节能减排管理体系范文

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中图分类号：TE08 文献标识码：A 文章编号：

一、节能减排的简单了解

(一) 概述

根据大众方向去理解，节能减排就是节约能源，合理的利用与使用资源，减少对环境的危害与影响以及有害物和废弃物的排放。从另一个层次去理解，即为对能源的有效利用节约资源以及减少环境有害物排放。节能减排两者之间既有联系又有区别，总体来看，做到节能了，肯定能够到达减排的效果，但是做到减排了就不一定能做到节能，所以，在减排的基础上，对节能技术要进行巧妙的运用，减少因盲目追求减排效果而忽略了节能问题，要实现人与社会和谐相处，两者关系的均衡发展很是重要。

(二) 重点及意义

现今，我国经济实力实现了跨越式的腾飞，经济建设的不断加强，也促使了更多的城市已经建筑事业慢慢发展起来，而在获得相应的成就的同时，收付出的代价也是成正比的关系进行着，例如对资源的不合理利用，浪费以及对环境的破坏等等。建筑业的发展也就与资源、环境联系在一起，随着矛盾的尖锐，整体环境仍旧没有改善，还是呈现不理想状态。

与此同时对于城建工程建设工作来说，建筑工程市场的竞争也是越来越激烈，施工企业为了能够在竞争中求得生存发展，在对工程进行开展实施的过程中，为达到工程总目标，施工企业在不能确保工程质量下，缩短工程建设工期，降低工程造价情况，很容易导致资源浪费以及利用不到位的情况，这便与节能工作背道而驰了，对于工程能够更好，更有质量的开展，对于工程现场的管理是要加强的，而做好工程建设中的施工现场管理工作，则是工程基建工作之中的重点。而它们在节能减排之中，通过加强对城市的管理，强化城市生活垃圾的处理工作，强化对污水处理的设施建设，强化交通系统的建设等等这都是城建工作的重中之重。

二、节能减排工作势在必行，城建工程现场管理建设需求加大

现今的城市建设主要要是通过对城市人口居住环境进行统一规划，建立各种便利便民的物质设施，是新时期城建工程的特殊性工作。伴随着科学经济的空前不断发展，城市建设的进度也越来越快，为了将每一个城市建设工程最好，是城市的经济社会不断发展，那么利用科学性前，合理的城市建设管理系统是必不可少的。

三、城建工程现场管理水平的提高办法

(一)加强对人员队伍的管理

1.做好相关培训措施，让参与者明确工作内容

首先，在工程开展之前，要让每一位参与者明确工作内容与职责，对于需要技术性的工作，相关部门以及带头人要对相应的工作人员进行的知识技能培训，尤其对他们的个人综合素质以及责任心要侧重培养。不仅如此，对于某些涉及到法律关系的建设，要对工作人员进行相关的法律法规的指导学习，让其熟知我国相关的法律制度，防止法律越界，促进工程建设的依法行事。于此同时，在培训当中，要强化工作人员节能减排的思想意识，增强其环境危机感，促使人们对环境影响的更深入关注。

2.做好人员管理以及监督

为了促使工程建设的有效开展以及节能减排等工作的正确实施与开展，对人员的监督与管理也需深化，相关部门以及部门监督管理人员可以根据《建筑工程建立规范》采用多种方式对相关工作人员进行监督，保证工作人员认真履职，切实做好岗位工作。

同时，工程质量的监督机制也要不断地健全完善，提升质量监督人员的自身综合素质水平，明确现场工作职责，对现场所存在的问题进行统一处理解决，管理人员要根据工程建设需要努力增强自身管理水平，改善管理方式，促进管理结构的更新变化。

3.强化量化考核与管理

首先对于量化考核来说，它影响着工程监督管理工作的科学、规划的开展，在其中 有着很重要的作用，因此，相关监督管理人员就要认真、细致的履行自己的职责，做好监理工作。同时，因城建工程建设的工作内容一般都比较复杂，这就使得监理人员的所关注的方面增多，比如说过程进度、一些安全隐患问题、现场的材料是否符合工程要求等处理情况。要做好这些，监管工作不但要做好，同时也要适时的调动工作人员积极性，赏罚分明，对表现良好或突出完成工作业绩的进行奖励，肯定他们工作，对未达标的进行相应处罚批评等等，促进相关工作人员对工作的认真履行以及积极性的增强。

(二)施工工程的管理

1.严把工程关口，保证质量

施工最主要的要求就是对质量的要求，豆腐渣工程的建设是我国严厉禁止的行为，那么对于工程建设上，狠抓质量，质量第一的要求是其到主导作用的。工程的质量直接影响着人们正常工作学习等，与生活环境是息息相关的，要保证工程质量的就需要注意施工图的认真审核，对图纸有缺漏或没有注意到的细节进行详细的修改；其次要明确施工方案，制定各类施工途中有可能导致的问题解决方案，并对经过核实发现错误的，或者不利于施工顺利开展的因素剔除，重新修改方案，从而达到最好的效果，避免施工过程中多走弯路；再者是对材料的认真审核与检验，不合格的材料一定要退回，而且要保证材料在运输、装载等情况下所导致的外界影响，导致材料损耗情况。总之就是做好材料把关，保证材料的质量。最后，就是人员的管理，工作人员在工程建设过程中不能偷工减料，不根据工程要求进行加工或工作的情况要进行相关批评惩罚处理，加强对工作进度的审查以及对材料加工等等的验收与检查。通过这些方面为工程的顺利实施打下坚定基础。

2.利用科学的方法组织与筹备

对于施工的开始，每个阶段的计划尤为重要，做好相应的监控管理，同时也要根据实际情况进行计划的转变与更改，调整计划以适应时间工程建设需求。与此同时，做好相应的进度计划，对进度情况实时的了解，协调好工程开展计划，做好每一个计划任务，保证工程在工期内的顺利开展实施。

3.做好资金预算

对于城建工程的建设，资金注入之前，肯定要做好资金的预算情况，施工阶段是其项目开销最大，投资成本最高的阶段，严把施工过程中工程的投资关是保证项目更好的开展的必要前提。其一做好投资成本控制，其二加强管理，做好相应节能工作。强化对施工进度项目资金的管理控制，保证资金在预算范围内到达工程建设的要求。

(三)适当做好后期各方协调工作

1.城建工程的建设正式展开的话，对其他很多部门都会有相应联系，例如供电部门、水利部门、交通部门、公安部门等等，切实做好其中的协调工作，促使工程建设的施工顺利有效的进行。

2.因城建工程的复杂性，协调人与财物的有效结合于利，保障工程建设的总体进程，其他的分流工程要尽量做到与中工程的链接，避免彼此干扰，导致不必要的时间、人力、物力、资金的浪费。

结束语

当今我国节能减排工作的逐渐的有了起色，在城建工程现场管理水平方面，还是一个值得不断学习与探究的过程，而对于它的发展，只要我们坚持一丝不苟、兢兢业业的工作作风，认真履行工作职责，勤于学习思考，就一定能使城市建设工作得到更好的发展。

参考文献：

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2节能减排及循环经济实施目标管理的必要性和可行性

“十一五”规划提出了节能降耗和污染减排目标,并在2006年首次作为约束性指标提出。确定节能减排这两个主要约束性指标,是落实科学发展观、推动经济增长方式转变、建设资源节约型、环境友好型社会的集中体现。而当企业致力于追求经济效益最大化时,往往容易忽视环保工作在企业中的作用,认为环保工作无法产生效益,可有可无,阻碍了节能减排工作的发展,影响了企业自身的形象。炼铁厂实行节能减排及循环经济目标管理既是十分必要的,又是切实可行的。一是根据公司与二级单位签订的《2007年度炼铁厂节能减排循环经济目标责任书》需要,要求各单位明确节能减排及循环经济目标和任务,根据公司《循环经济实施细则》制定本单位的具体方案,把节能减排循环经济目标层层分解到车间、班组、个人,落实责任,逐级考核,强化目标管理。为实施目标管理提供了组织保证;二是转变经济增长方式,加大环保力度,大力发展循环经济,提高节能减排水平,增强企业整体素质,对企业自身、对经济社会、对自然环境,都具有十分重要的现实意义和深远的历史意义,大力推进环保、节能和循环经济是莱钢“做强”的迫切需要,是莱钢参与国际竞争的需要,是构建和谐企业、实现可持续发展的根本途径。节能减排是企业理应承担的社会责任,循环经济能使我们真正实现环保与经济发展的双赢。将节能减排和循环经济紧密联系起来,这将是未来冶金行业节能减排发展的主要方向,炼铁行业作为能耗排污大户,2007年节能减排面临的形势相当严峻,我们没有退路。因此,必须将节能减排循环经济工作纳入企业经济管理体制中,与生产工作同布置、同检查、同总结、同奖惩,实行经济责任制与节能减排循环经济相结合,使节能减排循环经济与经济工作挂钩,为节能减排循环经济目标管理提供经济基础。

3节能减排及循环经济目标管理体系构建

《炼铁厂节能减排循环经济目标管理体系》从6月初开始起草,历经1个半月,其间各主要职能科室碰头修改3次,厂长亲自主持修改4次,试行版于7月7日定稿签发。该体系融入了半年来炼铁厂开展节能减排循环经济工作的诸多经验,确定了“以高炉生产的稳定顺行为基础,以高效、经济、清洁生产为核心,以降低高炉生产的燃料消耗、动力消耗为着力点,以粉尘、烟尘、废水的排放治理为重点,以技术进步、管理进步为手段,实现节能减排、循环经济、清洁生产的目的”的工作思路。

3.1目标的制定和展开

目标管理的有效性主要体现在:迫使管理者认真思考目标,所以它有利于计划的制定;通过制定明确的目标为管理者与员工提供了相互交流和沟通的机会,这可以改善组织中的人际关系;通过员工参与制定出的目标,既可以增加员工的工作能动性,又可以调动员工的积极性;通过不断地反馈信息,可以不断改善工作状况,提高工作绩效。而且,如果在一个许可的范围内制定一个较高的目标,还可以发挥出员工较大的工作潜力。正如高尔基所说:目标越高,人的潜力发挥得就越好。在《炼铁厂节能减排循环经济目标管理体系》中,除了对《炼铁厂节能减排循环经济目标责任书》中所提目标进行了分解落实外,还提出了高于责任书目标的炼铁厂厂级一期、二期奋斗目标,为炼铁厂制定了节能减排循环经济工作开展的长期规划及支撑体系。

3.2目标管理的实施

目标的实施,就是各级组织、各部门及职工按照各自所定目标规定的内容开展工作,组织实施。在《炼铁厂节能减排循环经济目标管理体系》中,每一部分都明确了目标、现状、现状分析和潜力分析、技术措施、管理措施和相应的考核激励办法,保证授权范围内,充分发挥各级部门和个人的积极性。本着责权相称的原则,使员工有职有权,按照“谁主管、谁负责”的原则,在职责权限内自行决定完成目标的方法、手段,充分发挥员工的主动性、创造性,积极完成目标。

3.3目标的过程管理

为使员工了解和熟悉目标,将节能减排及循环经济目标管理体系分为工序能耗动力消耗、工序能耗燃料消耗、环境保护、循环经济4个板块考核,每月将考核结果与指标和目标间的差距公布到局域网,并在考核明细中具体体现出来,使员工明确知道自己的付出得到了相应的回报。目标管理理论比前人更强调协作,无论是个人与组织之间、还是个人与个人之间,都强调要为组织的共同目标进行协作。在此过程中,节能减排办公室深入基层了解情况,并对目标执行人进行指导和协助,发现问题就及时给予协调解决。

4节能减排及循环经济目标管理体系绩效

自从试行版《节能减排及循环经济目标管理体系》下发实施后,取得了较好的成效。

(1)炼铁厂节能减排循环经济工作有了一套完整的可实施计划。包括技术措施、管理措施、考核等都根据厂级目标体系制订,并及时将执行情况反馈给节能减排及循环经济办公室,减少了过去节能减排及循环经济办公室管理人员向各职能科室“讨债”的时间,变被动管理为主动管理。

(2)节能减排及循环经济工作开展更加规范。每位员工都明确了自己的职责,都有了责任感,感到了压力,所以日常生产中不良反应在减少,发生异常情况时信息沟通顺畅,体现了全员参与管理的作用。

(3)节能减排及循环经济考核形成了制度。节能减排及循环经济目标管理体系分为工序能耗动力消耗、工序能耗动力消耗、环境保护、循环经济4个板块考核,主管科室根据所列评价标准来贯彻、实施、测评、检查,检查实行月报制,节能减排及循环经济办公室负责核实与监督,并将结果公布,使每个车间都知道各自的长处和不足,促进了车间在相互竞争中前进。

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位居中国最大、全球第五的中远集运，与全球班轮业巨头处在“同海竞争”的风口浪尖，其管理和运营170艘集装箱班轮、总箱位达80万TEU，经营80条国际航线、11条国际支线，以及83条中国沿海航线和长江珠江驳船支线，在全球超过53个国家和地区及155个港口挂靠，年挂靠港次

11 650次，相当于全球最大港口上海港全年船舶靠泊艘次。在航运市场持续低迷下，节能减排、降耗增效既是攻坚突围之策，也逐步形成了履行社会责任、生态责任的自我约束。

2011年8月，中远集运首开船舶能效管理的先河，率先编制完成了国内首份“船舶能效管理计划”，在通过中国船级社审核后，一年内在近远洋和内贸内支航线所有船舶推广实施船舶能效计划，运用能效要素管理的手段，使包括船队和航线管理、航次计划、气象导航、合理配载、港口协调、船岸联系、装卸控制、最佳压载、废热利用、船舶和设备维护、能源管理、燃料管理等诸多环节，得到了有效监测和监控、评估和改进，年度能耗指标开始从高位回落。

船舶能效管理在全船队实施两年初显成效，但中远集运高层并不自恃与满足。针对集装箱班轮营运班期紧、周转快，海域全覆盖、时间全天候，燃油成本居高的特点，管理团队将目光聚焦在挖掘降耗增效的更大空间。2013年9月，中远集运与DNV GL船级社、中国船级社携手合作，引入国际标准ISO 50001：2011和国家标准GB/T23331-2012，着手建构能源管理体系，通过管理“升级”再上台阶，形成全方位、全过程的刚性约束。

与聚焦提高燃油利用效率的船舶能效管理不同，“能源管理以‘能源’为核心进行控制和管理，组织通过能源评审识别主要能源使用、确定具体的能源目标指标和能源管理方案”，DNV GL船级社管理服务集团大中国区总裁康文煜认为，建立和形成能源管理体系，其系统性、综合性体现在对能源消耗的过程控制，包括能耗计量与测试、能量平衡统计、管理评审、自我评价、节能技改、节能考核等，降低能耗、提高能效目标的整体绩效更大。

从船舶能效计划到能源管理体系，中远集运高层果断决策，自我加压，对标最新的国际标准和规范，以此提升班轮船队能源管理质量水平。

绩效：从体系运行到节能指标翻倍

建构与运行能源管理体系，既是企业完善节能减排流程，与集装箱班轮船队现有安全管理等三大体系的有效对接，更是船舶能源管理的标准化、制度化过程。历时8个月的紧张准备和试运行中，中远集运确立了“节能减排、高效低耗”的能源管理方针，通过“标准”研读、现状调查、体系设计、方针确立、基准搭建、文件编制、运行检查、内部审核和外部认证等主要工作环节，完成了能源管理的组织架构、方针目标、策划运行和监督检查等一整套规范，形成了具有PDCA循环模式的管理体系。

“航运公司的能源管理，其主要对象是燃油，主要环节集中在航线设计、船速控制、调度监督、燃油采购和日常管理等方面，其主要用能设备是船舶的主副机。”中远集运副总经理侯立平强调，能源管理的重点在于节能意识强化、能源管理制度设计和监督管理到位，其中能源管理基准选择和监督测量更是重中之重。

据介绍，中远集运能源管理体系运行采用的能源基准主要包括总能耗、燃油总消耗量、油消耗总量、单位工业总产值能源（万元产值能耗）、燃油单耗（千克/千吨海里油耗），以及不同箱位量船舶的燃油消耗限值标准等15项，同时，对包括EEOI船舶能效运营指数、经济航速、船舶航速滑失率、货载航行总里程（海里）、主机MCR功率、船舶平均航速（海里/小时）等24项相关绩效参数，进行定期监控与分析。

在能源管理体系标准的制度安排下，近年来先后对12艘5 100TEU船主机增压器进行封堵改造，15艘万箱以上船加装自动切断装置；实行航线加船减速，通过控制船舶运行的合理航速减少能耗；优化航线设计，减少绕航往复，扩大节油成果；落实监控责任到人到点，实行船舶油耗跟踪和监测。通过从岸基到船舶的经营节能、管理节能和技术节能举措多管齐下，提高了能源利用率，燃油成本实现了可控。根据数据对比，2008年，中远集运运力总箱位量为43万TEU，年油耗量达283万吨；2014年运力箱位量增至80万TEU，今年1-7月，平均单箱运力燃油和滑油消耗同比上年分别下降了19.59%和31.68%，全年油耗量有望回落至238万吨。船队总箱位量增长近一倍，而油耗却下降近50万吨，显现了能源管理的良好绩效。

领跑：从船队竞争力到绿色航运新名片

在全球加快减排步伐的倒逼下，航运业低碳减排已经从呼声、议案进入具有明确操作性、强制性的实际行动。2013年，美西港口实施对所有进港的船舶采用低硫燃油由此前的20海里扩大到100海里；2014年1月，美国加勒比海“排放控制区（简称ECAs）”除确立硫氧化物的排放限额和排放标准，还规定2016年后建造的船舶的排放不得超过其确立的第III级，同时将ECA适用范围延伸至海岸线之外200海里，几乎涵盖了美国、加拿大、法属领地、波多黎各以及美属维尔京群岛的沿海水域。

在国际海事组织（IMO）的推动下，2015年起任何船舶进出波罗的海、北海排放控制区的燃油硫含量不得超过0.1%，或者废气排放必须经过净化且净化达到同等水平。2016年后，新造船舶的氮化物排放必须降低75%左右。而欧盟委员会正在建立的海运业二氧化碳排放监测、报告和核查系统，主要针对5 000总吨以上停靠欧盟港口的大型船舶，并将航运业排放规范整合至降低温室气体（GHG）排放的欧盟政策框架下。

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质量环保部在节能环保方面及时建立管理体系，成立管理领导小组，制定一系列的管理制度，并付诸实施。经过一年的努力，项目全体员工及各施工队伍、班组成员的节能环保意识都得到了较大程度的提高，主要体现在以下几个方面。

1. 项目驻地洗车池设置于试验室旁，设置联合沉淀池，两处废水统一排放至沉淀池，经沉淀的废水用于场地降尘、洗车等。

2. 项目驻地食堂设置隔油池，厨房配备抽油烟机，餐厅、宿舍及办公场所设置集中垃圾桶，与当地环卫签订协议，定期清理、处理。

3.拌和站水泥罐安装除尘装置，场内废水收集、沉淀后统一排放，同时利用废水对场内定时进行洒水降尘。

4.**及环山路路基施工过程中，利用临近其他项目可利用的施工便道，同时在施工便道沿线专门配备洒水车，不间断洒水，最大限度地降低扬尘污染。

6.路基填料经与业主、设计、监理等各方商讨，并经试验室实测试验，确定采用隧道开挖渣土进行填筑，节约了土地资源，同时降低了项目成本。同时将实测单体抗压强度符合要求的石料运至碎石厂，加工成碎石，作为混凝土原材使用，有效节约了项目成本。

7.所有工点场内裸土都要求覆盖绿网，并保证每天进行定时洒水降尘，保证场内扬尘最小化。

8.征迁铁路红线范围内的苗圃时，项目将移出的苗木一部分移植到项目驻地进行绿化，一部分分发给当地居民进行再移植，最大限度的避免了高原地区绿地植被破坏，有效保护了高原地区生态环境。

9.项目驻地及施工现场采用的照明灯具均为节能型的LED灯，且制定了节约用电的相关管理制度，有效节约了项目用电成本。

二、节能环保管理体系的建立情况。

（一）管理领导小组和组织结构建立情况，管理人员配置情况、岗位职责的建立情况等。

项目成立了以项目经理李胜、项目书记谢大彬为组长，以其他项目领导为副组长，以各部门部长为组员的节能减排领导小组，并明确了各岗位职责。

（二） 节能环保职责制的落实情况。

1.开展了环境风险自查自纠活动。

2.签订了安全环保、职业健康、消防保卫目标责任书。

3.对节能减排责任目标进行分解。

4.编制了节能减排工作计划

5.编制了外协队伍管理制度，并与队伍签订了节能减排目标责任书。

6.进行了重大环境因素识别，并编制了控制计划清单。

7.进行了节能减排专题教育培训。

（三） 管理制度的完善情况。

1. 完善了节能减排规章制度。

2. 完善了外协队伍管理制度。

3. 完善了环境保护及节能减排管理体系。

三、 节能环保过程管理情况

（一）项目策划及施工组织设计中节能环保的工作内容固化建立情况。

首先，根据项目策划，项目质量环保部制定了一系列管理制度，成立了节能减排领导小组，明确了各成员的岗位职责，签订目标责任书，夯实责任体系。其次，编制了外协队伍管理制度，并签订了节能减排目标责任书。过程管理中，及时辨识重大环境风险，加强节能环保监测，保证节能环保管理可控。

（二）环境风险影响因素的识别、评价及控制措施建立情况。

根据项目地处环境、气候特征及工程特点，辨识、评估出重大环境风险影响因素，并制定了相关控制措施。

（二）节能环保的监测监控及台账建立情况。

项目质量环保部根据识别的重大环境风险因素清单，编制了监测监控清单，并建立了监测监控台账。

（四）突发环境事件的应急管理。

项目建立了应急管理体系，并制定了应急预案，进行了交底和培训，储备了应急物资。

（五）节能环保的交底和学习培训情况。

项目组织了节能环保相关的法律法规知识学习培训、节能减排控制措施学习培训、应急预案交底、重大环境风险因素识别清单及控制措施交底。

（六）节能环保工作的检查情况。

项目质量环保部进行每周两次的质量、环保检查，并进行通报及督促整改。

六、节能环保管理人员的培养情况。

七、本年度其他重点节能环保工作开展情况。

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关键词:

能源管理体系；能源消耗；节能

近年来，南钢的能源管理工作取得了一定的成绩，形成了一套管理制度和方法，但与公司的质量管理、安全管理、环境管理相比，还没有建立一套完整的管理体系，能源管理工作还没有实现全流程管理，在工作方法上还不能完全满足企业管理的要求，存在一定的局限性，这将会影响节能工作的深入开展。因此，有必要建立一套完整的标准、规范，应用系统的管理方法对能源生产、使用过程予以控制和不断优化。

1南钢能源管理现状分析

南钢能源系统一直以挖潜增益为重心，推行能源精细化管理，加大节能项目推进力度，对标先进找措施，深挖节能潜力和管理漏洞，曾被省政府评为“十一五”节能先进集体。近年来，公司先后实施了煤气回收发电、干熄焦余热回收、TRT发电、烧结余热发电、能源管理信息系统(EMS)等100多项节能减排项目，同时利用合同能源管理的模式进行了循环水节电改造、加热炉蒸汽螺杆发电、烧结余热发电、风机变频等项目的改造，并通过了ISO14001环境管理体系认证，成为“全国冶金行业节能减排示范基地”、全国钢铁行业第一家“国家循环经济标准化试点单位”。“十二五”以来，南钢按照市委、市政府“创新驱动、内生增长、绿色发展”的全新要求，对照产业政策主动淘汰并不属于国家强令淘汰的小型化生产设施，积极实施技术升级与改造。2014年完成了转型升级改造，转型升级后的主要工艺生产装备达到大型化和现代化，能源利用效率得到大幅提升，吨钢综合能耗、吨钢耗新水等重点指标进一步下降，其中吨钢综合能耗较转型发展前降低8公斤标煤。转型升级后的节能装备和技术措施等配备较为齐全，这为能源指标的进一步提升奠定了物质基础。另外靠节能技改项目为主要支撑的节能时代已基本结束，后序能源管理工作将进入深度挖潜阶段，节能难度将越来越大，节能空间将越来越小，未来能源消耗能否大幅度下降完全取决于新一轮节能理论、节能技术和管理手段的支撑。

2南钢建立能源管理体系的必要性

2．1政府要求2013年3月，省经信委下达《关于印发江苏省万家企业能源管理体系建设工作推进计划的通知》并下达能源管理体系建设年度目标。2013年8月南京市经信委下达关于印发《南京市万家企业能源管理体系建设实施推进方案》的通知，要求到“十二五”末，全市万家企业基本建立符合《能源管理体系要求》(GB/T23331－2012)的能源管理体系。2015年4月南京市经信委再次组织全市万家企业召开了能源管理体系建设工作会议。2015年是“十二五”期间的最后一年，南钢势必年底前完成能源管理体系的认证工作。

2．2能源、资源的压力能源、资源问题关系到人类可持续发展，而钢铁行业一直是能源、资源消耗大户之一。在国家制定了大气污染防治规划以后，国家与地方在减少能源消费方面出台了一系列的政策。南京市政府也相应地对南钢下达了较为严格的综合能源消费、煤炭消耗总量控制指标，若南钢的能源管理工作落实不到位，这两项指标将成为制约南钢生存和发展的重要瓶颈。

2．3环境的压力为治理严重雾霾天气，环保部与31省份签“治气”军令状，并实行问责制，要求江苏省到2017年PM2．5下降20%，而近年来钢铁工业污染排放总量占全部工业污染排放总量的比例逐年增加，各级政府对钢铁企业提出了更加严苛的节能减排目标和要求，今后钢铁企业的节能减排任务必将十分艰巨和急迫。

3能源管理体系建立对南钢能源管理工作的意义

3．1有利于南钢尽快完成国家下达的节能任务国家下达给南钢“十二五”期间的节能量为31．5万吨标准煤，“十三五”期间的节能目标可能更为苛刻。根据国外实施能源管理体系的经验，企业系统地实施能源管理体系至少可实现10%左右的节能量。面对国家严格的节能目标责任考核，能源管理体系的建立对南钢的能源管理工作将发挥尤为重要的作用，将有助于南钢尽快完成国家下达的节能任务。

3．2有利于提高南钢自身经济效益，提高市场竞争力近年来，南钢能源成本占总成本比例虽然在逐年降低，但南钢同其他钢铁企业一样面临着原料价格上涨、由于钢铁产量严重过剩且市场需要放缓导致订单不足的困境。另外南钢刚完成转型升级改造，原有的优势失去、新的优势还未完成形成。公司为摆脱生存危机也增加了品种开发力度、提高了质量保证要求，能源消耗量增加。这种形势下南钢迫切需要降低成本来增加利润空间、提高市场竞争力，而能源管理体系的建立将成为南钢能源降本的有利措施。

3．3明确了全体员工在能源管理工作中的职责，并将能源管理工作推进到每个用能单元在能源管理体系建立之前南钢虽然以“三级能源管理网络，能源四级考核指标”指导能源管理工作，之前的能源管理工作中三级能源管理网络(一级:公司级;二级:分厂级;三级:作业区、车间级)中的第三级能源管理工作涉及面有限，大部分是依靠各部门领导及能源管理人员开展能源管理工作，而这些人员的能力是有限的。能源管理体系建立后明确了全体员工在能源管理工作中的职责，提高了全体员工的节能意识，全体员工将自觉地将能源管理工作融入到本职工作中去。南钢四级能源考核指标中一级指标包含吨钢综合能耗、吨钢耗新水、吨钢电耗等公司级综合指标;二级指标包含焦化工序能耗、烧结工序能耗等工序级能耗指标;三级指标包含吨铁电耗、吨钢转炉煤气回收等工序定额指标;四级指标包含各生产系统中大型耗能设备的主要能源指标，如加热炉热效率、风机效率等。在之前的能源管理工作中只注重了前面三级指标的完成情况，忽略了第四级指标对前面三级指标的影响，能源管理体系建立后南钢将在装备提升的基础上有计划地开展用能设备的能效测试和分析工作，确定主要经济小指标，进行动态管理，努力使公司的用能设备运行在设计和高效的范围内，并持续改进。能源管理体系建立后对四级能源考核指标体系的执行，将南钢的能源管理工作推进到基本用能单元中，节能效果将会显著提高。

3．4有利于节能工作准确地贯彻落实南钢之前的能源管理方式大部分是明确了某项节能工作的责任人，而该项工作如何完成、完成到什么程度并没有统一的规范、标准，节能工作的完成情况往往达不到预期的效果。而通过能源管理体系建立一套科学、明确、可操作的规范，便能大大减少工作中的随意性。同时，各个部门、各个岗位的人员对照相应的职责、制度、作业文件就能清楚地意识到自己在能源管理中“做什么”、“如何做”以及“做到什么程度”，保证了节能工作准确地贯彻落实。之前的节能工作中往往是该项工作刚开始推进力度较强，随后开始慢慢减弱，而且重复作业次数较多。而能源管理体系建立后通过对节能工作以PDCA(策划－实施－检查－改进)的方式不断推进用能单位用能效率的改进，进而提高南钢节能工作的整体效率。

3．5有利于能源指标的精细化管理能源消耗指标是评价企业能源消耗水平的重要指标。目前，各钢铁企业均通过对标先进企业找措施，但单纯的横向对标有其很大的局限性，因为各企业的生产结构、装置配置、产品结构、原燃料质量均存在差异，所以片面地追求横向指标(如吨钢综合能耗)的先进性有一定的不合理性。能源管理体系建立后对各个工序制定出能源绩效参数，通过分析各阶段的生产条件制定出能源绩效参数的基准值，将能源指标的完成情况与基准指标进行不断的比较、分析，找出其影响因素从而得到不断进步。在以前的能源管理中，对指标的管理没有将对其影响较大的生产技术、设备管理指标作为相关职能部门的管理要求进行控制(如高炉入炉矿品位、热风温度对燃料比的影响;加热炉热效率、热装比例对加热炉燃耗的影响等)，从而难以发挥其他职能部门在能源管理中的作用。能源管理体系建立后将改变能源管理单一的专业化模式，将能源管理内容融入到生产管理和设备管理中，形成能源指标的精细化管理，能源管理的绩效得到提高。

3．6有利于将日常的能源管理工作形成PDCA管理模式，规避了能源的事后管理目前，南钢能耗指标管理采用计划值管理，公司根据生产安排计划给各工序下达年度、月度能耗指标，月份结束时公司对各个工序当月的实际消耗情况进行统计结算，并与当月计划指标进行对比分析，找出其影响因素并制定相应的管控措施，这样的管理模式基本上是以事后管理为主。能源管理体系建立后将对生产过程实施能源消耗的日管控，各工序将以计划指标为目标，对每日能源消耗的实际情况进行跟踪。当消耗异常时，及时查找原因并实施相应的管控措施，使问题得到及时有效地解决，以保证完成当月计划指标，能源管理工作从之前滞后的事后管理转变为事前管理、过程管理，也为公司节能目标的完成奠定基础。

4能源管理体系运行中的注意事项

能源管理体系运行过程中通过识别、评价、控制等手段，尽可能地控制和减少能源消耗，在为企业实现效益的同时，客观上也为整个社会节约了宝贵的能源。然而，低能耗并不等于低排放。在建立能源管理体系的过程中，既要考虑节能又要关注减排。虽然南钢在2006年6月29日与世界银行签署了转炉煤气利用发电清洁发展机制项目的减排购买协议，是中国钢铁行业参与CDM活动的第一家企业，也是世界银行“碳融资”的第一个钢铁行业项目，但是目前南钢能源管理方面缺乏对公司整体碳排放的关注与管理。“十二五”末，国家将实现对全国重点用能单位的碳排放总量放权管理。为了实现能源消费总量的控制，国家已经在全国七个省市进行了试点，建立碳排放权交易所，对企业进行核准碳排放指标，并制定了一系列规则。尽管江苏省不在试点范围内，南钢应尽快安排对企业的碳资产的管理和研究。“十二五”末很快到来，如果不未雨绸缪，碳排放权将成为制约企业发展的瓶颈。

参考文献:

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《意见》要求质检部门从加快节能减排技术标准体系建设、建立健全节能监督管理体系、加强能源计量工作、建立和完善节能减排认证认可体系、促进特种设备节能降耗、加强节能减排相关产品进出口检验把关、加强节能减排基础科学研究、积极推动能效标识应用和加大节能减排宣传教育力度等方面，切实把国务院的减排目标落到实处。

国家质检总局的措施可以概括为十大重点工作。

一是今明两年制修订一批节能减排重要标准，同时开通节能减排标准项目申报立项绿色通道。

*年年底前完成粗钢、水泥、烧碱、火电、铝等22项高耗能产品能耗限额强制性国家标准，轻型商用车燃料消耗量限值等5项交通工具燃料经济性标准，静电复印机等11种终端用能产品(设备)能效标准，8项节能基础及方法标准。*年上半年制修订36项节水、节材、废弃产品回收与再利用等标准。同时，对于节能减排标准项目，采取快速立项的方式，即随申报随立项。

二是严格生产许可证管理，组织全面检查，坚决淘汰落后产能。

将实施生产许可管理的电石、热轧带肋钢筋、水泥、铝合金建筑型材等4类生产过程中高耗能的产品，蓄电池、氯碱等11类生产过程中易造成环境污染的产品，以及空气压缩机、危险化学品、内燃机等21类涉及国家淘汰落后产能要求的产品作为重点，按照电石、钢铁等行业准入条件要求，严格生产许可审查，严把市场准入关，坚决淘汰落后的生产设备和工艺。对不符合要求的办证申请，坚决不予受理；已获证的企业必须按期完成淘汰，不按期淘汰的，要依法吊销生产许可证。同时，加强对已获证企业的后续监管。针对与节能减排有关的已获证生产企业，开展一次检查，全面评估已获证企业是否符合目前国家节能减排政策要求，生产过程是否使用了国家明令淘汰的装备和工艺。对于违反节能减排政策要求、使用国家明令淘汰的装备和工艺、生产过程耗能指标和污染指标达不到规定要求的，责令企业立即停止生产，严格整改，复查仍达不到要求的，依法吊销生产许可证。

三是"*"期间，平均每年安排不少于15种节能减排产品的国家监督抽查，对严重不合格的用能产品强制收回管理。

重点加强对节能减排相关产品及企业的监督检查。将煤炭石油制品等燃料类、钢材水泥等耗能类、新型墙体材料等节能保温建材类、空调机械照明等用能类、水源热泵太阳能等利用新能源类、工农业家用器具等节水类、污水处理药剂等环保类、能源计量类等8大类节能减排相关产品作为监督抽查的重点，平均每年计划安排不少于15种上述产品的国家监督抽查。并对严重不合格的用能产品强制收回管理。

"*"期间，在产品质量监督抽查和生产许可准入管理中，加强煤炭石油制品等燃料类等8大类严重不合格的用能产品强制收回管理。

四是中国名牌产品评价、免检产品申报审查，达不到节能减排和环保要求条件，实行一票否决。

通过实施名牌战略和免检制度，鼓励企业节能减排。在环保及新能源领域，以环保、工业节能、资源综合利用、新型材料等为重点，加快绿色、节能、环保、生态型产品自主品牌建设，培育一批符合循环经济发展要求的、节能环保及新能源领域的示范性品牌企业及名牌产品。"*"期间，每年将一批资源节约型和环保型产品列入中国名牌产品评价目录，*年将在24类产品中开展中国名牌评价，在评价指标上对达不到节能减排、环保要求的产品，实行一票否决。充分发挥产品质量国家免检制度扶优扶强、引导消费、促进产业结构调整的积极作用，加大对可再生资源、替代能源产品、环保产品及其关键生产装备和部件等实施产品质量国家免检的力度，扶持相关产品优势生产企业做大做强。"*"期间，对涉及节能减排的产品实施免检平均每年不少于10种。*年对燃煤用节能炉具、电炉电能节能装置、内燃机风冷缸套、再生铅等19种相关产品实施免检。同时，在免检申报审查中，将国家节能减排各项政策要求作为必备条件，并实行一票否决制，对于能耗指标、污染排放指标超过国家规定要求的，不予免检；已获得免检的，取消免检资格。

五是围绕6个重点开展执法检查，严厉打击违法生产、销售高能耗产品行为。

根据《实行能源效率标识的产品目录》及国家有关强制性标准的规定要求，适时开展对电(燃)气热水器、家用电器及照明灯具等产品能效标识和节能指标的专项检查，严格查处虚假标注、以假充真、以次充好等能效质量欺诈违法行为；根据国家淘汰落后产能的要求，开展对国家明令淘汰高耗能产品的执法查处；适时部署对节能CCC认证产品的执法检查；针对"地条钢"生产企业，组织重点地区执法部门与有关部门合作，开展打击取缔联合行动；针对"土炼油"违法行动，制定开展联合打击和整顿治理工作的实施方案，会同有关部门坚决彻底取缔"土炼油"生产、经营场点，依法严厉打击制售"土炼油"违法犯罪分子；开展严厉打击在煤炭中掺杂掺假违法行为专项联合行动，依法取缔无证非法煤炭经营企业，整顿和规范煤炭经营秩序。

六是加强能源计量工作，年内建成国家天然气高压大流量计量站。

围绕节能减排，组织计量体系认证中心依据国家标准《测量管理体系测量过程和测量设备的要求》(GB/T19022)开展测量管理体系认证，"*"期间帮助1000家大中型企业开展测量管理体系认证，*年帮助200家大中型企业开展测量管理体系认证，同时，组织开展中小企业计量保证能力评价工作，促进企业提高计量检测水平。大力实施《千家企业节能行动实施方案》，加强节能服务的制度建设和组织建设，在*年，将节能降耗服务活动扩展到各行业年耗能10万吨标准煤以上的其他企业。积极参与国家能源相关重点工程建设，提供计量技术服务。与中石油集团公司协调，*年建成国家天然气高压大流量计量站。

七是"*"期间在家用电器、照明等产品领域建立国际协调互认机制。

建立和完善节能减排认证认可体系。要强化交通运输节能减排认证管理，"*"期间开展重型汽车、车用动力蓄电池、驱动电机、燃料电池发动机等关键部件的认证；进一步强化车辆节能降耗的生产和市场准入要求，完成重型汽车发动机、再制造发动机、离合器、翻新轮胎的CCC认证工作。要加强节能产品认证工作。"*"期间，重点针对家用电器、工业耗能设备、照明器具等终端用能产品以及输配电产品，公布国家推行的节能产品认证目录，编制国家统一的节能产品认证规则，确定认证标志。*年底前，对电动机、电热水器、彩色电视机等产品开展国家推行的节能产品认证。同时，加强节水产品、可再生能源产品认证工作。加强同国外政府部门和认证机构的交流和合作，开展双边和多边对话，"*"期间在家用电器、照明等产品领域建立起行之有效的国际协调互认机制。

八是建立特种设备安全监察与节能监管相结合的基本制度，实施高耗能特种设备的退出机制。

加快建立特种设备安全性与经济性相统一的法规标准体系。强化特种设备设计环节审查，将能耗设计指标列入审查范围，不满足能耗指标的设计，不予通过，不得制造。建立特种设备产品能耗测试和公告制度，引导市场选用节能型特种设备产品。从设计、制造等生产源头把关，实现"确保安全、降低能耗"的双重目标。对在用锅炉的能耗实施监督，强化锅炉水处理工作的监管，严格对运行锅炉水质情况的监督，对达不到相关规范和标准要求的，督促企业予以整改。同时，要建立高耗能特种设备的退出机制。对在用锅炉、换热压力容器、电梯等高耗能特种设备，积极推广节能新技术。依据相关能耗法规、标准，制定限制、淘汰高耗能特种设备的目标和分阶段实施计划；继续开展对使用"土锅炉"、"土压力容器"、简易电梯等不具安全性且能耗高的非法特种设备的专项整治，在保障安全的同时节约大量能源。

九是进口的新成套设备，能效要求不合格的不得入境。

根据国家产业政策和进出口调控目标，加强对进出口耗能产品和影响环境产品的检验把关工作。通过技术法规、标准认证、检验检疫等手段，落实国家节能减排和宏观调控目标，并确保国家资源类产品进口。要严格对进口旧成套设备的备案审批和检验监管，对进口的新成套设备实施严格检验，能效要求不合格的不得入境。同时，加强进口旧机电产品检验监管，出台合理的年限限制措施，保证进口的旧机电产品在生命周期内节能环保。

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中图分类号：TS261.8 文献标识码：A 文章编号：1006-8937（2016）30-0027-02

企业标准管理体系是企业技术标准化工作的基础和依据。随着科学和技术的不断发展壮大，还有企业规模的扩大，标准管理体系在企业中的作用越来越重要，因此本文讨论了企业标准体系的因素，主要因素有原材料和工艺技术等等，并对企业标准体系的管理做进一步说明，其中重要的标准体系管理有标准文件的管理、产品工艺文件及生产工艺文件的管理还有企业标准体系表的管理。

1 企业标准体系的主要要素

1.1 原材料的标准体系

现代化的工业生产是需要先进技术、分工协作才能完成的，原材料标准是企业标准管理的难点之一。企业只有运用标准化的原理，制定并贯彻相应的原材料采购标准，将企业内部和外部的工作有机地协调统一，才能保证企业正常运转。对于原材料管理方面，将原材料标准管理区分为原材料标准与原材料分类，它们既明确区分，又有机结合。原材料标准的技术指标与原材料质量管理的一些内容有机地结合起来，编制成一种既实用又高效的原材料标准文件。原材料分类及分析可以根据管理需求、生产发展、甚至人为因素等情况及时进行修订变更，是原材料标准管理的管理性文件，它使原材料标准管理更加科学有效。

在此基础上制定相应的《原材料分级标准》，内容大致为原材料的执行标准、技术要求、分析频率等。同时应与相关国际标准相对比，确定采购标准的有效性，并得到合作方的认可，才能制定出更好的原材料标准体系。我们还需根据本企业的特殊原材料采购方案，明确采购的型号、规格等，但需要行业标准对原材料进行检验和验证，并对原材料的产品标准和工艺进行检验。

1.2 节能减排的标准体系

近年来，随着各行各业的逐步发展，环境破坏让人忧心，所以节能减排受到了极大的重视，各行业根据工业产品的特点，产品质量需要重视。在工作进行期间，企业应执行国际标准使本企业的产品达到国际水平，得到国内外社会的广泛认可。企业技术标准体系逐步得到完善，节能环保标准体系则是企业技术标准体系成功之路的基石。

根据企业标准体系相关要求的规定，应遵照企业节能减排的原则和方法开展工作，不断探索，并制订企业节能减排的标准体系，才能确保企业节能减排工作顺利进行。我们必须完成企业标准化工作，通过制订一系列节能减排标准，画出了标准结构图和体系表，完成标准检索信息系统，并让节能环保标准体系在技术标准体系的影响下发展迅速。但企业还需要做的是对产成品进行检验和对企业生产环节进行调查和采访。制定节能环保标准体系的目的是保护环境节约资源，从而提升行业影响力和社会关注度。同时企业还需要培养员工的节能环保意识，使其能意识到节能减排的重要性，通过对员工节能环保意识的培养使企业达到节能减排的预期目标，并取得较好的经济效益和社会效益，为保护环境贡献出自己的一份力。

1.3 技术标准体系

我们要从调查本企业的标准化工作现状入手，了解企业现有的技术标准及已建立的其他标准和程序等，并清楚企业技术标准化的确立对企业生产经营和未来发展所带来的影响。技术标准体系应充分研究在一定时期内生产经营和技术中需协调的事物，使其相互关联、相互协调，形成功能全面的体系结构，但需要注意在技术标准体系建立时，要注意处理好各个系统的关联，还必须与资源分配和环境保护相适应，进行科学的基础措施，使其具有实用性，能预测未来发展情况，使企业更加适应社会的发展。

制定企业开展技术标准化工作文件，一般应规定技术标准化工作的企业管理制度，明确任务和分工，规定技术标准实施的原则，规定技术标准及信息的收集和使用的要求，实施符合企业技术标准的程序和方法，使企业的生产技术进一步提高，并提高企业的工作效率。

企业应从自身的发展情况考虑，确保相关技术法规和标准得到实施，为企业的经营目标提供科学合理又实用的技术标准体系，企业还需建立企业技术标准体系表，技术标准体系表是企业按一定形式绘画的图表，即技术标准体系内的各种指标必须按企业的内部构造进行确定。

2 对标准体系的管理

2.1 标准文件和信息化平台的管理

通常情况下，文件标准体系的制定原则决定着标准体系框架，影响着企业标准体系的建立与标准体系表的构建，所以公司应该让管理部门对企业生产、经营的全部过程所需的文件进行综合性管理，标准文件管理体系需要有齐全的标准化措施及有效的管理制度，以此来满足企业管理的要求，而且标准文件管理体系的建设不仅要考虑到企业目前的发展状况同时还应该满足企业的技术要求。

企业的文件管理员应定期整理各类技术标准，应该遵循层次性原则，将使用范围相对较小的标注放在小层次之中，这样能够保障标准化体系建设的层次清晰！同时还能够确保体系结构的合理性。

新标准问世后，不能继续使用旧标准，旧标准需要即时收回，使现场不存在任何作废文件。除非企业想对旧标本进行收藏，否则旧的文件需要及时处理。同时企业在新旧标准过渡期间应制定实施过渡计划并及时检验这些标准是否合理。采用系统开发和数据库管理工具，通过信息化平台的使用，对企业所需文件进行打印及下载。信息化平台的主要功能包括标准的建立和审查，企业的信息化平台的管理对企业未来发展有很大帮助。

2.2 产品工艺及生产技术的管理

产品工艺文件的管理，是就其原材料采购至成品出厂的全过程进行管理，其包含产品结构表和原材料采购技术条件等若干文件。产品工艺是产品工艺文件的一个重要组成部分。主要包括设备操作规范及过程检验等几个部分。对工艺、生产技术及计量仪器都有严格要求，以确保产品质量达到合格。并针对每一生产过程制定相对应的检验标准，使产品的检验工作得到有效管理，成品不合格率也能降低。还需建立生产技术标准体系，在促进企业生产技术进步、提高经济水平等方面都具有至关重要的意义。企业技术标准体系的信息化平台建设，以创建公司标准化管理体系为宗旨。从建立规范的公司技术标准管理制度开始，并收集整理公司管理的技术标准，形成技术标准体系表，对公司产品工艺及生产技术的管理有至关重要的作用。

由于企业的分工越来越细，现在的技术标准体系的层次已经不能满足很多企业的技术要求，需要对企业的技术标准流程进行更细致地更改，企业制定技术标准的部门应当组织专家进行更改和完善。通过专家对各个步骤的内容进行整理和决策，完成企业技术标准的流程制定及监督，因为技术标准制定是通过很多步骤才能完成的，每个步骤都是环环相扣的，有一个步骤发生错误都会使全局瘫痪，所以为了使企业的技术标准流程的各个步骤能有效完成，专家们的合作和监督是必不可少的。企业技术标准体系应全面满足电网企业的技术标准的制定，响应生产及日常岗位的技术标准的要求，满足企业日常的生产经营。

2.3 企业标准体系表的管理

企业标准体系表的管理是促进企业标准逐渐完善的基础步骤，根据企业生产发展的需要，积极研究先进的适用企业发展进步的标准，是企业标准管理中另一项重要工作，通过制定企业标准可以使企业得到进一步发展，经营状况得到显著提高。企业标准体系表的建立是制定企业工作计划的依据，制定企业标准体系表是企业标准化的一项基础性工作，企业标准体系表由结构标准体系图和标准体系清单组成。

技术标准体系表建立前要搜集企业标准化的相关信息，企业标准体系表编制完成后，还应编制企业标准体系明细表，它是对技术标准体系的解释说明，它以表格的形式表达企业标准体系包含的全部内容，它的好处就是将各类标准集合，使结构和层次比较清晰，便于查询和管理。在制定企业方法标准时需要从实际角度出发，积极引进最先进的技术，科学地进行试验，还要细致检查，减少错误的发生。

3 结 语

企业技术标准是对需要协调的生产技术所制定的标准，企业标准管理体系是企业范围内的技术标准按其内在的联系形成的科学的有机整体。建设企业技术标准体系，实现企业技术标准统一管理才能使企业生产经营中更加规范。

企业技术标准管理体系是企业生产、经营、管理的技术依据，根据企业工作现状，本文阐述了企业标准体系的主要因素有原材料、节能减排和企业技术标准，并说明了标准体系的管理有标准文件的管理、产品工艺文件及生产工艺文件的管理以及企业标准体系表的管理。希望能让标准体系工作进一步加强企业管理并调整产品生产技术，使企业达到双赢。

参考文献：

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《造纸工业发展十二五规划》中提出：“要大力推进节能降耗，实现资源的高效利用，坚持‘资源开发与节约并重，把节约放在首位’的原则，在生产、流通和消费的各个领域大力节约各种资源，最大限度地对各环节产生的废弃物进行回收利用，实现以最少的资源消耗创造最大的经济效益”。节能降耗，实现资源的高效利用需要依靠先进的节能减排技术及设备，“节能”、“减排”都离不开标准化的支撑，从技术节能、管理节能、污染物排放控制技术、废物循环利用等环节入手，建立科学适用的节能减排标准体系，建立以技术标准、管理标准和工作标准为主要内容的节能减排标准体系，是以标准化手段推进节能减排工作的基础。

为有效地控制污染、最大程度地降低造纸对环境的不利影响，金东公司积极推行标准化管理，以ISO标准化管理体系为核心，融合其他优秀管理方法和要求，以产品实现过程为主线，优化资源管理，提高效率和效益，以实现绿色造纸。自1997年成立以来，金东纸业始终将标准化管理与节能减排作为企业发展的宗旨之一。金东在1999年建厂投产之初，即按照ISO9001标准要求建立质量管理体系和ISO14001环境管理体系，后续又陆续通过OHSAS18001职业健康安全体系、ISO17025实验室认证、ISO10012计量体系认证和PEFC/COC林产品产销监管链体系认证，并通过内部稽核和外部的监督访问不断改进和完善质量保证体系。同时金东公司还积极推动和参与国家标准、行业标准的制定修订以促进整各行业的节能减排，为建设资源节约型和环境友好型社会，走出一条低消耗、少排放、能循环、可持续的造纸业新型发展之路。

面对全球能源供应日益紧张的形势，为应对公司生产规模不断扩大、产量质量逐年上升的情况，公司于2003年成立全厂节能委员会，节能委员会的宗旨：制定和实施公司能源发展战略，调整并优化能源消耗结构；强化节能标准化管理，制定和实施内部部门能耗考核制度，将全年节能目标分解至各工序；制订并执行节能细则，降低能源损耗；建设资源节约型企业，提高公司核心竞争力。节能委员会每月召开例会，对各用能部门设定能耗指标，每月进行追踪，未达成指标部门需分析原因，提出改善措施，并制定有严格的奖惩制度，赏罚分明，倡导全员节能意识，并每月不定期到全厂巡查，杜绝浪费用电现象。

下面主要从以下五个方面介绍金东在执行标准化推进企业节能减排工作探索和实践。

1 《洁净造纸工业主要水污染物排放标准》企业标准制定

作为中国最大的文化用纸生产企业，积极贯彻环保优先方针，全面实施清洁生产，废水排放量和水污染物标准排放量逐年下降，跨入了国际先进行列。在此基础上，公司从企业实际和造纸工业特点出发，利用自身所取得的经验与成果，结合造纸行业特点，并邀请了相关行业的专家共同编制出了金东纸业（江苏）股份有限公司企业标准《洁净造纸工业主要水污染物排放标准》Q/321100JJ0016-2009，代替了企标Q/321100JJ016-2006。该标准已接近或优于世界上造纸工业较先进国家排放水标准。通过制定实施高于全国标准的主要行业污染物排放地方标准，提高企业污染物排放水平，能较大幅度地降低吨纸产品污染物排放量。公司严格的环保措施和发展循环经济的做法，得到了省镇府肯定， 2008年江苏省环保厅、质量技术监督局拟订了《太湖地区城镇污水处理厂及重点工业行业主要水污染物排放限值》标准，对城镇污水处理以及纺织染整、化工、造纸、钢铁、电镀、食品（味精和啤酒）等行业较大幅度地提高化学需氧量、氨氮和氮磷等到主要水污染物排放标准。此标准中造纸工业吨纸排水量、化学需氧量就采用了《洁净造纸工业主要水污染物排放标准》的标准限值，为推动全省工业标准化进程尽了一份绵薄之力。

2 参与制定《江苏省造纸工业单位产品综合能耗限额》标准

造纸工业是国民经济的重要支柱产业之一，同时也是资源、能源的消耗和废弃物排放的大户，是国家进行节能、节材、综合利用、减少污染物排放的重点行业。国家一直以来要求要充分发挥政策、法规、标准等的作用，来规范行业生产，从而降低资源、能源的消耗。作为造纸行业的标杆企业，如何使标准在节约能源上发挥重要作用，也是我们企业努力的方向。

2012年为贯彻落实江苏省质量技术监督局苏质监标发〔2012〕204号《关于下达2012年度第四批江苏省地方标准项目的通知》的工作部署，江苏省造纸行业协会印发了关于《起草〈江苏省造纸工业单位产品综合能耗限额〉地方标准工作实施计划》的通知，要求金东纸业、江苏省节能技术服务中心等单位负责起草《书写印刷用纸单位产品综合能耗限额及计算方法》。我司根据江苏省造纸行业协会要求，从企业自身实际状况出发，按照GB/T1.1-2009《标准化工作导则第1部分：标准的结构和编写》的规定，起草了《书写印刷用纸单位产品综合能耗限额及计算方法》标准草案及编制说明。该标准中综合能耗限额定为450kgce/t产品，远优于制浆造纸行业清洁生产评价指标体系《涂布纸定量评价指标项目、权重及基准值》中规定的750kgce/t产品综合能耗限额。

2013年2月江苏省造纸行业协会印发了《关于印发江苏省造纸工业单位产品综合能耗地方强制性标准（征求意见稿）进行公示的函》，对由江苏省造纸行业协会负责牵头，与江苏省节能服务中心、金东纸业（江苏）股份有限公司、芬欧汇川等数十家单位共同承但起草的《纸浆单位产品综合能耗限额及计算方法》、《包装用纸和纸板单位产品综合能耗限额及计算方法》、《书写印刷用纸单位产品综合能耗限额及计算方法》、《生活用纸单位产品综合能耗限额及计算方法》《特种纸和纸板单位产品综合能耗限额及计算方法》，共五个江苏省造纸工业地方强制性标准（征求意见稿）进行公示，广泛听取大家的意见和建议，以便进一步完善标准。可以预见未来这些标准的实施，可较好地控制能源的有效利用，对有效利用能源、节约能源发挥巨大的作用。

3 建立建全节能标准体系，为节能减排提供有力保障

公司完善节能管理的各项制度并建立了一整套体系。首先，公司健全和完善计量管理体系建设。能源计量和能源统计是节能减排工作的基础，与提高企业节能减排管理水平息息相关。公司全面宣贯《用能单位能源计量器具配备和管理通则》，从能源计量基础工作抓起，对381台（件）能源计量器具进行专项检查，完善计量网络图，健全计量档案。投入资金补充配备了能源计量器具和检定校准设备，并根据使用情况对计量器具实施A、B、C分类管理，保证计量器具送检率与完好率。2007年8月公司通过了 “计量合格保证确认”认证， 2008年8月通过了ISO10012测量管理体系认证，率先达成了与市质监局签订的《共同推进节能降耗增效工作责任书》中的认证目标。其次，将能资源管理，节电，节汽以及节水文件纳入公司ISO9000质量管理体系和ISO14000环境管理体系的管控中，持续监督节能文件的执行效果。最后，建立能耗考核制度，利用完善的计量数据进行能效分析，及时发现问题与解决问题，并实施配套的奖惩的制度。

4 创新节能减排新技术

创新改善与标准化是企业提升管理水平的发动机，改善创新是使企业管理水平不断提升的驱动力。造纸业居我国5大高耗水行业之首，节水技术和设备的研发及改造，深入挖掘节水潜力，提高水的重复利用率，是金东一直以来持续追求创新的目标。经过多年的努力，常规的节水技术已经不能大幅节降用水。2008年金东人发扬挑战极限，追求完美的企业精神，联合科研单位对处理达标后的中水进行系统性分析，挖掘潜力，探索和研究中水回用新途径，率先建设了国内首座日处理量1万立方米的造纸废水资源化利用项目――放流水逆渗透中水回用项目。该项目的建成在造纸行业节水减排领域具有里程碑的意义，开启了造纸废水深度回用的先例。

应用新技术对造纸废水进行循环利用，中水回用和用能工艺实施节能改造，造纸废水膜法深度回用工程项目核心工艺采用逆渗透膜过滤，将放流水进行深度处理后回用于电厂锅炉超纯水制造和其它工艺用水。通过该项目回用放流水，年可减少新取水量160万立方米，年减少废水排放量160万立方米。同时减少相应的污染物排放量。既大幅节约了用水，又大幅减少了废水排放，提高了企业的用水水平，符合国家产业政策及环保要求，是一个完全可以推广到整个造纸行业开展的循环经济模式。并通过建立一套以排放水逆渗透回用为主的资源循环利用的标准体系，对企业节能减排和环境治理具有重要意义，对于整个造纸业的循环经济发展有着积极的示范、指导意义，为造纸行业节能减排探索出了一条崭新的途径。

该项目于2009年获得造纸工业废水回收利用方法国家专利，并于2011年通过江苏省质监局组织的 “江苏省造纸业排放水回用循环经济标准化试点项目”审核验收，这是全国造纸行业首个建成验收的循环经济标准化试点项目。

5 节能减排取得的成效

通过以上标准化管理手段的实践以及先进技术成果的应用，其在节能减排方面已发挥重要作用，目前金东各类污染物的排放远低于国家规定的排放标准，单位产品综合能耗、水耗、单位工业产值主要污染物排放量，均处于国际同行业先进水平。吨纸排水量为5.9 m3/t，是2008年新颁布的国家标准（20吨）的29.5%；单位产品水耗8.3m3/t（目前国际先进水平吨纸耗水量为10 m3/t左右）；吨纸COD排放量为0.29kg/t（国家排放标准为1.6kg/t）；单位产品综合能耗为452kg kgce /产品（制浆造纸行业清洁生产评价指标体系标准为750 kgce /产品）。金东纸业的成绩也得到了国家和地方环保部门的认可，荣获“2011-2013年度中国造纸工业环境友好企业”荣誉称号；2012年被列为国家“资源节约型环境友好型企业”首批创建试点企业；2013年先后被授予“重点行业清洁生产示范企业“、江苏省”节能工作先进集体“等荣誉称号。

造纸工业是国民经济重要的原材料工业，也是循环经济的典型产业，因此造纸工业必须走循环经济之路才能适应未来经济的发展。未来金东将始终坚持推进标准化进程，来促进企业节能减排和循环经济的发展，不断探索，通于创新，不断增强技术水平和管量水平，为推动造纸工业标准化工作的发展，为建设资源节约型、环境友好型社会做出更大的贡献！

【参考文献】

[1]蒋洪南，王章清.标准化节能减排的重要技术支撑[J].质量探索，2011（7）.

[2]朱学铭，秦玉清，耿全强.发挥标准引领作用服务保障节能减排[J].质量与标准化，2011（5）.

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中图分类号：TN94 文献标识码：A 文章编号：1009-914X（2017）03-0029-01

1.前言

社会经济的持续健康增长，人们生活水平的不断提升，环境保护工作日益受到了世界各国的重视。环境污染问题的逐渐加重，影响到了人们的日常生活，同时还会对经济全球化进程的良好运行产生一定的制约。煤炭是重要的能源，对于工业生产具有重要的意义，燃煤工业的发展，需要积极采用有效的手段加以控制，提升节能减排的良好效果。锅炉是小型燃煤工业中的重要设备，也是能耗较高的设备，需要针对其进行全面有效的管控，采用有效措施，开展节能减排工作。

2.小型燃煤工业锅炉行业发展的现状和存在问题

2.1 小型燃煤工业锅炉行业的发展情况

从小型燃煤工业锅炉行业的总体发展情况来看，其中的产业结构和产品的实际结构存在着一些不够合理的问题，现阶段小型燃煤工业锅炉生产的能耗情况还较为严重，能源资源较为浪费，环境污染情况较为严重，核心技术方面较为缺乏，需要积极采用有效的方式和手段加以应对，提升锅炉生产的总体节能效果[1]。

2.2 小型燃煤工业锅炉生产过程中存在着的问题

小型燃煤工业锅炉在生产发展过程中存在着一定的问题，主要是表现在以下几个方面：第一，行业结构和企业结构还不够合理。社会经济的持续健康增长，促进各行各业的发展规模在不断的扩大当中，其中锅炉行业也是如此，现阶段小型燃煤工业锅炉生产制造企业的数量有效增加，为燃煤工业的发展奠定了坚实基础，但是需要注意的是，当前很多企业在制造锅炉的过程中使用的核心技术还较为落后，影响到了锅炉的能耗情况。小型燃煤工业锅炉行业自身的产业结构升级情况还不够良好。第二，产业规模方面，当前小型燃煤工业锅炉生产厂家的数量不断增加，但是却并没有形成统一性的规模，产业自身的集中性较低，恶性竞争的情况依然存在，不利于有效提升小型燃煤工业行业的整体效益。第三，小型燃煤工业锅炉行业产品和技术现状方面存在着较为落后的问题。工业锅炉是一种热能动力设备，为了有效适应社会环境的发展和变化，需要积极采用有效方式和手段，提升其节能环保的效果和作用，但是现阶段很多工业锅炉自身的高耗能情况没有得到有效改善，一些配套性的辅助设备达不多技术要求[2]。

3.小型燃煤工业锅炉节能减排的建议和策略

小型燃煤工业发展过程中，需要积极采用有效的能源设备作为支撑。锅炉在小型燃煤工业的生产中发挥着积极作用，针对锅炉进行全面有效的控制和管理，积极采用有效的方式和策略，提升节能减排的实际效果。

3.1 不断建立健全节能减排的指标体系

小型燃煤工业锅炉行业在不断发展的过程中，需要积极采用切实有效的策略，提升节能减排工作的整体水平。政府需要积极建立健全节能减排的指标体系，给小型燃煤工业锅炉行业顺利发展提供良好的支持和依据，促进新能源的有效发展。首先，政府可以尽快制定出相应的鼓励政策，针对小型燃煤工业锅炉企业节能减排工作提供较多的优惠政策和支持，同时还可以积极设定出促进新能源发展的具体配套措施，帮助新能源发展工作能够顺利进行。其次，政府的各级职能部门需要积极建立起良好的协作联动机制，促进整体效应的逐渐形成，全力推广小型燃煤工业锅炉节能减排工作取得良好的效果[3]。再者，还需要积极开展宣传教育工作，针对节能减排工作，开展相应的节能宣传，在全社会积极营造出浓厚的节能减排氛围，不断提升民众的节能意识，促进节能减排工作取得良好的效果。最后，还需要积极加强技术和资金的投入力度，针对小型燃煤工业锅炉行业的核心技术和相关配套设施进行全面有效的控制和管理，积极推进工业锅炉更好的完成节能减排指标[4]。

3.2 积极建立起适合国内市场经济的工业锅炉节能监督管理体系

锅炉是工业生产过程中的重要设备，对于保障生产，促进产出具有积极的作用和意义。

现阶段，工业锅炉的行业产量、销售量以及利润在不断的上升当中，工业企业针对其所投入的科研力度也在不断加大，对于小型燃煤工业的有效发展提供了良好的前提条件。针对小型燃煤工业锅炉行业开展节能减排工作，需要有健全完善的监督管理体系作为保障，针对其中出现的一些问题进行有效控制，提升节能减排的良好效果。首先，从国内市场经济发展的实际情况出发，综合小型燃煤工业锅炉行业的生产、建设情况，设置好相应的监督管理指标，确立好全面的管理机制[5]。其次，需要积极设立好相应的节能管理机构，从当前小型燃煤工业锅炉行业的具体情况入手，确立好节能管理机构的具体工作职能，充分发挥节能管理机构的作用和优势。

4.结束语

小型燃煤工业锅炉生产过程中存在着一定的问题，主要是集中在行业结构和企业结构还不够合理，产业规模方面，以及小型燃煤工业锅炉行业产品和技术现状方面，针对这种情况，需要积极采用有效的方式和策略加以应对，才能够起到良好的效果。不断建立健全节能减排的指标体系，积极建立起适合国内市场经济的工业锅炉节能监督管理体系，加大针对小型燃煤工业锅炉生产的资金和技术投入力度，能够有效促进小型燃煤工业锅炉节能减排工作的顺利进行，并取得良好的成果。

参考文献

[1] 刘心毅，刘文达，王利波.我国工业锅炉使用现状与节能减排对策探讨[J].神州旬刊，2016（5）：154-155.

[2] 锋，邴智刚，李尚会，等.实现超长零件测量的三坐标测量机辅助设备研制及检测方法研究[J].机电工程，2013，30（7）：820-823.

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中图分类号：F426 文献标识码：A 文章编号：1003-9082（2017）07-0062-02

引言

随着我国对生态文明建设的重视程度逐渐提高，经济发展过程中对生态文明建设的重程度也逐渐提高，低碳经济成为当前经济发展的主要趋势。煤矿产业是我国经济发展过程中的主要能源产业之一，在煤矿生产过程中不仅要注重安全，更要注重安全生产绿色管理体系的建立。绿色代表着自然、安全，绿色理念是一个广泛的概念，我国煤矿企业生产和管理过程中的每个环节都存在着不安全因素，例如生产活动、安全措施、管理环节等，都可能出现问题，进而导致安全问题出现，导致生态环境受到污染。对此，在煤矿生产过程中要积极加强对绿色安全管理体系的建立，在现代管理理念中，煤矿安全生产的绿色管理理念象征着对煤矿生产过程进行全面管理，绿色管理是安全管理的一个重要内容，在安全生产的绿色管理背景下，煤矿产业中提出了绿色生产系统，涵盖了采掘、运输、排水、调度等各个工作环节，在每个环节中都应该要积极加强对节能理念的应用，使得绿色管理理念能够与煤矿生产过程进行有机结合，确保煤矿行业实现绿色、节能和可持续发展。

一、煤矿产业节能减排现状

能源是经济发展的原动力，也是社会经济持续发展的基本保证，环境是人类生产生活的主要场所，也是人类生存和发展的基础。在人类社会不断发展的过程中，随着社会发展进程的不断推进，人类在改造客观世界的同时，由于对能源的过渡开发，导致环境造成严重破坏，对经济和社会的发展产生了一定的制约作用。当前世界中的能源体系依旧以煤炭、石油、天然气等化石燃料为基础，在我国煤炭是一种主要能源，在能源消费结构中大约占67%，但是由于传统的煤矿生产理念对环境保护的考虑不足，过度注重经济效益，因此导致煤炭生产过程中对环境的污染越来越严重。环境污染到一定程度时，对人们的生活带来了较大的危害，例如二氧化碳排放过多，导致全球气候变暖，海平面上升，再比如大气污染，导致雾霾严重，对人们的身体健康带来严重危害。经济发展过程中不仅要关注效益，更要关注环境。全球大气中的二氧化碳含量逐渐增多，已经引起了各国的重视，低碳经济成为当前各个国家经济规划与实施的重要引导，我国也积极加强对低碳理念的宣传，并且将这种理念深入到群众中，当前关于低碳经济的研究越来越深入，人们对低碳经济的认知程度也不断提升，我国经济发展过程中对环境污染的力度有所下降。

二、我国煤炭产业节能减排存在的问题

煤矿作为煤炭行业的基本元素，既是能源生产单位，也是能源消耗大户。在低碳经济背景下，煤矿安全生产关系到国家能源安全以及国家经济命脉，煤矿节能减排，则关系到国家节能减排总目标的实现，在坚持安全生产的前提下，煤矿企业的节能减排生产还面临着一些问题。

第一，落后的管理模式。在市场经济环境中，我国很多煤矿企业已经逐渐实现了转型，但是由于煤矿是一种长期存在于我国经济体系中的经济主体，受到传统的计划经济影响比较大，在经济发展过程中依旧可以看到一些老旧的管理模式，粗放式管理在煤矿企业中依旧比较明显，造成了我国煤矿企业的落后管理体制，例如在发展过程中有的企业比较注重经济效益，忽视了绿色生产和节能减排，在生产过程中一味关注效益最大化，只注重煤矿的开采量以及最后的生产能力的原因所在，忽视了煤矿开采的基础设施设备的建设和完善。因此，在老旧的经济模式中，煤矿企业的生产压力重，虽然经济效益看似客观，但是能源消耗与浪费也比较严重。

第二，落后的煤矿生产技术。随着我国生产力水平的不断提升，煤矿产业发展也需要提高生产力，科学技术的应用是提高经济生产力的主要途径。当前很多的煤矿企业都会选择扩建或改建来提高煤矿产量，这只是一种片面的经济管理模式，煤矿企业的转型发展不仅要体现在产量的提升上，更要体现在煤矿生产技术水平的提升，与世界上其他的发达国家相比，我国的煤矿开采设备和技术相对比较落后，如果只是依靠提高煤矿产量来提高我国的经济水平，这种做法不仅会加剧能源消耗，还会对煤矿企业的生产效率产生严重的消极影响，不利于煤矿企业的长远发展。

第三，能源消耗严重。在传统的生产模式中，为了提高煤矿的产量，一般都会通过延长煤矿生产周期的方式来达到目的，这种方法虽然可以使得煤矿的产量有一定水平的提升，但是也会增加煤矿企业生产人员的工作强度，在露天煤矿生产过程中，地质危害也会随着生产周期的延长而加重，生产周期增加，也会使能耗逐渐增大。对于一些生产规模较小的煤矿企业，其经济实力不足，煤矿开采设备不是很完善，因此在开采过程中通常会出现设备安装不到位、缺乏专业技术人员、工作制度不健全的现象，因此会导致煤矿企业的能耗问题越来越严重，形成恶性循环。

三、煤矿企业节能减排管理策略

煤矿生产是我国经济发展过程中的一个重要项目，是为人们提供能源的主要途径，在长期发展理念中，粗放式管理模式导致煤矿企业生产过程中出现的问题越来越严重，环境污染越来越严重，如果不对传统的模式进行改变，会导致生产过程中的能耗问题越来越严重，进而导致煤矿企业生产水平降低，影响人民的生活。在低碳经济背景下，煤矿企业的生产模式也必须要加以改变，可以从以下几个方面着手，实现节能减排控制目标：

1.贯彻节能减排生产理念

煤矿生产过程中缺乏节能环保节约管理理念是导致当前煤矿生产出现较大的能耗问题的一个重要原因，很多煤矿企业管理者在进行企业生产规划的时候，没有考虑到能耗的问题，而企业的工作人员通常都按照企业的生产规划进行煤矿开采，由于煤矿企业的总体规划设计对煤矿污染的考虑不足，因此在生产过程中忽略了能耗以及对环境污染的问题。在节能环保背景下，必须要加强对节能理念的应用，首先需要煤矿企业对煤矿生产的节能理念进行认识和了解，在企业发展过程中要逐渐加强对传统的节能环保理念的宣传和推广，彻底颠覆传统的生产管理模式，从生产管理设计上体现出低碳性、节能环保性。在实际工作中，要做到将节能减排工作与煤炭安全生产工作相结合，不仅要考虑当前实际工作，又要兼顾长远发展规划，煤矿企业领导者应该要结合当前生态环境建设的要求，对煤矿生产的废弃物排放进行控制，将节能减排基础性的建设纳入到煤矿企业发展日程中，并且要制定季度、月度、年度节能减排目标，确保煤矿生产模式得到切实改进，对煤矿生产过程中的各种污染环境进行有效控制。另外，在企业发展过程中要积极调动员工的积极性，引导员工实现思想和观念的转变，才能最终实现节能减排生产。例如可以通过煤矿企业的各种宣传媒介，如报纸、广播、宣传栏、黑板报等媒体形式，广泛宣传煤矿节能减排的重要性，在宣传教育过程中最好采用各种真实的故事，用其他煤矿的生产实例以及本企业发展过程中的实例对员工进行教育，引导人们形成节能减排的自觉性和习惯性。同时还可以创新宣传教育活动形式，使得节能减排教育可以更加形象、生动，例如开展“节能减排有奖知识问答”、“节能低碳，绿色发展”签名、“能源紧缺体验日”等活动，循序渐进地对员工进行思想灌输，引导人们在生产、工作和生活中要善用资源，杜绝浪费行为。

2.建立完善的组织体系

建设一套完善的组织体系是促进节能减排生产目标得以落实的重要基础，随着我国经济水平的不断提升，企业的管理模式创新必须要从管理体系创新着手，对煤矿企业而言，煤矿生产管理组织体系应该要层层细化，建立上层、中层、基层三个管理层次，上层为决策层，负责对煤矿生产进行统筹考虑，制定煤矿生产的节能减排工作目标，并且将该目标纳入总体发展规划过程中；中层为组织层，主要根据上层的决策，对具体的工作进行组织、部署、实施、监督、考核、总结，中层属于连接层，是连接上层与基层的重要部分；基层为实施层，要根据组织层的工作规划设计，在具体工作中将节能减排目标落实。在煤矿企业生产过程中，基层人员是节能减排生产的实施者，为了确保节能减排生产目标得以落实，要加强对基层一线员工的管理，成立以矿长为组长的节能工作领导小组，确定企业的分管领导，聘任能源管理负责人，设立节能减排科室，并且配备节能减排统计员，再在各个生产区队配备节能减排管理员和节能减排记录员，形成层级分明的考核体系与负责体系，确保煤矿生产的节能减排目标得以实现。

3.完善考核管理制度

为了确保煤矿节能减排目标得以实现，在煤矿生产过程中应该要积极加强对煤矿生产考核的重视，用煤矿节能减排生产目标作为考核的依据，对煤矿的实际生产过程与目标完成情况进行比对分析，找到实际生产与目标之间的差距形成原因，并且对原因进行分析，及时进行整改，以提高煤矿企业的生产水平。为了实现对煤矿企业的全面考核，在企业发展过程中应该要首先形成规范化的目标管理体系，主要是一个设置目标、目标执行、绩效评估的过程。对于煤矿企业而言，应该要在印发《年度经营业绩考核目标》的通知中，将节能减排责任目标层层分解，落实到具体的单位、区队、班组以及岗位中，再根据行业的发展趋势以及企业的发展现状制定适合企业的《节能减排风险抵押与考核办法》，将节能减排工作纳入各专业动态考核和季度达标内容，用生产目标对节能生产责任人的工作进行指导，用考核对责任人的工作进行激励，并且充分发挥“检查结果来源于数据、考核评价来源于业绩”的考核理念，使得节能减排考核管理更加全面、公平、公正，以此激发煤矿企业员工和对节能减排工作的积极性。在考核管理过程中，对于达到节能减排目标的班组可以给予奖励，对于一些没有达到节能减排生产目标的班组，要予以批评教育和处罚，并且可以为其提供学习素材，借鉴、学习同行业的先进经验，从而对生产过程中存在的各种问题进行分析，注重主要单位能耗、重点设备工序能耗等关键指标的达标分析，通过不断学习，找到本班组生产过程中的问题，及时完成企业的节能减排生产目标。

4.完善节能减排管理规章制度

煤矿生产管理是企业发展过程中的重要任务，管理的对象是全体员工，节能减排目标的落实，也必须要依靠全体员工。在节能减排生产管理过程中，管理者必须要转变传统的管理理念，对节能减排管理规章制度进行完善，从而不断提高煤矿企业生产水平。在管理制度的完善过程中，可以加强柔性管理制度的应用。在煤矿企业生产过程中，适当地使用柔性管理模式，相对于传统的严肃管理，可以极大地提高员工的工作积极性，有效地防止员工出现逆反情绪。企业领导者与节能减排生产责任人可以积极加强对员工的沟通和交流，责任人要及时深入到生产一线，与员工之间拉近距离，从而促进节能减排生产理念的有效传播。同时，在节能减排生产过程中，员工也有自己的思想，企业领导者与责任人应该要及时倾听员工的意见和建议，并且要充分考虑到员工的心理诉求，对员工在接受节能减排生产教育之后产生的新理念和新方法提供交流的平台与场所，通过约束和激励两个方面来引导员工的行动。

5.推行低碳节能生产

节能减排生产是一项系统性工作，在节能减排生产过程中应该要积极倡导清洁生产与循环经济发展理念。第一，加强清洁生产理念的推广，对于煤矿生产而言，传统生产过程中给人的感觉是脏乱差。为了改变这种现象，应该要在煤矿生产过程中制定《清洁生产审核实施方案》，并且按照《煤炭行业清洁生产评价指标体系》明确的定性、定量和等级指标要求，对生产技术进行创新，尤其是要加强生产设备、生产工艺、生产原材料的更新，对各种污染的原因进行分析，提出节能降耗的清洁生产方案。第二，发展循环经济。在煤矿生产过程中不可避免地产生一些共生伴生物，如果将这些物质直接外排，会导致严重的环境污染，但是如果采用相关技术对其进行利用，则可以实现资源的循环利用，实现节能生产目标。为了将煤矿生产中产生的污染物变废为宝，则必须要加强对各种绿色循环生产技术的引入，煤矿企业要配套建设生活污水处理设施，确保各种废水处理达标之后将其用于生产过程中，并且要建设煤矸石热电厂、粉煤灰提取氧化铝项目、粉煤灰砖厂、炉渣砖厂等项目，逐渐形成煤、煤化工、电力热力、建筑建材等共同发展的循环经济产业链。

结语

综上所述，煤矿生产是我国经济生产中的主要项目，也是为我国群众提供能源的主要产业，在传统煤矿企业发展过程中，对环境带来的污染十分严重，能耗较高，不符合低碳经济生产模式。对此，必须要积极加强对低碳经济理念的宣传和推广，对传统的生产模式和管理模式进行创新，实现节能减排生产目标。

参考文献

[1]陈明华.低碳经济形势下煤矿节能减排管理方法研究[J].能源环境保护，2014（05）

[2]冯飞.浅论煤矿节能减排的有效措施[J].中国新技术新产品，2016（14）

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中图分类号：F407文献标识码： A

一、煤矿企业节能减排动力机制的内涵

所谓动力机制，是指在事物运动与发展过程中各种动力的作用原理与传导过程，其本质是描述动力与事物运动、发展的内在联系。煤矿企业节能减排的动力机制就是在煤矿企业实施节能减排的过程中各种动力的作用原理和传导过程，其本质是揭示不同利益相关者的不同动力和外界环境所产生的各种动力与煤矿企业节能减排工作发展轨迹间的内在联系。根据动力形成原因，动力可以划分为内生动力与外生动力。所谓内生动力，是指在事物的发展过程中，在事物内部产生的能够导致事物运动与发展变化的力量：相应的，外生动力是指来自于事物外部，能够导致事物运动与变化发展的力量。内生动力与外生动力的划分力法，揭示了动力的本质特征，是动力类型划分的基础。按照该划分方式，将煤矿企业节能减排动力机制中的动力划分为内生动力和外生动力。

二、煤矿企业节能减排的内生动力来源

煤矿企业节能减排的内生动力就是产生于节能减排主体内部的动力。在此，首先需要确定煤矿企业节能减排的主体，在节能减排过程中，煤矿企业、各级政府、社会公众等均参与其中，而只有煤矿企业才真正是实施节能减排的主体。这主要是由以下两个原因所决定的。

1、煤矿企业节能减排的主要实施单位就是煤矿企业，无论是在技术改造、设备更新还是管理制度出台力度各个方面，煤矿企业都是节能减排措施的主要实践者。

2、煤矿企业是国民经济的基础单位，也是市场经济的主体。煤矿企业进行节能减排必然会对企业的经济利益产生影啊，节能减排的经济效果也只有在煤矿企业的生产经营活动中才能体现出来。

3、煤矿企业是实施节能减排的主体，节能减排实施的每个过程都必须以煤矿企业为依托。煤矿企业主体地位的确立是煤矿企业节能减排内生动力分析的基础。我们知道煤矿企业所有行为的动机在于该行为是否能够增加企业经济利益。煤矿企业节能减排的内生动力产生于煤矿企业内部，被节能减排带来的经济利益增加所驱动。

三、煤矿企业节能减排的外生动力来源

煤矿企业节能减排的外生动力是指煤矿企业节能减排过程中，节能减排实施主体外部所产生的促进煤矿企业节能减排的力量，它分别由外部利益受益者和外界环境所产生。而由外界环境所产生的外生动力，在这里仅考虑市场竞争和技术进步所带来的驱动力。外生动力虽小，只有内生动力对事物发展的起决定作用，但它对事物发展的影响是不容忽视的。

1、政府规制行为

通过对社会公众和煤矿企业间的博弈分析（煤矿企业实施节能减排会影响到其相关者的利益，而各利益相关者在节能减排过程中所选择的策略会对煤矿企业节能减排的实施产生重要影响，这关系到煤矿企业的节能减排工作能否顺利进行），加强政府规制能够提高煤矿企业节能减排的概率，也就是说政府规制对于煤矿企业节能减排是有着促进作用的。那么，这就意味着政府规制行为是政府推动煤矿企业节能减排的动力，也是煤矿企业节能减排的外生动力之一。

2、公众参与行为

通过对公众参与和煤矿企业间的利益关系可以看出，社会公众参与程度能够增加煤矿企业节能减排的概率，也就是说公众参与对于煤矿企业节能减排是有着促进作用的。那么，这就意味着公众参与行为是社会公众推动煤矿企业节能减排的动力，也是煤矿企业节能减排的外生动力之一。如图1.

图1 利益相关者与节能减排之间的关系

3、市场竞争的压力

国内外绝大多数企业都是在市场竞争的压力下生存和发展的。市场的煤矿企业众多，竞争压力比较大，煤矿企业想要脱颖而出，就必须获取与其他企业之间的差额利益，实施节能减排就是获取额外利益的行之有效的方法。煤矿企业实施节能减排，不仅可以减少能源消耗，降低能耗成本，还可以减少污染排放，降低污染治理成本和排污费用，还有利于淘汰企业陈旧耗能设备，改进企业生产方式，促进企业技术进步，优化产业结构，从而增加竞争力。由此可见，市场竞争的压力是煤矿企业节能减排的有力推手。

4、技术进步的推力

煤矿企业实施节能减排与新技术的投入有很大的关联，无论是煤矿企业的节能过程还是减排过程都需要技术手段的过程参与。煤矿企业依靠常规、传统的技术很难走出管理粗放、能源利用率低的框架限制，无论是企业自主研发还是依靠同科研院所等中介机构合作，都必须依靠技术进步改善现有的技术体系，大力开发和推动节能减排的先进技术。

四、煤矿企业节能减排体系总体框架构建研究

为指导节能减排的参与力，包括煤矿企业、政府和社会公众更加科学、合理、高效地推进煤矿企业节能减排工作，满足煤矿企业节能减排效果提升的需求，整个煤矿企业节能减排体系应当包括节能减排技术体系、节能减排管理体系和节能减排外部保障体系，通过节能减排技术体系和管理体系的构建，能够为煤矿企业提供节能减排技术方法和管理方法，而通过节能减排外部保障体系的构建，能够指导政府和社会公众更好的为煤矿企业节能减排实施提供保障。

节能减排技术体系就是煤矿企业节能减排技术方法的集合，分为节能技术方法和减排技术方法两部分内容。其中节能技术方法包括节电方法、节煤方法和节水方法。节电方法由煤炭开采过程中的节电方法、日常办公过程中和供电系统中的节电方法所构成；节煤方法包括煤炭开采过程中和煤炭利用过程中的节煤方法；节水方法包括煤炭开采过程中和日常办公过程中的节水力法。减排技术方法由煤矸减排方法、矿废水减排方法和瓦斯减排方法这一部分构成。其中，煤矸减排的综合利用方法，包括煤矿的直接利用方法及将煤矸石用于农业、生产建设、发电和生产化工用的方法；矿废水减排方法是指矿废水洁净处理后的综合利用方法，包括将矿废水处理后用做农业灌溉、矿外地下用水、地下工业用水和生活用水的方法；瓦斯减排方法是指瓦斯抽采之后的综合利用，主要包括用做工业燃料、民用燃料、化工原料和合成油。节能减排管理体系就是煤矿企业节能减排管理方法的集合，包括对组织、制度、资金、技术和人才的管理。该体系由组织结构建立、管理制度制定、融资渠道拓宽、技术方法创新及人力资源开发五个部分所构成。

其中，组织结构建立是指建立合理的节能减排组织机构，包括在企业领导层建立煤矿企业节能减排领导组织机构和在基层建立节能减排领导小组。为了保障企业有足够的资金实施节能减排，除了原有传统的融资方式之外，煤矿企业还可以通过拓宽融资渠道，采取合理能源管理和建立节能减排专项基金的新型融资方式得到资金保障。煤矿企业节能减排需要节能降耗技术和排污减排技术，通过企业自主研发和研发外包的方式，可以实现技术方法的创新。此外，通过节能减排技术人员、管理人员及一线生产人员的引进和选拔、流动和分配、考评和激励以及培养和开发，可以实现企业人力资源的开发。

结语：综上所述，我国能源主要还是依靠煤炭。煤矿企业是主要的煤矿开采单位，在我国的能源进程中起着无与伦比的作用。但是，煤矿企业的高能耗，也让煤矿企业成为了重点能耗单位之一。虽然煤矿企业加快了我国的经济发展，一定程度上缓解了就业压力，但是，如何做好节能减排工作，仍是煤矿企业面临的一个迫在眉睫的问题。

篇12

概述：

热动系统节能重要性尽管我国属于一个能源大国，然而由于我国的人口众多，因此人均能源却无法排在世界前列，所以我国要对此进行反思，必须要对能源的节约问题给与充分的重视。作为现代社会发展与进步的基础，电能具有非常重要的作用，而节能也是在电厂中一项必要的任务。作为电厂的一个重要组成部分，电厂热动系统的节能优化也十分关键。

1 热动节能减排发展的趋势

1.1降低成本

煤、石油、天然气等发电原料都属于自然资源，随着使用的增加，能源总量在不断减少，成本将不断增加，节能措施能减少企业的资本投入。

1.2保护环境

电厂的发展造成工业废弃物的大量排放，使空气遭到严重污染，产生对人类有害的物体，并能加剧大气层的污染，而采用了节能措施，可以减少排量，减缓污染过程。

1.3技术更新换代

实现能源节约、减小消耗不仅需要电厂在运行中调整，更需要依赖科学技术的进步，以先进发达的科技手段处理能源消耗问题。新技术新工艺的研发，有助于促进总线技术的优化改进。

1.4持续发展

节能降耗措施的开展，能够正确处理好社会经济与自然环境间的矛盾和发展关系，使人与自然和谐发展，为现代化及可持续发展打下基础。

2 热动系统优化策略

作为电厂节能减排工作新研究领域的电厂热动系统节能，是节能理论与节能技术相结合的新产物。对系统的改造仅需要添加备件或采用新技术来完成。所以为了调整产业结构，提高管理水平，应该大量开展热动系统节能工作。但由于我国忽视了这方面的工作，从而缺乏有关节能优化的知识，出现热动设计方面系统结构与连接方式不匹配的现象； 同时因为运行操作和维护不当导致经济性达不到标准要求。要实现热动系统的优化，在满足供汽、供电基础上，还需要合理分配母管制锅炉系统的汽轮机阀门、管道流量和负荷。在满足汽轮机系统所需蒸汽量的基础之上，将锅炉系统所需的燃料降到最低，实现对锅炉系统的优化。

3 发展管理

我们在工作中坚持“安全第一”方针的同时，要建立一套以节能减排为重点的管理体系，让全体员工意识到节能减排的重要性，并重视电厂热动发展管理。完善健全管理体制，能够促进电厂热动系统的发展，有助于电厂以最经济的方式供电，使企业能够在市场经济制度下提高综合实力。

3.1建立以节能减排为中心的管理体系

3.1.1机器在日常安全供电所涉及到的节能减排环节需要重点管理，在确保能够正常供电的情况下，提高能源的利用率，有效地节约能源。

3.1.2操作人员要严格控制机器的热耗，遵循降低煤耗的相关规定，规范治理电厂企业的内部工作，建立以供电节能减排为中心的管理体系。

3.1.3要降低企业安全事故发生的风险，组织督查小组监督工作人员的行为规范，更好地落实节能减排工作。

3.2树立以节能减排为中心的思想

树立以节能减排为中心的思想，需要对工作人员从安全生产、控制煤耗以及节能减排三个方面进行专业的培训。安全第一，首先应该进行安全知识的培训，让员工具有安全生产意识，了解节能减排的重要性，并保证能够安全生产。

4 热动节能减排未来发展方向

由于电厂热动系统的运行过程中，节流损失严重，风机效率特别低，通过开展降低综合线损、可再生资源发电和优化调动等方面的工作，可以达到“降低损耗，节约能源”的效果。

4.1 综合线损最小化

科学规划电网，节能优化配电网，使之达到环保要求； 改造和调整变压器的内部结构和数量； 做好功率的配置及无功配置的优化，这些措施能够有效地降低对线路的损坏。

4.2 采用新能源发电

我国目前主要采用煤作为燃料发电，然而煤作为自然资源，在开采完之前，需要寻找新的能源代替不可再生资源发电。因此，可以利用成本低、含量大、效益高和来源广的风力、潮汐、太阳能等可再生资源发电，这是开辟新的节能减排发展之路。

4.3 优化调度模式

优化发电调度模式，实施经济调度，调整优化电厂的电力系统运行，从根本上实现节能减排。

5 结语

最近几年以来，随着能源的日益紧缺，人们的节能减排意识也在不断提高，电厂也开始逐渐认识到热动系统节能的重要意义。对于电厂而言，热动系统节能属于一个新领域，因此在此方面的发展空间以及发展潜力都很大。热动系统的节能优化不仅可以充分降低电厂的生产成本，而且还能够提高企业的社会效益以及经济效益。于是越来越多的电厂开始深入的研究与探索热动系统的节能问题，并加大了对其的改造与优化。未来，热动系统节能将会逐渐发展成为电厂节能减排的重点，而每家电厂都要充分做好热动系统节能工作，以促进电厂的可持续发展，并早日实现我国节能减排的战略规划。

参考文献 ：

[1] 岳志娟. 火力发电厂节能分析[J]. 中氮肥，2010（1） .

[2] 孙实文. 火电厂热力系统节能技术及其应用[D]. 西安：西安交通大学学报，2008.

篇13

2012年5月15日，欧盟对中国的航空公司下了“最后通牒”，表示如果在6月中旬前拒绝透露2011年的碳排放量数据，欧盟将对相关航空公司采取惩罚措施。

中国企业真的到了“不低碳不行”的时刻吗？对此，《中国经济周刊》专访了英国标准协会（BSI）中国区董事总经理高毅民。

碳税所逼，中国企业必须行动

“中国的排放量增长非常快，而且何时达到峰值目前还看不到。”高毅民告诉《中国经济周刊》，根据荷兰环境评估局的数据，2007年，中国已经超过美国，成为全球最大的温室气体排放国。2010年，中国的排放量为90亿吨，美国为52亿吨。

高毅民指出，就人均排放量而言，2010年，中国是6.8吨，美国是16.9吨，而印度是1.5吨。中国的人均排放量虽然比美国少很多，但已超过世界平均值。“中国正处在经济强劲增长的阶段，这是我们的优势。不幸的是，我们碰上了全球发展历史上一个非常时期，经过200年的工业化，大气中的排放空间已十分有限。”中国是一个超级大国，今天，不能仿效当年的英国，走“先发展后治理”的牺牲环境的道路。

面对现实，节能减排已不可能再停留在喊口号的阶段了。

“对企业而言，实行低碳变革是必由之路。否则，今天生机勃勃的企业，明天可能消亡，因为企业产生的利润不足以抵消高排放所需的成本。”高毅民向《中国经济周刊》指出。

对于中国这个出口大国，“低碳”已经成为新的国际贸易壁垒。

2010年初，沃尔玛要求10万家供应商必须完成“碳足迹核查”并贴上“碳标签”，该决定影响到的企业超过500万家，其中大部分在中国；全球三大零售商之一英国乐购公司对8万件产品做了同样的要求；富士康从2008年起也开始要求在大陆的上百家供应商实施温室气体核查。

同时，尽管中国企业一再抗拒，“碳关税”已成为越逼越近的残酷现实。

作为环境税的具体税种之一，碳税是对化石燃料按照碳含量或碳排放量征收的一种税。上世纪90年代初，芬兰、瑞典、丹麦、荷兰、德国、英国、法国等欧洲国家相继开征碳税。世界银行的研究报告指出，如果碳关税全面实施，“中国制造”可能将面对平均26%的关税，出口量将因此下滑21%。

除了来自外部的压力，中国政府对企业的节能减排目标也日渐明晰。

“十二五”期间国家发改委提出，单位GDP能耗降低16%，单位GDP二氧化碳排放降低17%。2011年12月7日，国家发改委等12部委还联合了《万家企业节能低碳行动实施方案》，约有16000家企业被纳入到通知的范围中。

高毅民指出，“十二五”期间节能减排已经被纳入地方政府官员的考核当中，这对推动节能减排也将起到实质性作用。“现在大部分企业仍在静观其变，但中国此次节能减排的决心很大，未来也将出台一系列惩罚措施，所以节能减排是大势所趋。”

低碳从“记得关灯”开始

那么，中国企业该如何着手节能减排呢？

据高毅民介绍，能源消耗是产生碳排放的主要来源，因此对能源的有效管理将是节能减排的重中之重。企业节能有三个途径，分别是技术节能、结构节能和管理节能。

“除了通过更新设备技术之外，建立企业的能源管理体系也是节能减排的方式之一。缺乏系统的管理体系和指导思想，即使是最先进的硬件条件也可能无法发挥其作用，反而会为企业带来更大的成本消耗。”高毅民表示。

据统计，通过系统的管理，企业两年内能够实现节能10%~20%。

作为全球第一个国家标准组织，英国标准协会（BSI）有一系列与节能减排有关的标准，其中包括组织碳足迹标准ISO 14064―1、产品碳足迹标准PAS 2050、能源管理体系标准GB/T 23331和ISO 50001等。高毅民介绍了他所接触过的几个经典能源管理企业的案例：

维珍集团是英国最大的私营公司，其中维珍铁路拥有整个英国西岸的客运权，共服务43个车站。尽管火车比汽车与飞机更省碳，但维珍列车并不满足于这些成就。它详细测量了列车运行当中的能耗，发现了“刹车的惯性能够恢复大概17%的能源”等细节。

罗伯特怀斯曼奶场是英国液态奶市场的领军者，每天生产并销售500万升牛奶。奶厂每天测量计算排放每吨二氧化碳能生产多少升牛奶，一方面从行为层引导员工如何完成关灯、关闭设备、开关冷冻库大门等动作，同时也研究如何让设备最高效运作。

SKF集团是一家瑞典的百年老店，在轴承、密封件、系统和机电一体化领域全球领先。为了实现节能减排，SKF公司实行内部能源管理培训，在每个高能耗的生产地点均有指定的能源协调员，还在每个建筑物内外安置现场温度传感器，引进了能源管理数据库等，最大限度挖掘节能空间。2007―2008年期间，通过评估共识别潜在节能约9000吨二氧化碳，价值约156万英镑。

对于中国企业如何转变管理方式，高毅民举了纺织行业的例子：对耗能设备的有效管理，不仅是系统有效运行的保证，也是节能降耗工作的具体体现；有水解酸化池的工厂可以收集池子里产生的沼气，作为锅炉的补充燃料，每天收集200立方米，相当于160公斤标煤，就可节约176元人民币/天。此外，对纺织等行业生产来说，减少设备换缸、换料、停机、空转的次数，都可有效提高能源利用效率。

“如果你没有能源管理经验，那么要做的第一件事是记得关灯，将暖气温度调低，看看你的能源费用账单，制定一个简单的能源监督制度。这些内容都包括在标准当中，但仅仅是一个开始，还有很多细节、过程及严格的要求。”高毅民最后提醒道。

英国标准协会（BSI）

世界上第一个国家标准机构，也是ISO国际标准化组织的创始成员之一，其创立了全球最广泛认可的ISO系列管理体系，目前被广泛运用的包括ISO 9001、ISO 14001等标准。

碳足迹