乡镇环境治理范文

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篇1

二是多措并举达成新目标。结合XX实际，专门成立综合执法管理服务中心，派出所、交警中队、工商所等执法部门涵盖其中，人财物优先保障，初步解决了职责部门沟通不畅、形成合力不够的问题，为城乡环境整治打好了基础；有的放矢，线分两路，出资22万余元分段承包，垃圾池生活垃圾每天直接上车转运至莲花垃圾厂，有效解决了垃圾清运不及时的问题，确保了垃圾日产日清；责任到人，利用公益性岗位，安排公益性岗位人员40余人（含农村公益性岗位），定岗定责，重点解决人员落实不到位的问题，保证了各村社区有专人负责、专人落实城乡环境卫生整治工作；规划优先，在镇域范围内，正着手准备新增农贸市场一个，已完成征地程序，正准备招拍挂工作（需招商引资）；新增划线停车位50余个，新增设临时市场（上海花园）并规划摊位30余个，重点解决车辆乱停乱放、逢场天摊位乱摆的问题，部分达到了主动为农村菜农、逢场天小商贩找出路、部分车辆停车归位的目的；统筹结合，派出所、交警队、工商所在日常业务工作的基础上，针对重点工作，集中行动，重点解决占道经营、摊点乱摆、蓬伞乱搭的问题，拆除蓬伞30余个，压缩龙江街以街为市范围，取得了一定的效果；标本兼治，每月牛皮癣一次大清理，集中拆除户外破旧广告牌200余个，残破标语40余幅，户外广告全部先行备案再行选点制作，取得了一定成效；

通过实地摸排，找缺补短板，投入5.2万元购置分类垃圾桶200个用于场镇及村居民集中点垃圾收集，投入2.6万元购置果皮箱用于场镇及村办公室周边卫生治理，投入15万余元新建及维修垃圾池44个进一步完善农村垃圾分类处置，投入58万余元购置环卫清运车、收集车、保洁车等共计26台用于垃圾无害化处置，全镇环卫设施极大提升，垃圾无害化处理实现全镇全覆盖。

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二、考核内容

1、工作机制。

2、基础设施建设。

3、市容环境管理。

4、规划编制与管理。

三、考核细则

（一）工作机制（12分）

1、领导机构。将环境集中整治和日常卫生保洁工作列入乡镇全年工作目标，各乡镇要建立主要领导总负责的工作领导小组，做到工作目标清晰、责任明确。（4分）

考核方法：查阅相关文件、资料，未做到一项扣1分。

2、组织机构。各乡镇要成立专职城管队伍并配备保洁和绿化管理人员，做到有组织、有经费。（4分）

考核方法：未配备专职队伍的扣2分，没有专项经费的不得分。

3、工作制度。各乡镇要有健全的管理制度，做到挂图上墙，工作有目标、有计划、有行动、有记录。（4分）

考核方法：每缺一项扣1分。

（二）基础设施建设（30分）

1、镇区道路网络合理，功能明确，符合人流和交通需要，有明确的道路、地名标志。（3分）

考核方法：看现场、查阅资料。没有道路地名标志的扣1分。

2、镇区道路铺装率中心镇达90%以上，一般乡镇80%以上。（3分）

考核方法：看现场、查阅资料，每少5个百分点扣1分，多5个百分点加1分，加分不超过2分。

3、主街道路牙石、人行道板铺设符合规范，车辆停放线布置合理、清晰。（3分）

考核方法：看现场、查阅资料，发现一处不规范、不合理扣0.5分。

4、镇区主次干道、公共场所和集中居住区铺设排水设施，管网布置合理，排水畅通。（3分）

考核方法：看现场、查阅资料，发现一处不规范、不合理扣1分。

5、镇区内农贸市场、小商品市场及其他各类专业市场布局合理，规模适宜。（4分）

考核方法：看现场、查阅资料，市场布局不合理扣0.5分。

6、中心镇镇区配置垃圾桶100只，果皮箱60只；一般乡镇配置垃圾桶80只，果皮箱50只。（4分）

考核方法：看现场、查阅资料。每少10只扣1分，多10只加0.5分，加分不超过2分。

7、完成镇区垃圾中转站选址定点工作。（3分）

考核方法：看现场、查阅资料。没有选址意见书不得分，已完成建设加1分。

8、中心镇镇区建有三类以上公厕3座，一般乡镇镇区建有三类以上公厕2座。（4分）

考核方法：看现场、查阅资料。每少1座扣1.5分，多建1座加1分，加分不超过2分。

9、镇区主要道路、河道两侧及房前屋后绿化良好，各类绿地布局合理，镇区绿化覆盖率达30%以上。（3分）

考核方法：看现场、查阅资料，每少3个百分点扣1分。

（三）市容环境管理（50分）

1、环境卫生

（1）乡镇驻地出入口有形象，达到美化、亮化、绿化。无乱堆乱放的建筑材料、垃圾、粪堆、秸杆等杂物。（5分）

考核方法：看现场，发现一处扣0.2分。

（2）乡镇驻地主次干道市容整洁，无“七乱”（乱搭建、乱吊挂、乱张贴、乱涂写、乱设摊、乱堆、乱放）及占道经营现象，店面招牌规范整洁。（5分）

考核方法：看现场，发现一处扣0.2分。

（3）主次干道路面硬化，平整无坑洼，排水畅通，无污水横溢；两侧无乱堆乱放的垃圾、粪堆、秸杆等杂物；无卫生死角。（5分）

考核方法：看现场，一处不符合要求扣0.2分。

（4）垃圾容器密闭、清洁、美观，垃圾入箱、密闭运输、日产日清，垃圾容器四周硬化，无污水横溢，基本无蝇、无蛆、无臭味。（4分）

考核方法：看现场，一处不符合要求扣0.3分。

（5）公厕有专人管理，清洁卫生，无臭味、无蝇蛆、无尿垢。蓄粪池有盖，粪便不满溢。（4分）

考核方法：看现场，一处不符合要求扣0.5分。

（6）农贸市场做到统一集中管理，分类设摊经营，符合食品卫生要求。市场内及周边环境整治，无乱堆乱放，场散场清，垃圾及时处理。无乱停车、乱设摊、乱张贴、乱涂写。（4分）

考核方法：看现场，一项不符合要求扣0.5分。

（7）积极探索生活垃圾“村收集、镇集中、县处理”模式，农村、镇区生活垃圾实行一体化处理。（3分）

考核方法：查看资料，酌情扣分。

2、市容秩序

（1）重点规范主干道路两侧、超市、集贸市场自行车停放秩序，道路交通秩序，农村班车客运秩序，机动车临时停放秩序；完善道路交通标志标识。（5分）

考核方法：看现场，未划线停放一处扣0.2分；未设停车场扣0.5分。

（2）按照《县市容环境卫生责任区管理暂行办法》（政发〔〕213号）文件精神，积极推行卫生责任区管理。（2分）

考核方法：查看资料，未推行不得分。

3、美化亮化绿化

（1）乡镇驻地无残墙断壁，陈旧建筑物立面打底刷白出新，到顶到位。（5分）

考核方法：看现场，没粉刷扣2分，效果不明显每处扣1分。

（2）主干道路灯设置率达100%，亮灯率达95%。（4分）

考核方法：看现场、查阅资料，每少5个百分点扣1分。

（3）绿化管养到位，绿化带内无杂草、死株、残缺、种菜等现象，按规定栽植，定期养护，做到见缝插绿（4分）。

考核方法：看现场，绿化带内有一处不符合要求扣0.1分。

（四）规划编制与管理（8分）

1、完成镇区总体规划编制并及时组织修编，并按法定程序审批。（2分）

考核方法：看文本，查资料。有总体规划并按法定程序审批的加1分，没按法定程序审批的扣0.5分，没有完成的不得分。

2、控制性详细规划编制完成并按法定程序审批。（3分）

考核方法：看文本，查资料。按法定程序审批的加1分，没按法定程序审批的扣0.5分，没完成的不得分，重点地段有修建性详细规划的加2分。

3、各类建设项目按照规划实施，并严格执行“一书三证”制度。（3分）

篇3

一、建立环境管理体系，加强对乡镇企业的环境治理

随着改革开放和市场经济的发展，乡镇企业也得到迅猛发展。但为了追求最大利益，只从自身出发，不考虑社会的整体利益。不注重先进技术的引进，资源得不到合理利用，对周围环境造成了很大的污染。目前我国农村的现状也给环境治理带来了很大不便，交通和通讯落后，经营企业的布局分散，规模小，城市企业环境管理的经验很难借鉴实施。所以传统的环保部门直接监控的体系对乡镇企业起不了很大的作用。我国针对一些乡镇企业污染严重的现状，出台了《关于加强乡镇企业环境保护工作规定》，把乡镇企业的排污量纳入区域污染物排放总量控制目标，实施污染排放总量控制，对现行污染严重的一些小型乡镇企业责令其关闭或转产，要求新建的乡镇企业严格执行环境保护设施与主体工程统一规划设计。

二、乡镇企业中存在的环境问题及其产生的主要原因

（1）公民的环保意识比较淡薄。很多地区的农村干部与乡镇工业职工对保护环境、防治污染没有一个主观的积极的态度，缺乏应有的全面的认识，而只是出现了问题去被动的应付。很多农村居民对环境问题习以为常。（2）企业缺少可持续发展的战略思想。一方面，城市的发展速度快于农村，相对应的环境问题也相对突出，因此城市环境治理的力度要大于农村的环境治理力度；另一方面，很多企业都是利益当先，当经济效益与环境效益冲突时，都是以利益为重，没有企业发展要与环境保护要协调发展的认识。（3）乡镇农村的环境容量有限，环境管理体系尚不健全。农村地域虽然辽阔，但是其生态环境是低层次的生态循环系统，农村生态环境是脆弱的。农村环境容量的有限性要求乡镇工业发展必须在环境容量许可的范围内发展，不能只顾经济利益的增长，忽视了环境的保护问题。

三、解决乡镇企业环境问题的对策

（1）加大环境保护的宣传力度，增强公民的环保意识。当前的环境问题日益严峻，相关部门应加大宣传力度，增强企业环境与经济可持续发展的意识，充分利用新闻媒介的作用，发挥新闻监督的正确舆论导向作用，增强全社会特别是各级领导和企业人士对环境与企业发展问题相协调的能力，树立保护环境人人有责的社会风尚，使广大公民意识到保护自己生活环境的重要性。（2）加大投资力度，保障环境管理体制的顺利实施。政府应加大对环境保护的投入，进一步完善财政管理体制，加大对经济欠发达地区的财政转移支付力度。保证基层环保部门的正常开支需要，同时积极鼓励引导民间资金对环境保护事业的投资，对其进行政策上的优惠，使其迅速产生效益，吸引更多的资金进入环保产业；在适当的时候进行费改税，将排污费，改为环保税，使治污资金能有一个稳定的来源；积极探索排污权的交易，通过经济手段使污染企业自觉减少排污量，实现排污总量的控制，减少环境的污染。（3）对城镇和工业区进行合理的规划。由于乡镇工业杂乱分散的布局导致环境污染蔓延。应调整乡镇企业布局和发展大批中小工商业城市，在农村工业化进程中逐步形成相对集中、布局合理的工业区和工商业城镇，继续推动乡镇企业点源治理，把改善乡镇工业布局，推动工业区的建设当作乡镇环境管理的一项首要任务。（4）转变经营理念。应根据本地区地理和资源环境条件发展县域经济，调整产业结构，努力发展轻型产业结构。用先进的生产技术做后盾，减少乡镇企业对农村环境的污染。针对乡镇企业分散的特点，污染不好控制，在乡镇企业建设中应严格执行国家的有关环境保护的各项法律法规，着重发展附加价值高、轻污染或无污染的产业。用可持续发展的观念指导乡镇企业的建设。在一些规模小而无力建污水处理设施的企业附近建立小型的污水处理厂。在当今社会发展中，积极发展循环经济，对能一些耗大的冶金、化工、建材等重工业鼓励在生产中采用先进技术、工艺和设备，加强资源的综合利用，减少有毒、有害材料使用，尽量减少污染物的排放。发展新产品和新行业的过程中，要十分注意控制重污染企业的发展，用先进技术治理已产生的污染，用高新技术提高生产效率和资源利用率，降低污染产生，从根本上解决乡镇企业已造成的环境问题，使乡镇企业走集约化的道路。只有各级政府加强对乡镇企业的领导，加强环境管理和污染治理，合理规划和布局，乡镇企业才能走向可持续发展之路，我国广大农村的环境污染和生态破坏状况才能得到根本治理。

参 考 文 献

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考评工作在镇环境综合整治工作领导小组的领导下开展，下设督评小组：

组长：

副组长：

成员：

每月考评检查时，全镇分二个组进行，每个组随机抽选3名镇干部参加。

二、考评方式

1、考评工作由督评组具体负责，坚持民主公开、客观公正原则；坚持分类考评、实事求是原则。

2、采取一月一评比一排名一公布一讲评一通报的方式开展工作。督评小组每月30日前将考评排名结果报镇环境综合整治工作领导小组。对每月的考评结果以督查通报、镇、村干部职工会通报、张榜等形式进行公示。

三、考评内容

1、考核分值为100分，由工作考核和群众满意度测评两部分构成。其中工作考核占90%，群众参入率满意度测评占10%。

2、考核内容按照《村级环境综合整治考核细则》（附件）及每次下发的督评考核细则评比计分。

四、考评措施

1、村级自评机制。各村要围绕整治行动工作目标，进一步完善对组、对户考核机制，出台具体考核办法，严格实行月考核制度。每月至少要自评一次以上，评选出“环境卫生清洁组”“环境卫生整改组”，“环境卫生清洁户”“环境卫生整改户”，建立考核专用台账，在每月20日前将得分排名结果报镇整治领导小组，以便镇督评组抽查复核。

2、对村组环境卫生实行定期考评制度。每月21---23号为集中检查考评时间。对考评中发现的问题实行督办制度，督办未整改到位的，计入下一个月扣分。

3、镇考核工作人员对村组进行现场检查拍照，村级主管环境卫生综合整治领导全程参与，每个村每次检查时拍照不得少于10处，每少一处扣抽调人员绩效考核分1分。由考评组每月评出30处环境最差的地方，每一处扣除该村级的环境卫生经费50元及联村站所干部绩效考核分0.5分。

4、实行月讲评制度。每个月月底召开联村干部、村级环境卫生管理领导会议，通报每月考评情况，每个季度召开村级主职、联村干部及村级分管领导会议，观看环境卫生整治光碟，通报季度村级环境卫生整治情况。

五、考评结果运用

1、综合全年各村的平均分，对排名前三的村（居）授予奖牌。

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在下肢静脉疾病的诊断方法中，下肢静脉造影是最可靠的方法之一，是下肢静脉疾病诊断的“金指标”。随着X线设备的不断更新和静脉外科的发展，静脉造影诊断下肢静脉疾病愈来愈受到重视，同时也愈来愈广泛使用。数字胃肠机的使用使这一技术变得更加方便和准确。本文总结了2000～2006年采用数字胃肠机所进行的75例下肢静脉造影的资料加以分析。

1 资料与方法

1.1 一般资料 男35例，女40例，平均年龄41岁。共75侧肢体，其中左侧35肢，右侧40肢。病程3个月～25年。主要的临床症状为下肢静脉曲张，下肢肿胀，下肢溃疡，下肢皮肤色素沉着，软组织肿块。

1.2 方法 于意大利产Superix180-d800mA数字化X线胃肠机上进行检查。造影时患者取仰卧位，教会病人作乏氏试验。于踝关节上方扎止血带阻断浅静脉回流。距止血带10～15 cm范围内，用7～9号静脉推注针头作足背前半部浅静脉穿刺，迫使浅静脉造影剂通过交通支流向下肢深静脉，然后患者取30°头高足低斜立位（避免患肢负重），将350 mg/L的碘海醇（Iohexol，商品名欧乃派克）50 ml与生理盐水50 ml混合后在3～7 min内以持续手推或自制弹簧注射器注入。在电视监视下分别摄小腿轻度内旋位及侧位、膝部及大腿平静呼吸和乏氏呼吸的正位片。查看造影图像满意后，即可拔出针头，压迫1～12 min止血。

2 结果

根据下肢静脉形态、通畅及返流情况，Valsalva瓣膜功能实验（简称乏氏实验）结果及有无侧支循环形成，本组病例检查结果如下。

2.1 正常下肢静脉 共14肢（占18.7%）。全下肢静脉通畅，静脉瓣膜影清晰可见，瓣窦对称性膨出，整个静脉呈竹节状外形，乏氏呼吸试验显示股静脉瓣关闭，瓣膜下可见透亮区，无交通静脉逆流及其引起的浅静脉显影征象。测量股静脉第一对瓣膜下的宽径为（1.18±0.09）cm，静脉的宽径为（0.82±0.05）cm，胫总静脉的宽径为（0.75±0.04）cm。股静脉近端第一对瓣膜的瓣窦直径与瓣膜远侧静脉宽径之比为1∶(1.36±0.17)。股静脉瓣膜多为二瓣形，平均为3.47对（2～6对），股静脉第一对瓣膜邻近股骨小粗隆平面，远端瓣膜通常在股静脉与股骨下段交叉点稍上方。

2.2 异常的下肢静脉 共61肢（占81.3%）。按静脉病变的主要X线表现分以下6型 [1] 。

2.2.1 单纯性浅静脉瓣膜关闭不全 有6肢（占8%）。为大隐静脉近端瓣膜关闭功能不全，并大隐静脉曲张，乏氏实验见显影的静脉血流自股总静脉向大隐静脉逆流而使后者显影，而下肢深静脉和交通静脉瓣膜功能正常，深静脉和交通静脉均无逆流征象。

2.2.2 交通静脉瓣膜功能关闭不全 有8肢（占10.7%）。显影的静脉血流通过小通静脉向浅静脉逆流。交通静脉本身大都扩张、扭曲，瓣膜影消失，而深静脉瓣膜功能正常。

2.2.3 原发性下肢深静脉瓣膜关闭不全 有19肢（占25.3%）。表现为深静脉扩张，瓣膜稀少，瓣膜影大部分模糊，瓣窦不膨出，整个深静脉呈直筒状，乏氏实验见显影的静脉血流通过功能不全的瓣膜向远端逆流，瓣膜下透亮带消失，部分病例合并有不同程度的浅静脉和交通静脉扩张扭曲。

2.2.4 继发性下肢深静脉瓣膜关闭功能不全 有11肢（占14.7%），下肢深静脉虽然显影，但表现为管壁毛糙、管腔粗细不一和密度不均匀，瓣膜影消失或残缺不全等。浅静脉和交通静脉扩张扭曲，分布较紊乱。

2.2.5 下肢深静脉血栓形成 有9肢（占12%）。表现为下肢深静脉某一段出现持久性充盈缺损或不显影的闭塞现象，显影的静脉血流突然受阻中断，周围有侧支循环形成，显影的静脉血流仅从浅静脉和网状侧支静脉回流。

2.2.6 先天性静脉发育异常 有6肢（占8%），如Klippel-Trenaunay综合征。特征性表现为下肢后外侧异常的浅静脉扩张或曲线，常与股静脉沟通，部分深静脉缺如、狭窄。

2.2.7 静脉瘤样或弥漫血管湖病变 包括海绵状血管瘤和静脉瘤2肢（占2.7%），前者表现为与静脉沟通的异常血窦组织，后者表现为静脉本身局限性瘤样扩张。

3 讨论

数字成像技术是将传统摄影与电子技术相结合即应用X线平片数字化比较成熟的X线诊断设备，目前在国际上广泛运用。数字成像可在成像的同时自动处理图像，将采集的图像信息由计算机进行数字处理，再显示在电视荧屏上，方便、快捷、准确 [1] 。数字化X线胃肠机成像系统利用动态对比控制数字图像处理，与模拟信号相比，无噪声干扰，能直接获取高质量影像。与影像增强电视系统相结合，能进行多种常规和特殊数字成像。本文中采用的X线成像机监视器可以同时显示2～16幅图像，并可进行图像的放大、翻转、标记、合并及动态图像回放，便于观察选择，并可在检查过程中即刻观察到所摄图像是否满意，以便及时加摄或重摄。应用图像后处理技术还可以对所摄的数字化图像作进一步的调整，包括测量大小、调节灰度和对比度、边缘增强、局部放大和标记及正负像翻转，使图像细节更为清晰和突出[2] 。通过对高质量图像的观察和分析，提高了诸如瓣膜轻度关闭不全、微小血栓、静脉血管壁毛糙等微小病变的诊断检出率，对血管径线的测量更加准确，较传统的下肢静脉造影更提高了下肢静脉疾病诊断的准确性。

自80年代以来，静脉外科发展迅速，下肢静脉疾病的诊断方法很多，但下肢静脉造影仍是迄今为止诊断下肢静脉疾病的“金指标” ，能直接反映静脉解剖结构、瓣膜功能。目前认为，下肢浅静脉曲张仅是下肢静脉疾病一种症状，原发疾病很多。仅靠临床检查不能对各种下肢静脉疾病病因作出正确的诊断。下肢浅静脉曲张患者，若不进行必要检查以明确病因，就进行传统的隐静脉高位结扎及剥离术，术后的复发率可高达40%。而下肢静脉顺行造影是一种符合正常生理途径的简便方法，能观察和了解深静脉的形态，是否通畅，较好地判断深静脉瓣膜和交通静脉瓣膜的功能。下肢静脉造影还具有操作简单，成本低廉，易于掌握等优点，且对患者损伤小，造影剂易于排出，对肝、肾功能影响小。数字成像技术与下肢静脉顺行造影相结合更能清晰地反映下肢静脉的全貌、瓣膜的数量和功能状态，确定血栓的有无。随着数字成像技术的普及，数字成像下肢静脉造影技术在临床上运用越来越广泛。

根据笔者的经验和有关文献，我们认为数字成像下肢静脉顺行造影中，尽管采用数字成像技术能给我们带来高质量影像，但因造影技术或血流动力学因素，造影中仍可造成以下一些类似病变的假象[3]，甚至作出错误的诊断，必需加以认识和改进，才能使数字成像下肢静脉顺行造影在下肢静脉疾病的诊断上更加准确:①静脉充盈缺损或充盈不良假象：这种情况常发生在股深静脉与股总静脉的汇合部，类似于静脉血栓形成造成的充盈缺损。分析其原因可能为部分病例股深静脉无造影剂充盈，股深静脉内不含造影剂的血液汇入含有造影剂的股总静脉，并出现湍流时，可引起股总静脉腔内出现密度降低的圆形和类圆形充盈缺损影。其影像特征是范围较小，不占据整个静脉腔，且形态可变。在瓦氏试验时，缺损影可消失或改变形态；②静脉闭塞假象：常见于小腿深静脉，可类似深静脉血栓形成中血栓完全阻塞静脉腔造成的假象。引起的原因大致有:踝部止血带结扎过紧，使小腿深静脉如胫前静脉或胫后静脉不显影;在肢体负重情况下造影，由于肌肉的收缩压迫，造成深静脉不显影或显影不佳。这些原因造成的静脉闭塞假象的影像特征是，时间短，不持久，于透视下观察或不同、不同时间的摄片中，可见该部分静脉逐渐显影；③静脉狭窄假象：常见于较粗大的静脉，如月国静脉。当仰卧位膝关节过伸时，月国静脉由于过度牵拉可出现狭窄征象。如在膝关节轻度屈曲或侧位时观察，可见月国静脉狭窄现象消失。

参考文献