工程安全建设范文

导语：想要提升您的写作水平，创作出令人难忘的文章？我们精心为您整理的13篇工程安全建设范例，将为您的写作提供有力的支持和灵感！

篇1

以政府投资和使用国有资金项目特别是扩大内需项目为重点，用2年左右的时间，对*年以来规模以上的投资项目进行全面排查。坚持围绕中心、服务大局，突出重点、抓住关键，标本兼治、惩防并举，统筹兼顾、系统治理，着力解决工程建设领域存在的突出问题，严肃查处违法违纪案件，推进体制机制制度创新，建立规范的工程建设市场体系，规范市场行为和行政行为，维护人民群众的根本利益，促进经济社会又好又快发展。

二、任务分解、主要措施和责任单位

（一）规范招标投标活动

目标要求：着重解决规避招标、虚假招标、围标串标、评标不公等突出问题，促进招标投标活动的公开、公平、公正。

主要措施：

1、依据《中华人民共和国招标投标法》、《湖南省实施<中华人民共和国招标投标法>办法》和《望城县政府投资建设项目招标投标管理办法》等法律、法规和规范性文件，以政府投资建设项目为重点，严格工程招标投标管理。

2、继续贯彻实施《标准施工招标资格预审文件》、《标准施工招标文件》。改革和完善评标办法。

3、加强对工程建设项目勘察、设计的管理，规范设计变更。

4、加强对招标投标从业机构和人员的规范管理。加强中介组织管理，规范招标行为。加强评标专家库管理。

5、整合利用好各类建设市场资源，逐步建立统一规范的工程建设有形市场和公共资源交易平台。

6、健全招标投标行政监督机制和举报投诉处理机制，严格落实招标投标违法行为记录公告制度。

责任单位：招投标办、总工室、交易中心、执法队

（二）加强工程建设实施和工程质量的管理

目标要求：着重解决工程建设项目中标后监管薄弱、转包和违法分包、不认真履行施工监理责任、建设质量低劣、安全生产责任不落实等突出问题，保证工程建设质量，使生产安全事故的发生明显减少。

主要措施：

1、加强工程建设质量的过程监管。推行管理骨干基本固定、职责明确、规范运作的劳务管理模式。积极推进项目标准化、精细化、规范化和扁平化管理。

2、加强对工程监理机构的管理，制定完善监理机构及其工作人员的行为规范和法定职责，促使工程监理机构切实发挥独立的专业监督作用。

3、严格合同订立和履约，禁止转包和违法分包。

4、完善质量管理法规制度，明确质量标准和管理目标，加强工程质量监督检查，强化企业质量主体责任，落实工程质量各方领导责任制。

5、完善安全管理法规制度，落实安全生产领导责任制，严格执行安全生产许可证制度，细化安全措施，防范重特大生产安全事故的发生。查处生产安全责任事故，深挖工程质量安全事故背后的腐败问题，严肃追究有关单位和人员的责任。

责任单位：质监站、安监站、招投标办、执法队

三、工作步骤

（一）广泛动员部署（*年11月）

1、成立领导小组和办事机构。县局成立治理工程建设领域突出问题专项治理工作领导小组，由朱起志任组长，任谷良、肖宇杰任副组长。领导小组下设办公室（王小岚任办公室主任，易文任办公室副主任），承担日常工作，负责治理工作的组织实施。局属相关单位明确一位负责同志参加领导小组工作，担任联络员。

2、制定工作方案。局治理工作领导小组制定实施方案，明确任务分工和工作要求，各成员单位按照所承担的工作任务提出工作意见，抓好责任落实。

（二）深入排查问题（*年12月?*年2月）

1、开展自查。局领导小组组织各成员单位重点对*年以来政府投资项目和使用国有资金项目特别是扩大内需项目（含我局承担的项目）进行自查，找出存在的突出问题，分析原因，提出治理对策。

2、重点督查。局领导小组配合县领导小组对有关重点项目、重点环节适时组织抽查。

（三）认真进行整改（*年3月?12月）

1、及时纠正问题。针对排查中发现的问题，制定和完善整改措施，落实整改责任，及时进行纠正，确保政府投资和使用国有资金项目特别是扩大内需项目优质、高效、安全、廉洁。

2、落实监管责任。各成员单位依照有关法律法规和职责分工，落实对工程建设项目各环节的监管责任。加大行政执法力度，查处工程建设各个环节的违法行为。查处因监管不力、行政不作为和乱作为造成重大损失的行为。

3、完善管理制度。全面清理工程建设领域的文件制度，分类作出处理，不适应的予以废止，不够完善的及时修订，需要新出台的抓紧研究制定。

（四）巩固治理成果（*年1月?*年12月）

及时把专项治理工作中的有效措施和经验转化为规章制度，进一步提出需要完善的规章制度和加强日常监管的工作措施，建立健全长效机制。形成专项治理的总结报告，报县专项治理工作领导小组。

四、措施保障

（一）加强组织领导。各成员单位按照各负其责的要求，建立健全责任机制，落实任务分工。各单位要密切配合，相互支持，齐抓其管，形成合力。

篇2

本文作者：王军瑞工作单位：横山县水土保持工作站

横山县流域坝系建设虽取得了丰硕成果，但经过多年运行，也暴露出了不少问题，制约着流域坝系建设的可持续发展。主要表现为：（1）缺乏统一规划，部分布局不合理。过去淤地坝建设均是根据实际需要和当地情况，随意而建，工程技术人员未深入实地勘测，而只在万分之一地形图上目估，按沟道长度或控制面积等分布置坝的数量，进行规划，使得淤地坝建设与实际地形相差较大。特别是在布置时，大、中、小坝比例偏低，布置了较多的中小坝，控制性的骨干工程少，使得坝系安全受到严重影响。（2）部分淤地坝工程管理不规范。由于投资建设主体杂乱，使得有的坝体没有按《淤地坝管理办法》实施，而是采用议标制由村委或个人借用资质来承包施工。因为不是专业的施工技术队伍，造成工程施工质量差，坝体土方碾压不到位，夯体不实，坝体干容重低。建成蓄水后出现淘刷坝坡、渗漏严重，干旱月份无法保障下游正常灌溉用水，群众意见很大。有的小坝甚至是“豆腐渣”工程，一场洪水就被冲垮，劳民伤财。（3）设计标准低，设施不配套。部分坝体未按设计规范执行，设计标准偏低，库容小，未设溢洪道，致使洪水漫顶垮坝。尤其是中小坝“一大件”的工程较多，坝体、放水和泄水三大件齐全的工程较少，每到汛期，这些坝险情时有发生。据调查统计，全县共有各类淤地坝2350座，其中三大件齐全的坝268座，占总数的11.4%。（4）体制不健全，机制不完善，重建设，轻管护，破坏严重，病险率高。全县有近40%的淤地坝产权不明晰，有人受益，无人管理。部分淤地坝老化失修，带病运行，有的坝逐年损毁。同时，流域坝系建设的资金投入渠道单一，发展后劲不足，工程的维修加固也缺少相应的资金投入。长期以来国家投资少，地方能力小，无法配套，往往因为一座淤地坝的除险加固群众跑来跑去，各级领导批来批去，最后还是无资金维修加固，一座座淤地坝被洪水冲毁。

（1）规范管理，保证质量。水利部《黄土高原地区水土保持淤地坝工程建设管理暂行办法》规定：“淤地坝工程建设要按照《水利工程建设项目招标投标管理规定》的有关规定，认真执行招标投标制”。目前，在招投标方式上，由建设单位组织，委托有资质的社会中介机构采用公开或邀请招标的，也有缺乏严格程序找几家施工单位协商进行“议标”的。由于坝系单项工程概算投资少、工程规模小、施工环境差，技术含量低且每座坝为一个投标段等因素的制约，大型施工企业不可能投标，小型施工企业由于没有相应水利资质，不具备投标资格。因此，个人借用资质现象比较普遍。上述问题，直接影响到招投标的规范化，最终导致工程质量没有保证，效益不能持久发挥，降低群众投入的积极性。建议建设单位管理部门要高度重视，进一步建立健全工程各项管理制度，结合县实际情况，在实际招标过程中，按照年度批复工程或集中连片、“大、中、小捆绑”的原则划分标段，避免骨干坝投资大争着干、中小型淤地坝投资小无人问的现象，真正让施工能力较强、资产比较雄厚、具有较高信誉的水土保持施工企业中标施工，以保证坝系工程的建设质量。（2）建补并重，加大投入。由于大多数淤地坝建于上世纪七八十年代，经过几十年的运行，大多处于病险状态，除险加固投资较大，而仅依靠当地群众自筹资金进行维修加固，很难实现，也力不从心。据2011年全县淤地坝安全普查统计,相当数量的坝超过使用寿命，2350座淤地坝中82%超过设计淤积年限，丧失了抗御洪水的能力，成为险坝。仅坝体、泄洪或输沙设施损坏的有1177座，占50%，而且逐年增加。228座大型淤地坝中有86%的存在病险问题，1017座小坝更是问题突出，每遇暴雨，水毁十分严重。在整个淤地坝中，只有坝体，没有排洪输水设施的“闷葫芦”坝就占总数的64.5%。建议县政府设立病险坝维修加固专项资金，从财政上每年安排一定的资金，对病险坝逐步进行除险，真正建立起“政府引导、水利搭台、群众参与”的建设机制，进一步拓宽融资渠道，有效推进流域坝系建设的持续发展。同时，加大争取省市资金的力度和市场引入制，通过多方筹措，确保病险淤地坝得到加固。（3）改革产权，加强管护。建国五十多年来，横山县人民建设了2000多座淤地坝，打坝的热情长盛不衰。但进入20世纪80年代以后，由于农村体制变化，绝大多数坝由数家耕种，责、权不明，有人耕种，无人管护。以至一遇险情，劳力物资不能及时到位，受益多年的淤地坝，一次暴雨付之东流，甚至一条流域内的几座坝，从上游到下游连锁垮坝，给当地群众造成惨重损失。为了落实淤地坝建设管理责任，结合实际，建议采取以下两种形式卓有成效地开展淤地坝产权制度改革：一是承包租赁型。根据淤地坝规模，通过农民单户、联户或非农人员对工程进行承包、租赁经营，实行自行管护，自主经营，自我受益。不仅落实了坝系管护责任，而且解决了坝系维修加固资金，通过承包费，实现坝系建设滚动发展。二是拍卖型。主要是在公开、公平、公正的原则下，通过竞标，将工程的使用权拍卖给农户或者非农人员，由其进行自主开发经营。这样才能实现责、权、利的统一，使淤地坝能够正常运行并发挥其独特的水保作用。（4）注重效益，统筹规划。如何形成流域坝系建设“政府主导、水利搭台、群众参与”的良好格局，拓宽融资渠道，增强发展后劲，关键在于根据实地情况，要合理布局规划，突出流域坝系建设的整体效益。横山县尤其是南部丘陵沟壑区严重的水土流失，把村庄和土地分割成沟岔、山梁，形成千沟万壑，交通十分不便。因此，在坝系规划建设中，要按照山、水、田、林、路统一结合的原则，充分结合新农村建设和一村一品发展，实行大规划、科学规划和统一规划，要大、中、小坝统筹兼顾、配套完善。规划中要突出淤地坝拦泥减沙效益、增产效益、防洪目的和综合功能，确保通过沟道建坝，力争形成一坝一桥的治理模式，便利群众的出行与物资交流，从而推动全县流域坝系建设的持续发展。

流域坝系工程是一项长期性的水保工作，在全面总结历史经验的同时，要因地制宜，努力探索，完善以适合本地域的水保淤地坝工程建设与管理，同时要加强管护工作。只有这样，才能为横山县林草上山、粮食下川，封禁治理、舍饲养羊等生态环境工程建设奠定基础，为淤地坝的安全运行、治理水土流失、减轻黄河泥沙压力提供有力的保障，为农民种上高产稳产的坝地提供基础性的物质保障，确保农民生活水平不断提高。陕西水利.

篇3

中图分类号：TU37 文献标识码： A 文章编号：

近年来，中国的公路建设发展很快，沥青混凝土路面坚硬耐磨，防滑性好，光滑，坚固耐用，稳定性好，公路施工材料是非常理想的，所以在我国公路尤其是高等级公路建设中得到广泛的应用。然而，沥青混凝土具有许多优点，但由于其施工工艺复杂，因此施工必须把握质量，严格质量控制工作。作者通过对沥青混凝土路面施工过程中积累的工作经验，论述了施工中沥青混凝土的质量控制。

1.沥青混凝土的质量要求

1.1 有足够的路面承载力

沥青混凝土路面必须具有足够的路面承载能力，好抵抗路面结构层在车辆高负荷运作下对路面结构层的抗性，但当过大的应力产生会导致路面破坏，必须保证混凝土有足够的能力。

1.2 有良好的抗疲劳能力

在一般情况下，沥青混凝土路面的设计具有一定的使用寿命，路面在使用寿命必须能够承受交通荷载的反复作用，在长期荷载作用下的路面是难以避免的会产生疲劳损伤，但必须在控制范围内，不要过早疲劳破坏，所以道路应具有良好的抗疲劳能力。

1.3 具备良好抗高温稳定能力

沥青混凝土材料是材料流变性学建筑的典型，其强度和刚度模量随温度的升高而下降，因此在夏季的高温条件下，在高负载流量重复作用下的沥青混凝土路面，由于交通的渠化在路面下逐渐的形成了路面下凹但是两侧却凸起的现象，这将严重影响道路交通的安全性和舒适性，是高等级沥青混凝土路面常见病害。因此，沥青混凝土路面的稳定性是指沥青混合料必须具有抗重复挤压，保持车辆稳定不变形能力。

2.准备阶段的质量控制

2.1 原材料

与其他项目同样，沥青路面的质量与原材料本身的质量有着密切的关系，因此必须根据合作项目的设计，对建筑材料质量严格控制，良好的质量检查。具体而言，沥青混凝土路面，骨料和填料技术指标必须严格遵守公路沥青路面施工技术规范。在粘附沥青与石料，聚集体尺寸和试验配合比和其他指标都需要保持一致，不能改变骨料的质量。这就要求相关物料管理人员有高度的责任感和进取心，与试验材料密切合作，定时取样材料，严禁不合格材料进入施工现场。

2.2 人员配置

沥青混凝土路面施工与工艺有着十分密切的关系，通常连续运行，所以人员配置是两班倒，配置一个责任感很强的，在关键的过程中有很好处理能力的技术人员。

2.3 沥青混合料配合比的控制

热拌沥青混合料采用马歇尔试验方法，通过目标配合比设计，生产配合比设计和生产配合比试验三个阶段，确定材料的品种，沥青混合料配比和沥青含量。沥青混合料的取样和测试的质量控制中起着重要的作用。通过提取试验室的样本，可使沥青混合料的矿料级配比符合配合比设计生产的要求，以及沥青用量的控制。所以我们必须遵循严格的取样和测试程序，以确保结果能反映混合料的质量。

2.4 混合料的现场检测

一方面，沥青混合物料运至摊铺现场之后要凭借相关单据进行接受，并且要当场检测沥青混合物料的质量，沥青混合物料到达现场时的温度如果低于 130℃，或者出现离析、结块现象，以及被雨水淋过的混合物都要作废料进行处理。 另一方面，运送到摊铺作业现场的混合物料，应当在运送到现场的当天完成压实工作，如果哦当天不能完成的话，剩余的混合物料也要当作废料进行处理。

3.沥青路面摊铺中的质量控制

3.1 摊铺工作前的检查与处理

在沥青混凝土路面摊铺工作前，应注意加强质量检验工作，尤其是一些比较集中的当地的粗骨料容易松散，遇到这种情况应该在沥青路面摊铺工作中及时处理。基地松程度越严重，则需要将所有松散部位去除，使用新的基体材料填充，平面构成一个矩形，随着新的基层填充材料要用压路机进行压实，表面保持湿润；当松散的程度不是很严重，可以把松散的部分轻轻挖出并清理干净，然后浇水透层油和油粘合剂，当摊铺机进入时，采用人工回填沥青混合料，压路机进行压实，然后一次摊铺成型。

3.2 摊铺机工作前的准备与调试工作

铺设的工作开始前半个小时到一个小时内，需要先预热摊铺机的熨平板，加热时间不应少于30分钟，熨平板加热时，夏季温度要不小于90度；冬季温度要不小于100度；检查摊铺机振动装置是否完好，确保初始压实路面可以达到一个较高的标准；为了保证路面可以是光滑的，没有明显的痕迹；装配检查摊铺机各部分是否有遗漏，找平装置安装是否确定。

3.3 沥青路面的铺筑

首先松铺系数，根据实验段摊铺时，松铺厚度的实验测定，在铺设面层开始时，熨平板及平衡梁后滑靴下垫上与松铺厚度等厚的木板，当在已铺好的面层起步时，熨平板和均衡梁后滑靴下面均垫上松浦厚度减去压实厚度的木板。起步时摊铺机速度要从零开始增加，慢慢起步，这样有助于消除刚起步时由于阻力过大而引起的面层产生横向波浪的现象。运料车在倒车过程中，应避免撞击摊铺机，对平整度造成影响。运料车应靠近离摊铺机 l0~30cm 左右时以空档停车，由摊铺机迎进去推动前进。摊铺机摊铺速度要与拌合设备的生产能力相适应，一般应控制在 3~6m／min 的范围内。应保证摊铺机缓慢、均匀、连续不间断地摊铺。 中途不得随意变速或停顿，以提高摊铺的平整度，减少混合料的离析。摊铺机正常时，方向的调整很重要，操作手要集中精力，精心操作。另外，对履带底部及声钠探头下面的基层上的杂物要清楚干净。还要指挥好运料车辆，不能碰撞摊铺机。摊铺要连续作业，如因故停止时间较长，则应抬起摊铺机，设置横缝，以保证路面平整度及渗水要求。

4 碾压质量控制

4.1碾压机械的组合

公路路面的平整度和压实度是否达标，沥青混合料的压实是非常重要的。首先选择合理的碾压组合模式，沥青混合料压实过程中应采取下列碾压式，钢筒式静压路机与轮胎压路机或振动压路机组合的方式，压实沥青混凝土组合应通过试验，最后结果的确定。高速公路铺筑双车道沥青路面的压路机数量不宜少于5台。施工气温低、风大、碾压层薄时，压路机数量应适当增加。

4.2碾压过程中的质量控制

碾压时，压路机应缓慢而均匀的速度，压路机轧制线和轧制方向没有突然的变化，从而避免了沥青混合料的推移。初压时钢轮压路机静压1~2遍，碾压时应将压路机的驱动轮面向摊铺机，从外侧向中心碾压，在超高路段则由低向高碾压，初压后应检查平整度、路拱，有缺陷时进行修整。初压、复压、终压都应在尽可能高的温度下进行。

4.3碾压注意事项

压路机在碾压时，1、两端的折返位置应随摊铺机前进而前进，横向不得在相同的断面上；2、不得在低温状况下作反复碾压，使石料棱角磨损、压碎，破坏集料嵌挤。3、压路机在施工过程中的加油，加水应在终压结束区，表面温度小于50度区，并注意加油时对路面的污染。

5结语

沥青路面质量关系到整个道路工程的平整度，舒适度，外观质量。及对城市的交通环境影响。所有参加路面施工的人员，都有义不容辞的责任，都必须强化施工管理，完善施工工艺和施工方法，提高施工质量，社会效益和人们生活质量将得到保障。

参考文献：

［1］王志刚.沥青混凝土的质量控制[J].筑路机械与施工机械化.2009(17).

篇4

中图分类号：TV523文献标识码： A 文章编号：

伴随着建设工程的个性化加强，高层，超高层和一些地下建筑工程的不断出现，工程构造的复杂化和施工难度的不断提高，一些新的技术和新的设备的不断涌现，都给现在的建设工程的安全问题和技术保障提出了巨大的难题。这样相对的，加强安全监理工作就显得尤为的重要，加大安全监理，有助于加大更个施工单位对安全工作的重视和资金投入力度，可以进一步的确保施工过程当中的安全性，有了监理工作人员的在场督导，也可以最大化的实现工程工作的效益。

1.树立安全第一的原则。

1.1倡导安全意识，完善管理任务。

工程建设中应该树立安全第一的原则，把安全性原则纳入工程建设的首要位置，将安全监理放进企业风险管理当中。设立好相应的管理职位，落实好相关责任，提高每一位责任人的自主意识。在诶一项项目实施进行之前，监理责任人要组织一个安全会议。提高每一施工工人的安全意识，

1.2检查施工现场的用电安全。

对与施工现场的用电问题监理人员要实时的进行检查。详细的了解施工单位的一个安全设施、机械设施和机械设备的一个进场暗访情况，要施工单位将相关的文件进行出示在进场施工之前，以确保初步的安全条件。在进行施工过程当中，对于临时用电的电线线路架设监理人员要规范施工人员的操作，防止电路出现故障而造成人员伤亡。检查现场的消防设施是否完备有效，合格的消防安全用品才可投入到工地中的安全建设中去。

1.3严格和规范安全管理资料的管理。

安全监理在项目进行过程当中会形成相关的安全监理资料，这份资料是对整个施工项目在实施过程中所有的安全生产过程的全方位的一个反映情况，也是安全质量建设工作的一个全面反映。监理人员在进行监理工作时要子昂系的记录下煤炭的安全情况，例如安全基础项目的一个建设情况，潜在的一些危机以及对不安全因素的一个处理情况，监理人员需要将这份资料妥善保管，总监要对这些资料进行一个及时的意见反馈。在工程结束之后，对于这些安全监理工作方面的资料还是要进行一个整齐的保管，分门别类的收集好，这对以后的相关工作的一个执行和操作会有良好的帮助及裨益。

2.督促施工单位完善自身自身的安全保障体系。

光靠安全监理的工作时不足以负责其一整个项目建设工地的安全责任的，所以需要加你人员对施工单位进行一个关于一时的督促工作。毕竟施工单位有一个健全良好的安全体系对项目安全建设施工上是有巨大帮助的。施工单位才是整个项目建设的主体，只有施工单位足够重视安全施工问题，才能保证在施工工作上的安全防御措施。施工单位健全各项安全管理制度，将每一项项目责任落实到个人基础之上。监理人员对这一措施进行一个督导工作，完善施工单位对这一工作的一个进行。

3.将危险性工作进行一个全面有利的控制工作。

3.1基坑开挖和支炉工作。

在进行基坑开挖之前，要先对地质进行一个勘察工作，按照相应的土质情况来确定开挖和支炉方案。做到一个完全的准备工作，施工方案的设计和制定要按照实际的施工条件来执行，做到理论和实际的完好融合。这样对在施工过程当中可能存在的一些潜在的危机进行避免和化解工作。在实际的操作过程当中，要给基坑留下足够的专用通道，严禁人员攀爬占用。所有施工的机械必须要按照相关的规定进入到施工场地，而且要领用相关的合格记录文件。机械操作和人工操作进行配合工作，施工人员不能靠近机械操作危险范围之内。机械操作人员要有相关的机械操作资格证书，必须是要经过了专业训练的专业人员。

3.加强检查工作，对安全隐晦做好及时的修复工作。

检查的内容包括：安全出口是否通畅、用电是否规范、操作是否按照规定等方面，安全监理人员要对检查工作做到位，杜绝出现安全问题。一旦发现任何安全隐患和潜在威胁必须马上进行反应，并采取相关有效措施进行治理预防工作。安全工作的进行就是要做到预防，防患于未然，把一切危险因素扼杀在摇篮里。

4.加强对建筑机械的监管审查。

建筑机械和建筑材料一样，对项目建设实行工作都有重大的影响，机械的质量出问题，不只会拖慢施工进度，也会造成项目潜在威胁，给施工现场带来诸多不便。所以在选择施工操作机械时，要选择有合格证书的正规厂家生产制造的，符合施工现场的施工条件的施工机械。对于机械设备的装卸人员也必须要有相关的合格的专业证书，只有持证人员才可进行机械设备的拆装工作。监理人员要对进行操作的人员进行审核，看看证件持有人是否为操作施工本人。

5.现场支撑体系的建设。

在一些大型的项目建设工程中，通常都会有高空作业的操作工作，持力板如果出现断裂就会造成很严重的一个后果，一般进行现场承重的模板都是由钢管和木板进行组合。对这些主要材料的审查工作就需要做到位。现场如果发生由于承重板断裂而造成的事故往往是祸及最广的事故，对现场安全监理的处罚也是最重的，所以机那里人员对这一方面的安全工作建设更是要提高重视程度。对于承重板建设时要先对建设人员的资质进行一个审查工作，确保搭建人员的技术水平和职业操守，再是对搭建所用材料的一个检查，看看是否符合国家规定的标准。最后还要对其他扣件进行审查，确保每一项工序的万无一失才可进行搭建和使用。

还有就是对于现场施工器械的一个拆除，要按照规定程序进行，一步一步，由专业人士进行操作，杜绝在拆除设备时出现的错误而导致的不必要的事故。将每一项工作从开始到结束都做到安全第一。

结语：建设工程具有其自身的特点（1）建筑产品的固定性和生产的流动性以及受到外部环境的影响因素比较多，这就决定了职业健康安全与环境管理的复杂性。（2）产品的多样化和生产的单件性决定了安全管理的多样性。对于工程每个项目都要依据它的特点，来制定相应的安全管理计划，不能够只是简单的套用，监理对事故单位的安全措施要检查是否具有针对性。安全监理人员不只是对现场的安全起到一个把关作用，更是放患危险发生的一个事前监督管理人员，在事前就对一切安全隐患进行排查工作，在施工进行过程中对一些未知的因素进行实时地看护，消除一切不安全因素，把事故发生的概率降到最低。

参考文献：

篇5

在我国，村镇建设作为一项兼具科学性与系统性的民生工工程，其质量好坏对农村经济的繁荣、农民生活条件的改善及国民经济的稳定发展均产生重要的影响。近年来，随着农村经济的进一步发展，农民生活水平日益提升，再加上新农村建设进程的不断推进，使得村镇建设市场获得迅速发展，村镇建设规模进一步扩大。在村镇建设过程中，质量安全监督与管理工作作为一项常抓不懈的工作，成为村镇建设工程的重中之重。因此，对村镇建设工程安全监督与管理的探讨具有重要的现实意义。

1村镇建设工程安全管理现状

1.1缺乏健全的管理体系

近年来，随着城市发展水平的不断提升，城市规划建设管理体系日趋成熟，且在建设管理机构的设置上处于基本健全水平，各单位职能分工明确，且建设管理水平不断提升。但对于广大农村地区而言，在村镇建设工程的实施中，建设结构欠科学，各项设施的建设混乱滞后，再加上资金短缺，导致规划落后、管理不力等现象的存在。另外，在村镇工程建设中，缺乏专门的村镇建设管理科室，同时在对村镇建设的安全监督与管理上缺乏专业人员，导致村镇建设管理始终处于散乱状态。

1.2违章建设监管力度不够

在村镇工程建设中，违章建设普遍存在，且缺乏强有力的监督与管理。从总体上看，政府投资的村镇建设项目质量现状良好，而对于私营企业改扩建与旧村改造工程，则较为分散，规模小，责任主体混乱，施工管理不严，进场材料检验不规范，施工工序签证缺乏有效的监管，建设单位擅自变更施工图纸。以上问题的出现均导致村镇建设项目存在严重的质量问题。另外，许多农村自建房在建设中，设计图纸不规范，且对地质状况没有深入了解，在施工中缺乏强有力的安全管理手段，对建筑材料未进行质量检测，导致建设工程存在严重的安全隐患。

1.3村镇基础设施建设不足

相对于城市规划建设而言，乡镇建设工程缺乏国家的有力支持，尤其在基础设施建设上，资金投入力度小，而村镇财力本身有限，这就导致村镇基础设施建设滞后。当前阶段，许多村镇建设缺少收费项目，村镇建设服务机构的运行缺少经费，因此导致村镇建设服务工作无法顺利实施。许多乡镇服务工作站因受资金不足的影响，专业水平低下，缺乏建设质量安全管理意识，对于安全生产、文明施工等问题没有引起足够的重视，使得乡镇基础设施建设水平始终处于落后状态。而对于经济发展水平较差的村镇，早已经服务工作站取消，更谈不上工程的安全管理与监督。

2村镇建设工程安全监督与管理策略

2.1健全村镇建设工程管理机制

在村镇建设工程项目的实施中，各级主管部门应坚持城乡统筹发展的原则，对监管资源进行优化整合。尤其对于县级建设主管部门，应首先设立专门的村镇建设工程管理机构，对村镇建设活动进行专门负责与管理，明确各部门工作职责，健全村镇建设工程管理机制，进一步加强对村镇项目的安全监督与管理，使村镇建设市场逐渐向着规范化、科学化的方向发展。另外，在管理过程中，应加强与村镇管理体系的合作，对建设管理者与技术人员的工作职责进一步明确，提升技术服务水平，建立自上而下的质量安全管理体系，促进村镇工程的安全建设。

2.2明确安全管理责任，强化现场监督

第一，落实安全管理责任制。在村镇工程建设中，应建立健全项目法人责任制度，由乡镇长作为村镇建设项目的首要责任人，对村镇建设工程的安全管理负主要责任。第二，强化村镇建设项目的现场监督与管理。在村镇工程的建设中，由专门的主管部门负责对现场施工情况的监督与管理，对施工单位、建设单位及监理单位的工作行为予以全程监督，保障村镇建设项目各环节的安全实施。

2.3建立项目安全事故处罚制度

在对村镇建设工程的安全管理中，不仅需要对建设过程进行监督与管理，而且需要对发生安全事故的建设工程予以追究责任，建立村镇项目安全事故处罚制度，完善事故举报与监管警示制度，确立严格的处罚规定，并健全处罚标准，对于出现事故的项目，必须严格追究事故责任人的相关责任。如此一来，不仅能够对项目参建主体责任人的建设行为产生强烈的督促作用，而且还能进一步保证村镇项目的安全建设与管理。

3结语

总而言之，村镇建设工程的好坏对农村经济的发展与广大农民群众的生活水平起到重要的影响作用。在村镇工程的建设中，质量监督与管理是一项长期而复杂的系统工作，需要各方人员的配合与协作。作为村镇建设工程的主要责任人，应树立强烈的安全管理意识，加强建设工程的监督与管理，保证建设工程质量，进而促进农村经济的长远发展。

作者:尹海玲 单位:莱州市土山镇乡村规划建设监督管理办公室

参考文献：

[1]管平,吴纪宁.村镇建设工程质量安全管理现状及对策[J].建筑,2011（07）:15-18.

篇6

作者简介：吕亚雄（1962-），男，陕西靖边人，陕西省地方电力监理有限公司董事长兼总经理，高级工程师。（陕西西安710054）

中图分类号：F272     文献标识码：A     文章编号：1007-0079（2012）06-0125-02

一、关于电力工程安全监理的理论分析

1.电力工程的特点

首先，电力工程具有流动性。在电力工程建设的过程中，电力工程的流动性一般包括两个方面：一个是电力员工的流动性比较大，另一个是电力施工环境的流动比较频繁。电力企业员工流动性大主要是因为电力施工需要大量的劳动力，但是当工程结束之后，这些普通的劳动力就会再选择其他的工作。同时，由于电力工程施工项目容易变化，那么电力建设施工环境也会不断变化。

其次，电力工程建设具有复杂性。由于我国地大物博、幅员辽阔，地区之间的发展不平衡，电力企业的规模、技术、实力也会各不相同，这些因素就使得电力工程安全监理变得非常复杂。同时，在电力工程建设的过程中，往往会出现多个工程参与方，管理责任容易发生混乱，使得电力工程建设日益复杂。

再次，电力工程建设具有多变性。电力工程在施工的过程中需要安装很多的电力送变电塔架，同时，这些塔架随着输送线路的走线变化伴随着作业环境的不断变化，这就使得电力工程的多变性要远远大于其它工程建设项目。另一方面，这些塔架和其它项目大多都在露天高处作业，受外部环境影响较大，这些因素决定了电力工程建设具有多变性。

2.电力工程建设安全监理的现状

伴随着我国经济的快速发展和社会的进步，我国电力事业得到了快速的发展。电力行业作为保障国民经济发展的基础行业，对我国经济的发展有着不可替代的作用。近几年，各地的电力主管部门在电力建设方面做出了大量的工作，取得了骄人的成绩。但是，由于电力机构改革过程中的政策调整，有些电力项目建设监理出现了脱节现象，很多电力工程建设施工安全和质量无人问津。另一方面，最近几年，许多私营企业和非电力系统企业也加大了对电力建设的投资，他们对电力工程安全建设的程序和方法都缺乏了解，不能够充分认识到质量安全涉及到公众利益和公众安全。在当前电力改革和发展的最新形势下，电力安全生产工作中存在的少数单位安全管理薄弱，安全责任不落实，以包代管的现象层出不穷。行业安全生产管理工作不到位，缺乏预防和事前管理机制。安全投入资金不足，安全管理和技术措施不落实；电力施工和车辆交通违章事故较多等突出问题，进一步改善行业安全生产管理工作。同时，在电力安全事故发生之前，很多电力施工企业就会忽视安全监理的重要性，而当事故真的发生，就会给人民的生命财产安全和国家经济造成极大的危害。

3.电力建设工程安全监理的重要性

首先，强化电力建设工程安全监理是优化电力建设施工行业生产管理水平的基础。在电力工程建设过程中，电力施工单位在施工安全生产中处于重要的地位。但是，由于受到经济利益的影响，很多电力企业忽视了电力工程的安全监理工作，安全生产责任制不健全，安全生产的意识淡薄，给安全生产留下了很大的隐患。通过实施电力工程安全监理，能够通过不同部门的监理工程师对电力建筑项目进行检查，查漏补缺，从而促使电力企业能够提高安全技术措施，改善劳动作业的基本条件，从而保证电力工程建设施工的安全。

其次，强化电力建设工程安全监理是实现电力工程效益最大化的需要。在电力工程建设施工的过程中，安全、质量、投资、进度是电力建筑工程的四大目标。质量、投资、进度目标的控制和安全监理有着密切的关系。一方面，电力建筑工程质量和施工安全是紧密联系的，如果工程出现质量问题，就会导致安全事故，进而造成电力企业的经济损失；另一方面，施工安全和企业投资效益以及工程进度紧密相连，要想更好地保证电力企业的施工安全和质量，就必须要加大安全生产资金的投入，保证基础设施的完善。

再次，强化电力建设工程安全监理是电力工程建设目标实现的保证。在电力建设的过程中，电力建设工程的重要目标是高效、安全，由于超高压电力建设大多在荒郊野外，施工条件复杂，加之施工单位受经济利益最大化的驱动，安全事故时有发生，因此必须增强施工安全的管理力量。工程监理单位是代表建设单位对工程承包单位在安全、质量、进度、投资等方面实施管理的，其职责就是对工程施工各个环节进行“把关”控制，消除施工过程中出现的安全隐患，防止或减少生产安全事故的发生。

二、当前我国电力建设工程安全监理面临的问题

1.电力建设工程的规章制度不完善

规章制度是单位规定的组织劳动过程和进行劳动管理的制度的总称，是维护企业稳定运行和发展的重要基础。作为电力建筑工程项目来讲，安全生产规章制度主要是用于约束工作中的不良行为，明确各个岗位工作人员的具体职责，按照规定纠正并处罚电力工程施工过程中的违章行为，在电力工程施工过程中有着重要的作用。但是，在实际的工作过程中，许多电力施工企业对规章制度的重要性不够重视，他们虽然在招标的时候建立了相应的安全生产规章制度，但是，缺少有效的实施。在工程施工的过程中，大的安全规章制度一般不会违反，像施工时佩戴安全帽等涉及个人的安全生产制度往往会被忽视。如果，再加上监管单位监管不严，这些安全生产的规章制度就不能够及时有效地实施，成了一种摆设。

2.电力企业员工缺少安全教育培训

在电力工程建设中，除了电力工程师和管理人员之外，施工人员多大部分是由农民工组成的。首先，施工人员的受教育水平低。大部分施工人员都来自于农村，专业技术和综合素质缺乏，受教育水平低，对电力施工的安全准则和操作流程掌握不够明确，容易出现电力施工过程中的安全事故；其次，施工人员的流动性比较大，施工单位不愿意花钱去培养他们，造成了自身素质的缺乏；再次，电力企业员工自身的安全意识淡薄，自我保护能力不高，也不会主动地要求进行安全培训。在电力企业工程建设的项目中，有些电力企业为了节约生产成本，企业项目部只有降低用人门槛，就默许协作队伍使用当地剩余廉价的劳动力，这样一来，大量的劳动技能差的农民工不断涌入和无序流动，对项目安全管理和质量控制带来了前所未有的压力。所以说，加强对农民工的安全教育培训，进一步提高他们的安全防范能力是缓解安全生产压力，预防和减少事故的最有效的方法和途径。

3.电力施工建设过程中的安全监管力度不够

项目质量控制和安全管理的重点和难点应放在电力建设施工的具体过程中，所以说，采取有效措施加强施工现场管理是预防安全事故发生的关键，是保证电力施工建设项目质量的重要措施。在施工过程中，而施工现场管理的成败很大程度上取决于建设单位派驻工地工程师、项目经理、现场技术人员、工程监理、工长、班组长等各个部门的相互配合和相互协调。然而，目前的工程建设过程中，监理的权利不能够得到全面的实现，在涉及一些重大问题的决策上，电力施工相关部门不能为建设单位提供参考决策，工地上也缺乏强有力的管理。另一方面，由于农民工文化素质较低，理解能力也较差，安全意识淡薄，往往在面对违章处罚上态度蛮横，抵触情绪大，造成了安全监理实施的困难。有些时候，监理虽然在施工现场，但大多数时间是在办公室，不能及时发现施工过程中的安全、质量问题。以上这些都造成了当前电力施工过程安全监理缺乏力度，不利于电力工程建设的顺利进行。

三、加强电力工程建设安全监理的策略

1.理顺电力工程安全监理的程序

电力工程建设安全监理是一项复杂系统的工程，如果想要把电力工程建设安全监理的工作做好，就需要在正确的方针和思想指导下，按照正确的途径来进行。也就是说：在加强电力工程建设安全监理的过程中，首先要理顺电力工程安全监理的程序。第一，在电力工程施工过程中，要进一步明确工程安全监理的职责，制定相应的安全指标和安全目标；第二，认真分析电力工程安全监理对象的危险源及其诱发的因素，制定出相应的安全监理和解决方案；第三，要积极组织电力工程员工的上岗培训，提高从业人员的安全意识和工作能力；第四，加强过程监督、检查与指导，对危险作业、危险设备、危险场所加强管理与控制；最后，电力企业相关人员要及时对安全问题进行总结，发现问题，分析问题，解决问题，进而制定出完善的电力工程安全监理方案。

2.明确电力监理工程师的工作职责

首先，加强电力监理工程师的巡视职责。在电力施工的过程中，电力监理工程师要经常到施工现场进行巡视检查，及时发现电力施工过程中的各种安全隐患，检查工作人员是否按照监理方案和技术规范进行施工，及时发现问题，解决问题；其次，加强电力监理工程师的督查工作。监理工程师应根据安全施工计划，组织定期进行安全检查和专项安全检查。如果发现有安全事故隐患，必须及时要求施工单位整改，情况严重的则需暂停施工，并以书面形式下达电力整改通知单；再次，电力监理工程师要进行旁站监理，在施工的过程中，对于一些重要的危险源，都要监理工程师亲临现场进行相应的技术指导，同时要安排技术素质过硬的监理员进行旁站监理，从而保证电力施工的安全顺利进行，防止安全事故的发生。

3.认真落实电力安全教育培训

在电力工程施工的过程中，除加强监理队伍自身的安全知识培训和教育外，举办安全生产法律法规、电力车辆交通安全管理等培训班。进一步加强车船驾驶人员、特种作业人员、加强农民工、季节工、临时工的安全教育和岗位培训，提高安全素质和自我保护能力，通过剖析典型事故案例进行警示教育，杜绝违章行为。从事特殊工种、危险作业的人员，必须持证上岗。通过加强各个部门的安全教育，开展安全生产，从而保证电力工程监理工作的顺利有序运行，保证电力建设事业的和谐发展。

参考文献：

[1]欧阳雄方.浅谈电力建设工程安全管理[J].广东科技,2009,(2).

[2]罗旭,王兴.工程监理在施工阶段的质量与安全控制[J].民营科技,2009,(1).

[3]罗粮刚.建设项目施工过程的安全监理探讨[J].中国科技信息,2009,(3).

篇7

1农村饮水安全工程建设存在的问题

1.1交通不便

现阶段，安全饮水工程在我国的建设步伐逐渐加快，并取得了不错的成就。但一些比较偏远的地区地形复杂，交通设施不足，安全饮水工程建设过程中所需要的大型设备及施工车辆等无法及时送达施工现场，施工过程中需利用大量的人工劳动力来代替大型设备进行施工，导致人工劳动成本大幅度增加，资源利用率与施工进度不匹配，从而增加了工程建设成本和建设难度，延长了安全饮水工程的建设周期。

1.2管理不规范

尽管在农村饮水安全工程的建设过程中，项目管理人员意识到了项目管理的重要性，但由于缺乏经验，项目建设过程中未将相对科学、完善的工程管理制度建立起来，导致施工人员缺乏相应的安全建设意识，且在饮水工程建设过程中无法按照相关标准进行施工。部分项目管理人员并没有严格按照规章制度管理饮水安全工程项目，使得工程建设不具有科学性，并且由于管理工作不到位，降低了工程建设效率。此外，在工程建设期间，工作人员对水质检测的重视程度不够，没有检测水源是否符合饮用水标准，导致农村饮水安全工程的管理只是流于形式。

1.3施工人员的业务能力较低

虽然农村地区越来越重视饮水安全，但饮水安全工程项目管理团队的综合素质不高，没有制定科学的管理方案，或是仅以小型建筑的标准要求施工人员进行安全工程建设，并且在建设过程中存在施工不规范的现象。同时，由于工程所在地相对偏远，缺少工程建设的相关人员，施工队伍的能力相对有限，不能满足工程建设的基本需要，无法确保农村居民的饮水安全[1]。

2提高农村饮水安全工程建设质量的措施

2.1完善安全建设机制

要想从根本上提高饮水安全工程建设质量，首先要建立一套行之有效的安全施工责任制度，规范施工流程，在保证施工质量的前提下提升施工效率。首先，要安排相关人员做好前期准备工作，针对可能出现的情况制定应急方案，以备不时之需，发生意外情况时负责人要及时上报，尽可能减小不必要的损失；其次，管理部门要充分认识安全管理的重要性，并积极参与其中对各项操作流程进行分析，提出专业的建议，降低安全事故的发生几率。再次，细节决定成败，不能忽视每一个细节，要时刻保持清醒的头脑，树立安全责任意识，从而提升饮水安全工程建设的质量。

2.2完善工程建设方案

我国的土地面积大，各个地区都有独特的地质地貌，不同地区的饮水安全项目的建设和管理存在明显的差异，现阶段我国的饮水安全工程建设主要是根据各地区的水资源含量进行分区管理。通常情况下可以分为两种情况，一是集中供水模式，在地下水集中的地区以某个区域为中心进行供水，以确保邻近村庄的用水问题得到良好解决。二是联村供水模式，通常应用于水质更好、水源更丰富的地区，需要利用自动化供水装置促进饮水安全工程建设进度，工程管理工作相对集中、更具科学性。

2.3加强材料及设备管理

篇8

中图分类号：F407 文章编号：1009-2374（2016）32-0177-02 DOI：10.13535/ki.11-4406/n.2016.32.087

近年来，城区配电网工程得到了全新的建设与发展，配电网工程规模不断扩大，然而配电网工程建设施工中的安全问题也成为一大问题，如何科学地防范安全问题、科学处理安全问题、提高工程施工管理的经济效益成为众多供电企业关注的话题。要想达到配电网工程安全管理的目标，必须形成安全全过程管理理念，通过采用科学的管理方法、规范管理工作秩序等达到安全管理的工作目标。

1 城区配电网工程建设安全管理的意义

配网是电力系统的重要组成部分，由于其所处地域不同分为城区配网和农村配网。配电网工程项目施工分布相对分散，容易受到各种内外因素的干扰，从而引发多重安全问题，一些安全事故的出现不仅会扰乱工程建设计划，甚至会带来人身威胁，酿成安全事故，给工程建设带来经济损失，因此强化城区配电网工程安全管理，提高安全管理水平，维护配电网工程施工秩序，确保工程施工进度，无论对于配电网工程建设自身，还是对于整个电力行业的健康发展都具有十分重要的意义。

2 城区配电网工程建设安全管理中存在的问题 2.1 缺少全过程安全管理意识

城区配电网工程建设本身是一项复杂的工程项目，配电网工程施工需要专业的技术、专业的管理，同时容易受到各种内外因素的干扰，其中某一个环节的失误都可能导致整个配电网工程安全管理的问题。对此，就要形成安全管理工作意识，然而，目前来看，配电网工程建设缺少全过程的安全管理意识，电力企业片面地认为安全管理只局限于施工阶段，是对施工现场的安全化规范，忽视了前期设计、勘察等阶段的安全控制，为后期的过程建设施工埋下隐患。

2.2 安全管理无依据、无规范

妥善、合理的管理工作需要健全、完善的规范与制度的约束，然而目前的城区配电网工程建设安全管理却缺少健全完善的规范和依据。供电企业正是因为忽略了全过程安全管理，未能编制一套合理的安全管理规范制度，使得配电网工程建设处于无序状态，当安全事故出现时，各个参建方相互推诿责任，安全责任找不到归属，相关的安全责任问题也无法解决，这种无规则、无依据的工程建设管理很难达到理想的效果。

2.3 缺少安全管理评估系统

配电网工程建设安全管理工作需要一套科学、合理的管理评估系统，依赖于此系统来对各个参建单位、各个部门以及各个岗位的工作进行评价与评估，然而从目前来看，供电企业忽视了安全管理评估体系建设，盲目地加强安全管理，缺少目标性、组织性与规划性，使得配电网工程安全管理结果得不到保证。

同时，当前的城区配电网工程建设安全管理缺少计划性、目标性，通常配电网工程建设施工前还未形成特定的安全施工计划与工作目标，就盲目开始施工，导致了安全事故出现时，各个参建方束手无策，安全问题得不到处理和解决。

3 城区配电网工程建设全过程安全管理对策

3.1 勘察设计阶段的安全管理

城区配电网工程建设的安全管理应该贯穿于配电网工程建设始终，从项目勘察与设计阶段入手，把握好这个关键关口。电力企业要配合设计单位共同深入工程现场，了解并掌握工程现场的条件和环境，本着趋利避害的原则来优选安全的工程建设点，再围绕该点进行测量、分析，本着安全原则进行图纸设计，确保工程设计符合其所处的自然、社会环境，要为配电网工程施工提前预设一个安全、合理的环境。

3.2 招投标时期的安全管理

经过客观、真实的勘察设计后，形成了相对科学、完整的配电网工程设计图纸，审核通过后建设单位则要开展施工招标工作，这一环节也要将安全纳入考虑

范围。

第一，严审施工方的资质。面对工程承包市场鱼龙混杂的现状，要想确保施工安全，电力企业就必须对投标施工方的资质严加审核，从其资金实力、经营业绩、内部人员资质、信誉度等方面逐一审核，优选高资质的施工单位。

第二，了解投标单位的经济实力。电力企业必须明确各个投标单位的资金状况，选择具备一定经济实力、资金流动能力的施工企业，这样才能预防后期的转包问题。

第三，深化人力、物力等的质检。加强投标单位的施工人员资质审核，同时也要加强其所配备的施工机械、设备、器具等的检查，对于任何不合规定的设备或人员取消其施工资格。

前期的工程勘察、图纸设计以及招投标管理都是配电网工程安全管理的关键阶段，任何一个阶段的安全管理都将关系到后期的安全。因此，要想从根源上确保配电网工程安全建设管理水平，就必须从这些关键阶段入手，强化安全管理，为配网的安全施工、后期的安全质检等打好基础。

3.3 施工阶段的安全管理

施工阶段是配电网工程建设的最关键阶段，也是安全管理的重要阶段，工程施工现场多种错综复杂因素交织在一起，容易酿成多种事故和问题，从而影响并干扰配电网工程的安全。为了切实确保施工安全，供电企业必须积极调动工程监理单位，要求其加强安全施工监理，及时排除一切非安全因素对工程施工的不良干扰。

第一，签署安全施工协议。供电企业在工程施工前应该同施工单位、监理单位统一签署安全施工协议，要求施工单位能够切实依照协议规定来履行安全施工的职责和义务，同时对监理单位提出特殊的委托要求，重点强化安全施工监理。

第二，建立安全施工责任制管理。为了有效监督并落实配电网工程安全施工管理，应该创建安全管理责任制，无论是施工单位还是监理单位，从上层管理者、技术人员到最基层的施工工人都规定其所履行的安全责任，设置专门的安全责任监理岗，负责监督各个岗位安全责任的落实情况，在责任制管理模式下，安全责任得以追究，以此才能从根源上控制非安全施工。

第三，强化安全计划管理。预先制定安全管理工作计划，要求各项施工按照这一计划展开才能最大程度上确保安全施工，安全施工计划的制定要有所依据，既要遵循建筑工程建设施工的基本规律，又要立足于施工工程现场条件，同时也要以传统的施工经验为参照，这样才能确保安全计划的科学性、合理性。

3.4 加强施工流程的规范化管理

俗话说：没有规矩不成方圆。配电网工程建设安全管理也需要特定的规程和规范，只有规范化的施工才能确保安全。对此，首先供电企业应该深入学习并积极落实配电网工程施工管理的相关规定，特别是一些行业安全规范、规章制度等需要切实遵守，不论配电网工程管理人员、检修人员、施工人员还是运行人员都必须统一遵守安全施工规范制度；其次，要强化配网运维的规范化管理，配网从施工建设到后期运行都要实施统一的规范化管理，这种规范化管理具体包括配网断电、送电的规范化管理，状态检修的规范化管理以及相关设备安装与调试的规范化管理等。只有规范化的管理才能真正确保

安全。

3.5 创建配网安全过程管理评估体系

供电企业有必要针对安全管理工作创建一套合理的安全过程管理评估体系，利用已有的责任制度来检测安全管理工作效果，分析安全管理是否达标。要明确检测项目，例如配网消缺抢修管理制度是否完备以及各个环节是否达到了国家规定的安全施工标准等。同时也要重视各类施工计划、临时性施工方案调整等的审核，重视工作票的检查，检查施工单位的安全教育水平，通过书面测试、现场考核等方式来检查施工人员的安全水平，以此来提高他们的安全责任意识。切实发挥监理单位的安全监理职能，检查其是否按照规定的规程、规范来执行相关监理与检查工作，要对监理单位的安全管理工作业绩给出量化的评估，以此来调动各个参建方的安全管理工作积极性。

4 结语

城区配电网工程建设安全管理是一个全过程的安全管理，需要供电企业投入更多的精力，要不断总结配电网工程建设中可能出现的安全问题，采用科学合理的安全管理手段和方法，从而提高安全管理工作水平，将安全管理贯穿于整个配电网工程建设过程中，从而达到预期的管理工作目标。

参考文献

篇9

中图分类号：U415.1 文献标识码：A

施工场地安全的监控是非常重要的一项工作，而监理在工程的施工过程中起着重要的督促作用，所以加强对工程监理的管理也是一项首要任务，必须给予重视。目前工程的安全管理工作不是十分到位，并且，对相关标准及法规的要求也较为模糊，以至于造成施工现场管理比较混乱，安全防护不足等一系列问题，对建筑工程本身的安全性也造成了很大的威胁，以至于工程事故发生率一直比较高，安全问题处处存在。为了使安全管理工作有所成效，重振建设系统的整体行业形象，推进文明施工，以美化，亮化，各类建设实现定型化、标准化为目标，我们需要对工程施工现场进行安全控制，加强工程监理的安全职责。

在现场的施工中，建立起着较大的监督作用，但是，当前监理单位存在着许多问题，监理单位机构设置不够健全，存在没有安全总监或者一人多管的现象，并且到岗率极差，对工程项目的安全事项无法做到很到位的管理。安全文明施工监理规划制定不规范，没有完全依照国家的有关建设工程的安全条例来制定规范的监理规划，更谈不上按照要求来制定相关的监理细则了，即使有也是浮于形式，内容过于简单，没有具体可实施的内容，对监理工作的展开自然没有针对性与指导性。还有的监理单位未按照有关规定的要求组织审查施工组织设计中的安全技术措施或者专项施工方案，所谓的方案对工程本身的安全建设未能起到指导作用。有的监理单位未对分包单位及人员的资质、资格进行认真审核，未按照有关规定的要求，对工程的重点部位，关键工序实施旁站监理，缺少旁站记录。总体而言，监理单位对安全管理不够重视，存侥幸心里，个别安全监理工程师责任心不强，未对下属的安全监理人员进行专业系统的培训，以至于工程监理对建筑安全知识掌握不到位。以上是当前工程建设中安全监理的现状，也是造成工程工程施工中安全问题的原因，针对其现状，应从以下几个方面来加强建设工程监理的安全职责。

健全工程监理的安全职责规范，实施安全责任制

按照预防为主，综合治理的方针，来不断地健全管理机制、建立完善的安全监理责任制，严格执行国家及相关行业的监理规范要求，对相关的监理职责予以细化并督促其尽快实施。在强劲有力的制度保障下，监理的工作会得到一定的监督，其工程建筑的安全意识也会不断地增强。

工程施工过程中安全问题的监管是整个监管工作的重中之重，有效的监管可以预防事故的发生，使建筑工程达到预先所期望的的效果。在施工过程中，从图纸设计、原材料的选定到分项工程的施工，熟悉并了解监控的范围及地点，每一个环节都是非常重要的。这样有利于对工程现场施工人员的生命安全负责，有利于对工程本身的质量负责。

要根据建筑工程项目的特点，明确各监理人员的安全监理职责，给每一个监理人员分配具体的工作任务，强化每个人的安全工作意识。同时，对监理单位安全生产管理制度给予完善，使之规范化，在健全审查核验制度、检查验收制度和督促整改制度基础上，完善工地例会制度及资料归档制度，定期召开工地例会，让监理人员在第一时间提出当前施工中存在的安全隐患并对之提出整改意见，讨论后监督落实。

对监理人员进行系统的安全职责培训

一名合格的监理人员离不开系统的职业培训，应该对每一个监理人员进行系统的专业培训，建立监理人员安全生产教育培训制度，监理单位的总监理工程师和安全监理人员需经安全生产教育培训后方可上岗。

在总体的培训下，针对每一个工程的具体情况也要进行一定的培训，将工程施工的技术方案及特殊性给监理人员做一个详细的讲解，让每个人对工程有个具体的感知，加强薄弱点的管理，对发生的安全事故有着及时的应对措施。

监理应该对施工单位的有关方案及文件给予严格的审查

监理单位应该对施工组织设计中的安全技术措施、危险性较大的施工方案等给予严格的审查，看其是否符合国家或者建筑单位相关的安全工作条例。对施工单位安全生产管理体系及其提供的各种相关文件，建筑人员的相关资质进行严格的审查，看其是否合法有效，一旦发现安全问题或者隐患，及时上报处理。

安全生产监理管理的工作在施工阶段应按照流程来走，发现问题时要立即下发监理通知，受理整改报告，检查整改情况并签字验收的正常流程来走，严格执行向建设单位和安全生产行政部门报告的程序。

当前，安全已经被提升到一个新的认识高度，安全生产被提升到落实科学发展观，注重民生和构建和谐社会的高度。监理单位只有健全相关的安全管理条例，并不断地完善实施，加强执行力，并结合当前工程建筑情况，对监理人员进行全方位的系统培训，增强建设工程中监理人员的安全监管意识，对安全隐患做到有力的监督与防范进行合理有序的安全监理，才能使工程建筑施工人员的安全与健康得到有力的保障，保证施工的安全进行。

篇10

中图分类号：C93文献标识码： A

石油能源是目前人类使用最多的能源，也是最重要的能源之一。石油化工企业安全管理一直是人们比较关注的问题，其生产中存在大量的危险作业，容易引发安全事故，因此石油化工工程的安全生产直接关系着人们的生命安全和环境安全。

一、石油化工工程建设安全管理现状

石油化工工程建设与其他项目建设有所不同，施工作业具有自身特殊性，大量危险作业特别容易引发重大事故，并且事故造成的危害性和损失相对来说是较大的，有可能会造成人员的群伤群死，所以在施工安全的管理上必须谨小慎微、时刻提高警惕，否则一旦事故发生，严重的后果是无法想象的。

从石油化工企业的工程建设安全管理现状来看，大多数企业在实际管理中存在对工程建设项目的风险因素识别与控制工作相对粗放，缺乏细致的管理，对于施工风险评估也只是形式上的事情而已，因此导致对安全管理采取的措施无法达到预期效果。在工作中主要表现在小事故和未遂事故发生率相对较高。由于项目承包商们的安全意识薄弱，措施落实不到位，在安全监管上存在诸多的问题；施工人员安全素质低、安全意识不强，最终导致施工建设存在极大的安全隐患。由此来看，企业必须加强和重视施工项目的安全管理工作。

二、石油化工工程项目建设存在的安全管理问题

在我国的石油化工工程项目建设现状来看，我国石油化工企业普遍存在着安全生产意识薄弱，监管不到位的问题，这些都为石油化工企业安全生产埋下了隐患。石油化工企业在面对安全事故时，缺乏必要的管理措施，尤其是在施工中，安全防范措施投入不足，问题比较多。

1、安全生产意识薄弱，管理不到位

一般来说，生产建设企业出现的质量问题和安全问题，主要都是人为原因，人是生产建设中最主要的因素。在石油化工工程项目建设中，导致工程项目建设安全问题的主要原因是管理人员的安全生产意识薄弱，安全管理不到位。在石油化工工程项目建设的施工过程中，存在着诸多的危险作业，比如高空作业、吊装作业、用火用电作业等，再加之作业的环境是比较复杂的，所以在施工中存在很多的安全隐患。另外，很多施工人员和管理人员安全意识薄弱，往往会出现不安全作业，比如有的施工人员在进行高空作业的时候不做好安全防护措施，甚至徒手进行高空作业。还有的施工人员肆意破坏施工设备，或者使用有危险的施工设备不做安全防护，这样的行为都会给施工带来不安全的影响。有些施工管理人员不能按照规范、标准对施工各工序、各阶段进行检查监督，使构筑物、建筑物的隐蔽工程、管线及设备焊接安装等存在施工质量问题得不到及时整改消缺，存在安全隐患。

2、职责分工不明确，监管不到位

在很多情况下，石油化工企业在进行工程建设管理中存在着员工职责和分工不明确的问题。在进行工程建设时，有很多工程施工人员不清楚自己的岗位职责，各工序各专业相互衔接脱节、交底、会签不清，在出现问题时互相推诿、扯皮，不能及时解决出现的问题，工作效率低下，导致工程施工建设的进度和安全不能得到保障。工程项目建设管理人员在监管的职责分工不明确，管理出现 “空门”“空挡”。这些问题都可能导致石油化工企业工程项目建设存在安全隐患。

三、石油化工工程项目建设安全管理措施

石油化工企业工程项目建设的安全生产关系着石油工程的生产安全甚至人们生活的环境安全。因此，加强石油化工企业生产安全管理和工程项目建设安全管理是重中之重。在我国，石油化工企业纷纷思考提高安全生产的措施，并积极进行安全生产和安全建设的研究探索。

1、健全安全管理机构

首先，石油化工企业必须要健全安全管理机构，提高安全管理整体水平，确保安全管理工作的正常开展。石油化工产品生产危险性同其他行业相比要更高，因此，在安全管理方面也应该更加严格，管理部门也必须更加完善，包括决策机构、职能部门以及管理部门，决策机构负责对企业的生产安全、环保、卫生等多个环节进行审查和评估，并指导其他部门相关工作的开展；职能部门，负责完成决策机构所下达的安全管理事务，并制定企业的安全生产管理制度，加以落实和监督；管理部门则主要负责对安全生产管理工作具体落实，主要由企业车间的安全员组成，做好生产工作的有效管理和监督，也是企业安全生产的关键环节。

2、构建科学的安全管理模式

科学、高效的安全管理模式是确保石油化工企业安全管理工作顺利开展的关键因素，在实际生产经营过程中，企业应该结合自身情况，选择合理的安全管理模式，并加以完善和改进，使安全管理模式能够充分适合企业的发展方向和发展节奏。石油化工企业安全管理工作应该由过去的事故管理逐渐转变为隐患管理，加强对生产过程中的监督和管理工作，及时发现生产过程中安全隐患，并制定合理有效的处理措施进行隐患的消除，避免相关问题的发生，只有这样，才能够从根本上杜绝安全事故的发生，降低企业损失，确保正常生产工作的顺利开展。

3、提高安全意识，降低工程风险

石油化工工程项目建设不同于一般的工程建设，因其有着大量高危作业而更需要做好安全管理工作。一旦出现安全事故，其后果不堪设想。石油化工企业在进行工程项目建设时，首先要提高施工管理人员和施工人员的安全意识。不断强化施工人员在安全意识与安全素质方面的培训，确保施工人员按照相关安全管理制度进行施工作业。其次，施工管理人员在施工前，对施工工程现场要进行严格检查，排除不安全因素，在施工防护措施和防护工具上要加大投入，尽量保证安全生产建设。

4、加强工程安全监管，明确岗位职责

石油化工企业在进行石油工程项目建设中，由于其特殊的危险性，更要做好工程质量和安全的监管工作。在工程项目建设之中，工程监管人员要严格按照相关安全生产规章制度和标准对工程建设的各个环节加强监督管理。众所周知，细节决定成败，在石油化工工程项目建设中，有时细微的施工作业也直接影响着整个工程的质量和安全。工程监管人员不但要加强施工材料和施工设备的安全管理，还要在施工技术和施工工艺上加强监督管理，确保细节上也要符合施工要求和工程标准。

5、加强企业安全培训工作

首先，企业应该针对企业员工开展安全培训工作，提高企业员工安全意识，杜绝个人因素导致安全事故的发生。目前，我国部分石油化工企业职工生产技术方面和个人素质方面都存在非常大的问题，违规操作是导致安全事故发生的重要原因。企业在安全培训工作开展过程中，应该制定详细的安全培训计划，帮助企业员工了解安全生产的重要性，做好员工的生产技能指导工作，使员工掌握正确的生产技术，端正员工的工作态度。同时，企业还应该帮助员工掌握对一般生产事故的处理方式，在保证人员安全的前提下，如何降低生产事故的影响。此外，石油化工企业需要加强对安全管理人员的引进和培训工作。石油化工企业属危险系数较高企业，安全管理人员必须具备丰富的管理知识，因此，企业必须要加强同专业院校的合作与交流，加强对专业性人才的引进工作，以提高石油化工企业安全管理团队的整体素质水平，确保安全管理工作的有效开展；开展石油化工企业安全管理人员的培训工作时，需要有针对性，帮助管理人员了解和掌握正确的管理方法，如何进行安全隐患的排查，针对常见安全事故如何进行预防和处理，并帮助安全管理人员及时补充安全管理知识，了解先进的安全管理模式，促进安全管理工作的顺利开展。

结语

总之，为了加强建设项目施工的安全专业管理，首先要制定完善的设计方案，施工单位要严格的按照设计方案来施工，强化施工人员的技术水平，并进行严格的安全培训和管理，保证施工质量，只有保证了建设项目的合理和施工质量，才能够从源头上控制石油化工行业的安全事故发生率。

参考文献

篇11

项目施工管理成本和建设成本少，难以满足工程建设的要求。海原县农村饮水安全工程最主要的特征是单个工程量小、点多面广和投资少。由于我县工程位于比较偏远的山区，地形特别复杂，交通不便利，从而导致二次运输成本特别高，由于材料的高成本运输导致造价估算起来也很困难，每一个项目从准备、建设、重点单元验收、分部工程验收到工程竣工验收必须按照建设程序管理，施工费用和建设管理用大量增加了。

1.2工程建设管理

海原县水务局是农村饮水安全项目管理和建设的法人，而工程施工的责任主体是施工队，而乡镇必须解决大量的协调工作，但“千言万语争项目，上推下卸建项目”的现象仍在一些乡镇存在，因为具体的管理做得不到位，工程建设的过程直接受到了影响。

1.3配套资金方面

国家和地方配套资金在农村饮水安全项目中占大多数，但资金还存在缺口，这就需要农民自筹，农民自筹的方式就是受益农户亲自筹备资金或以劳折资解决资金缺口问题。一些农户特别迫切地想饮水，但不愿筹集资金或以劳折资解决资金缺口问题，导致一些饮水工程普及率很低，工程的效益最大化很难发挥。

1.4工程管理体制和运行机制

虽然海原县新的农村饮用水安全运营管理机构正在运行中，但在机构成立前，农村饮水安全工程后一般由受益村自行管理。因为许多农村供水工程建成后缺乏很好的运行机制、管理责任主体缺失，集体进行独揽、细致、不健全的管理工作规章制度、管理程度低下、管理制度杂乱无章等等，工程的效益的发挥和正常营运直接受到影响。农村居民商品水的概念一般都没有形成，导致收缴水费困难，致使管理费用十分短缺，有许多农村饮水安全项目工程不能完全分配折旧费用和检修费用，工程长久良性运行难以保证。

2采取的措施

2.1加强领导，责任落实

要按照区委、区政府的要求与本地实际结合，并学习借鉴先进市县党政领导重视、责任落实、保障资金投入、强化安全长效的管理等先进工作经验。要认识到我县工程建设起步较迟，地方配套资金不落实、建后运行管理相对薄弱等方面的不足，进一步提高认识，切实把农村饮水安全工作摆在解决“三农”问题的优先位置，以更加过硬的措施，更加扎实的作风，把工作抓紧、抓好、抓出成效。

2.2突出重点，强化措施，切实加快农村饮水安全建设步伐

要狠抓建设进度，力争实现工程快启动、保质量、抢工期、早完成、早惠民；要狠抓工程质量，严格按照程序管理和建设，加强质量监督检查，坚持阳光操作；要狠抓人员培训，加强基层干部、管理和技术人员的相关能力和专业素质建设。

2.3夯实基础，创新机制，切实加强农村饮水安全工程建后管理

要着力落实工程资产所有权和管理主体，做到“六有三落实”，即有水源保护区、有厂区、有管理人员、有水质监测、有水费收缴、有档案记录，落实资产所有权和工程责任人、落实工程管理主体、落实管理办法和制度。要着力抓好管理的三个环节，确保水源水质达标、水厂设备按设计要求配备且管理到位、出厂水质达到饮用水要求的标准。要着力完善工程水价政策，积极落实水价决策听证制度，依法保障农民及广大用水户对水价的知情权、参与权和监督权，尽快制定科学合理的全成本收费政策，实现真正意义上的良性运行。要着力提高行业管理水平，因地制宜，大胆创新，探索建立“政府主导、市场调节”的管理体制。

2.4加强领导，进一步五落实

加强领导，进一步落实责任、落实政策、落实资金、落实督查，全力以赴做好每年年度工作，确保海原县农村饮水不安全问题基本解决，推动海原县农村饮水安全工程建设与管理水平跨上新台阶。

2.5加快城乡防灾减灾工程和病险水库除险加固工程建设

要进一步加强组织领导，落实各个环节建设责任，统筹协调，确保完成这两项工程任务。要进一步加快建设进度，千方百计解决好自筹资金这个关键问题。要进一步加强建设管理，落实建设项目质量和安全管理责任。

2.6把解决农村饮水安全问题作为执政为民的大事

近年来，在中央和宁夏有关部门的支持指导下，海原县农村饮水工程建设得到了快速发展，特别是“十二五”以来，通过“农村饮水解困工程”和“农村饮水安全”等项目的实施，解决了我县的饮水安全问题，自来水普及率达逐年上升。农村供水事业的快速发展，不但解决了群众饮水安全问题，改善了群众的生活生产条件和卫生健康状况，而且极大地解放了农村劳动力，有力地推动了海原县农村经济社会的全面发展。

篇12

中图分类号：TU712+.2 文献标识码：A 文章编号：1006-4311（2013）16-0089-02

0 引言

建筑工程的施工安全，关系到整个的建筑工程施工管理工作，只有切实做到施工过程中的安全监理工作，才能够从真正意义上确保建筑工程施工人员的生命财产安全，进而保证整个的工程建筑施工是依照我国的相关的建筑施工法来有序进行的。尽量保证施工的安全性、零风险性，是做好建筑工程的首要责任，否则，任何的建筑工程，都会因存在着某些无法操作，而导致工程项目不能够完美收官。[1]

在进行建筑工程的建设监理的安全管理过程中，必须密切结合当前我国新出台的相关的建设工程施工安全管理条例，以其中的主要的施工管理细则，作为安全监理的重要依据。

当前，我国的建筑工程安全施工管理工作存在着诸多的问题与弊端，特别是在建筑工程的具体施工阶段，存在着较多的施工人员的伤亡事故，给建筑工程的施工管理工作带来了严重的考验，使得建设施工的安全受到极大的质疑。通过走访调查研究得出，当前的建设工程施工的安全生产基础较为的薄弱，相应的施工安全管理保障机制与体系尚不健全；存在着部分地区的安全施工与经营管理意识不强，事故责任落实不到位，安全生产的具体在投放资金比例并不充足，安全生产监理的队伍与管理机构仍然存在着一定的纰漏，安全监理工作仍然亟待解决。因而，对待工程建设监理中的安全监理工作，仍然不可以大意，而要时刻保持谨慎、小心的工作态度，确保安全监理工作真正的落实到实处。在进行工程建设监理的安全监理工程中，必须时刻注意采取一定的战略措施，重点进行重大安全隐患、安全生产事故多发的环节与工序的监理与控制，力求做到安全监理工作的预防为主、防治结合、综合治理的工作模式，以使得安全监理工作切实落实到了实处。

1 工程监理的简要介绍

建设工程的监理，是根据相关的监理委托协议及合同，在统一指导、协调、组织之下，按照工程的部位、项目进行分别的设计，通过组织多个工程建设监理单位，从而形成一个相对完整的工程建设监理系统。在服务的过程中，主要采用的是“全过程的监理”服务理念，因而，可以将其表述为：在工程的施工开始之前，监理单位主要负责进行施工合同的签订，帮助相关的业主做好项目的招投标管理工作；而在工程施工的整个过程中，则主要负责业主的授权与委托范围内的各项工程管理工作；其实施工程管理的主要依据是之前所订立的施工承包合同，以此，对于整个的工程建设项目进行施工的安全监理，具体包括对于工的施工进度，施工质量，施工造价，进行全面的控制与管理；对于合同实施过程的管理，对于工程项目的参与施工各方，进行系统全面的组织协调等。

实行建设工程监理制度，是为了便于在工程承建商与业主之间，架构起一座桥梁，从而介入工程的建设与管理过程之间，形成一定的管理工作机制。监理单位的设置，是以高质量的工程建设水平为目的，以所订立的施工管理合同为纽带，从而形成一套初步的、相互促进、相互协调、相互制约的管理体系。实施工程建设监理，有助于提高工程的施工质量，提高工程的施工效率，保证工程的施工工期，从而实现工程建设的质量与数量，效益与速度的完美结合。[2]

2 安全管理的具体工作细节

2.1 实现安全生产奖罚责任制 实行安全生产奖罚责任制，能够极大的刺激工程施工人员的安全生产责任意识，让更多的施工人员自觉的参与进安全施工的行列中来，从而促进工程建设的安全化与规范化的有序推进。

2.2 规范安全监理的工作程序 安全监理的工作程序的制定，是保证安全监理实施过程有效进行的重要依据。规定双方都应当遵守的安全监理工作程序，是监理工作人员按照相应的规定，进行安全施工管理、控制的重要手段。

2.3 安全隐患的处理 安全隐患的处理过程，必须由相应的工作流程来保证实施。具体如下：

安全监理人员对于事故的安全整改措施的具体实施过程，进行效果评价，并保存相关的整改检查记录。

安全监理人员对于正常的检查过程中，所发现的违章作业、违章指挥行为，应该及时的向相关的责任人指出，并监督其进行整改。

在进行安全隐患的排查过程中，必须对于所发现的安全隐患，及时的安全隐患整改通知单，并切实监督相关的施工单位进行安全隐患的存在原因的分析与解决，制定出相应的预防和纠偏措施；待安全事故整改措施监理人员确定之后，方可进行下一步的工程实施计划。

监理人员应该慎重区分不可抗力、首次出现、“顽症”、“通病”等类型，要求相应的施工单位予以完善和修订，从而进一步提出更加有效的整改措施。

2.4 进行现场安全的监督与监测 现场安全监督与监测，按照监测的类型划分，有节假日后安全监测、及季节性监测、专业性安全监测、定期安全监测、日常安全监测等多种类型与级别的监测。

现场安全监测的内容，主要包括如下几个方面：

对于重要的施工程序，作业活动，工程部位，工程建设监理人员必须在现场进行监督和指导，从而保证施工的整个过程是有效的，施工人员的人身安全及工程质量是有保证的。

对于安全记录资料进行定期的检查与管理，从而确保各项安全管理制度都能够真正的落实。[3]

监测和监督工程的施工作业过程中，施工的环境条件是否符合施工安全生产要求，施工的工艺、方式方法、施工的材料、机械设备及相关的施工工作人员，是否都满足安全生产的相关规定。如果在监测与监督的过程中，发现存在着一定的施工安全隐患，则必须进行及时的纠正与引导，从而避免重大的施工事故的发生。

3 结语

总之，工程建设施工过程中，必然会存在着诸多的生产建设安全隐患，因而建立人员必须严格要求自身的日常工作行为，时刻注意进行日常的安全建设监督与检查，以充分的保证安全生产的有序开展，监督工程施工单位树立起先安全、后生产的施工原则，在最大程度上降低安全隐患，从而真正的实现工程的安全施工。

参考文献：

篇13

中图分类号：TM72 文献标识码：A 文章编号：1672-3791（2017）01（b）-0051-02

近几年，各地区电力单位为了满足日益尖锐的电力供需矛盾而开展大范围的电力工程建设活动，各类工程项目不断增加，如何保证输配电项目安全有序的进行，成为相关人员关注的重点问题。对电力企业而言，在当前工作中需要进一步完善电力工程建设管理体系，并对其管理方针进行优化，最终保证用电安全。

1 输配电工程建设安全问题研究

1.1 管理方法不完善

对输配电工程项目而言，其本身具有安全风险大、技术操作水平高的特点，同时在整个项目建设过程中，受人员、工作环境等因素的影响，输配电项目经常出现多种安全问题。但对于这一现状，当前很多地区在输配电工程项目建设中依然存在管理方法不完善的现象。例如：有些地区在输配电项目中没有建立施工安全管理制度，所提出的管理方法也是盲目地照搬其他项目成功经验。在这种情况下，工程项目管理方法的操作性较差，无法满足项目管理要求，最终导致出现严峻的安全管理问题。

1.2 管理力度薄弱

管理力度薄弱也是当前很多电力工程中存在的一种问题。例如：很多输配电项目在安全管理中，没有对现场的安全风险因素进行排查，也没有检查各种安全管理条例的落实情况，最终导致问题产生；也有些单位在项目建设中，不重视对各类器械的管理，导致整个管理过程出现十分严重的漏洞，设备老化、部件损坏现象时有发生，这些问题若得不到解决，将会对项目安全建设产生不良影响。

导致出现上述现象的主要原因是管理力度薄弱，由于安全管理人员的作用没有得到及时发挥，因此，部分输配电项目在安全管理中出现质量问题，不利于项目的正常开展。

2 基于施工建设用电安全性的配电工程建设思路研究

2.1 施工策略

在整个输配电项目建设过程中，应该落实严谨的工程项目输配电安全管理方案，通过严格执行安全管理条例，保证各项安全施工工作能平稳、有序地进行。

2.1.1 落实严格的安全施工管理制度

考虑到人为因素是导致输配电项目安全管理问题频发的重要原因，因此，管理人员在工作中应该落实严格的安全施工管理制度，对每一个员工的行为进行规范，进而杜绝安全事故发生。一方面，安全管理人员应该深入到工程项目现场，在工程项目现场寻找输配电项目的安全风险要素，例如：施工现场临时用电存在私拉乱接问题、施工人员没有佩戴安全帽等防护装置。一旦发现上述问题，要立即指出，并监督相关责任人改正。另一方面，应该落实“责任到人”的制度，能根据该次输配电工程项目的具体要求，将安全管理责任落实到具体员工身上，并要求每一个员工能发挥自身作用，积极投入到输配电项目安全管理中，提高项目的安全管理水平。最后，要积极发挥项目经理在工程项目安全管理中的作用，要求项目经理能定期召开工程安全检查会议，针对该阶段施工安全问题进行总结，并指导下阶段工作，保证安全施工制度能顺利实施。

2.1.2 完善施工现场检查

为进一步落实施工建设用电安全的相关理念，在未来工作中必须要完善输配电建设的安全管理制度，能有效地保证施工人员的生命财产安全。因此，相关单位要加强施工现场监督，做好负荷检测，确保技术单位能时刻掌握该项目的电力负荷情况，并能制定出有针对性的输配电方案。除此之外，对输电项目进行预测也是落实安全施工的重要举措，这就要求安全管理单位能时刻检查输配电项目的超荷问题，并与本地气象单位保持联系，一旦发现明显的气候变化，能及时采取应对措施，保证项目安全。最后，还可以通过制定科学的年度调控目标，对输配电运行模式进行深度的优化，保证该次项目中的安全管理效果能达到预期，并实现资源平衡使用，为整个项目正常运行奠定基础。

2.1.3 自动化检查用电现场

随着现代输变电项目的发展，传统的安全检查方法已经无法满足工程项目发展的要求，再加之现代科学技术更新速度变快，一大批新的技术得到应用与推广。因此，为了满足现代条件下用电检查的要求，应该使用自动化技术做好用电现场检查（如无损检测技术等），寻找影响输变电项目安全施工水平的关键因素，并提出合理化建议。通过这种方式，能有效地实现电力检查工作的数字化，这在提高电力安全检查工作效率，落实规范化安全检查中发挥着重要意义。

2.2 管理策略

2.2.1 构建完整的安全监控网络

为保证输配电项目顺利开展，可以利用现代化的信息网络技术，构建综合性的数字化监控网络，对整个输配电项目的安全建设生产工作进行监督，加快落实安全管理工作。

例如：可以借助卫星、航测技术等，对整个输配电项目施工沿线进行考察，掌握整个施工线路的基本情况，并针对其中可能出现风险的位置进行标注。这种方法不仅能缩短考察时间，还能及时预制安全事故，避免事故发生。在输配电网后期运行中，可以结合信息化系数构建GIS数字化监控系统，并配合GPS、IS技术等，实现对整个项目的安全监督，能从现有安全管理模式出发，构建完整的信息传输、分析、评估的电力系统，保证系统运行水平能达到预期，实现对输配电项目的可视化管理。

2.2.2 注意施工安全防范管理

随着施工人员安全意识不断增强，在管理中落实全面的安全防范管理工作十分重要。同时，由于输配电项目本身属于一种高危项目，因此，在整个项目施工中，施工人员都要承担相应的安全风险。在项目管理中，还需要落实全面的施工安全防范管理工作。

落实安全技术交底工作，是施工安全防范管理的重点。首先，可以在施工现场张拉安全生产的标语，保证现场施工人员能时刻将安全施工问题落实到实处，做到“时刻打起精神”。其次，在施工现场进行全面的安全的检查，包括防护网检查、安全帽检查、安全绳检查等，保证全体施工人员都处在一个安全的施工环境中。最后，要对施工设备进行全方面的检查，检查设备的生产日期、使用年限等，并要求设备管理单位在工程项目开始前，能对所有施工设备进行检查，避免设备在工程中出现安全问题。

3 结语

在输配电工程项目中落实安全管理制度，是切实保证施工人员生命安全的关键，因此，必须要将安全管理作为输配电项目建设的重点。该文重点研究了基于施工建设用电安全性输配电工程建设的相关问题，从该研究结果来看，在安全管理中，除了要开展安全检查、做好安全知识宣讲外，还能充分利用多种现代化手段，以新兴技术为依托，全面改善项目安全管理水平。总体而言，输配电工程的建设是一个非常复杂的系统性工程，涉及的专业和工种较多，因此，需要从多角度做好施工管理，为输配电工程顺利开展奠定基础。

参考文献

[1] 吴海方，张健.关于输配电及用电工程标准化建设的几点建议[J].科技与企业，2015（24）：72.

[2] 刘鹏.探析10kV配电工程电缆施工中注意问题和质量控制[J].科技与企业，2016（1）：139，141.