发布时间:2024-03-22 14:52:00
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落实责任。按照省政府即将出台的《福建省政府及部门安全生产职责规定》,全面落实安全生产“一岗双责”制度,进一步明确各级政府及相关部门安全生产职责范围、职责内容及相应责任,大力推进政府及部门安全监管职责的有效落实。要认真总结泉州市落实企事业单位安全生产主体责任和近年来“平安企业”创建活动经验,对全省企业实行分类管理,全面推进企业安全生产主体责任的落实。
作者简介:吴飞宏(1964-),男,福建永春人,泉州市北渠管理处,工程师。(福建?泉州?362000)
中图分类号:F273?????文献标识码:A?????文章编号:1007-0079(2012)18-0100-02
一、五一水库电站基本情况
五一水库位于福建省永春县五里街镇吾边村,属晋江东溪桃溪支流霞陵溪流域,坝址控制流域面积13.7km2,是一座灌溉为主,结合防洪、发电等综合利用的中型水库,总库容1033万m3,五一水库电站由一级电站、二级电站组成,总装机容量1300kW,多年平均发电量250万kW·h,一级电站装机容量1×400kW,多年平均发电量50万kW·h,二级电站装机容量1×800kW+1×100kW,多年平均发电量200万kW·h,电站运行二十多年来,坚持“安全第一、预防为主”的安全管理方针,狠抓安全生产规范化管理,致力于提高发供电安全可靠性,电站机组设备运行安全无事故,取得较好经济效益。
二、水电站安全生产调度管理简介
安全生产是水电站的生命线,抓好水电站安全生产调度运行管理,[1,2]减少机电设备故障和人身伤害事故,是水电站调度运行管理的首要任务。水电站安全生产调度运行管理要领导水电站运行、操作和事故处理,保障水电站安全运行。随着经济的发展,科学技术的进步,各种新技术、新设备不断投入使用,对调度运行安全运行管理的要求越来越高。水电站调度员作为水电站运行操作和事故处理最直接的指挥者,其安全管理工作的好坏,对水电站安全运行起着关键性的作用。本文结合在水电站调度安全运行方面的实践经验,分析了影响水电站调度安全生产的因素,提出了深入进行班组“学习力、执行力、应急力、控制力、创新力”的“五个力”建设,提升安全管理水平,使水电站调度运行管理工作走向标准化的途径。
三、影响水电站调度安全生产的因素
1.调度员的综合素质
调度岗位要求调度员具有较高的理论水平和业务技能。调度员如果不熟悉水电站、电网接线及运行方式、继电保护及自动装置的整定方案和工作原理、设备运行限额等有关参数,工作就不能得心应手,甚至可能出现误调度。此外,调度岗位需要做很多方面的沟通协调工作,要求调度员具有良好的沟通技能,有大局观,能做好指挥协调工作。
2.调度员的工作责任心
具备较强的工作责任心,是做好调度工作的必备条件。调度员的小小疏忽,例如水电站电气主接线图上设备状态更改的疏漏,可能不会马上引发事故,但却留下了极大的安全隐患,可能导致以后出现误判断而引发严重安全事故。
3.各项安全规程制度的执行
安全工作规程、调度操作规程等规程制度是水电站安全生产调度管理的基础。各类误调度、误操作事故都是因为执行规章制度不严格、不认真造成的。只有严格执行调度操作管理制度,严格执行“两票三制”,才能确保工作安全。
4.水电站技术资料管理
近年来水电站、电网规模不断扩大,各类新技术、新设备也不断投入使用。水电站、电网技术资料管理如果跟不上,新设备的技术资料、继电保护定值单、水电站运行方式安排以及有关设备的一、二次图纸资料等如果不到位,调度员就不能及时学习参考,在工作中缺乏依据。
5.班组安全活动管理
高质量的班组安全活动能有效地引导安全生产,形成良好的安全氛围,它不仅是对上级安全生产文件的学习过程,也是调度员提高安全意识,自觉培养安全生产自我保护意识的好途径。班组作为企业生产的落实者,只有每个班组做好安全生产,整个企业的安全生产才能实现,因此安全生产必须从班组抓起。
首先,每周进行一次安全学习,及时学习各种安全快报、事故快报,从中吸取他人的事故教训。借鉴他人一些成功的经验,结合自身实际,变为己用。要有针对性地让每个职工清楚安全的隐患在哪里,在工作岗位上自觉做好每项必须做好的安全防范工作,共同创造良好的工作环境。在班组的安全管理中,要切实做到“责任到人,监护到位,措施到位”。
其次,通过各种安全学习和安全活动,要在班组中牢固树立全员的安全意识。对个人而言,没有人身的安全,就没有家庭的幸福。要使每个班组成员树立“安全第一,预防为主”的观念,从“要我安全”转变到“我要安全”。
第三,要依靠科技进步来提高班组安全管理水平。要通过学习新技术、新工艺、新方法,解决影响安全生产技术的难题,有计划地改造旧设备,提高设备安全运行的可靠性。要围绕安全生产组织形式活泼、新颖、多样的班组安全活动,加强技术监督,及时发现设备潜在的缺陷和消除危及人身安全的隐患。
班组建设在企业管理的基础工作中极其重要。班组生产和管理的好坏,直接关系到企业各项工作目标的实现。通过加强基层班组建设,真正使班组建设深入人心,做到思想重视、态度端正、行动积极、方法有效、奖罚分明,才能真正搞好班组建设工作,从而提高员工的综合素质,增强企业的凝聚力,进而提高企业的生产管理水平,实现企业的经营目标,最终实现企业的健康有序长远发展。
中图分类号:F322 文献标识码:A 文章编号:1674-0432(2011)-08-0141-1
1 当前农机监理工作过程中存在的问题
1.1 农机监理执法队伍素质有待于提高
执法队伍是生产实践中农机监理的主体,因此,执法人员的整体素质是决定农机监理工作水平的关键。由于农机监理工作具有很强的专业性、法制性、服务性,所以要求执法人员具有较高的素质。虽然舒兰市的各个乡镇都配有农机监理人员,但是有的监理人员年龄偏高,知识老化,已跟不上现代农机发展的步伐,还有的农机站新进的年轻干部,经验不足,在工作方面存在业务不熟,执法水平有限,服务质量不高等一系列问题。
1.2 农机驾驶员素质及法律意识有待于提高
农机驾驶人员的素质决定着农机执法工作的开展,还关系到广大农民群众的安全保障和切身利益,是开展农机安全管理工作的最终目的。许多生产上发生农机交通及作业安全事故,都与农机操作人员的素质和安全意识有着直接的或间接的关系,因此,加强培训和宣传教育工作,提高农机驾驶人员的整体素质和安全意识是首要任务。从我市情况来看拖拉机年检率不高,仍然存在“黑车、非驾”,多数农机操作人员属于无证驾驶。很少有主动挂牌办理驾驶证的驾驶员。主要原因是广大农民对农机安全的认识程度比较低,认为机械只是用来在田间进行生产作业,没必要去办理正规的牌证,文化知识的缺乏让他们意识不到农机安全生产的重要作用。
1.3 农机监理体制还要进一步加强
目前,舒兰市乡(镇)农机站都配备了农机监理人员,但个别基层站配备监理员素质不高,业务能力差。一方面有的地方政府对农机监理工作的不重视,没有把农机安全生产提上工作日程,不能做到落实农机安全生产。另一方面,农机监理所带来的经济效益与别的行业相比比较低,这在一定程度上挫伤了基层农机监理人员的工作积极性,同时由于各种资金的投入有限,导致监理工作难以开展。
1.4 农机监理法制法律法规不健全
农机监理部门行政执法不完善。对农机安全监理工作、法律没有赋予农机管理部门权利,监理人员上路检查,纠正违章拖拉机驾驶员的违法行为,不能对拖拉机驾驶员的安全生产进行及时有效的监管,体现了农机管理部门执法不完善,手段弱,对农机安全生产带来了影响。
2 加强农机监理工作的对策及建议
2.1 加强对农机监理工作的重视
近几年,国家出台的文件都提出了加强农机安全监理工作,提高农机监理部门的监管能力的要求,这说明政府对农机安全生产的重视在逐年增加。农机监理部门应积极做好各相关部门之间的协调工作,要将农机安全生产工作提上日程,争取农机主管部门的认可和支持,促进农机监理工作顺利开展。同时要积极参与地方经济建设,充分发挥出农机化在农村经济建设中的巨大作用。
2.2 加强农机执法队伍素质建设
一是选拔具有一定专业知识,热爱农机监理事业、有开拓创新精神的年轻从业人员充实监理队伍;二是强化农机监理人员关于相关法律法规的学习,要了解和掌握《农业机械安全监督管理条例》及《道路交通安全法》等农机法律法规,在整体上提高农机监理人员的素质;三是加强制度建设,建立健全农机安全监理行为守则等各种规章制度,规范农机监理人员的行为,使其做到文明执法,热情服务。
2.3 搞好宣传,提高农机驾驶人员安全意识
充分利用电视、广播、报纸等进行教育宣传,充分发挥农机购置补贴、阳光工程培训等惠农政策的积极作用,通过举办各种培训班,对农机操作人员进行机械常识、安全意识以及农机法律法规等方面的教育,让广大农机从业人员对农机安全生产的重要性有一定认识,尽量避免各种农机安全事故的发生,保障广大人民群众的生命和财产安全。
2.4 加大政府对农机监理部门的投入
农机在农业生产经营活动中,目前来说仍然处于弱势阶段,许多农机驾驶员由于经济方面的问题拒绝办理牌证,农机监理资金投入也有限。所以政府部门要加大资金投入、积极调动农机驾驶员和农机驾驶人员的积极性,促进农机监理工作的顺利开展。
煤炭是中国社会发展和人民生活的重要能源,在我国经济发展中起着不可替代的作用。作为的煤炭生产国和消费大国,煤炭在能源结构中一直处于首要位置。然而大部分所需的煤炭都是地下开采产生的,因为生产条件恶劣,煤炭生产工作一直与生命安全密不可分。座椅,对我国煤矿生产全过程的管理是当务之急。在现代信息技术的促使下,通过运用现代信息手段,在煤矿生产中的各个环节利用煤矿安全管理体系,进行系统、全面、有效的监测和管理,促进煤矿安全生产的顺利运行。
1 煤矿企业安全管理现状
1.1 安全管理经验匮乏、基础薄弱
主要表现在:管理人员对安全生产的意识非常薄弱,认识不全面,安全生产责任制没有全面落实,在施工现场没有明确的管理制度,技术管理,设备管理不到位,劳工组织的形式是不清楚,对安全方面的资金投入不够。监督制度不能顺利进行,质量和材料以及设备的质量不符合国家标准。规章制度不能严格执行。团队缺乏安全培训,无法满足安全生产的要求。
1.2 安全投入水平不够、投入结构分配不合理
我国大概30%的国有煤矿开采不协调,不能顺利开展接续工作,这类煤矿产业生产设备落后,老龄化严重,没有安全意识,安全投入资金少。
1.3 煤矿专业安全人才短缺,煤矿从业人员忧患意识不强
第一,煤矿企业人才短缺,这就导致安全生产方面缺少专业的人员,第二,煤矿企业中大部分的工作人员都死临时工或者文化水平不高的人员,没有一定的安全意识,埋下了煤矿开采过程中的隐患。
1.4 监督力度、安全管理力度不够
在煤矿生和安全管理的过程当中关系到很多内容,其中包含:机电设备,煤炭的运输,自然灾害等。由于繁琐的煤炭生产流程,导致对安全管理的各方面要求都非常高,比如:知识运用,技术能力等,还有就是安全管理方面,缺乏大量的人力物力财力,使生产过程中一直存在不安全的隐患,使安全事故频发。煤矿的生产过程都是互相联系的,在每一个环节都会有不安全的因素,当前对煤矿企业的监管系统不够完善,没有办法对不安全因素采取动态监测,使预防工作不能提前进行。还有,传统的安全检测方法在我国很多煤炭企业还在使用,他们依据自己的工作经验和技术水平去进行实地考察。对于安全的检测办法是非常多的,例如,进行互相监督检查,周检,月检,季度检等,这样可以在安全管理方面起到很好的提高与促进作用,让煤炭生产更加的顺利,因为检验的实践和路线都是固定的,所以相关的工作人员就已经很熟练的掌握了它们的规律,不去对检查共组认真负责,而是应付差事,使获取的信息不真实,对管理方面造成困难。
2 煤矿企业安全管理改进对策
2.1 加强煤矿企业政府监管
煤矿企业需要主动热情的去学习煤炭的相关安全监督条例,配合相关政府的管理工作,在政府的带领下,主动热情的配合煤矿的政府监管部门的管理工作,建立一个符合当地煤矿安全监察的系统,实施监督管理的责任,与此同时,煤矿监督,应该落实到底层,深入到生产线,真正形成以预防为首要任务的安全生产监督工作,建立长期有效的安全生产监管机制。
2.2 加强安全生产投入,提升管理水平
第一,要不断的调高自身的经济技术条件,对设备和技术的研究工作要更加的深入,不断的引进先进技术和相近的工艺水平。加大对安全技术的投资,这样才可以设备的安全性和技术的不断研究提供保障,最好制定是有相关的明文规定。第二,在煤矿企业的不断扩大和发展中,需要设立安全研究专项资金,建立起安全生产科研保障体系,把相关专业的学者的能力完全发挥出来,对安全技术的不断提高具有重大意义。
2.3 推行煤矿安全精细化管理
与广泛的管理模式相比较,精化管理有明显的优点。首先,精化管理可以融入到煤矿生产的各个领域,使煤矿企业领导管理理发生改变,帮助煤矿企业安全管理生产过程的领导做出正确的决定。二是实现“以人为本”的管理理念,提高员工的对工作的热情和积极性,能够很好的自我控制,让员工在接受管理方面从被动变为主动。第三,加强精华管理,使煤矿企业的安全管理更加全面。在过去,系统不完善、执行能力差、没有先进的管理制度等,这些问题现在都可以很好的解决现在问题已经得到了解决,在安全管理方面更加的系统,更加方便,也更加严格。四是安全管理的监督得到了加强,实施安全管理过程中更加顺利,大大的降低了安全事故的发生率。煤矿安全管理的详细管理,应建立一个系统的详细管理体系,在内容和具体标准的各个方面进行明确管理规定。一方面,要规范煤矿生产过程中工人的运行,减少由于工人自身问题所导致的安全问题。另一方面要对煤矿生产中产生的污染物进行及时处理。第一时间把由于粉尘,天然气等因素造成的安全事故进行解决。让煤炭生产的环境更加健康,除此之外,还要加强对煤矿企业的精化管理,对安全工作的管理工作要特别关注,让煤矿生产过程更加顺利。
2.4 注重安全管理创新
在煤矿企业的安全管理工作中,要重视安全生产的基本工作,如生产中的一些不安全的操作行为,制定一定的安全规定和管理标准,有一定的轻伤指标,如果当月超过指标,就要对管理人员进行处罚,这样,可以体现出对安全工作方面的重视还可以为企业增加各式各样的经验。为了提高安全管理的概念,我们需要做到以下几点:第一,要对全体员工定期举行专业的培训大会。在煤矿生产过程中,要加强他们的安全意识,对他们进行相应的安全知识教育,让“安全第一”的理念深入人心,倡导“珍爱生命”。还有,让他们有一定的安全意识,要让衙门知道安全生产是非常重要的,要不断地提高他们的整体素质。最后,让每个人员都具备专业的技术和安全知识,可以掌握事故的l生规律,让煤炭在生产过程中更安全,从而经济不断的发展。
2.5 实施安全生产托管制度
煤炭行业的企业托管管理具有一定的特殊性,主要体现在安全生产方面的托管。包括采矿企业管理这个特殊的权力,因此采矿权的存在,导致煤炭企业管理,与一般的企业托管不一样,煤炭企业托管需要强调煤矿企业的安全生产,所以煤矿安全生产托管是煤矿企业托管形式的重要体现。所说的煤矿企业安全生产托管,它是在采矿所有权利税和从属关系不变的前提下开展的,主要目的是提高煤矿企业的安全生产管理水平。在当前情形下,贯彻落实煤矿安全生产托管制度,促进煤矿的安全生产。
3 结束语
总之,企业管理的重中之重就是安全生产和经济效益,企业在管理过程中,安全生产与经济效益是密不可分的。所以要处理好两者之间的关系。随时把生产安全放在最主要的任务,让我们国家的的企业能够可持续的健康的发展,创造更好的经济利益。
参考文献
[1]李春晖,徐俊.浅议煤矿企业安全管理现状改进对策[J].山东工业技术,2016,04:69.
一、检查的目的和内容
通过深入持久的督查行动,促进国家安全生产方针、政策、法律、法规的部署和落实,促进运输企业和监管主体责任的落实,建立健全隐患治理和危险源的监控制度,加强事故预警和应急救援工作,努力构建安全生产长效机制,实现我区交通系统安全形势的稳定好转。督查的主要内容有道路客运企业、危险品运输企业及客货运站场安全生产责任制、安全管理、安全措施和监督体制的落实情况。
二、督查的形式及分工
区交通局成立安全督查领导小组,局长任组长,副局长任副组长,办公室主任由同志担任。结合第七次“安全生产月”活动时间及督察分工如下:
6月上旬,为单位、企业自查时间,自查依据是交发号《区交通局安全生产百日督察方案》、交发号《全区道路运输系统奥运安全稳定实施方案》及5月9日奥运安保会议上发放的《安全生产工作综合考评表》和本文件。自查结果6月11日报局全科。
6月中旬,局组成两个小组检查。
6月下旬,各单位整改,安全科督察。
7月至奥运会闭幕,局将配合区、市有关部门或单独再进行一次拉网式检查。
三、督查要求