以来，我们围绕职业健康安全方针和目标，按照体系要求，始终坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的安全生产工作方针，物流配送主要过程和安全管理工作达到了规范化、标准化、痕迹化、平安化。
2、突出加强了车辆、资金安全管理。物流中心是车辆、人员、物资的集中地，特别是车辆和货款安全，动态隐患突出，管理难度大。体系实施以来，我们突出强化了车辆、货款安全管理。一是规范了财务室、收款室的“三铁一器”，大力推行电子结算和银行取送款制度；二是安装了随车保险柜。三是制作了专用交款的铁皮箱并要求送货员在交款时必须与驾驶员一同将货款送到收款处；四是加强车辆的路检路查和收车的例检工作，杜绝酒后驾驶和疲劳驾驶等违规行为；五是定期对车辆进行保养，配备车载灭火器、防滑链和随车工具等；六是制定相应的安全行车管理制度和车辆事故应急救援安全预案；七是落实了车辆收车后的钥匙存放地点，消除了驾驶员随身携带钥匙的安全隐患。通过管理的加强、体系的运行，目前我中心未发生重大交通事故和资金被抢被盗事故。
3、纠正预防，持续改进。从20xx年6月1日职业健康安全管理体系实施以来，我中心对在4次内审和3次外审中暴露出的问题，我们迅速组织整改完善。一是对老化电源线路及电器设备及时进行了更换；二是坚持了用电线路的接、拆由专业电工进行；三是在仓库坡道处设置了醒目标识；四是添置了卷烟水份测试仪；五是对各类监视测量设备进行了检测；六是及时更新了部分送货车辆。保证了良好的车辆状况和配送工作的顺利进行。七是根据中心仓库的变更，及时制定了合理的出入场线路，并针对地震后中心车辆无场地进行例检的情况，联系了回场线路上的有资质的维修企业对车辆进行收车后的例检，签订了相应的协议，保证了车辆良好的车况。在整改纠正的同时，认真开展自查梳理，分析原因，对照物流中心所涉及的规范标准逐条逐款地与实际工作加以纠正预防，进一步加深了全员对职业健康安全的理解、掌握和运用，并自觉主动地将职业健康安全要求落实到物流配送的各项工作中去，职业健康安全目标得以实现，职业健康安全体系运行得到不断持续改进和提高。
职业健康安全管理体系运行情况报告（三）
公司自建立环境/职业健康安全管理体系至今，始终保持着有效的运行状态，其产品、活动及服务实现过程中，环境因素及危险源均得到有效辨识与控制，各项管理活动，符合国家法律法规和标准要求，基本满足公司持续发展需求。现将体系运行情况及改进方面向评审组作如下汇报，并为管理评审决策输入可靠依据。
一、环境/职业健康安全管理体系文件建立情况
二、环境/职业健康安全方针的贯彻执行情况
公司的环境和职业健康方针是经过多方征求意见（包括员工代表），并结合我公司实际制定的，体现了环境/职业健康安全的三个承诺：一是满足适用的法律法规要求的承诺；二是持续改进体系有效性的承诺，三是做到预防污染的承诺，并且为环境和职业健康安全目标的制定提供了框架。方针突出了安全、环保、遵规守法重要性，体现了企业的宗旨，融入了公司的“十二五”发展规划。
从体系运行的情况来看，我公司的环境职业健康安全方针比较适宜。
三、环境/职业健康安全目标的实现情况
今年公司共制定环境目标7个，职业健康安全目标4个，其中：
环境目标：公司废水、噪音、粉尘排放符合国家排放标准，危险废物交由具有资质的厂商定期集中处置。对于办公类能源消耗方面，由于改建扩等原因，正常的生产与办公水电消耗暂时无法统计、分析。
职业健康安全目标：1-9月份公司无死亡、重伤事故发生，无火灾事故发生，新增职业病人数为零，发生轻伤事故1起，安全事件8起，刑事、治安案件1起。
通过以上数据，说明环境方面关于能源消耗方面缺失统计，职业健康安全方面关于刑事、治安目标未完成，年轻伤人数虽控制在1人以内，但安全事件发生较多。公司将对明年能源消耗方面的目标重新调整并加强统计，对职业健康安全运行过程加强控制，加强对员工的安全教育培训、生产现场的安全检查以及对违章行为的处罚力度。
四、内部审核情况
内部审核的有效实施，是评价公司环境/职业健康安全管理体系持续的适宜性、充分性和有效性的最佳途径，也是自我修正、自我完善的必要手段。公司依据各体系覆盖部门所承担的条款要素，组织3个审核小组，于20**年9月22日至23日分别对公司高层领导和13个部门实施内部审核。
此次内部审核共开具一般不符合项11项，涉及环境/职业健康安全标准要素6项。提出34项改进项，并对上述不符合及改进项提出整改要求，截止10月10日，所有的不符合项已全部关闭。
通过审核收集的证据表明，公司的环境/职业健康安全管理体系运行基本持续有效。其审核过程，进一步加深了公司各级管理人员对体系文件和标准的理解，也同时提高了公司内审人员审核水平与技能。
五、环境/职业健康安全管理体系的运行情况
通过今年环境/职业健康安全管理体系的建立，公司的安全环保管理在以下方面得到了进一步的加强：
1、环境/职业健康安全目标体系不断完善
公司今年成立了双体系认证工作组，了《环境/职业健康安全管理手册》和《程序文件汇编》，质量安全部在年初安全责任书的基础上，制定了《20**年公司及各部门环境/职业健康安全目标、指标和管理方案》。在环境/职业健康安全体系的运行当中，质量安全部对各部门的实施情况进行严格监督，确保了环境/职业健康安全目标基本完成。
2、人力资源控制方面
3、职业健康控制方面
4、环境安全技改措施控制方面
20**年公司根据铁路工程机械供需市场发展需要，总投资9800万元，其中环保投资518万元，对公司生产基础设施实施改建扩能项目。其中：公司投资450万元建成规范的底漆腻子室和整车喷漆房，投资35万元建成小件喷漆室，从根本上解决了过去漆雾粉尘满天飞的现象，使作业环境得到很大地改善，并且这些设备都已经通过地方政府环保部门的环评；投资48万元新购4台10立方米先进螺杆数控空压机，该机特点节能、噪声低，而且在厂房外都设置了单独的空压机房，阻止了噪声对厂房工作场地的危害；过去各个车间使用老式无除尘装置的砂轮机没有粉尘回收装置，粉尘直接排放，公司把所有的老式除尘机全部拆除报废，投资3.7万元购9台环保型除尘砂轮机，等等。通过这些新项目的实施，体现了“节能、降耗、减污、增效”的清洁生产思想，对生产过程中产生的污染物采取了有效治理措施，使其能达标排放。
5、环境控制方面
为了更好验证其环境绩效，今年5月份公司委托宝鸡市环境监测中心对废水、噪音的排放进行环境监测，通过监测结果表明，公司工业废水和噪音排放达到了国家标准要求，多年来公司未接到相关方投诉和市环保部门处罚。在废弃物综合利用方面，公司继续采用集中存放，统一处理的方式，避免二次扬散和资源浪费。在危险废物的处置方面，公司于9月份联系具有《陕西省废物经营许可证》的陕西宝润环保有限公司，对公司的废油桶、废油、废油漆桶等定期集中处置回收。
6、测量分析和改进
综上所述，可以认为：目前公司质量管理体系运行基本持续有效。特提请管理评审。
六、提出几点建议
1、全面强化各级领导积极参与公司环境/职业健康安全管理体系运行工作。在环境和职业健康安全管理体系实施过程中，使其充分理解体系运行的真正意义，提升其使命感和责任感。建立完善奖惩机制，促使全体职工自觉参与公司环境/职业健康安全管理，避免出现人为的执行偏差；
2、大力开展环境/职业健康安全管理体系的宣传和教育。真正将公司体系化管理意识？观念灌输到每一名职工头脑中去，并自觉按照管理体系标准来规范自己的行为，最终形成一种习惯；
3、进一步强化基层员工的技能培训和行为训练。使其主动运用环境/职业健康安全管理体系运行程序控制风险，避免事故的发生，从而达到控制风险的目的；
4、加强动力、能源的管理和控制。基建设备部结合公司生产和能源消耗实际情况，制定公司能源消耗指标，并将指标分解到各部门，检查各部门能源消耗记录、台账，对各部门指标逐月统计、分析，确保国家及公司节能减排要求落到实处；
篇6
1、OHSMS认证的推行，有效帮助企业识别法律要求。
安全是人命关大的大事，虽然国家、行业和地方政府为搞好安全生产了一系列安全生产的法律、规章、技术规范、管理规定，但这些要求在生产管理中并未得到全面贯彻落实，事故频发的现象没有得到根本扭转。建立OHSMS，可以明确建筑企业及其所属工程项目部应该遵循的有关法律、法规、规章和标准，在制订安全管理目标和安全保证计划时对遵循国家、行业和地方有关法律、规章和其它要求要作出承诺，并定期进行评审，以判断其执行度，同时规定企业的管理制度必须与国家的法律、规章的变化取得同步，以保证法律、规章和其它要求的可持续发展，并通过内部体系审核和不断地针对各种不符合项，采取纠正措施和预防措施，使其真正得到落实。
2、OHSMS认证的推行，进一步明确责任。
安全责行重于泰山，企业是安全生产管理的主体，安全生产责任制是企业安全管理工作的核心，建立OHSMS，明确提出了企业法人代表是企业安全生产第一责任人，对安全管理负总责，项目经理是项目安全生产第一责任人，对其对项目管理人员都明确规定其具体职责、权限和相互关系，以使所有有关人员能够按照其规定的职责、权限开展工作，及时有效地采取纠正措施和预防措施，以消除事故隐患，防止事故的发生，使“纵向到底、横向到边，点线成网，群防群治”的安全生产责任得到有效落实。
3、OHSMS认证的推进，可提高企业全员安全意识。
企业中的每个员工都是安全生产工作中的细胞分子，无论哪个细胞出现了问题，都会使企业的整体安全系统受到影响，因此，提高企业全员安全意识是工作的重点。首先要利用各种宣传形式，广泛宣传贯彻标准和建立体系的意义和有关的基本知识，同时要求企业必须对全体员工进行系统的安全培训和教育，使每个员工都参与企业职业健康安全工作，使安全问题深入人脑，打动人心，启发和强化人的安全意识，提高人对事故的防范能力，真正树立起“安全第一、依防为主”的思想理念。
4、OHSMS认证的推行，促进企业主动性管理。
我国传统的安全管理往往遵循领导指示，逐级发文，电话会议，安全大检查等一套方法，这些方法属于被动型和事后型的管理模式，头痛医头、脚痛医脚。而现代企业制度下的OHSMS，将职业健康安全与企业的管理融为一体，将安全管理单纯靠强制性管理的政府行为，变为企业自愿参与的市场行为，使职业健康安全工作在企业的地位，由被动消极有服从转变为积极主动的参与。企业主动对危及自身安全行为进行一系列规范和整治，自愿建立职业健康安全管理并通过认证。这样，许多企业通过认证就形成了链式组带效应。依靠市场推动，对各种不安全因素进行超前控制，从而达到预防事故的目的，促进了企业安全管理水平的提高。
5、OHSMS认证的推行，及时消除隐患，达到持续改进。
OHSMS中的危险辩识、风险评价与控制是整个管理体系的精髓，充分体现了“预防为主”的方针，即通过策划（P）、实施（D）、检查（C）、评价（A）循环活动，约束体系要素始终保持持续改进意识，不断修正完善，使体系功能增强，达到预防、预警、预控的最终目标。将OHSMS运用于施工现场强调所有过程的事前、事中和事后全过程的控制，防止不合格的材料、设备用于工程上，防止未经安全教育的分包队伍和人员违章作业，从而达到对物的不安全状态和人的不安全行为两个方面实施全过程的控制。在OHSMS运行中应针对工程的结构特点、规模层次、施工环境、施工队伍状况等实施安全策划，识别并确定项目施工的危险部位和过程，制订并采取与之相适应的安全技术管理措施，使这些危险部位和过程能得到有效的控制，防患于未然。
OHSMS运行的有效性，在未能及时地发现并消除隐患，支持开展检查、验收和体系审核活动，发现的隐患和不符合项，都要根据“立项、整改、复查、消项”的原则，实施封闭式管理。即发现了问题，要进行处理和处置后的验证，做到不合格的设施不使用，不合格的过程不通过，不安全的行为不放过，对严重违章、重大隐患不符合项，还要调查其原因，制订消除不符合项原因的纠正措施，并实施监控，确保纠正措施的执行及其有效性。
篇7
1.1 系统性:OHSMS标准强调结构化、程序化、文件化的管理手段。
首先,它强调组织机构方面的系统性。不仅要有从基层岗位到组织最高管理层之间的运作系统,同时还要有一个监控系统。最高管理层依靠这两个系统,来确保职业安全卫生管理体系的有效运行.第二,它要求组织实行程序化管理,从而实现对管理过程全面的系统控制。 第三,文件化的管理就是按照已制定的手册、程序、作业文件进行管理、操作和维护,并且与其记录构成了一个层次分明、相互联系的文件系统。同时,OHSMS标准又对这些文件的控制提出要求,从而使这一文件系统更加科学化。
1.2 先进性:职业安全卫生管理体系是将管理过程和控制措施建立在科学的危害辨识、危险评价基础上,并建立和保持一套以文件支持的程序。企业必须严格按程序文件的规定执行,坚持“文件写到的要做到”的原则,才有可能确保体系的有效性。
1.3 预防性:危害辨识、危险评价与控制充分体现了“安全第一,预防为主”的方针。对各种作业和生产过程实行评价,对各种预知的风险因素做到事前控制,实现预防为的目的,并对各种潜在的事故制定应急程序,力图使损失最小化。
1.4 全过程控制:OHSMS标准要求实施全过程控制。从分析可能造成事故和职业危害的危险因素入手,根据不同情况采取相应的解决办法,为了有效地控制整个生产活动过程的危险因素,必须对生产的全过程进行控制,使用先进的技术、先进的工艺、先进的设备及全员参与,才能确保组织的职业安全卫生状况得到改善。
1.5 持续改进:在所制定的职业安全卫生方针中有最高管理者对持续改进的承诺、对遵守有关法律、法规和其它要求的承诺,并制定切实可行的目标、指标和管理方案,配备相应的各种资源。通过评审使体系日益完善、改进,使组织的职业安全卫生管理进入一个新水平。
按图1所示的PDCA运行模式所建立的职业安全卫生管理体系,就是在职业安全卫生方针的指导下,周而复始地进行体系所要求的“计划、实施与运行、检查与纠正措施和管理评审”活动。体系在运行过程中,也会随着科学技术水平的提高,职业安全卫生法律、法规及各项技术标准的完善,组织管理者及全体员工的安全意识的提高,而不断地、自觉地加大职业安全卫生工作的力度,强化体系的功能,达到持续改进的目的。
2 职业病管理
职业卫生是研究改善劳动条件、保护劳动者健康的措施,为发展生产服务。职工长期在不良的劳动条件下从事生产劳动,劳动者的健康受到致病因素的损害而患职业病,如果医疗条件良好,经过诊断治疗,治愈后恢复健康,回到原岗位劳动,不良的劳动条件会继续危害劳动者的健康而再次患病,如此周而复始,恶性循环,治不胜治,势必使病人愈治愈多,不仅劳动者难于承受,因丧失劳动能力给生产造成的损失和医疗费用开支,也是企业难于负担得了的。何况目前有此职业病是无法治愈的,如尘肺、职业性肿瘤等。及时识别和评价危害因素,把不良的劳动条件改变成良好的劳动条件,消除了损害劳动者健康的原因,使劳动者在安全卫生的劳动环境中工作,不仅可以保护劳动者不再生病,而且可以提高作业能力,提高劳动生产率,促进生产的发展。风险辨识和评价通俗的说法是危害辨识和评价,这是体系建立必不可少的的阶段,同时也是职业病管理工作必不可少的工作,职业病管理的任务主要识别、评价、控制不良的劳动条件,阐明劳动环境中存在的有害因素与劳动者健康的关系,探讨劳动者在劳动操作过程中存在哪些不利于健康的有害因素,为劳动者创造任命安全卫生要求的劳动环境和健康保障措施,预防职业病的发生,保护劳动者的健康,提高劳动生产率。公司在建立体系之初,聘请咨询中心的专家对公司范围内的种种安全卫生方面的危险有害因素进行了全面的清查和评价,并通过交流协商的方式,使全体员工都参与危害因素辨识过程中来,通过辨识,使公司上下对于目前公司和本部门存在的职业危害因素有了清楚的了解。
由图2可看出根据2002年5月1日新颁布的《中华人民共和国职业病防治法》,公司制定相应了《职业病防治管理程序》,并在程序文件中规定了管理职责、内容及要求:
(1)防疫科负责劳动者健康监护、职业病危害事故应急求援、组织职业病人的的诊断、治疗和检查、防暑降温药品的发放、组织从事、接触放射工作人员的个人计量监测、提出职业卫生培训的需求。
(2)安全生产部负责职业病危害项目的申报、工业卫生档案管理、制定职业卫生防护用品的下发计划、保健费的汇总和矽肺患者补贴费的发放、组织职业病危害因素监测及评价、放射性同位素及射线装置的管理、建设项目“三同时”手续的报批及防暑降温工作的综合管理。
(3)人力资源部负责劳动组织和岗位人员的配备。
(4)自动化部负责对CO报警仪和环境监测站商务的性能与效果的校验。
(5)其他相关部门负责本单位的职业病防治的具体工作。
程序文件的职责划分对职业病的前期预防、劳动过程中的防护及职业病人的保障等方面进行了系统的整理,使之更加系统、更加一致,做到“操作前有预测,操作中有预防,应急时能控制”,各个部门充分发挥各自职责范围内的管理职能,使职业病管理工作有法可依,有章可循,职责明确,落实到人,环环衍接,动作顺畅,从而彻底改变了过去管理的随意性和缺乏系统性。
职业安全卫生管理体系是一套系统化、程序化,同时具有高度自我约束、自我完善机制的科学管理体系。石钢公司自体系建立、运行以来,公司从方针、文件的宣贯、机构的设置、职责的分配、人力与财力的投入危险源的控制及隐患的整改等方面都会出了很大的努力,也取得了很大的职业安全卫生绩效,有效地控制了各类危险因素。通过培训,强化了职工的职业健康意识,提高了职工的职业健康素质,既达到保护职工安全与健康的目的,也有利于增强企业的凝聚力和竞争力。
参考文献
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[pick to] the occupational health and safety management system and ISO14000 and ISO9000 standard system one and is called "after the industrial age management methods", it follows "PDCA" management mode, and realize the engineering project management system, the structured, and procedures and documentation, reduce the risk of production safety, effective control of the highway construction process of the hazards, and gradually form the good for improved management system.
[key words] occupational health and safety hazards project safety management
中图分类号：TU714文献标识码：A 文章编号：
“安全生产”是公路施工项目在生产活动中必不可少的重要工作。安全工作的成败决定项目的前途与命运。项目安全管理不是单一的部门和个人的工作，它是一项系统化工程。
本公司自2004年推行《职业健康安全管理体系》以来，各项目均逐步建立了“预防为主、持续改进”的安全管理模式，加强危险源辨识和控制，实现对事故的预防和生产作业全过程的控制，使安全管理更加规范化和标准化，切实保护员工的安全与健康，有效杜绝生产安全事故的发生。
一、《职业健康安全管理体系》简要说明
目前，我国推行的《职业健康安全管理体系》为GB/T28001《职业健康安全管理体系规范》和GB/T28002《职业健康安全管理体系指南》。职业健康安全管理体系主要强调系统化的健康安全管理思想，即通过建立一整套职业健康安全保障机制，从而最大限度地减少安全事故和职业病的发生。
职业健康安全管理体系是一个动态循环的管理过程，其运行模式为职业健康安全方针、策划、实施与运行、检查与纠正措施、管理评审。
二、职业健康安全管理体系在项目安全管理中的运用
1、职业健康安全管理方针、目标的制定
职业健康安全管理方针是管理体系的指导路线，工程施工项目应根据上级单位的方针，结合本项目特色，有的放矢，遵循“遵守法规”和“持续改进”的承诺，制定适合本项目特点的管理方针。同时，为了控制不可容许的职业健康安全风险，项目应结合自身实际，制定能够实现的职业健康安全管理目标，目标应予以量化，便于考核。
2、领导决策和全员参与的重要意义
领导决策是项目建立职业健康安全管理体系的基础，只有整个项目领导班子意识到职业健康安全管理体系的重要性和必要性，才能有效地组织人力、物力、财力，为管理体系的建立与运行提供一个良好的可持续发展的环境氛围。
“安全生产，人人有责”，坚持以人为本、全员参与是职业健康安全管理体系的关键因素。安全管理是一个项目施工全过程、全方位、全体员工的系统工程，需要每个岗位员工的参与。只有这样，才能使安全管理横向到边、纵向到底，专管成线、群管成网；才能真正把安全落到实处，切实杜绝生产安全责任事故；才能保证职业健康安全管理体系持续有效地运行，真正提升项目的安全管理水平。
因此，在公路施工项目职业安全健康管理体系运行过程中，应充分考虑“人的因素”，强化项目领导决策作用，增强员工职业健康安全意识，实现“全员理解、全员参与、全员支持”，将日常安全管理工作与管理体系相结合，保证体系有效运行、持续改进，提升整体安全管理水平。
3、科学、全面地辨识施工项目的危险源
危险源是导致安全生产事故的根源，是职业健康安全管理体系的核心问题。公路施工项目在工程策划和工程施工阶段均应对所有施工活动中存在的危险源加以识别，并有效控制。根据工程自身特点和条件，充分辨识各施工阶段、施工部位的危险源，在识别时还应考虑以下几点：a项目的主要生产活动、周期性活动；b项目的临时生产活动；c突况下的的活动；d所有进场人员的活动；e所有进场的物资材料、设备设施。项目部通过对所有危险源进行汇总、分析、和风险评估，确定重大危险源，制定针对性的控制措施和管理方案，对其进行有效控制。在项目安全管理过程中，危险源辨识、风险评价和风险控制是一个动态工作，应及时更新，采取有效手段，从源头抓起，使所有影响安全生产的危险因素处于受控状态，从根本上提高施工作业的安全度，杜绝生产安全事故发生。
4.加强安全管理，有效运行职业健康安全管理体系
现代公路施工项目通过应用职业健康安全管理体系标准，建立科学的安全管理模式，从而真正达到不断完善职业健康安全管理体系的目的。首先，全面落实公路施工项目安全生产主体责任，明确各级安全生产管理人员职责，各司其职、各尽其责，为职业健康安全管理体系提供组织保障；其次，结合项目实际情况制定体系文件，编制安全生产管理基本制度，有效落实法律法规、标准规范和其他要求；第三，切实贯彻执行规章制度，有效运行管理体系，将职业健康安全管理的各项工作落到实处，做好安全生产教育培训，认真组织安全检查、隐患排查治理工作，坚持开展内审、监督审核活动，确保管理体系运行的可执行性和有效性。
三、职业健康安全管理体系在项目安全管理运用中需注意的问题及对策
1、由于辨识人员专业水平不一，辨识方法不适合工程项目等原因，导致危险源辨识不全面、不彻底，更新不及时；风险评价结果不科学，不真实。要避免此类问题发生，应选派项目各专业人员组成危险源辨识小组进行危险源辨识、分析，要每年更新、评估一次；若发现新的危险源或重大风险时，应及时辨识、更新。
2、为了降低生产成本，无科学地削减安全防护和安全技术措施费用，这是导致安全生产事故频发的原因之一。这就需要项目根据自身特点，制定《安全生产资金保障制度》等相关制度，为安全资金投入提供制度保障；同时，实行专款专用、专人管理，严格各项申领程序，确保安全投入。
3、由于专业人员少，缺乏经验，监督力度不够，导致安全监督检查不到位、不全面。要改变这种现状，除了组织定期和不定期的安全检查外；还要抽调项目专家组成安全督察组，对项目安全隐患进行彻底排查，并监督整改，同时加大处罚力度。
4、在职业健康安全管理体系运行过程中，经常会出现应急准备和保证体系不健全，例如组织结构没落实，人员变动后没进行及时调整，应急计划不具体，人员没有培训等等。这就要求施工项目认真分析工程特点，结合实际制定可操作性强的应急救援预案，完善应急程序，健全应急组织机构，加强应急设施配备，强化应急演练，提高项目施工人员的应急意识，做到“召之即来、来之能战”。
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现代企业如能紧跟时代管理步伐，建立了包括职能部门在内的、以安全生产责任制为核心的安全管理制度，建立了比较完善的岗位操作规程、安全操作规程和安全生产管理规章，并纳入企业标准化管理系列。企业的安全生产就能逐步走向规范化，但是与职业安全健康管理体系标准对照，管理的差距和不足还是显而易见。
（一）现有安全管理在系统性、充分性方面表现不足。职业安全健康管理体系强调的是用结构化、程序化、文件化管理手段，形成较为严密的管理系统。1．在组织结构上，标准要求对职业安全健康风险有一定影响的从事管理、执行和验证的工作人员，应确定其作用、职责和权限，并形成文件予以传达。就是说安全管理不只是安全管理部门的事情，也不只是生产系统的工作，而是与之相关的职能部门、科室都有密切联系，他们在职业安全健康方面的作用、职责和权限要以文件形式明示并告知。2．在管理程序上，避免管理的随意性和部门、岗位之间推卸责任，管理的作用、职责和权限是通过管理程序文件规定来实现，如应急预案与响应程序，事故（事件）报告、调查处理管理程序等。3．职业安全健康管理体系的方针、手册、程序和作业文件及其记录构成了一个层次分明、相互联系的文件系统，为实现具体要求做出了规定，为评价职业安全健康管理体系的有效性、寺续适宜性提供了基础。
（二）对法律法规、持续改进关注不够。标准要求，组织应建立并保持识别和获取适用的法律法规和其他职业安全健康要求（如国家、行业标准）的程序，及时更新这些信息并将有关信息传达给相关人员和其他相关方。国家、地方政府或相关部门颁布的法律、法规、规范、条例、规章是强制性要求，对组织及公民具有普遍的约束力，是组织判别不可承受风险的依据之一，是职业安全健康管理的重点。过去，我们往往遇到法律问题找法律，被动地去理解、去执行；持续改进是职业安全健康管理体系的基本思想，这个改进指职业安全健康管理体系运行控制过程的持续改进，包括方针、目标、管理方案、程序文件、作业指导书、现场安全管理等全面改进，不能简单地理解为现场安全检查、整改的持续改进。
（三）职业性危害是职业安全健康不可轻视的问题。所谓职业性危害，指在生产过程、劳动过程、作业环境中存在的危害劳动者健康的因素。由职业性危害因素所引起的疾病称为职业病。安全管理习惯把主要精力放在工伤事故的预防和管理上，把职业性危害放在相对次要的位置。出现类似问题与政策引导、企业生产工艺设施、技术条件、资金状况、长期利益与短期利益关系有关。这一问题将随着劳动工伤事故的减少，人们健康要求的提高表现的更为突出。
（四）现有安全管理与职业安全健康管理体系比较，不足具体表现在：未建立危险辨识、风险评价和风险控制，培训、意识和能力，文件、资料和纠正与预防措施控制等管理控制程序；文件和资料识别不充分，相关文件查询途径不清晰，记录保存期限不明确，职业安全健康“三同时”工作衔接不够；绩效测量和监测未建立体系化管理，自查整改仅限于解决眼前问题，没有管理评审活动等等。
上述发现的问题为准确、有效地建立体系提供帮助，为体系建立后满足适宜性、符合性、有效性要求提供了保证。
二、多体系手册、程序文件和记录管理的兼容与衔接
有的企业在建立职业安全健康管理体系之前已先后通过质量体系、计量体系、环境体系认证，各体系三个层次文件和记录管理覆盖范围各有侧重、各有交叉。在此基础上建立职业安全健康管理体系就面临多体系手册、程序文件和记录管理的兼容与衔接问题，这个问题是整合型管理体系涉及的问题。为此，要对几个体系认真分析，反复研究，找出体系要素相近或相通的规律，紧紧围绕职业安全健康特点，对培训、文件、协商与沟通、记录、内审和管理评审管理等通用管理程序文件进行适当调整，编制相互兼顾又有区别的控制程序文件。由于职业安全健康要记录运行控制过程的表格很多，有原、辅材料进出、生产过程控制、设备检测、工业卫生监测、员工职业健康体系、工伤报表等等，为此，要在职业安全健康记录编号时，只要是职业安全健康可用的记录表的记录编号，保留原有编号，纳入职业安全健康管理体系记录管理；职业安全健康需要且没有编号的记录表格赋予职业安全健康自己的编号。这样，职业安全健康体系就有多种编号，但每个记录表格编号又是唯一的，不影响各体系检查验证效果。在编制职业安全健康独有程序文件和运行控制程序文件时，充分反映职业安全健康管理特点，提高了工作效率，为多体系整合提供了借鉴。
三、用危害辨识、风险评价和宣贯工作推进体系的创建与实施
风险控制是职业安全健康管理体系运行的主线，基础是危害辨识和风险评价。为控制风险，必须对所有作业活动中存在的危害加以识别，而后评价每种危害的危险程序，确定不可承受风险，针对不可承受风险制定措施予以控制。对大型联合企业，生产工艺复杂，设备、设施大型化，生产连续化，危险有害因素复杂多变，只有当全体员工认识、掌握了危害辨识、风险评价的方法才能有效地建立和实施职业安全健康管理体系。
首先要从体系宣贯入手，组织领导干部、管理干部，体系内审员、联络员和关键重要岗位员工举办不同层次、不同场次的体系知识培训；通过会议、厂内报纸、广播、电视、电脑网络系统宣传体系方针、目标及职业安全健康相关知识；或在全国安全生产活动月期间，把职业安全健康管理体系知识编辑成问答题，刊登在企业内部小报上，向全体员工普及职业安全健康管理体系知识。其次，依托班组安全活动的基础，在员工完成“三不伤害”防护卡的危害识别前提下，按照划分作业活动、危害辨别、确定风险的步骤，组织全体员工对作业危害进行辨识，填写危害因素基础调查表，由专（兼）安全管理人员确定风险级别并制定对策措施。第三，借助每月安全检查、巡查和专项安全检查机会，检查和督促体系建立计划的完成情况。第四，把在内审、管理评审、外审一阶段、二阶段开出的轻微不符合项、观察项或反映的不足、存在的问题等，收集整理归类在局域网公布，为责任单位和相关单位进行举一反三的及时整改提供信息，促进体系建立与实施。
四、遵循管理原则，分层管理，分级控制
对大型企业，管理幅度大、层次多，职业安全健康涵盖所有生产和办公区域从事作业活动的人员，要根据体系要素制定了职业安全健康职责，部门、单位按管理职责要求，分层管理，分级控制。
（一）文件管理。公司职业安全健康程序方面的文件。按《文件管理程序》批准、分布、发放、使用、更改，岗位安全操作规程由所在单位根据岗位安全要求起草，报职业安全健康管理部门审核后按《文件管理程序》管理；受控文件主要通过电子网络管理；需用书面发放受控文件的按规定领用签收；部门、单位制定的涉及职业安全健康文件和资料的文件，需报职业安全健康管理部门备案，保证文件在满足充分性和有效性的前提下做到最小化。
（二）不可承受风险的控制。为了把职业安全健康管理体系建立和实施的更为严密些，要根据企业目前管理水平和职业安全健康风险承受能力，把可能造成重伤、急性中度中毒以上事故作为评价不可承受风险的划分准则。辨识出不可承受的风险。为加强抗风险能力，应本着不求全齐备，集中精力和现有资料，把主要的重大危险因素控制好的原则，对不可承受风险项目再次分析评估，确定出公司级重大危险因素和厂级不可承受风险，分级有重点地采取针对措施。对满足《重大危险源辨识》条件的甲、乙类公司级重大危险源，制定了应急救援预案、分预案，并有计划地组织演练。
（三）职业安全健康管理方案是实现职业安全健康目标、方针的保证。要根据职业安全健康方针、目标寻找管理方案。要把项目中污染大，环境作业条件差的项目作为职业安全健康管理方案首选，按照职能职责分工，基建技术改造管理部门按职业安全健康“三同时”要求管理建设项目，工程项目组负责具体的组织实施，安全管理部门和项目单位配合完成。把职业安全健康管理方案放置在新建、改建、扩建工程项目中有利于方案管理，特别有于职业危害源头的治理。
五、加强内审员队伍建设是建立和实施职业安全健康管理体系的基本保证
职业安全健康管理体系内审员条件是：熟悉体系标准，掌握审核的一般方法和步骤，具备有一定安全生产知识和工作经验，办事公正、客观等。体系内审员不仅仅只是为组织进行内部审核时才发挥作用，而应当把内审员当作体系运行的常规力量来组织管理，为他们提供机会，不断地提高工作能力和水平。
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中图分类号：F27 文献标识码：A
原标题：建立环境与职业健康安全管理体系推进企业可持续发展
收录日期：2013年5月31日
“中天科技装备电缆有限公司”系“江苏中天科技股份有限公司”的全资子公司，主营产品包括船用及海工电缆、机车车辆用线缆、新能源电缆（风能、光伏、核电）、电动汽车充电桩用电缆、矿用电缆、控制电缆以及橡套电线电缆等，覆盖装备制造业的几乎所有产品。
随着企业生产规模的扩大，面对发达国家设置的有关安全生产的贸易壁垒，企业建立职业健康安全管理体系，不仅能减少员工的风险，而且可以打破发达国家的壁垒，同样对于企业履行社会责任有现实的指导意义。
一、企业建立环境管理体系现实问题
（一）环保意识。设备环保管理不完善，对设备的环境污染未列入考察项目，日常管理中对设备的环境影响无意识。对生产废弃物无明显分类，危险废弃物处理不符合法规要求。
（二）资源能源管理。能源资源管理意识薄弱，对于可利用废弃物无合理的处理方式。
二、企业建立职业健康安全体系存在的现实问题
（一）员工安全。公司为生产电线电缆的企业，集导体、挤塑、编织、成缆等多项工段于一体，就生产危险角度来讲，与大型化工企业相比较，属于危险性较小的企业类型，所以导致管理层与员工对生产环境的危险源没有足够的重视。事实上，在生产过程中，现场一般不会导致严重的伤亡事故，但由于员工疏忽、管理不到位，员工受伤的事故不断，如手指被刀片割伤、被线缆盘具挤伤。
（二）员工职业健康。企业的生产环境因没有严格的管理，员工对噪音、粉尘没有健康防护意识。在工作过程中人为判断无害，对人体不会有任何影响，即放弃对自身的保护。企业生产环境符合要求，但在无任何防护和技术改进的前提下，日积月累的暴露会造成一定的健康损害。
（三）法律法规及其他要求的执行。由于未建立职业健康安全管理体系，没有指导性系统地获取各项法律法规及其他要求，导致在管理过程中人为判定是否合格，使整个运行过程中无法律法规依据而存在风险。也由于指导性文件的缺失，企业易受不正规机构的误导，造成不必要的损失。
三、体系推行
（一）培训策划。建立环境与职业健康安全管理体系需要公司全员参与，而且内容涉及面广。公司由品质部主导作为策划部门，组织各职能部门人员学习体系要求，按层次进行逐层宣传、动员和培训。
培训分为逐层培训：内审员培训，公司邀请专业体系咨询培训机构来公司对各职能部门经理和主管进行内审员培训，对ISO14001及OHASA18001标准条款，以及相应适用于公司法律法规条款进行全面讲解，并进行考试合格后获取内审员证书；基层管理人员培训，各部门经理与主管组织本部门基层管理人员进行培训，对体系内容的要求和理解向基层管理人员传达，而且共同学习公司建立管理体系的目的和意义，同时依据公司实际情况来策划适用于基层管理的方案；一线人员培训，公司每日进行班前点评会议，基层管理人员利用交接班的点评会议时间对一线员工进行体系内容讲解，传达建立管理体系对员工自身利益的内容，切实让员工感受到体系建立是为了提高员工的安全保障，切实提高员工的安全意识和职业健康意识，同时使员工有节约能源的意识。
培训达到预期效果后，要求全员参与进行体系的策划，尤其是一线员工，从员工自身工作环境和自身健康需求角度分析，要每位员工进行环境因素和危险源的识别，层层上报后汇总至品质部。
（二）评价策划。汇总公司所有的环境因素与危险源，组织各职能部门负责人，客观按照公司的现状进行实事求是的评价，形成危险源评价表和环境因素汇总表。
从公司所涉及到的活动、生产和服务过程，对适用于公司的法律法规和其他要求进行识别和评价，识别和评价是针对危险源和环境因素的汇总结果，确保每项控制都符合法律法规的要求，让公司管理层面达到国家标准要求，员工工作层面达到保障安全和健康的要求，并将相应法律法规要求结合公司实际情况转化为公司制度。
（三）运行控制。将公司制度汇总发行后，各个部门进行宣贯执行，在培训中提升员工的节约意识、安全意识和职业健康防护意识，员工严格执行设备的管理规定等制度，体系员、安全员进行监督管理，督促在日常运行中员工的执行情况，保证正常生产的节能运行和员工的安全工作。
四、结语
企业推行环境和职业健康安全管理体系，制定相关的制度文件，提高员工的安全意识、节能意识，节约能源，减少人工伤害工时损失，促进企业的可持续发展。
主要参考文献：
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随着社会经济的不断发展,国务院1988年批准的公安部《关于组建保安公司服务公司的报告》以及公安部1989年《关于加强保安服务公司管理的通知》等文件的出台,使得社会各界对安保服务行业认可,对安全服务的需求增大,尤其是对优秀安保人员的需求日益壮大。形体训练课程针对安保服务工作的职业特点,对安保专业学生进行专业的形体训练,本着健康第一的思想,旨在促进学生身心全面发展,修正学生的不良身体姿态,培养学生良好的精神状态、气度和风度,提升学生自信心,拓展就业平台。
形体训练课是一门通过引用舞蹈基本功和体育训练的方法为主要手段,结合音乐针对人的身体姿态进行的身体活动练习,主要目的是融健身、健心、健美为一体,塑造优美体形及姿态,加强形体美、完善人的形体形象的审美教育课程。安保专业的形体训练课针对安保的职业特点,融入了运动解剖学、运动训练学、体育保健学等多学科知识,培养学生的职业化特点。本文从形体训练课程的学科价值、教育价值、岗位需求价值出发,对安保专业开设形体训练课的价值进行分析研究,为学院培养优秀安保人员提供理论依据。
一 、概念的界定
(一) 形体,是指人在先天遗传变异和后天获得的基础上所表现出的身体形态上的相对稳定的特征,是包括人的表情、姿态和体型在内的人的外在形象的总和。
(二) 形体训练,是以科学的理论(包括生理学、心理学、美学、伦理学等理论)为指导,旨在完善人的形体和形象的训练的学科。
二、 形体训练学的价值分析
(一) 形体训练课程的学科价值
1、我院对安保专业学生的定位要求
自2007年9月,我院安全防范系招收第一批安全保卫专业的学生起,便开始致力于培养高素质、高学历、高技能的中高层安保服务人员,对安保专业的中高层定位,奠定了安保专业开设提升其自身形象的形体训练课程的必要性。
2、安全保卫岗位对安保专业学生身体素质的要求
随着社会的不断进步,尤其是我国加入世贸组织后,安保事业进入跨越式发展。安保工作的不断推进要求就业人员业务精通,专业学科知识过硬,身体素质较好。岗位需求对安保专业学生的中高层定位,奠定了安保专业开设形体训练课程的必要性。
3、安保专业课程体系的完善与丰富
安保礼仪是安保专业课程体系中职业知识与技能课程的组成部分。而形体训练课程中的部分教学内容又是安全保卫礼仪课程中的重要环节,其目的就是通过形体训练,发展学生优美体形,塑造安保人员标准的岗容岗姿,提高学生身体素质以及气质美。
4、形体训练课程体系的科学性
形体训练作为一门实训课程,有着完整的知识体系和逻辑体系。在知识结构、训练程序和方法上体现智、情、意、行的认知规律,在教学策略和艺术上又能体现由易到难、由浅入深、由近及远、由此及彼的教学规律[3]。
(二)形体训练的教育价值
1、培养学生终身体育的锻炼价值
《中央国务院关于深化教育改革,全面推进素质教育的决定》中明确指出:
“学校教育要树立健康第一的指导思想,切实加强教育工作……”教育部领导也反复强调把学校体育工作的重心切实面向全体学生,全面提高学生的身心健康及培养美育上来[2]。形体训练课程能够提高学生的身体素质、发展优美体型、塑造完美人格、发挥学生自身的运动潜力、培养终身体育意识。形体训练课程的新颖、优美和良好的锻炼效果也深深地吸引着学生。
2、促进学生体质健康
18-22岁之间的身体可塑性比较大,是人体形态逐渐发育成熟并固定成型的重要阶段。通过科学系统的形体训练,能够改善与纠正身体姿态的异常,对促进学生体质有重要的作用。
(三)安保岗位的需求价值
1、安保人员体型与形体训练
(1)安保人员的体型要求
安保人员体型指根据安保人员的职业特点,遵循人体肌肉的结构、功能、特性和合理的运动规律对安保人员的身体形态结构、健康水平等有关的个体类型进行科学合理的训练,使之获得健康优美而符合职业特点的身体形态。
(2)安保人员体型的形体训练
安保人员的体型训练是一个由平面到立体、由静态到动态、由内在到外在的多层面组合体。形体训练课程分别对安保人员的上肢、下肢、躯干部位分别进行专项训练,以形成良好正确的身体姿态。
2、安保人员行为举止与形体训练
(1)安保人员行为举止的要求
安保人员从事的是服务性工作,其行为举止是根据安保人员服务工作中身体所呈现的各种形态所留给他人的总体印象,以及由此而使他人对其所形成的总体评价和总体看法。
(2)安保人员行为举止的形体训练
针对安保人员行为举止的要求,会对学生进行站立、行走、坐姿、蹲姿等方面的专项形体训练,锻炼出安保人员挺拔、规范、标准的职业动作,使其养成稳重大方的举止,树立了安保人员良好的职业形象,体现安保人员的工作态度、品格内涵,学识能力等综合修养程度。
3、安保人员手势与形体训练
安保人员在服务工作过程中,必须掌握规范准确的手势动作。手势运用不当、会给人留下漫不经心、工作不认真、素质不高等印象,严重影响服务质量。
三、结论
结合我院对安保专业学生的定位要求、安保岗位对安保专业学生身体素质的要求,发展形体训练课程体系的科学性以及安保专业课程体系的完善与丰富,笔者认为形体训练课程在安保专业课程中的学科价值、教育价值、岗位需求价值比较突出,应该在安保专业中大力推广,提高学生职业能力,为学生就业提供良好平台。
参考文献
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一、安全质量标准化与职业健康安全管理体系的区别
第一、安全质量标准化采取强制原则，而建立职业健康安全管理体系采取自愿原则。
企业安全质量标准化是指企业具有健全、科学的安全生产责任制、规章制度与操作规程，并通过实施严格管理，使企业各个生产岗位、生产环节的安全质量工作符合有关安全生产法律、法规、规章、规程的要求，使企业生产始终处于良好的安全运行状态，以适应企业发展的需要，满足广大从业人员对自身安全和文明生产的愿望。
国家安全生产监督管理总局已于2005年起在全国范围内推行“安全质量标准化”，并印发了《机械制造企业安全质量标准化考核评级办法》和《机械制造安全质量标准化考核评级标准》，机械行业企业要按照此标准要求，推进安全质量标准化活动。这是贯彻落实《国务院关于进一步加强安全生产工作的决定》等要求的重要体现。
职业健康安全管理体系是通过周而复始地进行PDCA循环，即“计划、行动、监察、改进”活动，使体系功能不断加强。它要求组织在实施管理体系时始终保持持续改进意识，对体系进行不断修正和完善，最终实现预防和控制工伤事故、职业病及其损失的目标。组织是否实施该标准，是否进行职业健康安全管理体系的认证，取决于组织自身的意愿。
第二、安全质量标准化是管理标准，而职业健康安全管理体系是管理方法。
安全质量标准化是一个标准，它分为基础管理评价、设备设施安全评价、作业环境与职业健康评价三部分，它对每一项管理活动、每一台设备设施、每一个作业环境的评价都有明确的量值规定，以此来判定企业是否达到安全质量标准。
职业健康安全管理体系是一套企业管理的做法和程序，它表达了一种对组织职业健康安全进行管理的思想和规范，主要强调系统化的健康安全管理思想，即通过建立一整套职业健康安全保障机制，旨在控制和降低职业健康安全风险，最大限度地减少安全事故和职业病的发生，是与质量管理体系和环境管理体系并列的三大管理体系之一，这种体系是科学的、有效的、可行的，而且与组织的其它活动及整体的管理是相容的。
第三、安全质量标准化有起点要求，而职业健康安全管理体系并没有起点要求。
安全质量标准化适用于各类机械制造企业，采用千分制考核，分为三个等级：安全质量标准化考核得分不少于900分的为一级；安全质量标准化考核得分不少于800分的为二级；安全质量标准化考核得分不少于600分的为三级。也就是说，考核分不到规定的分值就不能达到相应的安全质量等级。
职业健康安全管理体系用于所有行业，旨在使用一个组织能够控制职业健康安全风险并改进其绩效，它并未提出具体的职业健康安全绩效准则，也未作出设计管理体系的具体规定，也就是说不管这个企业是事故低发单位，还是事故高发、频发单位，都可以建立体系。
二、安全质量标准化与职业健康安全管理体系的联系
第一、都是强调预防为主、持续改进以及动态管理
建立职业健康安全管理体系是企业安全管理从传统的经验型向现代化管理转变的具体体现，是实现安全管理从事后查处的被动型管理向事前预防的主动型管理转变的重要途径。通过建立职业安全健康管理体系，利用“危险源辨识、风险评价和风险控制”的科学方法和动态管理，可进一步明确重大事故隐患和重大危险源。通过持续改进，加强对重大事故隐患和重大危险源的治理和整改，降低职业安全风险，不断改善生产现场作业环境。
安全质量标准化中通过“开展危险源辨识、评价与管理，以及对重要危险源制定应急预案”，从源头上加强了对职业风险的管理，采用动态管理方式，降低了事故事件的发生概率，体现了“安全第一、预防为主”的方针。与职业健康安全管理体系有异曲同工的效果。
第二、都是强调遵守法律法规和其他要求
我国已建成完善的安全生产法律体系，对于强化安全生产监督管理，规范生产经营单位和从业人员的安全生产行为，维护人民群众的生命安全，保障生产经营活动顺利进行，促进经济发展和社会稳定具有重大而深远的意义。
安全质量标准化考评标准中所列的考评条款是根据国家和行业法规、标准以及安全健康的有关规定编制的，企业开展安全质量标准化活动，就是以法律法规和其他要求为底线，把安全生产工作纳入了法制轨道。安全生产法律法规和其他要求是预测、度量系统的安全性、规范性、科学性的依据，是达到安全质量标准化的一条最基本的保障线。
遵守法律法规和其它要求也是建立职业健康安全管理体系的基本要求，组织通过管理方案、运行控制等活动的实施确保满足法律法规要求，并对法律法规遵守情况进行监视检查。这与安全质量标准化活动的精神完全吻合。
第三、安全质量标准化是建立体系的核心和基础
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质量、环境与职业健康安全这三个管理体系是国际上公认的比较先进、有效的系统化管理方法，它们主要通过建立系统、完善的体系并有效实施运行，使各部门职责明确，部门之间接口关系顺畅，各项工作规范化、程序化和标准化。推行质量、环境与职业健康安全标准，有利于企业推进规范化建设，增强管理水平，从而提高经济效益，同时也有利于员工提高综合素质，增强自身竞争力，XX公司今年正式转入营运，规范化管理是各项工作顺利开展的基础，因此，年初，公司新的经营班子一致决定，在公司范围内推行质量、环境、职业健康安全管理体系认证。随后，我们邀请广州XX管理顾问公司的有关人员前来我司调研。
公司的三大体系认证工作得到了XX公司领导的大力支持，X书记多次了解有关情况并作指示，营运部X经理派人送来了资料，并对公司在调研阶段应注意的问题和顾问公司的选择等多方面提出了很好的意见。
在XX公司的高度重视和指导下，公司与XXXX管理顾问公司达成了辅导协议，于3月12日成立了质量、环境、职业健康安全管理体系推行领导小组，由最高管理者XXX担任组长，领导小组下设ISO办公室，具体负责日常工作。2004年3月23日，XX公司召开了三大管理体系认证工作动员大会，正式吹响了向质量、环境与职业健康安全管理体系认证进军的号角。
为加快质量、环境、职业健康安全管理体系认证的进程，公司于3月24日与广州XX管理顾问有限公司达成辅导认证的协议。
从3月—5月，XX顾问公司的老师先后在我司举办了四期有关质量、环境与职业健康安全管理体系认证知识的培训。通过培训，公司员工对质量、环境与职业健康安全管理体系有了初步的认识，为质量、环境与职业健康安全管理体系认证工作的深入开展铺平了道路。
第二季度，公司在继续推进质量、环境与职业健康安全管理体系培训的基础上，成立了由专人负责的文件编写小组，编写质量、环境与职业健康安全管理体系文件。从2004年6月初开始着手编写，经历了将近4个月的时间，经过编写人员深入调查，认真编写，历经三次会审，今天，文件终于得以完成。在这里我深深感谢顾问公司以及全体编写人员的辛勤劳作与和通力配合。
我们公司文件的编写，在形式上是采用先编管理手册后写程序文件；在步骤上是先调研再编写然后会审，从而最大限度地保证了文件的连贯性。目前，我们共有质量、环境、职业健康安全管理体系管理手册1套，程序文件26个以及一批工作文件和表单。
体系文件的建立是为了完善我们的管理，使我们的日常工作有章可循。随着体系文件的，公司质量、环境、职业健康安全管理体系也将由此进入试运行阶段。当然，推行质量、环境、职业健康安全管理体系认证工作也是一项长期而艰巨的工作，下一步工作需要我们按着文件要求进行运作，发现不足之处及时修改。在此，结合公司当前工作的实际，我就公司下一步推行认证工作提几点要求：
第一、加强培训，深入学习。
下阶段，公司将通过培训、印发学习资料、板报宣传等形式，结合内审，组织各部门、各单位深入学习质量、环境、职业健康安全管理体系的内容。通过学习，让广大员工切实熟悉制度、掌握制度，按照制度办事。各单位要结合自己的实际，创新学习方式方法，做到学习与实践相结合，学以致用，用以促学。
ISO办公室要成立检查辅导组，深入各基层单位进行指导，解决学习、运行中的疑难问题，收集意见或建议。同时针对各部门、岗位、人员按执行的要求安排必要的测试考试，如口试或笔试。对测试、考试的结果纳入各基层单位的绩效考核中。
第二、严抓落实，积极贯标。
贯彻质量、环境、职业健康安全管理体系文件是全员参与的重要体现。因此，在文件后，不论什么人都必须认真贯彻执行，贯彻质量、环境、职业健康安全管理体系文件“严”字当头，按照文件要求认真抓好落实。做到文件怎么说我们就怎么做，严格按照程序文件规定办事，克服不良的习惯做法，优化管理环境，强化每个岗位每一个人的工作责任感，牢记“说我该做，做我所说，记录我所做的”，记录好所做的每一件事，真实提供所做每件事的证据，一切工作按程序办事。为持续改进我们的质量、环境、职业健康安全管理体系奠定有力的基础。
ISO办公室要加大与各单位的沟通协调力度，尽快收集各单位的文件修改意见，及时对文件加以修订。
三、提高认识，加深理解。
质量、环境、职业健康安全管理体系认证工作是公司更新管理理念，提升管理水平的重要举措。各单位各部门，特别是主要负责人，要提高对此项工作的认识，增强责任感和紧迫感，在加深学习和理解的基础上，把握好原则和尺度，按照程序进行规范改进。
每位领导、每个部门、每个员工都要按程序文件的要求,按照自己的岗位职责和管理职责来认真负责工作。下一步，公司将不定期的进行内部审核，保证质量、环境、职业健康安全管理体系贯标工作顺利进行，收到实效。并针对内审中发现的问题，采取有效措施，积极整改落实，不断提高单位和公司质量管理水平。
四、整体推进，协调进行。
质量、环境、职业健康安全管理体系认证是一项系统性工程。需要各单位各部门互相沟通配合，任何一个环节，任何一个单位的消极被动，都会影响到整个贯标进程，因此，各单位各部门要做好程序的接口配合工作，理顺关系，相互配合，为公司质量、环境、职业健康安全管理体系认证工作的整体推进和协调进行创造良好的内外环境。
