发布时间:2024-03-19 15:03:29
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21世纪是人口老龄化的时代。目前,世界上所有发达国家都己进入老龄社会,有许多发展中国家正在或即将进入老龄社会。1999年,中国也正式进入了老龄社会,是较早进入老龄社会的发展中国家之一。中国是世界上老年人口最多的国家,约占全球老年人口总量的五分之一。2006年中国在首次的《中国人口老龄化发展趋势预测研究报告》中推测,预计到2050年,中国老龄化程度将达到30%,“银潮”将不可避免的席卷整个中国。与此同时,社会变革给新旧两代人在伦理道德、价值观念等方面造成的代际隔阂,传统的家庭代际伦理关系己经开始松动,“重小轻老”现象日益普遍。我国家庭代际伦理问题愈来愈突出。
一、我国家庭代际伦理现状
(一)父代义务过度强化――爱幼有余。首先,老年父母的义务过度强化。传统孝道伦理最基本的内涵是善事父母,尤其是对丧失劳动能力和生活能力的老年父母的赡养,但现实生活中成年子女成家之后,有相当一部分人不但不是养老、敬老。反过来却“啃老”、“榨老”,通过各种途径向父母索取,让父母为其做饭、洗衣服、做家务、带孩子。在经济上搜刮父母,精神上冷落父母,把父母当成自己的保姆使唤。这些行为必然导致老年父母的义务过度强化,造成父代的压力过重。其次,青年父母的义务过度强化。抚育未成年子女本是青年父母的义务,然而,随着家庭的规模向小型化的方向发展,加上我国的计划生育政策使独生子女普遍化,进一步造成家庭中伦理重心的下移。家长们不惜一切代价满足孩子的各种需求,有许多方面不惜付出超出自己能力范围的物力财力来供子女上学,为子女的幸福做了极大的牺牲。此外,改革开放以来,竞争日益激烈,家庭中的教育中出现“重智轻德”的倾向,家长更加注重对子女学历、技术能力的培养,却忽视了对孩子道德方面的培育,许多家长对子女的爱已经扭曲成为溺爱,造成有些子女长大后自私自利,毫无礼节。这些现象无不说明现代社会青年父母的义务已经强化到一种盲目,甚至是愚昧的地步。
(二)子代义务过度弱化――尊老不足。在市场经济功利主义观念的影响下,家庭产生了对物质利益的冲动,青年人更加注重自身价值的实现,功利主义的入侵,削弱了家庭应有的关怀、协调、和情感交流的功能,家庭中“空巢”现象普遍存在,老人得不到精神上的安慰,常常感到空虚,寂寞,更有一些家庭以利益标准来衡量和协调与父母的关系,甚至对簿公堂,无情的抛弃了原有的温馨与和睦。
在我国传统的代际伦理关系中,子代处于“绝对义务承担者”的地位,因而传统孝道是一种子代义务偏重的道德规范。当现代西方的民主、平等观念袭来时,父子平权意识逐渐觉醒,子代从父代压迫下解放出来的变革使得封建的父权被解除了,但子女对父母应尽的赡养义务也在很大程度上被解构了,这使得现代社会中子代的义务被过度弱化了。
20世纪80年代以来我国实施了计划生育政策,独生子女普遍化,这意味着一对青年夫妇可能要照顾4到6甚至8位老年父母,这对于普通家庭来说,必然会出现子女养老心有余而力不足的无奈。虽说我们不能因此为社会上所有子女的不孝行为做辩护,但客观上的经济压力的确给子女的行孝带来极大的困难,结果就造成了家庭中代际的冲突。
二、尊老不足,爱幼有余的危害
(一)“重小轻老”使得老年人的权利得不到保障。 年轻的一代在忙于自己的事业和构建安乐窝的同时,往往疏于对自己父母的照顾,把更多的精力投入到对下一代的抚养,有些子女甚至把父母视为包袱,许多地区“弃老”现象不断发生,干涉老年人再婚,辱骂、虐待老年父母,占夺老年人财产等侵犯老年人合法权益的案件,呈逐年上升的趋势。
当代际之间的矛盾尖锐到道德力量无法调节时,就不得不诉诸于法律,但老年父母在传统观念的影响下,仍然羞于将家庭矛盾诉诸于法律,另外,老年父母年老体弱,经济收入微薄,在家庭中地位低下,考虑到一旦和子女对簿公堂,亲子之间必将恩断情绝,如果司法部门处理不了,亲子关系将进一步恶化,往后与子女更难相处,如果司法机关处理过重,则又于心不忍,所以老年人处在十分矛盾的痛苦之中,许多老年人只好忍气吞声,其合法权益难以得到切实的保障。
(二)过度爱幼使子代面临道德滑坡的危险。近年来我国实行的计划生育政策使得独生子女普遍化,家中的独苗从小得到了全家人特殊的关爱,家长们过度宠爱子女,加上现代社会中“重智轻德”的教育观念影响,忽视了对子女道德品质的培养,有些家长的爱已经扭曲,可谓“俯首甘为孺子牛”,这种对子女不分青红皂白的爱使得子代面临着道德滑坡的危险。
现在的家长都有一个共同的观念即:再苦不能苦孩子,所以现代社会的青少年大多是在无忧无虑的环境下成长起来的,这种环境下的青少年很难养成为别人着想的习惯,反而养成了自私自利的价值观,毫不体谅父母的艰辛,甚至蛮横霸道,视父母为奴仆。更有甚者因为反感父母的批评,冷酷、残忍到杀害父母的地步,近年来这种事例不胜枚举,令人毛骨悚然,虽不能就此认为我国青少年的道德水平滑坡,但现状足以说明,在当今社会中相当一部分青少年的道德水平的确令人担忧。
(三)存在使不孝不养形成恶性循环的隐忧。若仅仅从上下两代间的亲子关系来看,养育年幼子女是父母的责任,而向年老的父母尽孝则是子女的义务,不孝不养似乎只是两代人之间的问题。但事实上,家庭中的代际关系不可能只有两代人,子女并非永远只是子女,随着时间的推移,子女也会为人父母,也会成为行孝的对象,那么,在一个家庭中子女长期受到父母不养、不孝甚至虐老、弃老行为的影响,必然为其子女树立一种负面的形象,父母是孩子的第一任老师,父母的一言一行都对其子女有潜移默化的影响,父母的这种负面形象不可避免的会影响到当他们自己年老后其子女对他们的赡养行为,以至于子女在行孝时采取当年父母所实行的相同或相似的行为,在子女的心目中,可能会形成不孝、不养理所应当的观念。
此外,有些父母在子女年幼时对其过度溺爱,以至于子女长大成人之后形成自私自利的性格,很少去关心父母、体谅父母,甚至对父母恶言相向,所以这种溺爱的行为本身也存在不孝不养的隐患。
总之,家庭代际伦理是我国社会代际伦理的有机组部分,越来越受到人们的重视。一方面,家庭的和谐、社会的稳定需要家庭代际伦理的调和。另一方面,市场经济的发展,社会的变迁使得“孝亲”观念日趋淡漠,家庭的领域内新的矛盾和问题层出不穷。因此,作为家庭代际伦理必须适应新形势的变化,充分发挥其职能,维系家庭的和睦,营造家庭的和谐,让每个家庭真正成为自由、舒适、温情的乐园,也为社会主义和谐社会奠定良好基础。
【中图分类号】C924.21 【文献标识码】A 【文章编号】1006-9682(2012)11-0019-02
1978年,我国计划生育政策第一次以法律的形式载入宪法,1981年国家设立国家计划生育委员会,负责全国的人口与计划生育工作。计划生育政策至今已走过30余年,取得了预期效果,为促进我国和人类的发展与进步做出了贡献。但随着计划生育国策的持续开展,一些问题也逐步的突显出来。此次调查是基于对九江市修水县的部分农村二女户家庭的个案访谈,集中探讨农村计生二女户家庭目前面临的问题。所谓“计生二女户”指的是农村符合政策生育两个女儿,自觉落实绝育措施的家庭。
一、农村二女户现状及问题
1.生育观念总体上较为相似,但有所改变。
受传统观念的影响,以男子为载体进行财产继承和家庭养老,使得大部分二女户家庭还是有着根深蒂固的传宗接代、养儿防老的思想。朱某,男,49岁,小学文化,大桥镇朱溪村村民,“当然是想生个儿子的,如果没有计划生育,我可能还会生的”;樊某,女,48岁,大学文化,大桥镇沙湾村村民,“还是想生个男孩的,在那个时代每家每户都差不多是这样想的”;樊某,男,28岁,初中文化,大桥镇沙湾村村民,“当初要是个龙凤胎就好了,那就不会再生了。现在也没决定是不是还生一个,看情况吧。”从年龄结构上讲,年龄较大的被访者,生育观念更趋保守,生育男孩的意愿强烈,年龄较小的生育观念则更趋开放,生育男孩的意愿减弱但不明显,生育多个孩子的意愿减弱较为明显。从知识结构上讲,知识水平较高的家庭生育观念相对更开放。生育政策对知识水平较低的家庭影响不大,随着知识水平的提高,人们的生育观念生育意愿有所改变,政策的影响也随之加大。农村生活劳作以体力劳动为主,机械和科技较少,男子必然是主要劳动力,这是农村发展的现实需求。再次,农村现行的婚嫁模式是男娶进、女外嫁占绝对主导形式,倒插门的形式会使得男子受人歧视。这些也强化了农村家庭生育男子的意愿。总之,随着知识水平的提高,农村二女户家庭生育意愿处在不断地改变中,生育观念正朝良性方向发展。
2.收入水平总体相差不大,生活压力加大。
调查所在地农村二女户家庭平均年收入在四万元左右,多数二女户家庭在三万到五万元之间,两万以下和六万以上的二女户家庭只占极少部分。朱某,男,31岁,孩子为5岁和3岁,大桥镇朱溪村村民,“夫妻年收入5万多吧,现在挣钱不容易啊,自己在外面花的也不少,每个月要往家里寄几百上千的,要爸妈帮忙带孩子。现在我是回来盖房子,花了好多钱,等盖好第一层后我立马要出去打工的,孩子要读幼儿园,也好贵的。这么算下来也没几个钱了。”樊某,男,39岁,孩子都为16岁,水源乡梅田村村民,“我们夫妻一年挣六七万吧,花钱的话,两个女儿读高中还是要花不少的,现在物价也高,我们生活也要花不少的。一年也留不了很多钱,估计也就不到两万,但还是会存点给女儿以后读大学用的。”在生活支出方面,二女户家庭在孩子身上的支出与孩子的年龄有很大联系。基本是孩子处于生长发育、成长教育的阶段,家庭为孩子的支出较多,多接近家庭收入的一半或更多,孩子处于高中、大学阶段的家庭要比处初中以下的家庭压力更大。孩子已经成年的家庭,对孩子的支出相对要少很多。
3.女方地位普遍正常化,养老需求不一,养老前景不明。
农村二女户家庭女方的处境良好,几乎不会因为生了两个女孩而受到男方家庭成员的歧视和不公正对待。朱某,女,26岁,上杉乡塔头村村民,“这个不会,我觉得我对他们好,尽到本分,他们自然对我也就好了”。卢某,男,39岁,水源乡梅田村村民,“这个不会的,我老婆是个好女人,性格好又勤快。对老人也好,虽然没生个儿子,但是不会像你说的会看不起她,不公正的对她。”在农村二女户家庭养老方式主要还是家庭养老,是以个人终身劳动积累为基础,在家庭内部进行代际交换的“反哺式”养老。[1]但是从农村现实情况看,由于女方外嫁和传统习惯,女方对于亲生父母的养老只承担很少的义务或者不承担义务,这种代际交换养老不能承担起所有养老任务。另外,随着城市化的推进和传统观念的变化,越来越多的成年子女进城生活和父母分开居住,二女户家庭就沦为空巢家庭,从而加重养老的负担。樊某,64岁,大桥镇西塘村村民,“养老吧,还是有些不太方便的,女儿都不在身边,出了事就是靠近处的亲戚、邻居帮忙的,上次我老婆滑倒摔断骨头就是邻居帮的忙。还是有些担心,我们也不能住到女婿家去,那像什么话。”可以发现对于自生养老的问题,农村二女户多没有明确的安排。
4.计划生育知识贫乏、权利义务意识淡薄
多数农村二女户家庭对计划生育政策和信息的了解途径较单一,信息不全面且不准确,绝大部分被访家庭对计划生育服务的评价不高,少部分几乎没有概念。即使是关于优惠政策也是如此。何某,女,24岁,大桥镇何家村村民,“计划生育政策的话我了解的没多少,大概的就是关于罚钱的一些规定,还有就是结扎什么的。我确定的就是上户口的一些事,上户口是要有准生证的,还有就是出生证明。我是今年才领的结婚证,我给孩子上户口前就找关系弄到了准生证的,还托医生弄到出生证明。这样就不会罚我几百块钱了。关于其他的,我不太知道,要有事就找人问问,政策优惠倒是没得到,也没人跟我们说有什么优惠。我就知道一个独生子女的是有好处给的。当然要是有优惠的话应该有风声传出来的啊,要不就是没多少优惠,人们懒得说。服务根本就没有啊,你说的那些个结扎的是不能算的,这个叫性质不一样啊。你说的宣传教育哪能算一个,但是现在宣传也没见,教育就更没有了”。主观上农村二女户家庭整体文化水平偏低,所以其权利义务意识较为淡薄,对计划生育方面的信息和政策缺乏主动了解的意愿。另外,长期以来的计划生育施行过程中导致的农村家庭对计划生育的抵触心理阻碍了官方和民间的联系和交流。客观上,底层计划生育部门的工作以产前放任产后罚款,平时不干事、突击严查严罚的方式为主,没有做好计划生育的全程工作。这些使得农村二女户家庭与计划生育政策的发展不协调。
二、农村二女户家庭问题的原因分析
1.经济发展较为落后
经济基础决定上层建筑,我国政治、经济、文化发展的水平还处于社会主义初级阶段,农村经济发展还比较落后,这是农村二女户当前情况的决定因素。修水县是2012年国家级贫困县之一,该地区地处丘陵地带,四面环山,经济发展以传统农业为主。由于青壮年劳动力流出较多、种田种地收入太低,科技应用少,以传统人工劳作为主,部分田地荒废或另作他用,没有得到充分利用,导致农业发展缓慢。并且农民在生产过程中跟风,人家种什么,自己也种什么,带有盲目性。劳动力流出且地区招商引资区位优势不明显、交通不便,工商业难以发展,人均收入水平较低,经济方面得不到保障。本地区农村二女户家庭主要以外出打工和在本地参与建筑行业为主,人们把目光都用在争取经济收入中,相对忽视了其他方面。
2.保障体系不完善
我国是一个人口大国,农民在总人口中占很大比例。随着历史的发展推进,我国老年人口增长加快,养老面临巨大的考验。现在农村的养老还是以家庭为基础的代际交换养老,该地区也是以家庭养老为主,老人基本和后代一起住,对于女儿外嫁的农村二女户家庭而言,老人就会长期无人照顾,老人也会耻于和女婿本家一起住,这使得空巢老人养老形势严峻。此外,农村的医疗、教育等社会保障制度不够健全,对农村二女户家庭帮助不大,本地区的社会保障主要有国家对种田的补贴、新型农村合作医疗、九年义务教育免学费等。而现实情况下,种田的补贴对于农民来讲微乎其微,教育方面免学费虽有一定帮助,但是处于高中及以后教育阶段的农村二女户家庭来说教育几乎没政策扶持,支出较大。
3.相关政策制定不合理、执行不到位,监督机制不完善。
计划生育制度不合理、执行的制度环境的变化和执行手段缺乏导致执行失效。[2]现有的国家计划生育制度得不到广大农村家庭的认可,过去本地区只能生育一胎,农村家庭难以接受。计划生育单方面强制要求农村家庭履行义务,同时没有给予农村计生家庭相应的实惠,计划生育服务项目缺乏,计划生育优惠政策不足。本地区生第二胎基本都被罚款了,但是其并没有在计划生育的全过程中接受到充分合理的计划生育服务和优惠,如没有接受避孕节育服务、没有孕期免费检查、产后指导等。政府基层部门在执行工作时对计划生育的预防工作、孕期工作和产后工作很少下工夫,只是对处罚违法超生等惩罚工作抓得紧。此外,官僚体系的腐败以及贿赂现象严重,存在不透明的现象,[3]计划生育部门工作的监督不严,某些公职人员利用公权谋私利,让计划生育工作蒙上阴影。如在执行罚款时,罚款标准执行不公平,有关系的家庭会少罚款甚至不罚款等等。
三、农村二女户家庭面临问题的对策探讨
1.大力发展农村经济
发展农村经济是解决农村二女户问题的根本。农村经济的发展可以为生育观念的转变提供物质基础。[4]经济发展可以引起农村产业结构、就业结构的变化,逐步提高农村生产生活中的非体力要素的参与,为女性参与经济生活创造条件,改善男子劳动主导农村生产生活的现状。例如政府可结合当地优势引导使用发散的订单式农业生产,分类生产柑橘、棉花等经济作物,减少生产的盲目性;科技是第一生产力,科技创新可以帮助农村经济建设,开发新型的多样的富农工程。例如可以逐步推进农业机械化,应用适用本地区丘陵地形的小型机械。同时,发展非农业经济,增加工商业、服务业,促进女性参与就业,有利于提高女性地位。发展农村经济可以减少劳动力外流,提高农村二女户家庭的收入、缓解其生活压力,有利于积累相当的财富,为女儿外嫁后的养老生活提供保障。
2.进一步建立健全社会保障制度体系
社会保障体系包括养老保障、医疗保障、教育保障等,是保障农村二女户生活的最后安全网。养老问题是该地区农村二女户家庭面临的一大难题,是其“重男轻女、养儿防老”观念的成因之一。构建和完善社会保障制度以解决其后顾之忧,有利于转变其传统生育观念。该地区比较贫困,应适当增加对其二女户家庭养老的政策倾斜,如加大补贴力度等。现代二女户家庭多处于劳动的黄金年龄段,其需要为照顾老幼和为自己养老生活积累财富而全力以赴地打拼,构建和完善社会保障制度可以缓解其生活压力,例如让每个农村二女户家庭加入农村合作医疗免费,让其不过多担心意外情况带来的经济负担。健全社会保障制度体系,可吸引农村家庭更多的参与到国家政治经济生活中来,循序渐进的提高农村家庭的综合素质。
3.切实完善国家计划生育工作
计划生育是从政策制定、政策实施、政策反馈调整的循环动态的过程。计划生育工作的每个环节都是相互联系、相互影响的,政策的制定是源头,计划生育政策要具体情况具体分析,在总体前提不变的情况下,科学合理有针对性地制定详细具体的条文。完善计划生育工作做好计划生育的配套政策。例如针对农村二女户进行补贴,地区二胎政策有所放宽等合理的人性化的计划生育政策更易为人民所接受。这利于计划生育工作的开展和民众的参与和配合。政策实施是重要环节,这一环节是与广大民众直接接触的,为民众直接感知,在执行过程中要兼顾政策的权威性和政策的关怀性。例如提供免费的检查、指导等。创新宣传教育机制,构建社会主义新型生育文化,[5]让民众详细了解应尽的义务和可得的实惠以及与其切身相关的工作手续和环节。例如成立专门下乡宣传指导小组、进行专场专题宣传等。
参考文献
1 姜木枝、张朝蓉.和谐社会背景下农村计生纯女户家庭养老保障问题的思考[J].农业考古,2007(6)
2 黄信杰.浅析G市计划生育政策执行失效的原因及对策[D].复旦大学,2008
中图分类号:F320 文献标志码:A 文章编号:1673-291X(2012)21-0045-02
一、基本情况分析
采取调查问卷的方式,为保证问卷的可信度和代表性,在做问卷设计和调研过程中采取了以下控制措施。选择乌鲁木齐县3个具有代表性的村镇(安宁渠镇人口总数为23 224、水西沟镇人口总数为15 876和甘沟乡总人口数为7 516)为主要调研对象。调研对象中52.7%为男性,47.3%为女性。家庭年收入在10 000元~30 000元之间,占样本总量的83.2%。本次调研以年龄在20~60岁之间为主,调研对象的平均年龄为40.3岁。
本次共发放问卷200份,回收有效问卷为176分,问卷的有效率为88%。问卷回收后,对其进行了整理和分析。
二、调查结果分析
1.乌鲁木齐县农民收入状况分析。由调查结果得知,乌鲁木齐县农户家庭年收入在10 000元以下的占13.6%,收入在10 000元~20 000元之间的农户占31.8%,收入在20 000元~30 000元之间的农户占34.7%,年收入在30 000元以上的农户占19.9%。乌鲁木齐县农户家庭主要收入来源是依靠务农,有48%左右的农民家庭要外出打工,乌鲁木齐县农户中有21.7%的人除了务农外,在农闲的时候靠“农家乐”、“牧家乐”来增加他们的收入。
2.乌鲁木齐县农民理财素质分析。本问卷针对不同收入层次的乌鲁木齐县农民对“理财”一词的认识,进行了调查。调查结果显示,不同收入阶层的农民对“理财”的认识不同。乌鲁木齐县农民对“理财”的认知程度,了解“理财”的农民随着收入的增加而增加,没听过“理财”一词的农民随着收入的增加在减少。
3.乌鲁木齐县农民理财产品分析。调查结果显示,乌鲁木齐县农民目前选择的理财产品主要有储蓄、房产、养老保险、民间借贷、基金。(1)储蓄。调查结果显示,乌鲁木齐县农民选择储蓄的比例最高,有98.3%的农民选择了储蓄,选择储蓄是因为农民收入不高,储蓄被认为是最安全稳定,最有保障的理财工具,因此储蓄受到了人们的青睐。(2)养老保险。调查结果显示,乌鲁木齐县农民对养老保险的投资比重为85.5%。市场竞争日益激烈,子女的负担越来越重,在赡养父母方面变得心有余而力不足,怎么样才能不增添子女的经济负担,受到了农民的关注,这是农民选择养老保险最主要的原因,为自己的晚年提早做好规划。(3)民间借贷。调查结果显示,乌鲁木齐县农户中有19.3%选择了民间借贷。民间借贷是农民理财有的理财方式,广泛存在于农村地区,由于农民收入水平不均衡,农民有的资金紧缺,有的农民手中闲散资金多,而当农民自己的资金不能满足生活和生产需要时,民间借贷就起着这种调节作用。民间借贷的利率是银行规定利率的4倍,远远高于银行利率,因此在农村受到农民的广泛喜爱。(4)基金。调查数据显示,乌鲁木齐县农民选择基金的比重为15.3%,选择基金的农民受教育程度都在大专以上,年收入是在30 000元以上的农民,这样的农民有一定的文化知识水平,其次他们的收入高,有能力去承受基金这种高风险高收益的理财产品。(5)房产。调查数据显示,乌鲁木齐县农民中选择房产的占9.1%,据调查农民们主要是在市区买了房产,他们买房子的主要目的是为了方便孩子以后上学,同时投资房产来实现资金的保值、升值。
综上所述,乌鲁木齐县农民理财产品的选择比较单一,对于购买国债、期货、股票等理财产品几乎无人问津,这可能是受相关知识和经验的限制,同时农村也没有发达的证券交易市场。农民对于高风险高收益的理财产品选择量,相对于低风险低收益的理财产品选择量较少,选择储蓄的农民是选择基金农户的6.4倍。
三、对策建议
1.增加农民收入。近年来,随着国家各项关于三农政策的落实,农村经济迅速发展,农民的收入水平有了大幅的提高。但是相对于城镇居民来讲,农民收入水平总体还是偏低。提高乌鲁木齐县农民的收入,首先,政府应该帮扶一批“农家乐、牧家乐”示范户,让他们先富起来,以“农家乐、牧家乐”促增收,以增收促养殖,以养殖促旅游。其次,做好农村劳动力转移工作,乌鲁木齐县政府应积极探索“订单”、“定向”等培训方式,加强培训与用工单位和就业市场的挂钩,以需求定培训,以输出带培训。
2.增强农民理财意识。农民要掌握一些理财方面的专业知识,提高自己的理财能力,通过各种媒介如第三方理财投资咨询机构不断吸收各种理财产品的新知识,随着金融市场的不断发展而不断的提高自身的金融知识,积极参加各种专业知识的培训,在不断扩充自身文化素质的同时也提高自身理财能力,能为自身和家庭创造更多的财富,实现理财目标。
3.金融机构支持。农村的金融机构要根据农民自身的特点,把农民群体细分为不同的类型,并以此为基础设计相应的理财服务和投资组合。比如就针对农民目前关注比较多的子女就学问题、养老问题等,可将教育储蓄产品的准入条件适当降低,并设计专门针对农民养老的投资理财产品等。只有对理财市场进行市场细分与市场定位,突出差异化服务,才能给农民的财产进行保护与投资规划,制定出真正满足农民需要的金融理财产品。
参考文献:
1 我国水资源利用及节水现状
1.1 我国水资源现状
我国是一个水资源严重短缺的国家,居世界第88位,人均水资源占有量仅为世界人均占有量的1/4,在我国城市水源只有30%符合卫生标准,全国669座城市中有400座供水不足,110座严重缺水,我国北方及西北为半干旱、干旱地区,其中华北地区水资源紧缺已成为制约国民经济发展的重要障碍;在32个百万人口以上的特大城市中,有30个长期受缺水困扰;在14个沿海开放城市中,有9个严重缺水。其中,严重缺水城市占16.5%,有3亿多人存在饮水不安全。资料显示:我国水资源最终利用量仅相当于一次水资源利用的7.5%,二次水资源利用的18%,三次水资源利用的56.25%,我国水资源分布存在着明显的时空不均、全国水资源的81%集中分布在长江及其以南地区。而淮河及其以北地区,水资源量仅占全国的19%。总体来说:水资源的分布南方地区多于北方地区,东部地区多于西部地区。根据水利部《21世纪中国水供求》调查分析,2010年我国工业、农业、生活及生态环境总需水量在中等干旱年为6988亿立方米,供水总量6670亿立方米,缺水318亿立方米。这表明,2010年后我国将开始进入严重的缺水期。资源的供需矛盾更加突出。而且水质的污染也日趋严重,使原来具有良好水质的新鲜水供应受到限制,有限的水资源和严峻的环境约束将对经济的持续快速增长产生不利的影响。而据专家预测,未来20年人均家庭用水量增长将逐渐变缓并趋于稳定,城市水资源紧缺的压力更多来自城市化进程中城市人口的增加。北京、天津等大城市的供水将到了最严峻时刻。
1.2 我国水资源节约利用现状
1.2.1 我国生活节水现状。在生活节水方面,目前全国所有城市和绝大部分市镇,基本做到了安装计量水表收费,基本取消了居民生活用水包费制。国家建材局、建设部、国家计委、轻工业局、国家技术监督局、国家工商管理局等政府部门多次颁布关于推广应用新型房屋卫生洁具和配件的规定,对节水型卫生洁具及配件的开发、推广应用都有明确的指示。各地节水办也很重视,积极组织人员研制开发新型的节水器具,建材企业也积极研制生产节水器具,并有了一定的成果,对城市节约用水起了很大的作用。到2010年对于跑冒滴漏和浪费水严重的用水器具改造完毕。城市公共设施节水是生活用水节的重点,到2010年城市公共设施中节水器具普及率达到100%,空调冷却用水的循环率达到96%。从住房和城乡建设部与国家发展和改革委员会日前召开的节水型城市创建工作会议上获悉:全国城市人均综合用水量已由2000年的517.9升/人・天下降至2010年的364.7升/人・天,十年间下降了30%。城市年用水总量基本稳定在500亿立方米左右,每年城市节水量约占当年城市年供水总量的10%。
1.2.2 我国节水存在的问题。尽管我国城市节水取得较大成绩,但仍面临着严峻挑战。一方面,城市水资源短缺是我国的基本水情,资源型缺水和水质型缺水问题尤为突出;另一方面,一些地区对城市节水的认识还不到位,没有将节水减排与城市可持续发展紧密相连,概括讲包括以下几点:(1)投入不足。节水工作面广、量大,情况复杂多样,需要大量投入和一定的先进技术,像工业用水,一般可分成冷却用水、锅炉用水、洗涤用水,工艺用水等等,其中节约冷却用水相对比较容易,而节约洗涤用水、工艺用水则相对较难。但不管要节约哪种工业用水,都需要更新改造用水设备,有的甚至要更新改造工艺设备。这就需要大量的投入。随着节水量的加大、用水重复利用率的提高,单方节水投资会愈来愈大,技术要求也愈来愈高。目前我国从上到下工业节水尚无固定投资渠道,节水工程一般是争取一个上一个。农业节水投入近些年有所加强,但力度不够,投入不足与技术落后使我国工农业用水水平与国际差距拉大。(2)法制不强。节约用水涉及各行各业,千家万户,单靠政府行为,没有市场推动,节水必然动力不足;单靠市场推动,没有政府引导,节水也必然难见成效。抓好节水必须充分考虑节水工作的特点,既要靠市场推动,也要加强政府行为。强有力的政府推动和切实有效的广大用水户的积极自觉行动相结合,才可能促进我国的节水工作跃上一个新台阶。(3)工业节水技术滞后。目前我国工业万元产值用水量是发达国家5~10倍,压缩工业用水量还有很大的潜力可挖。降低工业用水量可以从以下三个方面入手:第一改革生产用水工艺,争取少用水。如我国炼钢等生产过程的单位耗水量比国外先进水平高几倍甚至几十倍,若用氧气转炉代替老式平炉,不但可提高钢的产量,而且可降低用水量86~90%。第二提高水资源的重复利用率。国外先进工业企业的用水重复利用率高达90%以上,而我国工业企业的用水绝大部分都在一次利用后作为废水排放。虽然我国一些缺水大城市的工业用水重复利用率较高,但地区差别很大,进一步挖潜可节约大量水资源。第三探讨利用海水、微咸水的技术。由于淡水资源的缺乏,沿海城市可利用海水做工业冷却水和生活冲厕水,华北和西北地区可开发微咸水资源。
2 课题研究的目的意义
2.1 课题研究的意义
2011年10月17日中科院提出的《中国可持续发展水资源战略研究综合报告》中深刻地分析了我国水资源面临的严峻形势,提出了以水资源的可持续利用支持我国经济社会可持续发展的总体战略和相应的八个方面战略性转变的要求,以及为实现战略转变所必须进行的改革。强调水资源战略的核心是提高用水效率,要把节水放在首位。中国能不能较好地解决水资源问题,关键取决于节水,取决于提高水资源的利用率。本课题的研究对建设节水型社会,提高用水效率和效益,促进我国经济社会可持续发展有着重要的意义。
2.2 课题的研究目的
我国水资源面临的严峻形势,建设节水型社会,提高用水效率和效益、节约水资源,强化水资源稀缺意识已刻不容缓。而在家庭用水中,卫生间的淋浴器、洗衣机、抽水马桶和厨房的洗菜盆已成为”挥霍“水资源的”大户,怎样将淋浴器、洗衣机和洗菜盆产生家庭中水再利用达到减少废水排放、合理利用水资源的目的是我们面临的一个十分现实的课题,家庭中水再利用系统改变了目前家庭用水模式,拉长用水流程,由短流程的用与排转变为长流程的用与排,不失为一种节水的新途径。即在家庭建成一个节水系统,把洗菜水、洗衣水、沐浴水等具有回收利用价值的中水分级集存,用于冲洗便器或打扫卫生,再一次利用后排放,把洗餐具含油渍高,或其他不便于利用的污水直接排放,使中水能够按水质分别得到控制,满足各种用水需求。该项目使用后,水的重复利用率可达41%,节水率达到36%,污水排放总量可下降35%。
3 国内外家庭小型中水回用现状
3.1 国外家庭小型中水回用现状
国外在家庭小型中水回用方面开展的较早,采用的方法较多,美国1926年首次回收水,1971年已有358家工厂企业利用处理后的城市污水,回收量5.1亿立方米。美国加利福尼亚州每年利用净化污水2.7亿立方米,相当于100万人口一年的用水量。1985年,前西德城市75%~80%的污水已经过二级处理后加以利用。通过大规模推进中水利用,发达国家的许多城市在城市发展扩大的同时实现了用水需求的零增长甚至是负增长。日本从80年代起大力提倡使用中水,并在上水道和下水道之间,专门设置了中水道。而且为了鼓励设置中水道系统,日本政府制定了奖励政策,通过减免税金、提供融资和补助金等手段大力加以推广。同时还要求新建的政府机关、学校、企业办公楼以及会馆、公园、运动场等公共建筑物都须设置中水道。美国现在至少有七个地区已经或者正在建设中水回用厂。新加坡为了更好地节约水资源,推广中水市场,则在媒体上对中水大做广告,以引导民众的消费习惯,吸引更多的新加坡人接受它。
3.2 国内家庭中水再利用现状
我国从六五、七五就开始研究中水的利用,在20世纪90年代末开始使用,目前大型的污水回用已经形成一定的规模,但与发达国家有不小的差距。北京、天津、青岛等缺水严重的北方城市走在中水市场的最前面,这些城市都把中水回用列入城市大的总体规划之中。北京城市总体规划要求,到2008年城区要建成9座中水厂,再生水回用率将达到50%。要让中水流进百姓家,目前的管线远远不能满足使用要求。北京计划近期在东南四环地区铺设7段供水干线,将现有的管线逐步向东南四环延伸,为沿线房地产开发、居民小区和绿化用水提供可用水源。天津还为此专门出台了关于住宅使用中水的规定,城市规划面积5万平方米以上的新建住宅小区,规划人口在1万人以上的住宅小区都要使用中水,配有中水管道。目前天津一些小区都使用中水来替换自来水用于景观用水,以及浇灌绿地。青岛市也是一个典型的缺水型城市,人均水资源占有量仅是全国的1/7,面对日益严重的水资源短缺现状,青岛中水回用工程正在大力推进。市区中部长达7.2公里的海泊河再生水供应管网已经基本铺装完成,海泊河区域的企业和居民将成为再生水工程的第一批受益人。
综上所述,我国家庭中水的再利用主要集中于社区大型的污水回用,家庭小型中水利用还得不到推广。其原因主要是国民的节水和利用中水的观念还不强,国内水价低,小型中水再利用技术还不成熟。
参考文献
1.引言
“不论在发展中国家还是发达国家,家庭暴力都是一个严重问题,已经成为一个全球性现象”【1】。我国有关法律文献将“家庭暴力”定义为:“行为人以殴打、捆绑、残害、强行限制人身自由或者其他手段给其家庭成员的身体、精神等方面造成一定伤害后果的行为。”它不利社会的稳定和家庭的和睦。
而潮汕地区位于广东省的东部。由于其独特的经济、历史和文化环境,该地区的家庭暴力情况会呈现自己的特点。但是,综观各种文献,研究家庭暴力资料很多。但是,它们大都把研究的对象放在全国上,很少涉及地方。研究潮汕地区家庭暴力情况的资料基本没有。而此次研究便是研究潮汕地区家庭暴力的现状和原因,并提出解决该问题的对策。这既有利于丰富家庭暴力的相关研究理论,也有利于为人们解决该问题提供参考,具有理论和实践双重意义。
2.研究方法
2.1问卷
根据刑法、婚姻法关于家庭暴力的相关法律条文,以及相关的研究文献,自编家庭暴力调查问卷。
在潮汕地区发放问卷,问卷在市区发放300张,在农村发放300张,一共600张。回收问卷570张,回收率为95%。
2.2统计分析
收集调查数据,运用SPSS12.0进行统计分析。在分析的过程中,运用因素分析和独立样本T检验。
3.结果
3.1家庭暴力最主要的形式是精神虐待。
根据各因子包含的信息,将因子1命名为“精神虐待”;将因子2命名为“躯体虐待”;将因子3命名为“经济侵犯”。从表1,我们可以看出“精神虐待”这个因子在旋转后的方差贡献率为31.266%。可见,精神虐待是潮汕地区家庭暴力的最主要表现形式。
3.2男女双方所承受暴力差异很大。
在表2中,精神虐待(P=0.000)、躯体虐待(P=0.001)和经济侵犯(P=0.018)这三个因子的P值均小于0.05。二者的差异性显著。可见,潮汕地区男女双方所承受的家庭暴力具有显著性的差异。
3.3城市的家庭暴力现象与农村的差别不大。
在表3中,三个因子精神虐待(P=0.974)、躯体虐待(P=0.261)和经济侵犯(P=0.494)的P值都大于0.05。城市与农村二者的差异性不大。因此,城市与农村的家庭暴力现象的差别不大。
综述所述,潮汕地区的家庭暴力现状呈现一下几个特点:1.精神虐待为家庭暴力的最主要形式。2.男女双方所承受家庭暴力差异很大。3.城市的家庭暴力现象与农村的差别不大。
4.讨论
笔者认为潮汕地区的家庭暴力之所以呈现以上几个特点,主要是由以下三个原因造成的。
4.1对精神虐待的忽视
在日常生活中,人们普遍认为家庭暴力只是表现为对躯体的伤害。因此,人们会比较注意家庭中的躯体伤害事件,而对精神伤害的关注会表较少。这是因为“由于精神暴力很难被外人直接发现,当事人自己也难以表达所遭受的精神伤害,所以这种形式的家庭暴力对家人的伤害更加隐蔽。”【2】另外,中国的传统文化在潮汕地区有很好的保存。传统文化中爱护身体的观念也深深影响了潮汕人,使他们在侵犯时更多选择了精神,而不是躯体。这些导致了精神虐待缺乏足够的制约机制,成为潮汕地区家庭暴力的最主要表现形式。
4.2重男轻女的观念
“潮汕地区自古封闭,三面环山,一面向海。”【3】靠山吃山,靠海吃海,或者闯荡海外谋生,便是潮汕人的出路。而出海、上山这些高危性劳作自然难以由女人胜任,而只有由男人来承担。因此,自古以来男人便成为了家庭经济的主要来源。除此之外,他们深受传统观念,特别是三纲五常的的影响。这就导致了潮汕地区的男权主义极为严重。而女性在面对不公平时又选择了逆来顺受。所以,重男轻女的现在在潮汕地区较为普遍。这就造成了男女双方所承受家庭暴力差异很大。
4.3城乡联系紧密
三面环山,一面向海的地理位置,一方面造成了潮汕人与粤北的客家人和珠三角地区广府人联系较少,另一方面使得潮汕人之间联系较多。在潮汕地区,城市与农村在文化和生活习惯上相互影响,相互联系。他们在家庭观念上也极为相近,差异性不大。因此,城市的家庭暴力现象与农村的差别不大。
5.对策
5.1改变观念
为了保护每一个家庭成员的利益,消除家庭暴力的现象,需要改变人们一些错误的观念。
一方面,我们需要改变人们对家庭暴力的传统观念。在上文中,我们知道精神虐待之所以成为家庭暴力的最主要表现形式。一个重要的原因是人们一般只是关注躯体虐待,而忽视精神虐待。因此,人们应该全面认识家庭暴力,全面的保护自己的权利。
另一方面,我们需要改变人们重男轻女的观点,提倡男女平等。不仅男性要认识到这一点,女性更要意识到这点的重要性。面对家庭暴力,女性不应该选择逆来顺受,而是要善于保护自己的权益。
5.2完善相关法律
《刑法》、《婚姻法》等法律都对家庭暴力进行了定义和限制。但是,其中的条文大多只是与躯体虐待相关,对精神虐待和经济侵犯的限制较少。因此,相关部门可以完善相关的法律,对公民的合法权利进行全面的保护。
参考文献
【1】张亚林.论家庭暴力[J].中国行为医学科学,2005,14(5):385
【2】何蕾.家庭暴力的状况[J].南京人口管理干部学院学报,2008,1(1):39
【3】马发腾.潮地婚姻庭观念剖析[Z].