建筑工程竣工决算范文

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建筑工程的造价办理工作贯穿于工程立项到竣工的整个整个过程，由于存在市场经济、国家政策等方面的不确定性原因，使得工程造价办理工作是一项十分复杂的动态办理整个过程。竣工决算是工程造价办理的重要组成部分，做好竣工决算是全面完成工程造价办理目标的关键性原因之一，但是现在建筑工程造价竣工决算还存在部分难题，必要建设企业引以注意，加以避免。

一、建筑工程造价竣工决算的相关难题

建筑竣工阶段的结算是一个相对比较复杂的工作，它涉及到很多现实问题，同时工作的性质也要求结算相关人员持有高度的负责认真的态度。在执行具体工作的时候需要很多相关单位共同完成。如此，就必然会受到很多客观和主观因素的影响，其中由于不同的工作人员代表的单位立场不同，在处理问题的出发点不同，这样在共同进行统一结算工作的结果就会出现差异问题。考虑到一些难以避免的客观问题的存在，这种差异在一定的范围内是可以被接受的，但如果超出了这个圈定的范围，会直接导致最后的结果影响到造价的编制的收益方获益受损。

1.瞒报、多报的难题

当前存在的对于竣工阶段造价数字申报有误，这主要和参与编算人员的工作的细致程度或是主观意识有关。有这样的可能，在工作中人员的认真程度不够造成工作中出现失误，是结算数据不够精准，还有在合同中，一是对于预算超出的情况下应该如何处理没有明确指出，或是有些词语的使用表达不够明确，容易因为歧义使最终的价格和预期有偏差，这样就引发了多报的难题。另一方面，为了能够在竣工结算方面更专业，能够更清晰明了的看出各个部分造价的具体信息。但这样同时又出现了另外的支付给进行专业核算的中间机构，这又为施工方申请更多的施工费用找到合理的理由。

2.决算失真的难题

这种难题的产因首先是工程量计算方面存在误差，由于定额子目被数次重复计算或是负责计算的单位不一样而使工程量失实；其次是在套用定额方面存在理解上的错误，没有正确理解或忽视缺项套用子目等部分的表明，采用高套定额或是不换算系数等使得决算失真；再次是在签证单补签方面的准确度较低，并且表述不清，使得决算失真；四是在材料价格方面没有在设计中详细、明确材料的材质等特征量，多是采用市场价，使得决算失真；五是在费用计算方面没有严格根据合同要求进行计算，比如没有达到文明工地而计算文明施工费，县镇工程应用大城市税率等等。

二、做好竣工决算的对策

通过以上的分析，我们可以看出竣工阶段的预算还有很多难题有待解决，这些问题已经在或大或小的影响着整个造价控制。如果能够从根本上解决这些一直围绕竣工阶段的难题，提高核算工作的专业度，尽量制止各种纰漏的出现，杜绝忽视造价核算的工作的行为。

1.增强对竣工决算的重视

作为验收工作中的一项重要的基础任务，是对工程总体造价的保证，在结尾阶段我们要处理好在实际的花费和预算的之间的差额，要将差额保证在一定的范围内波动，只有设立有效的验收工作才能够控制在施工过程中费用的使用，能够一定程度上减轻经费的滥用和不节约的情况。如此便降低了成本的重复投入，提高利润率。目前，尚村一部分的工程单位对于竣工造价这个部分的工作只是轻描淡写，不去真正的投放心思到这个部分。这也为各种现实问题的滋生提供了条件。为了能够不再因解决问题而花费更多的时间金钱，各个企业应该从观念上改变不重视的态度，清晰的认识到竣工结算工作的重要意义以及为节省成本带来好处，同时只有基础打好，未来的路才能走的更远更顺。

2.完善造价决算体系

在增强对竣工决算的重视的基础上，建设企业必要完善造价决算体系，以健全的体系作为竣工决算各项工作开展的基础。造价决算体系的创建与完善，必要建设企业根据企业实际情况、工程的具体类型等原因建立符合实际的、科学的、可操纵的造价决算体系，合理分配并明确岗位职责，为竣工决算的各项工作提供体制保障。具体来讲，提升竣工决算工作质量的对策有以下几方面：

首先，做好各项非工程费用的控制与办理。在建筑工程的整个建设整个过程中，必然要有关许多征地拆迁之类的难题，这些难题产生的费用属于非工程类费用，其在工程总投资中的比重达到5％以上，所以怎么样处理这些非工程类费用是影响竣工决算工作质量的重要原因。为稳妥完善处理这些费用，建设单位应在编制决算时详细列出实物量等内容，以确保决算的科学性，保障企业的好处。为有增强这些费用的办理与记录，才气为竣工决算提供可行的数据基础。

其次，做好竣工资料的处理工作。竣工资料有工程竣工图、主材合格证等多种资料，建设企业一定做好这些资料的收集工作，严格遵照合同等文件规定的规章体制对这些资料进行整理，为有稳妥完善的收集、整理这些资料，并包管这些资料的准确性、全面性和合理性，才气为竣工决算提供可行的依据。

再次，做好竣工财务决算工作。竣工财务决算表可以反映工程项目的资金来源和应用情况，合理编制竣工财务决算表可以促进决算工作的顺利开展。在编制财务决算表时，必要准确区分资本金与资本公积金、介入资金，选用平衡表统计资金，并区分库存器材和交付应用资产。

3.增强竣工决算的审计工作。竣工决算审计是提升竣工决算质量、保障企业好处的重要工作，建设企业必要在开展竣工决算工作时先审计决算编制依据，保障编制依据准确、合理、完备，还要在审计基础材料的并且对工程量计算书进行审计，尤其要做好工程量计算、计算公式运算等方面的审计，以保障企业的好处。再者，必要将一线勘察落实于审计全整个过程，审计人员必要比对现场情况与竣工决算表之间的差别，找出不符合实际的情况，并重视雨季的基坑抽水费用、干湿土工作量等细节的审计，以确保竣工决算的科学性、合理性、准确性.

4.提升决算编制人员的综合素质。决算编制人员不但需要掌握专业知识（知识是人类生产和生活经验的总结）和各种费用文件，了解施工规范等方面的知识（知识是人类生产和生活经验的总结），还必要具备职业道德，以科学、严谨、负责的心态对待工作。为保障决算编制的准确性，编制人员必要透彻工程现场进行实地查对、记录，并掌握市场情况，为有全面了解工程实况，才气使竣工决算的质量有所保障。

三、结束语

通过上面的分析可知，竣工决算是建筑工程造价办理的重要组成部分，可行的竣工决算可以真实的反映建筑工程造价办理的实际情况，表现工程建设整个过程中各项费用的产生与支出，使企业积累经验、教训和各种经济技术资料。所以企业一定重视竣工决算，并经过完善竣工决算体系、增强审计、提升编制人员素质等对策来提升竣工决算工作质量，以促进企业自身的稳定发展。通过对造价的控制来帮助企业获取更多的利益。

参考文献：

[1] 李李运政,刘春生, 李少伟. 浅议工程建设造价办理及控制方法[J]. 河南建材, 2011,（05）

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Abstract: The construction project cost occupies a very important position in the whole construction. Even it can directly affect the normal operation of the project. Through analyzing the present status of cost management of construction engineering project settlement and puts forward some feasible solutions, reference.

Keywords: engineering cost; cost management; countermeasure; completion settlement

中图分类号：TU723.3 文献标识码：A 文章编号：2095-2104(2012)

一 关于建筑工程的竣工结算

工程竣工结算是一项涉及面广、专业性强、技术业务复杂而综合的工作，直接影响到双方经济利益，关系到业主的实际效益和承包方的经济效益。因而，落实解决工程结算问题，是工程建设中有关方面共同关心的事情。

首先，我们要意识到，编制工程结算是一项资料多、分析计算量较繁重的工作，有许多政策性和技术性的问题，因此对造价咨询报告的复核审查也是一项技术性、政策性、经济性强的工作。同时，我们要知道工程结算是施工单位按照有关合同对已完成工程达到有关质量标准的部分按照之前的合同规定进行结算的过程。工程结算贯穿于工程建设施工的全过程，对工程建设的顺利进行具有重要作用。

因而，为实现工程结算的快速审查，就要按照从粗到细、对比分析、查找误差、简化审查的原则，明确建设单位、施工单位之间的债权债务关系，作为帐务清算的唯一依据，建设单位、施工单位各自也可以进行项目的经济评价、成本分析、投资控制比较，对编制的结算采用对比，逐项筛选和利用统筹法原理迅速匡算等技巧、方法，使审查工作达到事半功倍的实效。

最后，切实解决工程结算存在的问题，有效地加强推进工程结算工作，就成为新时期加强工程结算工作科学性和有效性的重要途径与方式。要注意审核竣工图的正确性，竣工的图纸应根据施工图和设计变更正确绘制，汇总时，要核对原施工图和变更资料，检查竣工图是否对应原来设计部门的原图，注意竣工图与原施工图的差异，个别部分删除或者更改，新增内容，这些差异都有可能是结算中的重点所在。

二 目前我国建筑工程造价存在的问题

随着我国建筑业的发展，建筑工程造价中存在的问题渐渐的显现出来，已越来越多的影响到整体建筑工程建设的管理，也阻碍了我国建筑行业的发展。总体来说，我国对建筑工程造价缺乏有效的控制，具体存在的问题主要表现在以下几个方面：

1.工程造价管理观念落后。我国工程造价管理的产生有其复杂的背景，在现实工作中计划经济模式的烙印还相当深。设计阶段的建筑工程造价控制管理相对较弱，总的来说我国许多设计单位不能够对建筑工程项目的技术、经济要素进行深入的分析，因此，我们必须树立“全过程、全方位、动态工程造价管理”的新理念。在计算方面，广泛存在重复套用定额的问题，即现有工程预算定额具有一定综合性，定额子目包括为完成该分项工程的全部施工工序内容。在办理阶段的时候，承包方与发包方互相推诿、扯皮，造成工程结算拖很长时间，极大的影响了建筑工程单位造价的确认，工程建设项目的验收以及使用后带来的经济效益，在实践中大多数的工程项目在工程竣工决算时，施工承包方往往会弄虚作假在竣工结算书中增加造价。

2.法律、法规不健全。因不重视前期投资决策、设计阶段的工程造价的管理工作，建设前期确定工程造价缺乏有效的依据尽管我国已经有了相关的法律、法规，但是由于各方面的原因，这些法律、法规不够健全，在实践贯彻中存在着许多问题。同时“有法不依，执法不严”的现象屡见不鲜。

3.我国工程造价管理领域的从业人员有80多万。这80多万的从业人员中本科毕业生还不到三分之一，绝大多数是大专、电大、函大毕业，有的甚至还没有专科文凭，这是导致工程结算文件质量低的一个关键性因素。

4.建筑工程肢解发包分包现象以及行业垄断现象的严重增加了建筑工程的中间环节，抬高了建筑工程造价，不利于建筑市场的公平竞争造成施工中的浪费。

三 竣工结算造价审查的几点做法

如何取得事半功倍的效果，采取什么样的审查方法至关重要。竣工决算审查工作量大、时间紧，质量要求高，只有方法得当，才能取得明显的效果，达到审查目标。

一是基建审计人员与财务审计人员要相互配合及时沟通。 审查人员深入每个团队的内部，了解每一个细节，做到一丝不苟。及时的沟通，交流，每一个清单都要仔细检查，按照合同规范进行工作，完成任务。

二是全面筛选工程造价结算资料，确定审点。重点审查工程量大或造价较高、工程结构复杂的工程，补充单位估价表，计取的各项费用的计费基础、取费标准等。

三是深入现场，核实疑点结算资料工程量和施工疑点。将竣工结算落实到实处，每一个步骤都要亲身检验，将材料清单再一次检查，施工方面也要重复检查。

因此，我们要懂得优秀的建设项目竣工结算工程造价审查，要有较强的敬业精神和职业道德，和自强不息开拓进取的精神才能够出色的完成这项工作。

四 如何把握竣工结算的未来发展

竣工结算审查是一项技术性、经济性和政策性很强的工作，审查时除了要注意上述问题外，审查人员应不断提高专业理论水平和实际业务操作技能，及时了解地方及国家的有关工程造价方面的法规政策，不断总结本专业结算审查工作的经验，提高自己的执业水平，确保竣工结算审查的公平、公正、合理，为国家、企业、项目投资者节约大量的建设资金。在工程结算的造价确认方面，目前我国工程结算的审查一般由建设单位委托社会中介机构承担。这些机构多为造价咨询企业，其行为大多没有规范化，所用审查人员素质、业务水平都有很大差距。对图纸、施工方法、定额及合同的理解能力的不同，引发了很多工程造价经济纠纷。

“没有规矩不成方圆”，工程建设程序是各项工程建设的规范性要求，是建设工程的行为准则。如果不按建设程序办事，社会建设次序就会混乱，可能至使半拉子工程的产生，就可能损害国家、集体、个人的利益，对社会产生不利的影响。我国工程结算的各个环节中经常出现很多问题，困扰着工程结算的进度，使施工企业的经济利益受到一定程度的损失，甚至严重影响了施工企业的健康发展。同时在工程竣工结算过程中，还需要注意的问题是要勘察现场，踏勘现场还有一个重要作用，就是能增强审查人员对被审查工程的感性认识，这对做好竣工结算工作是大有好处的。还有在工程施工中，由子新材料、新工艺不断出现，需要跟上建材行业的发展，做到结算时没有一丝问题。

结语：完善我国建筑工程造价的控制体系建设就是实现工程造价管理的科学化和体系化建设，是亟需解决的问题，竣工结算既包涵了工程建设知识，也包涵了财务知识，单单靠一个人是无法完成的，我们需要齐心协力，共同担负这项工作，有责任与耐心，坚持不懈的去探索建筑工程竣工结算的问题。

参考文献:

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中图分类号：F272 文献标识码：A

文章编号：1005-913X（2015）04-0188-02

建筑工程造价，是指建筑工程的总体建造价格。而建筑工程预决算工作，则是指对建筑工程项目建造过程中的需要的诸多材料、人力、机械以及其他有关建筑工程施工的资源资金消耗的整体核算工作。建筑工程预决算工作是建筑工程施工过程中必须进行的一项资金核算工作，其在国家的要求之下对建筑工程施工过程中的总体耗用成本进行核算，是控制建筑工程项目整体造价的一个有效措施。同时，建筑工程预决算工作包含的内容极多，需要耐心、细致、科学的进行相关核算工作，进而保证建筑工程与核算工作的任务目标顺利完成。

一、建筑工程预决算工作的主要内容

建筑工程施工过程中预决算工作的主要内容可以根据建筑工程中耗用资金成本的主要措施来进行分析。通常来讲，建筑工程预决算的内容会包括建筑工程预算以及建筑工程决算两个方面的内容，其从具体内容上来讲又可以分为设计概算、投资估算、建筑预算以及竣工决算四个过程。同时在建筑工程行业的工程预决算工作中，经常会出现工程竣工决算超过工程建筑预算、工程建筑预算超过工程设计概算、干工程设计概算超过工程投资估算等的三超现象。而建筑工程单位做好工程决算工作，能够很好的对上述三超现象进行一定的限制，保证建筑工程整体造价仍然会在大体上符合工程预算的要求，降低工程的成本投资，进而提高工程的经济效益。

具体来讲，建筑工程施工过程中预决算工作的主要内容包含以下内容。

一是建筑工程的投资估算。是指在建筑工程还没有进行工程施工以及工程准备工作之前，对建筑工程的整体成本投入进行一个大概的、模糊的成本投资估算。建筑工程的投资估算一般出保持在一个具体的数值上下浮动，并且会根据建筑工程的具体设计内容进行相关的计算以及更改，除此之外，建筑工程成本投资估算数值的来源还包括对以往工程的施工经验以及现有的建筑工程数据资料。

二是建筑工程的设计概算。是指在建筑工程即将施工的过程中，根据建筑工程的设计图纸、当前建筑行业内建筑材料的价格以及其他有关于建筑工程施工中可能耗费的成本等等进行的对建筑工程设计内容的成本概算。通常来讲，建筑工程设计概算的内容越详细、越具体、越准确，建筑工程最后决算的工作就越好做，也越有利于建筑工程的成本控制。

三是建筑工程的施工预算。是指在对建筑工程的施工图纸、收费文件以及相关的施工合同进行最终确定以后进行的对建筑工程建造成本的资金预算工作。通常建筑工程的施工预算是有建筑单位和项目单位经过共同沟通以后得出的工程成本预算，是经过双方同意的。

四是建筑工程的竣工计算。指在建筑工程竣工以后验收的过程中，建筑单位以及项目单位双方根据建筑工程的造假文件对建筑工程施工过程中的整体成本进行核算以及验证的过程。建筑工程的竣工结算是建筑工程预决算工作的最后一项内容，也是最主要的内容之一。

二、建筑工程预决算控制以及管理过程中存在的问题

建筑工程施工过程中预决算控制以及管理过程中存在的问题主要是由于施工单位自身而引发的种种问题，具体来讲，其主要包含以下内容。

（一）建筑单位在工程预决算工作虚报建筑工程施工量

建筑工程施工过程中预决算工作的主要内容之一就是对建筑工程的整体施工量进行核算，防止建筑单位在建筑工程整体报价上虚报工程施工量，增加项目单位的工程成本。而部分建筑单位为了增加自身的施工利益，经常会在对工程整体施工量的报价单上虚报工程施工量，不仅增加了建筑工程的材料成本，还增加了相应的机械以及人力成本。例如建筑单位在对工程造价预决算报告内容中显示建筑单位在某项模板工作中一共使用了30块预制空心模板，然而其在建筑工程的实际施工过程中只用了25块；或者建筑单位在某项混凝土工程中使用了约八百立方米的混凝土，但其在建筑工程的实际施工中只使用了约六百立方米的混凝土。这种虚报工程量的做法会给项目单位的工程造价计算造成非常严重的错误影响，导致项目单位因为建筑工程的实际支付资金远远大于建筑工程的实际成本，给项目单位造成了经济上的巨大损失。除此之外，建筑施工单位在进行隐蔽工程作业时，项目单位的监管方没有对建筑工程中的隐蔽工程数据进行准确清晰的记录，导致施工单位在隐蔽工程的成本报价单上虚报隐蔽工程施工量，也是建筑单位影响工程预决算工作的常见伎俩之一，给项目单位造成了大量经济上的损失。

（二）建筑工程竣工决算的造价超出建筑工程施工预算成本太多

上文中已经论述过，建筑工程施工预算成本是在最终确定建筑工程的施工图纸、相关收费以及材料价格以后对建筑工程的施工成本进行的预算造价，即使是将时间的延迟性对建筑工程施工收费价格的影响以及相关材料收费价格的变化情况计算在内，建筑工程的施工预算成本也不应该与建筑工程竣工决算的价格相差过多。然而如果在建筑工程预决算工作中建筑工程竣工结算的造价超出建筑工程施工预算的成本太多，则很有可能是建筑单位在施工过程中对建筑工程的成本控制措施进行的不够到位，造成建筑工程施工预算的工作几乎毫无用处，项目单位此前所做的关于建筑项目的成本评估工作也多数无用。因此建筑单位和项目单位必须对建筑工程的施工过程进行相应的造价控制工作，保证建筑工程竣工结算的造价成本不会与建筑工程施工预算的成本相差太多，尽可能的避免施工预算超标现象的出现。

（三）建筑工程施工过程中建筑单位的管理存在诸多问题

在建筑工程的施工过程中，建筑单位加强其对工程的施工管理是保证建筑工程施工预决算工作能够顺利并且圆满进行的基础。然而由于建筑工程施工本身就具有施工工艺难度大、施工环节较多、施工期限较长等特点，导致建筑单位在施工过程中的管理经常会出现诸多问题，进而到了建筑单位在进行成本管理、材料管理、安全管理以及其他管理工作时出现较多问题，给工程成本造成了很大的负担和压力，造成建筑工程出现不必要的成本投入。

三、建筑工程预决算的控制以及管理措施

（一）加强建筑工程施工过程建筑单位的施工管理水平

做好建筑工程施工过程预决算的控制以及管理措施，首先要加强建筑工程施工过程中建筑单位的管理水平，监督和促使建筑单位做好相关管理工作，包括建筑成本管理、财务管理、材料管理以及其他与建筑成本相关的费用管理工作，对建筑工程的施工过程进行合理有效的控制，保证建筑单位在材料价格、人工以及机械成本、工程技术费用上没有太多的虚报或者假报。同时项目单位应该在建筑工程的施工过程中对建筑市场的相关材料价格时刻保持一个清晰的关注点，对建筑单位的管理工作做好相应的监督和记录工作，保证在进行最后的工程竣工结算工作时不会因为对上述问题一无所知而被建筑单位蒙骗过关，造成项目单位的重大经济损失。

（二）提高建筑工程的施工图设计质量

建筑工程的施工图设计是建筑工程施工以及进行预决算工作的重要内容，如果建筑工程的施工图设计的太过简单，缺少关于建筑工程的有效信息，将会极大的影响着建筑工程总体造价预决算工作的顺利进行。具体而言，建筑工程的施工图设计应该将建筑工程的具体建筑材料、施工结构、施工技术、以及相关的建筑工程有效信息清楚的标明，从而有效的帮助项目单位和施工单位做好建筑工程的施工预算工作，从源头上对建筑工程的造价成本进行有效的控制，建筑工程提高加强施工图设计的质量，从建筑工程施工预算方面对建筑工程的决算工作提供帮助，保证项目单位与建筑单位的预决算工作顺利进行。

总体而言，建筑工程施工过程中预决算工作的是一项非常复杂的工作，贯穿了建筑工程从立项、设计到建筑工程施工、验收的所有阶段，建筑单位和项目单位应该联合起来共同做好建筑工程的总造价预决算工作，共同降低建筑工程的建造成本，保证建筑工程的施工质量，为建筑工程创造更多的经济效益而贡献自身的力量。

参考文献：

[1] 吴鸿喜.建筑工程施工中总造价预决算的控制及管理研究[J].城市建筑，2013（22）：183-193.

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中图分类号：TU723.3 文献识别码：A 文章编号：1001-828X（2016）031-0000-01

按照国家关于建设项目竣工验收的规定，所有的新建、扩建、改建和重建的建设项目都要编制竣工决算。竣工决算不但可以为竣工验收、新增固定资产价值提供依据，也可以全面反映建设项目从筹建到竣工交付使用全^程中实际发生的各项费用金额，以及投资计划的执行情况。通过竣工决算，将各项费用与设计概算中相应的费用指标作对比，可以检查超支或节约情况，检查是否达到设计要求，从而为加强建设工程的投资管理提供依据。

一、竣工决算中存在的问题

1.竣工决算工作效率和工作质量不高

工程竣工决算编制是一项系统、庞杂的工作，目前大量的数据和资料需要人工收集、整理和加工，难以满足企业集约高效管理的需要。一般情况下，建设项目完工并通过验收后，资产即达到可使用状态，但施工单位的预（结）算要经过监理单位、结算审核单位、建设单位的层层审核以后，才能确定最后的工程量和结算额。建设单位随后清查资产，编制竣工决算。由于管理不到位，相关岗位人员变动等原因，竣工决算时间过长。

由于没有统一的物资、设备、资产对应关系及系统固化，工程成本的归集、分摊和资产价值认定更多依赖于专业经验和主观判断，造成竣工决算质量参差不齐，不利于资产经营管理。工程竣工决算编制所需资料和数据来源于工程建设全过程，涉及多部门多环节，工程实施过程时间跨度长，业务处理信息标准不统一，需要大量的数据再搜集、再加工、再核对，造成竣工决算不及时，部分工程久拖不决、长期挂账。

2.工程项目成本不实或成本项目不完整

大型工程项目的构成非常复杂，费用种类繁多，一旦出现费用分摊方法不合理、分摊标准不准确，就容易造成资产价值虚增或虚减。在竣工验收环节，往往重视施工质量和大型设备，而附属设备和工具器具则容易被忽略。对于因设计变更而增加或减少的设备，更容易被遗漏。工程建设各环节的工作标准不规范，业务与财务协同性不足，采购提报端、工程结算端，以及合同线、成本线、资金线管理粗放，不能有效实现对数据库中各类信息的集成，不能按照统一标准和格式自动生成竣工决算报表。从而出现交付的资产不明细、形成的资产不完整的情况，不能实现业务的在线查询与追溯。

二、解决竣工决算中问题的对策

1.建立统一的“三码”对应关系，严格按照编码规则进行业务处理

根据企业统一规范的物资编码、设备分类编码、资产分类编码，梳理、明确“三码”之间的对应关系，以模板形式对“三码”对应关系进行系统固化，并建立“三码”对应的系统更新机制。其中：对于直接形成固定资产的物资，需按物资属性、设备专业确定物资与设备分类的一一对应关系；对于不直接形成固定资产的摊销类物资，依据物资类别、物资特性等信息，确认其是否可摊销至指定设备，可以摊销的，应与该类设备建立对应关系，不能直接摊销的，应先进行价值归集，待转资时再行合理分摊；对于其他费用，确认其是否可分摊至指定资产，若可以，则分摊到相应资产类别和明细；若不可以，则在所有资产间进行分摊。

规范提报采购申请流程。物资采购申请和服务采购申请应挂接到正确的工程项目层级和成本费用类型下，并将采购成本细化至最底层，明细反映项目成本费用构成。部署工程项目及所属编号准确性校验功能，防止挂接错误。严格审批采购订单，将采购合同作为采购订单生成的前置条件，实现所有采购订单与采购合同一一匹配，统一SAP系统中框架协议采购、超市化采购的合同号创建规则，对无合同编号的采购订单禁止审批生效。同步建立合同台账，集中反映合同基本信息、收发货信息、发票入账信息和款项支付信息，全过程监控合同执行情况。

2.加强工程建设关键环节管控，规范相关业务

严格限定关键业务时限要求。比如：采购订单应在采购申请提出后90天内完成创建，发票校验应在物资收货、服务确认后30天内完成；大型建设项目，在竣工验收30天、60天后不允许新建物资采购申请，在竣工验收60天、100天后不允许发生物资收货、物资发货、服务确认；设备建卡和暂估增资应在项目竣工投产后30天内完成。

工程竣工投产后，基建部门及时向财务部门提交工程竣工投产通知书，并依据SAP系统自动出具的《工程验收现场盘点清单》，会同运检部门、物资部门开展现场验收盘点。对于验收过程中发现的差异，应分析原因，及时处理。SAP系统自动出具《设备转资清册》，运检部门会同基建部门共同完善设备与物资对应等信息。对比工程竣工结算审定的物资数量和实际发货数量，确定差异，及时办理剩余物资退库，确保物资入账数量与结算审定数量一致。

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中图分类号： TU198 文献标识码： A

建筑工程竣工结算是建设单位和施工企业之间进行经济核算、成本控制的主要依据，也是施工单位尽快回笼资金，加快资金周转的关键环节，是企业获得经济效益指标的重要途径，是总结和衡量企业管理水平的依据。

工程竣工结算审查概述

工程竣工结算审查释义

工程竣工结算是指在建筑工程竣工以后,施工单位按照施工过程中产生的实际费用,结合施工预算与工程合同,对工程造价进行重新核定。工程竣工结算产生的结果是建筑产品实际价格的反映,是施工单位和建筑单位进行工程价款结算办理的最直接依据,也是建筑单位同国家工程主管部门竣工决算的重要依据。建筑工程竣工结算审查是竣工结算阶段的一项重要工作，经审查核定的工程竣工结算是核定建设工程造价的依据，也是建设项目验收后编制竣工决算和核定新增固定资产价值的依据。

工程竣工结算审查的意义

建筑工程竣工结算审查的意义主要体现在以下方面:

(1)工程竣工结算审查能够准确确定建筑工程造价。在建筑工程施工中,进行竣工结算的依据就是对已经完成的工程量所进行的结算,即工程的施工单位在工程合同条款约定的范围之内完成的工程量越大,进行结算的工程价款就越多。因此,按照对已累计的各项工程价款所占工程量的比例结算,可以比较准确反映工程的相关经济指标,对工程经济指标以及成本估算的掌握意义重大。借助结算审查，能够保证工程造价的真实性。

(2)工程竣工审查使工程的总体经济效益得以保障。借助对工程价款的准确结算,工程承包商方实现对经营风险的有效规避,实现经济效益和社会效益的双赢。

二、工程竣工结算审查的必要性

当前，在建筑工程的竣工结算中，经常出现如下问题，影响了最终的结算，因而有必要以结算审查的方式加以规避。

（一）招投标机制欠缺规范

当前，随着市场经济的发展以及竞争的加剧，经常出现部分业主置国家政策法规于不顾，擅自通过私下议标、甚或假招标并提出如带资或垫资等一些苛刻条件进行发包施工。此外，部分施工单位为承揽工程，在对建设单位的资信状况未能充分了解掌握的情况下，未能做到信誉低的工程不揽，资金不落实的工程不揽以及巨额垫资的工程不揽。面对机会，多数施工企业在招投标、合同谈判过程中，施工合同存在单方面的约束性，不平等的合同条款，极易导致工程竣工时双方产生结算纠纷。

（二）合同管理存在瑕疵

建筑工程施工合同是业主与承包商之间签订的法律文件，明确了双方权利义务关系，对双方具有同等约束力。由于受到长期计划经济体制的影响，施工企业合同管理工作仍存在不规范化。表现为技术和经济脱节、施工管理和合同管理脱节现象十分严重。如在起草合同时，专业技术人员与造价合同管理人员很少参与合同的起草，而是由对经济与合同管理一无所知的人员来做这项工作，因而造成对签订合同重要性的忽视。施工合同的重要之一就是工程造价，合同中的诸多条款最终都要反映和表现为工程造价。从这种意义上讲，对施工合同的管理，也就是对工程造价的管理，由此工程造价确定及认识上的差异必然导致对工程价款的不确定性。因此，合同管理的失范最终将影响工程结算的实际效果。

（三）建筑工程施工过程中存在不规范行为

建筑工程施工期间，业主与承包商、设计单位、监理单位之间彼此基于工作关系而发生关联。无论任何一方在施工过程中实施了不规范行为都会影响到工程今后的结算。如业主办事程序繁琐、效率低，施工单位呈报的有关工程事宜不能及时得到反馈，而施工单位又不敢随意耽搁工期，造成工程量的变化。若其程序不合法，手续不齐全，签字不及时，引起变化的工程量就缺乏结算的依据，待工程结算时再进行补充，容易引起意见分歧，必然影响竣工结算工作。

（四）建筑工程竣工结算资料存在瑕疵

在建筑工程竣工结算中，由于部分施工企业未能对竣工资料的加以细致入微的收集、管理，因而经常产生工程竣工结算资料不完整、竣工图没有全面体现工程的实际情况。如直接以施工图代替竣工图或在施工图上做简单更改，使图纸面目全非，无法计算；工程计量不准确；设计变更手续不全，缺少变更通知及经济签证；隐蔽工程现场验收无正式签证手续等等，给结算审核增加大量的工作，必然引起竣工结算事后纠纷，从而影响竣工结算速度。

加强工程竣工结算审查的途径

（一）管理理念创新是工程竣工结算审查的前提保障

建筑单位的企业负责人必须在重视投标工作的同时高度的重视工程竣工结算工作。在工程结算编制方面要配备足够的高水平人员，成立结算小组，奔赴各个工程项目部，负责协调、处理有关工程结算事宜。对相关工程的结算成果与工作绩效挂钩，进行检查考核，实行奖惩制度，从而调动编制者的主动性与积极性，为结算工作的顺利进行，提供很好的组织保证。

（二）强化建筑工程竣工结算编制人员的业务水平

以提高竣工结算质量管理水平为契机，编制人员应全面掌握工程造价领域中各相关专业知识和技能，基于此种目标，应采取如下措施提升自身技能：首先，编制人员要熟悉掌握专业知识，能正确理解定额内容，准确套用定额项目，对定额项目单价进行必要换算；其次，编制人员要准确理解和运用合同条款对该调费用进行调整，及时掌握计价信息；再次，编制人员能够深入了解和掌握工程现场情况，掌握各分部工程的构造做法及施工工艺，进行必要的签证和费用计算；同时，编制人员要掌握必要的法律知识，能主动把握权利救济的程序与原则，根据相应的法定程序，利用索赔技巧进行索赔；此外，编制人员应针对新材料、新工艺，能利用定额原理自行组价编制补充定额；最后，编制人员应熟练运用必要的法律法规知识为工程竣工结算工作服务。

（三）保障合同的签订工作

合同是建筑单位与施工企业的权利义务的载体，必须以合同为主线、以合同为核心实施工程项目管理。合同条款的订立是合同管理中的一个重要环节，坚持意思自治与平等协商的原则，制定条理清晰的合同，是实现工程造价有效控制的保证。结算编制在合同基础上进行，并以合同条文作为理由和根据。故而，在起草工程合同时，要由专业技术人员与合同管理人员共同参与，逐字逐句地推敲合同各项条款，明确当事人各方的权利和义务，保证合同公正、真实、完整、合法、有效，以便为最后的工程竣工结算提供合法的依据。

健全规范、系统的工程竣工资料整合机制

施工企业应注重对工程资料收集整理工作。从施工开始，项目部应负责统筹安排，合理分工，进行规范化的工程资料收集、整理，并确定专人负责制，确保结算定值工作的顺利进行。工程竣工结算资料的收集包括: 施工承包合同及补充协议；招投标文件；设计施工图及竣工图，及开、竣工报告书；施工组织设计；施工记录、原始票据、现场照片；设计变更通知单；现场签证、洽商；双方供料手续或有关规定；有关的工程定额、费用调整的文件规定及有关预结算造价文件等。

小结

工程竣工结算审查工作具有较强的技术性、经济性和政策性，是工程造价的控制工作。结算审查工作在为建筑工程造价提供依据同时,也是建筑项目竣工验收后编制竣工决算和核定新增固定资产价值的依据。有鉴于此,在竣工结算审查工作中,要秉承客观中立原则,循序审查工作的要求及程序,科学的运用审查方法,认真仔细的做好结算审查工作,以便圆满完成工程的竣工结算。

参考文献